时间：2023-07-28 17:32:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
岗底村位于镇政府北部，属于深度贫困村,全村共有252户1052人，辖4个自然村，5个村民组，地域总面积3.5平方公里，耕地面积3096亩，人均耕地2.94亩，村主要产业是种植业。村三委班子健全，共有8人，党员28人。截至目前，未脱贫9户20人，分散供养特困户4户5人,低保贫困户5户15人。
如今全县退出贫困序列，我村作为仅留的全县4个贫困村之一，村三委和驻村第一书记、工作队殚精竭虑想办法，找出路，谋划村集体经济发展。经过前期的不断地实地调查和开会研究，我村准备发展一个综合类粮食加工企业，作为为村集体经济发展的主力军，提高我村整体经济规模，助力我村脱贫攻坚工作。
岗底村现有耕地3000余亩，种植条件优厚，但现在农户家庭种植模式传统，种植种类单一，小麦和玉米交替种植。按照理想产值每亩的年均纯收益不过几百元。如果替换为黄豆或花生等经济附加值较高的农作物，每亩的收益预计提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村种植合作社，流转承包土地50亩，种植了优质大豆。给全村合理配置土地资源，优化种植结构开了一个好头。但是，如果仅仅优化更改种植种类，尽管可以针对每户提高一定的收入，却还是最基础的劳作，经济效益并不特别明显。所以要想跟土地要效益，还要在精细加工上下功夫。
经过早期调研，与县市场监督管理局流通股、县流通协会交流了解，我县每年粮食加工类的叠加产能在5个亿左右，市场规模潜力巨大。通过深入市场调查了解，我县乃至平顶山地区没有正规的粮食综合加工企业，市场现在流通的各类粮食加工产品，除面粉外，大部分是从郑州农贸市场采购流通过来，物流成本较大。通过实地调研县汇升源超市、丰硕粮行、新大新超市、建业超市等市场终端调查，仅玉米一项，每斤收购价格在7、8毛左右，但加工成玉米糁，价值却在2元左右，经济价值已经翻倍，刨除加工成本，利润依旧可观；再如大豆，每斤价格在两元左右，通过配比每斤大豆能制出7到8两腐竹，腐竹的市场价格在6到7元左右。这些的加工工艺并不复杂，操作简单，一般人员稍加学习培训，就能正常制作。
创办粮食加工企业，我村有以下几个优势可以利用：从自身主观条件上，我村首先耕地面积大，自身就有粮食来源，村内劳动力充足，而且县里派驻我村县食品药品监督管理局驻村帮扶，生产指导现场办公，能从根本上保证产出商品的质量，本村的扶贫厂房已经建成，随时可以投入使用。从客观条件上，我县没有粮食综合加工类企业，我村发展自身粮食加工，能填补这一块空白，市场空间巨大。因此，我村发展粮食加工企业，有很大便利条件和市场前景。
按照前期规划设想，粮食加工企业属于村办企业，可以有村民投资入股，由村委会管理，产生收益除去股东利益外，为村集体收入，可以继续发展和改善村基础环境。投入正常运营，至少能提供加工、管理、配送等10多个务工岗位，让我村村民，特别是一些因为照顾家住病人、老人的贫困人口在家门口就业，提供稳定收入，助力脱贫攻坚。这是真正的造血扶贫，不是输血型扶贫，能从根本上斩断穷根，让我村贫困人口走上富裕道路。
一、工业经济运行情况
㈠主要工业经济指标高位运行
为确保完成全年工业经济发展目标，工业领导小组一方面加大工业经济运行调控力度，坚持每月工业经济运行联席办公会议制度，加强对工业基础数据的收集、整理和动态分析，为提高工业运行质量提供决策依据。另一方面千方百计搞好电、气、运等生产要素的协调调度，保证工业企业满负荷生产。同时，鼓励企业加大技术改造力度，推进产业结构升级，全面提升工业经济的整体素质和经济增长质量。总体来看，今年以来的各项工业经济指标一直处于高位运行，具体表现为：
1、工业发展速度快速增长。元至9月份，全县规模以上工业企业完成工业总产值62.95亿元，同比增长41.6%；完成增加值18.61亿元，同比增长41.8%，增幅在全市五县二区中排第三位，比第二位清丰县低0.3个百分点，离第一名南乐县有1.6个百分点的差距。预计10月底规模以上工业企业完成工业总产值70.05亿元，完成增加值20.67亿元，同比分别增长40.5%、40%。按照此发展速度，去除物价上涨、资金短缺等一些不确定的市场因素，到年底，全县规模以上工业企业预计可完成工业总产值85亿元，同比增长40.5%；完成工业增加值26.06亿元，同比增长40%，超额完成市政府下达的工业增加值增长20%的目标，继续在全市保持领先的位次。
2、工业企业产销衔接良好。元至9月份，全县规模以上工业企业完成销售产值62.74亿元，较去年同期增长41.4%，产销率为99.7%。预计10月底，全县规模以上工业企业完成销售产值69.93亿元，较去年同期增长41%，产销率达到99.7%。
3、工业经济效益运行质量稳步提高。元至9月份，全县规模以上工业企业实现销售收入74.47亿元，同比增长72.4%，实现税金2.92亿元，同比增长91.83%，盈亏相抵后实现利润7.91亿元，同比增长53.34%。全年预计可实现销售收入95.2亿元，同比增长42.9%，实现税金4.05亿元，同比增长29%，实现利润总额10.58亿元，同比增长32%，超出市定利润增长18%的目标14个百分点。
㈡工业项目建设强势推进
工业项目建设是工业发展的基础。工业领导小组对年初确定的工业项目，特别是市定20个投资千万元以上的重点工业项目建设，认真进行督导，定期召开现场会，对项目建设遇到的具体问题，逐一进行解决。同时，责成有关乡镇和涉及部门为项目建设提供良好的施工环境，使其按照进度施工建设，如期投产运行。截止10月20日，全县20个投资千万元以上的市定重点工业项目共完成投资6.26亿元，占年度投资计划7.12亿元的87.92%，17个项目竣工投产，竣工投产项目年可新增产值14.55亿元，新增利税1.83亿元，安排2850个就业岗位。三个项目正在建设，一是濮阳市天元蛋白纤维公司蛋白纤维项目一期工程已基本完成，主厂房建好，设备正在安装；二是濮阳市科力威化工项目厂房建设完毕，设备全部安装，正在进行调试；三是范县百益食品公司肉食品加工项目正在调试设备。
㈢园区建设取得新的进展
按照“高起点规化，高标准建设，高强度投入，高效能管理”的原则，今年年初明确了濮王工业集中区规划、环评牵头协调单位，与多个规划部门进行了联系，对工业集聚区进行规划设计，确定范县濮王工业集聚区主要规划在濮城镇和王楼乡辖区内，规划面积2012年达到4平方公里，2020年达到7.5平方公里；涉及8个行政村，总人口1.8万人。经过与省产业集聚区评审小组的二次对接，目前，濮王工业集聚区规划在未减少规划面积的情况下通过审查，近日即可拿到列入全省产业集聚区空间布局及建设规划的批复，届时，工业项目建设中遇到的土地瓶颈等问题可以得到有效解决，并可享受其他相关的优惠政策。
㈣中小企业融资担保体系建设步伐加快
9月28日，濮阳市联银投资担保公司在濮城镇正式揭牌，该公司是由我县濮城镇5名企业家承办，经省中小企业服务局批准的专业信用担保公司，注册资本金1000万元，现有员工7人，其中经济师1人、会计师1人、律师1人，主要业务是提供中小企业贷款担保、履约担保、债券担保、财产保全担保、注册担保、票据担保、进出口贸易担保、再担保及民间信贷担保等，联银公司的成立，为我县中小企业融资提供了更为方便快捷的渠道，为我县中小企业的发展注入了新的活力。
二、存在的主要困难和问题
从今年以来工业经济运行的情况来看，在发展速度加快，运行质量提高的同时，当前我县工业经济运行中还存在其他一些值得重视的问题。主要是：
一是企业发展融资难问题一定程度上制约了企业的发展。我县部分新上项目投资规模小，很难争取到上级的优惠政策和支持，加之部分企业管理水平不高，财务信息不透明，信用意识淡薄，致使企业授信、贷款困难，大部分企业存在资金短缺的问题。
二是新投产的大中型项目少，还没有真正形成生产规模、显现生产能力，全县经济增长缺乏大项目的支撑。新增工业项目中，原材料加工、初级加工项目多，高新技术项目少，市场竞争能力弱。
三是企业产品科技含量较低，多数企业科技投入严重不足，科技进步缓慢，绝大多数企业没有自己的研发机构，没有专门的科研经费，产品科技含量低。
四是缺乏知名品牌。目前我县工业产品在周边县市打得出、叫得响的产品不多，更没有一户上规模上档次的知名企业。部分企业法人说不清企业基本现状，讲不明企业发展方向，在日益激烈的市场竞争中，处于束手无策的境地。
三、下步工作打算
现在到年底只有不到50天的时间了，要圆满完成全年的各项目标任务还是有差距的。我们将进一步对照年初制定的各项目标任务，查找不足，研究对策，加压驱动，确保今年工业各项指标的完成，为明年工业经济实现大的发展奠定坚实的基础。
一是加大重点工业项目调度。对已竣工的项目，重点抓生产、抓效益；对正在建设的天元蛋白、可利威化工、百益食品三个项目，抓投入、抓工期，确保完成市政府下达到我县的工业项目建设的目标任务。
二是做好2009年市定重点工业项目的筹备上报工作。目前，已初步确定了13个投资千万元以上的项目，概算投资11.79亿元，2009年计划投资5.49亿元。
三是进一步加快中小企业融资担保体系建设。严格按照《*人民政府关于加快全省中小企业信用担保体系建设的若干意见》的规定，加大监管力度，规范联银公司的经营运作，积极扶持联银公司的发展。
编者按：本文主要从加年夜政策撑持力度，促进平易近营企业平稳较快成长；增强平易近营企业培育，增强成长后劲；加速企业处事系统培植，改善企业成长情形；鼓舞激励撑持手艺立异，提高财富竞争力进行讲述。其中，主要包括：积极应对国际金融危机的晦气影响，指导企业调整成长计谋，辅佐解决平易近营企业资金、要素等问题，提振抉择信念，激励企业加速成长、抓好细小企业培育工作，分化分化落实年内新增微型企业、规模以上企业的方针使命、针对企业成长资金不足的凸起问题，加年夜了企业融资处事力度，成立了项目举荐轨制和银政企对接轨制，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调整决企业急需的流动资金、积极指导和鼓舞激励企业抓住国家实施财富振兴规划的契机，鼎力实施手艺立异计谋，加速新手艺、新产物研发，全力并吞和把握行业焦点手艺，晋升财富竞争力等，具体材料请详见：
自金融危机爆发以来，为战胜因金融危机带来的晦气影响，自贡市经委巧用政策驱动、主干带动、处事促动、立异敦促，力促平易近营经济企稳回升，健康成长。
一、加年夜政策撑持力度，促进平易近营企业平稳较快成长
积极应对国际金融危机的晦气影响，指导企业调整成长计谋，辅佐解决平易近营企业资金、要素等问题，提振抉择信念，激励企业加速成长。一是按照市委、市政府成长平易近营经济的总体要求，周全落实自经平易近营[2009]2号文件，继续坚持率领定点联系区县工业和亿元企业等轨制，全力撑持企业成长；二是连系工业经济运行剖析勾当，开展平易近营企业专题调研处事工作，切实辅佐企业解决出产经营中碰着的坚苦和问题，为平易近营企业成长营造更为宽松的情形；三是协调争夺了省上对我市工业气、运、资金等出产要素的撑持，最年夜限度地为重点平易近营企业、重年夜项目的出产培植供给出产要素保障。
二、增强平易近营企业培育，增强成长后劲
一是抓好细小企业培育工作，分化分化落实年内新增微型企业、规模以上企业的方针使命，全市1至11月份新增平易近营企业452户；二是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的成长型中小企业；三是做好四川省中小企业培育示范区（县）的举荐工作，在区（县）申报基本长进行考评举荐并上报，年夜安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；四是积极争夺撑持企业成长的政策和资金扶持，加年夜对“小巨人”企业、成长型企业、农产物加工龙头企业的撑持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业财富化贷款贴息项目和中小企业成长专项资金项目16个。
三、加速企业处事系统培植，改善企业成长情形
一是多渠道搞好融资处事。针对企业成长资金不足的凸起问题，加年夜了企业融资处事力度，成立了项目举荐轨制和银政企对接轨制，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调整决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于平易近营企业贷款贴息，有用缓解企业流动资金不足的坚苦；积极辅佐平易近营企业上市融资，确定并拟定了分阶段培育上市企业打算，华西能源公司已上报证监会待核准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。二是多路子搞好中小企业处事工作。有针对性地开展了税收政策、项目打点、融资处事等培训，组织部门企业经营打点者赴浙江挂职培训，提高企业规范化打点水平；辅佐企业开展对社交流合作和项目申报，组织企业加入第五届apec中小企业手艺交流博览会，组织高新区等申报中小企业手艺性、出产性处事平台培植项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价系统培植，加速了工业园区信息化培植；坚持重点联系区县和企业轨制，增强调研处事工作，实时协调整决企业的坚苦和问题，推进企业的加速成长。三是以整顿和规范市场经济秩序。加年夜企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治勾当，狠抓企业成长情形的整治，为企业成长营造了较为宽松的情形。
四、鼓舞激励撑持手艺立异，提高财富竞争力
积极指导和鼓舞激励企业抓住国家实施财富振兴规划的契机，鼎力实施手艺立异计谋，加速新手艺、新产物研发，全力并吞和把握行业焦点手艺，晋升财富竞争力。一是撑持企业立异平台培植。指导机床公司申报了国家认定企业手艺中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业手艺中心，组织9户省认定企业手艺中心完成了2008年度评价陈述；积极推进产学研联盟，指导立异要素向企业集聚，有50多户企业与四川年夜学、北京理工年夜学等院校成立了产学研合作关系，开展关头共性手艺攻关。二是积极向上申报手艺立异项目。共申报省立异资金打算项目21个，其中重年夜财富手艺项目2个、科技功效转化项目2个。久年夜公司“烟道气净化卤水研发平台”项目经由过程国家立异能力培植专家评审。三是指导企业加速新产物开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产物产值187亿元，实现新产物产值率28.9%。经由过程一系列法子，确保了我市平易近营经济平稳的成长，发卖收入、总产值、增添值三项指标连结了二位数增添。1-11月，全市平易近营经济完成主营收入653.44亿元，同比增添23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增添14.9%；完成增添值268.07亿元，同比增添20.1%。
当父母需要“养儿防老”，而孩子的数量受到计划生育政策约束的时候，父母将加大对于孩子教育的投资。反过来说，当计划生育政策被放松的时候，原本受约束的父母将多生孩子，孩子的人均人力资本投资将下降。
在现阶段，政府应该避免简单地通过放松计划生育政策来应对“未富即老”的挑战。在坚持计划生育的过程中，需要考虑的是如何通过社会保障等手段，来减少每对夫妇只有一个孩子给单个家庭所带来的风险。
在过去30年支撑了中国经济高速增长的众多因素中，充裕的劳动力供给所形成的人口红利功不可没。但是，随着出生率的下降和预期寿命的延长，中国正逐步步入一个老龄化社会。按通常的理论，人口的老龄化不仅会使人口红利时期走向终结，还会使储蓄率下降，不利于经济持续增长，这就是人们对中国“未富即老”的担忧。于是有人认为，放松计划生育管制，提高出生率，将有利于经济的持续增长。而且，多生孩子还可以提高社会的平均储蓄率，缓解人口老龄化带来的养老金支付压力。但是，问题并不是这样简单。事情还要从“养儿防老”说起。
所谓“养儿防老”，意思是说孩子是父母养老的经济来源之一。这是一个长期存在的现象，不会完全被社会保障所替代。尽管市场的发展可以作为家庭保障功能的某种替代，但市场并不是万能的，钱并不能够完全买到家庭所需的称心如意的各种保障功能，因此家庭内保障有其存在的基础。即便是在市场化程度很高的国家，家庭保障的因素也不可小视。在美国，对于需要照顾的老人，家庭提供了大致80%到90%的非正式的照料，其中，有近2/3的照顾来自于子女或者扩展家庭的其他成员，剩余的则来自于伴侣，只有不到5%的照料来自于市场的服务。
既然“养儿”是为了“防老”（至少是部分原因），父母就有了为子女的教育进行投资的动力。很显然，父母能够从孩子身上得到养老资源总量与孩子的数量和质量两个因素有关。父母的寿命越长，老年时需要的养老资源越多，父母就越有动力通过生孩子―――如果没有计划生育政策―――或者投资于子女的教育来增加自己的养老资源。问题是，如果父母只能生一个孩子，那怎么办？有办法，那就进一步提高教育投资，通过改进孩子质量来弥补孩子数量的不足。现在，家长都会说，只有一个孩子，没办法，一定要培养好。难怪中国的家长那么舍得花钱给孩子读书，甚至周末也要补课。
那么，中国家庭的生育意愿是不是真的受到了计划生育政策的约束？有人说，现在养孩子成本这么高，父母都不愿意生二胎了。我们不否认，有不少年轻夫妇的确只想生一胎，但是，只生一胎是不是已经成了社会大多数成员的想法了呢？国家计生委的生殖健康调查表明，对于目前的一孩计划生育政策，35%的被调查妇女认同一个孩子的安排，但有57%的妇女偏好于两个孩子的政策，另外还有5.8%左右的被调查妇女偏好于更多的孩子。另外，根据莫丽霞的研究，中国农村的平均意愿生育孩子数目是2.01个，而郑真真的研究表明，中国育龄妇女的理想子女数大多是两个孩子。上海市人口和计划生育委员会的一项调查（受访者为该市4800名20至30岁的成年独生子女）显示，成年独生子女的生育意愿正在提高。如果不考虑计划生育政策，他们希望生育的孩子数平均为1.46个，50.1%的受访者表示想“生二胎”。
当父母需要“养儿防老”，而孩子的数量受到计划生育政策约束的时候，父母将加大对于孩子教育的投资。反过来说，当计划生育政策被放松的时候，原本受约束的父母将多生孩子，孩子的人均人力资本投资将下降。经济学的理论和实证研究都证明，孩子的数量和质量之间的替代关系的确是存在的，而这一点恰恰被主张放松计划生育政策的人们忽视了。放松计划生育政策后，孩子的数量上升有利于经济增长，但孩子的质量相对下降不利于经济增长，这正、负两方面作用谁更大，关键在于人力资本的相对重要性。借助于数值模拟的方法，我们的研究发现，在当前的参数下，放松计划生育政策对经济增长不利。随着人力资本对经济增长的重要性越来越高，放松计划生育造成对经济增长的负面影响将越来越大。更需要注意的是，即使现在就放松计划生育政策，等目前出生的孩子成长为劳动力，至少需要16年时间，到那时，人力资本的重要性要远远高过现在，而劳动力数量的重要性将大大下降。这就给通过放松计划生育来推动经济增长的政策提出了疑问，更不用说再考虑到环境和资源对于人口数量的承载力了。
本文讲述的一个关键问题是，为什么计划生育政策实施的结果，反而有可能造成教育投资和经济增长的提高，以及社会福利的改进？换句话说，既然有大量居民受到了生育数量的约束，那么，全社会的“福利”又怎么会增加呢？要注意的是，父母投资于孩子的教育之后，在年老时从孩子那里得到的只是孩子的收入的一部分，不难理解，如果提高父母从孩子收入中分享的比例，那么，父母将更多地投资于子女教育，这时，子女的收入水平和经济增长率都将更高。但是，由于父母得到的养老回馈是由“孝文化”决定的，不会随意改变，因此他们对于子女的教育投资就会与之相适应，不会达到更高的水平。计划生育政策虽然对一部分父母构成了约束，使得他们“不得不”以增加子女的教育投资为应对之策，但是对于后代而言，教育投资的增长却有利于其收入水平的提高和社会总体福利的改进。
对于全社会而言，特别是对于中国这样的发展中国家而言，长期的经济增长如果不是唯一的目标，也肯定是最重要的目标之一。随着经济发展水平的提高，人们的生育意愿持续降低，受到生育约束的父母也将越来越少。在现阶段，政府应该避免简单地通过放松计划生育政策来应对“未富即老”的挑战。在坚持计划生育的过程中，需要考虑的是如何通过社会保障等手段，来减少每对夫妇只有一个孩子给单个家庭所带来的风险。
一、主要做法
（一）提高认识健全领导组织
为使改善经济发展法制环境工作取得实效，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股长、司法所所长为成员的领导小组，明确责任，分工负责，为此项活动的开展提供了强有力的组织保障，并组织召开了全县司法行政系统动员大会，会上传达学习了县委政法委及市司法局文件精神和领导讲话，下发了我局的实施方案。局长史玉林同志进行了动员讲话，并对此项活动的开展提出了具体要求。通过学家深刻认识到改善经济发展法制环境工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强了抓好改善经济法制环境工作的自觉性，并把改善经济发展法制环境工作纳入重要议事日程。
（二）发挥职能营造法制环境
一是充分发挥司法行政职能作用，加大改善经济发展法制环境工作力度，确保各项法律服务优质高效，确保“四五”普法、依法治县顺利实施，努力为全县经济发展创造文明的社会环境、良好的法制环境、优质高效的法律服务环境。
二是充分发挥法律保障职能，为经济发展创造稳定的社会环境。进一步深化人民调解制度改革，积极调处各种社会矛盾和纠纷；积极做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步拓宽安置渠道，做好释解人员的接收、安置、帮教各环节的工作，最大限度地降低重新犯罪率。
三是充分发挥普法、依法治县工作职能，为经济发展创造良好的法制环境。继续抓好领导干部、青少年、企业管理人员、公务员等重点普法对象的法制宣传教育。以《省依法治理纲要》颁布实施为契机，加快推进依法治县进程。力争到“四五”普法结束时，全县有30％行政村，40％企业，50％学校达到县级法制化管理示范单位标准。大力加强法学教育改革与发展的新思路、新举措；坚持法学理论研究的正确方向，加强法学理论成果的转化，积极参与对立法、司法和执法的研究。
四是充分发挥法律服务职能，为经济发展创造优质高效的服务环境。一是继续加大教育整顿力度，保证全县法律服务业的规范发展。进一步规范律师职业道德和执业纪律，建立健全律师赔偿、责任保险制度和执业中利益冲突审查制度，规范执业行为。进一步完善公证赔偿制度和责任保险制度，扩大要素式公证书的使用范围。大力开展职业道德和执业纪律的评查活动，进一步完善投诉、调查、听证和处罚机制，加大对违法违纪人员的处罚力严厉查处、取缔社会上非法从事法律服务的人员和机构，净化法律服务市场，创建优良的法律服务环境。二是进一步拓展服务领域，提高服务质量，为全县经济发展提供优质高效的法律服务。广泛组织指导法律服务人员积极介入国有企业改革、改组、改造和加强管理工作，积极介入整顿和规范市场经济秩序工作，为提高农民收入、减轻农民负担、切实解决好“三农”问题提供优质、高效的法律服务。三是围绕实现和维护好人民群众的根本利益，认真贯彻落实《法律援助条例》，进—步完善法律援助制度，尽心竭力地为社会弱势群体提供法律服务，努力解决基层群众请律师难、打官司难的问题。
（三）加大力度建立长效机制
我局集中精力突出抓好司法行政系统行风和政风建设。
一是抓好法律服务领域的行风建设。按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总体要求，开展律师队伍的教育整顿活动，严格规范律师与法官交往关系，严格规范律师事务所的内部管理，严格规范律师个人的执业行为；进一步推进律师诚信档案建设和律师诚信信息体系建设，强化律师自我约束意识；进一步建立健全对律师监督和惩戒的机制．认真开展现场监督公证工作专项整顿活动，严肃查处作假证等损害人民群众和国家利益的问题。积极开展法律服务进社区工作，加强对基层法律服务从业人员的管理，不断完善基层法律服务诚信制度建设，提高基层法律服务队伍素质。建立健全法律援助工作监督机制，维护困难群众的合法权益。
二是抓好司法行政机关政风建设。结合“两风”建设和“双评”工作，按照建设“廉政、勤政、务实、高效”政府机关的要求，切实加强司法行政机关政风建设。坚决反对、形式主义，解决办事拖拉、推诿扯皮、不作为或乱作为等问题；坚决纠正超越职权执法行为，坚决制止对群众“冷、横、硬、冲”，以求真务实之风取信于民。
二、工作中的问题和不足
我局的改善经济发展法制环境工作虽然取得了阶段性的成果，但仍然不同程度的存在一些问题和不足。一是由于法律援助人员经费不足，提供援助的社会律师和法律工作者因得不到相应的补助而怠于提供援助，或提供援助不尽责致使援助案件质量不高；二是个别法律服务从业人员通过高承诺“包打官司”等方式争揽案源。这些问题的存在,使我们认识到在构建和谐社会和创造良好经济法制环境上,还有很多工作要做,任务十分艰巨。
编者按：本文主要从传达精神，提高认识；抓好落实，确保成效；下一步的工作思路几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：进一步提高优化个私经济发展环境意识，同时也为我们今后的工作思路指明了方向、加大力优化个私经济发展环境力度、深入到个私企业当中，大力宣传有关法律法规、与各企业负责人加强联系，认真听取他们的意见和呼声、搞好多种服务，提高工作效率、提高执法水平和服务水平，不折不扣地把上级的各项优惠政策落到实处等。具体材料请详见：
按照省局《意见》和市局通知精神的安排部署，工商局高度重视，紧急动员、周密部署，扎实开展了改革市场准入制度优化个私经济发展环境活动，现将工作开展情况具体汇报如下：
一、传达精神，提高认识
工商局召开了以改革市场准入制度优化个私经济发展环境为专题的股所长会，传达了省局《意见》文件精神，系统学习了《意见》9个方面的内容，使广大工商人员对于市场准入制度这一重大改革有了一个新的认识，进一步提高优化个私经济发展环境意识，同时也为我们今后的工作思路指明了方向，因此在深化体制改革、优化发展环境等方面要认真贯彻落实上级文件精神，全力做好这项工作。
二、抓好落实，确保成效。
为确保此项工作的深入进行，加大力优化个私经济发展环境力度，工商局采取以下几点措施做好这项工作。
1、深入到个私企业当中，大力宣传有关法律法规，为企业义务提供业务咨询和信息咨询，并把省局《意见》编印成册，分发到各个私企业负责人手中，及时宣传工商工作动态及各项优惠政策规定，有力的促进了个私企业的发展。
2、与各企业负责人加强联系，认真听取他们的意见和呼声，了解企业在生产经营过程中存在的困难，并将这些情况提到重要工作日程，力求急企业所急，想企业所想，不断调整方向，改进工作方式、方法，使“意见”在推动个私经济发展中发挥更大的作用。
3、搞好多种服务，提高工作效率。在抓好上门服务、预约服务等多项服务的同时，注重服务水平和质量，实行局主管领导定期或不定期到各个私企业中检查政策落实和解决困难等情况，督促各项优惠政策落到实处。截止目前，共为13家企业即时办理企业名称核准，为5家企业办理改革经营范围核定方式，为1家企业提供担保，为2家企业核发企业筹建营业执照，为16家企业当场核发营业执照，为12家企业限时办理营业执照，接待政策咨询28人次，材料不齐一次性告知13人次，放宽经营场所权属证明限制核发营业执照1家，委托登记的工商所5家，为企业提供上门服务8次，通过认真开展此项活动，使广大个私企业对我们有了一个新的认识，一致受到各企业的好评和认可。
三、下一步的工作思路
首先我们将进一步加强学习有关文件，提高执法水平和服务水平，不折不扣地把上级的各项优惠政策落到实处，再次以《意见》为指导，不断改进工作方式方法，广泛征求各企业的意见和建议，提高工作质量和效率，充分打造个私经济优良发展环境，为经济发展保驾护航。
一、主要做法及取得成效
1、大力发展战略性新兴产业
编制《县战备性新兴产业发展规划》，以规划引领项目建设，加快培育和不断壮大规模。我县战略性新兴产业主要包括装备制造、节能环保、新材料、电子信息、文化创意等领域。2013年全县战略性新兴产业完成投资22.48亿元；98户规模以上新兴产业企业实现产值58.42亿元，实现增加值16.36亿元。2014年1-9月全县战略性新兴产业完成投资20.71亿元，同比增长30.17%。
2、加强项目节能评估审查
通过以节能评估审查为着力点，倒逼企业进行产业结构调整。今年以来，我委严格按照省《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和市发改委《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》要求，启动节能审查工作，对审批、核准、备案的项目节能审查情况进行了集中排查，对未作节能审查的项目要求补做节能评估。截止目前，共对58个项目进行了节能审查，其中：鹏程机械制造有限公司钢渣综合利用年产40万吨铸（锻）件项目、泽达创意产业园项目节能评估报告书已进行专家论证审查，另有56个固定资产项目已进行了节能登记表备案。
3、加强项目前期论证
以项目论证为抓手，从源头上促进项目结构调整，转型升级。根据招商项目联动审批工作机制，积极加强项目前期论证工作，我委主要从项目是否符合产业政策、工艺设备先进性、节能、环评、市场前景等方面进行论证，在项目落户和产业合理布局等方面发挥着重要作用。目前已对梁式起重设备及铁路设备、年产1.6亿米绦纶布料生产线、塑料薄膜包装袋和箱包生产、LED照明产品生产、勇强模具、夯福模具等15个项目进行了论证。结合我县产业结构调整和转型升级发展方向，提出了具有较强操作性的合理建议，确保项目符合产业政策和县产业发展需求。
4、加快主导产业转型升级
围绕“十二五”期间我县产业布局规划，加快实现工业产业和第三产业转型升级。根据市产业布局领导小组错位发展思路，对二产定位为装备制造、新材料、电子信息产业，其中：装备制造以奇瑞重工南方农机装备、宝骐新能源汽车、鹏程机械、模具制造检测平台、金牛变压器、顺荣油箱为龙头；电子信息以打造皖江区域电子信息基地为抓手，加快石英晶体谐振器、电子变压器、电子元器件等三大产业链建设，着力推进数字终端产业发展；新材料以永杰铜业、恒昌铜箔、电磁线缆为龙头，在原有铜基材料、光伏材料等产业基础上，着力引进电子级太阳能级硅基材料、电子级铜基复合材料、高效节能先进环保和新能源动力电池材料。三产定位为文化旅游、现代物流产业。其中：文化旅游，一手抓泽达创意学院和创意产业园、影视产业基地等各类文化创意项目建设，一手抓国家4A丫山花海石林旅游区、西山国家地质公园建设和小格里生态等景区保护开发；现代物流，大力引进第三方物流企业，向第四方物流拓展，完善物流网络，提升物流配送和仓储能力，以商贸流通、仓储和运输业为重点，将建设成为皖南特色物流中心。在发展以上主导产业的同时，不断壮大矿产资源深加工、食品深加工、纺织服装等产业等传统优势产业，着力延伸产业链，促进传统产业提档升级。
5、大力发展现代服务业
按照市关于促进现代服务业发展的政策文件要求，我委制定相关配套措施，先后完成了《县三产规划发展纲要》、《县物流业发展规划纲要》、《县“十二五”商务经济发展规划纲要》编制，从税收等方面对三产项目实行优惠，支持现代服务业发展。金融服务业加快发展，现有银行业金融机构9家，保险业金融机构3家，证券业金融机构1家。顺荣公司成功上市金牛公司改制工作加快推进，被评为第七批“中国金融生态县”。加大物流业招商引资力度，先后引进了宇航物流、江南国际、模具城、城东汽车市场园等一批规模较大的物流项目，在建的现代粮食物流园、振运物流中心等项目进展顺利。丫山花海石林旅游区被评为国家4A级旅游区，大浦乡村世界被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，核心区实现整体对外服务。以产业招商推动产业发展，推动浙江泽达创意职业学院及创意产业园、影视产业基地等项目落地发展。
6、加大产业承接力度，以招商选资促转型
以科学推进招商选资为拉动，创新招商思维和方式，围绕重点发展产业，着力引进投资大、产出高、带动力强的龙头型大项目，重点培育发展战略性新兴产业项目，促进经济发展转变新方式。截止目前，今年累计签约项目共82个，亿元以上项目32个。其中10亿元以上项目4个：总投资17.2亿元由浙江泽达创意产业投资管理有限公司投资的泽达创意学院及创意产业园项目、总投资20亿元由铜陵市永创电子有限责任公司投资的电子信箱科技产业园、总投资13亿元由杭州宝骐投资有限公司、亚夏实业股份有限公司投资的亚夏（杭州宝骐）新能源汽车及关键零部件制造项目、总投资20亿元由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资的综合批发市场项目。总投资5-10亿元以上项目4个：总投资5亿元由中辰新能源有限公司投资的高压LED照明项目、总投资5亿元由亚夏实业股份有限公司投资的亚夏汽车商城项目、总投资5亿元由四川柯美特建材有限公司投资的年产20万吨新型PVC建材项目、总投资8亿元由浙江瑞世纪影业股份有限公司投资的影视产业基地项目。
二、存在问题
受以下几方面因素影响，不同程度影响和制约着转变经济发展方式的进程：
1、主导产业竞争力不强，特色不明显。纺织服装产业品牌效应不突出，附加值不高，属劳动密集产业，具有很强产业漂移性；食品加工产业门类分散，精深度不高，缺少领军企业，存在竞争风险；矿产资源深加工产业加工方式单一，以粗放型开采为主，不利于资源节约和产业延伸；装备制造产业链不完善，研发、创新能力不足，产品单一，竞争力有待加强。
2、产业配套条件较弱。县城外向交通条件主要以两条国道和两条省道等公路为主，交通方式单一，高速公路、航道、货运铁路等运输基础条件簿弱，一定程度上制约产业大规模承接。同时，产业要素配套条件较弱，水、电、气需求难以满足，用地紧缺、用工趋紧影响了大项目落户。一些资源性重大项目因开采技术不够成熟或采矿权利益未达成共识，影响了开工建设，如姚家岭铜矿采矿权问题、钾长石矿非溶性钾矿等。
3、土地瓶颈制约着经济发展方式转变进程。受土地指标因素影响，项目用地紧张，项目引进和产业发展进程受到不同程度制约，对皖江示范区产业承接也造成冲突。同时，我县城镇建设总体规划和土地利用总体规划修编调整至今没有获得上级批复，也延缓了下步产业布局和城市建设发展。
4、受节能减排影响，能源供应紧张。市政府下达我县“十二五”期间单位地区生产总值能耗较2013年下降17%，二氧化碳排放较2013年下降18%的责任目标，节能减排工作压力较大。受此影响，拉闸限电措施，对工业用电量造成一定程度压缩，不利于装备制造耗能较大项目布局和发展。
三、明年工作安排
1、加快载体承载能力建设，培育和壮大产业布局空间。
省政府批复县经济开发区2平方公里的发展空间早已不能适应产业发展和布局需求，为此，我县正在着手加快经济开发区整合弋江、三里两工业集中区扩区报批工作。不断壮大许镇经济开发区建设规模，做好省级开发区批筹验收工作，形成“二区二园”模式。同时，不断完善园区水、电、气等基础设施配套工程建设，提升产业承载功能。
2、改善县对外交通条件，构筑皖南区域重要的综合交通枢纽节点。目前，我县列入国家、省交通规划的重要通道项目有在建的京福高铁，拟建的铜南宣高速公路、漳河航道综合整治工程和徐黄高速公路等。同时，市政府也将我县作为民航机场、通用航空机场选址的首选推荐方案。一批重点项目实施为县打造区域综合交通运输的关键节点提供了有利条件。下步拟实施以下项目。高等级公路方面：加快推进滁黄高速公路（南繁段）、（高铁站）至（高铁站）快速通道、至长江疏港大道建设工程前期工作。复工铜南宣高速公路。铁路方面：争取铜南铁路列入国家铁路“十二五”规划。启动至高铁站轻轨改造工程前期工作。水运方面：漳河航道整治提级工程列入省、市规划予以调整设计和建设内容。航空方面：通用航空产业园布点我县。开展通用航空机场民用支线机场前期工作。
3、加强规划引导，把节能、环保和资源消耗作为产业承接和布局的重要依据。科学编制开发区产业发展规划和基础设施规划，依据规划合理布局产业。对招商项目开展前期论证，加强节能和环保审查，禁止高耗能、高污染项目落户，不断优化产业结构，严格入区项目用地管理。
4、大力发展战略性新兴产业，加快产业发展转型升级。
近年来，我居委会根据办事处有关会议精神，及时抓好会议精神的传达学习，明确目标，落实措施，积极推进优化经济发展环境工作。
一、转变思想,重点项目居委会干部全力以赴。
我居委会内有大唐电厂和第二自来水厂两个大型项目。加快这两个重点项目建设对于建设好新和居委会，推进农村城市化建设具有十分重要的意义。为此居委会成立了优化经济发展环境工作小组，坚持把优化经济发展环境工作作为重点工程来抓，全心全意推进项目建设。如：第二自来水厂在征地拆迁阶段，所征地中有几百万的大型砖厂及大型养殖场，征地拆迁难度相当大。我居委会全体干部全力以赴，千方百计，甚至动用个人关系上门做思想工作，仅用一个星期就完成征地工作。
二、竭诚服务，及时为企业排忧解难。
我居委会对企业实行居委会干部的责任制，企业遇到困难，居委会干部第一时间到现场，面对面了解情况、协调矛盾、处理问题。如：今年7月12日，第二自来水厂周边村民因被征耕地遗留问题与第二自来水厂发生矛盾。居民上工地要求解决待遇问题。我居委会得知情况后，立即成立了纠纷调解小组，日夜加班，开群众会，挨家挨户做居民思想工作，最后促成双方达成协议，确保了重点工程顺利进展。
三、积极配合，加大打击力度。
我居委会积极配合办事处定期或不定期组织专项行动，严厉打击对企业、重点工程建设项目和投资商进行敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、强装强卸、偷盗器材、欺行霸市和无理取闹、阻工闹事的违法犯罪行为。
通过这三项机制的实施，有力地提高了我居委会的服务质量，优化了经济发展环境，增强了我居委会对外项目的吸引力，使成为一方投资兴业热土。
街道按照《省“四送一服”双千工程领导小组关于印发“四送一服”“三包三抓”专项行动方案的通知》暨《市区人民政府办公室关于开展“四送一服”、“三包三抓”专项行动的通知》的文件精神，深入辖区以走访的形式，将新发展理念、支持政策、创新项目、生产要素送到企业的家门口，并深入贯彻宣讲“包地市稳全省、包企业稳发展、包项目稳投资、抓内需拓市场、抓金融活血、抓运转保民生”的方针政策，积极营造支持实体经济发展的良好舆论氛围。
一、量体裁衣，主抓宣传。
街道领导高度重视，安排人员对区“四送一服”办公室，提供的《区100家联系包保企业》、《12家“四重一小”企业》、《71个重点项目清单》等进行逐一核查、核实、发现名单中地址上无辖区企业。情况已明但活动必须继续开展，于是找准方向，量体裁衣专项行动期间街道共走访辖区企业16家，发放收回企业问卷表16份，反馈企业图片、记录、数据信息等80余张，企业满意度大大提升。
街道通过网站、电子屏、微信等各种宣传渠道，全面公开“四送一服”、“三包三抓”专项行动宣传，提高企业、商户政策知晓率。针对辖区不同类型行业企业的需求，街道社保、统计、安委办等部门分类开展宣讲活动。继续保持多形式、多渠道、全方位地毯式宣传，继续本着细节抓起，宣传先行的原则，把宣传工作做扎实、做到位。
二、把“三包”宣传实效化，营造大氛围。
以专项行动开展为契机，落实“三包”要求，督促辖区企业、个体经营户做好复工复产、复商复市，积极维护经济发展和社会稳定大局，构建经常性联系服务企业、服务群众的机制，变“活动要求去”为“平常自发去”，在日常点滴中与企业、拉近距离建立感情，增进情谊。从活动见成效，把着力点放在推进专项行动制度化、实效化上，积极推介、企业关注省“四送一服”双千工程综合服务平台，畅通反映渠道，对活动中的好经验、好做法，及时以制度的形式固定下来，立足实效性，发现问题、解决问题，推进“四送一服”双千工程常态化，让实体经济不断享受政策和服务的红利。
三、把“三抓”宣传常态化、建立长效机制。
街道把这次活动的必要性、紧迫性对辖区企业进行多形式、多渠道、全方位地毯式宣传，继续本着细节抓起，宣传先行的原则。把宣传工作做扎实、做到位，为下一步工作的开展夯实基础，在工作开展前确定走访企业名单、提前做好联系、合理安排行程及成员分配、充分准备相应资料，争取做到有的放矢，精准走访，认真剖析总结，首先用真诚与走访企业建立互信，积极宣传“四送一服”相关政策内容，从思想上根本消除企业的疑虑，全方位地对新发展理念和支持政策进行宣传解读让企业听得懂、记得住、用得好，把宣传工作做扎实、做到位，努力实现辖区企业宣传调研的全覆盖，强化制度和工作机制建设，落实联系包保机制，确保“四送一服”常态化、长效化有效推进。
农业和农村经济目标全面完成。我镇20__年农业生产总值达24390万元，较去年增加1050万元，增加率达4.5% 。粮食总产量达1.9248万吨，人均粮食占有量达764公斤。新增转移农村剩余劳动力510人（其中：国外76人，省外434人），全年共计转移农村剩余劳动力9860人次，农民外出务工总收入达8381万元。充分发挥农村专业组织的示范和带动作用，新建隐峰镇喜来乐种植专业合作社1个，培育发展农业产业化龙头组织2个，各种农村专合组织共带动农户6860户。一年来举办各种技术培训会69期，受训人员达12150余人次，巩固发展科技示范户560户，推广新技术、新项目8项，共印发各种技术资料万余份。全年共推广绿肥作物光叶紫花苕440亩、晒烟腋芽抑制技术3000亩、病虫综合防治技术4900亩，推广优质稻面积达31018亩，推广水稻旱育免耕移栽27600余亩，推广晒烟地膜覆盖面积10170亩，晒烟总产值达3672万元，小麦、油菜、川芎免耕栽培220__余亩，共为农户增收节支396.8余万元。进一步加强川芎规范化种植基地和省级无公害农产品基地的建设，全年川芎、晒烟、蔬菜种植面积分别达11600、10250、9210亩以上，示范推广稻鸭共作新技术130亩，每亩增加农户收入160余元。充分利用我镇两河的地理优势，积极发展和带动小家禽的养殖，20__年我镇小家禽出栏97.6万只，发展种禽3.2万只，新增养殖大户4户，出栏生猪达46100头。努力宣传政策性农业保险相关内容，我镇能繁母猪参保达到344头，育肥猪参保达到930头，水稻参保达到3250.19亩。
积极推进农业基础设施建设。我镇全面完成了总投资540万元的农业综合开发土地治理项目，着力解决了制约我镇农业生产发展的主要障碍因素。项目共完成衬砌渠系31千米，其中l型渠11千米，u型渠19千米，修建人行便桥319处，安装涵管132米(文秘站:)，建成提灌站6座，示范推广秸秆腐熟还田保护性耕作技术9000亩，发放秸秆腐熟剂90公斤，示范推广测土配方施肥技术9000亩，发放配方施肥建议卡3000份，磷钾多元配方肥10.9吨，欣物康有机肥800公斤。同时，积极争取上级资金支持，新建鸭子河大桥上段两岸河堤2.6公里，新建堤灌站11座，新增农机总动力650千瓦，实现机耕面积3.6万作业亩，机收面积达3.2万亩，并对庆云村与敖平镇接壤2.6公里的断头路进行了硬化。对辖区的水利设施进行了全面排查，共排查出隐患11处，安排装笼442匹，落实防洪预备笼79匹。我镇新增农机具83台（套），积极争取农机局的灾后重建项目投入110余万，新建提灌站11座，新增农机总动力830千瓦，实现机耕面积2.8万作业亩，机收面积达2.52万亩。同时，我镇还积极争取日元贷款生态建设项目，共完成生态植树9909株。
农田灌溉水毁设施重建稳步推进。在我镇连续遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水严重灾情下，我镇5处堰坝冲毁，镇域内大面积农田出现灌溉难。为把洪灾损失降到最低，镇党委政府一边组织抗洪抢险，一边积极争取上级支持重建农田灌溉的基础设施，各水毁工程的应急方案陆续被制定出来。目前，各项工程建设顺利开展，为我镇农业用水，夺取农业丰收提供了有力保障。
抓运行保增长，确保工业经济平稳较快发展。当前金融危机对工业经济影响依然存在，要密切关注国内外经济运行环境的新变化，认真组织落实好全年经济运行调控方案，准确捕捉工业经济运行中的新情况、新问题、新趋势。进一步强化对四大主导行业和重点企业的市场环境、发展走势、原料供应、产销动态、经济效益的分析，为领导科学决策提供依据，指导重点行业、企业规避和降低运行风险。强化生产要素（煤、电、油等）的调度，建立应急处置机制，科学组织调度，确保生产要素供应的通畅有序，保证企业的正常文秘杂烩网经营。确保全年各项工业调控目标的顺利完成，××规模以上工业主营业务收入首次突破100亿元。
抓项目保增长，不断增强工业发展的动力和后劲。目前，全球性经济放缓，引发新一轮的产业转移，要紧紧抓住这一机遇，进一步创新招商方式，突出领导招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等方式，加大产业对接和产业重大项目招商力度，着力引进一批能使××经济发生翻天覆地变化的重大项目，以重大项目的引进助推产业结构战略升级。围绕四大支柱产业推进产业招商，重视四大支柱产业配套项目的引进，完善产业链条，提高产业的聚集效应。同时，继续抓好重大项目的建设和协调力度，建立项目建设进度管理体系，完善推进机制，排出项目建设进度计划，将责任落实到人，进度细化到月，确保项目建设顺利进行。营造民营经济发展氛围，引导本地民营企业为外商企业配套服务，大力培育创业主体促进本地草根经济的快速发展。
抓企业保增长，督促企业练内功，提高核心竞争力。一是积极引导企业加强管理，苦练内功、挖掘内部潜力，通过激励机制，引导企业学优、比强，争勇攀高，积极抢占竞争、发展的制高点，形成壮大一批优势企业。二是全力推进企业技术改造。技术改造具有技术新、投资省、周期短、见效快、效益好的特点。以中央财政每年安排150亿元技术改造贷款贴息专项资金为契机，积极争取重点企业技改资金，引导企业进行技术改造，运用新技术、新工艺、新设备、新材料提升改造，增强企业市场竞争力。三是提升企业品牌意识，加强信息化建设，扩大网络营销，不断提高产品质量，增强市场竞争力。四是引导企业兼并重组。企业之间的强强联合和重组，可以实现资源的优化配置，有利于迅速提升行业集中度，增强企业竞争实力。江联造船公司被瑞联集团收购后迅速做大做强，产值年年翻番，就是兼并重组的成功先例。因此，应积极鼓励和引导企业走联合、重组之路，抓住参与市场竞争的机遇赢得市场竞争的主动权。今年重点要做好三钻公司项目的包装，通过靠大联强、重组嫁接，吸引更多有实力的投资者收购或兼并，实现企业的重组新生。
抓平台保增长，为工业快速发展蓄势聚力。园区和码头工业城是工业发展的主战场，要加快这两大平台建设，吸引更多的企业向两个平台聚集，使园区和码头工业城成为××工业经济的增长极和火车头。一是要完善园区、工业城的服务功能，提高两个平台对项目的承载能力。二是要注重功能区划，不断完善园区和码头工业成的规划，尤其要抓好建设规划与产业集群发展规划的衔接，加大基础设施建设，推进产业聚集。三是加强政策引导，将优惠政策向两大平台倾斜，吸引高新技术产业及具有产业带动优势，配套协作功能强的大项目、大企业进入园区和工业城落户。
抓服务保增长，帮助工业企业破解难题。一是改善金融生态环境，在大力营造诚信环境，加强建设信用体系的前提下，多措并举，切实加大银行等金融机构服务工业经济的力度，同时鼓励发展各类担保公司、风险公司，拓宽企业融资渠道。二是优化工业发展环境，以开展机关效能年活动和贯彻落实九江市委、市政府《关于集中整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境的意见》为契机。强化市场秩序的整治和规范，营造公开、公平、公正的市场经济环境。清理整顿各类涉企收费项目和收费标准，规范企业涉企检查报备制度，落实帮扶企业十六项措施，切实减轻企业负担。同时，以企业需求为第一目标，以客商满意为最高标准，筹建企业之声平台，畅通诉求通道，落实四套班子领导挂点帮扶企业举措。三是建立全市工业企业人才队伍库，多层次、多渠道培训企业经营管理人才、高级技术人才和产业技术工人，为工业经济赶超发展提供人才支撑。
编者按：本文主要从加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展；加强民营企业培育，增强发展后劲；加快企业服务体系建设，改善企业发展环境；鼓励支持技术创新，提高产业竞争力进行讲述。其中，主要包括：结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作、协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持、抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务、组织开展成长型中小企业申报工作、做好**省中小企业培育示范区（县）的推荐工作、多渠道搞好融资服务、多途径搞好中小企业服务工作、整顿和规范市场经济秩序、支持企业创新平台建设、积极向上申报技术创新项目、引导企业加快新产品开发等，具体材料请详见：
自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，**市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。
一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展
积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[2009]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育，增强发展后劲
一是抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务，全市1至11月份新增民营企业452户；二是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的成长型中小企业；三是做好**省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，在区（县）申报基础上进行考评推荐并上报，大安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；四是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境
一是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。二是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。一是支持企业创新平台建设。指导机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了2008年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与**大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。二是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。三是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。
