时间：2023-07-28 17:32:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购控制要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
医用耗材作为患者康复的重要医疗工具，其安全性备受关注，国家也对此作出了严格的规定，并格外加大了对植入性、一次性耗材的监管。如果这种耗材在使用中出现问题，不免出现医患纠纷，甚至是危及性命的事件，这样一来，对医院和患者都及其不利[1]。故此，要深入分析医用耗材采购与验收中容易出现的风险，并采取措施加以控制。
1 安全控制点及其关系
医院主管部门在医用耗材在医院中的流通环节扮演着相当重要的角色，而这个环节也是医用耗材在流通中所能直接控制的环节，因此，对这些环节进行有效的安全风险控制对规避不良事件起到了很好的作用[2]。
1.1 医用耗材在流通过程中的几个方面
1.1.1从流通过程看 主要涉及到生产、经营厂家和国家监管部门，主要过程分为：招标、选择、申购、采购、验收、使用、质保。
1.1.2从控制、管理来看 包括原料提供商、生产经营厂家、国家注册监管部门、招标部门、卫生部门、科室申购人部门、管理部门、库房人员、医务人员、患者及亲属、社会。
1.1.3从医院主管部门看 分为申购与资质证书审查，采购与使用期限核对，入库与外观初步验收，使用与规格型号比对四个环节。
以上环节涉及到社会的方方面面，分清其中的关系对探寻规律和采取措施都十分有利。
1.2 责任是风险控制的基础 每个环节的控制点不但可以进行大致分类，又可以从主细分到次，但这些环节又不仅仅是医院主管部门和科室，还包括国家监管部门、生产经营厂家、患者及其亲属、社会效益等。
在生产经营厂家、医务人员、患者及其亲属等方面，除了医务人员的服务质量，生产厂家、产品问题，都应该将责任归于医院管理部门。在产品选择过程中，临床医务人员的意见占了主导地位，因此产品选择的责任理应由医务人员承担。但是，纵观全局，医院管理部门依然责任重大，应承担起主要责任。事实上，从某种程度上来说，严格管理就能杜绝漏洞[3]。
2 采购与验收过程中的问题及安全风险控制
2.1 申购与资质证书审查
2.1.1申购程序 不进行申购而直接使用或者逃避之后的各项程序会造成使用的产品无注册许可证、厂商不合格、产品过期等后果。医院管理部门如果将其入库，那么一旦出现问题，责任将由医院承担，即使侥幸未被发现问题，长此以往，就会形成习惯，造成恶性循环，早晚会造成严重的后果，要知道，问题与次数成正比。
2.1.2审核程序 审核不彻底、不仔细甚至漏审会导致资质证书不全、期限过期、内容不符等问题，临床使用中出现问题责任重大。
2.1.3批准程序 由于把关不严、没有进行认真仔细的调查和有效的控制致使重复、低档次、性价比差的产品入库，或者入了不该入的产品，都会给医院带来重大影响。
2.1.4招标程序 招标过程中操作不当会造成产品品种不合理，价格过高、产品不适用等问题，这样不仅会给医院造成不良影响，也给患者带来了不小的经济负担，对此，医院主管部门应承担主要责任。
2.2 采购与使用期限核对
2.2.1制定计划 不同的时期，市场经济情况也不同，应当在经济条件允许的情况下，制定合理的库存和采购量，如果由于型号、规格、数量、用途不明确而导致产品积压，那么计划的制定缺陷就承担了不可推卸的责任。因此，要将经验管理与计算机高科技管理相结合，制定出合理的计划数。
2.2.2采购执行 采购是在中标的基础上进行的，而执行采购就要在合格、必需的中标产品中进行采购，要保证供货商按时到货，就要按照实际情况按时间、计划采购，节假日则要考虑天气、道路等因素的影响，这也是规避风险的环节之一。
2.2.3使用期限核对 产品的包装箱上都会标有：注册证号码、注册有效期限、生产厂家名称、货物生产日期、有效使用期限、产品的规格、型号、包装要求、消毒处理的标识等必要的内容。而对生产、使用期限的核对也是规避风险的重要手段。
2.3 入库验收
2.3.1登记入库 在登记过程中，要做到凭据与实物相符，认真核对，将必要参数记完整、写清楚，并仔细查看包裹是否有破损、淋雨、改包等痕迹，运输时间是长是短，判断货物优劣程度。
2.3.2核对数量 数量是产品的一个重要参数，因此必须严格按照管理规则和计划进行核对，如果数量多，要进行退货，如果数量少，要及时联系厂商补进数量，这也是对供货商的工作质量控制，需要医院管理部门和供货商之间的相互配合。清点完数量还要注意收集相关的资料，包括使用手册、维修手册、光盘、软盘、装箱单和合格证等。送货人员应提供合理的送货清单和产品证明，而验收人员要严格核对实物，切记不能放过一处漏洞。
2.3.3签收 在确定货品没有问题，核对无误的情况下，就可以签收，同时，这也意味着责任人认同了货物的质量，并对此承担责任。
2.4 规格、型号对比
2.4.1发货、送货、确认 发货时也分为整件和零件，为了保证发货的准确性，最好在发货前再次进行确认，尽量把风险控制到最低。必须在进行逐项确认后再发货、送货，避免出错。
2.4.2使用前、使用中核对 使用前和使用中的核对作为规避风险的最后一道防线，常常能在认真检查的基础上杜绝许多事故，在使用过程中还应当对产品进行更深一层的规格、型号确认，如果发现问题，应该及时解决，从而降低风险。
2.4.3退货 在退货过程中，必须如实记录情况，分清漏洞所在，以便杜绝今后类似的事件。
3 解决措施
3.1 明确要求，完善制度 医用耗材安全风险很大，极易引发纠纷，因此必须引起重视、明确要求、完善制度，例如：耗材的批准、申领、入库、出库、安全防范、验收制度，没有制度的保证，行为就不能加以规范，如此一来，有问题后就会出现责任不分明的现象，也就做不到有效规避风险。
3.2 程序清晰 相关程序与管理制度的制定既要系统科学又要简单明了，要与实际工作相对应，这样的管理才会更有效果。此外，制度的制定是为了实行，因此必须付诸实践，而不能只看不做。
3.3 完善质控措施 管理者要明白每个人都是规避风险的一道屏障，应在制度形成后对相关人员从行为、心理上严格控制，确保制度落实到每个人、每个环节上。
3.4 赏罚分明 在明确责任、制度的基础上，还可以采取一定的赏罚措施，对各种问题和隐患没有及时的记录的行为，可以就问题的类别和严重程度不同采取的惩罚内容，而对认真检查和记录的行为则给予一定的奖励，使约束更加有力。
4 讨论
医用耗材是医院日常医疗工作得以开展的必要保证，一切医疗新技术、手段的使用都离不开医用耗材[4]。医用耗材的流通是其质量保证的重要方面，主要涉及到流通过程、控制管理和医院主管部门三方面，但是要知道，责任始终是风险控制的基础，医院主管部门应该从申购与资质证书审查，采购与使用期限核对，入库与外观初步验收，使用与规格型号比对这四个大方向出发，针对申购程序、审核程序、批准程序、招标程序、计划制定、采购执行、使用期限核对、登记入库、数量核对、验收、发货、收货、使用、退货这些方方面进行安全风险控制，并采取明确要求，完善制度、完善质控措施、制定清晰的程序和赏罚分明的制度等措施来解决这些问题[5]。
参考文献：
[1]杨国华，杨玲.医用耗材采购与验收安全风险控制要点分析[J].中国医疗设备，2008，23（2）.
[2]杨国华，庞浩，杨晓燕.控制医用耗材采购与验收安全风险的要点及措施[A].2008中华临床医学工程及数字医学大会、中华医学会工程学分会第九次学术年会暨国际医疗设备应用安全及质量管理论坛论文集[C].2008.
[3]卢岩，赵以松，王素贞.设备采购、验收管理中应注意的几点问题[J].医疗装备，2004，17（11）.
为了让建筑设备工程更好运行和发挥作用，首先就应该把握施工技术要点，做好设备安装。但在日常工作中，一些施工人员的技术水平较低，责任心不强，导致设备安装存在问题与不足，制约建筑设备工程更好运行和发展作用。今后应该转变这种情况，把握施工技术要点，促进建筑设备工程质量提高，也为建筑工程施工效率提高创造便利。
1.1施工准备工作。为促进设备安装顺利完成，首先应该做好准备工作，建筑设备采购之前，采购员应该严格按照图纸要求进行，对永久性使用的设备，严格按照规定制定采购计划，报相关部门审批，然后按照要求采购。收货时按照要求对设备进行验收，检查设备是否满足施工规范要求，材料是否合格，零配件是否满足要求，采购的设备是否存在问题，具备合格证和质量保证书。如果是成套大型设备，更应该做好设备验收工作，在有监理工程师和业主在场的情况下，经检查无误之后进行验收，确保设备质量，为接下来进行安装和设备运行创造良好条件。
1.2设备安装技术。安装时要把握每个技术要点，保证安装施工质量提高。重视对设备的位置度、严密性和强度进行严格控制，最好进行设备耐压试验，有效保障设备质量。遵循设计规范要求和技术标准安装设备，把握每个技术要点，避免设备安装时出现故障，促进设备安装质量提高。重视对地脚螺栓安装质量控制，由于其安装工艺复杂，难度较大，质量控制比较困难，并且容易出现倾斜现象，可能导致较大的误差，如果质量控制不到位，容易使得设备出现整体故障，影响其正常运行和工作。另外，设备摩擦容易使轴承产生大量热量，导致该问题出现的原因是油太少，油洁净度不够，轴承间的缝隙调整不当等。为预防这些问题出现，首先就要合理调整轴承间的缝隙，做好工作，确保油质量，避免设备出现过热现象，确保建筑设备安装工程质量。
1.3试运转技术。建筑设备安装完成之后，要进行试运转，在空载、满载、正常状态下运转，做好相关数据记录工作，掌握设备运行情况。试运转时应该做好设备各项性能和数据指标的记录工作，对设备性能进行全面分析，对存在的缺陷及时改进和完善。这样一来，就能实现对设备性能的有效保障，为建筑施工顺利进行奠定基础。
1.4提高施工人员技术。注重对技术水平高，基础知识扎实的技术人员引进工作，重视提高建筑设备工程施工技术人员专业素质，使他们更好适应各项工作需要。加强对他们的管理和培训，提高施工人员素质，能熟练的操作建筑设备，促进工程建设效益提高。
2.建筑设备工程施工管理
除了把握施工技术要点，确保建筑设备工程更好运行和发挥作用之外，还应该加强施工管理，提高质量和安全管理水平，推动建筑设备工程施工效率提高。
2.1材料管理。采购建筑设备各项材料之前，对供应商基本情况进行调查，做好对各项设备的采购工作，确保材料质量合格，为更好开展工作奠定基础。同时还要对材料进行检验，有效保障材料质量合格，为建筑设备安装和施工顺利进行奠定基础，促进工程建设质量提高。
2.2质量管理。设备工程施工之前，要提高工程质量控制水平，做好图纸设计工作，对各项设备安装进行科学合理安排，制定科学合理的施工方案，做好技术交底工作，明确施工任务和要求，促进建筑设备工程施工顺利进行。重视施工现场巡视工作，做好各项设备处理工作，及时发现存在的问题与不足，采取有效的措施处理和应对，保障工程质量提高。
2.3现场管理。施工单位要配备工作人员，做好对施工现场的巡视，完善现场检查，加强对施工机械和设备、施工人员的检查，确保设备正常作用发挥。重视设备日常维护工作，及时添加油，促进设备使用性能最佳发挥。对设备存在的缺陷也要及时处理和应对，避免施工现场因设备质量不合格而出现质量事故，提高建筑设备施工效率。
2.4安全管理。完善施工安全管理规章制度，明确施工人员管理责任，推动安全管理的规范化和制度化进程。完善现场安全巡视工作，及时排除存在的安全隐患，将安全事故消灭在萌芽状态，推动建筑施工顺利进行。建立安全事故应急处理机制，及时处理和应对突发事件，尽量降低安全事故带来的损失。
2.5试验检测。及时对各项设备进行试验检测，全面掌握设备综合性能，对存在故障的设备立即采取措施处理，从而确保设备质量和性能提高，使其更好运行和发挥作用，促进建筑设备工程运行效率提高，更好发挥相应的作用。
3.结束语
加入WTO后,我国企业面临着严峻的挑战,企业要在激烈的国际竞争中立于不败之地,就迫切要求企业建立健全有效的内部控制。本文将就当前我国中小企业的内部会计控制的一些现状和对策进行初步的探讨。
【关键词】
企业;内部控制;对策研究
引言
内部控制是现代企业管理的重要组成部分。内部控制的目标是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系,从而确保企业经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。其主要作用:一是有助于管理层实现经营方针和目标;二是保护企业各项资产的安全和完整,防止资产流失;三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。除此之外,保证企业内财务活动的合法性也是内部控制的目标。内部控制受企业内外环境的影响,具有一定的目的性,是为了达到某种成果目的而进行的一种动态过程,是贯穿于企业经营的各个环节和各个方面,与企业经营活动结合在一起的。
一、采购环节的内部会计控制:
采购商品或取得劳务是企业组织生产和满足销售的前提。它主要涉及生产计划部门、采购部门、验收部门、仓储部门、会计部门。
(一)采购业务的基本活动包括:
请购商品——签订采购合同——商品验收——编制付款凭证——确认与记录负债——偿付款项——记录现金、银行存款支出。
实物资产内部会计控制系统的审查与评价一般采用抽样会计控制的方法,选择已发生或正在发生的实物收、发、存业务进行检查、评价。评价实物内部会计控制系统的效力,通常要抓住内部会计制系统的关键控制点进行重点审查。
(二)采购环节的内部会计控制目标和内部控制要点:
1)采购环节的内部控制一般应达到如下目标:
首先采购业务和生产销售要求一致。采购环节上的内部会计应使采购材料的一切活动包括提出定货、向供应商报价、材料和商品的验收等须严格按照生产和销售的要求进行。其次支付款项后获得相应的物品和劳务。最后采购的内部控制应合理揭示企业应享有的折扣、折让。
2)采购环节的内部控制目标和内部控制要点:
控制目标:所记录的购货都已收到物品或已接受劳务,并符合购货方的最大利益;已发生的购货业务均已记录;所记录业务的估价正确;购货业务的分类正确;购货业务按正确的日期记录;购货业务要正确记录于应付账款和存货明细账中,并已准确汇总。
控制要点:请购单、订货单、验收单和卖方发票一应俱全,并附在付款凭单后。购货按正确的级别批准。对卖方发票、验收单、订货单和请购单作内部核查;订货单、验收单、卖方发票、均经事先编号并已登记入账;计算金额的内部核查,采购价格的批准;采用适当的会计科目;要求收到商品或接受劳务立即记录购货业务,并作内部核查;应付账款明细账的内部查核。
(三)采购环节的内部会计控制
1)合同控制
审查购进合同的合法性和可行性,检查合同的履行情况是采购环节会计控制的一项重要内容。因为合同管理是由存货采购部门管理的,会计控制主要起监督作用,应查明以下事项:合同能否按期履行。通常,可先核实到期应予履行的合同数,并将这些合同逐一与存货采购或存货明细账中的相关进货业务进行核对,查明合同未予执行的原因,明确相关责任。或者合同虽以履行,但相应的合同进货长时间没有验收入库。在审查此项问题时,可通过存货采购或存货明细账与应收、预付款和应付款账户记录的逐笔勾对,查明货款已付而存货尚未入库的采购业务,并进一步追查到与此相关的合同缺陷。
2)存货业务的会计控制
通过抽查存货采购业务手续、存货质量,实地验证存货采购数量,对存货成本进行市场或计划价格分析。存货采购成本会计控制的内容包括:采购成本的构成项目的合规性;采购费用的合理性;存货采购价格的合法性,采购成本计算方法的科学性。对采购成本变化较大的存货,实施会计控制时,要进一步抽查某一批次购进存货的凭证。
二、销售环节的内部会计控制:
销售业务是企业经营活动中的重要环节,它是企业营利的前提和必要条件。所以说销售业务在整个企业中地位举足轻重,它主要涉及销售科、财务科、合同科、供应科等诸多部门。各部门只有通力合作、并实行严密的内部会计控制才能保证销售业务的健康有序进行。
(一)销售环节的基本业务:
接受顾客订单——批准赊销信用——编制销货通知单?——开具销售发票——记录销售——处理货款的收入业务——处理销售退回与折让业务
(二)销售环节的内部会计控制目标和内部控制要点:
内部控制目标是企业设计内部会计控制的要旨所在,内部控制目标能否得以实现是检验所设计的内部会计控制成功与否的标准,可见内部控制目标在整个内部控制制度设计工作中具有关键的统领作用。
控制目标:登记入账的销售业务确实已经发货给真实的顾客;现有销售业务均已登记入账;销售业务的分类正确;登记入账的销货数量确系已发货数量,销售业务的记录及时;销售业务已正确记入明细账,并经正确汇总。
控制要点:在发货前,顾客的赊销已被授权批准;销售业务是以经过审核的发运凭证及经过批准的顾客订单为依据登记入账的;销售发票均经事先编号,并恰当登记入账;每月向顾客寄送对账单,对顾客提出的意见作专案调查。发运凭证均经事先编号并已登记入账采用适当的会计科目,内部复核。销售价格、付款条件、运费和销售折扣的确定已经适当的授权批准。由独立人员对销售发票的编制作内部核查。采用尽量能在销货发生时开具收款账单和登记入账的控制方法。每月定期给客户寄送对账单;由独立人员对应收账款明细账作内部核查;将应收账款明细账余额合计数与其总账余额进行比较。
(三)基本内部控制制度:
1、适当的职责分离:职责分离的核心是“内部牵制”。对于销售环节,适当的职
责分离有肋利于防止各种有意或无意的错误。
2、正确的授权审批:授权审批就是每一项经济业务的执行必须经过一定形式的批准。
3、充分的凭证和记录:充分的凭证与记录是现代企业内部控制的重要因素,是记录和反映经济业务的载体,也是其他控制形式的有效保证。凭证与记录需预先连续编号,检查全部有编号凭证与记录是否按规定处理是检查完整性的重要控制措施,可有效防止经济业务的遗漏,并可根据完整性检查发现是否有舞弊现象。
4、定期寄送对账单:定期与企业的客户进行帐务核对工作,有利于检查企业会计处理是否及时正确,同时有利于减少债务纠纷。企业应独立于出纳、销售人员及应收账款的记账人员定期向客户寄送对账单。
(四)销售确认的内部会计控制 1)一般销售业务的会计控制
企业销售业务发生后,财会部门根据有关部门转来的凭证做销售帐。一般销售业务会计控制的主要环节是主营业务收入的入账时间和金额是否正确,增值税销项是否及时入账,主营业务成本的计算和结转是否恰当,当期的收入是否配比。通过会计控制既不能使企业多计收入而夸大财务成果,也不能少计收入而偷逃税款,要根据《企业会计准则——收入》的要求进行销售环节的会计控制,以判断收入账是否存在问题。
2、现金折扣、销售折让及销售退回的会计控制
(1)现金折扣的会计控制:现金折扣是指企业为尽快回笼资金而发生的理财费用。折扣比率和信用期限是企业信用管理的重要方面,企业根据当期确定的信用政策,进行信用成本与收益的权衡,决定恰当的折扣和信用期限。
(2)销售折让的会计控制:销售折让是对销售折让的处理应通过“销售折让”的账户。其会计控制的重点是看折让是否经过审批手续,有无随意给顾客折让的行为;是否存在虚拟折让行为,人为调节主营业务收入;是否存在对折让的会计处理不正确,将折让作为产品销售费用、管理费用入账。企业应避免销售折让失控,给企业造成不应有的损失,从会计核算角度应进行正确的账户归类。
(3)销售退回的会计控制:销售退回是企业售出的商品,由于质量、品种不合要求而发生的退货。为了控制销售退回业务,除经授权审批外,还需要视顾客是否已支付货款入账的实际情况,可以收回原寄交的销售发票,也可以重新开具红字发票。对销售退回业务的会计控制既要加强对凭证手续的审核;也要对核算过程进行监督。
四、成本费用的内部会计控制:
成本控制就是在成本的形成过程中,对其事先进行筹化;事中进行指导、和监督,使之符合有关成本的各项法令、方针、政策、定额,及时发现偏差,采取纠正措施,使各项具体的和全部的费用消耗,控制在预定的范围内;事后进行分析评价,并在总结推广先进经验修订和建立新的成本目标,促进企业成本的不断降低,以取得较大的经济效益。企业开展成本控制,可事先限制各项费用和消耗的发生,有计划的控制成本的形成,使成本不超过预先制定的标准,达到降低成本,提高效益的目的。
(一)成本控制的基本要求:
为了充分发挥成本控制的作用,成本控制应注意以下几点:
关键词：物业管理；内部控制；建议
对于物业公司来说，收入、成本、费用构成物业公司财务管理的主要方面。主营业务成本是成本控制的重点，同时管理费用也应重点控制。在物业公司财务管理模式不断优化的今天，虽然成本费用的控制对企业的发展产生了积极影响，但依然有很多不足之处。笔者以某集团化物业企业为例，对其成本费用控制的现状进行描述和分析，找出问题，针对问题提出对应的改进措施，希望能够通过个例来总结出一个适用于物业公司内部控制的方法，推动物业企业内部控制不断完善。
1物业公司内部控制存在的问题
1．1收入
物业公司收入来源多为物业费收入、多种经营收入、代收代缴水电收入等，收入方式较为单一，且物业费、水电等受物价局的影响，收费标准低且多年不上涨。①制度建设不健全，导致物业费减免随意。②多种经营多为共有收益，存在舆情。③信息化程度低，为企业造成损失。代收代缴水电，受政府政策的影响，一般为无差价销售或小幅加价销售，盈利的金额较少。项目财务在日常收费过程中，多运用财务软件和财务系统进行收费，因为各系统之间关联性差，存在私自收费现象，营私舞弊和私设小金库现象严重。
1．2成本
物业公司成本组成主要有人工成本、物料成本。物业公司主要从事保洁、绿化、安全的服务，随着物业公司规模的不断扩大，人员分散，管控难度较大，所以人工成本难免存在“吃空饷”的现象，对于保洁、绿化等多采用招投标的方式来进行管控。①招标采购过程流于形式，过程文件存在缺失，没有对招标采购过程进行有效管控。②采购无计划，质量不合规，造成资金浪费。
1．3费用
费用主要分为管理费用和财务费用。从目前信息化的程度来看，财务费用营私舞弊的空间较小。管理费用的内部控制是薄弱的，管理费用的列支小项主要是管理员工福利费、培训费、差旅费、办公费、交通费等费用。对于这些管理费用，公司内部制度要求不明确，存在漏洞，导致人员在报销时，无意识或有意识的违背财务原则，附件或流程上存在不合规现象，容易营私舞弊，仅2019年交通费不合规现象就出现5次，涉及金额上万元。
2完善物业公司内部控制的对策建议
2．1提升对内部控制的重视程度
2．1．1设置内部控制部门，建立内部控制制度。在公司内部设立专门的内部控制部门，该部门的设立应该是独立的，应当独立于利害部门之外，作为一个单独的管理职能部门行使相关的权力，履行相应的义务。根据物业公司整体的业务情况，应建立从督导检查到培训的内部控制制度，建立一套与业务密切贴合的内部控制制度，将风险识别、风险控制、风险防范、整改复核纳入的闭环管理的内部控制制度。物业企业制定的内部控制制度要与企业自身经营规模、业务范围、内外环境相适应，具有可操作性，具有一定的前瞻性，不可脱离实际，确保控制效果有效。
2．1．2建立内部控制管控要点，完善内部控制体系。物业企业内部控制部门应制定全年的内部控制计划和方案，根据全年内部控制计划分解到每月和每类业务，每月出具内部控制的相关报告，在报告中纰漏内部控制的管理情况，并出具整改意见，整体提升公司的内部控制环境。同时，根据每类业务的业务实质，制定各业务内部控制的关键环节的管控要点，并对要点进行解读和宣讲，宣贯至每类业务的负责人，从业务源头改善内部控制。建立一套从检查督导到培训宣贯的内控工作体系，如图1所示。
2．2提高财务信息化程度，降低舞弊风险
企业必须不断完善网络基础平台建设、保证信息系统的稳定运行和信息安全，以现有财务数据库为依托，朝智能化和规范化迈进。对于财务收费中收入管理方面，通过提高收费系统的智能化水平，提高水电系统、车位系统、财务收费系统、发票系统、银联商务系统等关联性，减少私收费和少收费现象。另外需要关注，在信息化系统建设过程中，应按照权责分离的原则，进行权限匹配。
2．3开发多种经营渠道并注重过程管控
开发多种经营渠道，对于集团化的企业可以依托售楼部，开发客户潜力。在原有的公共空间多种经营的基础上，建立公有收益分成方案，定期进行公示，降低舆情风险。多种经营应关注过程管控，按照多种经营的性质，建立规范化的制度，多种经营开展有据可依，从开展到业务撤场，有明确的实际操作标准，使过程管控更加行之有效。
2．4根据业务性质改善招投标环境
在招标时，应评估投标单位的合法性和合规性，避免恶意竞价和串标，相应的部门应当进行实地考察，合格的投标单位应具备合格的营业执照及合法经营场所，持有应有的行业资质证书，无质量纠纷等。所有的外包业务合同，期限不应太长，不能超过3年，定期要召开供应商沟通会，发现的问题和提出的要求，要有书面记录，双方签字确认。关于采购类业务，签订合同后，每次进行采购时，应由需求部门提交需求，采购部门根据库存和实际业务开展情况，进行采购审批，审批通过后，联系供应商发货，改善了部门采购无计划和一人决策问题，成本采购类业务和外包业务内部控制可以得到较好的改善。
2．5建立预算和资金计划管控机制
针对费用和成本中存在的问题，应建立预算管理体系。在每年年底，进行下一年度的预算编制，各部门根据业务开展情况，核算人工支出、物料支出、外包业务支出等，同时针对园区或服务范围内，需要更新改造的项目，设置单独的预算管控科目，预算填报时，相应的部门进行审核，审核通过后，方可进行预算的批复。预算管理时，应建立预算费用之间的管控，例如物料支出和人工支出之间不得调剂，采用此种方法，限制项目支出随意行为。在每月度进行资金计划的上报，在预算范围内，上报本月要指出的实际资金，在预算的基础上进行二次管控。在进行费用报销时，财务部门应设置费用报销的标准，包括预算科目的选择，报销附件的要求，不同业务类别，流程审核人的设置，通过给标准和要求，使费用支付更加合理和规范，报销完成之后，相应部门建立季度复核机制，一些高风险项目应建立复核要点，从而降低内部控制的风险。
3结束语
一、易地技术改造项目财务规划目的
在财务规划中以严格规范为前提，梳理工程项目管理流程，有效规避工程项目管理中的财务风险。要做到超前规划，在规范的基础上提高工作效率，确保项目规范高效地完成。
二、易地技术改造项目财务规划思路
依据国家、行业、公司对工程项目的管理要求，针对易地技术改造项目的特点，牢固树立风险防范意识，针对项目管理各阶段涉及的财务事项，找出财务关键节点，设置明确的财务控制目标。建立健全项目组织机构，明确职责。进行项目财务管理流程的设计，提出相关的管理要求。建立各项内控制度，配备高素质的财务人员，确保财务控制目标的实现。
三、易地技术改造项目组织结构
设立易地技术改造项目指挥部，指挥部下设财务部，派驻施工现场进行财务管理和监督，配合企业财务处共同完成易地技术改造项目财务管理和会计核算工作。同时设立审计部和若干专业部分别负责内部审计、土建施工、工艺设备、物流信息等事务。四、工程项目各阶段主要任务及财务规划要点工程项目管理可分为可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程项目招标阶段、合同签订阶段、合同实施阶段、竣工验收阶段、工程质保期阶段等八个阶段。各阶段主要完成任务不同，其财务规划要点也有所不同。
(一)可行性研究阶段
1.本阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可行性、经济性，以及何时投资、何地投资、如何实施等重大问题进行分析论证，编制可行性研究报告，进而做出科学决策。
2.本阶段财务规划要点本阶段投入少，但对企业的效益影响大，前期决策失误会导致项目失败。可行性研究报告应委托具有专业资质的设计院完成。通过财务测算分析体系中的投资利润率、投资利税率、投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等评价指标，分析、计算项目的财务效益以及赢利能力、偿债能力等，判断其财务可行性。
(二)初步设计阶段
1.本阶段的主要任务是编制易地技术改造项目初步设计图纸及初步投资概算。设计单位通过对项目的建筑安装工程费、设备购置费，以及工程建设其他费、预备费进行计算，编制初步设计投资概算。聘请第三方审核单位对初步设计图纸和初步投资概算进行第三方审核，聘请跟踪审计单位对初步设计概算进行过程审核。初步设计图纸和概算通过第三方审核单位和跟踪审计单位认可后，提报上级单位审批。
2.财务规划要点
(1)财务部门审核概算指标不得超出上级批复的额度。
(2)概算指标须经过第三方审核单位、跟踪审计单位审核确认。
(3)审核工程项目设计费、跟踪审计、土地出让等合同中的财务事项。
(4)按照上级批复资金预算及合同约定的付款日期、比例、金额，支付合同款和日常费用款项。
(三)施工图设计阶段
1.本阶段的主要任务
(1)施工图设计施工图设计阶段是实现总体设计阶段构想、方案以及验证初步设计阶段工艺参数的实现阶段，施工图设计的结果即是设计的成果。
(2)划分总承包标段根据上级单位批复，对易地技术改造项目土建工程划分标段并制订招标计划。
(3)编制审核工程量清单和招标控制价聘请造价咨询单位计算工程量及招标控制价，编制工程量清单和招标控制价。跟踪审计单位同步编制，并据此审核造价咨询单位的相关数据，对编审双方的差异进行分析。最后以跟踪审计单位出具的工程量清单和招标控制价作为招标文件的附件。
2.财务规划要点
(1)招标文件中的标段划分严格按照上级单位批复执行。
(2)招标文件中，标段工程造价不得突破初步设计中相应概算指标;总体工程造价不得突破上级批复初步设计概算。
(3)按照上级批复资金预算及合同约定的付款日期、比例、金额，支付合同款和日常费用款项。
(四)工程项目招标阶段
1.本阶段主要任务
(1)准备招标文件根据招标公司提供的招标文件范本，业务主管专业部牵头组织招标文件的充实、完善、论证工作，招标公司和第三方参与招标文件论证。形成的招标文件初稿报相关部门审核、完善后形成正式招标文件，由招标公司组织招标事宜。
(2)审核招标文件招标文件由主管专业部及相关部门审核并报经领导同意后，报上级单位相关部门审核。根据相关部门审核意见，进一步审核、充实、完善、论证招标文件。
(3)确定中标单位根据总承包标段以及相应金额标准分别由地方招标办或企业组织招标，确定中标单位候选人后，地方招标办发出中标通知书。招标文件和中标单位报上级备案。
2.本阶段财务规划要点与施工图设计阶段相同。
(五)合同签订阶段
1.本阶段主要任务
(1)合同谈判根据总承包标段以及相应金额标准分别由易地技改项目领导小组招标委员会或企业组织招标合同谈判。
(2)合同签订依据招标文件、投标文件，项目指挥部组织各专业部、招标公司及第三方充实、完善、论证合同文本。合同文本经各部门审核会签后形成合同文本初稿，报上级单位相关部门审核。上级单位审核通过后的合同文本，作为与供应商签订合同的最终文本。
(3)建立健全合同管理体系制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理体系。
2.财务规划要点
(1)审核采购计划签订合同项目须在省工业公司批复的年度采购计划内。
(2)审核采购预算签订合同项目的采购预算，不得超出上级单位批复的年度采购计划中的金额;招标项目的年度资金预算额度，不得超出省工业公司批复的年度投资计划内的资金预算额度;工程类付款应按照已完工程量计算结算额，并与工程形象进度、采购计划、投资计划进展相匹配。
(3)审核合同价格工程类采购合同价格不得超出施工图预算指标，即工程量清单招标控制价;通用设备类、服务类采购合同价格不得超出初步设计概算指标;专用设备类采购合同不得超出国家烟草专卖局批复的专用设备内容和金额。
(4)审核履约事项工程建设项目中单项合同额在200万元以上的工程建设项目(不含单一来源采购的通用设备)，须在合同中约定履约保证金制度。履约保证金不得低于合同总价的5%;可以采取现金和银行保函的形式缴纳，优先采用现金形式。
(5)审核付款进度工程类预付款比例控制在合同价的20%以内，材料、设备类预付款比例控制在30%以内，超过300万元(不含)的预付款须对方单位提供预付款保函(预付款保函与履约保证金合计应不低于预付款额度);工程进度款在结算审计完成前不得超出合同价的75%。支付预付款前，须确保收到对方单位的履约保证金。
(6)审核票据合同中要约定结算时必须保证提供货物(劳务)单位、合同签约单位、收款单位、票据开具单位、资金流向单位名称、账号相统一。开具的发票应符合相关法规要求;银行保函有效期须大于或等于合同履约期限;付款方式原则上一律采用银行转账支付。
(7)关注烟草机械专用设备采购合同烟草机械专用设备采用单一来源方式采购;烟草机械专用设备的附联设备采用公开招标方式采购;设备运输费采用公开招标方式采购。
(六)合同实施阶段
1.本阶段主要任务
(1)跟踪合同实施情况主管签订合同的专业部负责合同的执行，应及时收集合同实施的信息，进行分析，找出偏差，做出判断，并采取有效措施保证达到合同约定的各项目标和要求。
(2)建立合同变更管理程序分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量;对照预算进行控制，对各种合同条件和技术要求引起的争议要及时处理。
(3)办理付款手续由专业部按照合同的约定，按工程进度做好合同价款支付手续。
2.财务规划要点
(1)组织月度预算资金项目指挥部各专业部提报资金需求预算，技改财务部汇总后报上级单位审批。批复的资金预算为当月工程项目资金支付上限。
(2)监督概算执行情况项目各专业部工程变更、签证引起的工程造价增加，不得突破合同总价;确因实际工作需要增加造价的，由专业部提供变更、签证的完整审批手续。
(3)资金支付管理技改财务部按照上级单位批复资金预算及合同约定的付款日期、比例、金额，在付款依据完整齐备、签批流程完整合规的前提下，支付工程预付款和工程进度款，以及日常费用款。
(4)履约保证金管理支付工程预付款前必须收到签约的履约保证金。保函到期但尚未完全履约的，提醒专业部办理保函续签手续。
(5)会计核算管理办理并复核在建工程项目(含烟草机械专用设备)的会计核算。
(6)预算分析管理统计、分析易地技术改造项目的实际投资情况，做好月度、季度、年度的预算执行情况分析。
(7)监督、管理共管账户资金支付流程的完整性。
(七)竣工验收阶段
1.本阶段主要任务
(1)组织准备验收准备工作由建设单位项目负责人负责，组织有关部门组成验收准备领导小组，统筹安排验收准备工作。领导小组下设验收办公室，具体负责督促检查各项验收准备工作，验收报告编写，资料汇总上报，并定期向领导小组报告验收准备情况。
(2)验收报告及资料的准备按上级批准的设计等有关文件和年度建设计划，对已完、未完工程、设备、仪器全面清查登记，认真进行工程结算和财务清理，做好账务、物资以及债权、债务的清理工作，做到工完账清、账物相符、资料完整，编制验收报告各项附表。
(3)资料审查准备工作就绪后，将竣工验收报告及其它有关资料报送上级单位主管部门审查，并同时分送当地建委等有关单位审查备案。
(4)生产准备根据生产需要，建设单位进行人员培训和生产试制等准备工作，为验收投产创造必要的条件。
(5)竣工验收建立验收委员会负责项目的竣工验收工作。验收委员会主要由建设单位的项目负责人，施工单位的代表，设计单位的代表，当地消防、城建规划、工程质量检查等部门的代表，上级单位的代表等组成。验收委员会应形成验收结论并须有委员本人的签名。有关资料报送项目审批机关备案。
2.财务规划要点
(1)按照实际投资分配率分摊待摊投资。
(2)做好项目各项涉税业务处理。
(3)正确估算尾工工程。尾工工程不得超出项目投资总概算的5%，超过5%的不能办理项目竣工财务决算。
(4)达到可使用状态的固定资产预转资。
(5)对各项资产逐项盘点核实，编制资产移交清单。
(6)清理债权债务，做好账务核实工作。
(7)向上级单位报送自评报告。
(8)提供与易地技术改造项目有关的记账凭证、工程结算等财务资料。
(9)审核竣工结算款是否超出上级批复概算及合同金额。
(10)各专业部向资产管理部门移交资产，同时移交相应债权债务。各专业部撤消后，由企业资产管理部门负责办理质保期内的付款事宜。
(八)工程质保期阶段
1.本阶段主要任务工程质保期阶段，企业资产管理部门负责提供支付工程尾款和各类保证金的证明材料。
2.财务规划要点
(1)按照竣工决算报告中的结算款，支付工程尾款和各类保证金;
【关键词】采购;企业管理;对策建议
物资、工程和服务采购是现代企业管理的重要内容，加强对采购活动的管理与监督，规范采购行为，提高采购质量，降低采购成本，是提高企业效益的重要举措。但在实务操作中，采购业务不规范甚至弄虚作假问题普遍存在，既降低采购效率，增加采购成本，还可能引发法律和廉政风险，需引起企业管理层的高度重视。
一、企业采购管理现状
采购活动，是指企业以合同方式有偿取得物资、工程和服务的行为，包括购买、委托、雇用、租赁等方式。一般而言，采购活动是企业内控活动的重要内容，特别是国有企业，要求参照行政事业单位做法，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》或主管部门的要求，制订相关采购管理办法，明确操作标准、规程及模版，成立采购管理活动领导决策及执行机构，完善组织架构，固化工作机制，指导督促企业遵循公开透明、公平竞争、公正诚信原则，按计划、有步骤地开展采购活动，约束规范采购过程。同时将采购管理活动以公招率等形式纳入内控或绩效考核的范围。从采购活动开展情况看，企业一般会设立由综合管理、财务、监察、法规等部门组成的采购管理委员会办公室，负责采购管理的具体业务。采购方式分为集中采购和分散采购两种模式，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购5种方式，其中，公开招标以其透明、公正、安全等特征，在企业采购活动中广泛运用，已成为采购的主要方式。以某企业2015年采购计划落实情况为例，剔除未执行项目、集中采购等特殊项目后，公开招标项目已占总采购量的84%。总体而言，目前企业采购管理的规范意识已普遍增强，制度体系已逐步建立，规范执行已成为常态，采购项目从计划提报、审核、分解、变更到采购方式的选取，再到采购运行过程组织及签约履约，大体能够对照制度有序实施、留存记录、可查可溯，但也仍然存在不少问题亟待解决。
二、采购管理活动中存在的问题
（一）应招未招
即将本企业规定应当公开招标的项目化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。如某企业2015年非公开招标项目共771个，采购金额占采购总量16.43%，主要系服务类采购项目，其中50万元以上的项目28个，10-50万元的项目134个，10万元（含）以下的项目609个，占总数79%。（详见图1）抽查发现，部分项目的立项依据与企业采购制度规定不符，未按规定实行公开招标，主要有以下几种情况：1、编造理由或借口来逃避公开招标。有的项目以“来不及招标”为由未实施公开招标，有的项目以“涉及商业机密、服务延续性”等理由采用非公招方式，有的项目在限定地域、品牌后，人为造成“唯一性”而采用单一来源采购方式。2、为解决历史遗留问题未公开招标。部分单位在面临安置分流人员、长期用工稳定、照顾原三产等历史遗留问题时，有针对性地选用单一来源方式。3、异常公招流标后转入。一些单位通过限定区域、品牌等方式人为“安排”公招流标，而采用为非公招采购。通过这种方式，使非公招项目理由更充分，操作“更加规范”。4、受市场环境或其他外界因素限制。如网络运营商、书籍采购、广电、纸媒等，虽有多家供应商可供选择，但受地区市场所限及居民消费习惯影响，采购单位的选择余地实际并不大，通过单一来源采购；有些项目因地方保护、协作单位要求等因素而未实行公开招标。
（二）虚假招标
即采购活动未严格按法律和制度规定的公开招标要求及程序执行。实际采购过程中，有的利用信息盲区，设置倾向性条款、调整评分规则、操控或影响评标过程等，选择预设供应商；有的则通过公开招标选定的定点供应商“中转”开票，提高公招率。具体表现形式有以下几种：1、将非公开招标项目包装成公开招标项目。对涉及到垄断市场、解决历史遗留问题等项目时，部分单位选择承受违规追责风险采取非公开招标方式，而部分单位则选择为预设供应商“包装”公开招标流程，实现形式上的公开招标。2、将直接采购包装成公开招标项目。一些单位在常规项目采购中，或纯粹为提高公招率，或为掩盖实质上的直接采购行为，而包装公招流程。3、利用公开招标供应商“中转”开票。由于中标供应商难以满足采购项目的需求，将业务转由第三方执行，费用发票仍由中标单位开具。4、将不属于采购的费用报销支出“包装”公开招标流程。在采购实务中，采购和报销之间存在模糊地带，如110报警服务年费、防雷检测费、白蚁防治费、特种设备安全监测费等项目，无须通过采购过程即可直接列支，但有的单位为规避道德风险，或为实现采购流程“全覆盖”，进而将上述项目也包装成公开招标流程。
（三）编造采购文档
除为虚假招标编造文档材料外，部分单一来源采购的真实性并无疑异，但由于谈判和采购实施过程流于形式，导致部分文档不符合制度要求。如公安、电力、医院等供应商处于绝对强势地位，往往提供格式化合同，不响应和配合采购单位的谈判、询价等采购程序，部分采购文档只能编造存档。
（四）采购缺乏实效
部分采购项目在前期若干环节出现失误或错误，造成采购质量无法达到预期、采购效率大幅下降或采购成本大幅上升。1、采购文件编制粗糙影响采购成效。如办公用品、车辆维修、零星维修、培训等项目采购文件中，有的对标的物描述不精准，有的在某些与标的属性关联不大的条款上设置分值过大且没有评分细则，采购操作性不强。如某企业办公用品定点库招标，仅标注了标的名称但没有明确品牌、规格、型号、计算单位等，致使5家投标人报价从184元到857元不等，影响采购行为。2、采购控制价未设置或设置不合理。有的项目没有设置采购控制价，致使中标价高于企业财务预算，或高于同期库内供应商报价。有的企业设置的控制价不合理或直接以预算价作为控制价，使控制价严重偏离市场行情，造成高价采购或项目流标。3、采购文件的公示范围有限。有的企业规定采购单位必须在省级以上媒体采购公告，但由于省级以上采购网与多数本地供应商的信息获取渠道存在偏差，采购与供应信息的不对称造成部分市县分支机构公开招标项目流标。4、评标或谈判随意，存在失误甚至过错。如评标方式简单粗暴，不考虑数量权重直接加总单价并作为中标依据，落入不平衡报价陷阱，选择的中标人采购总额并不一定最低或最合理；评标人员为减少工作量，评标时实行“分工协作”，一人负责一项，以个人评价代替集体评价，造成对主观性较强的软性指标，其中部分是关键性指标进行评价时出现重大差错，导致不符合需求的产品中标。上述情况均会对采购质量造成严重影响。
三、原因剖析
采购活动管理中存在的问题普遍在于方式选择、采购文件准备、采购公告、招投标组织、评标谈判、材料存档等过程中，既有程序上的，也有内容上的，对采购效率和采购成本造成很大的影响，一方面，应招未招，甚至编造材料掩盖虚假招标行为，不仅影响采购成本，更可能形成舞弊和利益输送，加大廉政风险。另一方面，对不适合公开招标的项目强行组织公开招标，表面上虽提高了公招率，但会严重降低采购效率，或大幅提高采购成本。从效率上讲，拟定招标文件，到采购公告，到实施招标，履行整个招标程序至少1个多月，如采用人为安排流标再采用非公开招标形式的，则需更长时间，采购效率大大降低；从资金成本上讲，请专业机构编写招标文件、设置招标流程，均要支付费用，特别是对一些通过第三方中转的项目，实际采购成本甚至比直接采购更高。更值得关注的是，采购活动的随意性，表面上看是工作缺乏责任心，但在一定程度上反映出企业和社会诚信缺失，规矩和法制意识不强等问题，不仅直接影响企业效益，也不利于维护良好的社会秩序，对国有企业而言，甚至可能造成国有资产的流失。鉴此，有必要认真分析采购活动中存在问题的原因，并针对性地加以解决，真正做到应招尽招、真招实招，提高采购成效。目前而言，问题原因主要体现在几个方面：
（一）制度不够完善
1、“应招”的范围界限不够明确。现行制度规定了非公招的特定条件，除外，只有公招流标才能采取竞谈，金额小、公招成本高的项目只能采取邀请招标方式。实务中如创新、管理咨询、法律服务等咨询类供应商的人合性较强、服务质量事前难预见、难评价，相比公招方式，竞谈能更好的了解供应商。而大量的小、零、散项目，因利润绝对值低，对供应商的吸引力不强，加之应标成本高、卖方市场等因素，历来流标率高。从考虑招标成本，提高采购效果和采购效率的角度出发，选择竞谈等非公方式采购更合理，但显然与制度规定的适用条件不符，致使部分企业“另辟蹊径”，通过公开招标流标证明其非公招的合理性。2、控制价设置相关制度规定缺失。合理设置采购控制价，是降低采购成本，提高采购实效的关键。由于制度未强制要求设置控制价，因此不设置或未合理设置控制价并不违规，加之确定合理控制价的难度较大，多数单位没有引起足够重视，或有意规避。3、采购信息公告的要求不够明确，操作性不强。目前，制度只规定必须在省级以上媒体公告采购信息，但未明确在本地媒体公告的要求。导致采购单位是否在本地媒体公告，取决于当地政府采购网是否接纳企业采购项目，也取决于采购单位是否重视并愿意付费刊登公告。4、采购与费用报销的边界不明确。采购的要义是以合同方式取得资源和服务，看似明确，但实务中仍存在边界模糊、难以判断的情况。一些开支，如报警系统采购和年费开支、税务金税系统采购、白蚁防治、防雷、高压配电、车辆尾气检测、协会会费等，费用开支的对象大部分不属于政府机构，但不具备选择供应商的条件或议价基础，究竟应走采购流程还是走报销流程，各单位处理方法不一，有的单位甚至将其全部纳入采购，造成低风险采购项目的高成本投入和低效率产出。
（二）认识不够清晰
1、对应招尽招的认识存在误区。采购制度设计的初衷，是落实“应招尽招”，主要目的是防止“应招不招”，但并非全部都招。而公招率是侧面反映采购状况的指标，而不是采购机制的运行目的。但实务操作中，采购工作参与各方，制度制定者、执行者、监督者之间，领导和部门之间，对采购方式、程序要件或某些具体节点要求的理解存在较大差异。大部分企业将公开招标作为年度绩效考核的重要指标，或虽不考核但定期在系统内对采购情况进行公示，部分单位把“应招”理解为“都招”，为应对考核或使公示结果更漂亮，片面追求公招率，将本就不需要公开招标或不适合公开招标的项目，甚至是费用列支项目都“包装”成公招项目，造成公招率的虚高。有的单位甚至利用信息盲区，设置倾向性条款、调整评分规则、操控或影响评标过程等，选择预设供应商，造成虚假招标。2、对采购效益理解不全面。有的单位片面地认为“采购价不高于历史价格才是采购效益的体现”，不主动了解市场状况等基本情况，凭主观臆断设置门槛和条件，违背客观经济规律，造成采购流标或采购质量下降。
（三）执行不够严格
1、前期市场调查不充分。部分单位采购的前期市场调查方法简单、手段落后、调查取样不够，或询价供应商恶意虚报价格，导致控制价大幅度偏离市场，影响采购成效。2、采购业务能力缺失。采购成效的高低，与经办人员主观态度和客观能力密切相关。实务中，负责采购的部门或人员对采购制度流程和标的物的熟悉程度，采购文件的制作经验，市场调查方法的熟练运用，商业谈判的经验和技巧，对市场博弈规律的理解和掌握等能力，与采购要求尚有差距，影响采购的实效。3、工作随性不负责任。有的单位对标的物特性未进行有针对性的了解，招标文件只简单设置几个指标，且未进一步设置评分细则，甚至直接拷贝、抄袭其他采购材料，造成招标材料与实际采购要求脱节。如肥皂采购项目中，对关联度不高的服务方案和服务计划分值设置达到25分，绿化采购项目中对苗圃面积的打分只简单设置0-10分。
（四）监督不力
1、现场监督流于形式。现场监督的要点不够明确，部分单位的现场监督人员仅出勤，实际作用发挥有限，却在形式上为不规范的采购活动背书。2、执行与监督职责不明确。执行部门未切实履行采购活动的主体责任，提交审核的采购文件错误较多，而参与采购活动监管的其他成员则持“事不关己”的态度，对问题视而不见。
四、加强采购管理的对策建议
针对采购管理中存在的问题，在分析原因的基础上，企业应加强研究与实践，探索符合经济规律与管理发展进程的采购管理模式，有效平衡效益与规范，切实提升采购成效。
（一）进一步完善制度流程，有效控制采购风险
目前企业采购活动缺少风险识别、评估和应对等要素，执行、控制、监督“一刀切”、“胡子眉毛一把抓”，应招未招、虚假招标、执行随意等情况较为普遍。对此，建议进一步完善制度流程，从规范性与效益性兼顾的角度出发，研究处于不同市场地位时的内部控制要点和控制规范，确保更加全面地适应多变的外部市场环境。如全面推进采购一体化建设，大力实施模板化管理；细化采购目录、明确释义、修订流程，进一步厘清认识，明晰采购边界，有针对性地梳理操作流程，明确操作要点；研究物资和不同类型服务采购的特点，合理界定不同类型项目的评标权重区间，评标更科学、规范；将设置采购控制价作为强制性条款列入相关制度，同时加强对合理确定控制价方法的研究；完善前期调查的相关规定，明确市场调查的要求、方法与手段，增强事前调研力度；利用大数据打通采购信息互通的屏障，确保信息共享；打通政府采购平台，利用政府采购信息提高采购效益和效率。
（二）进一步推进集中采购，有效增强采购实效
加大集中采购力度，实现程序与业务双集中，用业务集中推动业务流程的趋同，以点带面，形成从业务计划、财务预算、管理流程的联动，全面深入推进采购一体化。在此基础上完善采购制度、标准与流程，并以模板化的形式，持续优化流程、精简环节、统一标准、提高效率。首先是要立足实际，合理“建模”，经上下协同，充分把脉，明确不同采购方式的操作流程节点、各类招标文件模板及记录表单。其次是要强化常态“用模”，将其作为依规办事、简约管理、弥补短板的有效措施，融入采购全过程；第三是敢于否定，持续“优模”，实时关注模板使用效果，针对操作难点及时解释引导，并能根据采购要求与市场变化，不算优化，确保实效。
（三）进一步理清职能定位，有效实施采购监督
执行与监督分离，明确采购主体责任与监督责任有益于采购政策的贯彻落实。由于部分单位的监察、审计等监督部门往往都是采购委员会或办公室的成员单位，在角色识别和职能定位上存在混淆，“既当运动员又当裁判员”的情况较为普遍。建议进一步理清监管流程和要点，从制度层面统一操作口径，明确执行与监管部门的责任定位，避免职责推诿与监管“背书”的现象；探索“分层监督”模式，整合优化监督方式，建立现场监管模板及有效的责任落实与追究机制，突出监管实效。
（四）进一步关注系统运行，有效提高数据运用效力
信息化是控制采购流程，规范操作，防范风险的重要抓手。建议要加强对采购数据的常态采集与分析，建立采购基础信息库，从微观数据出发，以宏观视野审视，用“大数据”手段重新挖掘数据价值和内涵；在完善信息系统功能的基础上，将采购流程完全系统化,逐步取消线下审批流程；以系统项目编号为标记，实现采购报销等业务流程的融合，实现采购行为的硬约束。
参考文献
一、概述
（一）采购成本
企业的经营必须以材料采购作为基础，在采购过程中所要花费的资金除了涉及材料本身的费用之外，还包括人工与运输各方面的资金花费，而这些支出的总和就是采购成本，但不同的资金花费并非完全独立而是联系较为紧密，以人工和运输这两项费用的花费为例，两者并不能彻底区分清楚。因此在进行会计预算的过程中并不能只关注各个独立的项目，而是要从整体上看待整个采购环节[1]，进而在此基础上合理控制成本。
（二）生产成本
生产环节是成本控制的要点，该环节的资金花费主要包括人工操作费用、物流费用以及材料加工费用。同时还包括在材料加工过程对能源的消耗量以及折旧费等。
（三）销售成本
企业在经营过程中所能够获取的利润通常与销售入成本之间有着较强的关联性，这一环节的成本控制较为重要同时也存在许多难点，主要是由以下三个方面的原因所造成的。第一，在产品销售的过程中需要与市场进行联系，因此企业必须积极进行市场的开拓，并且需要维护已有的市场[2]，这样才能使其销售对象得到巩固，以免客户流失过于严重。第二，在销售过程中资金的集中具有较大难度，因此不能直接运用前两个环节的成本控制方法。第三，由于产品在销售过程中所面对的是市场，而市场本身就潜藏着许多的风险并且具有较强的不稳定性，因此在会计预算的过程中不仅要考虑企业的经营状况，同时还要把控好市场风险，以免给企业带来不必要的损失。
二、预算定位
为了使经营成本得到科学合理的控制，需要发挥会计预算的价值功能。
（一）资金预算
资金的流动有一定的规律和顺序，并且在流动过程中会同时存在采购、生产与销售这三个不同的环节，也只有这样才能使资金处于持续流动的状态，进而促使企业的各项经营业务能够正常运转，而通过资金预算能够将资金合理分配至各个不同的环节，但在控制过程中除了考虑企业本身具有的生产能力之外，还要以市场的需求和变化特点作为基本原则，只有这样，才能使企业所拥有的资源得到最为合理的配置。
（二）预算监管
企业不同职能部门所追求的利益各不相同，这就导致各部门对于资金的运用存在一定的差异，这主要源于企业的组织结构多为直线职能型，在这种形式的影响下，各部门通常会利用开发票的形式赚取正常利润之外的收入。因此使得企业内部的预算资金不断增加，进而提升了运营成本。针对这一问题，必须运用预算监管进行控制，严格审核各部门的资金花费并重点排查发票[3]，一旦发现违规人员必须进行惩罚。通过这一系列的调整措施，就能够起到缩减运营成本的作用。
三、预算的影响
（一）采购成本
在利用会计预算控制成本的过程中可建立专项化的经费项目，并将市场对企业的需求和企业的综合能力作为基本原则，进而在此基础上合理控制材料的采购量。另外，这样的处理方式可缩减运输成本，并且使得企业只需花费较少的资金就能够购置所需的材料，同?r也可减少存储费用。
（二）生产成本
生产环节成本控制之所以质量较差主要是由于信息不对称所造成的，其是指企业在生产过程中未能考虑清楚供应量与市场需求量之间的关联性，导致供需不平衡，因此使得企业的销售额始终无法得到提升。针对这一问题，在利用会计预算进行控制的过程中可采取逆向分解的方式，即首先了解市场的实际需求，进而在此基础上决定生产环节的资金投入总额[4]。同时还要对员工的成本严加控制，并将奖金与成本联系起来，进而充分体现预算的引导价值。
（三）销售成本
销售环节同样存在着供需不平衡的问题，并且由于销售人员工作方式的灵活性较强，使得供需不平衡的问题越发严重，导致企业无法在销售环节投入最为合理的经费。针对这一问题可通过预算资金的分析法加以处理，控制销售人员的资金花费金额，减少浪费现象。同时，也可建立相应的考核指标，如贷款率等，并以此为依据加强对预算经费的控制。另外，还应结合动态变化的情况加以调整，促使经费的使用价值能够在原有基础上有所提升，进而使销售成本得到最为合理的控制。
关键词 工民施工；施工技术；施工质量控制；必要性；要点
中图分类号TU5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）80-0142-02
1 工民建施工技术控制与质量控制的简单认识
要进行工民建施工技术控制和质量控制的要点分析，首先需要明确什么事工民建施工技术控制，什么又是工民建施工质量控制，二者之间又存在着什么样的联系，为什么又非要进行工民建施工技术和质量控制，有什么必要性；只有明确了这些，才能够知晓工民建施工技术和质量控制的真实意义所在，才能为后续的要点分析提供必要性的支持和依据。
工民建施工技术控制，顾名思义，就是针对工民建施工过程中所需要的技术进行控制，掌握技术在具体的建施工过程中的运用，从而让技术得到积极、合理并充足的运用。
工民建施工质量控制，简要的说，就是对工民建施工为了让工程建设的质量能够在自己的掌控范围之内，通过一系列的方法和措施，对全局所进行的全面掌控。
从含以上我们就可以简单分析出来，工民建施工技术控制是工民建施工质量控制的一个重要范畴，只有工民建施工质量控制存在，工民建施工技术控制的存在才会有实际意义，而工民建施工的质量控制又离不开工民建施工的技术控制，只有技术控制好了，质量控制才会有成效，二者在个体上相互独立，但是彼此相互依存。
那么，为何我们要对工民建施工的技术和质量控制进行分析探究呢？首先，现实社会经济建设中，工程出现的问题逐渐受到人们的关注；其次，自然灾害的破坏性为建筑的质量要求提供了必要性；第三，做好工民建施工的技术和质量控制可以保障工民生命财产安全；第四，做好工民建施工的技术和质量控制有利于建筑行业先进技术和管理思想的形成；最后，做好工民建施工的技术和质量控制有利于社会经济的健康快速发展。
2 工民建施工技术控制要点
2.1施工过程中大面积混泥土的技术控制要点
混泥土是施工过程最基础的原料，不管是现代交通建筑还是房屋建筑等等都需要以混泥土为基础，混泥土在具体施工过程中所要进行技术控制要点包括混泥土的原料采购、混泥土的浇筑方法、振捣方法、泌水处理、表面处理、温度和湿度保持、温度监控。
混泥土的原料采购需要注重的是原材料的选取，可以采用货比三家和抽样检测想结合的方式，在抽样检测的过程中，如果自身技术达不到，就要要求供应商提供专门认证机构所检测的报告证明，或者自己到专门的化学认证检测机构进行检测。混泥土的浇筑需要注重浇筑的次序控制和速度控制，次序要从下往上，速度方面，需要保证在最下层的泥土在初凝之前完成所有浇筑。混泥土的振捣则需要快插慢拨，振捣部位重叠保证在50cm左右。混泥土的泌水处理要做到排水及时、旋转式浇水和积水清除及时。混泥土表面处理要做到以竹胶板做跳板，用木抹子做表面抹平工具，从前往后，从中心向四周，边抹边退，边退边抹。混泥土保温保湿技术控制需要注意运用薄膜和稻草让内外的温差保持在25℃以下。混泥土温度监控主要注意：每隔10m布置一个测温点，每隔2小时到4小时进行一次测温，测温要对混泥土表面和中心进行测温，也要对大气温度进行测温。
2.2工民建桩施工中的技术控制要点
近年来，桩基础凭借其承载力高、稳定性好等优点在工民建筑施工中被广泛运用，那么，工民建桩施工中的技术控制要点又包括哪些呢？总的来说包括打桩设备选取、桩基选用、灌注桩3个方面的技术控制。
打桩设备包括落锤、单动气锤、双动气锤、柴油桩锤、振动桩锤和射水沉桩等；落锤适合打木桩和浅层次的混泥土桩，单动汽锤最适宜套管法打桩，双动气锤比较笨重的，柴油桩锤更加适合木桩和钢板桩和20m以下的混泥土桩，振动桩锤更适合钢板桩，射水沉桩则适合大面积混泥土桩。要根据自己的需求和设备的特长进行匹配性选择。桩基的选用需要注意根据土质和工程项目因地制宜进行选取，例如，输电塔应该采用比较深、地质稳定的桩基，以求平衡、垂直和稳定。在打桩过程中需要注意孔的直径、深度和长度要保持在1.3：15：30的比例，人工挖孔，每隔1m就要浇灌混泥土。
2.3施工中节能环保技术的控制要点
节能环保是时代的主题，随着科学技术的发展，在工民建施工的工程中也可以采用节能环保的技术用于减轻施工对于环境产生的污染程度。在建施工的过程中，对于节能环保的技术控制要点主要包括节能控制和环保控制。
节能技术控制可以采用的主要方法是使用太阳能发电替代传统电能；环保技术控制所能采用的方法是借用温拌技术，减少混泥土制作过程中因高温所产生的灰层和二氧化碳等气体的排放。
3 工民建施工质量控制要点
3.1建施工前期的施工要点评估
工民在进行具体的建施工工作之前，必须着眼全局，借用以往的经验，并从同行所完成的案例中借鉴经验和教训，集中分析出施工过程中的施工要点，将施工要点作为重点控制对象，并告知相关的责任人。
3.2确定责任的归属
在整个施工过程中，最重要的问题就是责任归属问题。要明确确定各个施工环节的负责人，每个工作岗位的责任人。确定责任的归属问题，可以让人们明确自己的责任和义务，那么，在出现环节微事故时就可以及时进行控制。
3.3建施工过程监控
建施工过程监控是减少决策的盲点和建施工过程中失误的关键点，具体需要做到：按照相关决策要求，依据建施工的施工程序，对每个岗位的成员在建施工过程中进行技术运用和操作监控。
4结论
工民建施工工程蕴含着巨大的技术含量，同时也需要有效的管理，只有做好这二者的有效结合，才能够做好工程质量的监控，才能够建造真正的“民心工程”。希望工民在建施工时在技术和质量控制上再接再厉，争取做到尽善尽美，不断创新和发展，让人民放心，让社会发展。
参考文献
[1]贡璇.浅谈工民建施工技术要点[J].城市建设理论研究，2012（8）.
刘晓娟
(中铁七局集团武汉工程有限公司 湖北 武汉 430000)
摘要：讨论了施工过程工程成本控制的重要性和施工企业成本控制存在的问题，对施工过程工程成本控制要点分析，并提出改进成本控制的建议。
关键词：施工成本控制；全面预算管理；监理制
1.施工过程工程成本控制的重要性
建筑行业竞争日益激烈，企业对经济效益的获取将由过去的只注重市场等粗放型管理，日益转向为精细管理，向管理要效益，用挤成本出效益日益变得更加重要，成本控制作为施工过程中的重要管理环节，其实现高度关系着企业的利润水平，企业的管理水平和良性发展。控制好了施工成本，建筑企业将会在竞争中获得很大的优势，工程成本控制有着非常重要的意义。
2.施工企业成本控制存在的问题
2.1成本控制上缺乏过程管理和规划的有效执行
我国很多施工企业多施工成本过度重视其结果的是否达到，没有给予过程控制以更多精力，过程监控没有做到很好地贯彻，使得施工过程中实践得到的经验得不到总结和推广，施工过程中存在的问题也不能得到很好的总结和吸收，这样成本控制根本没有得到高度的重视。管理控制程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织，评审组织根据评审程序，定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。
指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标，搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。
2.2施工过程成本可控制上，还没有有效地贯彻经济责任制的要求
在施工过程中，往往是技术人员只关心技术，财务人员只关心成本，管理人员只关心进度，缺乏从总体上对施工过程中的成本控制的最终负责。应当坚持责任、权力和利益三者相结合的原则，赋予项目经理在施工过程控制体系的最高权力和最大责任体制。这样才能使施工过程成本控制有专人负责，更好地被贯彻实施。
2.3工期、成本与质量的关系没有被正确处理好
某些施工企业为了做到按期交付，一味只注重赶工期赶进度，却忽视了对成本的控制，造成成本的失控增加。而且为了赶工期而采用了不适当的施工方法和原材料，也会造成质量的下降，如果更坏地进一步造成返工和停工，这样又会导致经济损失。反而得不偿失。
2.4非生产性费用占施工成本比例过大
随着施工规模的越来越大，项目部门的机构设置也越来越臃肿，管理人员越来越增多，导致各种费用也跟随着增多，造成非生产性费用的高企。这是由于财务预算管理贯彻不严不力，经济责任制贯彻不到位导致费用开销随意，不按计划行事，超标浪费现象时而发生。另外非生产性固定资产购买过多，造成相关的折旧费、修理费、损耗支出等增多。
3.施工过程工程成本控制要点分析
3.1建立施工预算管理的落实保障体系
施工成本管理，是一个整体的、全过程的、多层次的动态管理，需要有一套实现施工预算管理的落实保障体系。其中包括有落实经济责任制、抓好制度建设、健全核算价格体系、建立建设监理制。具体论述如下：
必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合的原则，才能保证完成所分担的责任，才有推动履行职责的动力。
推行目标成本管理，一定要以市场价格为导向，即其价格必须以市场动态的即时价格进行测算。大到单项工程，小到每道工序，都必须树立成本意识，将各方面的费用进行细化、准确测算，并进行整理和系统分析，科学地编制合理的内部成本价格，逐步建立和健全企业内部的核算价格体系。
建立建设监理制，追求施工成本管理的有效控制按照监理规定和实施细则，做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.2从技术措施上展开施工成本管理的有效控制，充分论证基础上广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。从经济措施上展开施工成本管理的有效控制：严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。
3.3施工过程工程成本控制具体做法
加强对材料计划、采购供应、消耗过程成本控制：项目部生产、施工等部门根据当月生产计划和施工预算编制《产品使用计划表》，由项目部有关领导根据生产计划、任务和产品消耗情况对《产品使用计划表》进行评审、研究，要求计划要有准确性、时间性、严肃性，严格控制材料的数量。供应科根据《产品使用计划表》编制《产品采购计划表》，经项目经理批准的实施，对五大材要按照《比价采购管理办法》的要求，尽可能采用招标方式集中采购，要广渠道联系货源，以达到降低采购成本的目的，同时要注意严格把好质量验收关。严格领料制度，在施工中严格组织管理，减少各个环节的损耗，避免使用不当引起的材料浪费。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。
对劳动力消耗的控制：合理调配劳动力，安排好生产计划，避免窝工现象的发生。对施工人员实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律。同时降低非生产人员的比例。
施工机械的控制：保证机械完好率和利用率，合理调配，减少调遣费。同时各种机械的合理搭配有利于提高机械设备的利用率。
认真抓好合同管理，注意监控施工过程中产生的随意工程变更，认真审核变更是否需要，必要时对材料供应商及施工单位不履行约定义务，要及时发现并提出反索赔以减少工程索赔，索赔款作为或有费用，强化合同管理，加以降低对于施工成本控制有非常重要积极意义。
3.4加强工程变更后期的成本控制
在项目施工过程中工程经常发生变化，工程变更必然会导致到施工要求和施工方法随之改变，从而也必然会造成项目成本费用的变动。必须广泛收集原始数据提供变更依据，提出设计变更理由，必须由监理、设计人员和业主代表一起讨论，施工单位要按合同条款和业主的要求编制设计变更资料，要切实抓好变更设计的关键环节，确保变更设计方案能够顺利实施。
4.结语
应当结合管理和技术，贯彻全面预算管理，建立施工预算管理的落实保障体系，贯彻落实原材料、人力、机械、和索赔款、后期变动这几个细节上的管理，已更好达到降低施工过程成本控制要点。
参考文献：
[1]王本军,王兰.建筑施工企业如何进行成本控制［J］.东北水利水电.2004(6):21-23
[2]宋伯约.加强工程成本控制,提高建筑企业效益［J］.中国建设信息.2004(24):17-19
关键词：公路工程； 材料； 采购管理； 措施
1.工程建设材料采购管理存在的问题
1.1 采购管理制度不完善
现今大部分的工程建设材料采购主要有项目部完成， 而企业层基本上不参与采购管理的内容。 对于采购过程的监督和控制项目部门是比较缺乏的， 这样会产生腐败问题；采购组织机构不完善， 采购工作基本由项目部物资部门独立完成， 缺少相关部门的信息支持；采购人员缺乏相关的采购管理专业知识； 没有进行财务成本核算。
1.2 采购信息化管理水平较低
目前， 在材料采购中， 很多的工作还是用手工来完成的， 从而使得工作效率比较低下，成本费用高等现状的出现。
1.3 缺乏详细的材料采购计划
项目部物资部没有和其他部门联系起来， 导致信息比较闭塞； 缺乏详细具体的材料采购计划， 材料采购只是被动的进行， 没有和实际工作相联系起来， 从而导致正常施工进度受到了影响。
1.4 缺乏现代的采购策略和采购方法的运用
由于采购手段比较单一， 没有做充足的市场信息调查， 导致材料采购时的信息不对称， 从而增加了采购成本。
1.5 缺乏供应商关系管理
和供应商没有建立起长期合作的关系，采购基本上都是一次； 供应商提供的材料不能够科学地给予管理， 进场材料质量不稳定， 从而使得试验和抽样的频率和费用明显增加。
2.工程建设主要材料采购成本控制要点
材料采购成本控制是主要材料采购管理的重点。组织外部不确定性因素和人为主观因素对材料采购成本的影响较大，并且材料采购成本是工程建设中的薄弱环节。
2.1 材料采购价格控制
企业应通过市场调研或者通过咨询机构， 了解材料的市场价格，在保证质量的前提下， 货比三家， 选择较低的材料采购价格； 或通过公开招标、 邀请招标等方式， 获得较低的材料采购价格。同时应关注国际国内市场主要材料价格波动趋势，及时有效采取措施， 降低价格波动风险。
2.2 材料采购订货、 收货成本控制
工程建设项目主要材料采购合同一般都会约定材料按需供应和最小供货量，即只要项目部需要材料且需求量超过最小供货量就通知供应商，供应商在约定的供货周期内将所需的材料供应到指定的施工现场。 供货次数多将增加供应商的运输成本， 施工项目部增加收货、 验货成本； 供货批量大， 将增加施工项目部的仓储、 保管费用， 因此要合理地确定进货的批次和批量， 节约材料采购总成本。
2.3 材料采购运费、 仓储、 保管费控制
工程建设项目主要材料用料大、 体积大、 质量大， 导致运输成本高， 仓储和保管费比较大。在材料采购时要合理地组织运输， 选用最经济的运输方法，以降低运输成本。并且没有现成的可用的仓库， 需要建立临时仓库。 只有降低材料的库存量才能够使得材料仓储和保管费用降低。
3.主要材料价格波动剧烈时采取的采购措施
3.1 当材料价格飞涨时采取的采购措施
当材料价格飞涨时， 作为项目的管理单位，业主应正视现状，及时采取措施， 在不违背双方合同条款的前提下， 积极筹措材料采购储备金， 牵头成立由监理、 承包人、 设计单位组成的材料采购领导小组，研究确定符合工程实际的材料采购办法。在公开招标、 邀请招标、 询价采购和联合采购等方式中， 选择询价采购和联合采购方式。 不仅可以用较短的时间采购到质量、价格较为满意的材料， 按照施工组织计划，合理调配各标段材料用量和储量， 保证工程施工需要， 而且采购费用由业主垫付， 解决了施工单位资金短缺问题， 同时与材料供应商建立了长期合作的信用基础。由业主、 监理、 承包人和设计单位共同组成的采购领导小组， 能在最短时间内， 按照施工合同约定条款及时划清各方应承担的风险责任。
3.2 当材料价格暴跌时采取的采购措施
采购小组应分析研究市场价格发展趋势，当材料价格不断下降时， 项目部采购人员应通过网络查询或向长期合作的供应商询价， 收集所采购材料的实时价格， 缩短采购计划周期， 增加采购次数， 并准确计算每次采购量， 在保证工程连续施工的前提下尽可能的少进货，争取材料价格继续下跌时的采购成本节约。
4.工程建设材料采购管理措施
4.1 建立健全材料采购管理组织机构和制度体系建立由项目部领导层领导，各部门共同参与的采购管理组织机构，加强沟通协调； 聘用具有采购专业知识的人员负责采购业务，加强采购人员的职业道德教育， 强化纪检监督工作， 杜绝采购人员吃回
扣而不惜牺牲企业利益的行为。目前运用较多是公开招标方式和邀请招标方式， 辅助询价采购方式。 项目部应根据实际项目材料需求量及项目所在区域材料供应情况、价格情况灵活选择适合的采购方式。
4.2 建立采购管理信息系统
采购管理信息系统一直是各行业实施 ERP 时关注的重点， ERP管理模式下的采购管理信息系统为改善流程、 提高生产率、 降低成本提供了极大的机会。
4.3 加强采购计划的有效性
根据工程的实际进度编制较详细的物料需求计划，对计划进行深入的分析，合理确定采购批次和采购数量。 这样不仅能使工期和作业的连续性得到保证， 而且能够有效地降低存储成本。
4.4 加强供应商管理，建立长期合作伙伴关系
通过加强供应商关系管理， 选择信誉良好的供应商， 和供应商建立长期合作的关系，这样的供应商的材料报价肯定会比普通关系的供应商报价要低， 因此，合理选择供应商可以直接降低采购成本。
关键词：油气田；设备安装；管道施工技术
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.079
油气田地面建设工程为我国各个方面都提供了重要的能源，油气田地面建设工程的设备安装为油田的操作提供了安全生产的保证，在油气田地面建设工程中加强设备安装及集输管道施工技术水平的提高，可以保证油气田地面建设工程的质量。因此，采用多种不同的方式对集输管道进行技术分析十分关键。
1 油气田地面建设设备技术安装要点
1.1 油气田地面建设工程设备的采购和验收
在整个油气田设备安装的过程中，做好油气田地面建设工程设备的安装是非常重要的一项工作。这时候，为了能够确保设备安装的质量，可以从全面出发，对油气田设备进行更为有效的控制。而在油气田地面建设的过程中，我们可以发现，油气田建设设备的质量与油田的生产质量有着十分紧密的联系。而这个时候，在进行油田地面建设设备的安装之前，需要将自身的实际进行全面的分析，并对自身的需求进行一个有效的结合，对设备的种类、数量、型号等进行进一步的确定，这样才能做好相应的采购。而在进行实际采购的过程中，还要注意一点问题，就是在进行实际的施工之前，还要进行一定的验收和检查，并以油气田建设的需求作为基本的标准，确保没有质量问题，才能进行安装的工作。
1.2 油气田地面建设设备的安装技术要点
在进行设备的采购，并做好相应的验收工作之后，接下来，就需要进行进一步的安装工作了。在进行安装之前，需要对其中的设备的各项技术参数进行进一步的确定，并做好相应的准备工作，然后严格按照相关的施工图纸，来对设备进行更加精准的安装。但是在进行实际安装的过程中，相关的工作人员一定要使用精密的测量仪，来对其误差进行有效的控制。那么在进行设备安装的过程中，尤其是要注意底座的安装，这是确保安装质量最为基本的保障，也是进行下一步安装的基础。而在进行组装的过程中，就需要在技术员的指导下，来完成相对应的操作，顺利完成其中的各种部件的安装。而在进行安装之后，要立即进行相应的测试，确保设备能够保持在一个正常运行状态，才能够进入下一个安装的阶段。如果设备不能正常运行，要及时找出其中的问题，并做好相应的调试工作，只有确保设备的运行恢复正常，才能够投入正常的使用。
1.3 油气田地面建设设备安装需要注意的问题
在进行油气田设备安装的过程中，还要严格根据其设计的要求，来进行相对应的安装。但是在进行实际安装的过程中，经常会出现一些问题，这些问题不仅仅会影响到设备的正常使用，而且还会影响到油气田生产的质量以及其生产的效率。在进行设备安装的过程中，加强对工作人员的培训和指导，使其操作能够更加专业化，规范化，只有解决安装过程中，所存在的一些问题，才能够更进一步地保证安装的质量。
2 油田集输管道施工技术要点
2.1 切实做好各项准备工作，提升管道安装的质量
为了能够更进一步地确保设备安装的质量，首先一定要做好集输管道安装质量的控制，这是整个油气田建设的基础。那么在进行实际安装的过程中，一定要做好以下几个方面的工作：
①切实加强集输管道材料质量的控制。油气田地面建设设备安装，需要对其设备的质量进行严格的把控，而在进行集输管道安装的过程中，也需要对其材料的质量进行严格的控制。
②切实加强安装人员的专业技术培训。集输管道的安装是非常重要的一部分，同时，也对质量有着很高的要求。从集输管道本身的特性来进行分析，油田管道的构成比较复杂，其中的构件非常多，在进行安装之前，除了要保证材料的质量之外，还需要加强施工人员的技术培养。这个时候，可以通过培训的方式，来加强技术人员的整体素质，加强其责任意识和质量意识，以提高安装的质量。
③集输管道施工前应做的其他准备工作。在进行集输管道安装之前，还需要做好相应的准备工作，这是必须进行的一个工作环节。
2.2 管道安装技术要点
①管道附件安装技术要点。在进行安装的过程中，还要注意其安装的位置，要严格安装图纸的要求来进行相关的安装工作，以确保安装的合理性。除此之外，还需要与业主进行适当的交流，确保设备的安装能够进一步地满足业主的要求。
②特殊管线的安装技术要点。在油气田集输管道中，最为主要的功能就是进行油气的输送工作。但是其中还有一部分的管道，还需要进行污水的处理，这个时候，就需要对管道进行特殊的处理，拉近性对应的安装。其不仅仅要满足相应的需要，还需要考虑到一些特殊环境下，对管道所造成的影响。这个时候，就可以通过一定的措施，对污水和管道之间进行一定的隔离，从而保证管道的使用寿命。
③不同种类管线的安装技术要点。在进行管道安装的过程中，不同的管道需要采用不同的安装方式：一、跨越管线的安装，这种管道一般是用于河流的上方，管道处于一个直线的状态，从经济的角度来看，这种方式使比较划算的，而且还能够节约施工的时间，而对于一些比较宽的河流，就需要通过吊架的方式，来进行对应的安装；二、定向钻穿越的管线安装，这种安装方式主要是用于天然气和原油，但是现在由于石油工程的特殊性，已经没有使用直接开挖的方式了，这种安装需要由专业的定向钻来完成，还可以防止发生原油盗窃的现象。
3 结语
油气田地面建设设备安装及集输管道施工技术的应用十分重要，安装质量的高低都与油气田企业生产的安全性和高效性有着直接的关联。因而作为新时期背景下的油气田设备安装人员，必须致力于自身专业技术水平的提升，切实做好各项准备工作，严格按照施工设计的需要进行油田地面建设设备安装和集输管道施工，并在设备安装过程中切实加强对其的检查和管理，以最大化的确保油田设备安装工程的质量。
参考文献：
关键词：建筑；电气安装；质量控制；技术；
中图分类号：TS958文献标识码： A
前言
中兴力维机房工程中的电气安装是一项非常复杂的系统工程，不仅电气设备数量较多，而且电气设备功率非常大，在整个建筑工程中有着非常重要地位，关系到建筑整体项目的质量和效益。在电气安装工程中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现各种质量问题，如果不能进行有效的预防与处理，将严重影响到工程项目的整体建设质量，及设备的使用性能。
一、建筑电气安装工程中常见问题
1.1建筑电气机电设备质量所存在的问题
现在，很多单位在实际安装施工的过程中，为了偏面追求效益，常常以次充好，加上一些企业采购人员在安装设备采购过程中，不够严谨细致，导致电气产品自身质量水平存在问题。所以在本项目中，我们对于设备采购要求非常严格，严格对照技术规范及要求控制，严禁采购没有产品合格证、没有生产许可证等任何不合格产品。如若采购的电气设备自身质量得不到有效保证，不权给电气设备安装和调试运行带来极大隐患；而且一些电气设备后期运行环境处于地下或墙内，容易受潮或被其他物质腐蚀，所以对电气设备的质量要求必须严格把关。若没有充分考虑和重视这一问题，只是为了完成采购任务而采购，必定会导致所采购的电气设备性能达不到规范要求、机械强度差、防腐蚀性能不达标等问题。
1.2 建筑电气安装技术人员综合技能素质水平偏低
建筑电气安装工程施工必须由持有相关专业资格证书的技术人员进行。因为电气安装属于具有对他人和自身有危险性的工作，所以电气安装属于特殊工种，操作工人必须由具有电气安装资格证的人员持证上岗，所以现场我们不仅要求所有电气操作工持证上岗，而且定期对这些工人进行技术及安全培训。但就目前的建筑市场环境来看，建筑工程建设步伐的进一步快快，建设规模的进一步扩大，符合相关要求的电气安装技术人员无论从数量还是质量等方面，均很难满足现代电气安装工程施工需求。建筑电气安装工程是一份具有一定危险性的工作，加上很多企业没有形成完善的人才管理和培训教育制度措施，导致很多技术人才的流失，电气安装技术人员综合技能素质水平越来越低，安装质量水平得不到保证。
1.3 管理措施制度不完善、落实不到位
建筑电气安装工程是一个涉及工作内容点、面较多、安装周期较短的系统工程，为了确保机房工程电气安装达到较高安装施工质量水平，所以在施工过程中必须结合工程实际情况，认真抓好安装工程施工管理各阶段的事前、事中、事后控制。同时管理人员在具体安装技术指导和质量监督过程中，建立完善的管理措施制度并认真将制度落实到位，严格对电气安装过程的事前、事中、事后各个环节的质量动态控制，消除施工过程中的质量隐患。
二、建筑电气安装工程质量控制技术要点
2.1 安装施工技术人员的培训优选
施工过程中，人的因素是影响电气安装工程质量的最主要因素。要控制好电气安装工程施工质量水平，就要加强安装施工技术人员的技能知识水平的培训工作。在现场我们不仅通过定期的学习培训，而且对于新技术也进行培训交底，提高安装人员的安装操作技能和综合素质水平，确保安装施工质量达到技术规范要求。在安装施工前，对每个专业施工班组进行安装前的技术交底，指出安装施工过程中的技术要点和难点，提高安装施工质量、进度、安全等水平。
2.2 安装材料、构配件和设备自身质量控要点
在该项目中，电气设备品种多、数量大，所以设备的质量水平高低直接影响到整个建筑电气安装工程的综合质量水平，所以在进场时必须对设备质量进行严格控制，严格不合格设备使用到电气安装工程中。严格按照材料设备质量标准和设计技术参数要求，进行材料设备的订货、采购、运输和保管各个环节进行严密控制，保证整个电气安装工程的质量。对进场的安装材料、设备等质量进行严格的检验，要从外观检查、电气性能检测、分项解体检查等多个方面控制安装材料设备的质量。同时，还要认真核实安装材料和设备的合格证、说明书、装配图、以及各类试验测试报告等相关资料，做到不合格材料、设备坚决不采购、不验收、不使用，有效控制材料设备质量。
2.3配电装置安装质量控制要点
配电装置是这个机房安装工程的核心组成单元，对于配电装置的安装施工，从设备进货到安装调试各环节中，严格按照施工图纸和相关技术规范标准要求进行安装施工，采取全过程动态质量控制措施。实际安装施工中，对配电装置的质量和性能进行认真检查测试，避免出现开关柜中回路开关的动作整定电流与设计不匹配等问题出现，确保设备具有较高质量水平。继电保护装置的整定电流，对于配电装置的动作、保护等非常重要，要认真进行测试，确保各级开关设备间具备良好的保护匹配性能，防止开关柜存在由于整定电流不匹配出现“拒动”“、误动”等问题出现。在安装施工过程中，结合安装图纸、厂家图纸、厂家说明等认真进行安装和调试，有效消除事故隐患，提高配电装置安装质量水平。
2.4 安装全过程质量监督要点
在机房工程电气安装过程中，严格按照建筑电气安装施工质量验收相关规范标准要求，对已完工项目进行验收。对于电气安装工程中存在的不合格产品，监督人员应该及时通知相关人员进行返工或更换设备处理，确保安装工程保质、保量的完成，满足建设单位对电气安装工程的使用功能。
2.4.1 接地体在搭接焊过程中，确保材料本身具有足够长度，即要满足镀锌扁钢焊接长度不小于其宽度的两倍，并进行三面施焊；而镀锌圆钢其焊接长度则应保持在其直径的六倍以上，并进行双面施焊，操作方法及要领满足技术规范要求。
2.4.2 在电气安装工程中，对于施工中的质量检查采用普通检查与重点检查相结合的方法。对于建筑电气系统中需要的预埋线管、线材、开关盒、插座孔等预留位置进行拉网式系统检查，不放过任何一个质量不合格和存在不安全因素点。对工程中的接地极、总进线等进行重点检查，确保安装施工各环节均均满足技术要求，保证质量。
2.4.3 对于预埋管线、接地扁钢等施工过程中的检查，采取分段检查与整体检查相结合进行全面检查，保证土建专业与电气专业间具备较高配合度，及时进行预埋材料质量通报。对于砸圈梁、楼板剔槽等存在不规范问题、空洞预留不到位、开关插座安装不达标等质量问题要及时进行通报，并要求相关人员进行限期整改，确保建筑电气安装工程整体具有较高质量水平。结合安装工程施工现场，采取定期和不定期相结合的动态检查模式，使质量监督管理工作始终贯穿于整个建筑电气安装工程各环节中，提高建筑电气安装工程综合质量水平。
结语
建筑电气安装工程在实际施工建设过程中起到至关重要的作用，在建筑电气安装工程的质量监控过程，要放在一个非常高的位置，抓好电气安装工程全过程各环节的安装质量监督管理工作，确保电气安装工程具有高质量，不仅保证自身设备的安全运转，也要保证整个建筑的安全使用。
参考文献
