时间：2023-07-28 17:31:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通工程安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（镇江蓝舶工程科技有限公司，江苏 镇江 212016）
【摘 要】交通建设工程不同于其他建筑工程，不仅具有施工环境恶劣、施工线长、施工点多、公司与施工项目有较远距离、工程建设有很大的流动性以及复杂的参与人员等特点，而且在该工程的施工过程危险性较大，因此，必须要贯彻落实安全管理措施。首先分析了我国交通工程安全管理存在的问题，并阐述了交通工程项目安全管理的必要性，详细探讨了交通工程项目安全管理的具体措施。
关键词 交通工程；施工；安全管理
随着市场经济的不断发展，我国交通工程建设逐渐受到了越来越多的关注，与此同时，交通工程数量不断增加、规模不断扩大，尤其是近些年来，交通安全事故的频繁发生，不仅造成了巨大的经济损失，同时也为人们的生命和健康安全带来了巨大的隐患，因此，交通工程安全管理问题成为而来人们关注的重点话题。
1 我国交通工程安全管理现状
第一，管理机构纷繁、交叉，导致管理水平低下。交通工程的管理层一般都是临时抽调、临时组建的，极易出现社会资源的重复配置，不仅浪费大量的人力、物力和财力，还会导致很多的管理问题。
第二，一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实，执行不到位，有的项目经理长期不在岗，导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实;有的项目专职安全生产管理人员未配备或配备兼职安全生产管理人员，造成安全生产管理工作无专人负责。一些监理单位安全监理责任不落实，没有真正开展安全监理工作，现场安全监理不到位。
第三，在一些交通工程项目安全管理中，有针对性的安全教育培训不够，主体从业人员安全意识淡薄，遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差，“三违”现象屡禁不止，缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。
第四，在施工组织设计中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制或虽编制了专项施工方案，但由于审核把关不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技术措施不完善，没有针对性和可操作性。
2 交通工程项目安全管理的必要性
近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故，严重影响了我国建设现代交通网的进程，同时严重威胁到人们的生命安全。对此，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理，不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。
3 交通工程项目安全管理要点
3.1 健全安全保障制度
在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。
3.2 工程安全应急预案的编制
交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案；做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理；做好设计阶段的安全管理。
在交通工程勘察阶段，要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。
交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。
3.4 加强技术管理，完善施工方案和安全技术措施
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更，则应及时补充和修改安全技术措施，并严格执行工程变更审查制度，确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。
3.5 加大对安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最为重要一点，严格按照设备管理制度，对施工材料进行筛选和比对，机械操作员服从项目安排，按照操作流程和现场实际状况，随时观察设备运转情况，做到有问题及时解决，排除安全隐患，加大保养力度，保证器械的正常运转，对利用率高，容易损坏故障的设备做好跟踪检查，改变修理相对的滞后的现状，要做到出现问题及时修理，如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件，避免因为维修器械时间过长而影响公路施工，做到防范于未然。
3.6 加强对施工人员的素质建设
在交通项目施工过程中，对安全管理人员要定期开展安全管理教育，提高他们的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员，要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，保证工程施工的质量。
3.7 改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
3.8 制定安全风险评价制度
安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证，并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外，安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患，有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性，并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。
4 结语
交通工程属于高危行业，因此必须贯彻落实好安全第一、预防为主的方针，加强工程施工安全管理制度的建设，提高安全管理的收入，并且不断的加强对工作人员的综合素质建设，从多方面采取有效的措施，促进工程安全管理效率的提升，进而促进我国交通事业的持续发展。
参考文献
[1]潘丽丽,张蔡斌.试论交通工程施工安全管理问题分析[J].城市建设理论研究(电子版),2012.13.
关键词：施工现场；安全管理；安全措施
中图分类号：TU731.1 文献标识码：A 文章编号：
一、建立健全安全生产保证体系
1 明确施工单位的安全责任和义务
（1）建立健全安全生产责任制
施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。
（2）设置安全生产管理机构
按照国家有关规定配备与施工规模相适应、专业齐全的安全专职技术人员，并向各施工现场派驻安全生产专职管理人员。
2 确保三类人员考核任职制度
根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，施工单位应取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（简称安全生产的三类管理人员）必须取得考核合格证书，才可参加公路水运工程投标及施工。
三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本项目的安全生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。其中企业负责人必须取得A类考核合格证书，现场负责人必须取得B类考核合格证书，专职安全生产管理人员必须取得C类考核合格证书，考核合格交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。
二、制定各项安全管理制度
按照“管生产必须管安全”的原则,从法制角度增强安全管理的自觉性。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。定期召开安全会议, 布置安全工作, 组织安全检查, 开展安全竞赛, 搞好文明施工, 降低事故发生率, 实现安全管理目标。 建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度, 做到有章可遁, 违章必究, 奖惩分明。根据工程项目特点制定各项安全生产管理制度和有针对性的安全措施或方案，编制安全生产事故应急预案，并经本单位安全和技术部门审核、技术负责人批准后实施。
三、加强安全技术管理
1 施工工序的安全保证措施
建立每周及每项作业岗前安全交底例会制度，主要内容为：对于一周内的安全情况总结，对于已发出整改通知的安全隐患整改情况进行通报，对下一周主要作业的安全进行强化。
2 安全生产技术交底制度
每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。
3 分项工程安全交底制度
开工后依据相关的操作规程、现场情况对于每个分项工程进行书面的安全技术交底，确保安全措施贯彻到位。
4 编制专项施工方案
危险性较大的工程应编制专项施工方案并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。安全专项施工方案编制应“以人为本、安全第一、预防为主”为基本原则，并且应具有针对性、可行性、及时性。
危险性较大工程一直是安全生产的重点，极易发生安全事故，特别是群死群伤的特大事故，后果严重，损失巨大。因此首要条件是有一个好的计划和指导手册，安全专项施工方案的编制和实施是防止安全事故发生的有效手段，是施工组织设计不可缺少的组成部分，它是施工组织设计的细化、完善和补充。
四、加大安全培训教育
1 建立健全安全生产教育培训制度。安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验施工。形成一种程序化、标准化的工作习惯。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案，安全生产教育培训或者考核不合格的，不得上岗作业
2认真学习、贯彻落实《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在内部刊物上开辟安全生产专栏，采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。努力营造丰富多彩的安全文化，通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
3 抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗工作。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
施工现场的安全管理
1 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。严格遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。项目管理或安全管理专职技术人员应在工程开工前向一线作业班组、作业人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
2 专职安全管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。
3 施工现场必须设置明显的安全标志、标牌。施工单位负责施工现场标牌的保护工程。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
4 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
5 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。在施工现场建立防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
6 向作业人员提供必需的安全护具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
7 根据国家有关规定和本项目安全生产事故应急预案的要求，成立应急救援组织，配备必要的应急救援器材及设备，并定期进行演练。施工现场发生安全事故时，施工单位要采取有效措施抢救人员和财产，保护事故现场，并立即向建设、监理单位和相关部门报告。
确保安全经费的使用及安全保险
关键词：交通工程；施工；安全管理
中图分类号： U491 文献标识码： A 文章编号：
近些年来，交通工程的新开工数量逐渐增多，推动了交通运输事业的发展，但是摆在设计者与施工者面前的一道难题。如何提高交通工程的安全系数、如何降低交通工程的事故发生率，是迫在眉睫需要解决的问题。众所周知，在交通工程的设计之初，要考虑到建设区域内的车流量及自然环境因素对工程本身的影响，还要考虑到交通工程自身因素的安全性。为了将交通事故降到最低点，需要运用合理的、有效的方式进行交通工程安全方面的管理。
1.交通工程管理的特点
交通工程在施工过程中的管理特点是十分突出、十分复杂的。我们通常说的交通工程施工是对交通工程施工阶段的生产活动的总称，具体说是将各种图纸结合材料，生产成为实际物质的过程。它包括的部分有：基础施工工程、主体施工工程、结构框架工程、屋面设计工程、装修装饰工程等等。对于这些工程都需要我们的大力监管，为交通工程安全提供制度与技术的保障。
而交通工程的安全管理特点，可以分为以下几点：第一，施工人员的来源不固定且流动性大，人员的素质也是良莠不齐，施工不规范，流水作业相对多，工作环境又在不断的改变。这些都为交通工程的安全管理设置了很大的难度。第二，交通工程本身的特殊性决定了施工期间的特殊性。在实际施工中，同一工种在不同的时段进行施工，通常的工作内容也是不相同的，这样就会严重的影响监督管理工作的进行，增加了管理的成本。第三，交通工程在实际工作中，分包作业多，对于不同的工程施工企业，有不同的安全管理措施，这也为管理增加了难度。
安全管理的内容也十分丰富，我们主要从以下几个方面进行论述：首先，是根据国家标准对工程进行传统检查，针对易出现问题的部分，做专门的隐患排除。安全巡检要贯穿到交通工程始终，避免出现安全质量问题；其次，结合具体情况进行具体分析，对交通工程施工安全做专项的检测工作，与此同时，进行对从事交通安全施工的相关企业进行资质的核对；第三，加强制度执行的力度，高标准执行《建设工程安全生产管理条例》，并依此为依据进行相应的检查，如果发现不合格的工程程序，坚决予以处罚，且处罚的力度要大，要有威慑力；第四，对参建单位做好组织、协调、监督、执行等工作。增强社会使命感，树立交通工程的社会良好形象。
2.交通工程施工中，事故发生的主要原因
交通工程建设过程中，发生意外事故的原因很多，在此仅从几个主要的方面进行论述：
第一，施工人员和管理人员的安全意识淡漠。我国现在的大方向是以经济发展为核心，有的地方领导曲解了经济发展的本身含义，认为经济发展就是除了经济之外什么也不要了。这种观点是极其错误的，所谓的以经济发展为中心，指的是在社会的进步中，以经济发展为推进的动力，最终达到和谐的社会，经济发展不是最终的目的，而是手段。具体到交通工程建设上，一些地方的主管部门，没有真正树立起来可持续发展的观念，没有工程安全意识，只是片面的强调要在指定的工期内完成，保证质量即可，而没有把如何保护建筑人员的安全考虑在最前面。所以就造成了一些交通工程的安全事故。在出了事情之后，又互相推诿扯皮，不肯承担责任，结果往往是通过经济赔偿的方式来解决，这显然是不合情理的。
第二，有关部门对于安全监管存在疏忽的情况。每个主管部门都要相应的主管责任，这是在部门成立之处就划定的。但是这些部门却不去尽到监管的责任，有主观原因，也有客观原因。主观原因就是一些部门认为交通工程的安全监督完全没有必要，施工单位会强调安全责任，监理单位也会对这方面做一定的工作。有很多情况就是由于监管部门的主观疏忽造成了惨剧的发生。客观方面的原因也有一些，比如专业技术人员有限，人员的专业水准不高，所管辖的地区面积太大，监管单位规模太小，不能做到全境的覆盖等等。还有一种情况，就是处罚的力度不够，违反安全守则进行生产的处罚力度太低，施工部门的违规成本太少，这一点可以说是“助纣为虐”。
第三，工程的各方面安全观念没有形成。一些施工单位与监理单位的安全意识不强，没有责任感，将经济利益看成是企业的生命线，而置施工人员的安全问题于不顾。认为只要利润上去了，一切问题都好解决。“出点事故赔点钱”、“二十万元一条命”的观点已经成为一些施工单位对待安全问题的态度，这是很可怕的。有了这些意识的存在，我们国家的建筑行业经常发生安全事故也就不稀奇了。交通工程又是建筑工程中危险系数较高的工程，对于交通工程的安全监管更要下大力气去抓去管。
第四，企业对员工的安全培训不到位。安全生产的观念必须时时讲、处处讲，这样才能够使员工有一个清醒的认识。现在的一线建筑工人，大部分是来自浓醇的剩余劳动力，这些人的文化程度普遍不高，对于安全的意识也普遍不强，这就需要企业在进行安全教育的时候下大力气，用生动形象的方式去教育他们，最好用举例的方式进行宣导，总之，使这些人树立起安全生产的意识才是最重要的。
3.交通工程施工安全问题的解决途径
交通工程可以说是事故多发的工程项目之一，在施工的过程中，施工企业要尽全力保障员工的生命安全。
首先要做到的是，每天在工人上工之前，做好安全教育，进行安全教育的内容包括以下几个方面：对当日所做的工程，容易出现的安全问题要提前向工人宣导，使工人做明确哪些环节应该注意，哪些地方是安全的重点等。还要由各个班组长进行对安全设备的检查，包括检查各个部位的劳动保护用品。各个区域的负责人要每天填写安全记录，包括对设备的使用情况，人员的工作情况，都要进行详实的记录，以便在日后出现问题能够尽快的明确责任。
其次要对发现的问题进行及时的处理，可以尝试建立责任上报制度。对一些小的问题可以不必进行上报，但是要及时解决。对一些技术含量较高的问题，要报请设计部门以及监理部门，有他们协商解决，在解决之前，有必要的话，工程要停止施工。待一切问题解决之后，才可以复工。如果发生了伤亡事件，要追求相关责任人的法律责任以及民事责任，并且协商赔偿全部损失。
最后要使安全观念在施工现场切实的贯彻执行。在施工开始之前，应该由专业人员进行施工安全的教育，在安全教育结束之后，要进行书面的考核，考核合格者方可以进行施工，而不合格者要继续接受教育。目的就是为了使员工能够做到自我保护。施工现场要做出硬性规定，一切人员进场，必须戴安全帽，必须系安全带。如果有违规操作的人员，轻则给予罚款的处分，重则开除工地。一些机械设备的使用也要注意安全，起重机或是混凝土搅拌机，在开动之前一定要注意周围是否有员工，一旦由于起重机或是其他机械设备造成的伤亡发生，如果机械设备的机械状况一些正常，则由机械的操作者负全部的责任。
4.结语
交通工程的施工安全问题，关系到工人的健康以及一个个家庭的幸福，不仅仅是单纯的工程问题，还是一项社会问题。不夸张的说，安全管理可以对社会稳定产生一定的影响。我们一定要重视安全管理的必要性与重要性。这样我们的社会才能够快速的发展，我们的生活才能够越来越和谐。
参考文献
[1]马丽丽.浅论交通工程施工安全管理的现状及方向[J].中国当代交通工程，2010，(7).
1 交通工程项目建设中的安全精细化管理
在交通工程项目建设中实行安全精细化管理是遵循社会的客观发展规律,落实科学发展观的基本思想。在工程管理中实现全面、全角度、全方位和全过程的监督和跟踪,摒弃原有的粗放型管理模式,使其达到标准化、程序化和规范化的作业模式。因为在整个交通工程项目管理中,必须将安全管理作为重点项目,从事故预防管控的角度来对监理、承包商和各层级的责任管理机构进行控制和监督,做好安全管理工作中的细节问题,提高整个交通工程项目建设的总体水平。
2 交通工程项目建设中对承包商采取的管理措施
在交通工程项目建设中采取安全精细化管理模式,通常会在项目施工前和项目施工过程中进行控制。
2.1 项目施工前
(1)在交通工程项目开工前,需要对安全生产的责任人进行教育和培训,使其充分认识到交通工程建设的施工状况,明确各项施工环节中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,实行承包单位安全责任制,对现场所有的工作人员实行三级安全教育,加大对工作人员的安全教育的培训力度,明确和落实好各部门、各班组和各级管理人员的安全责任,生产中保证遵循规范的安全规章制度,对工种人员进行安全技术交底,做好相关人员资料的归档和收集等。
(3)根据具体的交通工程项目制定重大风险源清单和工程项目风险源清单,针对重大风险源,必须要制定合理的应对措施。
(4)总承包需要根据工程的需要进行分包商的选择,选择时要比较之后,选择信誉度高,专业技术水平好的分包单位,同时要检查分包单位必须要具有《安全生产许可证》,并查看其相应的施工资质。总承包单位对分包单位实施现场安全管理,禁止施工项目的再承包,避免安全责任的混乱。
(5)承包商开始项目施工之前,首先要做好一系列的准备措施。加强对施工组织的技术设计、施工方案和施工问题应对方案、安全技术措施等检查和审批管理。另外对于项目施工大危险性的部分工程,需要根据具体情况,按照《危险性较大的部分工程安全管理办法》的管理细则来进行实施,并在做好各项方案后,由企业施工人员统一进行检查和编制,附具安全验算结果。
2.2 施工过程中
(1)做好风险源的排查和应急处理
在项目施工开展一段时间后,需要根据工程情况来修整并排查安全风险报告,对现场的安全风险情况进行评价和辨识,对风险源进行记录,制定相关的措施来降低风险。另外对较大风险的风险源需要专门备案,且要建立事故救援组织,以备不时之需。
(2)加强对班组成员的安全教育和管理
作业班组的安全管理是整个项目安全管理的重中之重,必须要对每个作业班组的施工组长以及施工成员进行安全的教育和培训。明确每个施工成员的岗位责任和义务,由班组长对施工成员进行安全负责,管理好每一位施工成员;每个施工班组都要制定自己的安全管理制度,实现具体的安全目标,并抓好岗位的教育培训和安全技术交底等工作;每天的作业前,都要由班组长做好技术交底,严格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落实属地管理制度
存在交叉施工作业和落实属地的作业需要根据情况来签订《安全生产协议保证书》,必须要明确两方的责任,排除交叉风险,保证施工质量,提高施工效率。
(4)管理好施工机具和特殊设备
在交通工程施工中会涉及到很多危险性大、涉及到生命安全的特种设备,同时会伴有运输工具、危险性物品的容易的等,必须要按照生产单位的规定和国家有关规定进行检测和检验,经检验合格后方可投入使用,并在具置设置安全标志等。对于机具设备的使用,需要建立设备使用档案,完善使用、检测、检修和维修制度。
3 交通工程项目建设中对监理的管理措施
在交通工程项目建设的安全管理工作中,必须要做好监理工作,通过规范监理单位的监理行为,依照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,做好各项监理工作,提高监理效率。
3.1 选择和配置专业的监理人员
为提高交通工程项目建设的安全管理质量,必须要在驻地监理设置安全监理,在选择安全监理时需要对监理人员的技术资质进行要求,最好是中级职称以上的且具备安全工程师资格证的监理人员。
3.2 严格管理监理日志
监理人员在对工程项目进行监理时,必须要做好每天工地安全记录情况,将监理的内容记录在监理日志内,尤其是要对存在较大危险源的工程项目,做好有效的记录。在检测中如果发现工程项目存在问题或者存在安全隐患,就必须要及时修整,对违章恶化违规的操作予以纠正和批评,将所检测的内容上传至网络安全管理平台。
3.3 《监理实施细则》的相关要求
根据《监理实施细则》中的规定,有针对性的按照施工特点来制定安全管理措施,并且对于后期进行变更和修改的施工工艺或者程序,监理单位需要对其进行及时的修整和完善,避免出现管理细则的漏洞。
3.4 创新的管理办法
(1)定期的对施工现场的情况进行检查,并通过书面的形式进行报告,不定期的对施工现场的情况进行抽查,监督施工人员的积极性。(2)在每个月或者每个季度都要对现场的施工工人进行大规模的安全教育,每个月进行安全检查,通过会议的形式来对检查结果进行评定和分析。(3)不定期的根据施工情况对重大风险源进行评价和分析,制定相关的措施来加以防范,避免重大的事故的发生。
关键词：道路交通；安全管理；规划思路；体系研究
中图分类号：D912 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0103-02
据相关数据统计，自2010年以来，连续3年因交通事故死亡的人数已超过10万人次，平均每天因道路交通安全事故会死亡300人，这些数据让人触目惊心，因此道路交通安全问题必须引起国家及社会的高度重视。各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的核心，也是避免和减少道路交通安全事故的重要前提保障，自2004年以来全国各大城市也陆续开展了编制交通安全管理规划工作，但由于缺乏统一的规划标准，导致规划内容和规划深度都不尽相同，导致交通安全管理措施实施并没有达到预期的效果。
1 我国目前道路交通安全管理规划体系与国外发达国家的对比分析
据相关数据统计分析，国外一些发达国家的道路交通事故的控制技术已经相当成熟，比如像美国、欧盟国家以及日本等，以下主要以美国为例来对比分析我国当前道路交通安全管理规划体系存在的问题以及不足
之处。
1.1 关于《道路交通安全管理规划》的定位问题
在美国非常重视道路交通安全问题，会将安全问题始终贯穿于整个交通规则的编制与实施过程中，早在2003年就制定了《综合安全管理系统》，并且在整个安全管理系统中充分突出了道路交通安全管理工作为
核心。
1.2 我国目前规划编制参与机构较少
目前，我国关于《道路交通安全管理规划》的编制研究工作的参与主体主要包括公安机关交通管理部门、教育部门、司法部门、监察部门、安全监管部门、交通运输部、卫生部、武警后勤部、建设部等13个政府部门，具体的实践模式就是政府主导，公安机关交通管理部门根据指令实施。而美国的道路交通安全管理规划的编制成立了“国家公路交通安全署”专门的安全管理机构，参与主体包括基金会、政府、相关行业协会、保险、汽车公司、私人顾问以及研究单位等22个部门，同时只要是和交通安全存在相关利益的部门也会参与《规划》的编制工作。
1.3 道路交通安全管理规划的内容
1.3.1 规划的目标。想要编制有效、执行力度高的《道路交通安全管理规划》，首先应根据我国现阶段的基本国情制定合理的安全管理目标，目前我国研究的规划目标都会制定近期、中期、远期阶段性的定性目标。通常中期、远期目标会结合道路工程的畅通等级来规划道路安全管理水平，而近期目标会具体化，会根据各个地区不同的差异来改善一些具体的交通安全设施，并通过建立相关的道路交通安全教育网络加大宣传。但在美国则将规划目标划分为总目标与具体目标，以亿车英里道路交通安全事故死亡人数或死亡率的控制为总目标，而会控制影响道路交通安全事故死亡率的重点影响因素为具体目标，从而降低死亡人数。
1.3.2 道路交通安全规划研究范围。由于各个地区的文化素质、交通发展状况以及汽车保有量等方面都存在一定差异，因此编制安全管理规划的侧重点以及空间范围也会有所区别，目前我国现行的研究体制主要以县、市为主，而侧重点主要突出交通安全事故的高发地段，一般都是研究城市道路，很少关注公路，特别是农村公路系统。而美国则通常将全国各地或者每一个州为研究对象。
1.3.3 规划流程内容。美国对于道路交通安全管理规划的内容以及实施流程都会考虑各州安全管理工作者提出的安全战略进行讨论、分析、整理，进而根据总体目标确定重点规划区域，并提出针对性的安全管理措施。而我国则是先确定安全规划的范围和目标，再调查道路安全现状进行分析，评估道路安全发展趋势进而制定近期、中远期规划，最后实施安全管理规划，评价体系缺乏统一的标准。
2 对未来道路交通安全管理规划体系的研究
2.1 整体的规划思路
未来的交通安全管理规划思路应借鉴美国系统的规划思想，应充分考虑我国的国情以及现有的道路交通安全政策将安全管理策略与规划思路保持一致。全面的掌握各个城市总体规划、城市公共交通规则、城市综合交通规划、城市道路交通管理规划、公路网规划以及城市停车规划等各种道路交通的基础信息，从而做出科学、合理的道路交通安全管理决策。
2.2 优化安全管理规划流程
（1）首先应制定定性以及定量的规划目标，定性目标应参照国内同类相对先进安全管理水平进行改进、完善以期达到要求的交通安全水平。定量目标应制定切实可行的“平安大道评价指标体系”以及“城市道路交通管理评价指标体系”标准，以降低人员伤亡以及财产损失等相关交通事故发生率为指标。（2）应根据制定的目标全面收集相关的交通安全资料，针对安全现状以及安全管理现状进行分析、讨论，诊断相应的安全管理问题。（3）对现有的安全趋势进行分析以及未来趋势的预测。（4）确定近期、中远期安全管理规划方案以及安全措施实施序列，并请安全研究专家以及相关部门进行评价、选择。（5）确定道路交通安全管理规划稿进行讨论、修改、送审，最后由人大、政府审批再实施。
2.3 确定合理的道路交通安全管理规划范围
（1）时间范围的规划：首先应确定交通安全管理规划的目标实现范围，近期目标的实现年限应规划在3-5年，中、远期目标的实现年限应规划在5-10年，在以系统思想为交通安全管理规划的前提下，应注意规划的年限应尽量与系统内大多数相关规划的年限保持相互一致。（2）空间范围的规划：市级的道路交通安全管理规划是交通安全管理规划体系的基础，在空间范围的规划上应以城市为市域，规划的重点应以市域的重点地区以及城市的建成区为主。重点地区应从城市道路、公路、农村公路以及高速公路三个方面来具体分析道路交通安全形势以及未来的趋势，并结合本期交通安全管理规划的重点任务进行确定。
2.4 道路交通安全管理规划编制以及评审
目前我国的道路交通安全管理规划主体是政府，由政府完全主导，因此对于县级以上的人民政府应该根据道路交通相关的安全法律、法规以及国家政策积极主动组织交通安全管理规划的编制、实施工作，从而促进道路交通的发展需求，应加大对道路交通安全管理规划工作编制的资金投入，将其编制及实施资金也纳入当地的财政支出预算中。同时公安机关交通管理部门作为道路交通安全管理措施的执行部门应积极配合当地政府的指导实施安全管理措施，并成立专门的工作机构。应尽量完善道路交通安全管理规划编制的评审，成立专家咨询组，并将规划的目标、内容以及实施工程向外公布，广泛听取广大民众的意见，制定科学、完善的交通安全管理规划。
道路交通安全管理工作涉及的内容非常复杂，只有科学、完善的交通安全管理规划体系才能有效的解决各种交通安全问题，目前我国的道路交通安全管理规划才刚刚起步，尚存在诸多不足，应借鉴国外一些发达国家的道路交通安全管理规划手段，不断改进与完善。
参考文献
[1] 裴玉龙，王炜.道路交通事故成因及预防对策[M].北京：科学出版社，2011.
[2] 长安大学.江西省新余市道路交通安全管理规划[R].2011.
[3] 公安部交通管理科研所.道路交通安全管理规划编制办法（草稿）[R].2011.
关键词: 建设单位, 轨道交通工程, 施工安全措施, 应急机制
中图分类号：[X947]文献标识码：A
轨道交通工程大多在市区繁华地段进行浅埋暗挖作业, 不仅地质结构复杂, 施工条件差, 周边复杂建筑环境条件也对施工安全带来了严重影响。工程安全管理从线路规划开始, 持续到工程完工清场之前。其中, 施工阶段安全管理工作尤为重要, 安全管理、技术措施也更值得研究探讨。本文从建设单位角度出发, 探讨当前形势下轨道交通工程施工安全管理的一些措施。
1勘察设计阶段
在线路规划前期, 根据线路所处地质条件, 编制合理的勘察方案, 尽可能详细的进行地质查勘, 绘制地质剖面图, 为设计阶段提供充实、可靠的勘察资料。
设计方案的编制应本着“三同时”的原则, 落实本质安全化,确保施工过程中能够有效控制安全风险。
2施工安全措施
2.1安全巡查制度
建立一支专职的安全巡查队伍, 对众多的施工工点定期或不定期地逐一进行巡查, 督促监理、承包商落实安全职责。
2.2落实、完善合同条款
随着我国经济的快速发展, “安全”思想备受重视, 安全管理越发严格。建设单位更应当及时掌握各级管理部门的新要求, 尽快落实到各项目的施工安全管理中去。如: 广州、深圳等地实行的平安卡制度, 工人工资支付保证金制度等, 建设单位需相应的修订完善施工合同, 有效地落实到工程中去, 对工人的安全知识教育、考试、劳动保障等起到了积极的作用。
另外, 随着工程管理经验的积累, 也应当及时修订合同条款,以适应安全管理的需要。如: 某轨道交通建设单位, 为了严防事故发生, 在合同中增加了安全监管办法和媒体通报会等条款, 加大了对工地发生安全生产责任事故的施工承包商的处罚力度, 并要求其上级单位负责人面对媒体, 通报事故情况。
2.3安全管理的实施与改进
除了按照政府部门要求建立健全安全管理制度和安全保障体系外, 轨道交通工程建设单位在日常的安全管理中还需结合本工程施工特点, 在实践中不断完善、出台相关管理措施。
1) 安全教育。某轨道交通工程建设单位总结多年安全事故案例发现, 本单位工程事故发生多为刚进场时间不久、安全意识不足的工人违章作业所导致。因此, 建设单位在安全教育方面对承包商的管理尤为严格, 在日常管理中不断总结摸索, 并创新地规定业主代表对所管辖工地的作业工人需每季度召开一次安全教育。这种教育方式只能是农民工安全教育的辅措施, 但是, 从实践效果看, 业主代表在抓生产的同时对安全的重视程度有显著提高, 能够更好地督促施工监理单位履行安全职责。2) 安全检查评分管理。为了督促施工监理单位更好的落实安全管理责任, 考核其安全管理工作情况, 结合上级主管部门的安全要求,建设单位编制了安全检查评分管理办法, 实行月度评分与年度评分相结合的考核制度, 同时评分结果应用到施工、监理单位的招投标资格中。这既能促使施工、监理单位在施工安全管理工作中认真执行, 又能够优胜劣汰、筛选出安全管理较好的单位。3) 联合检查制度。建设单位与当地建设行政主管部门组成联合检查小组, 定期或不定期地开展工地安全检查。各级单位能够在不同位置、不同角度上, 对工程施工中的安全工作予以指导, 对施工、监理单位安全管理措施的贯彻落实强化监督, 对管理中的不足起到帮助指导的作用。4) 地盘管理。轨道交通工程进入机电安装阶段时, 无论是车站还是区间隧道内, 常常存在多个施工单位交叉作业的现象。为此, 必须明确地盘管理承包商和其他施工单位各自的安全责任, 并签订安全协议。这就要求建设单位牵头, 出台相应规定, 督促其他施工单位遵守地盘管理承包商的安全要求, 地盘管理承包商对所管辖场地范围内的施工安全负总责。
2.4安全技术措施
1) 地质灾害防治小组。“提前设防、层层把控” , 从规划、地质勘察、选线开始预防地质灾害风险, 并贯穿规划、设计、施工各个阶段; 建立各规划线路地质灾害防治的重点与要点; 严格监控各施工阶段对地质灾害防治的措施、方法的落实情况, 同时对由于工程地质条件变化、施工条件变化所引起的防护措施的改变与落实情况也加强监控。2) 开展安全风险排查。强化过程监控, 每半年或一年组织一次对建设工地的安全风险全面排查, 要求设计、施工、监理等各方面对风险控制提出具体措施, 使业主代表了解、熟悉自己管辖项目的地质灾害风险、设计防治措施及应急方案,并在施工过程中能够有针对性地管控项目中的安全风险。根据风险排查结果, 编制了在建各条线路的“重大风险源动态控制图”, 图中明确了各在建工地的施工状况、风险等级、控制措施, 便于各级管理人员掌握各工点的风险控制信息。3) 引进外部技术力量, 协助控制安全风险。为了更好地控制安全风险, 建设单位也可以委托经验丰富的外单位技术力量, 通过事前评估、事中监控、事后总结的方式, 对轨道交通工程在建项目工程安全风险管理工作提供服务。4) 安全管理信息平台建设。通过信息平台的建设, 明确工程参建各单位, 包括施工单位、监理单位、第三方监测单位、咨询单位等信息报送职责与内容, 能够全过程实时监控工程建设安全生产管理情况, 并对施工过程中的基坑、隧道、路面以及周边建( 构) 筑物沉降变形情况进行预警与处置。这对于面对众多工地的建设单位来说, 发挥了巨大的作用。同时, 平台的建设还可以预留接口, 在条件成熟的前提下, 与工程建设信息系统或应急平台等接驳, 进一步实行工程管理信息化。5) 盾构开仓气体检测。轨道交通工程建设中, 盾构机使用频繁, 隧道内地质情况往往又比较复杂, 纵览国内外事故案例可以发现, 因隧道内不明气体逸出而发生爆炸或进仓作业工人中毒等事故也时有发生。因此, 委托有资质的气体检测单位, 在工人进仓作业前对掌子面区域空气情况实施检测, 确认安全后再进仓作业, 是控制这方面安全事故的手段之一。6) 地铁设施保护。成立地铁设施保护机构, 确保轨道交通工程不因外界影响因素而遭破坏, 当规划、建设等行政管理部门进行轨道交通沿线控制保护区内所有外部建设项目行政许可需征求地铁总公司书面意见时, 及时提供技术咨询意见; 对轨道交通控制保护区范围内的外部项目组织技术环节巡检, 及时检查和处理影响轨道交通设施安全的有关活动; 制止或纠正轨道交通控制保护区范围内的违规行为, 组织或配合对
事故的调查处理。
2.5应急机制
建设单位也需建立完善的应急机制。工程建设发生应急事故( 件) 时, 除施工单位第一时间立即启动本项目部的应急预案开展自救外, 建设单位在接报后也应立即启动相关应急响应程序,尽快赶往现场帮助指导。同时, 必要时能够调动其他工地的应急抢险物资、人力, 支援事发现场的应急工作。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院. 建设工程安全生产管理条例[M].北京:中国建筑工业出版社, 2003.
关键词：交通工程；施工；安全；防治；监管
1 交通工程安全管理现状
结合当前我国现阶段交通工程项目的有效推进和落实来看，相应安全方面的管理在现阶段社会发展中引起了较高的关注，我国截止到目前已颁布了较多的安全管控相关法律，随着后续相关法律法规的不断完善，相应的安全管理体系也得到了较好构建，发挥出了较为理想的作用价值，促使相应安全管理工作更为标准规范，避免了随意性和杂乱性问题的产生。
从具体落实工作来看，很多交通工程项目在执行过程中依然存在较多的安全管理隐患和缺陷，其相应落实效果不是特别理想。首先，相应交通工程施工管理人员不重视对安全管理工作的落实，很多工作都难以落实到位，比如对于相应安全标志以及具体安全装备投入，就容易出现一些忽视问题，其干扰还是比较明显的；此外，相应交通工程项目中安全管理缺陷的存在还具体表现在相应安全管理人员的素质以及技能层面，其相应安全管理任务执行不彻底，或者是管理漏洞较多，最终都会导致一些安全事故的发生，带来的不利威胁也是比较突出的；当然，具体管理对象方面的干扰也不容忽视，比如施工人员以及施工机械设备等，都可能会对于施工安全形成一定不利威胁，管控不到位也就会造成安全事故发生。
2 交通工程施工安全管理措施
具体到交通工程项目施工操作过程中，相应施工安全管理工作的落实必须要促使其具备较为理想的全面性和严格性，其中比较核心的内容和要点有以下三个方面内容。
2.1 施工人员的安全管理
对于施工人员进行严格管控是确保其安全施工操作的重要条件，因为施工人员是整个交通工程施工现场的主要参与者，其操作落实效果不仅仅关系到施工操作的质量效果，同样也关系到施工操作的安全水平。围绕施工人员方面的管控，其需要首先加强对于施工人员安全意识的培养，促使其能够在施工操作前，意R到相应施工操作的安全性和自身安全性的密切关系，如此也就能够保障其在工作执行中，具备较为理想的规范效果，避免了自身操作不合理带来的各个方面问题；此外，还需要重点加强对施工人员操作技能的审查，保障各个人员都能够具备和相应工作较为匹配的能力，在一些特种作业中，更是需要加强审查力度，最终也就能够较好提升其综合水平；最后，为了更好避免施工人员受到安全事故的威胁和影响，同时也需要重点加强自我防护，对于相应安全装备必须要落实到位，进而也就能够将安全事故威胁降到最低，这也是施工人员安全管理的重要目的所在。
2.2 施工设备的安全管理
具体到交通工程项目施工操作过程中机械设备方面的安全管控而言，其同样也需要做好全方位的管控优化，这种全方位的机械设备管控主要就是为了保障其能够运行较为合理可靠，这也就涉及到了机械设备以及相关操作人员两个方面的管理要点。对于机械设备方面的管理，主要就是为了促使其具备理想运行状态，不仅仅要加强运行中的关注，还需要加大对于日常养护的关注，提升检修效果，避免机械设备在运行中发生一些异常缺陷问题；而对于具体操作人员方面的安全管控则主要是为了促使其能够做到持证上岗，保障各类机械设备的操作人员都能够具备理想的操作技能，降低操作中出现失误的概率。
2.3 施工环境的安全管理
对于具体施工安全方面的管控还需要结合外界不同天气状况以及环境因素进行适应性调整，确保相应施工安全管控的最大价值。
2.3.1 夏季、冬季施工安全管理
不同季节对于施工产生的影响是不同的，因此，落实到交通工程安全管理工作中，也就需要切实把握好对季节的关注，结合夏季以及冬季的不同表现进行适应性调整，分析不同季节下的威胁因素，进而也就能够采取有效措施进行防护，确保施工操作更为安全。比如对于夏季的施工安全管控，其需要做好防暑处理，而在冬季施工中则需要做好防寒工作，并且提升其冰冻环境下的防滑效果。
2.3.2 噪声与照明
对于交通工程项目施工环境中存在的各类不利威胁因素，其同样也需要重点加强管理和控制，避免这些外界环境干扰问题形成，在当前施工操作过程中，最为常见的威胁主要就是噪音问题以及照明问题。噪音问题对于施工人员形成的威胁比较大，容易导致其在大分贝噪音下出现不适应状况，最终也就容易带来一些明显的威胁和施工操作不当现象，产生较大的安全事故缺陷；而照明问题带来的影响更是比较恶劣，一些强光照明问题的产生很容易导致相应施工人员出现眩晕或者是视力干扰，如此也就容易导致其在自身操作过程中出现一些明显缺陷，难以达到最为理想的操作标准，需要在施工操作中引起高度重视。
3 交通工程施工安全施工措施
要想更加有效地解决安全施工问题，还要从施工过程中进行管理，下面从几个方面从施工工艺方面进行分析。
3.1 护筒清理
交通工程施工中，承台钢吊箱最后的受力都要由桩基钢护筒承担，所以护筒的清理对于施工安全十分重要，所以在封底混凝土施工完成后，需要将承台混凝土重量传递至桩基钢护筒，因此钢护筒能否和封底混凝土黏结好非常关键，基于柱基钢护筒在水下时间长会生成大量附着物的特点，发明了环形钢丝刷，代替传统的潜水员水下清除方式，提高效率。
3.2 钢吊箱下放的防范措施在一些交通工程施工过程当中，需要通过一些特殊地理环境，如河流、湖泊等，这时候就需要利用吊箱进行施工，所以钢吊箱下放的过程由穿心千斤顶、顶部工作螺母、基座内工作螺母之间配合作业，钢吊箱受水流的冲击会发生很大的晃动，会给施工带来安全隐患。混凝土底板的位置设置底部限位方木，在钢吊箱顶口设计了导向梁，在钢护筒上距吊箱面板5cm，上下同时作用，很好地解决了晃动问题，钢吊箱下放到位后，平面位置控制很好，基本无需调整。钢吊箱下放至设计位置后，由精轧螺纹钢筋受力，吊箱底部有向上的付托力，设计了事先焊接在吊杆牛腿，将其和钢护筒焊接，解决精轧螺纹钢筋不能抗浮的问题，受力较好、结构安全，能够很大程度上保证施工安全。
3.3 规范施工作业
施工前对现场安全设施，包括：交通安全标志、标牌，围挡及支架是否牢固，红帽子摆放是否到位，施工人员安全服装及安全帽穿戴是否齐全，高处作业人员是否佩戴安全带，进行全面检查，发现问题后应立即整改。对于交通工程施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。墩高在10m以上时应加设安全网。同时自卸车辆在运送材料到达现场卸料时，应由专人指挥倒车，在起斗前观料斗上方是否有输电线路，对过往车辆是否有影响，确认无误后方可卸料。
【关键词】道路交通安全管理; 规划
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
引言：
汽车已成为了人类文明进步的标志。人类在享受其带来的舒适、便捷等优越性的同时，也付出了沉重的代价。据世界卫生组织公布的有关数字显示，全世界每年有130 多万人死于交通事故，1200 万人受伤或致残，相当于每年一个米兰市被从地球上抹掉。因道路交通事故而受重伤的人数每年达到五百多万人，受伤总人数达三千多万人。多年来累计死于汽车轮下的人数已超过两次世界大战的浩劫数。它所造成的损失也是惊人的，全球每年因交通事故造成的经济损失高达5180 亿美元，许多国家因道路交通事故造成的经济损失达到其国民经济总产值(GDP)的 2%，因此人们把道路交通事故称为“现代文明病”和“永无休止的战争”。中国道路交通安全问题亦十分突出，交通死亡人数和受伤人数是世界之首，万车死亡率比号称汽车王国的美国高了近百倍。尤其是近几年全国范围内重特大交通事故和群死群伤事故的不断发生，给交通安全工作带来了巨大的压力。虽然城市建设部门已投入大量的资金进行城市交通系统的规划、建设和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年来，道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。
1 现状概况 目前交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。
2 国外道路交通安全管理成功经验 国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。 美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。
3 道路交通安全管理规划的技术思路 运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。
4 道路交通安全管理规划方案设计 规划方案主要涉及以下环节【4】：
（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。
（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
（3） 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
（4） 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。
（5） 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。
5 道路交通安全管理系统性评价 在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。
6 道路交通安全管理规划实施保障
（1）规划方案实施保障体系 城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。
（2）规划的调整滚动 城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，
（3）交通事故应急救援预案研究 交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。
7 结束语 道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。城市道路交通安全管理规划对于解决好道路交通安全工作中的一些基础性、结构性的根本性问题具有十分重要的意义。本文主要结合国外发达国家的一些道路交通安全管理的成功经验，以道路交通安全管理规划为例，对规划过程中的理念、规划方法及评价指标进行了探讨。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。
参考文献
[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划，2010
[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究
[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究
[4] 童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化，总146期
关键词：农村小学 安全管理 策略
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（c）-0199-01
安全责任重于泰山，不能有丝毫松懈，而应做到警钟长鸣。学生是未来的希望、祖国的花朵，牵涉到千万家庭的安康幸福，因而更应在安全管理工作上给予必要重视。响应党与政府、教育管理单位的号召，上升到全民意识高度。农村小学其地理特征决定，地处偏僻地区，人员思想意识较为落后，对安全管理工作不能引起足够的重视，往往一旦出现安全事故不能进行良好的自救，更无法做到快速的事前预防、防患于未然。为此，针对地域环境复杂、安全问题多样的特征，农村小学应依据现实状况，不断的总结经验，制定科学应对策略，方能真正提升工作水平，强化安全管理，营造明显效益。
1 完善制度、优化管理
为良好的强化安全教育管理，农村小学应组建校长负责领导下的工作小组，由分管领导担任安全副组长，班级班主任以及教师应作为安全小组成员做到协同配合，共同监督。学校应分层级与组员签署安全责任状，进一步落实明确具体的工作时间、任务地点以及安全管理工作进程，全面明确相关责任。同时班主任以及学生同样应签署责任状。为确保安全管理工作的有理有据开展，应履行安全管理、检查评估、责任追究、日常安全保障、食堂安全管理、集体就餐管理、消防安全、传染病管控预防、班级安全管理、学校四周环境安全管理、师生组织活动安全管理、门卫安保管理、学生交通出行安全管理、公共场所活动安全管理、体育活动、日常教学安全管理、住宿学生安全管理、工作人员安全管理与考评等系列化的规章体制。并安排学校师生认真学习，进而确保农村小学安全管理遵章有序、照章办事。针对安全事故，学校应设立应急工作预案，出台公共事件、安全事故、减灾防震、预防暴力、寄宿学生管理应急、食物中毒救援管理、考试紧急状况处理等预案，通过全面优化完善，创建行之有效的应急管理工作机制。
2 组织丰富活动，提升学生安全责任意识
组织丰富的活动，可令学生由日常小事做起，通过循序渐进、耳濡目染，形成良好的安全责任意识。教师可透过生活之中的小事探究安全教育有关素材，进而令学生处处、时时、刻刻受到安全教育。教师则应做到善于发现，精于总结，深于挖掘，进而令学生在丰富生动的实例面前，坚信安全管理重要性，铭记安全事故一旦发生将造成无可挽回的严重后果。应通过鲜活的例证令学生由小事之中领会到安全意识的科学作用，并很快的接受安全教育，达到良好的宣传培训效果。日常学习中，教师可安排学生养成收听广播，阅读报纸杂志，关注新闻联播的习惯，对于听闻的安全事故，可组织学生在课堂之中抒发自己的意见与看法。同时教师可为学生布置第二课堂作业，令他们多渠道通过书本、课外读物、网络、报刊查阅搜集相关案例资料，并书写心得体会。教师则应给予有效合理的点评，还可在班级之中粘贴宣传材料，做到强化警示管理，做好安全教育。
教师还应由小事入手做好安全防范管理教育，应令学生明确，眼睛为接受了解一切重要信息的首要途径渠道，在生活之中观察知晓的较多小事均可成为安全警示材料。同时应令学生了解，安全隐患无法得到根除，其始终存在于我们身边，因此应实现防患于未然的管理。引导学生探寻始终伴随我们的安全隐患，做到良好的防范安全事故。可组织他们对自身所见所闻进行编写，制作成板报粘贴在班级墙壁或是校园公告栏之中，进而令更多的学生受到警示安全教育，强化防范精神意识。安全教育过程中应体现良好的艺术性，其本质并非教学传授，而是通过激励引导、唤醒鼓励，令学生真正的重视到发生在我们身边的安全事故，并做好防范管理。
3 多部门联动，强化道路交通安全教育
针对近年来不断发生的校车安全事故，农村小学更应强化重视，做到防患于未然。该项工作为一类复杂庞大的社会工程，由学生归属层面来讲，其归于教育系统。而从直观责任义务来讲，其关系到较多部门。例如教育机构、学校部门、团县委、交通部门、保险单位等。从受益的视角来讲，则关系到学生自身、家庭、学校以及保险单位，从宏观角度来讲则关系到整体社会。由此可见，做好农村小学道路交通安全管理教育，为横跨多个单位、多个部门，具有广泛覆盖面积的社会性教育活动，并不仅仅是交通部门一个单位的责任。因此倘若单凭借交通部门一己之力是不够的。为做好安全管理工作，应赢得全社会的整体关注，确保各职能机构形成部门联动。通过共管齐抓，共同配合，在交通单位的引领牵头下，真正做好交通安全管理与宣传教育。应由交通单位组织牵头有关部门参与联席工作会议，并且申报给政府单位合理对各个乡镇、街道、工作部门开展宣传教育管理工程，对各项工作进展状况适时必要的督导核查。应通过强化机动车驾驶者的安全教育作为核心主线，进而激发交通安全管理这一主力军的重要作用。同时应不断巩固、继续深化，做好交通安全管理宣传工作，继续贯彻落实道路交通安全这一工作主体。应全面、深入、夯实的完善交通安全教育宣传工程各环节工作。
4 开阔思路，保证安全教育科学有效
农村小学应开辟安全教育阵地专项栏目，快速及时的公布每个月学校开展安全教育的主要目标、具体主体，学习教育任务内容以及安全警示信息。应做到安全教育管理主题鲜明，呈现较高的专业性，将安全教育深入到各位教师开展的思想教育之中，贯彻到学校组织的各类活动中。另外，应加强防范学生溺水、安全防火、触电、交通事故、食物中毒、流行传染病、地震灾害、楼道通行踩踏事故。对于突发灾害应通过安全宣传教育令学生掌握必要的逃生、自救技巧，养成良好的个人卫生习惯，规范行为道德，不做不利于学校安全建设的违规行为。教师应同学生家长建立紧密联系沟通渠道。进而通过家庭以及学校、良好的配合一同实现防范教育。另外应有效利用课间与节假日时间做好校外安全管理教育，通过组织保证学生校外成长安全的公开信活动，对家长起到良好的鞭策与鼓励作用。
5 结语
总之，安全工作责任重大，有关一切安全工作的事情不论大小之分，农村学校均应端正态度，将该项工作作为战略任务，长期系统工程，开展优质的安全管理，充满爱心、提升信心。做到事无巨细，提升责任意识，强化恒心毅力，方能真正优化农村小学安全管理，共同建设和谐文明的校园环境，实现可持续的全面发展。
参考文献
关键词：公路工程；施工安全管理；安全管理措施
中图分类号：U227.6 文献标识码：A
1 公路工程施工中安全管理的特点
公路工程项目施工的特点决定了公路工程施工中安全管理的特点。公路工程项目施工的特点主要有：①公路工程的施工周期长，最短的周期也要6个月以上，长的则要数年；②公路工程施工的流动性大，施工人员的工作场所并不是固定，一线的施工岗位与施工单位也多是短期的劳动雇佣关系，他们是根据不同的岗位更换不同的工作场所的；③施工中所涉及的材料、人员、工程以及机械设备的种类都比较多，在这些复杂的情况，容易因疏忽引起危险；④外界环境以及自然环境对施工的影响都比较大，如雷雨天气，就可能对施工人员造成危险。由于以上工程施工的特点也就决定了施工中安全管理的特点：施工中要有健全的安全管理制度，建立正确的安全管理体系并注重安全管理各部门的协调合作。
2 公路工程施工中安全管理的基本任务
公路工程施工中安全管理的基本任务主要分为两个方面。施工部门应自觉的实施容易造成危险的安全检查及监督，并对施工人员进行安全管理方面知识的培训，这样可以有效的避免发生安全事故。另外客观上，施工单位还应该分析施工中容易引起危险事故的各种因素，并提前采取措施预防其发生，健全相应的安全管理制度及建立优秀的安全管理系统，都是施工中安全管理应该实施的。
3 公路工程施工中安全管理的基本原则
公路工程施工中的安全管理应该遵循以下几个基本原则：安全管理的必须实行责任制原则，根据分工及级别实行责任制的原则：安全施工的计划性原则，有计划的对公路工程进行施工，可以确保突发事故的发生；安全管理的预防性原则，一切都要遵照安全第一的原则，如果面对有可能发生危险的施工操作，宁可不强行施工也不能让事故发生；安全管理的动态管理原则，面对突发性的状况，懂得变通，以人的安全为基本考虑的因素；安全管理的奖惩原则，即对预防的安全事故发生的人员，要有奖励的措施，相反的，则要有惩罚的措施；安全管理的系统性及效果性原则。
4 公路工程施工中安全管理的措施
4.1 强化安全意识，加强安全文化的建设
公路项目工程的施工的参与主体以及每个与工程相关的人都应该具有很强的安全意识以及安全观念，只有这样，才能根据施工要求及设计文件，严格执行施工中的各项工作，做好公路工程的同时也保护好自身的安全。
4.2 明确安全管理的责任人并建立健全公路工程施工的安全管理体系
安全管理并不是独立存在的，它与施工中的众多因素都是相互影响并相互制约的，所以要想建立健全的公路工程的安全管理的体系，就必须充分考虑到这些相互制约及影响的因素，否则，只是局部的研究安全保障问题是没有任何效果的。因此，要建立并完善公路工程施工过程的安全管理的机构以及人员的配备，将各个级别的部门负责人确定为安全管理的第一责任人，这样讲安全管理的责任量化，落实到人，通过人的主观能动性，强力的执行安全生产管理的各项制度，如果出现了安全事故，这些责任人就具有连带的责任。
4.3 推动安全系统工程，从而提高安全管理的层次
根据安全系统工程学的观点，物的不安全的状态及人的不安全的行为是导致安全事故产生的最直接的原因。但是安全系统工程却认为安全管理制度的存在缺陷才是导致安全事故的根本性的原因，因为其强调的就是管理，如果管理上没有缺陷，物的不安全的状态以及人的不安全的行为就都是可以克服的了，这样施工过程中也就不可能产生安全事故了。因此，我们应该推进安全系统工程，站在更高的角度看待安全管理的问题，提高安全管理的层次，从而有效的规划并且控制施工中的各项工作。
4.4 改进并完善安全设施的配置工作
在不影响施工技术的前提下，还应尽可能的配置好安全的设施，安全设施的配置工作应着重考虑以下三个方面的内容：①根据公路工程施工周期长、流动性大等特点，找出施工过程中易发生安全事故的关键工序或者关键的安全部位，并加以预防。如沥青加温站、施工中可能穿越村镇的路段，或是路基施工放炮段等工序，都是较容易发生安全事故的工序，必须有效的制定预防措施，从而确保施工的安全进行。②根据需要，加大安全生产的投入，从而使施工设备的质量得以提高。当发现施工中所用到的机械生产设备存在质量问题时，必须立即检查并解决其质量问题。确保施工生产的机械没有质量问题以后，还必须配有施工过程中能够用到的封闭交通的标牌、安全施工标牌、专为施工工人准备的劳动保护用品等各种安全防护的设施及用具，最大限度的保护施工人员的人身安全。③负责安全管理的各级责任人应深入到施工现场并对现场进行细致的研究及调查，不但要确保施工人员以及施工设备的安全，在施工路段没有封闭交通的情况下，还必须要确保过路的行人以及过往的车辆的安全。负责安全人员还应该制定确保施工安全的技术方案，既不影响生产又不影响交通。
4.5 制定安全事故的应急救援的预案。安全事故的发生就像多米诺骨牌效应一样，由于施工过程中的防触电触电、防机械事故、防高空坠落事故、防中毒事故、防爆破塌方事故等环节都是环环相扣，相互影响并制约的，所以当某一个环节出现安全事故的问题时，若没有采取及时有效的应急救援的方案，后面与之相关的各个环节就都有可能发生安全事故。前面已经提过，当物不存在不安全的状态以及人没有不安全的行为时，就不会发生安全事故。所以，施工安全管理的责任人必须能够及时洞察到施工过程中存在的潜在的危险以及隐患，并及时的制定解决隐患的应急救援的预案。只有这样，才能有备无患，当安全事故真的发生时，才能镇定的解决问题，确保施工中的其他环节有序的完成。
通过以上的论述，我们对公路工程施工中安全管理的特点、施工中安全管理的基本任务、施工中安全管理的基本原则以及施工中安全管理的措施进行了细致的分析。公路工程施工中的安全管理是一项系统的工程，它与各方面的内容都有联系，这就要求施工全体人员共同对安全事故进行预防及控制，确保其不会发生。只有这样，我国的公路工程才能够真正蓬勃的发展。
参考文献
[1]沈其明.公路工程施工安全管理手册[M].人民交通出版社，2008.
[2]刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技，2007.
[3]赵桐山.公路工程施工事故隐患及安全管理[J].甘肃科技，2003.
关键词：桥梁工程 安全管理 措施
工业的发展促进了我国公路事业的前进，桥梁建设项目也逐渐增多，而在桥梁施工中存在的问题也在不断增加。其中安全管理问题成为最主要的问题。虽然目前桥梁工程施工企业的安全意识有了一定的提高，但是因为受到环境因素和人为因素的影响，桥梁工程施工中安全隐患存在的还是比较多，不仅危及到施工人员的生命健康，而且给桥梁工程施工企业带来了巨大的损失。施工企业要改变这种现状就需要找出有效的安全管理办法。
1 桥梁工程施工过程中安全管理存在的问题
1.1 桥梁施工安全管理制度不健全
对于很多桥梁工程施工单位来说，工程质量是第一生命力，所以将大多数的精力都放在对桥梁工程质量的管理和监督中，根本没有针对安全管理制定具体的管理细则。而一些桥梁施工单位虽然在形式上制定了相应的安全管理制度，可是在具体的执行中往往并没有依照安全管理制度执行，安全管理制度不能真正发挥效果。另外，一些桥梁工程施工企业的安全管理制度是一成不变的，在任何工程中都用同一条管理办法，不能进行具体问题具体分析，对桥梁工程安全管理的特点了解不够，导致各种安全隐患依然存在。
1.2 桥梁工程施工现场的安全监督不够
相比于一般的工程，桥梁工程建设的难度较大，在施工中发生安全事故的可能性也比较大，所以必须要加强桥梁施工现场的安全监督。但是目前桥梁工程施工企业对工期的压缩比较严重，因为工期紧张，在施工中不能进行相应的安全检查和监督，导致安全生产系数降低。从另外一个方面来说，桥梁工程安全监督过程中的处罚力度较轻，使得很多人的安全意识不强，安全监督的作用也就相应较低。
1.3 设备故障引发安全问题
桥梁工程施工中施工企业的根本目的是要获得较好的利润，所以他们必然会采取各种措施降低施工成本，而桥梁工程施工中需要使用的机械设备和器材较多，这些费用在桥梁工程成本中的比重是比较大的。所以施工企业往往抱着能省则省的态度对器材和设备进行管理，很多器材和设备的使用寿命超过规定期限没有做报废处理，一些设备在日常的运行中不定期进行维修和养护，使得器材和设备在运行中出现安全故障引发安全事故。
1.4 人员素质较低
在当前我国施工市场中一线的施工人员大多数是外来的农民工，他们的施工技术较低，施工中往往因为操作不当而引发安全事故。同时施工人员在桥梁工程施工中安全意识也比较淡薄，对于一些安全因素的重视程度不高，在施工中抱着侥幸的心理进行危险性活动，导致安全事故的发生。另外，一线施工人员在接受安全培训的是往往态度不够认真，对需要注意的安全关键点没有清楚的了解，一旦发生安全事故往往不能做好有效的保护措施。
2 如何加强桥梁工程施工安全管理
2.1 加强对临电相关内容的管理
因为在桥梁工程施工中机械化水平的提高，在施工现场必然要用到发电机、电线等物体，从而满足施工场地生产和生活的需要，但是这些用电设备往往会造成安全事故，所以必须要加强对他们的管理，在使用中相关人员应该做好防护措施，杜绝闲杂人等靠近用电设施，对用电作业中产生的火花要做好预防措施，避免火灾的发生。
2.2 完善企业安全保证体系
在桥梁工程施工中施工现场的环境较为复杂，要做到有效的安全管理必须在项目施工之前制定建立完善的安全管理保证体系，项目部要根据实际情况编制安全生产保证计划，并且做好施工组织设计。下图是某项工程建设中安全管理保证体系大致图示。
2.3 重点施工环节安全管理
在缆索吊装施工环节，进行前期准备，检验地龙、缆车以及索塔，查看其是否满足高层作业要求；对吊装施工人员进行教育培训，设立安全指挥体系；实施技术交底，可以进行超载荷试吊；想启动牵引卷扬机使过程要放缓慢，起重卷扬机不能过快下降或上升。在混凝土浇筑环节，进行机械上料时，不能在铲斗移动区域里有人通过或者停留；对振捣器的电源线要放置在干燥地点，操作人员要戴好防护工；配电箱的箱门要及时上锁，避免出现乱按乱搭电线的情况。在脚手架安装环节，要保证打好脚手架，然后再进行模板施工，在模板固定后用撑木进行固定，这样能够防止模板倾倒；在凿除混凝土浮浆时，相关人员应该佩戴安全防护用品；由专职安全人员进行检查。
2.4 交通安全管理
在桥梁工程施工中交通安全管理最重要的是陆上交通，在施工过程中必须要在夜间道路两端设置警示灯，白天要派专人进行交通维护。同时在桥梁施工中应该对通车路段及时清扫，防止车辆碾压杂物飞溅伤人。另外，在桥梁施工材料设备进场运输过程中应该重视交通维护，防止碾压事故的发生，做好车辆安全检查。
2.5 做好突发事故应预案
桥梁工程施工中往往会发生一些意想不到的安全事故，所以在桥梁工程施工开始之前应该总结以往的经验教训对施工中有可能出现的安全事故做出预测，同时提出解决方案，成立紧急领导小组，对紧急情况进行指导。另外，在施工过程中要进行紧急救援演练，提高桥梁施工过程中安全自救能力，将安全事故的损失降到最低程度。
【摘要】随着近年来的我国经济的快速发展，市政工程建设方面的投资及工程规模也在逐步扩大，带来了一些列的市政工程施工安全管理问题。本文在对于市政工程的特点及安全管理现状分析的基础上，对加强市政工程安全管理工作的措施进行探讨。
【关键词】市政工程 施工安全 管理
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大等是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
一、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1、作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作I环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。
3、施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大多是农村务工人员，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
6、分包管理漏洞较多。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、市政工程安全管理的必要性
1、由工程施工本身的安全问题现状决定的。市政工程施工由于本身的施工特点，大多数施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是市政施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。
3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工企业应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。
三、安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
1、思想保证。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育 ，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。
2、技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、 科学 的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
3、组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
4、制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与 发展 奠定良好的基础。
