时间：2023-07-28 17:33:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业发展的前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自1988年全国范围内大规模的实施农业综合开发以来，全国总计有超过1000亿元的资金用于水田林路村的综合治理，大规模的投入获得了巨大经济和社会效益。截止目前，全国开展农业综合开发的县(市、区)已达1629个，农(牧)场242个。近10年农业综合开发项目区的人均收入增长达19.5%。国内市场上的粮食和农副产品也从长期的供不应求，转变为阶段性供过于求，城乡居民的温饱问题得到了基本解决。基于此，农业综合开发工作是不是可以松口气?国家农业综合开发办公室常务副主任王征认为恰恰相反。
“十五”期间，农业综合开发不但要进一步加大力度，而且是任重道远。王征说:近年来我国农产品虽然达到总量平衡，丰年有余，但农业产业结构，产品质量矛盾突出，农业产业结构调整仍需进一步加大。在前不久召开的国家农业综合开发联席会议上，副总理特别指出了农业综合开发“四个一”的重要地位，即农业综合开发是社会主义市场经济条件下，国家支持和保护农业发展的一个有效手段，是巩固和加强农业基础地位的一条重要途径，是提高农业综合生产能力的一项关键措施，是促进农业可持续发展的一条重要途径。
王征说，农业发展进入新阶段以后，最为突出的矛盾是农业结构不合理。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。新阶段的结构调整不是简单的多种点什么，少种点什么的问题，而是面向市场，着眼于提高质量、效益和转变增长方式的根本性调整。新阶段面临的农民收入增长缓慢问题，是事关改革开放和现代化建设全局的重大问题。增加农民收入，要采取综合性的措施，但根本途径是要对农业和农村经济进行战略性调整，提高农业综合效益，农业综合开发作为我国农业和农村经济工作的一个重要组成部分，应该在农业结构调整中发挥重要作用，在稳步提高农业综合生产能力的同时，适应市场对农产品优质化和多样化的需求，调整结构、优化品种、提高质量，大力发展优质、高产、高效农业，推进农业产业化经营，提高农产品质量和市场竞争力。促进农业增效、农民增收。必须加大农业综合开发力度，加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，有效巩固、保护和提高我国农业综合生产能力，特别是粮食生产能力，为巩固和加强农业基础地位，确保国家粮食安全承担重任。
王征认为，农业综合开发工作必须适应农业发展新阶段的要求，以农业主产区为重点，突出改造中低产田，加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力，促进农业综合效益和国际竞争力，加快农业现代化进程。王征指出，要坚持以内涵开发为主，以改造中低产田，建设高标准农田为重点；坚持农业基础设施与农业生态环境建设的有机结合，加强农业生态环境保护；坚持高质量、高效益搞开发。围绕增加农民收入，大力发展优质高产高效农业，促进农业结构高速发展；坚持依靠科技进步，努力提高农业综合开发的科技含量；坚持发展农业产业化经营，加大对龙头项目的扶持力度；坚持按项目管理，统筹规划、综合治理、突出重点、兼顾一般、规模开发、注重效益；坚持多元化资金投入、资金安排实行效益优先、兼顾公平、集中投入、奖优罚劣；坚持发挥农业综合开发区域性、综合性、重点性、开拓性和示范性，努力提高农业综合开发整体水平。
王征强调，新阶段农业综合开发的总体思路是要适应社会主义市场经济体制和农业发展新阶段的要求，符合农业、农村经济结构和整个国民经济结构调整的要求，符合加入世贸组织以后增强我国农业国际竞争力的要求。王征说，农业综合开发要在相互“结合”上做文章:要把加强农业基础设施建设与提高农产品的质量和效益结合起来；要把解决当前农业和农村经济的持续健康发展结合起来；要与推动农业科技革命、实现农业现代化结合起来；要与发挥不同地区的区域优势和农业资源的比较优势结合起来；要与实施西部大开发战略结合起来。
山东省对于我国的经济贡献始终名列前茅，其领域范围内人口众多，农业发达。在社会主义农业大发展的背景下，山东农业在近些年的发展中产生了许多变化，农业产品更加丰富，种植结构更加合理，更重要的是山东农业的组织经营模式和产业化发展值得人们关注。充分了解山东农业发展变化的历程有利于山东农业在今后的发展中更加稳健，也有利于我国农业经济现代化大发展。
一、山东农业发展现状和前景
1.综合生产能力提升，经济稳定前行
在五年时间内，山东省着重加大了对于农业的各方面投入，着力进行农田基本建设和商品基地建设，农业生产力水平得到了突飞猛进的发展。农业机械在最近几年得到了更加广泛的应用，全省在农业播种和收割时基本实现机械化操作，减轻了农民的劳动负担。随着农业科技水平的不断提高，山东省还适时对一些作物实行了喷灌或滴灌技术进行更加科学合理的灌溉，最大限度地利用了珍贵的水资源。不仅如此，山东省还加大了对于农田的化肥供应，在合理的范围内尽可能地对农田使用化肥以增长作物产出。总而言之，山东省对于农业的各项投入提升了综合生产能力，确保了山东省农业经济的稳步前行。
2.农民收入增加，生活水平显著提高
农民收入在农业大力发展下得到了显著增加，而工农业产品价格的降低，导致农民生活水平得到了较大幅度的提升。数据显示，从1999年到2002年期间，农民人均支出从1300元左右达到1723元，增长了33%。山东省农民增加收入主要有以下两个大的原因：
第一，农业产业化经营的发展。更多和农业生产相关的乡镇企业在政府产业化经营政策的指导下不断建立起来，这些乡镇企业吸引了广大的农业劳动力进厂劳动，农民收入由此得到显著提高。
第二，调整农业结构。在科技力量和政府的扶持下，农户引进了经济效益更优的作物，并加强了养殖业的比重以增加收入。种植业和养殖业结合的农业发展结构显著增强了农户的抗风险能力，保证了农户基本收入，提升了农户的最高收入。
3.农业结构调整趋于完善
经过数次农业结构调整，山东省农业生产总值在全国范围内位居前列，农民收入不断增长。小麦、地瓜、玉米、大豆等粮食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等经济作物快速发展，畜牧业和水产业异军突起，这样的发展格局充分体现了山东农业的自然发展条件和科技应用发展，农业结构的完善性有利于今后山东农业的可持续发展和农民收入的持续增长。
二、山东农业现阶段存在的问题
尽管山东农业发展的前景良好，但不等于现阶段的农业发展没有问题，对于现阶段山东农业发展所存在的问题进行细致地分析，有利于解决这些问题，为山东农业日后的发展铺平道路。
1.土地问题
随着现代社会的城市化发展，山东省农业耕地面积不可避免地出现了减少的局面，而且现存的耕地农业潜力有限。从统计资料来看，在五年时间内，山东省农业耕地面积减少了283万亩，大约等于三个县的耕地面积总和。不仅如此，在现存在耕地中，有一部分常年受旱涝灾害影响，作物收成很难保证。沿海地区的耕地由于地势较低和地下水开采严重导致海水倒灌农田导致土地盐碱化。另外，有些耕地经过常年的耕作，土壤有机质较少，肥力下降并可能导致农田出现沙化现象。
2.人均占有问题
由于山东省人口的不断增长和耕地面积的减少，人均农田占有量不断降低，尽管农业产量不断加大，但也给粮食安全带来的一定的压力。因为山东人口在全国范围内都是靠前的，增长率也较大。土地复种指数由于自然条件的限制也无法进一步提高，因此无法挖掘更大的土地潜力。
3.粮食安全问题
山东省自古以来是我国的农业大省，但由于近些年来，农业结构调整，更多倚重经济作用的种植和发展，在加上耕地的减少和频发的自然灾害。山东省粮食作物产量出现了较大的滑坡，人均粮食作物占有量随之下降，给人民的粮食安全带来不小的挑战。2002年，山东省粮食产量为平均每人362.5公斤，虽然高于355.6的全国平均数值，但仍然低于国际标准规定的375公斤的粮食安全保障警戒线，这应该引起我们足够的重视。
三、山东农业发展的建议
1.进一步优化农业产业结构
山东农业种植结构已经趋于完善，但整个产业结构还值得建设，比如服务农业加工的第二产业和农业销售的第三产业都是山东农业发展的短板，政府应该加强政策倾斜，给予农民实质性的帮助和指导，完善农业从第一到第三产业的完整产业链。此外，山东省畜牧业发展处于起步阶段，还没有形成规模和产业，仅仅存在于农民家庭中的小户养殖不能给予农业经济发展较大的帮助。政府应该仔细甄选适合本地养殖的家畜，鼓励帮扶农户进行产业化养殖。
2.大力发展无公害作物
在新时代农业背景下，人民群众越来越关注农业安全问题，山东省农业应该抓住机遇，大力发展健康作物种植计划。鼓励农户进行无公害种植，在合理的范围内使用化肥，尽量少用农药，在生产加工环节也应该注重农产品的时鲜性，不添加防腐剂，让送到消费者餐桌上的农产品新鲜健康。
四、结语
我相信只要充分重视山东省农业发展的问题，提出合理的解决办法，山东省的农业经济能够为人民的粮食安全提供保障，为总体的经济发展做出贡献。
1 建立健全农业经济管理制度
自改革开放以来，我国实行以市场经济为主的度，以市场为导向，充分发挥个人对土地的自，使农业的发展取得了不俗的成绩。但随着经济发展水平的提高，第三产业以及新兴产业的快速发展，农业的发展受到了严重的冲击，越来越多的农民选择外出打工而不是在家务农。因此，为了改变农业目前发现的现状，需要国家的大力扶持，不仅是技术上的支持，更重要的是金融的支持，从而建立健全农业经济管理制度。首先农民依旧是土地的主人，享有充分的土地使用权，其次是要有国家的扶持政策，基于对农业的生产投入以及土地改造，给予农民优渥的信贷政策，帮助生产。农民有了生产积极性，又有国家的大力扶持，农业经济管理才会重现生机。
2 因地制宜的发展农业
我国的土地利用类型中耕地面积较少，林地草地相对较多，部分地区存在大片的荒漠，因此，如何合理利用土地资源以及水资源促使农业经济更好的发展也是重中之重。我国是市场经济为主，以市场为导向，不仅可以满足农副产品的流通和需求，也可以增加农民的收益。但以市场为导向最容易出现市场紊乱，往往最直接的受害者就是农民。因此，为了改变这种现象，就要因地制宜的发展农业，耕种合适的农作物，才能更大限度的发挥土地的价值，才能实现高产量低投入，使农业发展收益，市场处于平稳。
3 农业经济管理的信息化
新时代下，信息产业迅速发展，融入在我们生活中的方方面面。因此，加强农业经济管理与信息技术相结合，是农业经济发展的必由之路。目前我国的耕种技术，都是世代相传的粗犷式小农经济，农民大多不会获取农业发展的相关信息，信息的流通也相对闭塞。因此，加强农业经济管理的信息化发展，不仅有利于信息的流通，农业信息的发展以及农业科研的发展和改革，也能促进农产品的流通，提高农产品的附加值，促进农业科技化的发展。
4 加强农业经济管理人才的培养
农业要想取得良好的发展，就必须科学的发展，也就需要大量的农业经济管理人才。 正如袁隆平研究出了杂交水稻，大大提高了粮食产量，才能满足我们人口大国的粮食需求。我国农业经济管理要想与时代接轨，就必须重视人才的培养和科学耕种技术的传播。因此，我们不仅要加强农业经济管理人才的培养，还应当学习发达国家的农业发展经验，从他们的成功中总结出科学的农业发展的经验，再与我国的农业发展实情相结合，摸索出适合我国农业发展的道路。同时，对农业经济管理人才加强培养，全面系统的了解农业发展，并针对各自的表现，制定相应的发展方向，培养专业型人才。同时加强他们耐心、责任心的培养，才能使他们在与农民的相处以及推进农业的发展中顺利进行。
5 提高农副产品的利用率
我国是农业大国却不是农业强国，归根结底是农产品利用率低下，生产的粮食仅仅只是为了解决温饱问题，对于农副产品的加工，只停留在初级阶段。更由于我国是小农经济，各家各户的生产和销售，加工，都是单独的封闭的，很多农民也不懂得如何去提高商品的附加值这不仅造成农副产品原料的浪费，更失去了发展的好机会。因此，在新时期下，加强对农业经济管理就要提高农副产品的附加值，延长产业链，由专业的技术人员展开指导和宣传，为农产品的销售和加工打开渠道，使农民了解到更多的方式，去增加农产品的价值，不仅能够是农副产品的生产不用担心滞销，也提高了商品的附加值，从而可以增加农民的收入，推动农业经济向前发展。
6 科学技术是第一生产力
我国农业的发展依旧停留在原始的耕种方式上，这不仅浪费了大量的劳动力和成本，也使农作物的产值不高。除此之外，我国不同于发达国家的集体化农场，机械化程度高，我国属于个体独立的小农经济，农民单独拥有的土地不多，对于农作物的耕种更倾向于人工劳作以节约成本。这些都导致农业经济管理低下。因此，在农业经济的管理中，更要重视科学技术的重要性。首先在农作物的种植中，我国农业经济基本属于靠天吃饭，风调雨顺收成颇丰，干旱洪涝收成欠佳，针对这一问题，可以建立完整的防灾害体系，在平时注意蓄水和灌溉排水系统的处理。其次在农作物生长中，科学的应用农作物生长技术，促进农作物更好的生长，而不是一味的使用农药化肥，使无公害农产品减少。最后在农作物的耕种中，合理利用机械生产，这不仅可以提高资源的利用率，也大大的节约劳动力成本，减轻农民的负担。
结语：农业的发展是国家经济发展以及国家发展的基础，没有农产品的生产销售以及出口，国家就没有发展的根基。因此，在新时期下必须加强农业经济管理水平，这不仅是国民的生存问题也是国家的发展问题。要做到这些就需要国家的大力扶持，不仅从技术层面上，培养专业的农业经济管理人才，帮助农作物更好的生长发育，解决农民靠天吃饭的困扰，培养技术型人才，运用机械代替劳力的耕种，更要在金融方面给予农民更多的惠民政策。同时，技术人员也要牢记自己的责任，在总结先进水平的基础之上，牢牢把握我国的农业发展实情，才能摸索出适合我国农业经济管理的道理。最后，农民也应该对农业的发展前景保持积极性，认真学习先进的耕种技术，提高农产品的附加值，延长产业链，发展多种商品经济，才能促进农业发展的繁荣，也提高自己的生活水平。我相信通过这些环节的相辅相成，农业经济管理水平的提高将会指日可待，我国农业也将获得更好的发展前景！
参考文献
[1]王国新.浅谈信息化在农业经济管理中的应用[J].全国商情（经济理论研究）. 2014（15）
关键词创意农业;发展前景;优势;思路;江苏泰州;海陵区
创意农业源于20世纪90年代后期。借助创意产业的思维逻辑和发展理念，将科技和人文要素融入农业生产，拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业，即现在所谓的创意农业。在中国，“创意农业”最早由全国政协副主席、厉无畏在两会上第1次提出:创意农业的特色及其优势在于能够构筑多层次的全景产业链，通过创意把文化艺术活动、农业技术、农副产品和农耕活动，以及市场需求有机结合起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村的发展开辟全新的空间，并实现产业价值最大化[1]。中国创意农业理论创始人章继刚认为，创意农业以增加农产品附加值为目标，目的是在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，从而创造出独特的农民增收模式，实现农业增产、农民增收与农村繁荣。
1创意农业发展的主要手段
一是以观光农业园为抓手。农业过程利用和农业环境利用这2种发展思路，都与当地的旅游农业关系十分密切。二是构建产业链。创意农业新产品的设计与开发的核心是要构筑创意产品的产业链，并尽量拓展延伸。三是办好节庆活动。农业节庆活动是发展创意农业的载体，政府要积极引导扶持。四是培育创意农业人才队伍。高层次、高素质的创意农业人才是创意农业的生存之本、壮大之源。
2创意农业的发展前景
2.1创意农业渐成时代新潮流
创意农业是以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品和文化、艺术创意结合，以提升现代农业的价值与产值，创造出新型、优质型农产品和农村消费市场、旅游市场。在知识经济时代，创意农业将成为高附加价值的新产业。通过研发大宗农产品加工技术，规划有机农产品生产区，发展优质、多样化、高附加价值创意农产品，改进杂粮生产管理技术，发展健康精致农粮产业，开发地方创意农特产品，推广农业产业文化与休闲套装旅游商品，可创造农村就业机会，造福数万农民。创意农业生产将逐步向“十型”转变，即创新型、市场导向型、可持续发展型、外向型农业、园区带动型、特色产业型、自然人文景观型、民俗节庆型、自助参与型、美学经济型农业[2]。
2.2创意农业产业向农业产业集群方向发展
一是农业产业集群是创意农业产业化经营高级阶段的有效组织形式。 打造创意农业产业集群的过程，实际上就是采用先进理念谋划农业、先进物质装备武装农业、先进科学技术和创意提高农业、先进经营方式经营农业、先进的管理手段管理农业的改造过程[3]。二是打造创意农业产业集群要使农民严格坚持生产标准。即打造质量平台;壮大龙头企业，打造核心平台;实施名牌战略，打造精品平台;优化市场环境，打造物流平台，狠抓农产品专业市场建设，通过专业市场，把更多的农产品生产者、企业更紧密地联结在一起。三是创意农业产业集群发展着眼于提升农业产业的竞争力。围绕“特色、创新、优势、潜力”，重点发展区域特色强、竞争优势强、创意优、科技含量高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，加速从农户集群、企业集群向产业集群的发展;加速从单一的种养业集群向延伸至农产品加工集群、流通集群的产业集群发展，推动“一村一品”、“一乡(镇)一品”向“一域一业型”产业集群转变。四是高起点高标准地建设好创意农业园区。将农业的特色资源优势转化为市场品牌优势，创造出具有世界影响力的集群品牌，提高创意农产品国际竞争力;不断创建新的龙头企业，逐步形成龙头企业集群。
2.3农产品加工水平不断提高，创意农产品出口将逐步占据主导地位
出口创意农产品在基地建设、品种、品质、包装、储运、品牌等方面的标准不断优化。在农业对外开放过程中，我国引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验。
2.4创意农业将成为中国高端农产品市场的主力军
一是我国高端农产品稀缺，市场亟待开发。二是我国高端农产品应当按照优质农产品的标准，组织生产加工以特取胜的创意农产品，瞄准高消费群体，打造出中国创意农产品高端品牌，抢占高端特色农产品市场，提高农产品附加值，将成为农民增收致富的“法宝”。三是农产品生产时尚化，使农产品创意生产更时尚。兰州的“黑美人”土豆夺人眼球，其外皮为黑色，而肉却是经过太空诱变育种，变成了鲜艳的紫红色。玉米皮扔在地里一文不值，山东莱西农民巧用资源，巧妙设计使草鞋成了时尚，自纺的棉线做成鞋帮面，把草编工艺和中国结工艺巧妙结合，使一双草鞋卖到几十元，甚至上百元。
2.5创意农业引领亿万农民过上创意生活
创意农业也是与实用艺术结合在一起的“美的农业”。创意农业的艺术性正是通过达到美色、美形、美味、美质、美感、美景的“六美”创意农产品迎合了娱乐时代的公众心理，使农产品在相当长一段时间内，将是“看的比吃的贵”。首先创意农业充实市民精神和物质生活，种菜、浇水、摘瓜，自己动手烧煮农家菜等，越来越多的市民渴望走进农园，品尝做“周末农民”的滋味，在农村创建“市民农园”，让城里人下乡认购和种养瓜果蔬菜、鸡鸭鹅猪，市民买得休闲、锻炼和食品安全。在知识经济时代，创意带来新生活。通过研发大宗农产品加工技术，规划有机农产品生产区，发展优质、多样化、高附加价值创意农产品，改进杂粮生产管理技术，发展健康精致农粮产业，开发地方创意农特产品，推广农业产业文化与休闲套装旅游商品，创造农村就业机会，造福亿万农民。
3海陵区创意农业发展优势
一是高效农业蓬勃兴起。近年来，在继续扩大生产规模的同时，全力提升高效农业生产的科技化、设施化、市场化水平，以建设现代化农业产业园区为核心，以培大育强龙头企业为重点，以培育特色知名品牌为关键，以开展评比竞赛活动为抓手，推动全区高效生态农业发展上新台阶。全区高效农业发展水平显著提升，已进入从传统农业向现代农业、从农业大市向农业强市转变的重要阶段。到2009年底，全区高效农业累计达3 266.67 hm2;设施农业面积累计达343.33 hm2，占高效农业面积的11%。全区实现农林牧渔业增值3.75亿元，同比增长4.63%;实现农民人均纯收入9 492元，同比增长11%，连续保持增速，为发展创意农业提供了前提条件。二是创意开始渐入海陵农业。近年来，高效农业发展迅猛，一批有影响的创意农产品初露头角。如时代干花、新奇迷你花卉、水培花卉、盆栽草莓等。
4发展思路与重点
4.1政府应鼓励大力发展创意农业
政府在创意农业发展中将更多扮演“助燃”的角色。主要表现为制定创意农业发展战略和规划，确定政策导向，搭建平台，为创意农业产业提供发展空间和物质条件，吸引更多的人来投资。
4.2创意农业必须形成规模效应
创意是否成功，最终必须接受市场检验，不能沉醉于“玩概念”，要使创意“叫好”也“卖座”，必须形成创意农业规模效应[4]。推进创意农业园区、创业基地、创意农产品的建设和开发，并与合作社紧密结合，转化为规模效益，形成特色产业。
4.3创意农业的关键是构筑创意农业产业链
创意产业实际上有2个部分构成，一个是创意，一个是产业。只有促进创意成果转化为经营资源，进行深度开发，才能以形成规模，充分获取创意农业产业的效益。
4.4从产业发展出发，重点推进以研发设计为主的创意农业项目建设和创意农产品的开发
支持产业是直接支持创意农产品的研发、生产、加工，以及推介和促销这些产品的企业群，配套产业则是为创意农业提供良好环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等;衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群，在整个创意农业产业体系中，第一、二、三产业互融互动，传统产业和现代产业实现有效嫁接，文化与科技紧密融合。
4.5培养专业创意开发团队
文化与创意，二者紧密相联，互相作用，为创意农业的发展提供智力支撑。一是稳定现有的农村农业技术人才队伍，想方设法使现有农村农业技术人才安心于农业技术研究和推广工作。二是尽快实施创意农业人才培引工程。由于海陵区农村发展不仅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏创意引导和经营方面的人才，因此需要借助外脑，需要与城市有关创意企业和研究机构合作，并在合作中学习和培养起一批骨干，通过项目的辐射带动效应，进而提高农民的整体素质。还要鼓励科技创新，为创意农业提供科技支撑。加强与区内外有关高校、科研院所、创意企业的合作，聘请相关的学者、艺术家和企业家组成智囊团，请他们为创意农业的发展出谋划策。
4.6建立城乡互动互融的推进机制，加快不同产业融合发展的促进机制
如前所说，创意农业的发展需要第一、二、三产业的协同发展，而且农村不仅缺人才，还缺投资，这就需要城市工业的支持。为此需要制定一套鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资和支持创意农业发展的政策。只有城市反哺农村，工业反哺农业，城乡互动互融，第一、二、三产业融合发展，创意农业才能迅速发展起来，从而大大推进社会主义新农村的建设[5]。
5参考文献
[1] 创意农业:让资源“点土成金”[J].农家顾问，2010(4):20-21.
[2] 卢勇.论创意农业的价值与发展[J].农产品加工:创新版，2010(1):11-12，39.
[3] 刘孝全.中国创意农业的三重视野[J].农产品加工:创新版，2010(1):24-26.
会议的主要目的是，进一步研究探讨发展高效生态农业包括循环节约型农业的思路和方法，总结推广循环农业发展的好典型，推动全省循环农业发展，加快建设高效生态农业。
战树毅在讲话中指出，近年来，全省各地按照省委、省政府“发展循环经济，促进节能减排”的总体部署，以科学发展观为指导，积极探索和推进循环农业建设。到目前，全省已建设生态农业试点示范县41个，农村户用沼气池180万户，大中型沼气工程550处；建设“生态家园富民工程”示范村800个，示范户16万多户，新建农村清洁工程示范村50个；推广“四位一体”和“猪、沼、果”、“猪、沼、菜”等循环农业模式15万户，推广面积近1 00万亩；年秸秆综合利用量4550万吨，利用率达到68％。仅农村户用沼气一项，就年处理农村人畜粪便等废弃物2500多万吨，生产沼气6.8亿立方米，相当于标准煤近50万吨，年增收节支近20亿元，沼气户户均增收1 170元。同时，通过农村户用沼气、大中型沼气工程和沼气服务组织建设，年可转移农村劳动力近5万人。我省是一个农业大省，农业废弃物资源非常丰富，发展循环农业不仅潜力巨大、前景广阔，而且对整个农业农村经济的发展也有着十分重要的战略意义。各地要充分认识发展循环农业的巨大潜力和广阔前景。
战树毅强调，各地要进一步明确发展循环农业的思路和重点。要以科学发展观为统领，以建设高效生态农业、实现农业可持续发展为目标，紧紧围绕提高人畜粪便、作物秸秆、生活垃圾等废弃物的综合利用水平和节本增效两大重点，在全省加快建设一批科技含量高、辐射带动力强的循环农业示范区，推广一批适用性强、效果明显的循环农业生产技术，发展一批生态环境好、质量效益高的循环农业示范基地，使我省节约型、生态型、循环型农业发展的整体水平有一个大的提升。要立足当地的基础条件和再生资源优势，坚持因地制宜，分类指导；要着眼干农业农村经济发展的大局，坚持统筹兼顾，突出重点，找准发展的突破口；要在充分发挥政府推动作用的同时，注意调动群众参与循环农业建设的自觉性和积极性，坚持政府引导，群众自愿；要始终把提高经济效益和促进农民增收放在突出位置，坚持惠民为本。效益优先。在当前和今后一个时期，要突出抓好以下几项重点工作。
一是以示范基地和示范园区建设为重点，努力加快以沼气为纽带的循环农业发展步伐。各地要随着沼气建设规模的不断扩大，结合各自的产业特点，进一步抓好沼渣沼液的综合利用，拉长沼气产业链条。今年要集中力量完成省委、省政府确定的新建55万户农村户用沼气、56处大中型沼气工程的建设任务。到2015年，全省农村户用沼气要力争突破500万户。各地要按照“建管并重”的原则，进一步细化相应的管理办法，切实加强对大中型沼气工程设计、施工过程的技术指导和监督。
二是坚持直接还田、过腹还田与加工利用多轮驱动，努力提高秸秆综合利用的水平和效益。要以秸秆的肥料化、饲料化、能源化、基料化为主攻方向，加快相关技术的推广应用；要加快建设秸秆收集体系，引导支持有条件的地方和企业建设必要的秸秆贮存基地，积极推进秸秆综合利用产业化进程；要发挥好秸秆综合利用示范项目的带动作用。
三是以循环农业的理念，谋划好乡村清洁工程建设。乡村清洁工程建设是农业部循环农业促进行动的重要内容之一，也是发展循环农业的一个重要措施。各地要以循环农业的发展思路，统筹谋划实施好乡村清洁工程，彻底消除农村“三大堆”问题。
四是加大科技创新与推广力度，不断提高循环农业发展的档次和水平。循环农业的发展离不开科学技术的强力支撑。因此，要始终把科技的创新与推广，作为推动循环农业持续健康发展的重要措施。一是要加快现有技术的集成推广。二是努力推行标准化生产。三是加快新技术、新工艺、新设备的研发，强化技术的引进、消化和创新，不断提升技术档次，提高循环农业发展的技术支撑能力。
五是不断完善社会化服务体系，促进循环农业健康发展。当前，要重点抓好三个方面的工作。一是继续加强农村沼气服务体系建设。要尽快完善乡村服务网络，做到维修、换料不出村，真正让老百姓用的省心、放心。二是要结合当前正在开展的基层农技推广体系的建设与改革，把服务循环农业发展作为基层农技推广体系建设的重要内容，切实加强循环农业的技术培训、指导与服务，确保每一项技术、每一个环节都能服务到位。三是要积极探索社会化服务的新机制、新模式。要支持引导龙头企业、农村合作组织、行业协会等牵头组建专业化服务组织，逐步构建多元化的社会化服务体系。战树毅要求，各级农业部门必须不断解放思想，更新观念，转变思维方式，自觉用循环经济的理念武装头脑、指导工作，从战略和全局的高度把握好循环农业发展的方向，谋划好循环农业发展的思路。强力推进各项措施的落实。
一是要确定目标，加强规划指导。要立足当地资源状况和发展特点，加强调查研究，认真组织编制循环农业发展的具体规划，确定发展目标、主攻方向，制定切实可行的政策措施和实施方案，推动循环农业健康有序的向前发展。
二是要加强引导，搞好示范带动。从明年开始，省、市、县都要抓一批典型，抓一批示范基地和样板单位，通过典型示范，让广大农民群众和相关企业看到实实在在的效果，得到真真正正的实惠，把“要”变成“我要干”，由点及面地推动循环农业发展。
三是要积极谋划，建立多元化的投入机制。在发挥好财政资金引导作用的同时，要尽快研究建立多元化的投入机制，动员方方面面的力量投资发展循环农业。特别要研究制定相应的优惠政策，鼓励引导农民、企业、金融机构、社会中介组织等积极参与循环农业建设。
四是要加强宣传，营造社会氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志、宣传栏、培训班、专家讲座、现场观摩等多种渠道和方式，大力宣传循环农业的基本理论、常规知识、发展前景和先进典型，让更多的人了解循环农业。形成全社会关心、支持循环农业发展的浓厚氛围。
五是要提高认识，加强组织领导。各级农业部门要提高认识，高度重视，把推进循环农业发展摆上重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要靠上抓。要加大系统内部的统筹协调力度，建立完善的目标责任制度，最大限度地发挥各部门的职能作用，努力形成加快发展循环农业的整体合力。
【关键词】农业科研 产业
一、农业科技成果转化体制存在的主要问题
新的形势和机遇对现代农业科技提出了新的任务和要求，迫切需要大量优质高产农业新品种及能够实现规模化、标准化生产的新技术和新设施，而这些无疑需要大量的农业科技成果来实现。伴随着我国财力的不断增强，中央财政农业科技投入逐年增加，例如，2012年中央财政合计安排262.75亿元用于农业科研、农业技术与服务体系等方面，有力推动了农业科研工作的开展和农业科技成果的产出，然而科研成果转化率始终偏低。我国每年经国家和省级部门鉴定的农业科技成果达1万项左右，其中约30%可推广，但实际转化率只有10%～15%，远低于发达国家80%甚至90%以上的水平。究其原因，一是科研与产业脱节，导致部分成果与实际生产需求不匹配，以致农业科研难以形成与产业发展相匹配的创新链与技术链。二是我国众多企业、科研院所和大学的转化环节薄弱且转化体制机制不适应科技进步的要求，导致相当一部分有应用价值和前景的农业科研成果和先进技术因系统化、配套化及工程化水平不足而积压在“库”无法产业化。三是由于我国企业自身的研究水平较低，导致对来自大学和科研院所实验室的科研成果的承接和支撑能力差。四是现阶段我国农业科技评价体系导向不够科学，评价标准主要依据数量、刊物等级等，形成了重论文轻发明、重数量轻质量和重成果轻应用的向性错误，忽略了解决农业生产实际问题的具体效果及对农业发展的实际贡献。
二、多层面探索农业科研与产业紧密结合的新途径
（一）科企对接合作
农业产业化的本质在于商业经营，以商业资本的方式进行运作，而在加入科技成果后，农业科技成果产业化，则是以农业发展为主体，商业经营为辅体，推动农业发展的有效措施。在此基础概念中，需要建立科技领导农业的发展模式，不断强化农业与科技企业的合作，科技创新对于农业而言极为重要，在提升农业产量与质量方面起到决定性作用，现有的农业发展机制，使农业必然向信息化，科技化发展，近年来提升农业种植的专业化程度，是农业发展面临的主要问题，其根本目的是适应市场经济的需要，以社会经济平衡为重要目标，随着时间的推移，农业种植的专业化程度也逐步提升，使农业在市场中占有重要的一席之地，科技创新企业与农业的合作，一方面是专业人才的培养，另一方面是科技设备的应用，将科技有效的融入到农业发展中。目前，我国的农业科技发展相对于发达国家还相对滞后，相关的科技水平也存在一定的差距，其中，产生滞后与差距的原因不在于科学技术的落后，而是农业合作发展机制的问题，我国现有的农业发展大部分为依靠传统的农业合作社等机构，使农业发展规划受到限制，农业科技不能够有效的在农业发展中发挥作用，农业发展应做到与时俱进，秉承小家变大家的思想理念，使农业科技有效实施，推进农业科技成果产业化，不仅需要农户与科技企业的支持，也需要当地有关部门的扶持，毕竟在农业科技方面，我国起步较晚，初期发展农业科技合作的企业基本处于亏损状态，要积极出台相关政策，提高科技创新企业合作的积极性，从而使农业科技在农业发展中，形成有效的循环。受到传统农业发展思想的影响，农业科技成果产业化的形成，必须面临一系列的基体制改革，每一项农业科技必须经过长期的实验，反复验证才能够最终应用至农业发展中，而传统的农业发展则以快速高效为原则，在前期的发展规划中，的确起到重要的作用，但却经不起长期的考验，重要的原因是不能够适应未来的市场发展，导致部分农户在一年内获得巨大丰收，而第二年却连连亏损，使得大部分农作物仅能够在田地中不断腐烂，农业科技成果产业化可完全杜绝此种情况的发生，在科技创新的基础上，结合经营管理模式，使农业发展形成一定的市场缺口，有效提升农产品需求量，让农户种植的农产品有良好的销售渠道，并提升农产品的质量，在激烈的市场竞争面前，有基础的营销保障能力，进一步提高农业发展的主体优势。
（二）落实转化载体
提高农业科技成果成熟度科技成果之所以难以转化除了上述供需不对称的原因外，在很大程度上还由于连接科技链与产业链的“中试”环节的薄弱和缺失。“中试”环节作为承上启下的中间环节，是成功集成、熟化和推广农业科技成果的关键，是连接科技供给和产业需求的桥梁和纽带。但由于机制体制问题，其上游科研人员由于缺乏推广转化的动力、压力和资金条件，多将成果或技术仅停留在成果鉴定和评奖层面，其下游企业由于缺乏研发人才和条件，基本没有承受“中试”风险的能力和意愿，导致这一中间环节成为游离于当前科研链和产业链上下游外的薄弱环节。针对这一窘境，高校和科研院所应以涉农领域重点实验室、工程实验室和工程技术研究中心等研发平台和载体为依托，针对其将学术研究与当地产业发展紧密结合的职能定位和发展目标，持续不断地将科研成果进行工程化研究开发和系统集成，提高现有农业科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，缩短成果转化周期，使其真正发挥农业高新科技成果产业化孵化器的作用。
（三）完善激励体系
摘 要 本文主要简单的介绍了“互联网+”背景下农业的含义，通过对现阶段“互联网+”背景下农业发展中存在的问题进行分析，来探讨今后“互联网+”背景下现代农业发展的有效路径，以将农业与互联网相结合，推动农业的快速发展，使其能够适应当下的环境，提升现代农业经济效益，从而保障我国农业的可持续发展。
关键词 互联网+ 现代农业 发展路径 可持续发展
随着我国社会经济的不断发展，科学技术已经成为当下的热门话题之一。近年来，互联网与人们的生活密不可分，无论是在人们的日常生活中，还是在社会各行各业的发展中，互联网技术都起到了不可磨灭的作用。二十一世纪是一个互联网时代，在这种背景下，传统的农业发展模式受到了阻碍，其必须迎合新时期的发展趋势，将“互联网+”融合于农业发展过程中，以形成有效的产业整合，提高农业生产效率，促进农业经济的大力发展。“互联网+”背景下的现代农业，需要不断地完善产业结构，实现智慧农业的转型，制定科学的农业发展路径。
一、“互联网+”背景下农业的含义
“互联网+”农业指的就是将传统农业与现代互联网技术相结合，并利用网络技术来实现农业发展模式的转型，提升农业生产技术，优化农业产业链，挖掘和丰富农业生产相关信息，以推动我国农业的现代化发展，保障农业的稳定增长。
二、现阶段“互联网+”背景下农业发展中存在的问题
现阶段“互联网+”背景下农业发展中存在的问题主要有：一是网络在农村的普及度不高。虽然如今互联网的发展大家有目共睹，但是在部分偏远落后的地区，网络条件并不是十分好。当地的农民缺乏网络交易意识，而且对网络的应用也不熟悉，以致于其仍然使用传统的农业生产运营模式，无法真正实现有效的“互联网+”农业。二是还未重视农业产业链的核心地位，在转型过程中忽视了现代农业产业链的制定和完善；三是部分农民对新事物的接受能力比较慢，对互联网的应用还未完全掌握。农产品的信息还是过去的传统手法，未能发挥电子商务的作用，从而导致农业电子商务服务效果不显著。
三、今后“互联网+”背景下现代农业发展的有效路径
（一）向智慧农业转型
在互联网时代下，现代农业应当改变传统的农业发展模式，向智慧农业转型。首先，要将互联网技术贯穿于农业发展的每一个环节中，以提高资源利用率。通过互联网技术的应用，能够科学地控制施肥灌溉，有效分配人力资源，促进耕种的精准度。在农业的生产过程中，利用互联网技术，能够保障农业生产的专业性，提升农业生产效率；其次，要充分利用大数据，升级农业生产技术。物联网是互联网技术发展的产物，其能够通过大数据来把控各项信息，实现便捷而有效的通讯，可简化农业生产的繁复性。比起传统的数据，物联网的大数据所包含的信息要更为广阔，数据类型要更为丰富，具有结构不单一、规模大的特点。在农业生产中利用大数据，完善物联网体系，能够有效的实现智能化生活，对田g的土壤、生态环境和作物等实施实时监控，及时发现耕种中的问题并采用针对性的方案来解决，可提高农业的生产效益。
（二）完善互联网背景下农业的产业链
现代农业想要取得良好的发展，核心任务是制定现代化农业产业链并不断地完善。为避免发生农业生产和销售中的各项问题，则必须遵循共赢原则。现代农业应当做好市场调查，明确市场的农业产品需求，发展龙头企业，以带动和发展其他生产企业。要重视农产品加工企业的持续发展，推动农村经济合作社的发展，加大对农村经济发展的扶持，提高企业竞争力。除此之外，还应当建立完善的农业电子商务平台，扩展农产品的网络销售渠道，合理配置资源，实现农业产业链的创新。
（三）促进农业电子商务的发展
电子商务是互联网发展的产物之一，其是一种全新的购物模式，能够对农产品的销售起到重要作用。这种新型的销售方式，能够减少产品的流通成本，缩短流通时间，提高农产品的销售量，从而提高农业的销售量，增加农民的收入。这种经营模式可以让人们更了解农产品，丰富农产品的类型，有利于现代农业的稳定发展，也是互联网背景下农业发展的必然需求。
四、结语
将互联网技术与农业相结合，是社会发展的必然要求，也是现代农业发展的趋势和方向。就当下而言，“互联网+”背景下的现代农业已经取得了一定的成效，发展速度快，但是仍然还存在着一定的问题，有待于进一步改善和解决。这是一项长期工作，不可急于一时。“互联网+”背景下的农业有着良好的发展前景，在未来的发展过程中，要善于发现问题并有效解决问题，制定完善的现代农业发展制度，寻找最适合现代农业发展的道路，以推动我国农业的可持续发展，保障我国农业经济发展的稳定性。
参考文献：
[1] 伊恩桥.“互联网+”背景下现代农业发展路径选择[J].农技服务，2016（15）：183.
[2] 柳妍，王鹏.“互联网+”背景下生态农业发展路径研究――以武汉市广地农业科技有限责任公司为例[J].现代商贸工业，2016（20）：12-13.
关键词：农业物联网技术；农业发展；应用
1物联网的概念及农业物联网
物联网技术在农业当中的应用这就是农业物联网的定义，理解起来相当简单。这其中涉及了农业中十分广阔的方面，包括监测农业温室，农业滴灌，淡水水产养殖水质监测等各个方面环节。利用传感器的大量使用形成有效的监控网络，通过监控网络实现农业信息反馈[1]。为便于及时发现农业生产中的问题，及时反馈问题的位置，结合农业和现代生产技术，实现智能化，自动化设备在农业生产中的应用。农业物联网的出现对提高我国农业生产力发挥了巨大作用，随着农业物联网的普及，传统的低效、随意的农业生产方式也在逐步完善，信息化、现代化的农业发展是必然的趋势。
2现代农业中物联网的应用
2.1物联网在农情监测中的应用在我们国家，国民经济中农业是重要的组成部分。目前来说，国的农业生态环境非常脆弱，面临着巨大的隐患。并且极端天气等气象灾害持不断增多的趋势，土地荒漠化、盐碱化、沼泽化非常严重，加上干旱频发、水土流失、滥砍滥伐等现象，农业生产面临着严重的威胁。物联网技术作为一项新兴的信息技术已经被列入我国国家产业路线，并且在积极的学习国外先进的物联网农业管理经验。在重要的农业时节，农业生产的关键节点，以及旱涝灾情的迅速救助，都需要准确的农业信息。物联网技术在农业生产中的应用正是促进三农持续发展的重要保障[2]。2.2物联网在设施农业中的应用物联网技术在设施农业中的应用，可以保证农业成产。通过农业设施生产，可以生产无污染蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜等等健康、绿色的农产品。这些有机的绿色产品，对于维护公共卫生有重要作用。从某些方面来说，农业设施的发展可以保护人们食品安全的重要保证。有机蔬菜生产，能有效解决蔬菜质量问题，而且能有效提高农民的收入，特别是促进农业转型，具有重要意义。传统设备技术含量低，产量低，效率非常低。物联网技术应用于农业设施，提高农业生产设施的效率。智能温室的这种环境设置都需要进行精密的设计，其中做最重要的有湿度、温度、通风、灌溉等等。这在传统的温室中必然要消耗大量的人力和资源，不免会增加温室生产成本，物联网技术的加入对温室作用就显而易见，一方面可以节约生产成本，另一方方面还能保证温室生产的效率，而且在保证各个环境数据精确的同时农作物的质量也能加以保证。2.3农产品质量的监管农产品质量的监督应用物联网技术，可以大幅度提高管理的水平。近年来，中国食品安全事故频繁发生，对社会产生不利影响，这其中可以说有着质量监督很大的责任。怎样进行有效的农产品监管是当前十分尖锐的问题，目前来说，这是农业监管部门要首先考虑的问题。而在管理农产品中，使用物联网技术可以很好的完成这一任务，物联网技术可以有效地实现将整个农业生产和供应链的监控。总的来说就是从种子，饲料供应，到农产品销售和整个消费过程，都可以实施有效的监测。例如，在大米，面粉，肉类，乳制品等食品标签的电子标签中，可以实现对农产品的全面跟踪。
3结束语
综上所述，物联网技术与现代农业技术的结合是未来农业发展的趋势，也可以说是提高农业生产水平的最好、最快的方式，笔者认为这是解决农业、农村、农民（三农）实质性问题的关键所在。我们要高度重视物联网技术为农业发展带来光明的前景，明确物联网技术在农业发展的重要位置，采取一系列积极措施，有效促进物联网技术在中国的农业生产应用，真正做到为中国农业发展转型成现代化农业做出贡献。虽然物联网技术在农业生产中还存在一些问题，但随着非网络技术的不断完善，中国农业将进入一个新的发展时期。
参考文献：
[1]胡震.物联网技术在现代农业中的应用[J].陕西国防工业职业技术学院学报，2016(1)：37-39.
我国粮食流通市场全面放开之后，农发行的改革与发展进入关键时期。农业政策性金融业务在市场经济不断深化的条件下面临着粮食经营主体多元化、农业结构调整后农产品的多样性、粮食产业化经营多层次的新情况。作为惟一的农业政策性金融机构的农业发展银行，如何在履行好现有职能的同时，根据市场经济的原则和建立现代银行的客观要求，抓住机遇，实施农业政策性金融业务的战略调整，从广度和深度上拓展信贷支农范围，是目前不可回避的重大问题。
一、审慎扩展油料信贷业务，探索建立风险控制机制
为了及时防范和化解油料购销中的信贷风险，农业发展银行内蒙古巴彦淖尔市分行提出把握“三个关键”的贷款管理办法。把握“三个关键”即：首先，严格把握风险准备金比例。其次，严格把握市场价格。第三，严格把握库存监管环节。通过支持粮食企业扩大油料购销活动，收到了四个效果：一是促进了农业产业结构的进一步调整。二是解决了农民的卖难问题，提高了农民扩大再生产的积极性和生活消费水平。三是促进了农工商联合，粮食企业扩大了经营量，增加了效益。四是扩大了收贷收息来源。
随着粮食流通体制改革的不断深化，国家宏观调控的主要手段将集中到运用国有大型粮食储备方面。各个地方大批的中小国有粮食企业必然走向股份制和民营化，粮食市场的放开还会使更多的企业和民间资本从事粮食收购，农业发展银行的信贷支持重点也应该随之调整，决不能以所有制来确定支持重点，要以资金的效益性、流动性、安全性和市场规律选择支持对象，将从事粮食收购、调销和储备的各类企业都列为平等的市场主体，在政策上对所有粮食企业做到一视同仁，对民营资本给予国民待遇，只要能够符合信贷规定、接受信贷监管，农业发展银行就应该给予信贷支持。
二、以支持粮食产业化经营为突破口，拓展农业发展银行服务空间
一是积极支持原粮、油料的粗加工。选择辐射能力强、带动作用大、经济效益好，具有一定规模的粮油加工龙头企业作为直接支持对象，从横向上延伸农业发展银行收购资金的服务领域。通过支持龙头企业，改变目前企业数量多、产品质量差、档次低的局面，起到支持一个企业带动一方经济、富裕一方农民的作用。二是集中资金支持一批具有品牌效应的粮油深加工企业。将一些利用高新技术手段、市场占有率高的名牌粮油品种、饲料加工和粮食转化的新兴产业作为扶持对象，使农村涌现出一批档次高、影响大、带动力强的品牌企业，也为农业政策性金融的进一步发展探索新的经济增长点。三是择优支持经济作物的收购和加工。随着经济作物在农产品中比重的增加，农业发展银行要适应农业经济的发展状况，在收购资金使用范围上逐步拓展。四是探索支持农产品基地建设的新路子。对于那些畅销、高效、潜力大的农产品如优质小麦、油料、高油大豆、荞麦等，应积极探索通过信贷扶持开展集约化经营建设现代农业园区，使其成为加工业可靠的原料基地。五是对转化粮食、市场前景看好的大型养殖企业、畜牧加工企业给于必要的支持，特别是在内蒙古这样一个农牧经济类型地区，支持农业和牧业产业化，加大对弱质产业的扶持力度，对农业政策性金融的战略调整更有深远意义。版权所有
三、以构建现代银行为手段，增强农业发展银行可持续发展能力
一是更新信贷管理手段。借鉴国内及发达国家成功的管理经验，积极构建市场化、国际化、现代化的管理模式，运用最新的信息及通讯技术加强非现场的信贷监管，进一步提高防范和化解信贷风险的快速反应能力。二是最大限度地追求效益。既包括社会效益也包括自身经济效益，二者不可偏废，要积极寻求经济效益和社会效益的最佳结合点。现代银行必须以盈利作为经营的核心目标，以追求最大效益为自身发展的驱动力。三是建立科学的利益激励机制。走出一条具有农业发展银行特色的现代农业政策性银行的路子来
关键词:低碳农业;发展;调查;对策
中图分类号:F303.3文献标识码:A文章编号:0439-8114(2014)10-2448-05
Difficulties and Countermeasures on Low-carbon Agricultural Development in China
CHEN Sheng-tao1,ZHANG Kai-hua2
(1.City College,Wuhan University of Science and Technology,Wuhan 430083,China;
2.The School of Business and Administration of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China)
Abstract: The necessity, the function and challenges of low-carbon agriculture was surveyed. Accoring to the comparative data analysis, the difficulties in the development of low-carbon agriculture were analyzed, and the relavent countermeasures were put forward.
Key words: low-carbon agriculture;development;survey;countermeasures
随着对农业环境问题的重视,低碳农业的发展成为现代农业发展的主要方向。通过降低农业生产和农村生活中碳的排放,实现农业生态保护与资源循环利用,促进农业的良性发展,对农业生产和农村环境改善具有重要的现实意义。中国是一个农业生产大国,农业人口多,农业的任何一项改革都会对农业生产和农民生活产生重要的影响。基于此,本研究对低碳农业发展的现状与存在的问题进行了调查。
1发展低碳农业的必要性与意义
为了了解和分析低碳农业在我国开展的情况,笔者在2012年5~8月对武汉和上海进行了抽样问卷调查。问卷从低碳农业发展的必要性、作用、存在的发展障碍以及支持机制方面,对中国低碳农业的发展进行了调查分析。总共发放调查问卷200份。
低碳农业目前还处于开发初期,对其支持机制的研究多处于理论探讨阶段,因此,被选取的调查对象中,学历高的人数较多。按学历划分,大学以上123人,初、高中51人,初中以下26人;按性别划分,男性148人,女性52人。
1.1低碳农业发展的必要性调查
对表1进行分析可以看出,学历越高,对农业环境污染和农产品的化学物质残留关注度越高。同时,对低碳农业了解程度方面,随着学历的增加,了解程度增加。大学以上学历对低碳农业“了解”和“了解一些”的比例达86%,初、高中学历的为76%,初中以下的为62%。对于发展低碳农业必要性调查中,大学以上学历认为“有必要”的为70%,初、高中及以下学历的认为“没有必要”或“不清楚”的明显增多。对于低碳农业是否是农业发展的趋势调查结果与发展低碳农业必要性调查的结论基本一致,高学历的调查对象认同率达到80%,低学历的调查对象则更多倾向于否认和不清楚。
1.2低碳农业发展的意义调查
对表2分析可知,在低碳农业的扶贫作用选项调查中,对增加农民收入项的调查,认为低碳农业生产提升了农产品品质和市场价格的调查对象占85.0%,降低农业生产成本的占66.0%,而对增加碳汇收入不了解的占44.0%;在低碳农业为农村注入资金的选项中,82.0%相信财政补贴,60.0%相信民间组织和碳基金,而碳交易活动为55.0%。这反映出我国低碳农业发展中,碳汇交易和碳基金的参与作用需要加强。
在低碳农业改善农村生态环境选项调查中,对促进资源综合循环利用的认同度较高,三个子项认同度都超过60.0%,其中牲畜粪便无害化处理达到85.0%,说明了我国农村希望对牲畜粪便进行无害化处理的潜在要求。在改善农村生产和生活环境选项中,减少农村土壤、耕地污染和减少农村水体污染的认同度都超过80.0%。改善农业生态环境选项中,发展休闲农业为90.0%,保护农业系统内生物多样性和提高林木覆盖率超过80.0%,这反映出我国农村对这几项的关注度,希望通过发展低碳农业对这些项目进行更大的改善。
在低碳农业促进农业可持续发展选项调查中,对农业资源可持续利用中节地、节肥、节能作用的认同度各占50.0%左右。保护生物多样性选项中,降低化肥和农药对其他物种的危害和增加植被,认同度将近90.0%。在新技术和新观念选项中,对于低碳农业生产创新技术的认同度较高,达80.0%,而对观念改变和国内外经验交流的认同度相对较低。
2低碳农业发展存在的困难
2.1低碳农业发展的主体调查
在发展低碳农业的主体的选项上(图1),有129名调查对象选择“政府”,占总人数的64.5%;有45名调查对象选择“民间组织”,占总人数的22.5%;有26名选择“农民”,占总人数的13.0%。可见,在对发展低碳农业的主体的意见上,人们更倾向于政府推动,这是由我国政府部门所具有的较强的支配力决定的。选择民间组织的没能超过半数,说明我国民间组织能力的不成熟,农民的推动力占比最低,说明农民在农业生产中处于被动地位,无力进行主动的碳减排活动。
2.2低碳农业发展存在的困难
在发展低碳农业存在的困难选项上(图2),有45.0%的被调查者选择“政府扶持力度不够”,20.5%的调查对象选择“缺乏资金”,10.0%的认为“低碳农业技术不成熟”,15.5%的调查对象选择“农民没有主动性”,9.0%的调查对象选择“低碳农产品价格较贵,市场需求不足”。选择政府扶持不够和缺乏资金的占比相对较高,这说明低碳农业发展的最大障碍在于外部推动力量不够。
2.3低碳农业推广存在的困难
在推广低碳农业存在困难的选项中(图3),有35.0%的调查对象选择了“相关政策、法规尚未健全”,25.0%选择了“没有统一的生产标准、技术、模式”,选择“个体农户难以组织管理”的占21.5%,18.5%选择了“没有明确的经济效益”。这说明缺乏政府支持与应用技术是低碳农业推广的最大困难。
2.4低碳农业发展的外部条件
发展低碳农业主要缺少支持的选项上(图4),“缺少政策”选项占调查对象的40.5%,“缺乏资金”占30.5%,“缺少技术”占20.5%,“缺少市场”占8.5%。这说明调查对象认为低碳农业发展的市场前景非常好,缺少的只是外部的资金、技术和政策。
3低碳农业发展的重要影响因素
主要从政策支持、资金支持和技术支持3个方面对低碳农业发展中的一些重要影响因素进行调查,如表3所示。对上述调查数据进行挖掘分析,可以得出以下结论。
1)在政策支持选项的调查中,对“制定优惠扶持政策”的赞同率为81.0%,“对从事低碳农业生产的农户提供补贴”的赞同率为82.5%;认为有必要“建立低碳农业生产示范基地”的比例达70.5%;认为“政府有责任引导农民参加低碳农业技术培训”的赞同率为90.0%。上述4项反映了政府在支持低碳农业发展中应如何发挥作用的问题。中国低碳农业目前处于发展初期,政府对低碳农业发展的支持方式还不太明确,没能制定出相应的配套发展政策。因此,如何创新农业发展思路,实现农业的低碳化,还需要政府积极思考并制定相应的政策来进行引导和支持。
2)在技术支持选项的调查中,减少农业碳排放的主要方式以“推广农村新能源”最为受关注,赞同率为70.0%;而低碳农业技术应用存在的困难方面,认为“农民文化程度低,技术难学”的占88.5%,“已经习惯传统农业技术,不愿改变”的占85.0%,“土地面积小,无法运用技术”的占70.5%。从这个调查可以看出,低碳农业技术的使用与推广,阻力主要来自于农民主观认识的不足。因此,低碳农业发展需要尽量减少对土地的耕作,实行间作可提升土地的固氮能力;施用粪肥和秸秆等有机肥料有利于低碳农业发展,但会增加农民的劳动力投入,许多农民对此有抵触。另一方面,间作套种可以利用生物多样性,减少农药使用带来的碳排放,但这种做法无法与机械化耕种的效率相比,农民同样需要加大劳动力的投入。现今,劳动力不再廉价,大部分农民通过外出从事非农业生产也可以获取不低于农业生产的收益。因此,对大部分农民来说,发展低碳农业实现了整体社会效益,却没能带来经济效益,难以获得农民的普遍认同。
3)在资金支持选项的调查中,人们对政府补贴寄予了厚望,赞同率达到95.0%,政府出台政策引导占比为80.0%,政府农业基金占比为60.0%,个人自筹则没有赞同票,这说明农村自发组织低碳活动的意识十分薄弱。对于减少低碳农业生产面临的风险,希望提供农业政策性保险的占比为75.0%。综合分析,低碳农业的发展离不开金融的支持。低碳农业的发展具有较强的外部性,社会效益显著,发展过程中需要来自外部资金的支持。现阶段,中国不论是农业政策性银行还是商业性银行都没有对低碳农业的开发建立有效的信贷支持机制,保险机构的风险补偿机制以及相应的中介机构也没有发展起来。
4发展低碳农业的对策建议
低碳农业是一个新生事物,许多要求与我国现阶段农业生产不一致,低碳农业发展需要更多支持。
4.1培养低碳农业观念是根本
要想支持低碳农业的发展,观念转变是根本。没有农业生产主体的积极配合与自觉行动,发展低碳农业会变成一句空话。要帮助农民不断学习低碳农业知识,推动农民从传统农业生产和生活方式向低碳农业生产和生活方式转变[1]。具体方式可以通过教育培训、建立低碳农业示范园区、建设农村生活低碳展示村等,推动低碳农业发展。
4.2政府的政策引导是方向
地方政府要充分利用本地的农业资源,积极探索符合本地农业发展的低碳农业发展模式[2]。通过设立低碳农业科研专项基金的方式,依据本地实际,开展低碳农业的企业和个人制订补贴政策,划拨专门资金对低碳农业示范区以及低碳农业基础科研单位提供专项资金扶持[3]。建立低碳农业知识和经验共享中心,探索建立低碳农业科技推广模式,设立低碳农业科技指导人员,对农村人员进行专业培训。
4.3金融支持是关键
低碳农业发展,需要加强低碳农业金融支持机制研究,特别是开展农业碳汇开发与交易的机制建设。低碳农业发展是一个长期过程,不会一蹴而就,低碳农业发展的资金需要建立多元融资方式。这个融资体系要由政府与农业企业、金融机构和中介机构共同组成,可以由政府提供财政支持,商业性金融机构提供贷款贴息,担保公司设立担保基金,为低碳农产品生产、加工与流通环节提供资金支持[4]。除此之外,建立农村民间借贷与低碳农业企业的项目合作也是解决融资的可行办法。
4.4技术创新是条件
发展低碳农业离不开低碳农业技术的开发和应用。如发展农业循环经济,可以利用现代生物技术和专用设备,实现资源高效利用和循环利用,实现农业废弃物最大化的再利用,减少废弃物的碳排放,实现农业资源的循环利用和低碳排放[5]。
4.5宣传推广是平台
发展低碳农业,建立农业新科技和新产品集聚、展示和交易的平台是必不可少的。通过建立平台可以吸引和展示低碳农业高新科技成果,促进低碳农业技术成果转化及产业化,普及和传播农业低碳科技知识,促进低碳农业的推广和发展[6]。同时,不同地域可以依据地方的技术和农业基础,建立低碳农业展示与应用中心,整合农业技术,加强宣传推广力度,推动农业产、供、销和农村居住的低碳化。要充分发挥农业技术和人才的优势,建立低碳农业知识培训中心,对农民、农业管理者进行培训,并进行推广,促进低碳农业在农村的普及和实践。
参考文献:
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[4] 高歌,田彬.实施蓝海战略助推低碳农业发展[J].现代金融,2010(11):22.
关键词：精准农业 管理技术 应用研究
传统农业发展过程中采用了高耗能的管理方式，投入了过多的农药、化肥、等化学物质，也投入了大量的机械动力。但是，这种高耗能的发展模式是不适合现代农业发展的，导致了生态环境的恶化，土壤酸碱度失衡，致使农产品质量日益下降。在农产品市场竞争日益增强的现代社会，这种不符合可持续发展农业战略的管理模式必将被先进的精准农业管理模式所取代。
一、农业精准化生产管理技术的现状分析
精准农业是一种新型的农业生产管理思想，是在人工智能技术高速发展和信息技术快速发展的基础上诞生的。精准农业是实现农业可持续发展的重要途径，指明了未来农业发展的方向。精准农业管理模式是利用GIS地理信息系统、GPS卫星定位系统以及RS遥感系统等技术，及时了解农作物的生产环境、生长变化状况、病虫灾害情况等。为分析、模拟农作物灾害的发展趋势提供具体的作物信息、数据，作为进一步解决作物灾害问题提供参考标准。在此基础上，精准农业发展模式，利用各种智能系统，准确、细致地计算出精准治理措施。包括：喷洒农药、施肥灌溉、播种收获等生产管理方式。
精准农业的目的是为了通过先进管理模式对农作物进行管理，以最小的投入获得经济和环境的最大利润。目前，精准管理模式的主要技术支撑即以3S技术为基础的多种数据系统为技术支撑的管理模式。包括：变量控制技术、生物信息技术、专家系统、决策支持系统、产量分布图生成系统等。随着数据处理技术的提高，可视化技术和计算机科学的发展，还有网络数据库系统的开发，精准农业获得了快速发展，成为了国际上农业领域的发展热点之一，大大促进了农业产业的升级。
二、发展精准农业的必要性
发展精准农业是我国的社会发展的需要。目前，我国耕地面积大量减少，自然灾害发生频繁，再加上病虫灾害，旱涝灾害等，农业生产的发展也面临着更大的挑战。为了在世界农作物市场上占据优势，只有提高农业生产领域的管理模式，才能更大限度的提高农产品的利润，扩大市场占有率。精准的农业生产模式可以实现对农作物的精准化管理，解决上述各种问题。
发展精准农业是世界农业产业发展的需要。精准农业在世界范围内已经得到了很大的推广，成为了国际农业学、农业技术等高领域的研究对象，世界各国都在采用新型的精准农业管理模式。这符合国际农业发展的趋势。
发展精准农业管理模式是由可持续发展的需要决定的。传统的农业生产模式对生态环境的各方面造成了巨大的破坏，在能源资源供不应求的现代社会，发展精准农业更有利于建设可持续发展的农业体系，缓解建设现代农业过程中遇到的紧张局面。
三、精准农业发展过程中遇到的问题及解决对策
在发展精准农业的过程中，出现了一些水资源利用不当、施肥结构不合理、信息体制不健全的问题。发展精准农业就要着重发展灌溉精准农业、节肥精准农业、精准设施农业。发展精准灌溉农业就要根据信息系统反馈的数据因地制宜地选择灌溉设施，开源节流，节约水源，解决好水资源的时空分布不均的问题。发展节肥精准农业需要系统分析、预算出恰当的施肥时间，施肥数量，以及肥料品种。发展精准设施农业就是利用机械设施改变或者提供农作物生长的小气候，从而为农作物生长提供更为适宜的生长环境，提高作物产量。
更重要的是，要加大3S技术的应用范围，建立全面的农作物管理系统，在GPS和RS技术的基础上运用GIS技术准确分析数据信息，可以先建立实验基地对比分析。另外，建立肥料信息系统和土壤肥力系统，收集不同的土壤类型、作物类型、肥料的使用情况等做好统计分析，随时了解不同地区的土地肥力变化状况，以便进一步进行管理。
精准农业发展模式需要协调好人力与机械的关系，提高农业机械化水平，减少生产成本投入，目的是为了增加我国的农业市场竞争力。
此外，政府要加强基础设施建设，推进管理模式的创新，利用政府的力量大力支持信息技术的提高，建立完整的信息管理系统。建设全方位的农业信息管理中心，及时引进新型农业发展技术，形成农业精准化的发展规模。
结束语：
信息采集技术、网络技术和专家决策系统共同构成了农业精准化生产管理模式。精准化生产模式可以弥补传统生产模式的不足，在此基础上又可以降低生产成本，节约人力。在这种生产模式下可以对农作物信息进行智能采集、计算、判断、分析、预测与预警等，以达到提高农作物质量和产量的目的。由于精准化生产方式涉及到更多信息网络智能领域，因此要加强信息技术的推广。发展农业产业也要考虑地区差异，要根据不同地区的土地状况和实际情况因地制宜地选择不同的发展方式。
精准化农业生产模式符合国际农业发展的趋势，我们作为发展中国家，在发展精准化农业的过程中要遵循可持续发展的原则，学习先进管理模式，引进先进技术，争取在精准化农业发展过程中走出有中国特色的农业发展模式。
参考文献：
我国休闲农业于20世纪80年代开始萌芽，经历了90年代的初期发展阶段，21世纪初进入全面发展时期。目前，我国休闲农业主要有田园农业旅游、民俗风情旅游、“农家乐”旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游和回归自然旅游等模式类型。上世纪80年代以来，潍坊市在充分挖掘、整理本地民俗旅游资源的基础上，开创了我国民俗旅游的先河，成为全国最有影响的民俗旅游区。近年来，潍坊市的休闲农业有了较快发展，涌现出了潍坊金宝乐园、安丘青云山民俗游乐园、寿光林海生态博览园、昌邑绿博园、寿光蔬菜高科技示范园、青州黄楼花卉休闲农业观光园、寒亭益民合作社市民农园等典型模式。综合来看，潍坊市及我国大部分地区的休闲农业多以经济功能为主，在社会和生态功能方面还没有足够的重视，与发达国家休闲农业相比有明显差距，且存在许多问题。
（一）开发盲目，定位模糊
目前，我国多数休闲农业园区的发展，基本上以乡、村和工商业主自主开发为主，缺少整体规划和科学论证。很多项目在设计初始，对周边环境与潜在市场、园区功能、产品定位没有进行翔实调研、周密论证，开发建设不是量力而行、量需而择，而是简单搬用、盲目追新，随意性较大。虽然有些地区的建设、农林、水利和旅游部门都制定有相应的标准评定景区景点的等级，并实施相应的管理办法，但这样又形成多头管理，各自规划、缺乏宏观控制和指导。项目开发的无序性和盲目性，造成项目设置布局不尽合理、功能不配套、定位不明确、产业链不衔接、可持续性不强等问题。
（二）模式雷同，特色不浓
许多投资者仅把得天独厚的资源作为“摇钱树”，忽视可行性研究和资源评估，单纯模仿、仓促上马，项目设置雷同甚至重复，既缺乏特色、无吸引力，还容易出现“非均衡博弈”，造成无序竞争、多败俱伤。另一方面，与城市旅游、工业旅游、商贸旅游、探险旅游等相比，休闲农业的特色和价值在于其返朴归真的田园风光、品种繁多的土特产品、参与体验的农事活动、绿色鲜美的农家小吃和多姿多彩的乡情民俗等等。然而，有不少园区并没有充分展现出“休闲农业”的特色，或因规划地域逼仄遮蔽田园自然风光，或为模仿城市公园丢弃乡村特有“土”味，或为追逐现代时尚失去少数民族风韵，或因农事安排失真难遂游人体验意愿，等等。
（三）底蕴浅薄，品位不高
我国是农业文明古国，有着丰厚的农业文化遗产，其中，农耕文化、饮食文化、服饰文化、戏曲文化以及茶文化、酒文化、花文化等等，大量蕴藏在民间，可供休闲农业的开发和利用。许多园区在农业文化遗产方面的研究滞后、挖掘不足，致使项目内容缺乏文化底蕴，不能充分展示地方文化和民俗风情，文化主题不够鲜明，仍然停留在观赏、采摘等表层繁荣阶段，园区印象模糊、内涵浅薄、品位不高，不能满足游人精神层次的需求。
（四）服务落后，管理不善
不少休闲农业园区偏重设施、轻管理，重建设、轻服务，食宿卫生欠佳、活动内容单调，从业人员素质偏低、缺少正规培训，导游知识浅薄、服务态度恶劣等等，成为引发投诉的主要原因。休闲农业是集农业和旅游业于一体、综合性、多功能性、开放性的经济实体，对管理者的要求高。目前不少休闲农业园区管理层的人员多来自其他行业，知识结构不完善，管理经验不匹配，“懂农业的不熟悉休闲业，懂休闲业的不熟悉农业”现象较严重，制约了休闲农业园区的发展壮大。
（五）急功近利，破坏环境
生态环境是休闲农业生命力之所在，没有良好的生态环境，休闲农业也就失去了它的价值。许多地区片面追求短期经济利益，与休闲农业的可持续发展趋势背道而驰，过分依赖非自然的技术手段，大兴土木、生造景点，对生态环境造成破坏。不仅如此，有的园区为节约成本、减少投入，解决游人食、宿、行、游问题，靠违规扩张非农业用地的办法，致使生活垃圾、废物、废水污染肆意蔓延，严重危及当地自然生态系统的平衡。
（六）资源单一，内容贫乏
农业资源丰富，项目功能齐全，活动内容新奇，是开发休闲农业项目的关键。许多地方攀比跟风，仅凭几块农田、几棵果树营造休闲园区，总体规模小，没有综合性的休闲观光场所，园区景观杂乱无章，既没有少丰富多彩、可参与体验的活动内容，又缺少鲜活新奇、供启智怡情的教育内涵，难以满足人们回归自然的休闲需求，吸引力不够，游人逗留时间短，经济效益低下。
（七）调控出偏，缺场越位
在休闲农业发展调控中，许多地方政府部门角色定位出偏，存在缺场、越位或错位现象。一方面，有的地方政府认识不到位，在许多本该由政府做的事情上缺场：对园区用地、宣传推介、项目经营、安全卫生等方面监管不力，导致休闲农业市场秩序混乱，游客权益受损；有的地方财政未设立专项资金，对休闲农业园区扶持力度不够；有的园区相关产业和基础设施发展落后，交通运输不发达、不配套，通信网络系统不齐全、不畅通，无法对休闲农业的发展提供有力支撑。另一方面，有的地方政府角色定位不清，在许多不该做的事情上越位：无视市场规律，沿用计划经济体制决策方式，确定项目产品，造成低水平重复建设；以财政拨款包办垄断，造成休闲农业发展对政府的依赖；直接投资开发资源、兴建项目、负责经营，效益甚微、浪费严重，个别地区甚至有侵吞利益的案例发生。
二、国外休闲农业发展的经验启示
休闲农业最早起始于欧洲，休闲农业在发达国家被认为是传统农业的替代产业。世界各国休闲农业的发展模式，以意大利、法国、德国、美国、日本等国发展起来的“度假农庄”和“民宿农庄”等经营方式最为普遍。目前，发达国家休闲农业的发展已进入成熟期，其发展模式、经营管理、政策法规、理念导向等方面的经验教训，对我国休闲农业的发展和发展模式的选择有重要的启示。
（一）重视并突出地方特色资源
从发达国家休闲农业的发展情况来看，各国休闲农业的发展呈高度多样化、差异化，不仅每个国家之间，即便是一国范围之内、一个地区之内，休闲农业的发展程度、发展模式、经营类型等方面都存在相当大的差异。不可能存在适合所有国家、所有地区、所有阶段的一通百通的成功发展模式和经营类型。不重视与地方特色资源的结合，即是不重视核心竞争力的培育，许多国家和地区在发展休闲农业发展中有过失败教训。因此，选择休闲农业发展模式的关键就在于如何促使各个农村地区的资源优势向竞争优势转换，即必须高度重视并突出地方特色资源和地方性要素（时间因素、历史遗迹、空间分布、名称概念等）的开发利用。
（二）政府起重要而有限的作用
各国政府对休闲农业的发展都采取了支持和鼓励政策，发达国家的相关政策类型和政策工具内容尤其广泛。从发达国家的经验来看，政府除在道路等基础设施建设中发挥积极作用外，还应该协调休闲农业的发展环境，协助信息和促销宣传，提供适当的税收优惠和资金支持。此外，政府还应逐渐、适当放松管制，创造健康、和谐的经营环境，提升经营效率。
（三）规范完善标准和法律法规
发达国家休闲农业在项目用地、服务内容、文化条件、基础设施以及从业人员资格考核等方面设立了质量标准和评价细则，推动了休闲农业的有序发展。意大利、德国、美国、日本等国，在休闲农业的计划、用地、经营、纳税等方面制定有全面、具体的法律法规，保证了休闲农业的健康发展。因此，要使休闲农业有序、健康发展，必须规范行业标准、健全法律法规，既要防止和纠正“市场失灵”，还要不断补充或扩展市场。
（四）民间团体的作用不可替代
休闲农业具有地域性和季节性特点，要实现产业化和规格化，市场推广和宣传促销至关重要，经营者个人难以独立完成。在发达国家中，这项业务更多的是依靠联结农户与市场的纽带———行业协会来进行。此外，除了政府的有效管理，发达国家主要通过行业协会来制定行业标准、提供休闲农业经营管理咨询服务、进行休闲产业评估等，以提高休闲产品质量、规范休闲产业的发展。可见，在休闲农业的市场推广、合作经营、标准制定、监督检查及评估培训等方面，行业协会能够起到政府和经营者个人所不能起到的作用。
三、潍坊市休闲农业发展前景分析
山东省潍坊市具有发展休闲农业的优厚资源，随着居民收入水平的逐步提高、道路交通的日益发达、闲暇时间的明显增多、农村基础设施的不断改善以及传统农业的战略转型，休闲农业的发展有着广阔的前景。
（一）资源条件
潍坊市交通便利、资源丰富、名胜遍布、古迹众多，加之旅游业起步早、农业基础雄厚，发展休闲农业潜力巨大，主要表现在：1.区位资源优越。潍坊市南依沂山，北濒渤海，东连海港名城青岛、烟台，西接工矿重镇淄博、东营，是山东半岛的交通枢纽，陆海空立体交通网络四通八达；南部是山区丘陵，中部为平原，北部是沿海滩涂；市域共有大小河流112条，其中流域面积在100平方公里以上的有55条，主要分属潍河、弥河、白浪河、胶莱河、小清河水系；海岸线西起淄脉河口，东到胶莱河口，东南－西北走向，全长143公里；国土绿化水平不断提高，林业事业长足发展，目前全市森林覆盖率已达到30%以上。休闲农业的多样化、多功能化条件较为完备。2.农业基础雄厚。潍坊是农业大区，是山东省农副产品的集中产区之一，是全国农业产业化的发祥地，农业综合生产能力、农民组织化程度、农业科技水平和主要农产品产量在全省乃至全国都占有一定位次。经过近几年的农业结构调整，全市已经建成了寿光蔬菜、青州花卉、诸城板栗、安丘樱桃、昌乐西瓜、潍坊萝卜等一大批名优特稀农产品生产基地和农业高新技术示范园区，既能创造经济效益，又有极高的观赏价值，这是发展观光、采摘、种植、喂养等模式休闲农业的基础条件。3.风景名胜众多。潍坊市南部山区丘陵地带，自然风景名胜数不胜数。“小泰山”沂山，层峦叠嶂，河流湍急，既有优美的自然景观，又有古老的人文景观；青州云门山，危崖峭立，景色迷人；青州仰天山“，一窍仰穿，天光下射”；安丘青云山，林幽溪清，植被丰富；临朐石门坊，漫红嵌黛，瑰丽如画；潍城浮烟山，依偎符山水泊，山水相映，景色秀丽；有“北国江南”之誉的临朐老龙湾，泉水喷涌，四季恒温。此外，还有世界级地质旅游资源巨厚沉积页岩硅藻土“万卷书”、“化石宝库”景观，规模宏大、景观独特、蓝宝石资源丰富的昌乐古火山群胜景等等。得天独厚的风景名胜，是开发森林氧吧、水面垂钓、生态农园等模式类型的休闲农业的前提和依托。4.潍坊历史悠久，文化灿烂，人文遗产遍布各区。青州偶园，是清朝康熙年间文华殿大学士兼刑部尚书冯溥的私家花园，结构严谨，布局得体，园内假山是我国唯一保存完好具有康熙风格的人造假山，浓缩九州山川秀水，具有极高的艺术和史料价值；范公亭及三贤祠，为后人祀三位青州知州范仲淹、富弼、欧阳修之所；范公亭北邻有李清照故居，宋代词人李清照、金石学家赵明诚夫妇寓居此处14年，写出了著名的《金石录》30卷和多篇传世诗作；建于清代道光九年（1829年）的安丘庵上石坊（节孝坊），岩石建筑与石雕艺术有机组合，繁而不乱，工艺超群；诸城王尽美烈士故居和王尽美纪念馆，是进行革命传统教育和道德理想教育的课堂。千百年来，出生或活动于潍坊的历史文化名人有100多位，宗教的发展与融合也留下了具有较高旅游价值的名寺古刹、石窟佛像等遗址遗迹，厚重的历史底蕴和文化传承是潍坊市休闲农业的重要内涵。5.乡村民俗多彩。潍坊市现辖奎文、潍城、寒亭、坊子4区，青州、诸城、寿光、高密、安丘、昌邑6市，昌乐、临朐2县，含68个乡镇、49个街办，全市总面积1.61万平方公里，户籍总人口868万人，有汉、满、回等51个民族①。市辖农村地区的乡土文化和风俗习惯颇具特色。安丘石家庄民俗村，每年都有日本、美国以及东南亚、西欧等国的游客，来到这里随农家俗、学农家活、住农家房、吃农家饭，体验民间风俗、饱享田园之乐；建于1988年的石家庄民俗博物馆，由民间礼仪厅、民间工艺室、民间文娱室、农事用具室、农家生活室、农家纺织室、私塾学堂室及婚俗院等组成，陈列、展示、再现了鲁中一带清末和建国初期的农家生活场景和风俗习惯。建于1986年的杨家埠民间艺术大观园，现已形成以木版年画文化、风筝文化、古店铺街民俗文化、郑板桥书画文化4大景区、20多个景点的民俗文化观光园，游客在这里可以尝试年画、风筝制作。依据民俗村和民俗博物馆，开发民俗文化休闲农业，可以让游客真切体验和感受潍坊的民俗文化。6.旅游品牌知名。近年来，随着潍坊城市建设及旅游文化产业开发，城市、乡村风景更加亮丽，“中国潍坊—逍遥游”品牌知名度大幅度提高，旅游业已成为推动潍坊经济发展的重要产业。据国内旅游抽样调查显示，2009年潍坊市接待国内游客2313.4万人次，同比增长23.76%；实现国内旅游收入181.41亿元，同比增长26.37%，相当于GDP比重为6.66%。国内旅游人数全省排名由2006年的第9位上升为第7位，国内旅游收入排名由2006年第9位上升为第4位。按旅游目的所占比重排序，依次为观光游览、休闲度假、商务活动、探亲访友、会议等，其比重分别占34.16%、24.26%、22.48%、7.56%、3.89%。游客比较感兴趣的是民俗风情、山水风光和生态旅游，其中民俗风情、山水风光、文物古迹、农业特色旅游、生态旅游、主题公园，比重分别占78.52%、60.39%、52.28%、38.66%、18.35%、15.27%。其中，生态旅游所占比重同比上升26.87个百分点。②“中国潍坊—逍遥游”，是潍坊精心打造的山东第三大旅游品牌，目前，“逍遥游”精品线路逐渐走向全国，在国外也有了一定影响。
（二）发展机遇
潍坊市不仅具备发展休闲农业所需的资源条件，而且正面临良好的发展机遇，潜力巨大，前景广阔。1.经济快速发展。近年来，潍坊市经济快速发展，居民收入稳步增长。上世纪80-90年代，潍坊市GDP居全省第二，在全国25个国民生产总值过百亿城市中居16位。2005年，潍坊市农民人均纯收入达到了创纪录的5017元，增长13.1%。在全市12个县市区中，寿光市农民人均纯收入以5566元位居第一，潍城等6个县市区农民人均收入突破了5000元大关，其它5个县市区收入也均在4000元以上。③其中，6个县市区全部达到小康县标准，4个县成为全国百强县。2006年，潍坊市人均GDP达19677元（相当于2659美元），已接近或达到中等收入国家水平。④2009年，全市城镇居民人均可支配收入增至17267.3元，比上年增长10.0%，城镇居民人均消费性支出12484.1元，增长7.9%；农民人均纯收入7695元，增长8.8%，农民人均生活消费支出5240元，增长8.5%。⑤人均可支配收入跃居全省前六，增幅全省第一。⑥截至2010年，全市实现地区生产总值同比增长13.3%，全社会固定资产投资增长22.6%，社会消费品零售总额增长18.6%，地方财政收入增长28.2%，居民消费价格涨幅为2.6%。⑦全市城镇居民人均可支配收入达到19675元，增长13.9%；农民人均纯收入8872元，增长15.3%。⑧经济增长、收入增加，为城市居民外出休闲旅游和我市休闲农业发展奠定了坚守基础。2.消费观念转变。随着收入稳定增长，城乡居民的消费水平不断提升，消费结构也日趋合理，交通通信、文教娱乐、医疗保健等发展性和享受性消费支出大幅增加，服务性消费的需求连年上升，恩格尔系数不断下降。2000年，我市城区居民恩格尔系数为34.02%①。到2006年这种情况得到明显改善，城镇居民恩格尔系数回落约1.83个百分点，降至32.2%，接近了发达国家的水平。②这一变化说明，潍坊市城镇居民的生活已越来越不满足于衣食住行，而转向追求精神享受，追求返璞归真、亲近自然的生活方式。另一方面，随着城市生活环境的恶化、工作节奏的加快、休闲空间的减少，促使城市居民将目光和兴趣转向郊区、转向城市周边的农村，希望体验清新恬静的田园生活。为拉动旅游消费和相关服务业发展，潍坊市推出了“旅游一卡通”“、惠民一卡通”。有拉动内需政策作保障，潍坊市发展休闲农业的市场前景看好。3.闲暇时间增多。休闲，是人类有目的、有意识地发展自身的一项重要精神活动，主要包括两方面的内容：“休”，即有效地休整和恢复机体功能，满足娱乐或享受的精神活动需求；“闲”，指可自由支配、合理利用的业余时间，或可转化为人力资源时间资源。故“有闲”，亦是休闲的前提之一。和我国大多数地区的情况一样，经济发展、生活水平提高、收入增加，潍坊市城乡居民的闲暇时间随之增多，追求身心放松、精神闲适的需求渐趋高涨。1995年起我国实行双休日制，1999年起实行“五一”、“十一”、“春节”三个“黄金周”制度③。2007年12月，国务院公布了《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》；2008年1月1日，我国又开始实施《职工带薪年休假条例》。目前我国已经有法定假日114天，再加上国家正在逐步推广的带薪休假制度，我国公民每年可享受的节假日增多，人们的闲暇时间越来越宽裕，普通工薪阶层的闲暇时间一般能达到120天，每年约有1/3-1/2的时间在闲暇中度过，休闲日渐成为城镇居民的常态。闲暇时间的增多、文化生活和旅游消费的增长，将促进潍坊市休闲农业更快发展。4.传统农业转型。潍坊市是我国农业产业化的发源地，传统农业正处于转型时期。自1993年开始，潍坊市在全国率先提出并组织实施农业产业化战略，从单纯追求数量增长转换为追求效益增长，并越来越关注人、资源、自然三者间的协调发展。近20多年来，特别是自我国加入WTO之后，潍坊市农村纷纷以市场为导向调整农业结构，依靠农业产业化，从本地出发不断创新模式、丰富内涵，制定区域农业发展规划、品牌农业、创汇农业、有机农业等新的农业发展模式，为我市农业的可持续发展奠定了良好的基础。在传统农业的转型中，潍坊市多功能农业发展呈现出强劲势头，农业多功能理念也得到了广泛认同，逐渐形成全面开花、形式多样、各具特色的良好局面。发展休闲农业，既是农业多功能性的体现，也是农业战略转型的方向。
四、休闲农业发展模式选择的原则
各国和各地区的社会经济、自然条件各有不同，故休闲农业的发展模式不尽相同。不过，基础理论的导引、异域经验的启示及实践问题的总结，可以帮助我们突破国家、地区畛域，发现休闲农业共性，从而依据本地资源条件和发展前景，科学选择休闲农业的发展模式。具体说来，潍坊市及国内其他地区选择休闲农业发展模式应遵循以下原则：
（一）市场导向
市场是休闲农业生存和发展的根本，选择休闲农业发展模式，首先必须要明了服务对象和利润来源，从市场需求出发并准确把握市场需求变化，进行投资决策、设计项目、开发产品及服务，并适时更新升级，避免盲目投资，降低风险、减少不必要的损失。
（二）资源优势
选择休闲农业发展模式，首先要找准本地资源优势或特色，在景观、生产、消费、住宿、疗养、度假、观赏、品尝、参观、体验、娱乐、学习、购买等方面，开发新的服务产品，或赋予服务产品以新的内容、新的样式，在旅游产品、旅游线路、游览方式、时间选取、消费水平等方面提供多种方案、多种服务以供选择，满足游客不断增加的新的消费需求。
（三）以农为本
作为山东省的农业大区，潍坊市发展现代农业、生态农业，目的是为了提高粮食产量、增加农民收入。因此，选择休闲农业模式，应该在确保农业主体地位的基础上，挖掘农业产业的新功能、延长农业经营产业链、拓展农业发展新空间，依托特色农业资源，把农业基地建设、产品开发与人们观光、参与、体验等需求有机结合，促进城乡统筹发展。
（四）科学规划
从潍坊市实际出发，近期宜以城市郊区型为主、景区周边型为辅，进行开发规划；长远来看应重点开发景区周边、特色农村、高科技农业基地等为主。由于客源主体人群是城市居民，距离城市近、基础设施好、开发成本较低、效率效益较高，目前潍坊市休闲农业主要集中在城郊。城郊休闲农业的开发近期宜以观光、农家乐为主，长远应以休闲、度假、购物为主。随着城市居民收入水平的提高，休闲需求将趋向多样化、高级化，现有的城郊普及型“农家乐”模式将难以满足新的需求，城郊休闲农业应当向特色化、专业化、科技化，多功能、高品位、绿色环保方向发展。城郊以外的休闲农业因其客源广泛、距离城市远，应当以度假旅游为主。总之，项目规划要依据本地的自然、经济、社会条件和市场需求，不能攀比跟风、一哄而上或重复建设；项目开发要充分考虑区位条件和交通条件，统筹安排休闲资源，做到景点区域分布合理、规模适度、档次适中，产品及服务内容丰富、特色突出；规划设计要发扬传统文化，融汇现念，展示休闲农业的奇趣性、参与性和多功能性特点；客源及市场定位应从实际出发，内外兼顾、以内为主，立足本市、带动省内、推向全国、影响国外。
（五）可持续性
发展休闲农业要树立科学的发展观，做好农业发展远景规划，充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源，保护生态环境，实现休闲农业与资源环境协调发展。休闲农业模式建设和经营不能破坏环境、污染环境，要做好水土保持、自然生态保育、公害防治及废弃物处理等工作，做到开发与保护并举、生产与生态并重。
（六）民间主体
休闲农业经营的主体是农户或企业，选择休闲农业发展模式要充分尊重广大农民的意愿，政府规划项目、制定政策的前提是农民同意、愿意，不能强制性安排，更不能强制性推行。选择休闲农业发展模式，要把促进农民增收作为出发点，政府应加大对农民的扶持力度，使农民切实从休闲农业的发展中真正得到实惠。
（七）兼顾协调
