时间：2023-07-28 17:32:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村发展路径，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（安顺学院 旅游学院，贵州 安顺 561000）
摘 要：随着社会的发展，旅游业已成为经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一，日益凸显出它在国民经济中的重要地位.特别是对于贵州省“欠发达，欠开发”的现实情况下，发展旅游业具有后发优势，并对贵州的经济社会发展和产业结构升级具有重要意义.余庆县乡村旅游资源丰富，具有很好的旅游发展潜力和旅游发展优势.但由于多项因素的制约，该县旅游资源的开发比较有限.本文对余庆旅游业现状进行分析，指出其发展中存在的问题和不足，并根据当地特殊的旅游、文化资源提出发展建议，以期促进余庆县旅游业的发展.
关键词 ：乡村旅游；余庆县；发展路径
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0049-02
1 余庆县旅游概况
余庆县地处黔中腹地，遵义东南角，系遵义、铜仁、黔东南、黔南四地州（市）的结合部，全县幅员面积1623.7平方公里，有汉、苗等21个民族共30万人口.贵州第一大江—乌江横贯县境中部.余庆县旅游资源丰富，集山水风光、人文景观、历史文化于一体，其中包括以大乌江峡谷风光和构皮滩辖区为支撑点的“绿色”自然生态旅游资源；三过余庆和文化为切入点的“红色”文化；他山摩崖石刻、“四在农家”活动发源地、花山苗乡和白泥镇麻窝苗族风情等为闪光点的“人文”景观.三者构成了余庆县的旅游资源网，并有景观奇特性、资源互补性和效用多功能性特点.
余庆县旅游工作起步较晚，2009年，余庆县委提出了“两年打基础、三年上台阶、五年大发展”的工作思路.明确从2011年起每年预算专项资金1000万元用于旅游产业的发展，截止到2014年，余庆县有旅游四星级饭店1家（黔地水乡大酒店），三星级酒店3家（鹏程酒店、余庆光电酒店，构皮滩大酒店），旅游定点单位1家（东方宾馆），4A级景区一个（飞龙寨景区），2A级景区1个（廻龙景区），省级风景区1个（大乌江风景名胜区），省级森林公园1个（老林河森林公园）.
在游客方面，2015年全年将实现旅游人数180万人次，旅游收入15亿元.游客以余庆县本地及周边游客有主，其他游客主要来自遵义、贵阳、凯里地区.游客主要是以家庭或朋友集体自驾游形式出行.
余庆县旅游基础设施相对滞后，近几年来，通过国家项目的实施，政府财政的投入，特别是四在农家的推进，全县旅游基础设施有了一定的提高.
2 余庆县旅游发展中存在问题
虽然拥有较丰富的旅游资源和详细的规划，但是由于余庆县旅游业起步较晚，资源开发利用层次不高，仍然存在很多问题.
2.1 旅游开发缺少统筹，各乡镇定位不清
余庆县的松烟镇、大乌江镇、构皮滩镇、龙溪镇、白泥镇，花山苗乡等六个乡镇中，每个镇都提到发展旅游，包括自身发展旅游的定位和规划.以龙溪镇为例，田坝村农业观光示范基地的麒麟瓜园，在目前看来不能算是农业观光旅游，而只是四十亩的普通瓜园，却也涵盖在镇政府的旅游宣传中.松烟镇相对大乌江、构皮滩、花山而言，旅游资源并不具有优势，在乡村旅游的建设上却相对而言做得较好，有阳光水岸、知青饭庄等较成熟的接待设施，其他主打旅游产业的构皮滩、花山、大乌江等镇却没有相对成熟的接待设施.作为乡村旅游的黔北民居和农业观光，各乡镇存在重复建设.
2.2 建设依赖财政，资金渠道单一
余庆县基础设施建设存在资金投入不畅、融资渠道单一的现象.因余庆红色旅游与遵义无法相比，仅有的花山苗族乡的少数民族也汉化严重，又无黔东南的原生态旅游等因素，余庆在旅游招商上困难很大.据了解，在基础设施建设上，主要是县财政局拨款，景区内简单的基础设施也是旅游局开发，而财政的缺乏导致这种建设力度很低.以大乌江镇为例，旅游招商引资的大项目多为修建滨水别墅区，投资达到上亿的规模，但在如老林河这些还未开发且进入不畅的景区，由于需要大量的资金投入且回收期长，目前基础设施依赖于县财政，资金来源单一，大乌江镇作为全省百个贫困乡镇之一，镇的建设力度就更低.
2.3 文化挖掘力度不够，景点文化元素不足
余庆县旅游业起步晚，整体上还处于未开发阶段.以龙文化为例，龙对余庆影响根深蒂固，余庆县内以龙命名的地名就二十余个，全县重点打造的飞龙湖景区也是因此命名，但在飞龙湖景区内，龙文化单薄且显得有些牵强，景区内只有飞龙长廊和广场在设计上体现出了龙元素，但是缺乏与龙有关的文化现象，也没有相应的文化景观，与其宣传口号相比，景区的文化建设显得抽象空洞.再如构皮滩镇的乡村旅游点卧龙庄，有构皮滩夜郎王妃的传说，但是据了解这些极具吸引力的人文素材只是处于零星整理阶段，还未形成文字出版或者印制成册.
2.4 旅游人才缺乏，培养机制不健全
余庆旅游人才建设还处于起步阶段，缺乏专业的旅游人才.以乡村旅游观光点玉龙茶园为例，在18个职工中，仅有一个大学生.在松烟镇知青饭庄这个农家乐接待点，其员工都是本地的村民，且教育程度及服务意识不是很高，主要依靠经营老板进行管理.由于经营者本身旅游知识水平有限，对于“知青”这个主题，除了房间里几张富有那个年代气息感的照片外，就再没有更多的体现.而且各个包房的名字显然与知青这个主题相去甚远.据了解，在余庆县飞龙湖景区，目前售票人员是各乡镇干部抽调去担任，一方面这会影响政府的正常工作，另一方面也不利于景区的长远发展.以四在农家展览馆为例，馆内的三个讲解员，有的只是小学老师兼职，这对展览馆也会有一定的影响.而且政府组织的旅游相关培训是不定期的，这不可避免会存在旅游经营者因经营与培训相冲突无暇参加的现象.
3 余庆县旅游发展的路径建议
针对余庆县旅游产业存在的问题，对余庆县旅游发展的对策和提出了一些发展路径的思索，主要有以下几个方面：
3.1 重视文化的搜集整理，丰富资源的文化内涵
在余庆旅游的发展中，要重视民间的神话传说的搜集和整理.县旅游部门可组织文联或各学校老师、乡镇负责旅游的干部进行系统的整理，并且将这些资料出版或印制成册，为以后景区的讲解或宣传提供素材，同时将这些传说刊登在纸质或网络媒体上，增强旅游资源的文化内涵和吸引力.在景区的建设上，挖掘与景区契合的文化资源，飞龙湖作为以龙文化为主题的景区，可借鉴大唐芙蓉园的建设模式，例如建设龙主题的展馆等，在飞龙长廊的顶部装饰壁画、在脚部用龙文化来装饰并加以语言描述.在整个飞龙湖景区还应增加龙文化的氛围，例如，在景区大门到景区内部的道路周围应该建成龙文化景观大道：种植与龙有关的树或通过藤本植物展现出龙的形状，使游客能很快带入旅游状态.自古有龙生九子的说法，可在飞龙长廊内外以雕塑的形式修建九条小龙，与此对应，并通过指示牌等介绍九子的不同名称和性格.
3.2 培养旅游人才，引导居民参与
旅游就业具有流动性极强和跨行业就业的特点，而旅游企业多属于中小型企业，在投资收益无法保障的情况下，普遍缺乏投资人力资源开发的主动性和积极性，导致旅游行业长期缺乏人力资本开发的内生机制，因此政府要发挥旅游人才建设的主导作用.
针对余庆旅游人才建设刚刚起步的现状，政府可鼓励在职人员进一步提升学历，每年定期请国家、省、市相关旅游专家来做讲座，组织旅游经营者定期参加行业管理技能的相关培训，对于因故不能参加者可安排至下一期的培训，对于优秀人才政府可指定针对性的鼓励措施，提倡旅游从业者参加导游考试等，培养专业的讲解员和导游.政府可与余庆职业教育培训中心合作，吸纳年轻人来参加旅游培训，使其掌握旅游职业技能.在旅游人才的培养上，要重视本地村民这个重要群体，对于景区内的居民政府应引导其通过经营等方式参与景区建设，并给予相应的培训.
3.3 增强财政投入，拓宽融资渠道
县政府目前在旅游业的投入上每年保证有一千万的投资，在此基础上，政府可根据实际情况，适当增加财政投资比例用于旅游基础设施建设.在旅游招商引资方面，政府可增强政策的优惠幅度，通过进一步的税收优惠等措施来吸引投资者，同时引导投资者关注老林河等未开发景区，争取大的项目资金建设这些景区.除了对外招商引资，政府可考虑村民集资、土地入股等方式来拓宽融资渠道，通过国家湿地公园、国家森林公园、生态保护区等项目积极争取国家资金.对于余庆本地的企业家，政府可指定针对性的优惠措施，鼓励其投资旅游业，将大的项目分解，让其承担某一部分的项目建设，通过投资比例获取收益.
3.4 整合旅游资源，定位各乡镇发展特色
整个县在发展旅游业时，应该做好各乡镇的定位.例如松烟镇可定位于乡村旅游，利用茶园、阳光水岸、老兵火锅、知青饭庄已有设施等打造乡村观光游；大乌江镇定位于生态旅游，将老林河等景区开发出来，打造成露营徒步旅游基地；花山苗乡可将生态旅游与少数民族风情旅游结合起来，以飞龙湖的山水与苗族风俗融合打造飞龙湖景区；构皮滩镇主打水利商务旅游，目标营销群体定位于商务考察人士和专业学生.在设计线路上将各个镇串联起来，争取各个镇有自己的独特性和互补性，避免重复建设造成资金浪费.在发展旅游产业时要注重城乡统筹，利用镇上已有的住宿餐饮设施来发展旅游，引导游客在游览完景点后返回镇上住宿和消费，景点的住宿设施建设在现阶段可暂时搁置，将建设资金集中于道路等基础设施建设.
4 小结
余庆县旅游资源丰富，自然景观和人文景观交相辉映，具有很大的旅游发展潜力和旅游发展优势.飞龙湖、构皮滩大坝等资源具有独特性和唯一性，以“四在农家”、黔北民居为载体的乡村旅游具有较高的知名度，红色旅游具有一定的吸引力.随着经济的快速发展，休闲旅游逐渐成为人们追求的时尚，更多的平民百姓可以凭借自己的力量，选择自己中意的地点，进行长短时间不等的多元化休闲游，在放松身心中体验大自然的魅力.余庆县的乡村旅游正好契合了人们的这种旅游需求.
参考文献：
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（3）吴必虎.旅游生态学与旅游目的地的可持续发展[J].生态学杂志，1996.
当前，秦皇岛市农村旅游资源问题开始凸显，这也为其日后的发展带来了很多现实阻力，其问题通常集中体现在：促销手段不丰富，缺乏有效的媒介宣传，特别是在产品开发过程中，由于其影响深度与广度的限制，往往难以深化整合。与此同时，游客素质也有待提升，而上述因素都已成为困扰当地旅游发展的重要动因。
1、对附近村民的影响。进入21世纪以来，该地区的旅游资源被逐步开发。据统计，2011年秦皇岛市游客人数突破2，000万人次大关，为当地人口就业创作近万人的岗位，其中有超过30%来自于农村地区。此外，秦皇岛农村旅游项目的开发还为广大游客提供酒店餐饮、特色小吃与摄像等服务，这一数据如果再考虑到参与基础设施建设、环境绿化等层面则其为农村人口提供就业岗位已经超过1，000个。与此同时，在旅游经济对农村建设发挥重要作用的过程中，由于居住地区与秦皇岛山区的远近距离有所差异，也最终使得其人均收入存在不同。
2、对区域产业结构的影响。秦皇岛市的旅游开发产业为当地的第三产业提供了前所未有的机遇，并在很大程度上优化了秦皇岛市的经济结构，进而吸引很多农村人口转向第三产业。而这种转变也使得农村人口的收入结构得以优化，使旅游产业所带来的收入在其总体收入当中不断提升。结合当前秦皇岛市农村经济发展实际，特别是对于仅仅依靠农业支撑的贫困地区更具有良好的带动作用。
3、乡村旅游开发模式单一。就秦皇岛市区内的农村旅游项目的开发而言，笔者了解到，目前秦皇岛农村旅游项目资源的开发及其乡村旅游项目的运营时，由于其整体的观光农业产品开发力度不足，特别是对于传统民俗的引入程度较低，进而使得乡村旅游产品难以具有自身特色，最终造成服务水平相对较低，基础设施也有待进一步完善。与此同时，很多特色项目未能有效提升旅游者的参与积极性，而究其原因，主要是由于项目设计往往无法满足城市居民的既定需求，而仅仅是对于农村生活的一个表象了解，因而无法满足城市旅游者的休闲需求。
二、提高秦皇岛乡村旅游发展的具体对策和建议
1、政府引导，强化政策支持力度。在当前乡村生态游的发展过程中，能否获得有效的政策引导与支持将关乎其长远发展，而这也就要求政府管理部门应当制定有效的整改举措，并确保基础设施建设不断完备。与此同时，还应当结合生态旅游发展实际给予其政策倾斜，进而使其成为农村产业发展的有效补充，最终在政策层面推动农业经济的稳步发展，为未来的投资创造良好的外部环境。
2、明确方向，有效整合区域资源。政府部门应当深入乡村旅游实际，并针对其资源类型进行深入的调研分析，结合其自身特色制定行之有效的宏观战略，在整体上形成农村乡村旅游区域，以及各具特色的发展模式，有效规避“近邻效应”所带来的不利竞争。与此同时，还应当使得乡村旅游项目均衡分布，在确保其乡村旅游项目与媒介宣传力度的同时，方便旅游者就近开展各种乡村旅游，并在根本上为贫困地区的经济发展提供坚实基础。最后，还应当对于特色旅游景点有效优化，并结合不同地区的自身实际，对于整体的旅游文化管理进行深度整合。
3、凸显特色，打造乡村旅游魅力。在生态旅游建设过程中，要因地制宜，突出农家特色，给游客以体验农村乡野风情的思路去开发农村乡村旅游项目。此外，在进行项目开发与管理的过程中，应当确保其固有特色，进而使乡村景点形成不同层次与标准的既定风格，并对于整体的技术资源管理和建设进行严格控制，特别是在数量、造型和建筑风格上加以全面调整，充分体现出与自然景观协调一致的设计布局，从而减少人为因素在乡村生态游当中的不利影响，真正使人工建筑与自然景观融为一体。在这一方面来讲，应当全面突显出不同地区的自身特色与天然风貌，进而使得其天然的整体风格有效保存，最终凸显出乡村游的内涵与魅力。
4、提升品味，植入旅游文化内涵。乡村旅游在保持其既定特色的同时，也应当针对当前我国旅游开发中缺少文化支撑的不利现状进行有效改善，进而使乡村文化得以有效弘扬，而这也就要求开发者应当深入了解自身的文化资源，全面树立起文化品牌，促进旅游景点设置在根本上符合自身特色，特别是在旅游文化特色产品的设计过程中，应当结合自身的饮食文化、民族文化、植被特点、建筑特色和文化影响力深入解析，最终使得游客在乡村游过程中能够充分放松心情，享受美景。
5、规范经营，加强生态环保意识。首先，政府部门应当建立健全法律法规制度，进而为生态旅游的发展创建和谐环境，全面深化对于乡村旅游的制度化规范，并建立健全监督机制，使得其在合理规范的整体氛围下顺利展开。此外，能否有效促进环境保护是当前经济社会建设的重中之重，而这必然要求在进行旅游开发管理的过程当中，应当将科学的环保理念有效融入其中，特别是在生态旅游建设中更应当将旅游方式与原生态的生活方式融为一体，进而使其在旅游活动设计过程中充分考虑环保因素，为客户提供更加文明的旅游氛围，促进乡村旅游业的可持续发展。
三、结束语
关键词：地物；输电线路路径；经济规模
中图分类号： F407 文献标识码： A
1 引言
输电线路路径选择是输电工程设计的基础。线路路径方案选择的好坏不但对工程造价有影响，而且对输电线路各设计方案有影响。所以，合理选择输电线路的路径方案不但可以节省工程造价，而且可以优化工程设计方案。
随着国民经济的发展，居民用电需求不断增加，但土地资源却不断减少。这样，一方面用电需求促使输电线路工程需要不断建设，另一方面土地资源减少使得输电线路可利用线路走廊不断减少。当前，工程上虽然采用卫片、航片、海拉瓦等现代勘测技术进行输电线路路径选择，但是输电线路路径协调问题依然突出。因为，这些勘测技术只能描述当前地物情况，不能从时间上描述地物发展趋势。输电线路路径选择时，不能和地物未来发展趋势相适应。所以，在路径选择时，各方的规划和协调显得尤为重要。在城镇，规划相对完善，线路路径和城镇总体规划协调即可。在乡村，规划相对滞后，线路路径选择没有可循的协调依据。如何解决输电线路路径和乡村未来发展相适应成为一个新的课题。本文试图利用地物发展预测结果，对输电线路路径合理选择，增加工程的可实施性进行探讨，并结合工程实例进行说明。
2地物发展预测方法
大家都知道，地物是不断发展变化的。影响地物发展变化的有自然因素，也有认为因素。所以，我们分地物自然发展预测和地物人为发展预测。
2.1地物自然发展预测
我们知道，大自然在不断地进行造物运动。地震、河水冲刷，风浪侵蚀等等，都是大自然造物的手，它不断地改造我们身边的地形地貌。古人的“沧海桑田”描述的正是这一地物变迁的情况。对于地形地貌变迁，我们根据地质水文资料进行预测。在输电线路路径选择时，宜避开不良地质地带。
除了以上地物变化，地表植被生长变化也是大自然的杰作。植被的生长高度也影响到输电线路路径选择及杆塔定位。由于杆塔定位呼高偏小，造成后期线路运行检修不断砍伐修枝线路下面林木并不少见。对地表植被分布及生长高度进行合理预测，可以为我们合理选择输电线路路径和杆塔定位呼高提供基础。一般来说，树木不能生长无限高度。虽然我们目前无法知道各类树木限高机理，但可以肯定的是，树高和树叶大小在统计学上存在一定的关系，这种关系就是反比例关系。就是说，树叶越大，树高越矮，反之树叶越小，树高越高。
表2-1是线路选线时常遇到的几个树种的高度。
表2-1 常见树种生长高度表
2.2地物人为发展预测
相对于地物自然发展预测，人为发展预测更为复杂。因为人为有主观和随机因素。所以，在工程上，我们可以从以下两方面进行简单预测。
1）利用历史地图资料、卫片资料和现有地图资料、卫片资料，对乡村发展规模进行简单线性预测。例如，根据某个乡村旧地图资料上乡村规模和乡村现有规模，对乡村未来发展趋势进行预测。
2）利用乡村的经济发展水平，对乡村的发展规模进行预测。一般来说，乡村的发展规模与其经济发展有关。乡村经济发展越快，乡村的乡村的规模也越大，所以我们可以通过式2-1对乡村规模进行预测。
（式2-1）
式中，
P是乡村未来发展规模；
k是乡村规模和乡村经济发展耦合系数；
A是乡村未来经济发展总量；
A0是乡村目前经济总量；
P0是乡村目前规模。
当一个地区经济发展迅速，乡村规模急剧扩大，会出现两个或多个乡村合拢；当一个地区的经济发展滞缓，乡村发展萎缩，人口外流，会出现乡村空心化。
目前，乡村发展有两个特点，一方面乡村趋于向交通和生活用水方便地方发展；另一方面乡村趋于规模化发展。
3地物发展预测在输电线路路径选择上的应用
3.1地物发展变化较小
当地物发展变化较小时，输电线路路径以变化较小的地物为参照，合理选择输电线路路径。例如河道、山丘、道路等，它们发展变化不大，在路径选择时，以其作为地物参照，顺其走向走线，输电线路建成后，对乡村发展影响较小。值得一提的是，有些山脉和林木，虽然发展变化较小，但其涉及民俗民风，不可沿其走线。
3.1地物发展变化较大
当地物发展变化较大时，应根据预测结果，合理选择输电线路路径。例如刚种植的树木，根据树木生长限高，在断面定位图上标注树木现状高度和未来高度，在杆塔定位时，合理的处理。
由于，乡村规模发展，居民住房将沿着交通较为便利的道路沿线建设，这时，输电线路路径选择时应适当考虑，线路适当远离公路。
对于乡村发展较快的地区，两个乡村可能出现合拢，应尽量避免从两个村庄中间走线。如乡村发展空心化时，侧可以综合考虑，线路是否从两村庄走线。
对于沙丘边沿地区，我们可以根据沙地的发展情况，合理选择路径。例如±500kV宁东～天津（注：现已改为±660kV宁东～山东线）直流工程途经毛鸟素沙漠边缘，设计单位利用1993、1998、2002年三个时相的卫片遥感图像，分析了近10年间线路所经地区沙地的发展趋势，为输电线路路径选择提供参考。
4结束语
我们知道，影响地物发展有诸多因素，要准确预测地物发展趋势是十分困难的。我们只能根据现有资料对地物的发展变化趋势进行简单预测，为输电线路路径选择时提供参考。在输电线路路径选择时，适当考虑地物发展趋势，不但可以有效解决路径协议落实，减少工程建设遇到的阻力，而且能最大化利用现有土地资源，使输电线路和周边环境更加协调。这在没有规划的乡村地区十分有效。
参考文献：
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[3]范泽鑫，曹坤芳.树木高生长限制的几个假说[J].植物学通报，2005，22 （5）
一、路径依赖现象及其诊断
路径依赖是指在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制，使制度变迁一旦走上了某条道路，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济和政治制度的变化可能进入良性循环的轨道并迅速优化，也可能顺着原来的错误路径下滑甚至被“锁定”在某种无效率的状态中停滞不前。形成路径依赖的主要原因有制度重建成本、学习效应、网络协作效应、适应性预期等。这些原因表明路径依赖现象是复杂的制度环境下每一个经济主体理性选择的共同结果，个体的认知能力和行为模式是其背后的微观基础。人们的理在适应环境的过程中强化了初始制度的特征，塑造并在代际间传递了特定的制度知识，并最终形成意识形态、行为特征与制度变量之间的封闭式循环，增强了最初被适应的制度环境的稳定性。由于意识形态的刚性特点，形成路径依赖的理通常难以通过强制手段而纠正。通常，破除封闭式循环的方法要么是借助于新的外生诱因，要么指望演进式的扭转路径依赖过程。
由于意识形态与行为模式等变量不易衡量和统一分析，因此，形成路径依赖的原因大多是隐性的。但是，从解决问题角度讲，首先要发现业已存在的或潜在的路径依赖现象，而后是探查具体的原因，找到破解以及防范路径依赖的思路。一般来说，经济环境的不断变化使得制度变迁的潜在收益在理论上经常存在。但实际上常见的是原有的制度具有超稳定的特征，经济绩效长期处于平稳状态，特别是诸如利润与收入增长速度、分工组织方式等关键变量在时间进程中被复制而重复再现。从诊断意义上，某些制度现象、结果和矛盾被反复探讨，各种可行的解决方案不断被提出，而问题依然没有得到有效解决。这种情况下，现实或潜在路径依赖现象的确是存在的。对于新农村建设的制度变迁过程，从统计资料与数据上可以间接判断，目前存在着人才、资金和组织等几个方面典型的路径依赖约束。它们在自我增强机制的具体原因上各有特征，有不同的制度锁入点。无论属于什么类型，这些现象都涉及到人与制度的互动关系，并且表现为经济主体特定的行为模式上。
二、农村集体经济发展的锁入状态
农村家庭承包制在整体框架上满足了上世纪七十年代末期经济发展对制度设计的要求。承包制与尽可能占有生产要素的传统愿望和习俗相契合，提高了农业生产者的积极性，显著减少了计划经济模式下集体经济组织内的搭便车现象。但是，承包制在其发展过程中，也内生了分散的生产经营主体。与当初人口、土地资源和市场条件相适应，解决集体经济生产效率问题所采用的方法比较简单而直接，本质上是以生产要素使用的平均主义代替生产分配的平均主义。由于生产资源的分割使用，农户个体生产活动的行为集和函数中几乎不涉及其他人的经济变量。独立、分散的经营行为虽然给农村改革创造了稳定的环境，同时也导致市场半径狭小、社会化服务体系不发达、分工形式简单等问题长期存在。
家庭承包制强化了乡村社会中的特殊主义传统，进一步使日常生产合作的习惯难以形成。契约观念养成上的缺失，增加了原本已经较高的交易费用，使乡村社会中借助于市场交易体系才能充分推进的分工发展比较缓慢。由于市场交易主体尚没有真正形成，集体经济的生产组织活动不得不长期交由村集体负担。但实际上，由少数个体代表的乡村组织在处理集体经济发展问题上同样面临制度知识缺乏的约束，其生产的职能难以实现。反过来，为了保持农村经济社会的稳定性，计划管理的职能自然强化，而行政指令对经济活动不适当的干预进一步削弱了农户对经济合作的预期和动机。克服农业生产规模小、生产技术水平低以及社会化服务体系不发达的现状，需要不断提高农村集体经济的组织程度，这要求具有市场知识和合作意识的农户作为微观基础。而在分散经营的现状下，制度知识的形成又反过来需要集体经济的发展。缓解集体经济发展的锁入状态，客观上要突破集体经济发展对乡村行政部门组织大规模生产的依赖性的现状。形成这种锁入局面的关键原因是集体经济合作的交易费用约束。目前状况下，变更土地分配关系以降低交易费用违背了家庭承包制的基本要求，甚至是向计划经济的反复；而缺乏合作和契约观念的意识形态特征将长期影响交易费用的高低。进一步完善土地流转运行机制，辅之于社会保障体系的构建，增强农户的自组织能力，将有利于促进集体经济的发展在农户的扩展合作中走出对村集体的依赖。
三、农村人力资源储备的困境
20世纪九十年代中期以来，劳动力转移一直是涉农问题的热点。劳动力转移增加了农民收入提高的途径，但是这个热点问题的背后还有一个现象值得关注，即农村人力资源的储备状况。理论上讲，农村现代化程度越高，它聚集高素质人口的能力越强，人口素质总体不高不应是现代化的结果。何况一定数量和素质的人力资源是新农村建设的人才基础。如果这个问题没有得到较好的解决，将成为农村经济和社会发展的“瓶颈”。经过十几年单向的劳动力转移，农村有价值的人力资源与外部环境基本上稳定的结合，人才外流成为常态。而外部人才向农村流动尚没有成为普遍与持续的现象，农村留守人员主要是老人、妇女和儿童，他们与生产的关联性较弱，限制了新农村建设各项目标的实现。
劳动力转移是经济主体理性选择的结果，其起因于个体发现了城乡劳动收入差异上的“比较利益”。农村劳动力在流动的过程中逐步感知了新的制度知识，在流动中收入水平逐步稳定，对改善收入水平形成稳定的预期，这些强化了劳动力流动的个体诱因，造成了劳动力外流的惯性。同时，原有农村的制度环境由于缺少有能力的经济主体的扰动而进一步稳固，农村人力资源培育制度并没有因为一定的制度需求压力而改进。正如制度变迁理论所示，诸如习俗等非正式制度具有示范效应和自我强化机制。劳动力转移中的渐进学习过程会产生示范效应、协作效应以及网络效应。个体在对内部和外部环境的反复“试错”中，其主观认知模式被信息反馈不断修正，群体特定的意识形态逐步形成。“QWERTY键盘之争”给予的启示是技术依赖可能会因为新技术强有力的冲击或者是创新利润的巨大差额而打破。对于农村有能力转移的劳动力个体而言，如果沿袭旧的行为模式，比如始终在农村之外寻找收入来源，其获得的是长期而稳定的收益；如果改变习惯，比如返乡务工或创业，其获得是未来不确定的收益，二者的高低比较决定了突破这一路径依赖现象的可能性大小。通常，只有当“新路径”的创新收入贴现后至少大于“旧习惯”的平均收入，理性的个体才会考虑选择新的行为方式。这意味着走出路径依赖困境的必要条件是，行为模式创新的收益要足够大，即在农村务工或务农的收入需提高到相当的程度（仅仅与在外劳动获得的收入相等是不够的）才具备了防止劳动力大量外流的条件。新农村建设伊始，启动农村人力资源培养的这一条件很难在短期内普遍实现。但是，在正式制度创新上把农村人力资源摆放到与土地等要素同等重要的位置，初步尝试人力资本股权制等激励机制，有助于吸引个别人才积极参与新农村建设，并且通过适当的示范作用而扭转群体的习惯性思维，缓解农村人力资源储备的困境。
四、财政支农的体制惯性
中央和地方政府对新农村建设进程启动效应的重要性是不言而喻的。但是，新农村建设之前的农村社会发展让步于城市化和工业化，乡村社会采用粗放的治理方式，对乡村的政府管理一直具有宏观指导的性质和特征，很难做到因地制宜，这一问题在财政投入体制上表现的比较突出。目前，政府对农村发展的资金投入方式主要是沿袭了自上而下的计划体制，即主要由上级政府确定投资规模并进行资金分配，对于投入采用直接的行政方式，对于资金使用状况的监督采用突击性、专项性检查等方式，形成了农村实际需要、投入效率、政府人员绩效考核三者关系上长期的惯性扭曲。
关键词：乡村休闲旅产品；产品设计；实践路径
中国在2015年提出的“四个全面战略”中的“全面建成小康社会战略”与乡村休闲旅游产品设计的实践路径紧密相关，更与实现各区域内的小康社会密不可分。绵阳位于西部地区，农村人口较多。结合绵阳市的具体情况和乡村休闲旅游产品资源进行分析，发现，探寻适合绵阳市的乡村休闲旅游产品设计，能够加快区域内小康社会的实现进程，并能为相关区域实现小康社会提供理论和实践借鉴。
1乡村休闲旅游产品的现状
1.1资源现状
资源禀赋理论[1]表明，发挥区域的资源优势对相关产业的发展有促进作用，设计出适合市场需求的乡村休闲旅游产品对乡村休闲旅游业的发展起着至关重要的作用。绵阳市乡村休闲旅游产品资源概况见表1，其旅游产品的资源优势突出，拥有自然、文化、社会等旅游产品资源247处[2]。
1.2市场现状
绵阳市近4年乡村旅游产品市场概况见表2。从2011年到2014年，围绕着特色文化、生态、民俗、风情等主题，乡村休闲旅游产品的总收入及年接待量不断增长，年总收入达到了277.26亿元，年总接待量达到了2821.86万人次，增长率在波动中达到了35.11%和15.46%。与区位和资源相似的区域相比，绵阳市的乡村休闲旅游产品市场需要进一步拓展，乡村休闲旅游路线和实体产品需要开发打造。
2绵阳市乡村休闲旅游产品设计中存在的问题及成因
2.1主要问题
1）乡村休闲旅游产品的设计单一且分销渠道狭窄。绵阳市乡村休闲旅游产品的供给主体主要为农户，其分销渠道狭窄、市场意识淡薄、信息技术缺乏、产品相对单一[3]。产品的分销主要靠口碑和网络宣传，但大多数经营户又未涉入网络宣传[4]。绵阳市的乡村休闲旅游活动主要有赏田园和吃美食等，度假村类型以观光型和休闲型为主，缺乏能够体现乡村休闲旅游特色的产品设计，绵阳市现有的乡村休闲旅游产品设计见表3。2）乡村休闲旅游产品的配套设施不够完善。大多数乡村休闲旅游景点的配套设施不够完善，卫生设施还处于原始状态，休闲场所环境不够理想，景点的解说、标示、急救服务、金融服务系统等不够规范。这些问题会使人们不愿意参与乡村旅游活动，会影响乡村休闲旅游产品对游客的吸引力。3）乡村休闲旅游产品的市场需求不规则。由于农业的季节性特点，乡村旅游也具有非常鲜明的季节性和市场需求不规则性特点[5]。调查表明，绵阳市在2006年的3个黄金周里共接待了游客239.23万次，旅游综合收入达到了9.76亿元，分别占全年总量的26.45%和14.98%；2007年的3个黄金周共接待了游客313.49万次，旅游综合收入达了11.88亿元，分别占全年总量的30.04%和13.59%。黄金周期间接待的游客大部分是本地一日游，游客集中在黄金周和小长假，其余时段较少。在乡村休闲旅游产品的开发方面缺乏专业人才，没有与时俱进、紧跟市场需求，管理者理念落后难以满足多样化的市场需求，浪费了乡村休闲旅游产品中的农业资源。
2.2形成原因
1）政府和旅游业经营管理者对乡村休闲旅游产品设计的策划力度不够。开发者没有进行合理地规划和传统农耕文化的消失使文化活动现代化且单一，难以让旅游者找到放松身心和回归自然的感觉。经营管理者由于缺少市场意识、缺乏经营管理经验、现代信息技术和手段掌握不足、没有关注旅游者的需求等原因，使游客的乡村休闲旅游愿望难以实现。政府的管理力度不够，并未起到引导作用，这使得传统农耕文化活动逐渐减少。2）“二元经济”结构[6]不利于乡村休闲旅游产品的完善。“二元经济”结构导致了基础设施建设的城乡分化，城市依靠公共财政积累获得了大量的公共基础设施投资，拥有良好、完善、可供旅游业使用的设施；农村由于长期缺乏基础设施的公共投入，各种基础设施奇缺，这对完善乡村旅游产品设计有着严重的制约作用。“二元经济”结构导致了乡村社会的经济边缘化，即基础设施比如供水、供电、排水、通讯等相对落后。乡村旅游目的地的衣、食、住、行、游、购、娱等接待设施及旅游产品都处于较低水平，只能满足游客的基本需要，难以满足游客大规模、高层次、多样化的需求。3）农业的季节性特征使乡村休闲旅游产品设计没有得到延续。农业生产的季节性特征使乡村旅游具有季节性和市场需求不规则性的特征。不同季节的游客人数不同，这浪费了农业资源。经营主体缺乏相应的技术和管理支持、产品服务落后、宰客现象时有发生等原因使游客不可能驻足并重复购买乡村休闲旅游产品。
3绵阳市乡村休闲旅游产品设计的实践路径
3.1乡村休闲旅游主题
3.1.1多元化游憩式度假村产品
基于绵阳市的区位优势和资源优势，可以在保护生态环境的同时设计多元化游憩式度假村，多元化游憩式度假村产品设计见图1。多元化游憩式度假村让游客在住农民家的同时还能吃农民自产自制的绿色食品、观赏农庄周围的自然风景、参加各类活动、获得旅游的体验与身心的放松。
3.1.2中西方文化结合式乡村休闲旅游产品
结合中西方乡村休闲旅游的特征，借鉴、融合西方有价值的地方，以广大年轻人与部分中老年人为市场，设计农庄式观光旅游产品，中西方文化结合式休闲旅游乡村产品设计见表4。
3.1.3野外拉练式乡村休闲旅游产品
野外拉练不仅能提高青少年独立生活和应对问题的能力，而且能培养乐观的心态。目前，绵阳市及周边的野外拉练式休闲旅游产品供不应求。经营者可以利用多山复杂的地势设计野外拉练式乡村休闲旅游产品，在有完备保障措施的条件下开展定向越野、野外实地训练、跳伞等活动。野外拉练式乡村休闲旅游产品会受到消费者尤其是青少年消费者的关注。
3.2打造精品路线
文化与旅游的结合更多地体现在文化与景区的结合上[7]。设计的关于少数民族风情和三国文化旅游的5条精品路线如下：（1）少数民族风情路线，绵阳—北川羌族文化区—报恩寺—白马人山寨—王朗—绵阳，此路线加强了游客对羌族生活的了解；（2）古蜀道文化走廊路线，绵阳—富乐风景区—七曲山大庙—剑门关—李白故里—绵阳，此路线使游客更好地领略到了绵阳厚重的文化底蕴；（3）汶川地震遗址旅游路线，绵阳—北川地震遗址—绵阳，此路线能让游客产生敬畏自然、保护自然、与自然和谐相处的想法；（4）绵阳精品旅游路线，博物馆—中华科学家公园—科学城—戈家桃林—绵阳，此路线使游客领略了科技城的魅力；（5）三国文化旅游路线，西山公园—富乐山公园—梓潼北伐演武遗址—古瓦口关，此路线让游客体验了三国文化。
3.3创新实体产品
3.3.1观光果园产品
绵阳位于成都平原，地势平坦，亚热带季风气候，降水量较大，土壤为南方红土，适宜种植亚热带水果如柑橘、柚子、甘蔗、草莓、荔枝。观光果园以水果旅游为主题，突出了特色，引起了消费者的兴趣和消费欲望[8]。当果园的水果成熟时，可以设计观果、摘果、品果等系列活动来吸引游客，游客可以亲自采摘、品尝、加工水果。游客可以开展骑车、烧烤野炊等活动，还可以举办京剧和禅道等活动来吸引有这方面爱好的游客。
3.3.2科技观光旅游产品
科技观光旅游产品是利用现代高科技手段建立的小型农、林、牧生产基地，在生产农副产品的同时又给旅游者提供了游览场所。绵阳科技较发达，可在周边地区建立专业的农林创新种植基地，如蔬菜高新技术创新园、外商投资园和吸引游客目光、向游客普及了基因知识的西南科技大学实验基地和仙海生态旅游区。
3.4绵阳市乡村休闲旅游产品设计的实践保障措施
首先，政府主导与民间配合相结合[9]。政府应重视乡村休闲旅游产品设计对经济与文化发展的重要作用，协同旅游、农业、林业等部门对绵阳市辖区内各种类型的乡村休闲旅游产品进行统一规划和科学管理，确保乡村休闲旅游产品在空间上的合理分布。其次，健全体系，统筹全局。政府及相关机构管理人员应当建立健全乡村休闲旅游产品涉及到的政策体系与基础设施保障体系，建立一套以政府为引导、企业集团和社会为主体的完备体系来与优美的自然风景相匹配。最后，调动乡村休闲旅游地居民的积极性[10]。先从绵阳当地居民入手，调动其积极性，采用广告、公共传媒等营销手段来进行推广，逐渐提高绵阳乡村休闲旅游产品的知名度和美誉度，形成闻名于四川省甚至全国的乡村休闲旅游产品品牌。
4结语
全面建成小康社会战略与乡村休闲旅游产品设计的实践路径紧密相关，更与实现各区域内的小康社会密不可分。虽然绵阳市乡村休闲旅游产品资源丰富，但是与临近的成都等相似地区相比仍发展滞后。绵阳市的乡村休闲旅游产品设计应遵循多元化的游憩主题、打造乡村休闲旅游精品路线、开发乡村休闲旅游实体产品的设计理念，并以此开展实践。
作者:龚姝颖 沈忠明 单位:西南大学
参考文献：
[1]周金堂.要素禀赋与县域经济的又好又快发展[J].农业考古，2007（3）：25—26.
[2]赵秋泉.绵阳市乡村旅游发展研究[D].绵阳：西南科技大学，2008.
[3]宋增文.乡村旅游新业态发展机制研究：以北京市为例[J].中国农学通报，2013，29（6）：217—220.
[4]粟路军，黄福才.服务公平性、消费情感与旅游者忠诚关系：以乡村旅游者为例[J].地理研究，2011，30（3）：46—47.
[5]马治鸾.成都乡村旅游产品优化与升级新思路[J].西南民族大学学报，2008（11）：203—207.
[6]顾婷婷，严伟.基于福利经济学视角的乡村休闲旅游综合体的开发模式研究[J].生态经济，2014，30（4）：132—137.
[7]王文瑜.旅游文化产品创新设计方法研究[J].包装工程，2015，36（14）：124—127.
[8]李碧茹.设计心理学在旅游产品包装设计中的应用研究[J].剑南文学，2011（10）：267.
【关键词】 城乡统筹 路径探析 对策
引言：统筹城乡发展是全面建设小康社会的重要步伐，是关系到我国社会主义现代化进程的重要课题，党的十六届三种全会曾把“统筹城乡发展”作为“五个统筹”之首来看待，十七届上开始明确未来城镇化发展方向。由于改革开放以来，进城务工的人员开始增多，城市工业化水平突飞猛进，同时推动其他产业的发展，比如教育、医疗、养老等，经济化发展格局放大，但也随之而来的各方面物价较高或其他政策方面影响，使进城的务工人员没有能力在城市安家户口，而农村由于劳动力减少、各方面观念体系的制约再加上养老、教育等政策还不完善，使本来就脆弱的农业生产得不到理想创收，导致经济发展较为缓慢，城乡之间经济发展不平衡，整体差距还较大。城市和农村之间本是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的关系，农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的进步也离不开农村的支持和帮助，因此，要在其两者间找到制衡点，探讨如何有效汇聚潜在资源，促进城乡统筹快速发展。
1.城乡统筹发展模式
1.1城乡统筹
城乡统筹标志着社会的进步，贫富差距的缩小，主要以城市带动乡村经济发展，我国在经过了20多年的发展变革后发现，城市先发优势越来越明显，发展能量较大，因此，有义务业有能力带动乡村的发展。城乡统筹是通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补等途径，通过城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制；并以城市和农村为一体的发展思维，立足城市发展，着眼农村建设，使更多的农村人员进入城市就业生活，更多的城市资金、技术、人才来到农村，相互流通进取，形成良好的发展格局。城乡统筹，是经济发展战略目标的重大转变。
1.2探讨城乡统筹的意义
城乡统筹是现代化发展道路上一直致力解决的问题，通过对城乡统筹路径的探讨，寻找出一条规范的界定概念和理论。因为，任何客观规律的发展都是在一定条件下形成的，通过研究，揭示出城乡统筹一般规律在其特定条件下的变化和表现形势，为统筹城乡发展奠定坚实的理论基础，科学合理利用计量经济学，使发展定量化，更好的剖析城乡统筹发展中的问题和矛盾，为实际做出策略和制定政策方针提供依据。
2.统筹城乡发展中取得的成效以及制约其发展因素
2.1统筹城乡发展模式取得的成效
由于个城区经济发展水平各异，在实现统筹城乡的发展路径和模式也有所区别，目前统筹城乡发展有三种可推进模式。1）以城带乡的“拉农模式”：四川成都推进此种模式发展成效较好，主要发展体现在“三个集中”，一是工业向集中发展区集中、二是农民向城镇集中、三是土地向规模经营集中这三大块，探索出一条适合地区发展的城乡共繁荣、协调发展之路。2）城乡融合的“合农模式”：推进此种模式取得阶段性成效的是浙江嘉兴，城乡统筹模式主要依靠“六个一体化”，即全力抓好城乡空间、基础设施、产业发展、劳动就业与社会保障、社会发展、生态环境建设和保护的一体化，通过合理规划，有效资源整合，以交通建设为重点，打造内外对接，实现资源优化互助利用，加快推进城乡一体化的同时，实现城乡和谐发展。3）全面整容的“改农模式”：此种模式改良明显地域是江西漳州，通过对农业、农村领导力量和工作机制的整合，成立农村总协调单位“农工部”，实现以农民为主的新农村价值，在“五大原则”的规范要求下，实行“自主申报、动态管理”，从“三清三改”入手，逐步达到“五新一好”的目标，实现创收的同时提高农民综合素质各方面能力，并最终顺利推进新农村建设。
2.2制约城乡统筹发展的因素
2.21城乡居民收入差距较大
根据我国特殊《中华人民共和国户口登记条例》以及根据这项条例所指导的配套生产生活供给、就业、福利等的制度，划分开了农业户口和非农业户口两者的生存条件，成为现代化城乡统筹发展的瓶颈。农村务工进城为了过好的生活，在为城市建设、旅游发展、工业发展等各方面做出贡献，但却不能享受城市同等待遇，也得不到较好的利益回报。据统计，“十五“期间，全国农民人均总收入实际增长7.4%，2006年农民人均纯收入3587元，比上年实际增长7.4%，增速为前十年最高点，但是农民收入稍有增长的同时，城市在快速发展，与城镇居民相比，差距不但没有缩小，反而扩大了，城乡分割十分明显。
2.22城乡空间经济发展不均，产业结构单元一
由于城乡居民收入差距大，配套生活设施标准不等，使得各地区间经济发展不均衡，城乡空间经济发展不均将影响城乡一体化进程，作为农村首要行业，同时为我国第一产业，由于近几年天气多变，大部门以农业经济收入为主的农民收入较低，工业发展在城市有所出色，农村的特色产业也可以对外发展引商，第三产业在我国发展由于起步较晚，发展还不充分，还有待改进。
3.城乡统筹发展路径选择与对策
1）以政策为引导，并加大财力支撑，政策是政府实施宏观调控的重要手段，根据各地区城乡经济发展状况，把统筹城乡发展的重点放在农村，更多考虑农村经济和社会发展需求，针对需求制定政策措施，可通过制定城乡统一户籍制，消除就业歧视和生活限制，建立城乡统一资源教育配置，提高农村整体素质水平，有利于建设文明农村融入城市节奏；同时发挥财政作用，政府财政作为二次分配对挖掘农村潜在增长力具有抛砖引玉作用，争取上级对落后农村资金的支持力度，同时鼓励外商资本加大对农业和农村的投入，通过各种惠民、惠企措施来提高收益，财政支出可重点在农产业薄弱、公共服务、教育培训等重点环节，促进农业和农村结构战略性调整；使农村和城市在共同需求方面求同步发展，才能更好促进城乡一体化进程。2）依据社会主义城乡统筹发展蓝图，汇集农村农民万亩良田可利用资源平台，产生最大化的聚合效应，通过农村人口城镇转移，进行有序的非农化转型，在一定程度上先缓解部分农村人流住房、医疗、教育等问题。通过有效改善土地的利用率，合理分配生产力资源，最终实现乡村工业化、城镇化进度，实现成果共享，经济共繁荣的局面。
参考文献
[1] 黄闯 安徽欠发达地区城乡统筹发展路径探讨 规划广角 1006-0022-（2011）07-0093-05
[2] 张宜松 统筹城乡发展的制约因素及路径探讨 2013-08
[3] 欠发达地区城乡统筹发展存在的问题及路径探讨
对于构成中国社会重要基础的农村，同样在经历着一场由互联网引发的巨变。“互联网+农村”不仅释放出了巨大的草根创新力，更增加了农民收入，维护了社会稳定，同时也走出了一条信息化促进新型城镇化的基本路径。我们以一个苏北乡村为例，来看一下“互联网+农村”对于新型城镇化所产生的示范和效用。
沙集巨变
睢宁县沙集镇东风村是一座典型的黄淮海平原村庄，既没有山峦湖海等大自然赋予的独特物产，也没有煤铁油气等大工业需要的稀缺资源，这里唯一的优势就是便利的交通和千年积淀的文化。睢宁县在2008年以前，GDP位列江苏省倒数第四，经济发展一度落到全省谷底。
2006年起，东风村三个年轻人开始了加工并网络销售板式家具产业，进而在全村全镇快速实现规模复制并获得成功。至2013年底，在沙集镇聚集网店3000多家，家具生产企业302家。沙集镇的家具网销业从无到有，2010年时达到3亿元规模，到2014年全镇完成30亿元的交易额，而整个睢宁县更是突破40亿元。在2014年的双十一天猫购物节当天，仅东风村就销售出5987万元的家具商品。
农民通过开设网店，不仅提高了收入，还解决了就业和创业难题。随着生意规模的扩大，农民网商除了雇佣当地农民作为工人外，还雇佣大批外地村民。曾经外出务工的年轻人基本都已返乡，甚至村里还出现上千人的劳动力缺口。沙集镇也是整个徐州市为数不多的常住人口大于户籍人口的乡镇。至2014年底，全镇电子商务从业人员达到15000人，其中来自临近乡镇的超过3000人。原来困扰沙集乡村的留守、治安、上访等问题迎刃而解。
沙集镇家具网销业的崛起带动了上下游产业链的形成，促进了电子商务服务业的发展。至2014年底，沙集镇共有家具配件生产企业14家、专业家具包装公司4家、物流快递企业42家、网店专业服务商5家、网店摄影企业12家。电子商务服务业的发展进而又促进了沙集镇，乃至整个睢宁县电子商务生态的演化。农村电子商务的崛起也带动了县域经济的发展，城镇居民可支配收入、农村人均纯收入增幅一直保持全省领先。
沙集启示
信息时代，新型城镇化的关键之一是从以中心城市为核心的集中式城镇化路径与模式，转变为以小城镇为中心的分布式城镇化路径与模式。“互联网+”和电子商务是以信息聚集的思路，去中心化地配置资源，涉及的商品实物不必经过大城市这个中心，而是通过物流配送，从厂门直达家门。因此小城镇甚至农村，也可以在去中心化模式下，让生活更美好。
电子商务在沙集大范围支持农民返乡创业和就近就业，从无到有形成了家具网销产业，进而促进服务业发展，产生更多的就业岗位，最终推动农民在沙集实现就地城镇化，昔日小村庄如今呈现出小城镇的模样。
在沙集，我们看到了“互联网+”促进新型城镇化的如下路径：
1.先有“市”后有“城”。以市场化的方式来帮助、引导和鼓励部分农民加入电子商务网络，通过互联网连接的大市场发展特色产业，形成繁荣的商品交易，促使农民生活和生产状态显现城镇化特征。
2.电子商务帮助农民低成本对接大市场。
3.带动服务业及就业，形成良性循环的商业生态。
4.产业发展，促进生活服务和公共服务升级。
5.从产业发展到本地生活服务提高，再到公共服务配套完善，形成正向循环，三者相互促进，成为沙集模式进一步向前发展的基本动力。
沙集镇东风村是全国千万个乡村的缩影，也是燎原发展的农村电子商务的一个典范，在全国，更多如沙集镇东风村这样的村庄正在借助电子商务实现经济发展和社会转型。阿里研究院将此类村庄定义为“淘宝村”，截至2014年12月，全国已发现各种类型的淘宝村212个，遍及福建、广东、河北、河南、湖北、江苏、山东、四川、天津、浙江等10个省市，全国淘宝村活跃卖家数量超过7万家，预计带来直接就业28万人以上。
关键词：乡村振兴；农村电商；发展现状；完善路径
农村电商在其实际发展过程中所涉及到的内容和环节相对较多，想要充分发挥出农村电商的重要作用，需要相关工作人员对农村电商发展中所涉及到的所有内容有全面的了解，同时综合考虑多方面因素，结合实际情况采取相应措施，提升农村电商的发展效率，全面清除农村电商发展过程中的阻碍，通过农村电商带动农村整体经济发展，缩小城乡经济差距，实现乡村振兴。
一、农村电商的崛起式发展
（一）农村电商发展意义。农村电商的发展意义主要包括以下几点：（1）促进农村整体经济增长。电子商务是我国进入新时代以来兴起的新型商业模式，相对于传统商业模式来说，电子商务的门槛明显更低，更适合农村发展经济。发展电商能够在低投入的基础上实现高收益，采用合理的经营模式对电商进行发展，能够有效促进农村整体经济增长，缩短农村经济与城市经济之间的差距，为建设美丽新农村提供经济基础。（2）促进农村人与自然和谐发展。近年来随着我国整体经济的发展，农业在发展过程中对生态环境造成了一定程度的破坏，这主要是因为部分农民为追求经济利益不合理地施用化肥和农药导致的一定程度上的生态失衡，而如果能用电商代替一不合理的农业生产活动，就能够避免生态环境被破坏，实现经济与自然的和谐发展。（3）能够加速实现我国农村的脱贫攻坚，促进社会和谐稳定，有利于新农村建设。（二）农村电商发展现状。近年来，我国各地区的政府相关部门对于农村电商的发展越来越重视，因此目前我国多数地区已经初步构建了农村电商发展体系，主要包括以下几个方面：（1）产业支撑。据相关人员调查，发现目前我国多数农村电商在发展过程中都是以农产品加工、乡村旅游农业产业以及农资生产经营等相应产业为主，这些经营类型共同形成了农村电商的产业支撑体系。（2）硬件支撑。所谓农村电商的硬件支撑，主要包括电商发展过程中所涉及到的一些硬件设施以及基础设施，硬件设施包括道路设施以及仓储设施等，虽然说相对于城市来说，农村的硬件设施先进性不足，但是其在一定程度上实现了对农村电商体系的支撑。（3）电商交易。所谓电商交易主要就是指从交易开始到交易结束所涉及到的所有环节，包括农产品出售以及农产品配送等。近年来随着淘宝、拼多多等电商平台的发展，农村电商交易形式越发多样化。（4）服务支撑。由于现阶段我国农村地区的政府相关部门已经充分意识到了农村电商的重要意义，因此为实现农村电商的可持续发展并充分发挥出其重要作用，需要提供一定的服务支撑体系，比如政策支撑、金融服务或者电商培训等。
二、乡村振兴战略下农村电商发展中存在的问题
（一）电商基础设施建设与其发展状况不相适应。电商基础设施是实现电商发展的前提和基础，而据相关工作人员调查，发现现阶段我国多数农村内部电商基础设施普遍较为落后且不够健全，无法充分发挥出电商在农村经济发展中的重要作用，甚至无法实现电商的持续稳定发展。从现阶段我国市场整体发展形势来看，发展农村电商已经成为促进农村经济可持续发展的必要手段，因此农村电商对于基础设施质量的要求相对较高，但是目前的农村电商基础设施建设尚不能满足农村电商的整体发展需求。一方面农村的网络设施普遍较差，部分地区甚至无法保证网络通畅，就算能够保证网络通畅，网络运营商在农村地区收取的网费普遍相对较为昂贵，这就大大提高了农村电商运营成本，如果后期收益低的话，极有可能造成经济损失；另一方面农村的交通运输条件较差，从农村向外邮寄物品存在一定难度，而各大物流公司又不愿意在农村设置相应站点，这就大大限制了农村电商的发展。（二）电商运营缺乏专业人才。电商运营在其实际进行过程中所涉及到的内容和环节相对来说较为复杂，因此其对于工作人员的专业水平的要求普遍较高，而现阶段我国多数农村电商内的相关工作人员的受教育程度以及其专业水平是普遍较低的，完全无法满足农村电商的发展需求，也就是说现阶段我国农村电商在其实际运营过程中缺乏专业人才。需要相关工作人员加强对这一问题的重视程度，结合实际情况采取相应措施，扩大农村电商专业人才队伍，提升农村电商专业人才专业水平以及其综合素质。一方面需要政府相关部门在政策上对电商运营予以支持与扶持；另一方面需要相关人员自主进行电商运营相关理论知识的学习。（三）农村电商区域发展不平衡。农村电商区域发展不平衡主要是由于我国地域辽阔，不同地区的地理环境气候条件等因素有所不同，而事实上电商在其实际发展过程中会在一定程度上受到发展环境的影响。据相关工作人员调查发现，我国的农村电商以东部为主，通过农村电商促成的销售额占全国所有农村电商销售额的76.6%，而中部农村电商的网络销售额占比12%，西部农村电商网络销售额占比为9.4%，而东北部农村电商网络销售额仅为2%。基于此需要相关人员充分重视，采取相应措施提升中部、西部以及东北部的销售额，尤其是东北部农村电商发展速度过慢，需要对其有所倾斜。（四）电商主体资格法律规范有缺失。从现阶段我国整体发展形势来看，农村电商已经成为了带动我国农村经济发展甚至是全国整体经济发展的重要领域之一，其在实际发展过程中所涉及到的内容和环节相对较多且较为复杂，想要实现农村电商的稳定发展和有序发展，就必须保证我国有针对电商发展的法律法规，保证相关人员在进行电商发展时能够做到有法可依。但是，现阶段我国电商主体资格法律法规还不完善，需要政府相关部门加强对这一问题的重视程度，针对我国电商发展形势对法律法规进行完善，实现农村电商的健康发展，避免农村电商市场混乱。
三、农村电商发展路径
（一）优化农村电商基础设施。想充分发挥电商的经济价值和社会价值，就必须保证电商基础设施的先进性和多样性，现阶段我国已步入现代化社会，基础硬件设施以及现代化设施是电商发展的基础和前提，而农村整体经济水平相对城市较低，因此目前我国多数地区存在农村电商基础设施落后且老旧的现象。无法保证农村电商基础设施的先进性和稳定性，就无法充分发挥出农村电商带动经济的重要作用，因此相关人员必须加强对这一问题的重视程度，不断结合实际情况对农村电商基础设施进行优化，全面分析现阶段农村电商基础设施存在的问题并定期对其进行更新，主要可以从以下几个方面进行：（1）网络是电商的基础，不论是城市电商还是农村电商，都只有保障网络才能够保证电商的发展，因此政府相关部门以及相关工作人员必须实现农村内部网络的全覆盖，政府管理阶层在对农村地区资金进行划分时，需要加大对农村电商基础设施的投入，由政府介入适当管控现阶段我国多数农村地区存在的网络运营商高收费现象，合理调整农村地区网费；（2）农村的交通网络普遍来说较为落后，而想要实现电商的稳定发展和高效发展，必须保证农村交通系统的稳定运行，因此需要政府相关部门加强对道路建设的重视程度，结合实际情况与农村电商的发展形势，合理规划交通路线，促进村镇之间的联系；（3）完善电信普遍服务补偿机制、加快农村信息基础设施建设和宽带普及、健全电商服务站点、加快农村网络信息建设等，优化农村电商发展环境。（二）加大电商专业人才引进力度。想要充分发挥出农村电商在农村经济发展中的重要作用，完善农村电商发展路径，就必须重视电商专业人才在电商发展中的重要作用，不断结合实际情况采取相应措施，引进电商专业人才加入农村电商当中，从而提升农村电商的发展效率。加大电商专业人才的引进力度，可以从以下几个方面进行：（1）各地区政府相关部门以及相关工作人员需要加强对电商专业人才引进的重视程度，可以结合实际情况加大福利，制定并出台相应政策和措施，激励社会各界的专业电商人才自主加入到农村电商发展队伍当中；（2）为提升农村电商的整体水平，需要政府加大农村电商人才引进的资金投入，不断结合实际情况定期组织相应培训，培训内容包括但不仅限于电商专业理论知识以及电商实际操作能力，同时还需要保证相关人员的责任意识和综合素质，充分发挥出我国社会主义现代化强国的优势，在引进电商专业人才并提升其专业水平的基础之上，提升其对于现代化技术以及信息化技术的应用能力；（3）在各地区内定期举办相应活动，促进电商人才之间的交流，比如可以结合实际情况定期在地区内组织电商交流会或座谈会，该地区优秀电商人才可以在会上与大家分享成功经验和经营模式，不同电商也可以在这样的交流会上增进合作，从而促进农村电商整体发展。（三）创办具有地区特色的农村电商品牌。品牌是农村电商产业的灵魂，没有品牌的农村电商产品很难取得人们的信任。《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案（2020-2022）》中强调政府要“积极采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色农产品品牌，以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高特色农产品辨识度、知名度和美誉度，增强农产品网络消费市场竞争力”。同时，为了更好地发展电商经济助力消费扶贫，实现乡村振兴，农村电商产业邀请了李子柒等抖音网络红人展开合作，借助消费者对抖音网红的信任，刺激农产品销售，带动农村电商发展。在农村电商平台上，同类型的农产品很多，竞争不言而喻，要想在诸多同行中脱颖而出，必须创办具有地区特色的农村电商品牌，比如盱眙小龙虾、临沧普洱茶等。另外，农村电商经营主体需具有品牌知识产权意识，进行必要的商标注册与专利申请，加强特色农产品的品牌化建设。要借助电视新闻、报纸、广播、自媒体App等媒介宣传农产品电商品牌助力乡村振兴的形象，增强农村电商品牌的正面能量。“5G”的发展必然会使媒体发展达到新的高度，智能手机成为农民的“新农具”。如今，农村电商销售还出现网络直播渠道，自媒体直播能在较大程度上提升农村电商品牌的影响力，实现了“流量转订单”的可能性。（四）健全农村电商法律监管体系。乡村振兴战略实质也要求乡村法治振兴。国家针对农村电商发展必须完善消费者权益保护法，不断加大行政监管力度，维护消费者合法权益。督促平台加大对交易证据的管理，提高交易安全性，保障能够在法律监督下更好地发展农村电商。对于个体农户和合作社来说，不仅需要进一步规范相关经营者注册流程，完善电商主体资格门槛设置，还应提高经营者的法律意识和职业素养，政府应进行法律知识的宣讲，提高经营者法律意识，建立专门化惩罚机制，对“制假售假”等违法行为进行严厉处罚，维护农村电子商务环境。总之，乡村振兴战略背景下，农村电商成为带动农村整体经济发展的重要领域，因此需要相关部门充分重视。现阶段，我国农村电商在其发展过程中仍然存在诸多问题，这与时代的进步以及商业领域的变动存在较大联系。基于此，需要相关部门结合实际情况采取相应措施，对农村电商发展中存在的问题进行解决，以充分发挥出农村电商的重要作用，带动农村经济的发展，从而带动我国整体经济的发展。
主要参考文献：
［1］谭欢欢.乡村振兴战略背景下农村电子商务发展路径［J］.乡村科技，2020（21）.
［2］朱晓磊.乡村振兴视域下农村电商发展路径研究［J］.商业现代化，2020（18）.
［3］张丽群，顾云帆，高越.农村电子商务“一体两翼”发展模式演变［J］.商业经济研究，2020（21）.
［4］宋福英.农村电商助推乡村振兴机制研究［J］.电子商务，2020（06）.
［5］李鲁，李剑芳.乡村振兴战略背景下农村电商高效化的路径探索［J］.价值工程，2019（06）.
艺术内在的结构性传播取向分析
论文化与科技融合的经济自觉
区域中心城市文化消费比较研究
安徽省文化产业的关联效应研究
我国文化消费水平评价及提升对策
转型与挑战:信息时代的出版业发展
文化科技融合下的文化品牌建设
影响文化产业发展的五大关键问题
创意众筹融资模式的动力机制研究
作为文化议题的创意经济与创意城市
最美乡村空间开发的评价指标体系构建
文化资本对居民文化消费行为的影响
城市居民本土戏曲文化消费提升研究
消费社会学视域中的动漫景观解析
农业创意品的价值估计及其产业前景
当代大众文化产品的生产特点及发展趋势
沿海城市邮轮旅游产业的发展前景与对策
推进江苏文化科技融合的路径与政策举措
中国省级旅游产业效率现状及其经济效应分析
高校在文化产业发展新时期的路径选择
财政补贴对我国旅游景区门票价格的影响
长三角区域文化市场融合及一体化发展研究
城市群文化产业非均衡增长与区域协同研究
电视与新媒体融合背景下城市形象传播研究
文化折扣对我国文化产品出口贸易的影响
日本创意产业贸易结构与竞争力演变研究
网络视频版权资源的增值模式——以乐视网为例
产业价值链视角下的文化产业人才培养策略研究
GRA视角下文化产业的财政支持效应研究
国际镜鉴中我国文化产业财政支持理念革新思辨
中国对外文化产品出口结构研究与调整策略
江苏对外文化贸易与经济增长关系的实证研究
文化财产返还诉讼中的法律适用规则探析
从艺术税法视角剖析中国画廊业困境及解决之道
大数据时代创意设计服务平台建设研究
机制与模式:电影艺术如何影响城市创意产业
甘肃省区域文化产业效率及影响因素的实证研究
基于DEA-Malmuqist的广西文化产业发展效率研究
国际文化贸易制度环境研究:宏观政策与微观态度
应用型本科高校文化产业管理专业人才培养模式创新
中国电影产业的国际竞争力提升与全球化战略路径研究
融合:制造业与文化产业高质快速发展的可行路径
上海自贸区制度创新与我国文化产业开放发展对策研究
安徽省文化产业竞争力分析与提升——兼与中部省域比较
国外文化产业发展的财政金融政策特征及其对我国的启示
文化资源、文化势能及我国西部地区文化产业发展误区探析
建立健全现代文化市场体系的“三大表征”与“五大关系”
【关键词】乡村文化；文化传承；研究；现状
一、乡村文化内涵
一谈到文化，首先会想到文化的涵义，因为文化是一个很大的词汇，它包含的范很广，当提及美丽乡村文化时，美丽乡村的文化又有那些呢？接下来本文会解释乡村文化的涵义。
其实，乡村之所以称为乡村，不仅因为与城市相比，乡村具有独特的居住形态，更在于具有特色鲜明的乡村文化。五千年的华夏文明，乡村是产生先进文化的土壤，先生在《乡土中国》一书中谈到很多古老而传统的文化都是在乡村中，那里淳朴的村民一直遵从宗族的遗留下来的训，保持传统文化。在“美丽乡村”建设过程中，注重文化融合，挖掘文化特色、寻求文化融合点、彰显文化元素，充分发挥文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，实施文化惠民工程，丰富和提升“美丽乡村”内涵，使群众建设美的环境、拥有美的心灵，共享美的生活，让“美丽乡村”更具魅力。
二、美丽乡村建设中文化传承的意义
美丽乡村建设中的乡村文化传承具有重要意义，其意义体现在以下几个方面，旅游文化、饮食文化、民俗文化以及市场文化。
1.文化传承对旅游文化的意义
随着人民生活水平不断提高，外出旅游的人数不断增多，旅游业发展方兴未艾，从世界旅游业趋势来看，乡村旅游比例不断上升。就美国举例，至2030年美国乡村旅游业所创造的GDP将占全国的50%，因为城市去乡村旅游的人数将达到90%，除了乡村旅游业的效益以外，还推动了三产业的发展。发达国家发展乡村旅游业的做法，值得中国借鉴。乡村旅游业文化除了包括农、林、牧、渔业以外还包括农耕文化、森林文化、垂钓文化、休闲文化等。
2.文化传承对饮食文化的意义
注重饮食文化已成为人们的时尚。不少人从过去的温饱阶段、讲求色味香阶段，向保健阶段迈进。而乡村所提供的土鸡、土菜等有机产品对身体是有益的。现代人的饮食越来越多样化，但也难免良莠不齐，鱼龙混杂，既有健康食品也有对人们身体有害的食品，有害食品原因是多方面的既有环境的污染，又有饲料添加剂添加过量的问题。而在美丽乡村建设中，不仅改善了农村的环境，都是环境比较优美的地方，水果蔬菜都是不打农药的，生物都是放养的，所以做出来的饭菜非常可口，这些条件都为发展饮食文化打下了很好的基础。
3.文化传承对于民俗文化的意义
在美丽乡村建设中，有一种比较特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展现会让人们回忆起岁月的沧桑，让人们深入其中细细体会美丽乡村的美好，还可以让年轻人接受到传统的教育，内心有不忘本心的意识。民俗文化的保留不仅有入乡随俗的意识，还可以融入农村的文化，感受乡村的气息。
4.文化传承对于市场文化的意义
随着我国的市场经济的提高，美丽乡村和市场经济的关系日趋紧密，在美丽乡村的建设中，市场经济是很重要的一部分，因为只有在经济发展的基础上才可以更好的建设美丽乡村，所以在美丽乡村中人们可以利用旅游业来发展市场经济，可以收取一定的住宿费。也可以利用饮食来发展经济，在饮食中可以收取一定的餐费，建设一些文化馆科普教育基地以及水果采摘园等等这些都是美丽乡村建设中带来的市场经济，对村民的生活有很大的提升和改善。
三、美丽乡村建设中乡村文化发展现状
每件事物都会有其两面性，美丽乡村建设同样也是有利有弊，接下来谈一谈美丽乡村建设中乡村文化传承中存在的问题。美丽乡村建设中文化传承的问题有以下：
1.物质文化遭到破坏
在建设美丽乡村的过程中会出现与自然景观，空间肌理等相冲突的时候，虽然会努力寻找最好的解决办法但是或多或少会影响农村的原貌，有些地方由于保护重视程度低，片面一村貌整治或者经济发展为目标，大拆大建，严重影响对历史风貌的原样和文化价值，而且建起的楼房与原建筑或者旁边古老建筑出现不协调的场景。
2.农耕文化渐行渐远
在美丽乡村建设中传统的农业种植技术已经渐渐淡出农业生产生活，农业用具也渐渐消失在人们的视野中，也只有一些年纪大的老人知道传统的农耕用具和耕作方法。许多原来随处可见的民风民俗也渐行渐远。美丽乡村建设中应该去保护这些古老文化防止流失而不是用现代化取代。
3.民俗风情经历变迁
乡村中的传统民俗风情文化异常丰富，风土习俗众多。但是近几年来一些民间习俗已经发生了很大变化，乡村中的社会，经济，政策环境发生的变化，使得乡村中人与人的关系也发生了变化，原本邻里间和睦的关系，乡里间的节庆活动都渐渐消远，大部分非物质类民俗在民间实际生活中正在被逐步抛弃。
四、乡村文化传承中存在的问题
1.乡村文化传承内容比较狭隘，文化传承选择的渠道较少
对于物质文化遗产，单个的建筑保护占主要的方法，这样比较单一，政府支持较少，没有具体的科学的文化传承渠道
2.传承方式缺乏探索性
在文化传承方式中，主要把眼光集中在了古城古镇以及物质遗产上忽略了文化的挖掘和开发，在美丽乡村建设中主要集中在环境的改造，村貌的整治这些外观而忽略了内在，没有真正理解文化保护和文化传承。实际上这样只是注重外观忽略内在是对文化毁坏，对村貌进行整治很多会毁坏一些古建筑，这种历史文化资源是无法修复的。
3.传承路径没有得到规划的保障
在文化传承中使得一些路径没有得到确切落实，由于对于文化传承的认识不够方法失当等问题加上缺少统一的规范标准，导致乡村文化传承路径也不顺畅，虽然总体规划中会提到但是没有具体的做法和实施，缺少是实际性指导乡村文化保护和管理也不到位，需要通过规划来完成规划体制，使文化传承的管理与规划更好的融化。
4.资金投入不够
资金投入力度不够是制约美丽乡村建设普遍存在的问题，当前农村文化建设中，由于资金渠道单一、社会参与不足、资金整合难度较大等原因，致使美丽乡村文化建设发展缓慢，进展程度并不明显。
5.管理者和农村社区居民ο绱逦幕建设认识不足
农村社会自古是一个相对较封闭的社会，农民世世代代生活在小乡村里，使农民受现代文化的熏陶较少，精神文化生活比较贫乏。同时，受近年来片面追求GDP发展以及对官员政绩的考核重经济而轻文化等思想的影响，部分基层干部认为，发展经济是第一要务，轻视文化建设。而且，文化建设的考核标准，主要是依据建设农家书屋、文化活动室、送电影下乡等的数量，对于成效缺少回访。
五、美丽乡村文化传承的对策分析
1.推动乡村旅游发展，促进文化传承
文化是乡村的灵魂，也是生命力所在，只有将文化植入乡村旅游才有可能发挥出更大的竞争力才会更有魅力，美丽乡村的建设才是可持续的。传承历史地域文化，支撑着乡村旅游的发展也是乡村旅游生命力所在，让乡村旅游散发着古老的文化气息和时代文明风采，把文化传承与乡村旅游相结合把文化传承发在乡村旅游这个“活态”而自然的整体环境中。
2.文明创建，提升素质
发挥宣传、妇联、团委、老干部等群团体组织作用，加大试点村精神文明创建力度。开展多项文化娱乐活动、竞赛，请村民当评委，加大参与度。加强文化教育基础设施建设，为文化活动提供充足的场所。加大古村落开发保护力度，注重非物质文化遗产的保护与传承，推动文化产业发展。
3.完善相关法律政策，建立地方遗产名录
目前对于文化的保护主要表现在实物的保护，或者对已经列入文化保护名录的非物质文化遗传的保护，对本土乡村文化所蕴含的风俗人情、礼仪习惯和信仰等方面的保护还是存在盲区，鼓励各类的文化进行申报，建立相应法律，进行法律保护。
4.加强新型农村住宅乡村文化设施建设，多渠道扩大资金来源
调查显示，资金不足是制约新乡村文化事业发展的瓶颈，多渠道扩大资金来源是美丽乡村文化发展的必要前提。本文认为，市、县（区）、乡镇二级政府应提高对美丽农村乡村文化建设的重视，在财政预算中应安排一定的专项经费用于文化事业；文化主管部门应当努力争取专项经费，用好经费；乡村管理人员可与企业合作，争取企业赞助乡村文化娱乐活动，拉动文化消费的双赢。
5.培养、引进多方面专业人才，调动居民的积极性，强化乡村文化服务
新型农村住宅乡村文化的发展，需要国家政策在人才引进上给予扶持。通过大学生村官热，录取思想素质好、专业水平高的人才，充实到美丽乡村文化干部队伍中，带来工作新气象；鼓励文化能人积极参与美丽乡村文化建设，积极培训文艺精英，并给予适当的精神或物质等的奖励；还可以开展社区居民文化体育娱乐活动、行为规范宣传活动、自愿者服务活动等。
参考文献：
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[2]刘秀英.农村建设视野下非物质文化遗产保护路径探索[J].重庆科技学院学报：社会科学，2011（9）.
[3]张军.以生态文明理念推进社会主义新农村建设――浙江推进美丽乡村建设综述[J].今日浙江，2010（21）.
摘 要：在大数据时代，伴随着大数据的迅速发展，国家治理能力的建设面临着全新的机遇和巨大的挑战。在信息时代的客观要求下，
>> 大数据背景下国家治理的现代化建设研究 大数据视角下政府治理能力现代化探究 大数据施政平台引领下政府现代化治理水平的提升 国家治理现代化的地方性视角 国家治理视角下政治文化的现代化思考 数据共享：国家治理体系现代化的前提 大数据为实现国家治理现代化提供了技术平台和实现路径 国家治理现代化视域下的协商民主 论政府主导下的国家治理现代化 治理现代化视角下的维稳 宗族视角下的乡村治理现代化 大数据与政府治理能力现代化 群众路线视角下国家治理能力现代化路径初探 国家治理现代化的新意 国家治理现代化的关键 运用大数据推进政府治理现代化的路径选择分析 大数据在政府治理能力现代化中的应用研究 人的现代化视阈下的国家治理体系和治理能力现代化 国家治理现代化 信息经济学视角下推进国家治理能力现代化的思考 常见问题解答 当前所在位置：l），2015-4-10.
⑩徐子沛.大数据.广西师范大学出版社，2012.
{11}中国互联网络信息中心（CNNIC）的第34次《中国互联网络发展状况统计报告》，2014-6.
.cn/gywm/xwzx/rdxw/2014/201407/t20140721_47439.htm，2015-4-10.
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2015年以来，安徽省全椒县在全省农村生活垃圾三年行动的大框架下，引入了由专业化公司投标负责整个县域内农村生活垃圾收集与转运处理的PPP模式。尤其是通过2016年8月14至16日《人民论坛》杂志社组织的考察，笔者认为，这种农村生活垃圾处置实践的大胆探索或创新具有如下三个层面上的公共政策革新意蕴。
首先，它是我国农村环境综合整治（尤其是垃圾卫生治理）PPP模式的具体实践。所谓PPP模式，其核心是“政府购买公共服务”。也就是说，政府划定或“让渡”出城乡公共管理体系中的某一议题领域，允许社会企业（资本）以特许经营的方式获得对该议题领域某一时间段的投资与专营权利，同时要对社会企业的运营状况承担监管责任，并向其支付一定数额的公共服务维持费用。可以说，全椒县的农村生活垃圾收集与转运处置PPP项目，就是按照上述原则实施的。从笔者一行的实地观察来看，它的初步实施确实带来了乡村生活环境的实质性改观，农户居民的生活垃圾基本做到了有序存放、当日清扫集中、收集运转过程中无次生污染，而专业化公司的专业管理与地方政府的目标管理也实现了较好地衔接互补，因而是一个比较成功的地方性案例。
其次，它是我国社会主义新农村建设和美丽乡村建设战略不断提升与细化的鲜活实例。十以来，与生态文明建设主题紧密关联的“美丽乡村建设”已成为我国过去一段时间内强力推进的“社会主义新农村建设”的政策延续或升级版。就全椒和滁州而言，农村生活垃圾处置的PPP项目，并非是一个孤立的政策个例，而应放在我国社会主义新农村建设和美丽乡村建设战略持续推进的大背景之下。比如，我们先后参观考察的两个中心村――石沛镇黄栗树村和六镇镇柴岗村，就既与国家“社会主义新农村建设”战略支持下的新乡村规划与大规模修建直接相关，也与国家当下正大力推动的“美丽乡村建设”战略支持下的农村环境综合整治与生态产业发展直接相关。
最后，它也是重塑我国未来乡村集体经济、公共服务体系与社区共同体感的形式与路径的大胆探索。乡村个体经济、民营产业的不断发展，以及村社管理体制与机构及其职能的日益弱化，导致的是广大乡村集体经济（资产）的锐减和公共服务体系与功能的严重削弱，相应地，群众对于乡村集体的归属感与认同感已大大降低。因而，对于广大农村来说，不仅需要妥善保留那些历史性村社建筑来留得住民众的“乡愁”，还要通过主动的新型集体经济、社会与文化空间和服务系统的构建来创造民众的“共同体意识”。而且，这一点对于全椒来说似乎更为迫切。随着全国经济一体化程度的逐渐提高和居民流动性的增强，位于长江三角洲腹地和皖苏交界处的全椒县，所受到的冲击是全方位的――其中一个直接性难题就是农村常住人口的大幅度减少，日常生活中的乡村呈现为严重的“空巢化”。
上述趋势的实质性扭转不是一个短期性过程，但毋庸置疑的是，重构广大乡村的公共服务体系和村社共同体感应该成为我们一个明确的努力方向，而构成对上述两个层面以最强有力支撑的自然是某种形式的集体经济（资产）体系。就此而言，笔者认为，目前表现活跃的农村土地和农民资产抵押流转的市场化只是农村公共政策革新的路径之一或一个侧面，至少同样重要的应是新型集体化或公共化意义上的制度创新与探索。
责编/刘广为 美编/李智 于珊
