时间:2023-07-28 17:31:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公园规划设计方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键字:城市公园;公众参与;规划设计
随着人们对自己周围环境要求的不断提高, 城市公园规划设计的趋势和方向不断发展变化, 以设计师和领导的决策为主导的设计过程已经在削弱,趋向于注重使用者的需求,因为场所或景观不仅是让人参观的,而是供人使用、让人成为其中的一部分。所以,设计者就应围绕这个主题进行设计,这样设计出来的作品才会迎合公众的需求。 而我国作为人口大国,推行“公众参与”性设计就显得更为重要,也具有绝对广泛的应用前景。
1、城市公园规划设计存在的主要问题
目前的城市公园规划设计,充斥着简单化的功能空间,一些虽经刻意处理,但不免陷入图案式的平面安排与雕塑式的体量表现中,新的外貌掩盖了地方风格,过于追求建筑形式的“美”,而忘却了使用者的实际需要,较少有使用者的行为和生活介入,因此得不到使用者的认同,当然也就达不到设计的最终目标。主要表现在以下方面:
1.1 意图不被公众理解
设计者做城市公园规划设计时往往只是考虑使用者的需求而并没有让使用者参与到设计中来,这两者是不可真正替换的。 但是,使用者往往不够了解或根本不理解设计师对外部环境如景点、小品等建筑的设计意图,难免产生与设计意图相悖的使用行为,即误用环境。 最典型、也最为大家所熟悉的例子是美国学者阿尔伯特.J.拉特利奇在《大众行为与公园设计》一书中所举的例子'在某公园的入口处,设计者设计了一组照明灯具。其外型与垃圾箱相似,而导致大多数使用者仅凭第一印象。 就将废弃物往其半圆形开口里扔。 这是设计师有意给使用者一个错误的功能印象所产生的结果。
上例是有意设计的,但现实的生活中不少设计是无意识的,却带来了与设计相悖的效应。 如不少的城市住区外部环境设计中没有充分考虑人们休息、休闲、对话的空间设置或合理的位置,而使得人们不得不在外部环境中的小品、景点或踏步上坐下休息或对话。
1.2 城市公园规划设计过程中没有公众的身影
大多数设计者即使在设计时注重了公众的参与,但也仅是采用问卷的形式,并没有真正意义的公众参与。 如深圳市中心公园设计,在调查公园的使用情况时发现,在设计过程中没有公众的参与,公众使用起来就会出现一些问题,如座凳的材质、朝向等小问题,以及功能分区划分不准等大问题- ,这些问题如果在设计中有公众的参与,就可以避免了。设计师在做设计时想当然地认为使用者喜欢什么,而不是亲自询问他们。 因为缺少了公众参与的环节,既使考虑到了人们的一些需求,但有时还会脱节,对应不上,因为使用者和设计者之间不存在可替换的真实体验。 这时就需要征求公众的意见,即公众参与到设计中,以避免使用时出现问题,也使设计更加合理、完善。
2、公众参与城市公园规划设计的必要性
我国城市公园规划设计过程基本上是封闭的,不对外的,这种运作模式已经越来越不适应市场经济的发展,必须建立一种开放、透明度高的模式来取代它,使城市公园规划设计工作从封闭走向开放,使其更加成熟。从某种意义上讲,设计过程是一个教育过程,使用者和设计者之间不存在可替换的真实体验。 正如佛里德曼所说,“设计过程有一部分是教育过程,设计者(规划者)从群众学习社会的文脉和价值观,而群众则从设计者身上学习技术和管理,双方的交往让两类知识融合,共同发展。 &所以,公众能有效地对设计师和领导者两个主体进行制约,形成合理的公众参与城市公园规划设计决策模式。 政府、设计者、公众在城市公园规划设计中的不同角色定位,三者优势互补,从而建立起了和谐有机的城市公园规划设计系统。 转贴于
3、公众参与城市公园规划设计的几种常用方法
3.1 大众传媒信息
由项目实施单位通过广播、电视、报纸等传播媒介信息,向有关政府机构、非政府组织、社会团体、各界知名人士、专家技术人员及广大群众介绍项目背景资料,让他们发表看法和质疑,清楚项目建设的目的和目标要求,以便得到公众的理解与支持,同时能及时根据公众的意见调整方案,以减少不必要的损失。
3.2 公众座谈会
由政府规划部门和项目实施单位召开公众座谈会。 参加人员有项目所在地区的社会团体、人大代表、政协委员、派人士、公众代表等。请与会代表对项目的规划设计方案提出自己的观点及建议等,建设单位认真听取这些意见,并在方案中做出合理的调整。
3.3 专家咨询和审查会
对项目的方案进行咨询和审查。 几乎每一设计项目必须经过专家的讨论看方案是否可行,才会进行下一步的实施。 这一过程公众可参与进来,畅谈他们所憧憬的风景,并提出合理化建议,这对方案的改进大有裨益。
3.4 公众代表参与到规划设计中
在城市公园规划设计过程中,可以让公众选出来的代表直接参与到设计中来, 公众可以把自己喜爱的且具有创意的作品提供给设计者,特别是具体的设施,如什么风格的景观建筑、什么形式的座椅、健身器材等的设计,相互交流,使设计者真正了解公众所需,及时调整方案,加快设计进度,减少不必要的时间浪费。设计的最终目的是服务于老百姓,也就必须有公众参加。
3.5 公示设计图纸和模型
这种方法是较为简便,也最容易进行,所以在我国应用较为普遍。 如在2008年绿色奥运规划、奥林匹克公园规划及比赛场馆设计过程中,多次举行展览、听取公众对方案的意见,收到很好的效果。 但有一些公示是在走形式,所以对于这个方法,有关单位在组织展示时一定要讲究方法,不能走过场,要受到应有的效果。
3.6 其他方法
接受公众来访,来电,来信,诉讼等、设立专人专线接待群众、群众可通过这些形式发表自己的意见、项目实施单位再予以协调解决。对这些问题应加以重视、以作为设计参考。随着信息产业的发展、公众参与的形式更加广泛。 如通过计算机网络、在网上进行民意调查等方式征求公众对项目的看法和建议。 这种方法见效快、在一些地区应用较为普遍。
4、结语
公众参与设计提供了一种在尊重与平等中进行交流的机会。 城市公园这种为大多数市民使用的开放性的交流空间的设计、适合这种方式。 设计师只有在全面地理解自己的角色定位后、才能更好的促进项目向成功的方向迈进。 城市公园的建设是为广大人民服务的、所以在进行设计时就必须与公众(尤其是居住在该城市的居民)取得一致。这就要求在城市公园的设计过程中有公众的参与、要调查他们的意愿、切不可主观臆断。
参考文献
[1]安昌奎.外部空间设计[M].沈阳:辽宁科技出版社,1995.
[2]王求是,高峰.大众行为与公园设计[M].北京:中国建筑工业出版社.1990:45-50.
关键词:城市公园;景观规划;功能设计
一、我国城市公园景观规划主要存在的问题与建议
1、片面强调景观美学,忽视人的行为活动
在城市美化思想指导下的公园建设,强调的是形式性、展示性,把公园从城市中分割开来,城市公园绿地真正意义上是为城市居民提供一种休憩、活动、交流的场所。经常在公园内看到写着请勿践踏草坪的标志牌,这也从一个侧面说明了我国城市公园景观规划设计中对人的行为的忽视。可以借鉴国外一些成功的规划设计方案将大块草坪分割成为若干小块,在某一时段内只对游人开放其中的一块或几块,这既养护草坪的生物机能,增加草坪的可接触性,同时也缓解了公园内人流组织的压力。
2、忽视残障群体、老龄群体的行为活动需求
城市公园使用者构成包括老年人、儿童、女性、残障人士等特殊人群,但公园中较少有体现满足这些特殊社会群体行为活动需求的特性,缺乏老年人适宜的活动场所和相关的体育设施。轻视无障碍设计,缺乏必要便利残疾人的游览设施,如残疾人坡道、导盲设施等,如一些公园中只有部分地段考虑了无障碍设计,另外的许多地方残障人士轮椅都难以进入。城市公园应当更加细致地考虑不同类型游人的需求,随着老龄化社会的到来,公园应继续深化对老年人的关怀。公园规划中要考虑老年人集体活动的场所,以及方便老年人与儿童活动的场地设施。公园景观规划中也要考虑残障人士的需要。残疾人在市民中的比例并不高,但却是最需要关心与社会理解的群体,在拥挤的城市中,他们比健全的人更需要接触自然。
3、以人为本原则的迷失
城市公园景观要求从“以人为本”的原则出发,充分考虑人们的心理需求,研究人在环境中的行为活动特征,使公众参与到公园景观规划和建造过程当中,而这种“以人为本”的原则却在渐渐地迷失。现在许多城市公园景观规划中忽视了公众的行为活动需求,单纯地追求形式上的美感,强调视觉上的审美效果。如现在一些公园在入口处布置广场,宏伟气派,而游人只能坐在花坛边缘闲聊与交流。
4、公园景观规划不够深入
公园景观规划者往往注重运用一些常规的规划设计手法,如轴线、对景、框景等,而忽视了公园的本地文化内涵,导致公园景观环境缺乏个性和特色。公园配套设施不足也是另外一个方面。游客在公园中常见的问题是公厕布置过少、分布不合理,座椅、果皮箱和电话亭等配套服务设施形式陈旧,数量不够,垃圾箱分布不合理、形象缺乏艺术性。
二、城市公园景观规划中的功能分区和绿化设计
在现代城市公园景观规划设计中,需要对公园各个空间的密切程度进行功能分区,并探索出其中的相互联系,以达到分区明确又联系方便的目的。城市公园的空间在使用功能上划分为“闹”与“静”,因此规划设计的手段既要达到空间分割、互不干扰,又有适当的联系。另外,建筑小品在现代城市公园中也起着重要的功能性、装饰性和观赏作用。1)“闹”,即文化娱乐区:这部分在现代城市公园规划中是不可或缺的重要部分,文化娱乐区可以设置游乐场、舞池、旱冰场、画廊以及游泳池等公共设施,人流较为密集,因此应该尽量设置在公园的出入口附近。另外,由于这部分建筑和设施比较多,应该合理分割空间,尽量减少互相干扰这一问题,比如可以巧妙的利用假山、灌木以及土丘等隔离物,这些自然景观能够很好的与周边人文环境进行融和,从而发挥出最大的效益和价值。
2)“静” ,即安静休息区:这部分应该作为公园的重点来对待。游客总是喜欢在静谧的公园里读书、观赏和休闲的,因此大片的树木、较为复杂的地形以及山山水水都是公园规划应该利用的主要项目。在具体的设计中,各类景观设施应该尽量分散,保证合理的密度,强调浅淡的色彩,可利用山石、水体、花草树木、雕塑等等创造“曲径通幽,步移景异”的景观走廊,这样游客就可以放松的在这里散步、聊天、赏景、喝茶、休息了。
3)建筑小品:即公园中供休息、装饰、照明、展示和为园林管理及方便游人之用的小型建筑设施,体量小巧,造型别致,富有特色,并讲究适得其所。目的就是充分满足游客的各类需求,使游客在这里真正做到放松自然,方便。主要有五种类型,①休息性小品,如各种造型的靠背园椅、凳、桌和遮阳伞、罩等。②装饰性小品。如喷泉、花钵、饰瓶、香炉、水缸,各种景墙、景窗等。 ③照明小品。园灯的基座、灯柱、灯头、灯具等。④展示性小品。如导游图板、指路标牌、景点景物动物说明牌、图片画廊、布告板等。
三、结语
城市公园作为城市的一个地标性代表建筑,总是能够获得不少的关注,它无论是在象征意义上,还是在实际功用上都有着重要的作用和影响。当前我国城市化水平在不断加速,今后的十多年里将会有更大的发展,将会有更多的人涌向城市,在我国更是如此。人们将越来越追求更高、更好的生活质量和居住环境。城市公园对于城市景观规划有着重要意义和影响,因此这项工作丝毫马虎不得,我们规划和园林建设部门的相关研究人员和施工人员务必要拿出全部的责任心和热情,加强城市公园景观规划的规划和实施力度,促进城市化的快速和谐推进,不断创造更宜居的生活环境。
参考文献:
[1] 刘桂林,赵强,章淑辉. 城市公园的设计理念和生态建设[J]. 黑龙江科技信息, 2007, (22) .
关键词:金象湖公园;景观;桥梁;规划;设计
1 工程项目概况
本项目位于南浔区行政中心东侧、南浔城东分区CD-37号地块内,该地块北临朝阳西路,东临嘉业南路,南临向阳路,西临万顺路,总用地面积33.33公顷,其中公园规划用地面积26.02公顷。本项目正处于 “古镇保护、工业西移、新区南建、中心提升”新南浔发展战略之“新区南建”的核心地段,是南浔城市新区最重要的城市公共空间之一,承担公共文化、休闲娱乐、商贸等职能,是南浔未来的城市核心和标识。见图1
图1鸟瞰图
2规划设计方案
(1)规划理念
金象湖公园定位为区级综合生态休闲公园。以“浔商文化”为基调,以“金象文化”为主题,以金象大地景观为主要设计元素,积极引入“城市客厅”的设计理念,同时统筹考虑公园环境的生态性、人文性及经营性。通过公园建设促进土地价值提升,带动周边城市建设用地的开发,将金象湖公园周边区域打造成未来发展核心。
(2)公园的功能布局规划设计
规划设计以自然地形为基础,通过水面与岛屿的虚实对比在平面上构成出金象大地景观。围绕中心湖,以植物造景、大地景观为手段,形成七大景区,分别为:金象主题岛、庆典广场、儿童游乐区、生态广场、婚庆广场、游园散步区及水上活动区等。
2.1金象主题岛
布区提取象鼻、象牙、象耳、象腿等元素,以大地造景的方式在平面上构成金象造型,形成公园地标,同时也是公园主轴线上的一个重要节点。在象鼻岛上设置草坪、游船码头、城市地雕及大型喷泉。
图2 金象主题岛鸟瞰效果图
2.2 庆典广场
步区位于大剧院向东延伸的公园主轴线上,是湖畔户外庆典演艺文化活动的理想场所,同时也是市民观赏烟花表演、参与水景互动的场地。在庆典广场内设置金象主题雕塑及中国象棋棋盘,集中体现金象文化。
图3 庆典广场鸟瞰效果图
2.3儿童游乐
区步区儿童游戏场地由草阶看台、演艺场、风车、沙坑、轮滑场地等儿童活动设施组成,是儿童游戏,家庭休闲之所。
图4儿童娱乐区效果图
2.4生态广场 步区为向阳路进入公园的主入口区,设置两块大型浮雕展示金象文化,一块介绍四象家族发展奋斗史,另一块为大象群雕。以台阶退阶的处理手法一步步向湖面渗透,为市民提供亲水平台。
图5生态花港效果图
2.5婚庆广场步区以宽阔的大草坪,视野极佳的大水面,浪漫的有色植物等,构成一幅幅精美的图案,是拍照留影的最佳选择,也是婚庆拍照的首选之地。
2.6游园散步区 步区结合公园东北角入口、星级酒店、休闲会所区,设置一条以慢行为主的水边走廊,满足市民乐活及健身需求。在公园东北角入口设置大象群雕。 2.7水上活动区
位于整个公园的核心区域,结合青少年活动中心、星级酒店及象鼻岛设置三个游船码头,同时在湖心设置一处高喷。
(3)绿化景观设计
公园绿化设计充分利用南浔四季分明的气候特征,结合南浔地方特色,按季节要求集中栽植,形成四季特色植物景观区。紧扣生态、休闲、自然三大特征全面提升公园品位。一是绿化覆盖率达到95%,展现其生态性;二是绿化景观和休闲建筑的完美结合,展现其休闲性;三是采用乡土树种,以大片种植及四季有花的方式,展现其自然性。
(4)桥梁设计
公园桥梁总共有八座,其中车行桥六座,既满足园区内电动游览车通行需要,又满足园区内公共建筑的消防需求;人行桥两座。整体风格比较一致,线形流畅,造型优雅。园区内总共设计了五种桥型,分别如下:
桥型一
桥梁位于风景秀丽的金象湖公园,桥梁连接河流两岸,为跨越公园河流的车行桥。主跨45m,桥梁全长87m,桥面宽度6.0m。上部主梁采用鱼腹式钢箱梁,下部采用异形桥墩。整体线形流畅,造型优雅。
桥型二
桥梁位于风景秀丽的金象湖公园,桥梁连接河流两岸,为跨越公园河流的人行桥。桥梁全长40.2m,桥面宽度6.0m。桥梁整体为粱拱组合体系,结构轻盈,造型美观。
桥型三
桥梁位于风景秀丽的金象湖公园,桥梁连接河流两岸,为跨越公园河流的车行桥。桥梁全长25m,桥面宽度6.0m。上部主梁采用鱼腹式钢箱梁,下部采用异形桥墩,结构与环境融于一体,下部桥墩造型独特。
桥型四
桥梁位于风景秀丽的金象湖公园,桥梁连接河流两岸,为跨越公园河流的车行桥。桥梁全长27m,桥面宽度6.0m。上部主梁采用钢箱梁,下部桥墩采用树形承重异型墩。
桥型五
桥梁位于金象湖公园,为跨越公园河流的车行桥。桥梁连接河流两岸,全长56m,跨度为14+28+14m,桥面宽度5.0m,采用格构式钢管作为支撑体系,整体造型双飞雁式。
(5)交通组织
公园共设置主要出入口3处。分别位于万顺路、向阳路及嘉业路和朝阳西路交叉口。一级道路宽5米,可满足电动游览车通行;二级道路宽2.5米;三级道路宽1.8米。园内共设置桥梁8座。机动车停车采用公园内停车、停车及配套建筑内部停车相结合的方式,设地上停车场三处。无障碍通道可到达每个主要景点。
(6)主要经济技术指标和工程概算造价
规划公园用地面积26.02公顷,其中广场及公共绿地15.24公顷,水面10.78公顷。景观工程概算造价约1.73亿元。
结束语:
关键词:观光、休闲、娱乐、功能第一、亲水性、经济性、生态造园、可持续性发展
一、项目概况及现状分析:
总占地面积:109151.4平方米
工程建设范围:东临永乐苑,西至千峰北路,北临兴华南小区,南临漪汾苑,整个区域总面积10.915公顷。
现状分析:
漪汾公园位于太原市千峰北路以东地区,漪汾苑小区以北,兴华南小区以南,永乐苑以西。该区域目前已成为居住中心地带,主要有漪汾苑、漪汾花园、兴华南小区及太原外国语学校、双语小学等社区;西北部有晋机、汾机等大型企业,周围高楼大厦比比皆是,道路等基础设施已基本建设完成,此处为住宅小区规划时预留的土地,近年来,由于没有使用,在其上建设有一些临时设施,目前已完全拆除。另外,本项目用地存在一些竖向高差,需要进行平整处理,再加上堆积假山,土方工程量较大。
自然气象条件
太原地区属典型的大陆性温带气候,一年四季气候分明,受西北气流和东南气流影响,冬季主导风向为西北风,夏季主导风向为东南风,由于“三北”防护林带的建设,现今太原市地区冬季干燥,但不太冷,夏季的风多不太热,雨量偏为集中,全年平均气温为9.3°C,具体情况如下:
最冷月(一月)平均温度-7°C
冬季采暖室外计算温度-12°C
最热月(七月)平均温度23.7°C
夏季通风室外计算温度27.6°C
绝对最高温度39.4°C
绝对最低温度-25.5°C
平均年降雨量466.6mm
日最大降雨量183.5mm
全年主导风向N
夏季主导风向C19N8NW8
冬季主导风向C24N9NW9
全年平均相对湿度60%
平均气压926.8mba
全年无霜期188d
日平均气温≤5°C的天数135d
最大积雪深度160mm
冻土深度77mm
基本雪压200N/m2
基本风压300N/m2
平均风速2.5m/s
最大风速25m/s
全年日照时数2576h
地震烈度8度
二、漪汾公园主要建设内容:
漪汾公园区:由北向南共分三区:即漪北、漪中、漪南,按照动、静、动的理念设计。
漪北区主要建设:
1、次入口广场;
2、系列水景墙;
3、主广场:包括广场中心设计的钢架雕塑、雕塑背后设置的多功能舞台、水池及水景墙;
4、树阵广场,次入口以东为树阵广场,其两侧设计沙坑、景亭一座;
5、沿路侧、区设计停车场和自行车棚;
漪中区主要建设:
1、主入口广场(包括一处停车场、一处门卫);
2、4米高人工堆积假山(包括游园道路、假山制石 、景观亭、小型雕塑等);
3、人工堆积假山下设计儿童戏水池、栈道、小桥、木平台等;
漪南区主要建设:
1、次入口广场三处;
2、大型体育场(其内:包括2个篮球场、体育器材等);
3、体育场南侧设计一座景亭(考虑地形处理,最高为2.5米);
其他工程:
1、一级(3米宽,)、二级(2.3米)、三级(1.5米)道路建设;
2、照明、广播背景音乐、监控工程;
3、绿化工程;
4、监控广播工程;
5、公用工程;
三、 编制依据:
1、《太原市总体规划(2007~2020年)》(讨论稿)(2007年12月)
2、《漪汾公园总体改造规划方案》(2008年4月)
3、《漪汾公园规划总平面图》(2008年4月)
4、国家行业标准《公园设计规范》CJJ48-92
5、国家工程建设标准强制性规范的有关条文(《公园设计,道路绿化设计》部分)
6、《太原市历史文化名城保护规划》(2001-2020)
7、其他相关的法规、规范及要求
四、总体规划:
1、 规划目标
(1)将漪汾公园设计成为服务于居民并富有山水景观和体育特色的文体生态园,具有观光、休闲、娱乐、锻炼、生态教育、文化传播、自然保护等功能,成为一个综合性的休闲、生态公园。
(2)结合建设国家级园林城市的总体目标,有目标、有重点、大范围地进行绿化建设,以达到服务公园、绿化太原、锦上添花的目的。
(3)通过假山的堆积,通过人工河流的挖掘,通过宏观景点亭的配置,通过雕塑的展示,将漪汾公园建设成青山绿水的生态公园。
(4)、入门广场的建设将本着景点第一、宽敞使用的原则,一方面突出停车场的建设,另一方面突出景观配置的原则,强调绿化的作用,突出公园特色,体现“以人为本”全面提升公园绿化内涵。
(5)、对现有乔灌木基本保留,要进一步充实提高。应结合北方气候条件及养管经济条件,多种植乔灌木,少种花卉,并应增设游人休息纳凉设施,提高公厕档次。
(6)、公园在北、中、南面临千峰路上设有三个出入口,以充分考虑人流集散,停车位置,合理组织交通路线。
(7)、增加亲水环境及小品、雕塑、文化小景墙,提升文化内涵。水体考虑冬季无水状态下的景观,做到冬季能看、夏季能流。
2、 设计原则
(1)服务居民,建设道路、建筑、树林等园林小品,功能第一的原则。
(2)突出特色,协调统一、高起点、高要求、高科技原则。
公园规划要面向二十一世纪,在园内布局及景点、项目的设置上体现国内先进水平。
(3)公园规划体现生态造园思想
规划全面贯彻生态造园思想,体现生态体系的合理运用,实现良性生态循化,创造最大的生态环境效益。
贯彻以保留原有乔木为主体,植物群落配置,注重生物多样性的指导思想,最大限度的增强绿量,丰富植物品种,其主要体现在:运用现代的植物造景手法,结合“以人为本”的设计思想,创造出一座上、中、下(乔、灌、草控制面积比例约为5:3:2)相得益彰的城市生态型绿地。
(4)亲水性原则
强化绿地的生态功能,在增强其文化内涵的同时,重点考虑了水景的设置,以满足北方居民的亲水性与娱乐性,具体表现在旱地喷泉、戏水池、水景墙等。
(5)经济性原则
由于本次工程属于新建范畴,加之考虑到今后养护管理的便利、节省,应体现以下几点经济性原则:
a.地形实施考虑一次到位:本项目因为要考虑人工堆积假山,且地面高程存在高差,所以地形处理上要考虑一步到位,以利植物造景。
b.戏水池:考虑用一种设计方案,两种准备措施。春、夏、秋三季期间抽取自来水到池中,然后由西向东通过泵的抽取形成溪流,使池水循环使用,形成流水潺潺,池水涟漪的动态景观。冬季冰冻期间,欣赏枯河床,卵石滩,落叶树的自然冬季静态景观。这样就合理利用了有限的水资源,间接降低了项目投资成本和今后养护管理费用。
(6)绿化整体性原则
绿化种植物设计要积极运用本地的乡土树种,且考虑道路两侧乔木树种的统一性,做到整体风格下的个性化设计,整体为主,个性为次。
A、以人为本,以绿为主,适地适树,以乡土树种为主;
B、植物的色彩及季象上,考虑不同季节开花植物及色叶植物的搭配,使四季有不同的植物观赏景观,使公园景观早晚不同、四季多变,不断激起居民游园的兴趣。
C、种植手法是规则与自然相结合的栽植方式,创造步移景异的景观效果。
D、多使用多木本植物及宿根花卉,增加植物景观,使各景点植物配置协调统一,创造景色宜人的生态园林景观。
(7)可持续性发展及教育性原则
在条件允许的前提下,建议在乔木树种的树杆上绑上标签,上注明树种中文名、拉丁名、所属科类及主要习性,让居民在游玩的同时寓教于乐。
五、 漪汾公园绿化树种的选择:
六、 漪汾公园道路系统:
(1)漪汾公园道路交通由于存在人工假山、嬉水池、体育场等因素,因此,道路系统基本围绕景观处理,以游览观光路线、人流及视线空间组织和景观意想特征等因素来进行规划。
(2)道路分级
规划将漪汾公园道路分为三个等级:
A、主园路一级路:宽度为3.0米,基本上全园循环布置,联系各景区;B、公园次路二级路:联系个主要景点,宽度为2.3米;C,游园小路三级路:辅助公园次路构成道路网络,道路宽度1.5米,或用圆形汀步和条形停步。
七、结语:
1、该项目符合太原市委、市政府建设园林绿化城市的要求,既满足了该地域居民的观光、休闲需要,又为千峰北路增添了一道亮丽的风景线。
2、居住区的绿化是目前城市绿化的难题,其主要原因是过去规划时未考虑绿化用地,或者绿化用地考虑的太少所致。本项目是在预留土地上建设公园,因此困难较小,并同时为居住小区绿化的建设指明了方向。
参考文献:
[1]苏雪痕. 植物造景[M].北京:中国林业出版社,1994.
[2]齐康.城市环境规划设计与方法[M].北京:中国建筑工业出版社,1997.
[3]胡长龙园林规划设计中国农业出版社 1995.
关键词:郊野公园;规划设计;理念
中图分类号:S757.4+2 文献标识码:A文章编号:
随着我国城市化的快速发展,人类不断地对自然绿地进行开发利用,导致城区边缘或近郊区的自然景观减少甚至破坏。为了保护自然风景资源,各国相继设立了郊野公园来加以保护,并在保护的前提下进行适度的利用,将其作为自然生态保护地和提供人们郊野游息、追寻自然野趣及进行自然科学教育的场所。
1 郊野公园特点与定位
2.1 郊野公园特点
(1)靠近市区, 交通便利
地处市区边缘或近郊, 区位条件比较优越, 市政道路直接连接公园入口, 游客可以搭乘城市公共交通到达, 出入便利; 在附近的居民更加方便, 日常时间都可以进园活动。
(2)注重保护为主, 利用为辅
成立郊野公园的目的就是为了保护自然景观区域, 所以建设郊野公园主要是追求生态效益和社会效益, 不以追求经济效益为目的, 旨在保护自然资源, 改善生态状况, 保护生物多样性, 为城市居民提供科普教育和游览休闲的户外场所。
(3)风景资源质量评价偏低
郊野公园的自然生态环境受到人为干扰甚至破坏较大, 相比于风景名胜区、森林公园等风景资源略差些。
(4)具有自然和野趣的风格
郊野公园一般选择在自然风光区域筹建, 旨在对这些自然生态区域进行保护, 将这些地方控制起来, 以减少城市扩充对其破坏, 以期达到改善城市气候进而改善城市气候的目的, 同时为城市居民提供郊游的场所, 在风格上比城市公园更注重自然和野趣。
如何突出郊野公园的特色是规划设计需要解决的重要问题。为了防止在建设过程中失去自身特色, 应尤其注意处理好与城市园林景观的关系, 使其与城市生态园林紧密地结合, 并采取有效的规划技术措施保证郊野公园的可持续发展。
2 郊野公园的定位
2.1 性质定位
郊野公园的定位是规划设计的前提, 若定位不准确则与森林公园、城市公园或主题公园没有区别, 难于发挥优势, 也失去郊野公园的特色。其性质定位应该是以保护生态用地为目标, 以郊野自然
景观为特色, 营造开展户外活动、游览休闲、运动健身和科普教育等功能的开放性公园。
2.2风格定位
郊野公园一般选择在山地、湿地、山川、田园、河流、溪谷、水塘、湖泊、海岸等自然风光区域来筹建, 所以所营造的景观应是自然的、具有野趣的, 人工添加的园林建筑物或构筑物的外观颜色都应该是朴实的, 这更有利于与大自然的协调, 形成自然美。
2.3功能定位
(1)保护功能
成立郊野公园的目的就是为了保护日益减少的自然地, 确保自然资源的持续发展。如香港的郊野公园 , 其最初设立郊野公园的目的是保护当地自然环境并向市民提供郊野的康乐和教育设施, 为做好保护工作, 1976年香港行政局颁布5郊野公园条例6, 为保护、管理郊野公园提供最基
本的法律保障。
(2)恢复功能
郊野公园一般是位于城市边缘或近郊区, 自然生态环境受人为破坏很严重, 因此需要恢复, 以构建自然生态的环境。
(3)旅游功能
设立郊野公园的另一个目的是开展生态旅游, 向市民提供郊野的康乐和自然教育活动。
科教功能:在郊野公园为广大市民提供享受郊游乐趣的同时, 培养市民热爱自然、爱护自然的习惯, 增强环保意识和增加认识自然的机会, 发挥科教功能。
3规划设计原则
3.1保护为主合理利用的原则
郊野公园的景观环境是自然的环境,要求规划建设的景观是自然的景观,应保持其完整的自然地形地貌,营造良好的森林生态环境,改善现有植被结构,防止水土流失。关闭破坏严重的采石场、退果还林,合理安排公园的园林服务建筑、园路和服务管理设施,并使其融于自然环境之中。
3.2生态优先、突出山林野趣特色的原则
以自然山体为骨架,保护山水林泉和动植物形成的自然景观和自然生态环境,让游人于游憩中了解自然、享受自然、自觉保护自然,并获得生物学、地质地貌学等相关知识,提高市民对保护自然生态环境的自觉性。
3.3以人为本的原则
公园内的各类公用服务、管理设施和游览道路的开辟等项目,均应方便游人利用,满足不同年龄、不同兴趣爱好的游人的需求,开创人性化的活动空间。
3.4可持续发展原则
公园建设与自然资源利用应以保护自然为基础,持续发展为前提,永续利用为目的。尤其是郊野公园的建设,更应立足于生态、加速用于生态恢复的人工林向自然生态风景林的演化。严格控制游人量使环境容量不超过生态承载力的极限。
3.5安全性原则
公园内的道路、观景平台、风景建筑、服务与管理设施应符合有关安全规定与规范,防止地质灾害发生,防止森林火灾发生,以免危害游人安全,此外,路口应设置路标。
3.6滚动发展原则
统一规划,分期实施,精心设计,精心施工,使公园生态环境不断提高,公园设施逐步充实与完善。
4规划设计理念
物质和精神的双重享受是通过感觉来实现的。佛教中称人有“五法”,又名“五境”,即“色、声、香、味、触”,是“眼、耳、鼻、舌、身”五根所缘之境。人与自然的交流通过这五种感觉来达到、体验并升华至“意识”的境界。
现代人在高楼大厦混凝土森林中生存日久,感观的灵敏度大大降低,难以感受自然灵性。充分利用自然的绿色景观,发掘人的感悟能力,增强人与自然的交流,成为郊野公园总体设计方案的理念。设计理念如表1所示。
表1 郊野公园设计理念
5规划技术要点
5.1 功能分区
郊野公园功能分区是根据风景资源的属性、特征及其分布进行合理分区,将郊野公园划分为生态游览区、生态保护恢复区。将生态景观环境良好、风景资源系统相对较为丰富的用地划分为生态游览区;将水源保护区范围内林地和坡度大、植被少、水土易流失的区域等划分为生态保护恢复区。其中公园管理服务区分布在生态游览区内。
(1)生态游览区
设计将生态环境良好、风景资源相对较为丰富的用地划为生态游览区。又根据地形地貌的连续性和空间的完整性,保持景观及环境特色,便于进行可靠的保护和管理。
(2)生态保护恢复区
保护恢复区范围内不适宜作为景区建设的用地,主要是保护性地恢复地带性森林植被,提高森林的水源涵养功能。
5.2总体布局
郊野公园的布局形态,主要考虑景观要素、用地组织、功能关系、交通组织的整体空间形态,反映郊野公园的功能分区、结构、地域、环境等内在联系与特点。郊野公园布局结构形态是以主要山脊线和山谷为骨架的块状结构形态,道路系统主要沿山谷与山脊布局;景区以山谷与山脊两侧用地划分、景点是以资源特点和游憩需求而布局;生态恢复区则以生态敏感度与景观敏感度、果林分布、资源特点而确定。
6 结束语
总之,郊野公园以充分利用自然生态景观为主, 所以规划设计构思应以自然、朴实、野趣为原则, 在公园内设置生态核心区来保留原生态, 对被破坏的区域进行生态恢复, 开拓郊野游览区来开展生态旅游活动。发挥其优势, 规划特色公园。通过性质、风格和功能定位, 处理好保护与利用的关系。
参考文献
[1] 易澄. 浅议生态园林与郊野公园[J].中国林业,2002(05A):42-43
1.1项目基本情况
1.1.1项目背景
马颊河国家湿地公园项目以新开挖的人工湖为中心,以马颊河为轴心,以仓颉文化为载体,开发建设从县城西南至产业集聚区的生态湿地公园,引水入城,以水兴城,做大水文化、生态文化和仓颉文化,打造豫北水城、仓颉文化名城。国家林业局和省林业厅湿地主管部门,曾于2012年到我县进行湿地公园建设规划的现场勘查,涉及马颊河流域长度17.7公里,一致认为我县马颊河水系是全市唯一一条环城区走向的水系,融合周边的潴龙河改线工程及城区内外大小沟渠,具备国家级湿地公园的申报和建设条件。经过上下协调和对项目的运作,以及对建设马颊河湿地公园的可行性研究分析,我县于2014年9月份启动了马颊河国家湿地公园的规划编制和申报工作。湿地公园项目的实施,为切实优化生态环境、维护水资源安全、方便群众亲近自然、打造宜居城市等方面提供了保障,项目建成后也将成为我县经济发展和惠及民生的一张名片。
1.1.2申报流程
按照国家林业局《湿地保护管理规定》和省林业厅《关于进一步加强湿地公园建设管理的通知》要求,每年元月份为省林业厅集中受理一次湿地公园申报简表,6月份上报湿地公园总体规划、申请文件、影视资料等申报材料,7月份省林业厅组织专家进行评审,通过省级评审后由省林业厅上报至国家林业局申请验收,国家林业局于当年9-11月份安排湿地管理办公室和湿地建设方面专家进行现场考察,根据考察情况于12月份组织国家级湿地公园评审委员会,对全国各地申报的国家级湿地公园总体规划进行评审,通过评审后次年元月份国家林业局下文批复。
1.1.3建设内容
马颊河湿地公园规划范围,南起西吉七闸,东到河北界,以境内的马颊河河道与南乐西湖为主体,包含水体、滩地和周边部分陆域,呈西南―东北走向的狭长型,全长约17.7公里,总面积471.69公顷,其中,湿地总面积325.79公顷,占湿地公园总面积的69.07%。公园划分恢复重建区、湿地保育区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区五个功能区。
1.1.4投资概况
该项目建设期限为6年。即2015―2020年。规划期内南乐马颊河国家湿地公园总投资为8000万元。其中近期投资3000万元,远期投资5000万元。
1.1.5建设优势
马颊河湿地公园立足于区位特点与社会经济发展定位,明确了建立生态南乐的战略,持续改善生态环境。2014年,县委县政府提出了“利用水资源,打造水景观,彰显水文化,谋求水经济”的思路,以现有城市河道为基础,通过多种措施,顺河、阔水、造景,构建“四水环城、两湖映城”的城市生态水系。马颊河与南乐西湖就是南乐城市生态水系最重要的组成部分,湿地公园的建设将为南乐县居民打造一个接触自然、休闲放松的绝佳胜地,有效改善南乐县的城市面貌和环境质量,推动建设“生态南乐”的目标实现。湿地公园项目的实施也是对南乐县城市建设思路的具体落实,为南乐县的城市扩容、经济飞跃提供更好的生态助力与吸引力,湿地公园也将成为南乐的生态标志和城市坐标。
1.1.6市场前景
随着湿地公园建设的日益完善,湿地公园助推地方经济发展的效果逐步显现。目前,我县在西湖东区新扩展面积350亩,计划建设以观光、休闲、商贸为一体的具有公共服务性质的配套公园,建成后将为我县城乡居民休闲娱乐、社会经济发展、增加群众就业等方面,产生深远影响,带来的联动效益不可估量。同时,马颊河湿地公园的建设,可改善南乐城市生态环境,助推周边旅游度假、休闲娱乐、服务外包、商贸物流等产业发展,从而为南乐带来更多的经济发展机遇,加快其他产业调整和可持续发展步伐。
1.2项目申报情况
目前,由国家林业局林产工业规划设计院编写的《河南南乐马颊河国家湿地公园总体规划》已于6月18日通过省林业厅专家评审,并报国家林业局审批,国家林业局将于9-11月份组织专家进行实地考察,12月份组织专家委员会进行评审,评审通过后于次年1―2月份下发国家湿地公园试点文件。
1.3项目建设情况
去冬今春以来,我局重点实施了马颊河湿地公园西湖景区绿化,已完成栽植各类乔灌木10万余株、铺设草坪6万余平方,修建园区道路5公里,完成4个主题广场建设,配套完善了便利店、照明、厕所、凉亭、休闲椅等公众服务设施,马颊河湿地公园西湖景区建设已基本完成。同时,为切实改善马颊河水质和自然生态景观,我们恢复重建的杏园200亩湿地片区和睢庄100亩湿地片区已竣工通水,种植芦苇、蒲草、千屈菜、观赏莲等10余种近水植物20万余株。
2.下步计划
2.1加快推进西湖绿化提升工程
计划利用冬季造林季节,将西湖部分死树进行更换,对草坪面积过大、整体空旷的地方进行绿化提升,以栽植小型片林为主,增加西湖景观绿化的观赏性。
2.2加快推进马颊河沿岸防护林带工程
马颊河沿岸已完成宽30米、总面积580亩的防护林带用地流转,计划在冬季完成苗木的集中栽植,目前规划设计方案已经完成。
2.3加快推进湖东区配套公园建设
目前,湖东区350亩配套公园已完成土地丈量工作,总体规划和建设方案已经完成,待县重点项目调度会研究后,我局将随即启动项目建设,计划利用一年的时间,完成配套公园的主体框架建设,两年内全面完工并投入使用。
2.4加快与国家林业局对接项目申报
虽然我局在前期做了大量的工作,国家林业局湿地专家还未到我县进行实地考察验收,我局计划成立专门马颊河国家级湿地公园创建工作领导小组,主动与国家林业局进行对接、沟通,确保我县马颊河湿地公园顺利争创为国家级湿地公园,为我县争取更多的湿地生态类项目夯实基础。
【关键字】:园林规划;园林设计;空间合理运用
Abstract: In recent years, China's landscape business has been rapid development. In order to enable the cause of landscape has been further improved, and my door should be in compliance with the principles of landscape design on the basis of understanding of landscape construction status, use of the design concept, design and space for a clever combination of, so thatrapidly mature development of China's landscape business.
Keywords: garden planning; landscape design; rational use of space.
中图分类号:K928.73文献标识码:A 文章编号:
园林规划设计是将待建园林进行创意设计,完善其功能,丰富其内涵。根据经济条件和艺术法则的相关指导进行落实,并在图纸上创作的一个过程。其最终目的是要为人们创造优美舒适、健康文明的让人流连忘返的游憩环境。因此,园林规划设计不仅要考虑其经济、技术和生态问题,同时还要在艺术上考虑美观的问题。那么这就涉及到了设计出来的形象与空间的结合。园林规划需要了解消费者的心理,观察周边的环境与自然特征。
1.中国现代园林景观发展
任何的园林的设计都不是十全十美,或无可辩驳不可更改的,应该留有选择余地,同时尽管原理相同,不同人的也会有不同的风格,在形式也各有差异,同时都有自己的可行之处。自己的设计尽管经过论证,亦难免有忽视或处理不当的地方,将自己的设计方案及论证拿出来供建设单位及相关人士进行研究讨论,对设计方案进行修改、补充、删除,吸收别人合理的意见,最后尽可能地完善设计方案,同时在实施中还能达到具有可操作性的理想效果。这既给别人以学习和交流的机会,可以让使用单位能一目了然各项指标的基本要求,也使自己的设计理念得到充分的发挥。
2.园林规划
城市绿化对社会经济的有着明显的推动作用,园林规划就显得尤为重要。按地域来分,它包含风景名胜区规划、城市绿地规划和公园规划;按规模来分,可分为规划大纲、总体规划和详细规划。它的重点在于分析建设条件,研究存在的问题,确定园林主要功能和建设规模,确定地皮和地皮之间、地皮与工程之间、工程与经济间的合理时间和空间关系。合理的园林规划可以为整体的园林设计带来整体的协调感,同时也可也进一步为园林的规划设计和空间的合理结合以及应用提供保障。
3.园林设计
园林设计在我国应该说是一门古老而又年轻的学科。之所以说它古老,是因为造园史可以追溯到几千年前,有一批在世界上堪称绝佳的传统园林范例和理论,然而说它年轻,是由于这门学科在实践中发展、演变和与现代社会的融合接轨,却又是近几十年的事情,20世纪80年代之前,园林规划设计业内人士很少,加上国力有限,除了出现过个别优秀作品外,总体上还处于比较初级的水平。90年代以来,经济发展,城市化的进程带动了全国城市园林设计的繁荣随着城市功能的逐步健全,以公园、绿化广场、生态廊道、市郊风景区等愈加成为城市的现代标志,成为提升城市环境质量、改善生活品质和满足文化追求的必然途径,城市园林生态、景观、文化、休憩的功能定位逐步被业内认同,从传统园林到城市绿化,再到城郊一体化的大地景观,园林规划设计的观念在逐步深化和完善,领域也在拓宽。
在设计建筑或者规划设计时,对周围环境的整体考查和设计时的自然要素和人工要素。使得建筑与自然环境相互呼应,协调自然,让它在使用时更方便,更舒适,提高整体的艺术价值。我们还需要把握景观的主题化、生态化、情境化、娱乐化、动感艺术化等景观设计五大技术。设计应具备一定的独特性、新颖性和自然性。尤其是在当今的时代,个性化是一个很重要的设计理念,独树一帜的设计风格可以使整个园林的感觉截然不同,在不同的细节上用以不同的装饰方式,这便可以使得园林的整体上收获意想不到的效果。
4.园林景观设计的原则
首先是保护多样性原则,保护本地区的生物多样性,包括原有生物生息环境的保护和新的生物生息环境的创造;保护城市中具有地带性特征的植物群落,保护乡土树种及稳定区域性植物群落组成,有节制地引种;在发展而草地的同时,保护野生草花与杂草;保护湿地生态系统等。而我们无法想象的是一个美丽的园林可以坐落在一片沙漠之上。
其次是应用生态学原理的原则,只有应用生态平衡原则创建的生态系统才可能稳定,要着眼于整个城市的生态环境,协调绿地系统与自然地形地貌的关系。应用生态位原则,充分考虑物种的生态位特征,合理配置植物种类,避免种间直接竞争。形成了结构合理、功能健全、种群稳定的复层群落结构。
然后是适地植树,因地制宜原则,植物是生命体,每种植物都是进化的结果,它在长期的系统发育中形成了适应各自环境的特性,这种特性是很难改变的。我们应尊重客观规律,在适地适树、因地制宜的原则下,合理选配植物种类,避免种间竞争,避免种植不适应本地气候和土壤条件的植物。给园林带来属于它本来的生机景象。
最后是统一规划,合理安排原则,统一规划城市绿地,在城市中心区和边缘区之间保留绿地,并用绿地环绕市区外缘。营造公共绿地时,尽量少建园林建筑和小品,以提高绿地率。营造生态风景林时要根据城市的具体情况安排各林种的布局。
5.园林空间的利用
园林的道路是园林的组成部分,起着组织空间、引导游览、交通联系的作用。它像一个脉络一样,把园林的各个景区景点连成整体。然而中国传统园林“道莫便于捷,而妙于迂”,园路规划决定全园的整体布局。各景区、景点看似零散,实以园路为纽带,并且通过有意识的布局,有层次、有节奏、有方位的展开,使游人充分感受到园林艺术之美。园林的空间不具有独立性,好比一片空地,如果没有参照物那么他也不能说明是片空地。通过规划虽然设计了园林,但并不能给人看到一个自然美好的园林,这时便需要规划与空间的结合。在空间上把握好整体的协调性。
6.设计规划与空间的结合
这个结合包含了很多层意义,比如植的树要与周围的假山、小路相协调,给人一种整体的感觉,要有美观大方之感。结合的时候要具备建筑美、绘画美、整体美的特点。结合的时候也需要避免一系列问题。如:
1.不可生搬硬套,把其他园林的优点搬到自己设计的园林当中,使景观缺乏新意,让它在游客心中大打折扣,造成没有创意、乏味、枯燥之感,最后景观就成了“一潭死水”。
2.植物的分配不合理,在园林中植物占着很大的比例,如果没有合理的安排好植物的分布,就会使结果适得其反,使他看起来像一团乱麻,让游客心生反感,想要抓紧时间离开此地。
7.结语
总的来说,对于园林设计我们应加强管理,规范它的内容,使它变得制度化,与设计共同受到重视,相互结合并配合,有效地对设计进行补充,完善设计工作与任务,保证设计的科学性和可行性。园林艺术是一门既高雅又复杂的学科,所以需要我们一面创造美一面维护美,营造一个唯美的氛围。
最后,需要说明的是,园林设计不同于其他非生物性建设的设计。园林除了道路、土地、休息建筑之外绝大部分是活的植物世界,植物受自然环境因素的主使而生存,它们的生长绝大部分取决于生存的环境。对于许多不可知的自然界变化是难以预估的,所以论证后的规划
在实施中也许会发生些许变化,需加以注意。在进行设计的同时,我们要科学的分析城市环境的现状,科学而全面的了解景观设计的自然性和平衡性。
【参考文献】:
【1】吴泽椿.“园中院”的园林艺术评价[J].广东园林.1981年01期
【2】宛素春.现代园林空间设计中的一些问题[J].北京工业大学学报.1982年04期
[关键词]四段六步;教学设计;城市道路绿地
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)4-0094-03
园林规划设计是高职高专院校园林类学科的一门专业核心课程,对应园林行业中的设计员岗位。涵盖内容广泛,主要要求学生掌握各类常见城市绿地的规划设计方法与技能,对学生的知识应用能力要求非常高。
1 《园林规划设计》课程教学存在的问题
园林规划设计是一个由浅入深的过程,对高职高专初学设计的学生来说,园林景观设计的概念比较薄弱,图纸表现能力也较差,会说不会做,眼高手低,“一遍式”的学习方式已不符合学习规律,因此教学中需要不断加强设计资料的收集与整理,优秀设计案例的分析,模拟性训练及实战性训练,按照一定的教学步骤反复训练从而掌握教学内容。因此提出“四段六步”教学法对《园林规划设计》课程教学设计具有重要意义。
2 学情分析
对于高职高专的学生来说,吃苦的精神是有的,但对园林景观设计的概念很是薄弱,因此我们在教学中需要不断引入优秀设计案例进行分析。
随着经济的不断发展,社会的不断进步,我们的学生网络基础普遍较好。因此在教学中需要加强设计资料收集与整理,不断开展第二课堂教学,拓宽知识面。
我们的学生年纪轻,思维活跃,设计灵感多,这对于设计的学生来说是好的,但有些同学图纸表现能力较差,会说不会做,从而导致眼高手低。因此我们在教学中需要加强模拟性训练,同时更需要实战演练,学做一体化。
鉴于以上学生的学习特点,在教学中为学习而设计了“四段六步”教学。
3 “四段六步”教学设计理念和优势
3.1 核心概念的界定
3.1.1 四段
(1)基础讲解阶段——理性认识;
(2)案例分析阶段——理性认识到感性认识的过渡;
(3)模拟训练阶段——尝试性设计;
(4)应用创造阶段——实战操作。
3.1.2 六步
第一步:项目导入,通过说明,使学生了解设计的经济技术指标和深度要求;
第二步:任务分析,通过分析项目要求,确定具体的工作任务和内容;
第三步:制订计划,包括人员分工、设计方法、流程、材料和监督检查计划等;
第四步:组织实施,按照计划和设计程序,各司其职,分工协作,把握进度和质量要求开展设计工作,同时实施监控;
第五步:检查修改,在工作中和工作完成后,按计划组织检查,根据问题的复杂程度制定修改策略并及时修改;
第六步:验收评价,师生共同评价项目成果以及工作方法,委托方审核图纸、验收,对施工单位做技术交底。
3.2 优势
3.2.1 符合认识和记忆的一般规律
坚持理性—感性—尝试—实践的循序渐进的记忆规律,采用由浅入深、“多遍式”的学习方式,增强学生的学习技能。
3.2.2 更注重对学生能力的培养
能够最大限度地激发学生的学习兴趣,变被动的学习为主动的学习。真正意义上将理论教学与实践教学结合,并取得了良好的教学效果。
4 “四段六步”教学设计的具体做法及效果分析
根据目前园林行业常见的绿地设计分类,选择道路绿地设计、广场绿地设计、居住区绿地设计、单位附属绿地设计、滨水绿地设计、公园规划设计六大项目作为“四段六步”具体教学项目。每个教学项目中安排若干工作任务,每个工作任务的内容按照基础知识讲解—案例分析—临摹训练—应用创造等四段进行组织。其中应用创造阶段按照获取项目—确定任务—制订计划—组织实施—检查修改—验收评定六步进行组织。
4.1 基础讲解阶段
4.1.1 具体做法
让学生对所学的项目有个最初的理性认识。笔者根据多年的教学工作经验,这一阶段是必须的,重点是教师要控制理论讲解的量,够用就行。比如针对城市道路绿地设计这一项目主要讲解城市道路绿化规划与设计规范、相关道路术语、横断面布置形式、人行道绿化带、分车绿带、道路节点、街道小游园设计要点等基础知识。
4.1.2 效果分析
理论指导实践,这种模式有利于学生对所学的项目有个最初的概念性认识,以至于不会对后面的实践教学产生盲目性。
4.2 案例分析阶段
4.2.1 具体做法
选取国内外经典景观案例进行分析。教学目的由重点培养学生的基础概念认识转向初步的感性认识。通过这种典型的案例举一反三,从而明确问题的思路,进行知识的同化和迁移。
4.2.2 效果分析
学生对所学的项目有个初步的感性认识。以道路绿地设计为例,从案例库中选取不论是从设计理念、文化修养还是植物配置、景观结构分析上都具有一定的代表性的江阴市周庄镇世纪大道绿地景观设计案例进行分析,起到事半功倍的效果。促进了学生分析问题、解决问题能力的升华与质变。
4.3 模拟训练阶段
4.3.1 具体做法
选取长三角地区的一些典型案例进行临摹训练,优秀的设计案例不仅可以熏陶学生的园林修养,而且对优秀案例的理念、表现技法等有一个由理性到感性的过渡,从而对园林规划设计程序有更深一步的理解。
以道路绿地设计为例,选取了兴九滨大道景观设计项目进行模拟训练,这个案例在进行模拟训练时可操作性强,表现技法优美,实施教学时数为第一课堂2学时,第二课堂6学时。
4.3.2 效果分析
通过大量的优秀作品临摹和项目模拟训练,逐渐掌握技巧及其规划设计要点。在训练前,安排优秀的设计案例让学生临摹,并进行必要的案例分析与操作,使学生对优秀的园林设计其有更进一步的感性认识。
4.4 应用创造阶段
应用创造阶段是学生能力培养的关键环节,采用六步教学法,实行公司化运作模式展开教学。加强学生课外学习的时间,让学生及早地进入专业角色。
以城市道路绿地设计项目教学为例,由教师围绕专业能力培养和专业知识模块引入启东中央路东延段道路绿地设计,并与学生一起讨论最终确定具体目标和任务是完成方案文本及各种设计图纸,实施教学时数为第一课堂12学时,第二课堂12学时;在对启东中央路东延段道路绿地设计实施教学过程中,成立了依托项目的学习小组,共分4组:标段1组、标段2组、标段3组、标段4组,每组又分具体的功能组、方案组、文本组、汇报组,每小组设立组长1名。
项目组成员互相协作,共同完成项目。在验收评定时,学生(乙方)向教师(甲方)进行汇报,教师认为做得好的方案会被选入园林设计工作室进行继续加工,进行市场化运作。
在组织实施中,首先进行现状调查,对地形、植物和地区文化的调研,提高学生现场勘查和综合分析的能力。然后从功能、技术、形式、环境诸方面综合考虑设计,确定设计理念、风格、方法、内容等。在方案分析与确定阶段,把握空间尺度及竖向变化,进行平面规划布局。教师指导并修改学生的方案。设计图纸表现阶段,提高学生用手绘或计算机软件绘制设计图的能力。
检查修改:检查功能合理性、设计内容统一性;进度、错漏、技术、规范性检查;图纸汇总、制作初稿、进行方案汇报;根据甲方意见进行修改完善。
验收评定:引入企业评价。委托方审核图纸、签字验收,对施工单位做技术交底。
5 应用中重点解决的问题
5.1 各阶段优秀设计案例库的不断储备更新
在实施“四段六步”教学过程中,对案例的选择应把握好其难易程度,适应具体教学环节的需要,由于其具有时效性,因此对这些优秀的设计案例仍需不断储备并及时补充更新。
5.2 加强课程第二课堂学习的建设
第二课堂是第一课堂教学的延伸和必要补充,在课程教学中,为推进园林规划设计课程进入第二课堂,笔者所在的课程组成立了园林设计社团,社团自成立以来,已完成我院体育馆西侧8000m2绿地、茅山校区、图书馆北侧、组培中心周边、茶园路两侧绿地、科技示范园大门、禾木研究所等多处景观园林规划设计方案,这些方案大多为学院绿化工程所采用。
将园林设计工作室机制引入到课程的教学过程中,是工学结合教学模式一次成功尝试,已取得了良好的教学效果。
5.3 进一步加大与企业合作的力度
在课程教学中进一步加大与企业合作的力度,争取引入更多的设计项目到教学实践中,从而进一步提高学生的综合能力。
参考文献:
[1]刘新燕.“五步教学法”在园林规划设计课程中的应用[J].中国林业教育,2005.
关键词:湿地生态系统;保护;湿地公园
1 湿地公园建设概况
湿地是全球三大生态系统之一,被誉为“ 地球之肾”。它具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、调节气候、维系生物多样性等重要生态功能。湿地的概念很多,得到国际上公认的为《湿地公约》中的定义:低水位时水深不超过6m的静止或流动的水域、沼泽地、湿原和泥炭地,不论是天然的还是人工的,也不论是长久的还是季节性的。由此可见,湿地包括江、河、涌、潮汐水道、湖泊、沼泽、鱼塘、水库、水稻田、滩涂等。
湿地公园是近些年来的一个新兴事物。城市湿地是城市周边地区的一个生态交错地带,具有很强的敏感性,城市湿地一旦受到破坏,就会直接影响到一个城市的可持续发展。正是由于其功能的特殊性和系统的不易恢复性,城市湿地的保护和开发受到社会极高的关注。发展城市湿地公园,不但可以保护现有的湿地生态系统,还能更好地发挥其自然观光、旅游、娱乐等功能。
湿地公园是具有湿地自然景观的典型性和代表性的生态公园,是选择具有美学功能的湿地,如水乡泽国,野趣盎然,是人们回归自然的理想场所。同时,湿地公园的生物多样性丰富,生态和景观变化强烈。湿地公园以具有一定规模的湿地景观为主体,在对湿地生态系统及其功能进行充分保护的基础上,对湿地进行适度开发,可供人们开展科学研究、科普教育以及适度生态旅游的湿地区域。根据原有的场地状况,城市湿地公园大致可以分为天然湿地公园和人工湿地公园两类。前者是指利用原有的天然湿地所开辟的城市湿地公园,是未经人为干预的或干扰较小的,后者是指人工开挖兴建的城市湿地公园,是有人为干预的湿地。人工湿地公园主要是以自然湿地为蓝本,采用人工挖填的方式创造一个湿地来进行公园建设。人工湿地公园考虑的主要问题是如何使得公园内的景观更加接近自然,因此,它的规划方式与自然湿地不同。人工湿地公园的面积较小,功能比较单一,主要满足城市居民的娱乐休闲和污水净化的需要,距离城市较近,与城市关系密切,并保存有丰富的历史文化遗存,充分利用湿地的景观价值和文化属性开展生态旅游活动,丰富居民休闲游憩生活,这些功能是自然湿地不可取代的。
2 汾河湿地公园定位
太原是一座具有2500年历史的文化名城, 为祖国的繁荣昌盛做出过巨大贡献。但是太原处于内陆的黄土高原,北方气候特征尤为突出,山多地少,气候干燥少雨,四季分明,和江南水乡风格迥异。作为能源重工业城市,环境污染十分严重。太原突出的地域特征就是有一条贯穿南北的河流――汾河,它是山西最大的河流,全长710km,也是黄河的第二大支流。汾者,大也,汾河因此而得名。汾河在太原境内纵贯南北,全长100km,占到整个汾河的1/7。
重工业发展时期的太原,历经千余年的沧海桑田, 环境已大不如前。城市景观体系不尽如意, 城市环境结构不健全,个性不协调, 缺少开阔的城市公园、广场,缺少合理的、分布均匀的街头绿地,水体亦多为死水。被称为太原“母亲河”的汾河太原段污染十分严重,长期以来,由于水土流失和工业污染, 使汾河河道淤积,河水污染,严重地影响了城市的形象和发展。针对城市依河而居,却无水可观的现实,紧紧围绕“水”这条主线,1997以来,太原市委市政府决定从改善市区人民生活环境和实现城市可持续发展的目标出发,下决心对汾河太原城区段进行治理美化,使治理美化后的汾河完整体现太原的地域特征,汾河悠久的人文背景和新的文化构思。2001年12月28日,国家建设部授予该项目“中国人居环境最佳范例奖”,并推荐联合国申报人居环境有关奖项。2002年5月30日,联合国人居署决定授予太原汾河景区为“2002 联合国迪拜国际改善人民环境最佳范例称号奖”。汾河景区从规划设计到施工建设积极贯彻了“以人为本”的理念,围绕“人、城市、生态、文化”为主题,着眼大幅度改善太原市的呼吸系统,改变太原市缺水少绿、环境污的面貌,提高生态质量建设,集防洪、排污、园林绿化、运动休闲商贸等功能为一体的开放型城市滨水空间,把河道治理、环境保护、城市绿化有机结合起来,进行环境综合整治,保持了城市滨河区良好的自然生态,实现了人与自然和谐共生、城市发展与环境建设的协调发展。
3 湿地公园建设具体意义
一个城市要健康、持续地发展,离不开湿地。一个城市发展,必然要扩充空间,城市中的湿地水域具有显著的景观美学效果,湿地在城市中的作用不可替代, 举足轻重。在反复进行经济比较、效益比较的前提下,对汾河景区北延伸段尝试性地进行湿地生态建设。
汾河景区湿地公园属于人工湿地公园,二期北段工程的设计方案在反复、周密论证的基础上,按照太原市经济发展与人民生活水平提高对生活环境的需求期望于2005年5月开工建设,在一期工程的基础上,向北延伸2.4km进行湿地建设。北起太原市森林公园以北500 m,南至胜利桥北汾河太原城区段治理美化工程的1#橡胶坝,全长2.4km,面积120万m2,其中水域面积60万m2,绿地面积50万m2,广场道路面积近10万m2。汾河景区湿地公园是北方城市中具有浓郁地方特色的河道湿地,在规划没计时按照“自然、生态、野趣”的原则,根据湿地的特性,追求生态平衡和现代城市中的野趣。努力恢复城市局部自然生物的多样性,以实现城市生态系统的良性发展,充分体现人与自然的和谐共生。
4 汾河湿地景观建设与保护
汾河湿地设计为复式断面, 由中间的湿地景观区(行洪主河道)和两侧的运动休闲区域组成。具体规划采用1,2,3,4 的布局结构形式,即1条蓝色的水带(主河槽内自然蓄水池);2条绿色长廊(滨河东、西岸的绿化) ;3个湖心岛( 自然蓄水池内3个湖中小岛);4个景点(东岸: 芳草渡、轮之舞, 西岸: 汇石园、野趣园)。
4.1 功能规划分为3个区域
4.1.1 湿地景观区(主要包括湿地展示区和重点保护区),总用地103万m2,约占91%;
4.1.2 湿地展示区。主要以展示湿地生物多样性, 湿地科普宣传和教育活动为主,占地面积为28万m2(其中人工湖面: 6.7万m2 ), 本区以适宜北方气候的水生植物为主,并配以适量野生花卉等,共同形成特色展示区,为陆生、水生及两栖动物提供生存空间,重点展示湿地生态系统、生物多样性和湿地自然景观,开展湿地科普宣传和教育活动,延续汾河的自然地域文脉,表现出自然界的另一种美,唤醒人们记忆深处对大自然的热爱。
4.1.3 重点保护区。主要是保障生物的生息空间,占地面积:47万m2 (其中3个湖心岛: 6.5万m2),以河道中央3个重点保护的小岛为代表的区域,岛上以汾河景区现有野生植物品种为基础,引入适合本地生长的灌木和草本植物,形成有野趣、湿地特色的景观区,针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区设立临时性的禁入区,充分保障生物的生息空间及活动范围。
4.2 游览活动区,总用地16万m2,约占8%,主要为4个景点
4.2.1 芳草渡。景点占地面积为4.5万m2, 其中水面面积:0.3万m2,结合现状柳树、国槐及岸边大面积保留水生植物,通过北涧河上的景观桥,与汾河一期景观有机衔接,并设置休闲娱乐区:十里驿、天趣台水之源、君思渡等及三亩塘污水处理展示区等节点,向游人展示人工湿地污水处理的主要功能流程,起到一定的科普教育作用。
4.2.2 轮之舞景点。景点占地面积:3. 2万m2,其中水面面积:0.2万m2,结合小轮车赛馆及森林公园西门设置轮之舞,紧扣“奥运”主题,力争将绿色、科技、人文奥运精神同湿地自然景观有机融合,全园由“五环树岛”、“小轮车历史展示区”、“地景区”、“小轮车雕塑区”、“体育活动区”等组成,象征人类与自然紧密共生的关系以及奥运精神的生生不息。
4.2.3 汇石园景点。景点占地面积:4.7万m2,通过“石”这一大自然最纯朴的元素辅以乡土地被植物来设置石滩,形成丰富的人文地景景观,并为周围居民提供一个放松身心的场所,体现了人文与自然野趣的共生。
4.2.4 野趣园景点。景点占地面积: 3.4万m2,西岸最北段的野趣园景点,通过树形观鸟塔、蘑菇休息厅等一系列仿自然的景观元素,为久居闹市中的市民提供大自然中的水岸野趣。汾河湿地公园在实施生态、环保的设计理念,以及原始、自然的设计风格后,必将达到“水映丛林静,路曲景更幽,鸟鸣芦花动,野渡舟自横”的意境,成为北方季节性洪水河道中具有环境、生物、景观多样性的生态湿地景观。
4.3 管理服务区,总用地1万m2,约占3个区域1%
管理服务区从细节入手,为广大游人提供了休憩场所,把以人为本的设计与建设理念融入到实际工作中。从城市设计入手,弥合支离的城市片断,结合远处高山,近处的建筑及公共设施,使公园与背景融为一体,焕发城市活力。
汾河景区湿地公园在建成以前是汾河太原城区段的城市行洪河道,常年干涸,主要水源以胜利桥北200m处的北涧河和天然降水为主。北涧河平均每日排入汾河的污水有6万m3,主要是上游企业的工业废水,一些小型企业的生产污水和周边居民的生活污水。排入的污水呈黑褐色、粘稠状、具有刺鼻臭味,且含有较多有毒物质和重金属,属劣5类水质,河道基本丧失自净能力。现在的汾河两岸湿地恢复与重建的实践等方面,取得了一定的积极效果。
汾河公园规划不仅充分认识到太原作为中国北方典型工业城市缺水少绿、污染严重的现状, 而且在景观规划时注意到了和现代景观环境设计与城市历史文脉的有机结合,注重突出地域特色,注重湿地生态系统的保护及水环境保护与管理。从整体上看,汾河湿地公园是按照湿地特性因地制宜地进行了规划设计,实现了由规则式向自然式的转换,体现了人与自然的和谐相处,保护了湿地的生态平衡,塑造了城市美好的生活环境。
5 结语
总之,优良的生态环境是湿地公园能否生存下去的根本所在。所以,保护环境是湿地公园建设的出发点和落脚点。湿地公园建设应该而且必须对环境起到保护和改善的作用。
参考文献
1 王建国.现代城市设计理论和方法[M].南京:东南大学出版社,1991
关键词: 景观 景观规划设计 三元论
一 前言
在日新月异、突飞猛进的中国聚居环境建设中,景观的规划与设计曰是举足轻重。面对迅速发展变化的中国景观规划设计市场,置身于如火如荼的景观规划设计工程实践。明确景观规划设计的根 本目标,具备掌握评判景观旅游规划设计方案的眼界标准,熟悉景观规划设计作为一门学科的理论原理,从而发展创新、规划设计出更多的景观杰作,是每一位从事景观规划设计实践的同行首要解 决的根本问题。 历经百年,时至今日,景观规划设计的内容已扩展得越发广泛。时空范围上,从数万km2的区域旅游发展规划到数hm2的城市广场、公园、居住小区景观环境;项目内容上,从风 景名胜区总体规划、旅游度假区策划规划、主题公园规划到城市绿地系统规划、道路景观规划设计、滨水带规划设计;项目性质上,从自然原始景观的保留到人工生态的再造,从传统文化的发掘 到现代精神的追求,从基于理性的解析重构到基于浪漫的随心所欲,从基于工程技术的计算论证到基于文学艺术的灵感顿悟,总之,落实在各个具体项目中的现代景观规划设计时空跨度之大、项目 种类之多、呈现结果之丰富,已远远超越了传统意义上的景观园林。诗情画意还要,叠山理水也不可少,但仅靠这些园林的传统已难以满足今天社会对于景观的需要。目标的大众性、项目内容与参 与人员的丰富性、规划设计实践的环保生,这三个特性代表了现代景观有别于传统园林的基本特性。
二 景观规划设计实践的三元
从国际景观规划设计理论与实践的发展来看,笔者认为,现代景观规划设计实践的基本方面均蕴含有三个不同层面的追求以及与之相对应的理论研究:
1、景观感受层面,基于视觉的所有自然与人工形态及其感受的设计,即狭义景观设计;
2、环境、生态、资源层面,包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护,即大地景观规划;
3、人类行为以及与之相关的文化历史与艺术层面,包括潜在于园林环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明,即行为精神景观规划设计。如同传统的风景 园林,现代景观规划设计的这三个层次,其共同的追求仍然是艺术。这种最高的追求从古至今始终贯串于风景园林理论与实践的三个层面。笔者将上述三个层面予以概括提炼,引出了现代景观规划 设计的三大方面:景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理。笔者称之为现代景观规划设计的三元(或三元素)。
现代景观规划设计的三元素,源于景观规划设计的实践。纵览全球景观规设计实例,任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作,无不饱含着对这三个方面的刻意追求和深思熟虑,所不同的只 是视具体规划设计情况,三元素所占的比例以及侧重不同而己。
景观环境形象是从人类视觉形象感受要求出发,根据美学规律,利用空间虚实景物,研究如何创造赏心悦目的环境形象。
环境生态绿化是随着现代环境意识运动的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的生理感受要求出发,根据自然界生物学原理,利用阳光、气候、动物、植物、土壤、水体等自然和 人工材料,研究如何保护或创造令人舒适的良好的物质环境。
大众行为心理是随着人口增长、现代信息社会多元文化交流以及社会科学的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的心理精神感受需求出发,根据人类在环境中的行为心理乃至精神 生活的规律,利用心理、文化的引导,研究如何创造使人赏心悦目、浮想联翩、积极上进的精神环境。
景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理;元素对于人们环境感受所起的作用是相辅相成、密不可分的。一个优秀的景观环境为人们带来的感受,必定包含着三元素的共同作用。这也就是中 国古典园林中三境——物境、情境、意境一体的综合作用。现代景观规划设计同样包含着传统中国园林设计的基本原理和规律。
强调景观环境形象首先需要的呈鲜明的视觉形象强调环境生态,首先要有足够的绿地和绿化强调群体大众的使用,首先要有足够的场地和为大多数人所用的空间设施。这三个看似简单的问题,恰 恰是现代景观规划设计与传统风景园林规划设计实践侧重的差异所在,也正是中国现代景观规划设计和建设自始至终所面临的三大难题,考察时下中国的景观规划设计实践,只要能够首先把着眼点 放在解决这三万面的问题上来,就可以算是成功了一半。
当前中国景观规划设计在形象问题上,从南到北,照搬模仿、少有个性鲜明、耐人回味、境界高远意味深长的作品。不少设计仍然被僵化地局限于西方传统园林的模仿、照搬。
环境绿化设计中,目前我国大多数的景观规划设计往往侧重于构成景观环境的,“硬质景观”,而忽视了绿地林阴一类的“软质景观”的规划设计。景观环境建设中,各类缸砖、花岗岩、石料、 不锈钢等金属材料所占比例仍然过大,相比之下,绿地草皮、林木花卉、河池水体则往往处于从属地位。
景观规划设计中的场地意识淡薄,更是一个普遍存在的司题。由于人口众多、几千年来城市户外环境场地一直极度缺乏。习以为常之后,就连景观规划设计也丧失了“提供足够的活动场地”来满 足游憩行为这一景观规划设计的基本目标。对于居住,人们都知道建筑面积、人均居住面积等术语;可是,对于居住的景观环境,若要问一下,一个人起码应该有多少户外活 动场地才适合,就 连我们专业人员也很少去认真思考。 对于处于起步阶段的中国现代景观规划设计实践,鲜明的视觉形象、良好的绿化环境、足够的活动场地是基本的出发点,随着景观环境建设的发展,仅仅满足 这三方面,也许还远远不够。但这毕竟是远期景观发展的基础、对于未来景观建设的腾飞、将起到重要的作用。
正是基于景观规划设计实践的三元,在众说纷纭的各类景观规划设计流派中,三种新生流派正在脱颖而出:
1、 与环境艺术的结合——重在视觉景观形象的大众景观环境艺术流派;
2、 与城市规划和城市设计结合的城市景观生态流派——以大地景观为标志的区域景观、环境规划,以视觉景观为导向的城市设计,以环境生态为导向的城市设计;
3、 与旅游策划规划的结合——重在大众行为心理景观策划的景观游憩流派。这三种流派代表着现代风景园林学科专业的发展方向。
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三 景观规划设计观念目标的三元
游憩行为、景观形态、环境生态是最观规划设计观念目标的三元。就目前中国现状而论,景观规划设计、园林、城市规划、建筑学、环境工程、环境艺术、专家学者、部门领导、管 理人员,不同学科专业和不同职业背景的人对于景观规划设计观念目标的理解、解释各不相同,甚至差别很大。为此,人人都需要跳出学科、专业、职业、经历的局限,根据中国社会 的需求,以景观规划设计的实践检验作为立足点,来看待自身也在不断演进的景观规划设计。根据多年的景观规划设计实践,笔者以为,对于中国,全面的景观规划设计应包?quot; 游憩行为“、”景现形态“、”环境生态“这三个方面的规划与设计。”游憩行为“的规划,其核心是对景观资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、人们的行为心理与项目经济 运作,这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划”景观形态“的规划设计,又称为风景园林规划与设计,其核心是对游憩行为、景观项目、设施建设,这二者进行 空间布局、时间分期、设施设计,统称规划设计;环境生?quot;的规划设计,其核心是对景观环境、景区、景点的自然要素环境与因景观开发建设而引起的影响,进行识别、分析、保 护的规划设计。一个几万km2的区域旅游发展规划也好、一个风景旅游区的项目策划也好、一个景观场所的修建性详细规划也好,虽然规模、层次、深度各种相同,但是,规划设计中 都必须将这三方面作为基本内容予以考虑,所不同的只是三方面的比重、深度有所十同而已。
四 景观规划设计操作方法论的三元
多学科专业人员介入、层次明确的系统理性、规划与设计的专业素质,这是景观规划设计操作方法论上的三元。
景观规划设计的多学科专业性,要求操作中,首先要保证一定数量人员的同时介入。根据笔者的实践经验,一个稍上规模的景观规划设计项目,通常需要来自不同领域总共数人乃全 数十人的介入,其中至少要有四五位专项负责人员参与,若要保证起码的质量,哪怕是再小的景观规划设计也不是一两个人所能完成的 其次,在众多学科专业同时介入中,必须树立规 划的层次级差观念,哪些方面是重要的?那些方面是次要的?哪些是潜在决定的因素?哪些是间接甚至是引起误导的表象?目的是抓纲带目、纲举目张。谁是纲,谁是目?必须达成共识,否 则纲目混淆,主次颠倒,反而给规划帮了倒忙。这就如同城市规划,社会经济、人口、文化、总体、道路、景观绿化、市政管线,在众多分工专项中,需要由“总体”作为龙头,也 如同建筑设计,建筑、结构、水、暖、电、概预算中要由建筑作为统领对于景观规划设计,经济、心理行为、游憩、资源、文化、历史、景观、园林、环艺、交通、设施、环保、生态 等等,在这些众多因素的专项规划中,也需要一个“龙头”,这个龙头必须是游憩行为一时空形态布局一环境生态保护三结合的“规划”。结合国情,基于实践,笔者坚持以景观与城 市规划师的规划专业素质作为景观规划设计师的实践根基。这种规划的根基,除了时间空间布局与形态设计,其根本的素质在于:一方面要具备条分缕析、辨别纲目的严密的理性思维 与行动;另一方面还要具备灵活应变、始终创新、自由浪漫的感性思维与行动。这也正是“规划”与“设计”的本质所在,景观规划设计更不例外。
五 景观规划设计理论研究的三元
明确观念、分清纲目、不断创新,要在景观规划设计的实践中做到这些,还必须借助于理论,借助于结合中国国情的景观观划设计理论。对于目前我国刚刚起步、众说纷纭、观点各 异的景观规划设计理论,笔者提倡以下三方面的研究侧重:
1、从景观规划设计的核心内固入门,研究以人为中心的游憩规划设计和以环境为主导的景观资源筹划;
2、从景观规划设计的操作落实着手,研究各类景观活动项目空间与时间分布的规律以及相应的规划设计;
3、从景观规划设计诸纲目因素的分析评价突破,分析判定景观规划设计的价值观念,把景观经济、社会、环境的三大效益评价与景观规划设计关联的各个要素挂钩量化,寻求发现满 足社会市场需求的中国景观规划设计的内在规律。
六 景观规划设计学科专业的三元
当今中国景观观划设计作为一门新兴学科专业正在迅速扩展,传统园林学一统天下的局面正在打破,代之而起的是风景园林、环境艺术、旅游游憩三大专业分争景观规划设计天 下?quot;三国格局“。不足为奇,现代景观规划设计,其核心就是这三大方面的综合。一是艺术,即以视觉形象为核心带动的景观艺术,在这方面,环境艺术专业最为擅长;二是物质 环境的规划设计,即以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术,这是园林专业的强项;此外,园林绿化也好,环境艺术也好,所营造的景观园林环境终究是为人类所使用 的。这就涉及到研究人的心理行为,什么样的环境为人们所喜爱,什么环境下会引发什么样的行为活动,等等,进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间,这样只引出一个大的分 支,国际上叫”游憩娱乐学“。在中国名义上没有这个专业,但实际上正在从旅游管理、风景园林学科中产生。目前,在全国,设有环境艺术专业的大专院校约100所;栌性傲肿ㄒ档 拇笞ㄔ盒S?0所左右;设有旅游管理(旅游规划方向)类专业的大专院校约80所。由此就构成了现代景观规划设计这一学科。从学科发展演化来看,环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革 命以后引入的,园林专业则较为传统。
具有竞争生存力的现代学科,往往需要若干个专业的共同支撑。面对未来学科之间的竞争,应当变群雄逐鹿的“三国格局”为现代景观规划设计学科的“三位一体”。
关键词:园林设计艺术,景观规划,应用
中图分类号:TU986文献标识码: A
前言
在市场竞争激烈的当今社会,城市发展步伐加快的同时,也带来了许多弊端,使我国大部分城市成为了病毒的温床,三废污染极度严重,对市民的身心健康造成了威胁。为了有效解决这些危害,最为经济高效的措施就是将园林设计艺术融入到城市景观规划中,最终达到绿化环境、改善空气质量及获得视觉美感的效果。
1 园林设计基本概念及指导思想
所谓园林设计就是园林的布局策划战略,具体来说是研究如何应用艺术和技术手段处理自然、建筑和人类活动之间的复杂关系,比如:通过改造地形、种植花草树木等来营造和谐完美、生态良好、景色如画的自然环境的过程。
1.1 以人为本的指导思想 园林设计应以市民的爱好及需求为前提,为其枯燥的生活环境增添更多大自然的色彩,努力创造既洁净又美丽的环境,让广大市民群众积极主动地走进绿色园林,去欣赏那些美丽动人的景观并享受着健康的文化娱乐活动,使其文化艺术素养也在无形中得到提升。
1.2 园林设计应遵循适用、经济与美观为一体的原则适用性是园林设计的首要原则,其主要表现在两个方面:第一要因地制宜,遵循科学原理;其二要保证园林的设计效果适合于所服务的对象,所实施的策略具有恒久性。在满足适用性的基础上,要符合经济性原则,即在更少的投资情况下将事情办好,达到事半功倍的效果。事实上,从因地制宜,巧于因借等适用性原则来看,本身就已经减少了不少投资,解决了相当一部分的经济问题。在适用性与经济性都已完全符合的情况下,最后要考虑的就是如何尽可能地保证视觉上的美感,满足园林布局和造景的艺术要求。在一些特定的场地,园林景观设计的美观性被提到了相当重要的地位,也就是要满足其观赏价值,可以通过适当“移植”孤置假山、异地塑料树类、雕塑作品等来装饰和美化环境,创造出生动感人且又充满活力的精神文明氛围, 这同时也是一种独特的实用价值的表现。适用性、经济性和美观性三者在园林设计过程中是相互依存、紧密联系、不可分割的整体,设计工作者不能单纯地追求其一或是其二,否则会降低园林艺术的水准,失去吸引力或是产生因缺乏经济基础而导致设计方案成为纸上谈兵的局面。
2 景观规划中园林设计方法
2.1 以丰富的理念设计园林景观 观赏性是城市景观规划设计必须要考虑的内容,所以,要设计丰富的园林景观,需要进行科学的植物造景,利用植物的色调以及层次建立具有观赏性的园林景观。此外,在进行园林景观设计时,需要结合当地的城市建筑特点,有目的地设计自然景观,以当地的特色树种以及古老的树木为主要的设计元素,实现观赏性和绿化城市的目的。
2.2 加大力度建设好城市园林 把园林设计的理念融入到城市景观规划中,其目的是为了绿化城市日益恶化的环境。众所周知,绿地群落是城市生态系统的一个重要组成部分,植物可以通过光合作用改善城市的二氧化碳的排放量,制造氧气,改善城市的空气质量。植物还能够涵养水源以及维护生态平衡。因此,应不断地建设城市园林,使之成为改善城市环境的主力军。
2.3 保存和繁育种质资源 在城市景观规划设计中,种质资源已经相当稀缺,应当注重保存繁育。充分收集、培育和利用野生的植物,并积极地引进具有观赏价值和净化城市空气功能的树种,尽可能利用一切可以利用的资源,最大程度扩大园林植物的资源,丰富园林植物的品种,实现多样化,进而不断提高园林景观设计的质量。
2.4 以科学标准严格要求现代园林绿地的建设 生态系统理论明确指出,园林工作者必须把能够体现环境质量的园林相关科学数据考虑在城市规划与建设中,一是功能标准,必须把维护居民身心健康、维护自然生态过程作为园林的主要功能来评价;二是经济与高效标准,强调用最少的投入来健全自然生态, 满足人类身心再生功能,强调有效地利用有限的土地资源,减少化肥、农药的使用;三是循环与再生标准,强调利用生态系统的循环和再生功能,构建城市园林绿地系统,避免对不可再生资源的利用;四是乡土与生物多样性标准,强调城市园林绿地系统是乡土植物和生物多样性保护的最后堡垒之一,应节制外引物种,保护和发展乡土物种;五是地方与风土精神标准,强调每一地方的自然和文化的历史过程,形成地方特色;六是整体与连续性标准,园林绿地不是一个独立的游赏空间,应作为人类生活空间和自然过程的连续体来设计和管理。
2.5 园林绿化应尊重原有植被和自然地貌而设计全国很多地方,为了追求经济利益,特别是在城乡结合部位地区经济开发上,大规模的推土、移山造地,将原来的风水林毁坏,搞住宅、厂房,或大广场、大草坪等已经成为一种常态。然而从生态观点看这是不可取的。在城市或城郊,能保持一些本乡的疏林植被是很必要的,它们是当地物种的代表,对研究当地生态环境及社会变迁具有重要的科学价值。尊重原有植被和自然地貌的设计也是可持续发展的重要体现。
2.6 创建现代园林绿地衡量标准
从生态系统基本理论出发,园林工作人员在开展城市的规划以及建设的基础上,对能体现城市环境质量的园林具体数据加以衡量,这对城市景观规划来讲具有重要的参考价值:
(1)功能标准。以维护广大人民群众的身心健康,作为现代城市园林功能进行评价;(2)循环和再生标准。注重充分利用好生态系统本身的再生与循环功能,建立城市园林的绿地系统,禁止过度使用非可再生资源;(3)经济和高效标准。注重使用最少的经济投入来完善自然生态,进而能充分满足人的身心健康,注重科学使用有限土地资源,减少施用农药与化肥。(4)地方和风土精神标准。注重每一个地方的文化与自然的历史发展过程,形成独有的地方特色。园林绿地对体现地方精神起到一定的作用,能从内涵上更加注重表达地方精神。
3 园林规划在城市景观规划中的积极影响
随着社会的不断进步,市民对居住环境要求也不断提高,在城市化日益加剧的今天,人工重建城市自然生态环境的需求越来越强烈,通过景观规划设计改造城市环境,创造集中的人居环境,可以让城市人更贴近自然生活。将园林设计艺术运用到城市景观规划中,能让自然景观融入到人造环境中,使城市人与自然界有机地融合在一起,形成一个自由、平衡的新的生活空间,使园林不再仅仅是提供人们休憩、娱乐及观赏的场所,同时也要满足社会功能需求。
随着改革开放与社会主义市场经济的不断发展,我国城市化进程进一步提速,为了更好提升城市的美观性以及有效改善城市内居民的居住环境,很有必要对城市景观进行规划。在城市景观规划中引入园林设计理念,将自然景观与城市环境有机融合在一起,让城市环境变成人们平衡、自由的生活空间,有效减少城市化进程中出现的破坏环境的问题,是践行可持续发展理念的重要表现。另外,园林作为人们休息与娱乐的场所,能和城市规划有机融合在一起,让园林设计提升到新高度,能促进城市规划更趋于科学性、合理化,推动城市的发展。
4 结语
景观规划是否合理,对城市的健康发展有着一定的影响,在进行城市景观规划的过程中,应以人与自然的和谐为设计宗旨,充分理解园林设计的理念,将其融入到城市景观规划中,有效解决城市化过程中出现的困境,努力改善城市环境,给市民创造一个舒适的宜居环境,从而实现城市的可持续发展。
参考文献
[1]陈立欣. 园林植物群落及其设计有关问题之我见[J]. 中国农业信息,2013(07).
摘要 文章借鉴了国际主要国家的国家公园管理体制模式,以美国为例分析了国家公园管理体制的基本特征,指出我国在设计国家公园体制时,平衡开发利用与保护关系时所需要关注的几个核心问题,从合理界定国家公园概念、明确分类标准,统一管理的权力配置,国家公园管理机构的职能定位,推动国家公园体制法制化,社会共治等方面提出了建立国家公园的实现路径。
关键词 国家公园;自然保护地;自然保护区:体制设计:美国
基金项目:环保公益项目“生态系统管理方式下的环境管理体制研究”(201209054)
“国家公园(National Park)”的概念源自美国,自1872年世界第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来,美国国家公园系统已达到400个左右。由于美国的成功实践,使得国家公园作为一种实现自然生态保护与利用双赢的先进管理模式,逐渐被越来越多的国家所接受,成为国际自然生态保护的主要方式之一。2013年末,自党的十八届三中全会将“建立国家公园体制”纳人生态文明制度建设范畴,并成为中央全面深化改革领导小组重点推动生态文明制度建设的12项改革举措之一以来,无论是学术界,还是国家相关部委和地方政府,对国家公园的讨论和关注度急剧升温,产生了关于国家公园的各种不同理解和认识。其争论焦点主要集中在国家公园的功能定位,国家公园体制的本质特征,以及与我国现有的自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园等多种自然生态保护管理模式的关系等方面。这些关键问题直接影响着我国国家公园体制设计和实现途径的选择。
国家公园的基本内涵与功能定位
国内外对国家公园的内涵逐渐扩展,并有不同理解。20世纪三、四十年代以前,英美等国的国家公园主要保护对象是自然景观和野生动物,后来扩展到包括历史人文遗迹。Longman词典把国家公园解释为由国家规划、保护及供人们游览的具有自然、科学和历史意义的区域。1872年美国国会通过的《关于划拨黄石河上游附近土地为公众公园专用地的法案》(简称《黄石国家公园法》)中,国家公园是指达到“保护并防止破坏或损坏,保护所有林木、矿藏、自然遗产,保护公园里的奇景,保持公园的自然状态”目的,防止“由不明智的捕鱼和游乐产生的破坏”而建立的自然资源保护区域,主要为“为人民福利和快乐提供公共场所和娱乐活动的场地”。1916年,国会通过的《国家公园管理局组织法》又进一步明确建立国家公园的目的就是“保护风景、自然和历史遗存、野生动植物,让人们以保护的态度和方法欣赏它们,并让它们得到我们后代的永续利用”。
1994年,国际自然资源保护联盟(IUCN)出版的《保护地管理类别指南》,认为国家公园主要以生态系统保护和游览为目的实施管理的保护区,对该类陆地和/或海洋自然区有以下要求:为现在及将来一个或多个生态系统的完整性保护;禁止有损于保护区规定目标的资源开发或土地占用活动;为精神、科学、教育、娱乐及旅游等活动提供一个环境和文化兼容的基地。
IUCN将自然保护地(Protected Area)划分为六种类型:严格的自然保护区/荒野保护区、国家公园、自然纪念物保护区、生境和物种管理区、陆地和海洋景观保护区、资源管理保护区。国家公园作为其中的一种类型,截至2014年7月,根据IUCN和UNEP的统计数据,全世界符合IUCN标准的国家公园共5220处,自然保护地为207201处,其数量约占上述各类自然保护地总数的2.5%。
我国《自然保护区条例》对自然保护区(Nature Reserve)的定义为“对代表性的生态系统、珍稀濒危动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在地、陆地水体或者海域依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”。我国将自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。核心区,禁止任何单位和个人进入;除《自然保护区条例》第二十七条的规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动;缓冲区,只准进入从事科学研究观测活动;实验区,可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。可见,我国的“自然保护区”基本包括了除历史人文遗迹以外,几乎所有的IUCN保护区(Protected Area)类型,侧重强调和注重的是自然特征保护。缓冲区、核心区则分别与IUCN定义的严格的自然保护区和荒野保护区相似。我国自然保护区的实验区,以及风景名胜区、森林公园、地质公园等从用途上与IUCN和美国定义的国家公园十分相似,但管理体制却有很大差异。国际主要国家的国家公园管理体制模式
从世界范围来看,目前建立了国家公园的多数国家和地区都成立了国家公园管理局,并通过立法来确立该机构的地位。其中有英国、德国、意大利、挪威、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等不少国家将国家公园及类似保护区的管理工作纳入国家环境保护行政主管部门的工作范围,统一规划、指导和监督管理(见表1)。而美国的国家公园管理机构隶属内政部。
例如,英国由环境、食品和农村事务部负责制定国家公园在国家层面的环境政策,由其所属的公共机构——国家公园管理局负责国家公园的管理职能;挪威环境部的自然管理司负责各类保护区的保护和国家公园规划;韩国由隶属环境部的国家公园管理公团负责管理,依托环境部委托,保护国家公园内的自然资源、开展资源调查及研究,公园设施设置、维护及管理、公园区域的清洁以及宣传教育活动的日常管理工作;澳大利亚的国家公园监管职能主要由其环境“大部”所属的执行机构大堡礁海洋公园管理局和国家公园指导委员会承担;新西兰包括国家公园在内的自然与历史遗产由保护部负责管理。
在加拿大,国家公园的管理主要由联邦政府、十个省政府和两个地区政府进行。对于联邦政府设立的国家公园,加拿大实行垂直管理体系,由联邦遗产部国家公园局负责国家公园的一切事务,费用来源于财政预算。省立公园由各省自己管理,其管理机构并不接受联邦国家公园管理局的管理,也不接受其指导。
在德国,为国家公园设立的政府管理机构成为国家公园管理处,隶属于所在地的县议会,必要的管理经费由州政府根据规定下拨到县。国家公园管理处提出并制定规划和年度计划,经营并管理国家公园及其设施,保护、养护国家公园内的动植物,鼓励并参与有关科学考察和科学研究,对公众进行宣传教育并管理旅游和疗养业。美国国家公园管理体制基本特征
在管理制度和组织体系设计上,各国体制设计差异较大,国际上公认的,最为完善的是美国国家公园管理体制,其管理体制具有以下几个突出特征。
国家公园管理法律体系完善
美国联邦政府、内政部、国家公园管理局关于国家公园的决策,大到发展目标及规划的确定,小到建设项目的审批和经营行为的规范,无一不是按照法律规定的程序来进行。从1872年《关于划拨黄石河上游附近土地为公众公园专用地的法》(简称《黄石国家公园法》)、到1916年《关于建立国家公园管理局及相关目的法》(通常简称为《国家公园管理局组织法》)、1964年的《野生动物保护法》以及《土地和水资源保护法》、1965年《国家公园特许经营法》、1968年的《国家小径系统法》和《自然风景河流法》、1970年《国家公园管理局一般授权法》以及1978年的修正案、1980年的《阿拉斯加国家土地保护法》、1998年的《国家公园综合管理法》、2000年的《国家公园空中观光管理法》等一系列法律系统完整地明确了国家公园管理局的基本职责、权限和管理程序,以及与其他相关部门的事权、财权关系。对国家公园管理具体事务进行了规定。除了国家有完整的国家公园保护法律规定之外,每一个国家公园还有自己独立的法律。
国家公园管理部门是国家公园资产的人
1872年美国《黄山国家公园法》规定,国家公园由美国全体公民所有,由联邦政府直接管理。国家公园范围内需要变更土地利用方式,必须通过议会批准。1916年《国家公园管理局组织法》规定,如果确定的国家公园边界内包含了非联邦所有的土地,国家公园管理局可以在相关联邦法律授权下通过各种努力,如可以通过获取全部房地产所有权,或采取让渡或获取路权等办法获取非房地产所有权等方式与土地所有者在购买价格达成协议。
作为管理者只能进行维护和管理,而没有随意支配的权力。如果需要变更国家公园内的土地使用方式,必须要经过国会批准通过。这一观念在美国的国家公园管理过程中处于支配地位。作为美国国家公园管理体系唯一的统一管理机构,国家公园管理局主要负责提出和起草有关国家公园体系管理立法建议、制定有关公园范围内的自然资源、土地资源和历史资源保护的管理要求以及公园服务的特许经营许可。国家公园管理局虽然是内政部的一个独立执行局,但其局长要由参议院提名,总统任命。这种制度安排适应了国家公园管理局作为国家和公共利益人的定位,也可以在一定程度上避免成为部门利益人的风险。
国家公园具有明显的公益性
国家公园的设立是为全体公众的,让全体公众享受国家公园。美国1916年通过的《国家公园管理局组织法》规定,“国家公园是联邦政府为国民福利的专门需要而保留(免受开垦)的土地,国家公园内不得从事盈利性开发,不得砍伐捕猎,不得引进外地物种”。因此,国家公园管理机构不得从事商业性经营活动,公园内商业经营项目通过特许经营规定办法委托企业经营。管理机构从特许经营收入中提取的费用,所占比例非常低,必须全部用于公园系统的支出,为游客提供展览、展示、解说、咨询、安全保护、紧急避险等公益。美国有2/3的国家公园免收门票,国家公园的年票票价也很低。
联邦政府对国家公园实行三级垂直管理
美国国家公园服务监督职能由内政部的国家公园管理局分国家公园管理总局、区域办事处、基层管理局三级垂直管理。国家公园管理总局下设七个区域办事处,负责各自地理区域的公园特许经营许可和运营监督。各国家公园设有公园管理局,具体负责本公园的管理事务。地方国家公园与公园所在地政府没有隶属联系,保证了管理部门的权威性和独立性。
在人事管理上,国家公园的管理人员由国家公园管理总局统一任命、调配,工作人员有固定员工和临时员工的区别,固定员工纳入国家公务员系列,一般要求有较高的学历,必须经过专门培训才可能进入国家公园管理局及各个地区局。临时员工主要是满足旅游旺季的工作需要。管理人员统一着装,配备先进设备,以保证国家公园的资源保护和服务质量。
经费独立,列入美国联邦经常性财政支出
美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文化遗产,所以美国的国家公园为非营利性事业单位,为全体美国公民提供公共服务,经费主要依靠政府的拨款,部分靠私人或财团捐赠。有24部联邦法律以及62种规则、标准与执行命令来确保国家公园体系作为国家性遗产资源在美国联邦经常性财政支出里的地位,保障了国家公园的主要资金来源,维持其非营利公益机构的性质,真正将“保护第一”的原则应用到实践。
分权、限权的权力配置方式较好地平衡了利用与保护的关系
美国国家公园管理局不是业主,虽然是产权人身份,但不具备产权处置权和经营权,即不能将公园自然资源资产作为生产要素投入获得收益,更无权将资源转让牟利。公园管理费用只能来自联邦政府部门预算。门票收入不能用于员工的工资支出,临时员工工资亦由公园管理局部门预算支出。作为公园资产使用的补偿,国家公园管理局可以从特许经营项目收入中提取一定比例收入,但只能专门用于为游客提供公益。为了约束这部分收入的合规使用,1998年美国国会又通过了《国家公园综合管理法》,要求从1999年起,所有特许经营收入必须存人美国财政部的一个特别账户,其中80%由公园管理机构用于自身改善游客服务或为一些优先或紧急项目提供资金,其余20%由国家公园管理局在全国国家公园内调剂使用。
为了避免国家部门在国家公园建设中牟利,1965年美国国会通过《国家公园特许经营法》,坚持管理和经营分离原则,要求在国家公园体系内全面实行特许经营制度,即公园的餐饮、住宿、河流运营、纪念品商店等旅游服务设施向社会公开招标,经济收入与国家公园管理机构的管理绩效无关。这样的体制安排有利于斩断国家公园管理机构自身的开发利用冲动。同时,还规定国家公园管理部门、工作人员不得从事商业性经营活动,工作人员及家属不得接受特许经营权所有人提供的商品和服务,其家属也不能到特许经营权所有人所属企业就业。1978年修正的1970年《国家公园系统一般授权法》又规定禁止国家公园管理局允许有损于公园价值和公园建立宗旨的任何活动,除非由国会做出直接和明确规定。如果发现国家公园管理局做出了有损于公园生态整体性的特许经营许可或其他行为,其上级部门,内政部直至国会都可以要求其终止,必要时可以通过司法途径予以纠正。
公民作为国家公园产权的实际所有者参与管理决策
国家公园管理部门的重大举措必须向公众征询意见甚至进行一定范围的全民公决,尤其是国家公园的规划设计方案必须经过公众讨论并吸收公众的合理意见,才能最终完成。这种决策过程可以更多地考虑多数人的利益而非局部或少数人的利益最大化。
我国建立国家公园体制的改革建议
国家公园体制设计关键点在于如何在利用与保护、开发与管理之间寻求平衡,在保护自然生态系统的完整性和原真性的前提下,实现其文化、休闲等方面的使用价值。为此,需要重点关注以下五个核心问题。
科学定义国家公园,分级分类选择不同的自然生态保护体制模式,避免一刀切
定义国家公园首先需要明确设立国家公园的目的、入选国家公园的基本条件、国家公园涵盖的保护地类型等。自然保护区是一种严格的保护地类型,其首要目的是保护珍贵且脆弱的生态环境,强调保护好生态系统的多样性、完整性和原真性,其次才是开发利用其自然文化价值等。设立国家公园其目的是要在保证生态系统服务功能不下降的前提下,适度开发其自然文化价值。
因此,建立国家公园体系之前首先要对现有各种自然生态保护地和自然景观资源管理园区的自然景观生态价值进行评定,依据自然生态系统的天然性、独特性、稀有性、生态功能的重要性、生态敏感性和脆弱性等特征制定新的分类标准和入选条件,根据自然景观生态价值分级管理,而不是将现有所有相关自然生态保护地都纳入国家公园体系。具有重要环境调节功能,特别是生态敏感、脆弱的自然生态系统,应纳入严格保护,并限制其文化娱乐价值的使用,采用世界自然保护联盟的自然保护区管理模式。具有一般环境调节功能的自然或人工生态系统可采取国家公园管理模式。
合理配置国家公园土地所有权、使用权和监管权,形成相互制约、相互协调的有机整体
为了确保国家公园的公益性,世界各国除了英国、法国等少数国家外,大部分国家公园的土地都是国有或联邦所有,即使私有土地也要通过赎买、捐赠等形式实现国有化,德国等联邦国家因联邦政府没有直接管理土地,但也必须在州有土地上建立国家公园。在处理国家公园公共土地权属问题上,各国普遍采取所有权、使用权和监督权分离的方式,其中美国是国家公园体制设计在运用现代产权管理方法和分权制衡理论最为成功的国家,由于其保护模式较好平衡了保护与利用之间的关系,而被越来越多国家所效仿,甚至形成了“国家公园运动”。美国内政部统一行使国家公园土地所有权管理,国家公园土地变更利用方式,必须通过议会批准,内政部和国家公园管理局均没有随意支配土地利用使用的权力。国家公园管理机构作为监督国家公园土地和自然生态资产使用的部门,采取管理与使用权分离、国家公园特许经营的体制,国家公园管理局是非营利性的政府部门,其运转的资金来源主要为国家财政预算拨款。同时,通过特许经营方式实现国家与地方、与当地居民的利益共享。相关旅游服务由个人或企业在政府规制下开展特许经营,而不是有关政府部门。国家公园的管理者不能是个人、企业或社区,只能是联邦政府部门。同时,确立资金使用的程序和绩效评定方法,保障国家公园的正常运行,服务于公众需求,增进社会公共福利。国家公园管理部门从特许经营许可中提取的收入必须专项用公园维护和服务公众,并有专门账户管理。这一系列管理权限的分权和制衡体制,有效避免了公园管理部门倾向经济收益,而忽略生态环境保护的弊端。
推进国家公园体制的法制化
完备的法律体系是国家公园体制的保障。但是在我国正式的法律中没有使用“国家公园”这一词语。现有的保护地体系中,只有自然保护区和风景名胜区有相应的行政法规,即《自然保护区条例》(2011年)和《风景名胜区条例》(2006年)。尽管有些地方性的法律法规规定了国家公园的开发、规划、保护、管理等工作,但都显得比较简单、笼统,尤其是对地方政府及各级主管部门的权、责、利等方面没有作出明确的界定。
新的体制需要与之相适应的法律、政策来规范。建立国家公园体制,需要用法律的形式明确保护对象、主管部门的职责和义务、国家公园的保护和管理、资金来源、对资源进行破坏和损害的法律责任等内容。由于制定法律的过程耗时较长,在立法过程中就需要用其他政府性文件指导、规范国家公园建设。
确保国家公园监督管理部门监督管理权的统—性、独立性
为了有效处理国家公园体制运行中保护与利用的平衡关系,需要适度区分生态系统开发利用管理部门与生态系统保护管理部门的管理权限,设置权力滥用防火墙。为此,国家公园的土地权属管理和自然生态资产使用监督管理职责应该分别实施统一管理,分别归属三个部门。国家土地管理部门统一管理国家公园的土地所有权,国家资产管理部门统一监督国家公园土地的生态资产经营收益及分配,国家公园土地使用的生态保护监督权统一配置给生态环境保护监督部门。国家公园的具体管理部门应定位于监督者的角色,同时必须做到国家公园管理与经营的相对分离,同时,保证国家公园管理机构具有稳定独立的财政经费来源,保证其正常的保护与管理国家公园的日常开支,专注于保护监管而非经营开发、盈利,从而避免国家公园的管理受制于地方政府和其他部门,或因自身经济利益驱动而成为牟利主体,对保护带来的不利影响。根据所管理的生态系统地域特点,跨行政边界的国家公园列入上级行政主管部门或政府的直属或派出机构,并独立于经营性自然资源资产管理部门和相关行业管理部门,在保证一定的监管独立性的同时,提高执法权威性。理想的国家公园管理部门应该是政府的行政管理部门,具有执法主体资格,至少应是国家级公益性事业单位,从而保证其专注于保护监管而非经营开发、盈利。
鼓励利益相关方参与,重视社区共建
国家公园是全国人民的自然或历史财产,充分发挥公民、社区居民、地方政府、非盈利组织、企业等利益相关方的作用,塑造共同价值的观念,鼓励公众参与国家公园的保护,重视公众监督的重要性和有效性,招募志愿人员,非公务性的国家公园管理事务尽量安排周边居民就业,以保证国家公园管理目标和公共利益的实现。另一方面,可充分调动民间组织、国内外机构、社区、志愿者在内的社会各界,采取社会捐助的方式,支持国家公园的保护管理工作。
主要
参考文献
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