时间：2023-07-30 10:22:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇海绵城市建设建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract： Through the concept of sponge city construction， based on the experience and Inspiration of sponge city， green infrastructure and stormwater management at home and abroad， according to the actual situation of Kunming， this paper discusses the problems of sponge city construction to provide scientific guidance for realizing the benign hydrological cycle， speeding up the construction of sponge city and ecological civilization construction of Kunming in the 13th Five-Year period.
关键词： 海绵城市；绿色基础设施；低影响开发；雨水资源利用；控制指标
Key words： sponge city；green infrastructure；low impact development；utilization of rainwater resource；control index
中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）05-0021-03
0 引言
根据外国关于雨洪、绿色建筑及城市内涝相关技术，我国因地制宜提出了海绵城市的相关建设理念。海绵城市从根本上说就是雨水的自然调蓄，而相关技术则是将传统的就地排放的思路调整，将自然途径与人工措施相结合[1]，从而形成的低影响开发雨水系统（LID）。海绵城市在被提出之时是用来保护城市原有的“海绵体”，包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园，可渗透路面这样的城市配套设施，使这些“海绵体”在应对气候环境和自然灾害等方面发挥“弹性”作用，无论是雨季还是非雨季都能起到调控的作用[2]。最近几年，国内外相关学者也做出了不同程度的研究，美国环保局（EPA）有利用绿色基础设施代替LID的趋势[3]，国内王思思[4]、车伍等人利用传统的国内雨洪调蓄措施与国外雨洪管理模式相结合。目前关于海绵城市建设中最亟待解决的问题是如何地雨水综合管理利用，减少城市内涝，为城市着“绿装”。在海绵城市建设热潮下，就昆明市中心城区规划建设用地建设海绵城市的迫切性和存在问题加以分析，在科学规划、政策倾斜、资金支持、管理运营等方面提供相应对策和建议。
1 昆明市建设海绵城市刻不容缓
随着城市化与城乡统筹的进一步推进，城市规模大幅度拓展，昆明城乡发展与建设在土地资源、生态环境等空间承载方面的压力会更加突出。建设海绵城市，不论是在水资源、防洪排涝安全还是在水环境保护、水生态恢复、缓解热岛效应上都具有非常重要的作用，是应对城市规模不断扩大所带来的这些问题的综合解决方案。昆明市海绵城市建设可以增加地下水补给量、涵养水源，改善昆明水循环[5]，恢复天然水循环系统；当下雨时，雨水下渗使地下水变为蓄水模式，增加了其水位高度，一方面缓解了地下水漏斗区扩展漫延，另一方面缓解了地下水位的持续下降，最终要的是削弱了雨水在径流峰值的流量，减轻了雨水对城市及周围带来的自然灾害，保障昆明城市排水安全；改变昆明现有的城市排水系统采用快排模式，增强城市地表雨水下渗能力，缓解昆明水资源短缺问题；同时能够减少河道侵占和径流污染，加强入滇河道水生态系统保护，改善滇池水环境，进而降低城市热岛效应，改善城市人居环境。
2 昆明市建设海绵城市存在问题
2.1 昆明是一个严重缺水的城市
昆明市水资源分布不均匀，雨季雨水约占昆明总降雨资源的85%；而昆明市人均水资源的用量约为300立方米，低于京津唐地区，甚至与国外严重缺水的以色列（人均水资源260立方米）相差无几，与国际人均水资源1700立方米相距甚远。昆明城市缺水问题极为严重，用水严重依赖流域外调水引水工程。
2.2 年径流总量快速增长，内涝淹水频发
结合解放后昆明中心城区建设用地规模的增长情况，估算传统开发模式下，至2020年中心城区建设用地在开发后，对应的径流量大幅增加为未开发状态的6.0倍，比未开况下增加约5.0倍。以2014年的情况来看，年径流总量比天然情况下增加了2亿立方米，约为中心城区年用水总量的三分之二，约为牛栏江引水工程远期年调水量的三分之一。
图1中为历年昆明城市建成区规模逐步增长的同时，建成区年径流总量的增长情况，由1950年至2013年，昆明建成区的径流总量增长了50倍。年径流总量的大幅增加带来了各种各样的问题，包括影响了城市所在区域的水循环、涉水安全问题、水资源短缺、水环境污染、水生态退化、加剧城市热岛效应等。昆明市的雨水资源化利用问题已成为制约其经济和社会发展的重要因素，必予以高度重视。
2.3 昆明中心城区老旧小区较多
昆明市一些老、旧城区的排水系统一般为合流制，设计标准低，绿化率低，雨季不能将雨水及时下排，往往造成严重的内涝问题，改造难度较大。昆明中心城区老旧小区的雨水收集利用要根据小区的实际情况推行雨洪回收利用系统，雨水收集利用后可提高抗暴雨能力，可降低水处理、排洪排污、管道输送维护费用，同时也可实现小区内绿化浇灌、景观用水、清洁卫生等其他功效。
2.4 缺乏城市雨水管理的综合考虑
昆明市在规划、开发、运行、管理及可持续发展方面，普遍缺乏系统、全面和行之有效的政策及激励机制，需要借鉴国内外其他城市雨洪管理利用的先进经验，高度重视城市雨水资源利用工作，出台相应政策法规和科学合理的资金补助等激励机制。昆明现有的雨水利用地方规范性文件效力低，法律保障力度不够，影响城市雨水资源利用工作的推进，对下一步开展海绵城市建设来说缺少具体的政策指导。昆明市虽已编制了《昆明市城市排水（雨水）防涝综合规划》，从规划层面对低影响开发利用雨水资源提出了相关要求，但仅靠单项专业规划来指导海绵城市的建设和低影响开发雨水系统的构建是远远不够的。
3 昆明市海绵城市建设具体措施
3.1 严格要求新建区的建设
建议成立工作组，协调规划、住建、水务、滇管、园林等相关部门，针对十三五期间的新增用地全面落实海绵城市建设要求，新建区域海绵城市建设时建议采取广义下沉式绿地和绿化屋顶为主，将源头分散式雨水径流控制作为调蓄容积的主要措施，实现地块开发后的外排径流量与地块开发前持平，不增加下游片区的内涝淹水风险；在可能的情况下，适当考虑对在建项目、已批未建项目提出补充海绵城市建设相关内容的要求。确保到2017年，昆明市海绵城市建设先行先试建设取得成效。
3.2 有序完成建成区的改造
昆明市考虑到海绵城市建设的社会影响，根据自身条件，建成区改造建议按照改造绿地、修建海绵型道路和广场、公共设施用地、行政办公用地、商业用地、居住用地的顺序，对已开发地块进行海绵城市改造，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等现状改造，灵活采取透水铺装、下沉绿地、雨水收集回用系统、屋顶绿化、道路生物滞留槽、干塘、湿塘等多种措施相结合的方式以实现改造地块满足年径流总量控制率的要求，缓解旧城区排水系统压力，减轻现状内涝淹水问题。对建成区进行逐级、逐步的滚动改造以实现地块年径流总量控制率要求，是未来昆明市海绵城市建设的主要内容。
3.3 优先推行绿色雨水基础设施建设
昆明市在海绵城市的推广上应着重放在海绵型公园及绿地上，增强其城市基本的调控能力，例如建设下凹式绿地、雨水花园、河岸生态滤池、人工湿地等[6]。加强对自然水体的保护以及非硬化地面的建设，禁止将其硬化是原有的海绵体的能力受到破坏，是城市内自然水体能够自然流通，构成良性水循环系统，从根本上解决水环境问题。建设海绵城市的重中之重为将原有的破坏的河道恢复其功能，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。
3.4 创新发展雨水资源化利用产业
昆明市需要创新城市雨水管理理念，应积极开展再生水利用及雨水资源化利用的基础研究，以及新设施设备、新工艺的研发并实现产业化。污水、雨水资源化利用应从工业园区再生水利用、市政工程项目雨水资源化利用及区域性雨水资源化利用等方面同步规划建设。雨水收集利用后可降低因外流域调水（牛栏江-滇池补水工程）、污水处理、管道输送、排污排洪的成本，减少市政管网维护费用。这项产业可促使雨水的收集没备的生产、运行管理、中水利用等方面产业链的形成，为昆明市水资源供给途径，减少对城市公园或绿地的灌溉次数，节约灌溉用水量，提高水资源利用效率，缓解水资源紧缺难题，节省投资费用。
4 建议
4.1 加强规划引领
昆明市相关部门要尽快制定昆明市海绵城市建设实施方案，积极组织专家编制昆明市雨洪利用专项规划，修订与海绵城市建设相关的技术指南、技术导则等基础技术文件。将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标融入城市总体规划、控制性详细规划及道路、绿地、市政工程等相关专项规划编制中[7]，为下一步推进海绵城市的建设进行方向把控和提供技术支撑。
4.2 完善支持政策
根据国家试行的海绵城市建设技术指南，昆明市应结合自身水文、水环境特征以及城市雨洪管理水文控制指标，设立径流总量控制、径流污染控制、雨水资源化利用三大类指标考核体系，建立完善海绵城市建设项目绩效考核u估制度[8]，确保项目绩效情况得到科学客观地考核。各级政府应该将海绵城市建设作为重点民生工程，创新投融资机制，充分发挥开发性、政策性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对海绵城市建设的信贷支持力度。在中央财政补助力度有限的情况下，推广运用PPP和政府购买服务等模式[9]，通过财政资金激励、撬动大量企业投资和社会投资，筹措其余建设资金推动项目建设。
4.3 强化人才保障
海绵城市建设涉及面广，需要从投资、设计、建设到管理运营等各方面储备人才。昆明市海绵城市建设需要重点加强技术人才的保障，通过引入专业技术人才、现场培训、与国内优先开展海绵城市建设的北京、镇江、南宁等城市交流经验等方式，增加海绵城市建设领域的专业技术人才数量，提高专业技术人才素养。各个高校应该通过对建筑、规划、环境、市政、生态等交叉学科的系统培养，造就具有可持续发展理念、综合分析和工程实践能力的创新人才。
4.4 重视能力建设
昆明市应在区别海绵城市建设项目的经营性与非经营性属性的基础上，注重能力建设，创新建管机制。建立政府与社会资本风险、收益与共的合作机制[5]，采取政府购买服务、财政“以奖代补”等多种形式，吸引社会资本积极参与到海绵城市的“投、融、建、管、营”中。制定市场化、长效化的低影响开发设施运营维护管理办法，规范标准化海绵城市建设工程的监测、评估、分析、研究等一系列工作，严格绩效考核并按效付费。
5 结论
海绵城市建设不只是对城市基础设施、城市水系统的变革和创新，更是现代化的城市管理模式，涉及到城市建设、更新、改造、维护的方方面面。昆明市以海绵城市建设为契机，利用多种低影响开发措施，综合管理利用雨水资源，可改变“逢雨即涝，雨后即旱”的现象，实现城镇化和环境资源协调发展，提升城市人居环境，当好全省生态文明建设得排头兵，起到全省建设海绵城市示范引领作用。
参考文献：
[1]王斌，曹怡春.海绵型村镇广场景观空间优化设计[J].工业C，2016（4）：99-100.
[2]住房城乡建设部.海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）[S].2014，10.
[3]车伍，赵杨，李俊奇.海绵城市建设指南解读之基本概念与综合目标[J].中国给水排水，2015，31（8）：1-5.
[4]苏义敬，王思思，车伍.基于‘海绵城市’理念的下沉式绿地优化设计[J].南方建筑，2014（3）：39-43.
[5]陈梅，曹杰，颜士春.建立城市雨水收集利用系统实现城市雨水资源化[J].城市建设理论研究，2011，16.
[6]国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见[J].建筑节能，2015，43（11）：3-4.
[7]郭洋洋，刘龙坤.浅谈如何推进海绵城市建设[J].建筑工程技术与设计，2015，31：1822-1822.
海绵城市是通过吸水、蓄水、净水和释水的过程，破解城市内涝与缺水并存的难题，是解决城市水生态问题的新思路，是一项利国利民的大事。自2013年国家提出建设“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”以来，相关部委陆续出台指导性文件，并组织开展海绵城市建设试点工作。
随着海绵城市研究和建设的不断深入，一些问题需要重视。首先是相关政策文件控制目标过高。《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，到2020年城市建成区20%以上的面积就地消纳和利用70%的降雨。对于高密度城市，特别是老城区，绿地率低，地下空间往往已被利用，单纯依靠开发技术措施难以达到控制目标。另外这对去除污染物能力有限，水质难以达到相应的标准。
其次是对海绵城市缺乏科学的系统的认识。一些地方认为海绵城市就是建下凹绿地。在资金、人员、认识都准备不足的情况下盲目上马快速建设，会造成不良后果。
三是缺少与国家政策对接的地方规范。《海绵城市建设技术指南》中一些措施对于某些地区不一定适用。例如，可渗透铺装在寒冷地区就不适合实施，雨雪融化后渗入铺装面层和基层，会出现冻裂、冻胀的现象。
四是现有措施存在局限性。雨水花园、下沉式绿地、屋顶花园都要求耐涝性强植物，对物种有限定性，因此大面积推广会造成本土植物物种以及相关的其他生物物种减少。
建议：修改完善相关政策文件。补充从宏观层面进行雨洪调控和管理的措施；补充市政雨水管网设施改造、升级的章节；对于新老城区的考核指标要区分，避免在老城区的大拆大改。细化海绵城市建设措施，各试点城市依据地方实际特点配套制订相关指南、规范、标准细则。综合考虑海绵城市建设、运营、维护成本，做好资金估算和资金安排，合理支出费用，避免资金的浪费。
此外，对海绵城市试点地区的基础设施情况、土壤和绿地的最高持水能力、绿地的综合功能定位及其与城市土地其他功能进行科学评定，明确可进行海绵城市改造的绿地范围。
关键词：低影响开发；道路设计
1 海绵城市与低影响开发
海绵城市就像一块海绵那样，能把雨水留住，让水循环利用起来。即指遇到有降雨时能够就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，同时丰富城市景观，增强城市生态功能，让城市更加宜居。
海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针，把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水紧密结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标。海绵城市建设既要实现生态目标，也要满足城市功能。因此，低影响开发设施建设必须要以建筑与小区、绿地与广场、城市道路等城市基础设施作为载体，城市规划、设计、施工及工程管理等各部门、各专业统筹配合，突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，构建低影响开发雨水系统。
2 城市道路建设在低影响开发中的重要性
随着城市建设的发展和城市规模的扩大，大量的硬化地面减弱了雨水的渗透，雨季降雨量大时容易形成洪峰，导致城市部分区域积水；导致城市热岛效应、温室效应加剧，极端气象条件和极端水文条件增多。
城市道路是城市空间的重要组成部分，在城市建设中占有很重要的地位，在不断加快的城市化进程中，道路面积不断增加，道路硬化用地面积占城市建设用地面积约15～20%。道路路基范围收集到的雨水量非常可观，而目前这些资源都无法得到有效利用，如果能在现有雨水直接利用与间接利用的研究基础上，针对绿化带用水特点，研究新型路面材料、雨水就地渗蓄、利用方式，就近收集道路径流作为地下水、路边绿化带的补充水源，对推动低影响开发建设有着非常重要的意义。
3 低影响开发城市道路建设设计方式
3.1 城市道路实施现状
目前在城市道路建设过程中，以满足城市道路功能为目的，在雨水控制和利用思路上主要体现“排”上，忽略了对生态的保护和环境的影响；这种以“路面横坡收集-雨水口-市政管网”为主的道路雨水排放方式， 主要缺陷有：①道路雨水经市政排水管网直接进入河道，道路绿地不能有效地滞蓄雨水，不能对地下水进行补充；②绿化带不能有效蓄留雨水，因经常性的浇灌绿化成为道路用水大户，每年都消耗大量自来水，加剧了我国水资源严重短缺的现状；③雨季地表径流量大幅增加，造成洪涝灾害；④雨季地表水排水不畅，路面积水严重，面层湿滑，引发交通事故。
3.2 城市道路路面材料的选择
城市道路路面传统做法一般采用水泥混凝土和沥青混凝土。为城市建设需要、改善生态环境，2012年前后建设部了《透水沥青混凝土技术规程》和《透水砖路面技术规程》，规范规定透水混凝土路面应满足道路路面使用功能，并满足透水、抗滑、降噪要求。透水沥青路面组合形式分为三种，分别是①路面水进入表面层后排入临近排水设施、②路面水由面层进入基层（或垫层）后排入临近排水设施、③路面水进入路面后渗入路基。前两类主要用于需要减小降雨时路表径流和降低道路两侧噪音的新建和改建道路，解决了“排”和降低路面径流和噪音的问题，但是未解决“渗、滞、蓄、净”的问题。第三种形式路面水渗入路基，但规范要求路基土渗透系数大于或等于7×10-5cm/s的公园、小区道路、广场和中轻型荷载要求的道路可采用该路面形式，也就是说在城市道路快速路、主干路、次干路等车流量大的重型和超重型荷载条件下不能采用透水路面。随着低影响开发建设被越来越多的部门重视，建议相关部门共同研究环保、强度高的沥青路面材料。
透水人行道要求土基应具有一定的渗透性能，土的渗透系数不小于1.0×10-3mm/s，且渗透面距离地下水位应大于1m。人行道及绿化带满足“渗、滞、蓄、净”相对容易一些，但人行道与绿化带毕竟才占总道路面积25～40%，为满足道路车行道整体功能，靠近车行道的绿化带和人行道也都设置了防水系统，不能有效解决“渗、滞、蓄、净”的问题，所以整体解决道路路基范围内“渗、滞、蓄、净”是处理低影响开发建设的重要内容。
3.3 低影响开发建设城市道路设计理念更替
3.3.1 道路横坡及绿化带设计方式选择
城市道路传统设计方式是将道路做成向车行道外侧倾斜排水至道路雨水口后汇入雨水管系统，绿化带做成高于车行道25～40cm的凸起形式。为有效解决城市道路“渗、滞、蓄、净”的问题，建议将车行道做成向中央绿化带倾斜的形式，向绿化带方向排水；绿化带做成低于车行道5～10cm的凹型形式，以便于收集雨水，在绿化带下方设置碎石盲沟，在盲沟底面，超过路基工作区深度范围后设置碎石层，反向路基底渗流。
同时在设计中减少道路雨水口篦子的设置、减小雨水管径，并采取智能开关控制形式，仅在雨量较大、地面水不能有效排除时打开雨水篦子开关，收集雨水至雨水管排水系统。
通过此设计方式的转变，道路路面雨水通过简单的雨水管收集变为路面渗透、绿化带渗沟“渗、滞、蓄”并反向路基渗流、雨水管收集等三种流向。
3.3.2 道路人行道设计方式选择
人行道人行荷载较低，在设计中可以采用透水人行道板铺砌，基层采用透水混凝土铺砌，垫层采用碎石层。为减小对路基工作区的影响，在靠近车行道侧设置隔离层，在人行道范围内设置30cm左右的碎石沟，深度结合路基工作区深度确定，将人行道范围内雨水与路基底面碎石渗水层连接，有效处理雨水渗流。如人行道侧有路侧绿化带的，也可以按照绿化带降低收集雨水的方式处理，并设置渗沟与底层渗水层连接。
3.3.3 边坡支护方式的选择
在山区地方，道路边坡也占据道路红线范围的很大比例，道路边坡的稳定性、生态处置是低影响城市开发建设重要内容。道路路基防护一般分配坡面防护和冲刷防护，有植草防护、灰浆防护、护面墙、挡土墙、混凝土预制板等防护方式。
在城镇化背景下，低影响城市开发越来越重要，生态护坡在城市建设中得到更多的应用，植草、平铺草皮、植树等模式在城市道路建设中运用广泛。而对于石质边坡的处置就比较麻烦，边坡开挖对生态环境破坏严重，如何处理石质边坡支护问题是海绵城市建设急需解决的问题。建议对于石质边坡在设计中应根据岩层性质及走向，合理确定边坡坡比，并适当放缓坡率，采取方格网植草、窗式护面墙植草、挂网喷土植草等生态支护方式；避免采用喷浆、抹面等方式。并在边坡坡脚设置排水沟，沟底设置碎石盲沟，与道路基础底面碎石渗水层连接，有效处理雨水渗流。
4 结语
住房城乡建设部组织编制的《海绵城市建设技术指南―――低影响开发雨水系统构建（试行）》于2014 年10 月实施，为深入开展海绵城市建设提供了指导和依据。低影响开发雨水系统建设涉及到整个城市系统，应该通过当地政府把涉及到的规划、排水、道路、园林、交通、项目业主、施工单位和其他一些单位协调起来，明确目标，落实政策和具体措施。力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。
参考文献
[1]住房和城乡建设部.《 海绵城市建设技术指南 ――低影响开发雨水系统构建 》2014年10月
[2]仇保兴，海绵城市（LID）的内涵、途径与展望，2015年1月
关键词：海绵城市；雨污分流；改造模式
2015年10月，国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》，其中明确指出，通过海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，减少城市开发建设对生态环境的影响，消纳利用70%的降雨。老城区给排水管网中合流制管网易出现溢流问题，因此雨水分流改造势在必行。雨水分流改造中常出现雨污错接混接、生活废水向雨落管排入等问题直接影响着排污成效。海绵城市建设进程中，雨污分流改造中应严格把控雨水源头减排，有效控制径流污染。雨污分流是海绵城市建设背景下，有效分流雨水污水的必经之路，更是减少城市水系污染、优化城市水环境的必要之策。
1海绵城市建设对于雨污分流改造的意义
海绵城市建设是绿色发展的应然趋势，是城市雨污管理的新型导向，其核心理念在于将城市建设视作海绵，使城市建设具有海绵般的弹性，能够有效适应自然环境变化，即使在较大降雨量环境下，城市基础设施系统仍然能以强有力的弹性减少内涝形成，实现有效的“吸、蓄、渗、净”，使城市雨水污水得到有效的分流与处理，而得以净化与存储，再渗透到地下，形成生态化水循环系统，从而减少水系污染。雨水分流改造与新时代海绵城市建设目标相契合。城市小区雨污分流改造模式就是基于海绵城市理念，利用其内涝防护功能，实现对雨水的优化处理。传统雨污分流系统较为简单，抵抗雨灾的能力较弱，而海绵城市理念下的雨水分流改造，具有对雨水的吸收、存蓄、渗透、净化等功能，能够实现雨水、污水的有效分流，从而提升城市抵御内涝灾害能力，可见海绵城市建设为雨水分离改造提供了有利发展契机。
2雨污分流改造设计要点
（1）小区海绵设施建设上需符合防治内涝标准，暴雨强度公式则应根据相关暴雨强度公式而定，雨水管道系统不与合流管道系统连接。（2）雨水调蓄设施有效容积计算公式如下：V=10DFψβ（1）式中：V为调蓄池有效容积，m3；D为调蓄量，mm，一般为4～8mm；F为汇水面积，hm2；ψ为径流系数；β为安全系数，取值范围为1.1～1.5。（3）在改造小区建筑内排水立管时，需在原有排水立管上加装雨水立管，确保雨水立管与污水立管有效分离。雨落管采取断接方式，从而确保屋面、地面雨水可流向绿地，达到分散式雨水控制目的，设计建造雨水花园、植水沟等，实现雨水的下渗、收集、净化等功能。（4）在建筑屋顶（坡度＜15°）或绿色率较低的老旧小区，优先建造绿色屋顶。无法进行绿化建造的普通屋顶，利用雨水桶或借助雨水口向市政管道排入，通常情况下，雨水口的设置上采取截污挂篮式。（5）小区内没有大型汽车过往的路面，需对人行道、车行道等进行改造设计，将其改造为渗透性铺装。同时，新增管网构建雨污水独立的排放系统；在雨污管道的增设上，优先增设雨水管，及时清淤疏通淤积管道、检查井等。
3雨污分流改造常见模式
3.1截流式改造
城市进行雨污分流改造时，在河道附近采用主截污干管，在河道截流管道设置截流井，由此能够在实现城市雨水有效分流的基础上提升雨水利用率。降雨时，雨水量不断增加，改造后的截流管道可将工业污水、生活污水、雨水混合物排放至污水处理厂。伴随着雨量增大，污水量超过截污管道荷载能力，截流井污水混合物会随之增多。倘若降雨时间长，降雨程度弱化，雨水截流井流量随之减少，溢流量也随之减少，截流管混合污水量为截流管道的荷载量，因此截流管道停止截流。在晴朗天气环境下，截流管道保持原有的污水承载量，实现对污水的技术处理。这种雨污分流改造方式，提升了雨污分流的有效性，提高了污水循环利用效率与水资源利用率，满足海绵城市建设要求。
3.2新增污水处理系统
污水系统改造上，城市道路增设污水、雨水处理系统，实现污水分流，防止污水在截流式改造影响下出现溢流问题。通过截流式改造，可实现彻底、高效的污水处理，避免污水溢流而造成水源污染，提升污水处理效益。
3.3根据区域排水体质进行分类改造
（1）对原有分流制进行改造时，应重点解决原有道路中雨污分流管道中管道混接、乱接等问题，确保城市内外雨污管道有效衔接，进一步优化城市雨污分流管道。（2）对于原有合流制系统的改造，应将原有管道改造为污水或雨水管，新增污水管道后，构建两套雨水、污水排放系统，分别和城市道路中雨污管道相连，实现雨污分流改造。倘若城市内外仅一条管道，优先改造城市内雨污管道。（3）对于不同区域的雨污分流改造，应核算检测原有的合流制管道，确保原有管道符合改造要求。
4雨污分流改造措施
4.1雨水径流控制
雨水径流控制是雨污分流改造的重点和基础，在雨水径流控制上应严格按照标准要求，遵循雨水径流控制实施标准，减小小区内不透水路面宽度，在停车场、人车行道等路面铺设渗透性好的铺装材料。
4.2防涝系统建设
城市防涝系统建设上可利用排水GIS系统，借助GIS系统的传感功能，实现有效排涝。例如，在暴雨天气下，可实时监控水管承受的水压，当出现水压过大等异常情况时，GIS系统即刻发出警报，便于人工及时接收并处理，发挥防涝能力。为进一步提升预警实效，可在城市公园、道路、小区等建设地下调蓄池，与GIS系统相结合，增强蓄水实效。
5海绵城市建设背景下雨污分流改造模式实践路径
5.1工程概况
某市对市内5个片区进行老城区改造，减少雨季溢流污水的污染。在对该市雨污分流改造上，将河流管道保留作为污水管道，从源头（小区）、过程（市政道路）、末端（雨水管道入河口）、城市管理等方面进行雨污分流管道改造建设，提升雨污分流成效。
5.2雨污分流改造模式
（1）源头——雨水走地表、污水走地下。老旧小区或小面积小区中，基于海绵城市建设理念，雨水分流改造采取“雨水走地表、污水走地下”的改造模式，传统雨水管线改造为地表线型排水沟。这种地下线型排水方式有效解决了雨污分流管位落实不到位问题，尤其是适用于面积小的小区，同时可以减少路面开挖施工等工程量。大面积小区则可利用地表明沟的方式，提升小区排水口流量。对于大面积小区的雨污分流改造，上述线型排水沟显然无法满足大径流排水需求，对此，需新建地下管线，建构排水管网和雨水收集系统，使得雨水顺沿路缘石布设管道，同时在道路中间增设雨水口，源头雨水减排上重新敷设雨水支管。对于大规模小区雨水分流，建议将合流管改造保留为“污水管、新建雨水收集系统”，由此能够有效降低改造工程量，同时提升雨污处理可行性。（2）过程——雨水管、新建污水收集系统为道路合流管。对于市政道路雨污分流改造，雨水管道规格大于污水管道，因此采取的改造模式为“合流管保留为雨水管道，同时构建污水收集系统”，由此可以减少改造过程中的工程量。对于道路雨水减排，控制径流污染，可在绿化分隔带上设置生物滞留带，其中溢流排放管为原有的雨水支管，原有雨水口置于绿化带内，这种方法对旧有雨水收集系统的改动较小，也能够从整体上降低雨水分流改造工程量。为防止小区与市政管道混接错接问题，市政道路雨污分流改造应将新建污水收集系统与周边小区污水系统联系起来。（3）末端——截污纳管控泔水。城市中泔水乱倒、洗衣后污水排入市政雨水管道等，都是雨水管污水排放的主要问题，影响城市雨污处理效果。对此，要在检查井设置截污管，在雨水入河之前进行截污，将污水截流到检查井，同时，在污水检查井截污处设置防倒流，防止污水倒流。对于末端截污纳管改造，截污管应顺坡设置，其管径满足晴天污水排放处理要求即可，不应过大，避免雨水量过大时，超出其负荷，其规格在D300内。
5.3接口位置需经审批
为防止雨污改造上出现管道混接、错接问题，管道接口位置的确定应经过主管部门审批。此外，市政管理人员还要与施工人员共同到实地核验，防止在改造中出现管道混接、错接情况。若雨水管道改造后，仍然存在晴天排污的情况，则说明其管网中仍有错接混接问题，对此，可开发手机App建构监管平台，监控分析各个监测点流量变化情况，从而锁定错接混接位置，提高改造效率。
6结束语
在海绵城市建设的驱动下，雨污分流改造有了全新的发展空间，雨污分流改造借鉴海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”措施，能够实现“吸水、蓄水、渗水、净水”，增强雨水径流控制实效，有效发挥出防涝功能，实现雨水、污水的有序分流排放，进一步优化城区基础设施建设，反过来助力海绵城市的建设与发展。
参考文献：
[1]乔典福,鲁艳春.海绵城市建设中老城区雨污分流改造技术研究[J].人民黄河,2020,42(S2):128-129+133.
[2]陶媛.海绵城市建设理念在老旧小区雨污分流改造中的实践[J].中国市政工程,2020(3):56-59+131.
关键词：海绵城市；园林规划；建设；分析
1规划海绵城市建设中的园林绿地层次
保证足够的绿地量，是园林规划中的重要任务，同时绿地建设是建设海绵城市的根本所在。“渗、滞、蓄、净、用、排”六个建设项目是建设海绵城市的六大重头戏，它们实质上都是需要园林绿地来完成的。在对园林绿地的规划中，主要任务是确定绿地的用量，一般而言，绿地面积越多，海绵城市的功能就显现的愈加明显。再者，确定了绿地量以后，方能提升绿地的质量，使其达到海绵城市的建设标准。园林绿地在海绵城市中占据着较大的空间，在功能上发挥着蓄水调节的作用。绿地的多少是衡量园林绿地质量的重要标准，绿地滞留雨水的层次自上而下分为三个层次：一是，冠层滞留，滞留雨水较多的绿地一般符合以下特征：树木高、树冠密、层次多、叶片细等。因此，乔木以及多层植物是园林人经常种植的树种。轻冠幅、低层次是目前园林行业面临的主要问题，这种现象与我国园林行业的育苗方式和工程用苗标准有紧密相连的关系。二是，表土疏渗，表土性状、植被层次、根系状况以及雨水状况是影响雨水疏渗量的关键因素，一般含沙量适中以及表土不板结的沙壤土截留雨水的性能较好，植被覆盖率较高并且根系发达，对雨水的疏渗能力较高。三是，根基滞留，除了冠层以及表土等因素，根系也是影响雨水疏漏的关系因素，根系的拓展能力需要通过树穴和土壤来保证。
2园林绿地的建设
在对园林规划建设中，要从绿地地形、绿地水体以及下沉式地形等三个方面来建设。第一，绿地地形，首先在园林绿地建设中，要尊重因地制宜的原则，充分尊重当地的地形地貌和植被种类，在此基础上，在一些地势较低洼的地方，人工改造成为水塘、旱溪以及拦水坝等，增强该地标的截留雨水的能力，而在过于平坦的地势可以建设公园或者是开凿人工湖，增加水体面积，园道两边的平台均要高于中间的绿地，方便雨水的疏渗。第二，绿地水体，适当增加低洼处的水体面积，可以通过建造景观蓄水小坝、蓄水池等来蓄留雨水，在起伏较大的公园建造山塘、洼地以及湿地，增加蓄水的功能。第三，下沉式绿地，无论是广义上的下沉式绿地，还是狭义上的下沉绿地，其实质是能够截留住雨水的低洼绿地，能够成为下沉式绿地的绿地要具备以下几个条件：土壤较疏松，且透气性较好，土质较黏，植物选择以乔木为主，耐涝性强。
3园林的生态铺装
园林的生态铺装是让园林具备海绵体的特性，能够吸纳雨水，调节地表径流，比如对园林中绿地以及河湖水体等的铺装都属于生态铺装，举例进一步说明园林的生态铺装如何进行的：首先针对道路与平台的铺装，透水透气以及不污染土壤是生态铺装的目的所在，目前来讲，在众多的铺装方式中，透水铺装的效果比较比较好，但是尚且还存在着孔隙堵塞问题以及透水性不佳等问题；其次，是对水体与堤岸的覆盖，在城市中不少自然河流的、水体都因为建设而进行了人工覆盖，将天然河流变成不见天日的下水道，这种做法无疑是顾此失彼，笔者建议我们在园林建设中尽量少改造那些天然的河流和水体，恢复城市的自然循环系统。
4屋顶的绿化设计
绿地、生态铺装进行完了，紧接着就要针对屋顶进行绿化设计，降峰减流是屋顶绿化设计的主要手段，通常采用以下四种途径来达到这个目的：对植被层进行截水，通常10厘米高的地被层可以截留2到5厘米的雨水；土壤层截水，土壤基质和孔隙均可以截留雨水；利用蓄水层截水；蓄水系统截水。以上这几种方法，要根据具体的屋顶形态来做出具体的选择，从而让其符合实际需要，也能够达到美观的效果。
5结语
海绵城市的建设已经成为建设生态文明城市的重要途径，海绵城市与园林建设是宏观与微观的关系，科学合理的园林规划有助于早日实现海绵城市的建设。相关人员要注重园林建设质量的提升和发展，让园林建设为我们的家园发挥出更大的功效和作用，让“海绵城市”范围逐渐扩展，带给人们更为“绿色的”享受。
作者:于焕龙 单位:沈阳市园林规划设计院
参考文献:
5月10日，广州普降大到暴雨，局部大暴雨。不少街道，积水过膝，部分路段甚至水浸过腰。多路段交通陷入瘫痪，小汽车没顶，公交车进水，地铁站入水。
据当地公开数据显示，为了治理水浸街，广州市近五年来已经投入超过4亿元。在当日的暴雨中，虽然传统水浸黑点并未出现明显的水浸街现象，但仍有部分已被纳入整治范围的水浸黑点积水严重。降雨量最大的番禺区更是出现了众多“新晋”水浸黑点。
巨大的投入未换来相应的效果，如此“高投入、低产出”的治理工程引起了市民网友的不满。而广州雨季“全城看海”更是再一次引起了公众对“海绵城市”的重视。
截止到5月17日24时，广州暴雨导致全城“看海”的相关报道量为1858篇，传播峰值出现在暴雨当日，随后逐渐回落，后续持续关注期较长，但并未出现明显的关注度反弹，观点类文章在报道总量中占据数量较多。
从整体舆论态度看，当地网民对广州暴雨淹城事件的评价更偏向负面，言论多以质疑及吐槽为主。而媒体评论则较为中立，多以建议性文章为主。
梳理媒体评论文章后发现，舆论的关注点主要集中在两个方面：为何当地政府4亿元治理工程成效不佳；广州城市规划急需引入海绵城市。
有评论指出，治水浸需要有科学检验标准，不能搞过场，要是等暴雨来检验，那就为时晚矣。最关键的，则是要改变城市规划思维，建立统筹规划、科学排水方案，按照海绵城市的标准去搞建设，最大限度发挥城市自然蓄水功能。
也有文章表示，传统水浸黑点问题不再，表明广州水浸黑点的治理工作有所成效。在此基础上应该总结经验教训，扬长避短，从细节入手。针对绿化工作、下水道的设立和保护等方面，都应该确立整套的管理制度。
城市相关领域的研究人士进一步分析称，暴雨引发水浸，最大的原因在于城市建设使得水泥地面增多，的土地减少，导致积水无法渗透，产生易积水的情况。同时，工地及旧城区地势低洼，排水不畅情况较为明显。
关键词：现行；泰城；城市建设；问题及对策
中图分类号： X321 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.13.057
1目前泰城城镇建设存在的主要问题
1.1城镇建设的理念问题
理论上因循守旧，缺乏创新，缺乏利用新技术对用地模式改变的感知，缺乏因对生活理念的改变对用地类别的选择。城镇建设理念采取了小区建设的理论，封闭式小区虽然减轻了小区外交通对内部环境的干扰，但建设过多的封闭式小区，出口少，导致小区出口附近拥挤，给交通带来很大的压力。现在城镇建设过于强调城市土地的利用率，理念上的绿色、运动、体育、休憩、文化用地不足。城镇建设中绿地、花园过少，有的绿地多是草坪，树木绿化较少，过于强调城镇中心的引力作用，较少考虑“互联网+电子商务”的发展。随着国家会议制度、网络视频技术发展和生活节奏的加快，大型桌宴变为自助餐，饭店减少，快餐店增加，用地供给缺乏。
1.2城镇建设和地下空间的规划及施工问题
规划缺乏新意，对地下规划兼容性探讨不够。对农贸市场、教育用地、能源利用的方式方法考虑较少。随着建立“海绵城市”风潮的兴起，相关规划缺乏，实施中与地下管廊管线建设缺乏协调意识。城镇建设中管线布局混乱，经常存在错开施工现象，不能预先统筹规划及统筹施工。地下土地利用的规划性不强 ，地下管廊规划缺乏兼容性。
一些旅游点过于保守，在预计未来产业的发展方面，对地下空间多数没有长远规划。预留产业用地中，地下停车场、地下水电供应、地下旅馆等问题考虑过少。
在城镇发展过程中，取缔了不少马路市场，设立了有顶棚的农贸市场，但农贸市场收费偏高，对商户收益和城市居民的消费带来不少的压力，农贸车辆的停放、管理等用地需求尚未引起重视。
在学前教育上，如幼儿园、特长教育、心理辅导教育上的用地缺少提前规划，布局不合理。城镇建设中，能源利用尚存在一些问题，如地热和光伏等能源利用还不充分。
2解决办法
2.1理念上的解决办法
在城镇建设中多建设开放性小区，小区四周都留出口并自由出入，所带来的安全隐患，可以通过多设置高清摄像头来解决；在校园四周多设置出口，这样既方便了群众生活，又解决了交通拥挤问题。例如新加坡的交通新模式就是采用立体交通空中走，地面交通相结合，地下跑管线。泰安的交通用地模式应结合实际学习与改进。土地规划设计理念上应当以“有余”的思想来统领，土地的区片开发应用，留出生态绿色、运动、体育、休闲、文化用地等空间。城镇建设中可以在楼顶等地方参照新加坡的经验，建设空中花园、空中绿地，建设的绿地应选择适宜的绿化树种，既可美化环境，又能提高土地的利用率，还可以净化空气，符合现在人们对城镇环保及绿化的追求。城镇建设设计中应注重网络和虚拟世界对未来电子商务的作用以及快递等物流业的发展，市级中心等应多极发展，减少地域中心的引力作用。一些旅游景点应着重未来人们对休闲、娱乐的追求，提前统一规划设计开发，适应人们在旅游景点的住宿、停车等需求，避免马路停车。提倡节俭成本耗费，个人婚宴、普通宴请呈现简单化趋势，要求我们提前规划。饭店、酒店、快餐店、自助店的减少和发展，应特别统计，找出规律，调整用地方式和选择。
2.2城镇建设及地下空间的规划及施工方案
“海绵城市”是个新兴事物，建设应提前规划，与地下管廊、地下车库等地下设施相兼容统I，与供排水系统相结合。在城镇建设中应该统筹规划管线，学习日本的长远设计，强化部门统一管理，提前提交施工计划，统筹施工，避免在城市建设中的重复劳动，浪费资源，给附近的居民带来诸多不便。当前，地下土地利用规划应该提前预留地下管线走廊，并统一设计、建造、测绘、管理、使用和登记造册，统一建立数据库、电子档案。其中地下管廊的设计、建造，应兼容统筹各种管线的特点，合理布设，减少干扰，兼容并行，便于管理。
对城镇中的农贸市场采取政策扶持，降低商户成本，让城市居民减少饮食耗费压力。在农贸市场的用地布局上，采取让他们有多种地点和层次的选择。在农贸市场用地中，应考虑地下停车场的建设和管理。
在小区和校园周围适当增加学前教育和特长教育预留适量用地，合理布局。用地建议参照义务教育用地的规划、取得、收费等。同时随着社会节奏的加快、科技的加速、人们生活压力的增加，要求心理辅导教育应当获得适当的空间用地，引导人们适应压力、化解压力，化压力为动力。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性。下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，需要的时候可以将蓄存的水释放出来并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设海绵城市并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种减负和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。海绵城市的建设需要统筹自然降水、地表水和地下水，协调给水、排水等水循环利用环节，并考虑其复杂性和长期性。
南宁市作为国家首批试点城市，其海绵城市的建设效果具有重要的示范意义。那考河段的景观重新规划设计是实现海绵城市的重要手段。海绵城市的核心是水的利用，而植物是合理控制和管理水的重要环节。那考河景观规划遵循低碳环保和可持续发展，通过植被来控制雨水，防止洪涝灾害，避免水土流失和环境破坏，同时植被可以吸收储存水分，再次形成降雨，达到水的循环利用，节约资源。
2 南宁市那考河景观规划设计遭遇问题及挑战
主要问题有：植被破坏、河道被占、水体污染、水土流失、洪涝灾害、生态恶化。这现阶段，那考河河段两侧基本上都是村庄、学校、制造工厂，建设和用地混乱，存在很严重的城中村现象。河道两岸存在大量违章建筑、垃圾。生活污水侵占河道、破坏水质。河道调蓄能力很低，具有较大的洪灾隐患。
那考河位于竹排冲流域的上游，穿湘桂铁路、长罡路、厢竹大道、药用植物园、昆仑大道，北至环城高速路。规划主河道长5.4km，支流河道1.235km，全长6.635km。河段上游有罗伞岭水库和六六水库，但是这些水库容量无法满足那考河枯水期的水体更新。尤其是流经城市建成区的河段，除降雨时段外，只有两岸沿线地区未经处理的居民生活污水和工业废水，水质和水量远远不能满足景观用水的要求。水库的蓄水能力，疏水能力严重不足，无法达到抗洪抗旱的效果，同时也难以满足周边居民的生活用水及农田用水需求乃至工厂的生产用水。其中一部分原因就是那考河段植被破坏严重，没有能力通过自然手段调控雨水，所以在本次的整治重改项目中，自然植被的建设需要考虑到那考河上游的水库。
3 海绵城市在南宁市那考河PPP项目景观规划设计中的具体体现
3.1设计目标方面
本次项目景观改造规划设计的目标就是将南宁市那考河极力打造成为一个以植物多样性为主，充满文化知识，表达人与自然和谐共处的美好愿望为主体的生态走廊。使之成为集防洪、旅游、文化和休闲等多功能与一体的生态景观绿道。最终目标是为了保护人民生命财产安全，改善生产、生活条件，通过景观工程生态环境综合整治，改善生态环境，保障下游水系整治效果。目标的关键词是：绿色、环境、和谐、水资源。其中的每一点都和海绵城市相契合。海绵城市的核心就是通过植被的规划来合理利用水资源，从而控制自然灾害，改善当地自然环境，使得人与自然能够和谐相处和发展。那考河作为南宁的一条重要的城市生态轴，自身具有成为海绵城市的基础条件，作为城区和郊区的过渡带，也有景观重新改造设计的需要。由此看来海绵城市在本项目那考河段的景观改造计划目标的设定中体现的淋漓尽致。
3.2设计理念方面
那考河的景观设计必须尊重广西南宁的本土文化，在结合文化的基础上传达该地区的城市面貌以及生活气息。景观设计应该同时兼顾文化、时尚、自然等多种元素，通过山水林园的设计规划来强调场所的功用性，展现功用的多样性。在控制水分、协调自然的情况下充足考虑到市民的休闲娱乐，努力将其打造成人与自然能够和谐相处的景观。海绵城市的特色之一就是功用性，那考河景观设计的目标之一就是功用性，主要是为了周边的人民所服务。
3.3 设计原则方面
那考河景观重新规划设计必然遵循海绵城市建造的原则。主要体现在以下几点。
①规划引领、整体协调：示范项目建设方案编制过程中需充分集合城市规划的科学性和权威性，发挥规划的控制和引领作用。
②生态优先、可持续性：示范项目建设应优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
③安全为重、以人为本：以保护人民生命财产安全和社会经济安全为出发点，以人为本，体现人文关怀综合采用工程和非工程措施提高低影响开发设施的建设质量和管理水平，消除安全隐患，增强防灾减灾能力，保障城市水安全。
④因地制宜、经济可行：示范项目建设方案应根据场地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
⑤立足文化、统筹建设：设计立体化，尊重地方地域特色。示范项目建设应结合城市总体规划和建设，在各类海绵城市设施建设中严格落实那考河流域治理总体目标、指标和技术要求，统筹建设。
3.4 设计方法方面
市与野。协调城市发展和自然景观，通过创造人造展园来展示城市文化和地域特色。尽量多的用人工技能去创造一个自然平衡，然后让其自身能维持这种平衡。创造多种形式的自然生态环境，如山谷、水池、湿地、山林、坡地、树林等。
山与水。“山为骨架，水为血脉”，在设计中抓住那考河地貌的特征，在综合分析基地的视线、日照、风向等的因素后，模拟堆土造坡并结合水池形成丘陵起伏之势的山水生态绿廊。
动与静。小景以静观为主，动观为辅；而大景以动观为主，静观为辅。动观妙在移步换影，静观意在花影移墙、峰峦当窗。运用神功鬼斧的造园手法，师法自然，恢复生态水岸，通过湿地景观、广场景观和基地景观来满足不同人群活动需求，自由、开畅和教育三种特性相结合的空间形态，通过人性化的设计，随处体现人性的关怀。
林与木。在植栽的群落设计中，做到“疏不失旷，密不嫌繁”。绿地设计中做到疏密有序，在大面积的林木种植中，结合花灌木及地被类植物的综合设置，模拟自然界的植物形成态势。
对于那考河植物园段流域内已开发地块，建议结合用地条件增设低影响开发设施，如下沉式绿地、生物滞留设置、渗透塘、渗井、雨水湿地、植草沟、植被缓冲带、透水铺装等。统筹协调场地内建筑、道路、绿地、水系等布局和竖向，使地块及道路径流有组织地汇入周边绿地系统和城市水系，并与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相衔接。
3.5 设计内容方面
除了以上所说的几个方面之外，最为直体现海绵城市的就是具体的设计内容。针对那考河现状特征，挖出的土方可以营造竖向景观，打造依山面水的绝佳生态居住环境，建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，提升周边地块景观价值。
那考河主河道滨水休闲绿带设计的目的就是为了给包括周边居民以及游客提供一个可以休闲的绿化带。主要种植的植物以矮草类为主，周围再稍加点缀一些灌木以及乔木植物。植物除了观赏之用，给人带来自然气息之外，主要的作用还是锁住地表水分以及净化空气。草皮紧贴地面，具有顽强的生命活力，遭遇强降雨时，不易被破坏，能够紧抓住地面，避免水土流失。灌木植物不像草本植物那么密集的种植，能够保护地表，但是其存储水分的能力却强得多，通过蒸发、凝聚，会再次形成降雨，有利于本地的水资源循环利用。
三个植物观赏段都是以乔木以及灌木植物为主，虽然种类不同，但是作用却相差无几。这些植物观赏段的建立功用之一就是保护原本的植被，比如说湿地，湿地本身就具有很重要的作用，但是随着人为的破坏，很多植被已经没有了生存空间，这样直接保护起来，建设成观赏段一来可以保留其原本的生存空间，二来可以创造一定的经济效益。观赏段明显区别于休闲绿带的特点就是除了草本植物以外，还具有大量的花卉。花卉除了外表美丽，可以用作观赏，更重要的是可以净化空气，有的特殊的花卉甚至可以吸收放射性元素，对于人体具有巨大的功效。
【材料】
1.Z省经济保持了多年高速增长，取得了显著发展成就，被业界赞为“Z奇迹”。但不可否认，Z省在高增长的背后是生态环境供给与需求矛盾的日益突出，一些地区水、大气、土壤等环境污染加重，资源环境压力加大，粗放型发展方式已不可持续。Z省省委书记指出，单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。
2.古人提出“天人合一”“道法自然”等观点，至今仍给人以深刻启示。人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难复。
3.视察Z省时指出，Z省生态秀美、名胜甚多、环境宜人，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。要牢固树立绿色发展理念，尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然，协调推动经济发展和环境保护双赢，促进人与自然和谐共生。
【试题】
Z省为贯彻落实指示精神，决定树立绿色发展理念，发展绿色经济，做活林木文章，打造美丽Z省新样板。请你就此代Z省林业厅起草一份工作建议，供省领导参考。要求：突出重点，符合实际，600字左右。
【答案要点】
（1）编制科学的生态规划。坚持规划先行，用绿色理念编制好工业转型升级、现代农业、服务业、生态环境保护等综合性规划和城乡污水垃圾处理、森林质量提升、节能减排、国土资源保护与开发利用等专项规划。推进经济社会发展、林业建设、生态利用、环境保护等规划“多规合一”。（2）加快实施生态工程。以重大生态工程为抓手，积极保护和修复自然生态系统，实施山水林田湖生态修复、造林绿化与退耕还林、江河湖泊流域清洁水系、湿地生态恢复等绿色生态工程，开展“净空、净水、净土”行动，集中力量解决大气污染、水污染、土壤污染、林木破坏等突出环境问题。（3）落实主体功能区空间管制措施。建立重点生态功能区产业准入负面清单制度，制定针对不同功能区的产业指导目录。严格土地开发利用准入条件，探索实行耕地轮作休耕制度试点，给生态环境留下休养生息的空间。（4）大力发展生态经济。发展“生态+现代农业”“生态+现代工业”“生态+现代服务业”，推行生态模式，发展绿色经济，打造绿色品牌，构建绿色产业体系。（5）创建生态家园。加强生态城市建设，抓好城市公园、湿地公园、森林公园等公园绿地建设。加强海绵城市建设，实施乡村综合整治和乡村改造提升工程，改善农村发展环境。开展绿色生态环保城市和乡村社区创建工作。（6）培育弘P生态文化。用生态文化引领全省人民群众转变生活方式和消费模式，使绿色、低碳、节约成为社会风尚和全民自觉行动。开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动。开展绿色新生活运动，推动生活方式绿色化、低碳化。
一、江苏城市基础设施投资体制改革成效
社会资本广泛涉足城市基础设施领域。近年来，江苏认真落实国家出台的一系列政策举措，积极引导和促进民间投资进入城市基础设施领域。在交通基础设施领域，通过发行地方政府债券、交通产业基金、企业债券信托产品、资产证券化等方式，积极吸引民间资本进入。2015年，全省公路、铁路、航道等方面民间投资近600亿元，占比达31%。在市政公用事业领域，对民间资本全部开放，全省81家城市公共供水企业中29家实行市场化运作，190多座县以上城市污水处理厂中近100家实行市场化运作，115家管道燃气企业中有86家由民间资本控股，民间投资还参与投资海绵城市、地下综合管廊、轨道交通、公共停车场等市政基础项目。在能源领域，全省50%以上的加油站、45%以上的加气站、60%以上的储油库、70%以上的光伏电站，均由民间资本独资或参股建设。在通信领域，南京、南通等城市设立财政专项资金，通过购买政府服务等方式，支持民营企业开展免费WiFi建设。
政府融资平台发挥重要支撑作用。20世纪90年代以来，各地通过有关国有企业、开发园区或设立城建开发公司等方式，组建政府融资平台，将城市基础设施项目交由融资平台按市场化方式运作。政府以财政和土地出让收益为平台公司做担保，进行城建项目融资。多年来，政府融资平台在加快城市基础设施建设、促进经济社会发展中发挥重要支撑作用。但是，近年来政府融资平台普遍遇到瓶颈制约，部分平台负债率过高、财务状况不佳，有的已失去再融资能力。
广辟城市基础设施建设资金来源。财政资金。用于城市基础设施建设的财政资金，主要是税收和征收的专项费用。包括城市建设维护税和公共事业附加费，以及水资源费、市政设施使用费、土地出让金等财政性资金。近年来，财政资金投入城市建设的比例不断增加，2015年江苏公共财政支出用于城市基础设施建设和社会服务的比重近70%。银行贷款。各地城市建设融资主要来源于政策性银行和商业银行贷款。由政府对融资公司授权担保，采用银团贷款、抵押融资、项目融资、金融租赁的方式进行间接融资。2015年末，在江苏省政府性债务构成中，银行贷款融资占比达51%以上。债券融资。为缓解城市建设资金不足的矛盾，地方政府通过融资平台发行城投债券和中期票据进行直接融资。国务院批准江苏成为地方政府债券自发自还试点省份，使江苏具备较大的发债自。截至2015年末，江苏省共发行47只地方债券，合计3193亿元，在债务总额中占比约为30%，有效降低了政府债务风险。信托融资。信托公司利用信托特殊的制度功能，以信托股权融资的方式募集资金，参与城市基础设施建设。在现有债券发行制度下，信托融资拓宽了发债融资机构的群体，有利于吸引更多的社会资本参与城市建设。目前江苏信托融资约占债务总额的15%左右，成为地方政府融资的重要来源。股票融资。市政设施类企业具有收益稳定、风险较小的特征，通过上市发行股票的方式进行融资，融资成本较低，符合基础设施项目投资规模大、回收周期长的特点，可解决公用事业类公司因盈利能力较弱而缺乏后续资金的难题。江苏现有苏州高新、南京高科等四家从事城市建设运营的上市公司，只占全省上市公司数的1.5%，未来还有巨大发展空间。项目融资。政府和社会资本合作（PPP），是民间资本和社会资本参与城市基础设施投资、拓宽融资渠道的重要手段。2015年，江苏设立PPP项目专项支持基金100亿元，融资总额达1100多亿元。
二、当前城市基础设施投融资改革中
存在的主要问题
体制上。一是改革尚不配套，投资、财政、金融体制改革不同步，存在投资权责利脱节、财政信贷资金划分不清、整体战略规划缺乏等问题。二是政府投资职能转变不到位，政策落实存在滞后性，投资主体之间缺乏有效分工，投资来源多元化格局虽已形成，但各类资金在使用上仍受到政府的直接干预和控制。三是部分城建经营性项目准入门槛设置依然过高，有投资意愿的民间资本难以进入；政府引导的一些项目，由于信息披露制度缺失、缺乏稳定的政策保证、无法保证合理盈利预期等原因，造成民间资本投资意愿不高。
融资方式上。城市政府主要采用传统融资方式获取资金，其中银行贷款、地方政府债券、信托资金在政府债务中的占比超过73%，其中银行贷款占一半以上。随着国家对地方政府性债务管理的加强、银行对地方及其融资平台信贷投放的收紧，一些地方通过信托贷款、发行理财产品、工程垫款等方式进行变相举债融资，融资成本普遍高于同期银行贷款和债券市场利率。
潜在风险防范上。政府债务压力持续增大，在前期城市建设中，政府以财政收入和土地作为抵押担保成立融资平台，向银行贷款或发行城市建设债券募集资金，造成较大规模的政府债务。截至2015年末，江苏省地方政府性负债率达68.5%。目前除少数城市外，多数中小城市融资平台自身经营无法产生足够的现金收益支付融资的本金和利息，需要依靠新融资、土地出让金等外部资金来补充。与此同时，土地出让收入减少与土地开发补偿成本提高等问题凸显，2015年全省土地出让收入同比锐减655亿元，降幅达14%，未来城市在土地财政上的获益空间将进一步缩小，债务偿还压力增大。
三、国内外城建投融资方面的经验做法
有效满足城市基础设施的融资需求是国际性难题。难就难在如何推动在“融资―建设―偿还”循环中，实现融资平台的可持续发展。参考借鉴国内外政府融资平台的一些典型模式，有助于我们进一步开拓思路。
国外政府融资的主要模式。财政间接投资的日本模式。日本城市基础设施兼顾政策性和有偿性。政府不直接投资，而是向公共事业机构或政府金融机构提供融资，由他们进行特定项目的投资。同时，各级地方政府有权以债务形式举借资金，中央对地方政府债券的发行实行计划管理和协议审批制度。市政债券融资为主的美国模式。美国各级地方政府均可发行市政债券，各类投资者均可购买。债券一般分为两类：一类是无固定收益的债券，用于基础设施项目建设，以发行者的税收作为偿债的保证；另一类是收益债券，主要用于建设机场、收费公路等有固定收益的基础设施项目，其偿债资金主要来源于这些设施有偿使用所带来的收益。为保障市政债券的成功运作，美国制定了一整套成熟的法律制度，设立了市政债券法规制定委员会来专门监管市政债券市场，规范债券发行和买卖行为。公私合营（PPP）为主的英国模式。1992年以来，英国政府致力于采用公私合营（PPP）方式推动私人和企业参与城市建设和提供公共服务，利用私人资本减少基础设施的建设和经营成本。对于公共投资计划私人融资享有优先权，在项目初期引入社会资本参与项目建设，共同出资、共担风险、共享收益。投资范围不仅限于传统城市基础设施领域，而且扩展至医疗、教育等其他公共服务领域。在减少政府财政投入压力的同时，既能避免公共产品市场供应失灵，又可防止政府过多投入产生挤出效应。
国内一些省市融资平台的主要模式。重庆模式：2002年以来，重庆市政府成立包括市城市建设投资有限公司、市地产集团、市高速公路发展有限公司等国有建设性投资集团。“投”采取授权经营、市场化方式运作，为市政府提供向市场借贷并快速实施项目的公司化机构，成为城市基础设施、城市建设等公共领域重大项目的重要投融资平台。经过多年发展，“投”已完成了重庆市75%以上的重大基础设施建设，超前实现靠财政投入需要几十年才能完成的城市建设目标。四川模式：四川省将22家国有企业的全部股权、资产整体划入组建了四川发展集团，搭建省级综合投融资平台，并分步组建了铁投、能投、水务等九大专业平台，吸引优质资源和专项资金投入省内重大基础设施建设。
四、城市基础设施投融资体制改革的几点建议
借鉴国内外成功经验，推进城市基础设施投资体制改革的思路是，深入贯彻落实中央做出的《关于深化投融资体制改革的意见》决策部署，加快转变城市发展方式。在顶层设计上，加大国有资源、国有资产、国有资本统筹管理、统筹运营力度，集中资源办大事，促进“资源―资产―资本”有效转化。在运营模式上，实行政企分开的市场化运营，整合政府投融资平台，实现“融资―建设―赢利―再融资”可持续发展。在项目融资方式上，采取多元化融资方式，吸引民资、外资等多元化融资主体，推动间接融资为主转向直接融资与间接融资并举、多元化融资。
推进政府和社会资本合作（PPP）。一方面，政府继续加大对城市基础设施建设的投入；另一方面，千方百计吸引社会资本，增加基础设施和公共服务供给。依托政府融资平台，优先选择一些具备稳定现金流、投资规模大、合同期限长的可经营性市政基础设施项目进行合作，充分利用税收、贴息、价格、投资补助、特许经营权等方式规范引资行为，建立基础设施投资补偿机制，完善相应的法规政策，保障相关项目稳定运行和合理收益，提高民间资本投资积极性。在具体操作上，灵活采用BOT、TOT、PFI、金融租赁等多种方式。降低民间资本的进入门槛。加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域改革，为民营资本清障铺路，规范完善政府和社会资本合作、特许经营管理，吸引更多民间资本进入城市基础设施领域。
规范地方政府融资平台。加快推进地方政府投融资平台公司企业化、规范化、市场化改革。对全省政府投融资平台进行专业化整合。建议省本级进一步充实交通控股、国信集团等资本实力，组建若干个千亿级城市基础设施专业化投融资平台。市、县（市区）可根据自身特点进行整合，提升投融资平台，减少融资平台数量，提高融资平台资产质量。引进专业化人才，完善平台公司治理结构，建立健全现代企业管理制度。督促平台公司强化自身责任意识、风险意识、法律意识，健全信息披露制度，及时公布信贷债务和资金使用情况，提高投融资平台透明度。严格控制各类城市政府性债务风险，加大对融资平台债务水平的动态监测，及时进行风险预警，督促融资平台建立“借、用、还”相统一的债务管理制度，实施更加严格的债务风险管控，优化债务结构。推动融资平台调整转型，做强经营主业，有序拓展经营范围，逐步向两型产业、金融控股等领域发展，增强自身造血功能，降低对外部资金的依赖。
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1．中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。
2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z县突发特大泥石流，造成重大人员伤亡。泥石流堵塞白龙江形成堰塞湖，县城部分被淹，电力、交通、通讯中断。
泥石流因其突发性强而难以完全防止。科学及时的预警成为主要的预防手段。
但该系统主要面向广大边远山区农村，尚不能全部覆盖滑坡、泥石流严重地区。此次灾难中，Z县的两个预警站就没能发出预警。Z县的预警站点名称是锁儿头和泄流坡滑坡监测预警点，分别在灾难事发地的上下游，但没能覆盖到事发地段。
预警点周围的降水量较小，事发地段特大暴雨却持续40多分钟，降雨量97毫米。长江委水土保持局廖局长表示，预警点的辐射范围有限，根据当地雨量无法对更远处作出判断。
此外，受资金、管理体制等制约，长江上游滑坡泥石流预警系统一直处于勉强维持现状的艰难境地。站点运行处于一种低水平状态。大部分设备仍然属1990年系统建设之初购置，已严重老化。
据了解，今年国内发生的地质灾害有1/3是监控点以外发生的，隐蔽性很强，难以排查出来。廖局长建议，在灾害严重地区应适当增设监测站点，全面开展群测群防。“为提高预警系统监测预报能力，国家应继续给予资金扶持。”
Z县自发生泥石流灾害以来接连降雨。一支支由县人武部组织的民兵流动哨，对县城周边9个山体滑坡多发处和5公里白龙江沿岸水域严密监控，严防次生灾害发生。
为防止次生灾害，县人武部联合县委、县政府建立情报预警机制，协同县公安局、水土保持局在全县9处山体滑坡严重地段和白龙江沿岸3处水域，组织民兵实施24小时全天候流动巡逻、观察、监测，确保一有情况即时预警。
2．暴雨、山洪、垮桥、停水，在过去的这段时间当中，洪灾在中国的南北方肆虐，给很多的地方带来了巨大的影响和损失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A县，因为受到了洪水的影响，停水了将近三天的时间。我们不禁要问，面对着似乎无法抗拒的天灾，我们生活的城市真的做好了准备吗？
城市自来水系统作为城市的供水系统，在规划建设和管道等铺设时，应当考虑洪涝灾害潜在的威胁，并在设计施工的时候要注意防范风险，合理的安排，包括在技术标准上要加以提高，以增强抵御灾害的能力。T市全城自来水停水，30多万人口面临用水的困难，这说明现有的自来水系统确实存在问题，没能经受起暴雨的考验。
“面对各地频频发生的水灾，它也在提醒我们，城市在规划建设中，除了管网的布局以外，还需要对这种空间留有一定的余地，尤其是在城市规划的空间上，不仅要满足常态的需求，也要充分的考虑到像极端天气、灾害性天气这种特殊的需求。”中国城市规划设计研究院工程所一名工作人员称，在城市里要给予河道、湿地、水体、绿地更多的空间，这样一些空间在平时可以作为城市的景区来使用，洪涝灾害来临的时候，它就可以作为这种水体的很重要的一种储备，从而减少城市的街区所遭受的压力，否则，在遇到突发灾害的时候，城市仍要继续付出巨大的代价。
在大规模建设光鲜亮丽、富丽堂皇的大楼的同时，我们的管理者、建设者能不能更多地关注我们赖以生存的基础设施的规划建设？当然，基础设施的投入是非常高的，而且又不是马上就能够见效的，有城市规划方面的专家曾形象地比喻：“它是一个‘百年大计’。”
3．2005年8月29日，一场飓风登陆X市，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道，此次飓风可能造成100多万人流离失所。
分析灾难的过程，科学家认为，飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理，是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。
X市坐落在M河三角洲上，城市三面环水，市内低于海平面，其安全依赖环绕城市约560公里的防浪堤。一位科学家说，早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会，就建立了X市附近洪水数学模型，并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪，过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。
但官方并没有听取这一意见，反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑，2005年初的一次民意调查显示，只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此，在飓风登陆时，大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。而官方机构尽管发出了警报，也没有做好防浪堤被洪水击破的准备，洪水进入城市后也反应迟缓。
科学家们还指出，X市及附近城市发展中缺乏必要的防灾意识，导致飓风造成出乎预料的巨大损失。
有相关专业人士列举说，X市在城市建设中破坏了大片海边滩涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的缓冲；为了促进旅游业和商业，该市把繁华商业区设在海边，并建设海边休闲观光区和住宅区；市政府原先在X市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带，不准建设任何项目，但近两年这个规定已被破坏。
这些规划都把高价值项目集中在海边，虽然促进了X市沿海地区的繁荣，但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里，使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说，对X市这样一个处在“锅底”地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说，这种繁荣实际是“脆弱而危险的”。一位政府工作人员也认为，X市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。
科学家们指出，X市城市规划和发展中缺乏环保意识，严重破坏自然环境，也是灾难中损失惨重的根源之一。
关键词：文体公园；生态设计；生态文明建设
随着社会建设和生活水平不断提高，城市居民日益需要经常性的休闲健身活动来平衡身心，享受自然生态的环境，懂得养生和保持健康的体魄。建设生态城市已经为世人认可，并越来越成为城市发展的目标和方向。城市生态景观设计是生态城市建设的重要组成部分，也是实现生态城市建设目标的途径，因此，重新审视有十分重要的现实意义。
1 项目概况
项目位于南山区塘朗山片区，华侨城北侧、龙珠片区东侧、塘朗山南麓，其西侧紧邻南坪快速，属于深圳地铁7号线深云车辆段上盖工程，项目总占地面积约10.5hm2。规划区内采石场破坏地貌和植被，造成水土流失与视觉景观污染。现状采石场场地已平整，平整区场地宽约220m、长约430m、地面高程约75m。场坪高程根据地形及出入线爬坡条件确定为66.614m。段址基本呈不规则的长方形，宽约307m，长约905m，车辆段需开山建设，场地内拆迁工程较少。基地三面环山，地势起伏较大，东侧为山体陡坡，峰高约为260m。深云车辆段场地尽可能利用已平整场地，但由于车辆段段址用地需求较大，部分场地需要开山建设。
2 深圳地铁文体公园的景观设计
2.1 生态规划
利用生态景观学的基本原理，构建生态基质――生态斑块一生态廊道的基本生态景观单元，利用BIM建立建筑模型，从而期望实现人与自然和谐共生，结合项目基地特点，提出“重新与山连接”的设计理念，最大化对现状已遭破坏的基地进行生态恢复，并赋予其多种复合功能，发挥土地最大的使用价值。
2.2 方案构思
2.2.1 设计目标。设计以原生的自然、人与自然和谐共生的生态系统为依托，将公园场地与自然山体连接，延续山体的生态环境，将人的使用功能与山体的自然生态环境充分融合，从而实现生态上与山体形成连接，功能上与社会需求形成连接，体现该项目人与自然和谐共生的生态特色。从生态角度上看，该项目是城市的人与自然的生态环境之间的一个中转站，社会功能上满足了城市居民的需求，生态功能上承载了塘朗山的生态作用，因此，可以说是城市的绿色驿站，是人与自然互动的一个站点。
2.2.2 方案特色。设计以“融入自然，律动生命”作为主题，将体育运动融入到优美舒适的生态环境中，将人的运动与自然生物的活动融合一起，使文体公园成为城市居民与自然生物共享的一个绿色驿站，成为塘郎山郊野公园的自然健身房、城区的运动休闲带。
①生态休闲：联动车辆段及郊野公园，采用对环境友好的规划及设计理念，融入生态环境，是天然氧吧中的休闲天堂。②地铁文化：中国首创以地铁文化为核心的主题公园，是沉淀地铁文化，呈现地铁历史的平台。③教育创新：项目的地铁实训区，将面向整个深圳市的地铁专业人员和公众进行培训，是技术前沿的教育基地。④融合集约：积极探索生态建设与轨道交通设施建设的接驳点并将其融合，同时，通过对项目各功能块的有机组合实现资源共享，是土地综合开发利用的典范。⑤绿色节能建筑：该项目在建筑设计方面，将引进先进的生态节能技术，在雨水收集、自然通风、垂直绿化、太阳能利用等方面深入研究，努力打造一个节能环保、可持续发展的绿色生态建筑。
2.3 生态建设难点及应对
2.3.1 景观生态系统缺乏连续性。所有的地铁上盖项目，都有一个共同的难点，即如何在混凝土盖板上进行生态建设。上盖项目基本都是与地面脱离，有别于普通住宅的地下车库建设，后者是埋入地下，有一定的土层厚度在地表与自然地面连接，因此，对自然环境的连续性破坏较小。前者往往是高出地面，盖板与地面存在高差，与自然地面无法直接连接，要融入周边生态环境有一定难度，生态绿地的建设往往缺少系统连续性和完整性。
项目基地原本是塘朗山脚下的采石场，三面为塘朗山环绕，因此，有条件利用山体与地面的高差，将盖板与山体自然连接，最大限度将盖板上的绿地与山体绿地连接，使公园成为山体的一部分，这是本项目生态建设的基本出发点。
在公园绿地与自然山体连接的基础上，项目注重利用塘朗山的生态资源。塘朗山自然资源丰富，据现场调查，属国家重点保护的野生植物有7科7属7种，其中有Ⅱ级保护的植物――桫椤和一级级保护植物――仙湖苏铁，众多蝴蝶品种也是本区域重要景观资源。因此，打造良好的生态环境，引入塘朗山的野生动植物，使公园成为塘朗山部分野生生物的栖息地，使公园成为塘朗山生态斑块的一部分，是该公园建设的美好愿景，也是该公园建设的终极目标。
2.3.2 景观绿地的覆土深度受限。上盖绿地的另一个难点，是考虑建设成本投入，结构设计预留的绿地覆土深度往往不足，很难达到理想的种植深度要求，难以建设成多层次绿地生态群落。项目设计中预留覆土深度从0.6～1.2m不等，通过各专业的深入沟通协调，结合盖板下柱间的跨度不同，对种植区、运动区、休息区、服务区等统筹规划。柱间跨度小的区域，划为种植区，提高荷载后建设成本提高较少，因此，预留覆土较深；柱间跨度大的区域，结构荷载越大，建设成本成倍增长，因此，划为运动区或服务区等以减小覆土的荷载要求。此外，景观设计中，在覆土不足的区域，充分利用梁柱位置，设置种植池提高覆土厚度，尽可能增加乔木种植数量。条件不足的区域，利用廊架种植攀援植物，形成立体绿化景观，充分发挥其生态效益。
2.3.3 雨水利用受限。在现代的城市建设中，经常提到雨水利用，尤其是要求大部分雨水自然下渗减少地表径流，提倡建设海绵城市等。而我们的上盖绿地，雨水给盖板所截断，无法到达自然绿地中，因此，需要采用新的方式对雨水收集利用。项目在雨洪规划设计时，采用了2个蓄水系统对雨水收集利用：一是在盖板上设置景观湿地，既解决了部分蓄水需要，又作为生态过滤池净化雨水，同时还丰富了景观绿地的生态功能。二是在盖板下的地面设置地下蓄水池，将盖板上溢流出来的雨水进行收集，然后用泵提升至景观湿地中进行利用，或者直接作为绿化灌溉补水。
2.4 过程保障――车辆段生态文明施工
2.4.1 施工现场封闭式管理，营造文明、安全、整洁、和谐、高效的施工现场工作环境。一是地铁施工现场采用三期地铁统一规划的围挡进行封闭施工，大门处设置门卫室，负责进出人员、车辆登记等。二是场内运输道路按照城市道路标准铺设沥青路面，设置减速带，竖立反光镜，安装限速、禁鸣等交通标识，路面漆上标准的交通标志线，沿线安装路灯。配备洒水车，每天定时对场内道路及场区周围市政道路进行洒水，组织专人对道路清扫维护，有效减少了施工扬尘。三是施工现场的强噪声设备，设置在远离居民区位置，依据调查民意后得出最佳的爆破时间，调整爆破方案。
2.4.2 南坪快速路上架钢桥，“天堑变通途”，最大限度降低泥头车对市区居民的干扰。车辆段土石方运输工程量大，如何减少泥头车穿行市区，最大限度地降低对市区居民的干扰，是施工单位项目部一直努力研究解决的难题。
2.4.3 与周边居民积极沟通开展互动活动，做到工程施工与居民生活的和谐相处。施工单位项目部通过各种渠道对周边居民进行主动走访，了解工程施工对他们造成的影响，听取建议，及时采取有效措施进行整改。从大处着眼，从小处人手，深圳地铁7号线深云车辆段工程在施工过程中坚持做到施工与小区居民生活的和谐相处，高标准的抓实文明施工避免扰民，积极融入生态文明理念，向小区及周边单位和居民展示深圳地铁建设的良好形象，为努力建设美丽深圳添彩。