时间:2023-07-30 10:22:48
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通安全和消防安全,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
各位领导、同志们:
下面,由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作,并对2015年相关工作谈几点意见。
__年,在区委、区政府的正确领导和组织部署下,全区各职能部门、街镇认真履职,相互协作,抓住重点,大力推进各项安全生产监管措施落实,有效预防和减少了各类安全事故的发生,全区交通和消防形势总体保持平稳,特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作,年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法,严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为,全年共查处各类交通违法行为22.8万宗,查扣违法车辆2.4万辆,行政拘留交通违法人员2001人。其中,查扣“五类车”21152辆,同比上升11%;超载车辆3391辆,同比上升58%;酒后驾驶670宗,同比上升28%,其中醉酒驾驶135宗,同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治,有力保障了全区交通安全形势稳定,去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况,各部门加强沟通协作,积极落实好疏导管理措施,特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程,全年共排查确定169个整治路口,并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作,全年共修复交通信号灯321座(次),新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查,制定优化设计方案,已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次;办理注册登记车辆4228辆,机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务,自开展该项工作以来,利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗,占城区简易交通事故数49.6%,有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心,广泛开展交通安全宣传,全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次,进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
(二)消防安全工作方面:一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制,逐级签订责任书,定期召开会议,研究部署消防工作措施,强化督查考核机制落实,去年共组织全区范围的消防工作会议13次,开展消防工作督查考核12次,组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动,始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家(次),整改隐患2.3万处,责令停产停业93宗,临时查封364间,消防行政拘留282人,有效净化了消防安全环境,全区整体消防安全形势保持稳定,没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办,各街镇和部门迅速行动,目前各火灾隐患均已整改完毕;在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动,目前三个试点城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入,去年共拨款400多万元,为237个村(居)配置完善了灭火救援基本器材,购置了微型消防车等一批消防设施;花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理,为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手,先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动,充分利用多种媒介,广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识,特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次,举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次,组织消防演习290次,培训人员3万人次,派发各类宣传资料9万余份,播放消防安全知识公益广告927条。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻,主要表现为以下三个方面:一是责任落实不到位,安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视,消防责任、监管责任落实不到位,导致火灾隐患排查整治不彻底;一些社会单位消防安全意识薄弱,主体责任落实不到位,重经济、轻安全的思想仍然顽固,还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况;“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素,这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大;一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄
弱,群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进,管理疏导工作面临较大压力;部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后,特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢;从目前的情况看,由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多,特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故,需进一步加强整治力度;目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车,导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面,需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比,我们管理水平需要进一步提升,部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节,各部门、街镇要继续认真履职,加强协作,创新管理,有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动,进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治,加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查,并深入开展“人屋车场”整治,挤压“五类车”生存空间,同时加强对电动车销售商家的监督检查,要求其履行先期告知义务,在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》,切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处,加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度,最大限度地减少交通违法行为和交通事故;持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度,严格落实运输单位安全主体责任,强化驾驶人资格审查和安全教育,从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上,继续全面开展交通事故隐患排查,各相关职能部门要加强配合协作,切实做好交通基础设施的建设与完善,特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程,要督促施工方加强配合,定期召开工作会议,落实检查督导,采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划,实现警力最优化调用,提高路面一线交通管理效率;加强一、二期电子警察的升级维护工作,加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作;推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制(简称绿波带)的改造工作,进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务,在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上,适当增加服务点数量,扩大服务覆盖范围,进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动,大力整合区内各类媒体资源,创新宣传模式,用“双微”(微信、微博)平台制作播放交通宣传短片,大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村(社区)交通安全服务站,建立村居交通安全劝导小分队,盯住重点人群、守住重点违法行为,加强农村交通安全宣传,提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作,对全区各中小学校、幼儿园做好指导,在日常课程中加入交通安全教育,落实“警纠校处”等措施,加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度,切实提升校园交通安全教育水平。
(二)在消防管理工作方面。一是进一步加强消防责任落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,各街镇要树立“抓消防安全就是抓经济发展”的理念,把消防工作纳入议事日程,统筹部署,落实领导班子成员包片挂点的消防安全责任制,确保各项措施落实到位;各职能部门要认真落实监管责任,严格执行“一岗双责”制度,将业务工作和消防安全同部署、同检查、同考核,促进消防工作取得成效;严格落实机关、团体、企事业单位消防主体责任,特别是要推进消防安全重点单位“户籍化”管理,切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。二是进一步加强消防安全网格化管理。各街镇要合理调整和明确网格负责人,尤其是小网格责任人员,明晰管理职责和任务,根据街镇网格化管理验收标准,对消防监督员日常巡查工作进行量化,落实日常消防措施的监督检查,以指标牵引工作落实,同时要落实专项经费,确保在今年2月底前,街镇网格化巡查终端配置率高于30%。另外,目前区消安委已经制定相关方案,将网格员排查发现的属实“三合一”火灾隐患纳入有奖举报范畴,各街镇要结合辖区实际情况,建立网格员奖励激励制度,鼓励发动网格员积极举报排查发现的火灾隐患,充分发挥网格员的工作积极性。三是进一步加强火灾防控工作。各部门、街镇要紧紧抓住重点场所、核心部位,以既有建筑、老城区和城中村为关键,以专业市场、“三小”场所、违规住人场所、出租屋、“住改仓”等为重点开展消防专项整治;要加强消防监督检查工作,加大对夜间人员密集场所消防监督检查的频次和力度,坚决依法查处排查发现的问题。各街镇要建立动态的日常监管机制,强化源头管控,对排查发现的火灾隐患
和消防违法行为大力开展查处整改,凡逾期不改或经整改仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的,要依法采取行政和法律手段整改解决,绝不能遗患成灾;对无视群众生命安全的消防违法行为,要依法运用临时查封、停产停业和行政拘留等强硬措施进行严惩严罚,进一步提高消防执法管理震慑力,确保实现火灾隐患“不加增量,减少存量”、消防违法行为大幅度减少、不发生重大火灾事故的火灾防控目标。四是进一步加强消防基础设施建设。区水务局、规划分局等部门要结合城乡建设、城中村整治与改造、道路建设等工作做好消防设施建设规划,确保公共消防设施与城乡基础设施同步规划、同步建设、同步使用。完善市政消防栓建设,区水务、市政等单位要积极向区政府汇报市政消火栓建设情况,推动区政府将消火栓建设工作摆上重要议程,进一步明确市政消火栓建设的责任、标准、任务。推进消防安全重点单位和村居微型消防站建设,区消防大队要分批对各村居和重点单位进行帮扶,进一步提升基层火灾防御能力。五是进一步加强灭火救援工作。各部门、街镇要加强值班备勤,单位主要领导一定要在岗在位,确保发生重大火灾事故时能第一时间到场开展处置工作;区应急办要进一步落实社会应急联勤联动机制,确保各部门、街镇的力量和物资在应急救援时能够调得出、用得上;各职能部门要组织行业、系统开展灭火救援演练,做好人员、物资的充足准备;消防大队要随时做好各项应急处置工作,确保一旦发生火灾事故能够快速处置,最大限度减少损失。六是进一步加强消防宣传培训工作。各单位要增加宣传经费投入,广播、电视、报刊等媒体要履行消防公益宣传义务,强化普及性宣传;各部门、街镇要立足单位职能,做好职业教育、志愿者宣传等工作,强化针对性宣传。各部门要认真组织实效性培训,开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育,经常性组织消防演练,全面提高消防管理人员的业务素质,提高消防安全从业人员的专业技能;要参照区公安分局防火监督大队联同区广播电视台连续开展火灾隐患电视曝光行动的经验做法,突出警示性教育,加强舆论监督,营造共同整治火灾隐患的良好氛围。我的讲话结束,谢谢大家!
一、学校有安全管理工作组织机构,工作踏实。
学校成立了由校长任组长,分管校长任副组长,教导主任,总务处、政教处等成员任组员的安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等,并建立了安全检查台帐。建立健全了各项安全工作规章制度及各种事故应急处置预案。学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求,并层层签订安全责任书,落实事故追究制度。安全经费满足需要,每年都按时投保校方责任险。
二、安全设施建设完善有效,及时维护。
学校配备两名专职保安,配备安保器械满足需要,救援物资设备充足,按规定配备消防设施设备,应急照明设置符合要求。种类用电设备与线路、开关相匹配,符合安全标准。
三、加强师生的交通安全教育。
学校领导十分重视师生的交通安全,特别是学生的交通安全。学校利用国旗下讲话时间,在全校进行交通安全常识的教育,利用广播对学生进行交通安全教育,宣传交通法规,组织全校师生观看交通安全宣传片等,各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通,安全的教育。
四、重视学校消防安全。
学校成立了消防安全工作领导小组,由学校后勤处负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导,发现问题立即督促后勤人员加以解决和整改,消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、消防安全教育制度、消防安全考核制度,定期检查和考核,对检查考核情况进行记录,做到有案可查。学校各楼层、楼道口均配备好灭火器。学校在许多公共场所、易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志,起好警示作用,提醒全校师生严格执行防火管理措施。学校电器设备较多,用电安全尤为重要,防止因电气故障引发火灾,学校加强了电气设备的保养和维护,定期请专业人员对电气设备进行检查,检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备,检查防静电和防雷装置的安全,检查尽量做到细而实,避免而疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。加强对工作人员的消防教育,要求正确使用好液化气、电器设备,确保安全。
五、加强防盗工作。
学校十分重视防盗工作,对各类电教仪器,尤其是电脑、电视机等贵重仪器均有专人保管。学校在微机室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗。学校制订了值班制度,节假日均有人值班,值班为24小时制,特别加强了夜间的巡视。学校实行专职保安门卫制度,平时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。学校对防盗工作从细处、实处入手,力求万无一失。
六、学校是从事教育活动的场所,学生的活动安全也是学校安全工作的重点。
首先我们对学生活动加强了教育和管理,教育学生课间、课后开展正常的活动,不进行带有危险性的游戏。学校每天都有带班领导、值日教师和值日学生,他们在课间加强了巡视,确保学生的课间活动能有序、正常地开展。其次学校对学生活动场地、器械进行进行定期检查,对一些存在危险因素的地方和器械进行了整改和维修。目前学校活动场地、体育器材、体育设施均符合安全。学校对开展的重大活动和校外活动能进行审批,活动前对全体学生进行一次安全教育,加强教育力度,提高师生的认识,组织有序,管理到位,保证每项活动的顺利开展,不出安全事故。
七、存在问题。
1、目前学校无摄像头,未安装一键报警等技防设施,学校已申请安装视频监控,现正在安装中。
2、防雷设施近两年有关部门未来校检测。
提,使学校内部管理的基础,使教育行政部门义不容辞的责任。2010年3月30日是全国第十五个中小学生“安全教育日”。结合教育系统实际,认真开展了丰富多彩的消防安全宣传教育活动,大力宣传“普及消防知识、提高自护能力、保障生命安全”安全教育知识,提高了全县各族师生对消防安全重要性的认识,增强了广大师生的自我防护能力。现将活动总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任制
学校领导本着对学校安全工作高度重视和认真负责的态度,把安全教育日活动纳入宣传月活动范围,成立了“安全教育日”活动领导小组,左校长任组长,分管领导副校长任副组长,精心部署,紧密安排,落实第一责任人及工作责任制,明确责任分工,围绕“普及消防知识、提高自护能力、保障生命安全”这一主题,通过多种形式,搞好安全宣传教育活动,提高全县各族师生安全防范意识,预防和减少各种
交通事故的发生。
二、通过实际行动迎接“3·30”消防安全教育日
1、教育局组织消防安全督查小组分别对各学校的安全隐患进行督促检查,摸清隐患,消除隐患,防患于未然。
加强对各寄宿制学校食堂的检查监督:⑴对食堂内外进行彻底的环境整治,力争内外整洁。(2)抓好蝇、鼠等消灭工作,做好厨具、餐具等消毒工作。(3)检查是否严格按照食品采购程序采购登记。(4)检查食堂工作人员是否都有合格健康
证等。
2、加强对学校教学楼、宿舍、实验室等人口密集场所的消防安全设施和存在的安全隐患进行检查,消除各种可能发生
的安全隐患,杜绝各类突发事件全死群伤事故发生。
3、检查各种体育设施时候牢固,确保学生参加体育活动时
的安全。
4、检查学校用电线路是否有损,确保用电安全。
5、检查学生过公路是否自觉遵守有关规定。
6、对学校微机室的安全进行全面检查。
7、加大力度清查校内管制刀具,杜绝管制刀具进入校园发
生校园师生伤害事故。
三、围绕今年主题,扎实开展宣传活动
1、各学校充分利用学校宣传阵地和设备。通过开展一次逃生演练,上一堂消防常识课,出一期安全宣传板报,组织一场消防安全检查,开展一次消防队模拟演练活动,组织一场学生家长消防安全教育座谈会,用寓教于乐的形式丰富“安全教育日”活动。学校还通过形式多样、内容丰富的途径(如发放安全教育下楼梯贴挂警示标志等),对广大师生进行安全及自我保护教育,积极争取邀请区消防大队教官组织开展了消防安全紧急事故营救、自救演练活动;学校邀请县消防科利用“国旗下讲话”开展了以“普及消防知识、提高自护能力、保障生命安全”为主题的内容,讲述了通常事故的发生原因及相关的防范措施和灭火器的使用方法等,消防安全转讲座等,深入开展宣传,提高学生的安全意识,收到了很
好的效果。
2、学校也在教育局下发的相关文件指示下认真组织了学生开展了积极有效的安全宣传教育活动,在学校进行了全面深入地安全隐患排查工作,特别是学校学生人数多、校门通状况复杂等特点,规范了路队管理,落实了值日教师责任制,充分发挥“小交警”的督导作用,确保学生上学、放学的
交通安全。
通过积极有效的开展安全教育活动,增长了师生的安全知识,增强了安全防范意识,提高了师生的安全防范能力,切实降
低了事故的发生率。
五、加强家、校、社会的联系,形成齐抓共管的局面
关于深化安全生产专项整治和在学校开展安全“体检”的工作方案
根据**县教育局《关于深化安全生产专项整治和在学校开展安全“体检”的工作方案》要求,我园进行安全生产专项整治行动,组织开展全面、彻底、系统的安全“体检”,排查和消除各类安全隐患,特制订以下方案:
一、工作目标
通过开展安全大检查,强化隐患排查治理,深化重点区域、重点部位、关键环节的整治,进一步推进我园安全主体责任落实和安全标准化建设,强化我园安全管理、净化安全环境,有效防范和减少各类事故发生,促进幼儿园安全稳定的开展各类教育教学活动。
二、组织领导
幼儿园成立深化安全生产专项整治和在幼儿园开展安全“体检”工作领导小组。
组 长:***(园长,幼儿园安全工作第一责任人,全面负责幼儿园安全工作)
副组长:***(教研组长,分管安全管理工作)
成员:各班主任
所有成员要高度重视安全生产专项整治和安全“体检”工作,负责好职责范围内的安全生产专项整治和安全“体检”工作。
三、检查内容
在抓好我园安全常规检查的基础上,要重点突出学生道路交通安全、消防安全、危化品管理、学校及周边治安、关键部位的检查。结合本园实际,采取多种形式,全力推进安全大“体检”工作。
1.学校道路交通安全情况。检查学校道路交通安全教育宣传活动落实情况,检查周边道路交通警示标志、标识等安全设施是否按规定要求设置。
2.校园消防安全管理情况。继续健全消防安全管理责任制落实、规章制度建设和消防安全设施、器材配备、维护保养情况,特别是各项消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落实到位,疏散通道、疏散楼梯、安全出口整治情况,做好应急疏散演练预案及按活动安排进行演练。
3.幼儿园安全保卫情况。检查我园专职保安人员的管理及履职情况,特别是门卫制度落实情况,视频监控规范使用情况。
4.幼儿园全园安全大排查,检查各楼层各种设施是否安全,用电是否规范。
5. 幼儿园大型玩具大体检。检查大型玩具的螺母松动、焊接口有无损伤、塑料材质有无风化等现象;幼儿有无不按规则游戏的,上下通道玩耍时是否拥挤等。
6. 幼儿班级桌面玩具大体检。桌面玩具是否能按时消毒,记录情况是否详实;玩具有无棱角、有无细小颗粒幼儿能放入口的;玩具的存放是否安全。
安全工作是学校工作中的一件大事,是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育,对安全工作常抓不解。根据上级文件精神,我校成立了由校长为组长,教导处、总务处等成员组成的安全自查小组,对学校安全工作的各个方面进行了细致深入的检查,通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实,取得了一定的成绩,但也的确存在着一些不容忽视的问题。现将自查情况报告如下:
一、学校有安全管理工作组织机构,工作踏实。
学校成立了由校长任组长,中层领导任组员的安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。
二、健全安全管理制度,责任到人。
学校安全工作千头万绪,仅靠几个人是不可能忙过来的,因此,学校与各室的专任教师和各班班主任以及学生家长签订了安全工作责任状,职责细化分明,使广大教师能与学校领导上下一心,齐抓共管,共同做好学校的安全工作。同时,学校制定和完善校园安全建设管理的各项规章制度,让安全工作能够有条不紊的开展。
三、利用多种渠道,加强师生的交通安全教育。
学校领导十分重视学生的安全教育,特别是学生的交通安全。学校经常利用每周旗下讲话时间,为全校学生进行交通安全常识的教育,利用宣传窗对学生进行交通安全教育,宣传交通法规。各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通.安全的教育。并与学生家长签订了交通安全条例。同时以少队部为阵地组织学生开展道路交通安全演练活动。同时要求家长星期五下午放学统一接孩子回家,确保学生的交通安全。
四、学校消防安全努力做到万无一失。
学校行政负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导,发现问题立即督促总务部门加以解决和整改,消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、定期检查,对检查情况进行记录,做到有案可查。学校加强了电气设备的保养和维护,定期检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备,检查尽量做到细而实,避免而疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。加强对食堂工作人员的消防教育,要求正确使用电器设备,持证上岗,确保安全。
五、加强食品卫生,确保师生的饮食安全。
首先加强对学校食堂的食品卫生管理,做到定点采购食品,并要求食堂工作人员持健康证上岗,学校每天对食堂的各项卫生进行检查和监督。
六、防盗工作
学校十分重视防盗工作,对各类电教仪器,尤其是电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。严格执行财务制度。学校制订了值班制度,节假日均有人值班,值班为24小时制,特别加强了夜间的巡视。学校对防盗工作从细处、实处入手,随时检查监控设备是否正常运行,力求万无一失。
七、加强学生的活动安全管理工作。
首先我们对学生活动加强了教育和管理,教育学生课间、课后开展正常的活动,不进行带有危险性的游戏。学校每周都有三名值周教师、一名值周行政,他们在课间加强了巡视,确保学生的课间活动能有序、正常地开展,同时加强住校生的管理力度,专门抽出了四位在职教师来管理住校生,确保住校学生的安全。其次学校对学生活动场地进行了扩展,对一些存在危险因素的地方进行了整改,添加一批活动器材。学校对开展的重大活动能进行审批,同时加强教育力度,提高师生的认识,组织有序,管理到位,保证每项活动的顺利开展,不出安全事故。
八、存在的问题。
在检查中我们也发现了一些问题:
1.学校大门口过往车辆较多,虽有明显标志但家长并未遵守;
2部分师生寝室的墙面脱落;
3.学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食,带来卫生上的隐患;
4、学校综合楼天梯处裂缝加宽,存在安全隐患。
九、整改措施。
这些问题我们将在今后的工作中逐步解决:
1.学校门口问题:现在上下学由值周教师、学校领导班子轮流值班,按时送学生。学校准备定做了一些交通警示牌。
一、高度重视当前安全生产工作。当前,正处于盛夏,是火灾等事故易发期,各级各部门务必要高度重视安全生产工作,从构建和谐社会、保持社会稳定的高度,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。认真组织全体干部职工继续学习《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,明确工作职责并且坚决贯彻执行,有力落实各项安全生产举措,切实加强监督检查,从严管理,从严查处违反安全生产的人和事,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,确保安全生产工作落到实处、抓出实效,确保人民群众生命财产安全,维护我县社会的安定和谐稳定。
二、全面加强消防安全工作
(一)认真履行“一岗双责”,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。各乡镇、各有关单位要认真履行安全生产“一岗双责”,按照《县安全生产消防大检查实施方案》(政办〔〕68号)和《县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》(政办〔〕76号)的工作要求,各司其职,各尽其责,结合安全生产“三年行动”工作的开展,认真组织实施本乡镇、本行业(领域)构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效落实消防工作责任制,切实夯实全县火灾防控基础,全面提升消防监督管理服务水平,有效预防火灾事故的发生,促进全县安全生产形势的稳定好转。
(二)深入排查治理消防安全隐患,防范火灾事故发生。各乡镇、各有关单位要强化消防安全隐患排查治理。一是把人员密集场所、劳动密集型企业车间及宿舍、“三合一”建筑作为排查的重点单位场所。二是将生产经营单位建立健全消防安全责任制及规章制度,对员工的消防安全教育培训,灭火和应急疏散预案及演练,建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置,自动消防设施,电气线路敷设以及电气设备安全;人员密集场所在投入使用或营业前消防安全检查;室内装修装饰材料、高层建筑外墙保温材料防火性能以及新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收等作为排查治理的主要内容。三是督促生产经营单位对排查出的事故隐患进行认真整改,对于重大隐患,要实行政府挂牌督办,限期整改完成,确保消防安全。
(三)进一步加强农村消防工作。各乡镇要高度重视农村消防安全工作,把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的范畴,多方筹集资金,加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村的消防安全条件。各乡镇要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动,有计划地进行消防法律教育,不断增强村民消防安全意识。各村应在学习室、活动室、村务公开栏等场所增设消防内容。文化、教育、科技等部门要将消防法规、消防常识纳入“三下乡”活动、农村普法教育和学生素质教育的内容,普及消防安全知识,在全县农村形成人人讲防火、村村抓防火、户户保安全的良好氛围。公安派出所要在加强对农村商业网点、菇房、物资仓库和乡镇企业、民营企业监督检查的同时,指导、帮助村委会落实防火安全责任制,建立防火安全组织和制度,推动农村消防工作的社会化、规范化和制度化。
(四)加强消防安全宣传教育和应急演练,提升火灾应急处置能力。各乡镇、各有关单位要进一步加强消防宣传教育,推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,充分利用电视、广播、宣传车等有效形式,普及消防法律法规,教育广大人民群众增强防范意识,掌握防灭火和逃生自救常识。机关、团体、企业、事业等社会单位要加强员工消防安全培训,使员工了解本单位消防安全责任制、消防安全管理制度,明确自身职责,提高防火安全意识,做到人人会使用灭火器、消火栓等消防器材。同时,要结合实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,使员工熟悉逃生路线和疏散程序,普遍掌握火场逃生和自救互救基本知识与技能。县公安消防大队要加强执勤备战,有针对性地组织实战演练和应急救援演练,切实提高应急处置能力,最大限度地保护人民生命财产安全。
三、要统筹抓好各项安全生产工作
(一)要广泛开展安全宣传教育。各级各部门要充分利用各种有效的宣传途径,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《消防法》为主要内容的法规政策,宣传开展“安全生产年”、“责任落实年”、“三年行动”活动的意义和要求,宣扬各种先进典型,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范,提高全社会安全诚信意识和安全道德标准,自觉履行安全生产责任和义务。推进“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动,进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众,使其切实汲取事故教训,举一反三,增强安全防范意识。加大培训工作力度,加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训,提高他们的安全意识和安全技能。
(二)持续推进安全生产“三年行动”工作。一是继续推进分类整改阶段的工作。各级各部门要按照《关于做好年开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的通知》的工作要求,督促企事业单位落实隐患整改和级别变更工作,推进“三年行动”分类整改各项工作措施的落实。二是认真做好“三年行动”考核验收工作。各乡镇、县直有关部门要认真对照《县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的验收标准,组织对所负责企事业单位(含经营店面场所)的考核验收。同时,认真总结梳理本乡镇、本部门的“三年行动”工作,认真整理、归类“三年行动”工作档案,切实做好迎接市、县政府的“三年行动”考核验收的各项准备工作。
(三)加强道路交通安全管理。预防道路交通安全事故是我县安全防范工作的重中之重,公安交警等部门要认真分析道路交通事故发生的原因,针对夏季炎热,驾驶人员易疲劳等特点,加大路面巡查监控力度,严厉查处超速、超载、酒后驾驶、无牌无证行驶等违法违规行为。加大路面隐患特别是事故多发路段隐患治理力度,加快事故“黑点”整治步伐,完善安全防护设施。重视客运源头管理,抓好客车驾驶员的安全教育,严格落实运输企业主体责任。加强道路交通安全教育,提高群众安全意识,自觉遵守交通法规,营造浓厚的交通安全氛围。
本刊讯(通讯员 李会忠) 2013春季学期开学以来,宾川县教育局将做好全县学校安全工作列入重要议事日程,多措并举,抓紧抓实,确保广大师生在安全有序的环境中正常开展教学活动。
一是安全教育更有效。宾川县教育局将新学期开学第一周确定为“安全教育宣传周”,要求全县各级各类学校上好开学安全教育第一课。开学以来,各学校充分发挥校园广播、专栏、橱窗、校园网、安全知识角等宣传主阵地作用,加大宣传教育力度,在重点强调交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络安全及防溺水、防雷电、森林防火、防自然灾害、防季节性传染病的同时,及时补充、更新安全教育内容,扩大教育效果。
二是应急措施更完善。及时充实调整了应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,精心组织应急演练活动,切实提高应急处置能力;进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水)等各类突发事件应急预案,切实增强了预案的可操作性,使预案更具体、更明确、更细致、更科学。
三是道路交通安全工作更扎实。严格落实国家省州要求,切实加大幼儿园接送车辆管理力度,做到接送学生专用车辆有明显标示。加强学生交通安全教育,积极协调公安、交通管理部门排查学校门前交通标志、标线和警示牌是否完善,对不完善的进行整改。
四是消防安全工作更细致。充分利用各种宣传阵地,认真开展森林防火“五个一”活动。各学校教育学生不要带、玩火种,教会学生在发生火灾时的逃生知识和技能,对消防设施进行检修和完善,特别是灭火器、消火栓、消防通道、电线电器等设施,在公安消防部门的指导和帮助下,将消防知识讲座与实地演练活动结合起来,切实增强师生的消防意识和逃生技能。
五是隐患排查更到位。在学校自检自查基础上,县教育局成立了局领导带队,相关人员组成的森林防火及安全管理专项督查组,深入各学校开展安全工作检查,重点检查安全教育、森林防火“五个一”、道路交通安全、学校食堂管理、营养餐食品安全等方面,对排查中发现的问题限期整改。
六是校园周边环境整治更有力。一方面,开学初,各学校对校园周边存在的安全隐患进行排查,对发现的问题及时向有关部门报告;另一方面,县教育局积极协调配合公安、工商、文广、安监等有关部门认真开展校园周边环境综合整治,切实优化校园周边环境。
(简单罗列学校开展普法教育的做法和内容)
一、积极营造浓厚宣教氛围
我们结合实际,利用有限空间,建立了法律知识楼梯走廊红领巾广播站多功能活动室等法制教育阵地。在楼梯中间设置了安全通行黄线,时时提醒师生“上下楼梯,轻声慢步,靠右行”。利用广播站进行普法宣传,学生相关法律知识知晓率达100%。
二、狠抓道路交通安全教育
我校周围道路网络复杂,前后校门紧邻城市交通主干道,每到上学放学,校门口正值人流、车流高峰期,存在严重不安全隐患。基于以上实际,我们认为,构建和谐,安全先行;关爱生命,安全为先。“安全行路,文明行路”应该是培育服务社会文明公民的一个良好起点。因此我们狠抓交通安全法规教育,每天放学学生都会排着整齐的路队走出校门,受到家长一致好评。 11月,学校组织开展了消防逃生演习,将消防安全教育落到实处。
三、开展多形式教育活动 (简报学校开展普法教育的特色活动)
1、组织学生收看法制教育片,提高学生的法律意识。
2、举行“消防安全”、“道路安全”、“未成年人与法律”、“做遵纪守法小公民”等主题班队会活动。
3、举行“交通安全知识竞赛”活动。
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一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好水陆交通、消防及民爆物品安全工作的责任感和紧迫感
今年以来,全区水陆交通、消防及民爆物品安全工作在区委、区政府的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,各镇街、相关职能部门高度重视,认真落实各项措施,强化监督管理,做了大量卓有成效的工作,全区没有发生重特大交通、消防和民爆安全事故,事故总量有所下降,确保了全区经济社会健康有序发展,主要体现在以下几个方面:一是事故发生总量有所下降。今年1-11月全区共发生安全事故370起,与去年同期相比下降1.2%;死亡38人,与去年同期相比下降13%;伤377人,与去年同期相比下降20%;直接经济损失94.63万元,与去年同期相比下降51%。二是安全执法得到明显加强。公安、交通进一步加强了对客运场站、企业的监督和管理,增加了路面执法管控的力度和密度,同时还完成了对镇街的道路交通安全委托执法工作,乡村道路管理力度进一步加大。建立了多种形式的消防队伍,民爆物品管理更加科学有序,消防工作和民爆物品的监管和使用得到进一步强化。三是隐患整治力度得到切实增强。区政府和各镇街、各部门进一步加大了对水陆交通、消防及民爆物品安全隐患的整治力度,做到隐患排查有专人抓,整改落实有专人管,已发现的隐患问题都得到及时有效的整改落实。四是安全联席会议制度得到较好的落实。各部门、镇街之间的配合协调进一步加强,定期召开联席会议制度,不断完善安全管理举措,为水陆交通、消防及民爆物品安全工作的开展完成打下坚实的基础。
但是,我们在看到成绩的同时,也要密切关注存在的问题。近段时间以来,我区连续发生了几起交通安全事故,小的消防民爆物品事故也时有发生,这充分说明全区安全生产形势还不容乐观,仍然存在许多不容忽视的薄弱环节。当前,进入岁末年初,生产和运输比较繁忙,大型节庆活动较为集中,历来是水陆交通、消防、民爆物品事故多发期。昨天,在安全检查中,我们看到个别企业在安全生产过程中,在制度建设、安全防范、基础设施等方面还存在这样那样的问题,对安全隐患的整改落实不到位、整改力度不到位,企业责任的主体意识还比较淡薄。
深刻剖析目前全区水陆交通、消防及民爆物品安全工作,主要存在以下几个方面的突出问题:一是个别镇街、部门和企业交通安全主体责任没有落完全落实。尽管我们制定了很多制度规定,但坚持和落实得不够好,部分单位甚至流于形式,个别领导和少数工作人员思想认识不到位,工作缺乏主动性和积极性,存在重利益、轻安全的现象,安全管理出现了一些死角和薄弱环节。二是水陆交通、消防及民爆物品安全基础条件依然薄弱。前段时间,区交通、安监、公安等部门联合对全区水陆交通和消防、民爆物品安全隐患进行了排查整治,共排查出隐患200余处,虽然区政府已制定了整治方案并下发了通知,明确了整改目标和整改时限,但整改落实的效果还不够理想。三是负有安全监管职能的部分部门监管、查处力度还不够。个别监管部门、个别镇街没有严格按要求深入基层和被监管单位检查,特别是对广大农村仍然存在漏管失控的现象,存在严重的安全隐患。四是安全意识普遍淡薄。部份从业人员职业道德素质低下,危及安全的行为普遍存在,水陆交通和消防民爆物品安全宣传的力度还需进一步加强。五是整改不到位,措施落实不及时。部分企业对检查出的安全隐患和事故苗头没有认真制定有效的防范措施,督促整改不够彻底。六是机动车非法载人、载客问题突出,存在严重的安全隐患。特别是三轮车、电瓶车、摩托车、自用船舶等非法载人现象严重,存在安全隐患。一方面严重干扰了运输市场秩序;另一方面这些运输工具安全系数低,驾驶这类车船的人多数都未经过正规培训,技术技能低下,不懂交通规则。这些车辆无牌无证无保险,一旦发生伤亡事故赔付能力差,极易影响社会稳定。
同志们,元旦、春节即将来临,必将迎来新一轮的人流、物流、车流高峰。因此,各镇街、各部门必须站在“立党为公,执政为民”和“建设平安江津,促进和谐发展”的高度,始终绷紧安全这根弦,进一步增强责任感和紧迫感,把做好水陆交通、消防及民爆物品安全工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好,切实促进全区安全工作形势的进一步好转。
二、突出重点,把握关键,全面构筑今冬明春安全工作的坚固防线
(一)道路交通方面,必须突出抓好五个重点
一是要重点强化路面的管理和监控。各职能部门要进一步强化道路交通的安全工作,加派人员,落实措施,坚决杜绝各类安全事故的发生。公安交警和派出所要认真发挥职能作用,强化路面管控,加强设卡定点检查和巡逻检查。特别要针对客运流量、流向的特点,科学调整一线岗位民警,将警力重点投向场镇客运集中地、事故多发地段、长途客运线路、农村公路,严厉打击超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶和机动车、机动三轮车非法载人等各种交通违法行为。在场镇赶场天、学校开学放学时,各镇街、公安交警、交通部门、客运企业要科学调配运力,学校集中的地区要实行错时放假制度,以保证运力和运量的基本平衡。各镇街要加大镇村道路交通安全管理力度,组织镇街干部、交通、农机、派出所人员加强镇村道路的巡逻检查,确保农村群众安全出行。
二是要重点做好安全隐患的排查和整治。要进一步加大隐患排查治理力度,真正做到人员、责任、措施、经费、时限和预案“六落实”。对隐患没有排除的企业,要坚决停业整顿;对病危桥梁,在安全隐患没有排除前要严格落实“三限”措施,委托有关专家进行安全鉴定,抓紧推进维修整治工作;对不具备夜间安全通行条件的三级以下山区公路,严禁通行客运班车;对不具备安全技术条件的营运车辆要依法停运。同时,要重点抓住驾驶人员和运输企业两个关键环节,严格把好“车门”、“站门”两个关口,对屡次违法、屡教不改的驾驶人员和运输企业,依法吊销营运资格。
三是要重点抓好违法行为的纠正和查处。各镇街、各部门、各单位要坚持源头监管与路面整治并重,治标与治本相结合,在敢于管理、善于管理、创新管理上求突破,针对事故易发区域、时段和重点违法行为,科学制订防范措施。组织警力加强路面巡逻,严格执法管理,从严查处超载超速、疲劳驾驶、乱停乱放等交通违法违规行为。要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、私家车的安全监管,建立有效的责任体系和管理制度。强化对农村交通安全的专项整治,重点打击无牌无证车辆上路行驶、机动车和机动三轮车非法载人等违法行为。
四是要重点加强企业单位的监督和管理。要严格落实运输企业的道路交通安全主体责任,建立完善运输市场退出机制,督促企业加大安全投入,强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态安全监管。严格落实道路设计、建设、经营、养护等单位的道路安全主体责任,坚持做到交通安全设施同设计、同施工、同验收,避免产生新的道路安全隐患。
五是要重点落实制度措施的完善和执行。交通部门要认真组织运管、路政,大力加强对客运企业的清理整治,严格资质审查,把好运输市场的准入关,要精心组织好车辆检测工作,加强车辆安全检查,督促有车单位搞好车辆的二级维修保养。各镇街、相关部门要强化对通车道路路况的检查,及时发现并排除隐患。要按照隐患整治方案的要求一一落实,对一时难以排除的要立即设立交通安全警示标志和其他防护设施。各部门要按职能要求,认真履职,充分发挥各职能部门的职责,形成完善的道路监管体系,确保道路交通的平安、有序和畅通。交通运输管理部门必须加强对车站的运政安全管理工作,不符合要求的车辆不准上路,不符合要求的驾驶员不准动车。运输企业和客运场站要严把站门关,不符合要求的车辆不准出站。严格落实应急救援预案。各单位必须完善突发灾害事故条件下的通行和事故应急救援预案,采取切实有效的措施,严防重特大交通事故的发生。安全生产监督部门要认真履行监管职责,严格督办,严密监控,督促各镇街和有关部门抓好各项措施的落实。客运企业要加强内部安全管理,建立健全规章制度和基础台帐,认真落实岗位责任制,将安全责任明确到具体的分管人员、驾驶员和车主。
(二)水上安全方面,必须严格强化五项措施
一是要强化源头管理,做到标本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危险货物运输船为重点,对重点水域、码头严防死守。单位主要领导要亲自研究部署,及时制订有关工作方案,集中开展一次拉网式安全大检查,对存在锈蚀、破断等隐患和不能满足安全系泊要求的地锚、钢缆、锚链等设施,要立即督促业主更换或加固。对易发生失控事故的重点船舶必须24小时监控。海事、船检机构要把好企业资质、船舶质量、船员资格“三道关口”。对不符合条件的企业,坚决不准进入水上运输行业;对不符合要求的船舶,坚决不准参加营运;对不符合资格的船员,坚决不准从业。
二是要强化网络建设,确保信息畅通。区交通、安监、海事、港航、水文、气象等部门要与镇街加强联系,做到水上信息通讯渠道的畅通,确保水文、气象信息及时传递到位。水文、气象和防汛部门对恶劣水情,要适时预警信息,缩短周期。海事部门要通过GPS等信息手段将水文、气象信息及时发送到每一个船舶终端,根据水情对船舶航行、停泊、作业的影响程度,及时实施禁航管制。
三是要强化内部管理,健全规章制度。区安监、交通等部门要督促水上运输企业管理人员学习和运用安全管理知识,加强企业硬件、软件建设,加大安全投入,健全、完善企业安全规章制度,特别是要坚持渡船首班开航报告批准和签字发航制度。狠抓安全生产检查、事故预防和隐患整改,使企业的安全管理真正走上科学化、制度化、规范化轨道。
四是要强化现场监管,消除事故隐患。区安监、交通、海事等相关部门和有关镇街要按照各自职责,全方位、全过程加强现场安全监管,坚持每两个月一次的水上交通安全工作例会和通报制度。要加强长江干线、支小河流的渡口、码头的管理力度,及时督促各水上运输企业进一步加强事故隐患排查。
五是要强化机制建设,及时处置险情。各镇街、各部门、各单位要根据我区水情特点,结合各段水域、不同季节的实际情况,完善水上应急救援预案,健全水上应急救援机制,落实应急救援装备和物资,一旦发生险情,确保应急处置及时有效实施。
(三)消防安全方面,必须牢牢把握五个关键
一是要抓好农村地区的消防安全工作。将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系,积极做好新农村消防建设工作,充分发挥村居委员会作用,建立多户联防等村民自我管理机制,实行群防群治。要抓好农村消防安全知识宣传普及,指导农民安全用火、用电、用油、用气,提高群众消防安全意识和自防自救能力。同时,充分做好冬春两季森林防火的各项防范工作,完善应急机制,制定应急工作预案。
二是要抓好危化品隐患问题的排查整治。冬春两季分别是消费性使用、生产性使用石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品的高峰季节,是石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品经营、储存场所发生火灾甚至爆炸事故的高发期。各部门各单位要加强宣传,根据执法权限开展联合执法,对不按照消防安全规定运输易燃易爆化学危险物品的车辆,要给予严肃查处,对存在安全隐患的加油气站要立即责成整改。消防部门要针对易燃易爆化学物品事故发生的规律和特点,科学制定处置预案,开展有针对性的实战演练,切实提高处置能力。
三是要抓好消防安全责任制的落实。区级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导、检查和监管。区公安、城建、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,不得发给相关证照,已经发放的,要及时清理和整顿。
四是要抓好多种形式消防队伍的建设。积极整合资源,大力发展多种形式消防队伍,构建以公安消防部门为主体,企业专职消防队、政府专兼职消防队和城镇社区消防保安员为补充、群众性消防组织积极参与,全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。我区已经出台了多种形式消防队伍建设三年规划,明确了各镇街、管委会在2008-2010年的建设任务和要求,已有部分镇街、管委会建立了消防队伍,配备了消防装备,各镇街、各相关部门必须高度重视此项工作,加快壮大多形式消防力量。
五是要抓好消防安全技能的培训和演练。近期我区将开展一次突发公共事件应急救援演练,以增强应急反应、部门协调、抢险救灾和应对突发事件的能力。区公安消防部门要以此为契机,切实加强对消防安全技能的培训和演练,储备应急物资,不断提高应急反应能力。同时,公安消防部门要进一步加强自身建设,做到依法治警与从严治警相结合,不断加强部队正规化建设,真正做到关键时刻拉得出、打得赢,树立新时期公安干警的良好形象。
(四)民爆物品安全,必须突出抓好五个环节
一是思想认识的程度要高。民爆物品具有杀伤力大,破坏性强等特点,一旦失控漏管可能带来非常严重的后果,近年来,全国各地在这方面出的事也不少,教训十分深刻。今年以来,区公安部门对全区民爆物品进行了集中清理整顿,共检查涉爆单位近200家,涉爆人员675人,发现安全隐患27起,落实整改24起,暂停涉爆活动3家,查处涉爆案件6起。从检查的情况来看,民爆物品购买、运输、使用、储存等各环节还存在许多不容忽视的问题。大家一定要在思想上高度重视,充分认识民爆物品管理工作在维护社会稳定中的重要性,积极采取有效措施坚决遏制涉爆案件发生。
二是隐患排查的力度要大。全区民爆物品成员单位必需严格按照重庆市委、市政府关于进一步加强民爆物品安全管理的相关要求,明确责任,细化分工,积极构建全方位的民爆物品安全管理网络。同时,要加大联合监督检查力度,深入开展安全隐患排查,发现隐患及时整改,确保我区民爆物品安全监管工作不出问题。
三是规章制度的执行要硬。全区范围内凡存在安全隐患且没有得到彻底整治的涉爆单位一律停止爆破作业,具备安全作业条件的重点工程项目和重点涉爆单位必需报经区公安局治安部门严格审查同意后,每天向辖区公安派出所申报炸药雷管用量并报告具体作业情况,各派出所要每天安排专人对辖区所有涉爆单位开展巡查,各镇街、各部门、各单位必须按要求严格执行。
四是工作职责的落实要真。公安机关治安部门要制发全区民爆物品管理系统操作提示指南,以规范和指导全区涉爆单位通过民爆物品管理系统更好地实现对民爆物品的流向全程跟踪和监控,真正将安全责任落到实处,严防民爆物品失控漏管,确保事情有人落实,工作有人推进,切实强化对民爆物品的监管。
五是涉爆人员的管理要严。涉爆岗位是特殊岗位,必须对涉爆人员严格审查、严格管理,公安机关要定期了解掌握从业人员的工作情况、思想表现及家庭状况,对不合格的从业人员,坚决不准上岗;要加强涉瀑人员的技术培训,确保管理更加规范,确保机制更加完善。
三、加强领导,严格督查,确保各项工作真正落到实处
(一)强化领导,落实责任。各镇街、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把安全生产纳入重要议事日程。班子成员要按照“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”和“一岗双责”的原则,认真履行分管范围内的安全生产责任,坚决防止以安排的落实代替行动的落实,以方案的落实代替实际的落实。切实把责任落实到每一个单位、每一位班子成员、每一个工作岗位、每一位干部职工。对组织领导不力,责任不落实、措施不到位、推诿扯皮、失职渎职导致发生安全事故的,要按有关规定从严追究相关责任。
(二)强化监管,从严执法。区安全监管和行业主管部门要进一步完善体制机制,加强督促检查。要更加注重对日常生产过程的安全监管,对发生的每一起事故,要按照“四不放过”原则,严格事故查处,及时公布处理结果。要加大对事故频发、隐患突出地区和单位的监督检查力度,发现重大问题要及时通报,并跟踪督导、严格销号。对隐患不整改、工作不落实的单位要在媒体上公开曝光,对重大危险源、重点隐患部位要派驻“一对一”监管督查工作组,加强监管。
(三)强化值班,严格督查。各镇街、部门和单位要坚持节假日及重特大事故24小时值班和领导带班制度。单位主要负责人、分管领导、具体负责同志必须坚守岗位,严禁擅离职守,手机必须24小时开机,确保信息畅通。对发生的安全事故和重大不稳定因素,要按照区委、区政府有关规定及时上报,不得迟报、瞒报和漏报,并采取切实有效措施妥善处置。区委、区政府督查室、区监察局要加强对应急值守情况的检查,对值班不落实的要通报批评,由此造成严重后果的,要严肃追究有关领导和同志的责任。
(四)强化宣传,确保实效。有关单位要下大力气加强水陆交通消防暨民爆物品安全的宣传工作,在全区逐步形成“政府主导、全力推动、媒体联动、教育渗透、全民参入”的社会化宣传大格局,有力地促进各项工作的健康开展。充分利用楼宇电视、公益广告牌等新媒介平台,特别是利用全区人群集中地方的电子屏,根据季节、节假日等不同特点进行全天候滚动播出水陆交通消防暨民爆物品安全常识。发动全区各镇街、社区和水陆交通消防暨民爆物品安全重点单位悬挂宣传横幅,组织宣传印刷品的发放,使全区上下形成浓厚的宣传氛围。
1、推动全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。推动安全生产“一岗双责”制度落实,按照第一书记带领党员干部驻挂社区要求,加强对基层社区在生产、消防、食品、药品、交通、社会等存在安全隐患进行排查整治、研解安全突出问题;结合安全“网格化”工作要求,夯实基础,开展每季社区安全生产“一岗双责”考核,强化末梢管理,接受上级季度考评,及时总结、部署每季度防范重特大安全事故及安全形势分析工作会议,狠抓工作落实,确保辖区安全形势稳中好转。
2、安全生产监察工作。积极践行安监移动执法工作,熟练掌握安监移动执法系统的业务实操,不断提高适用法律法规及行业标准规范的执法监察能力,完成区年度安全生产执法监察工作计划,确保街道安全管理工作目标责任落实。通过开展对珠宝首饰、汽车修配、在建工地、专业市场等生产安全执法检查,进一步降低事故总量,减少一般安全生产事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故的发生。
3、安全生产网格化管理工作。按照区安监局的统一部署,不断完善安全安全生产“网格化”管理系统,实现安全生产监管“网格化”,通过移动终端等信息化手段,提高街道安全生产监管水平和监管效率,更好落实生产经营单位安全生产主体责任,不断建立健全区、街道安全隐患排查治理工作体系。
4、“清雷”行动。按照《__街道关于开展今冬明春安全隐患“清雷”行动方案》部署,以信息简报形式,动态跟踪8项整治行动,督促相关责任单位及责任人按照“一岗双责、条块结合、各司其职、失职追责”的要求,齐抓共管,确保今冬明春安全隐患“清雷”行动取得实效。
5、工贸企业安全生产标准化创建工作。认真总结安全生产“三化”建设的基础上,继续推进“监察执法专业化”、“主体责任制度化”以及“安全生产标准化”等工作实施,提练经验做法,固化提高,形成长效工作机制;重点对2014、2015年已评审通过安全生产标准化创建企业开展“回头看”督导检查,消除达标企业在评审过程中仍遗留的安全问题,确保企业生产安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__区安全管理委员会的工作部署,落实消防安全管理责任制,协调街道消安委会开展消防安全隐患排查及火灾防控工作,重点对劳动密集型企业、人员密集场所、存在“三合一”现象的“三小”场所等区域开展消防安全宣传教育和隐患整治,有效避免消防火灾的发生;同时,强化对城中村、插花地等7支兼职消防队的规范化建设的基础上,加强辖区各物业义务消防队的组建及技能培训、应急拉动等综合能力的培育工作,不断提升消防安全监督和管理水平,有效消除消防安全隐患,避免辖区出现消防火灾事故,提高社会全员自救逃生技能和应急处置的综合素质。
7、交通安全工作。按照市、区交管部门的工作部署,结合日常巡查工作,配合交警部门排查交通事故隐患黑点路段,适时开展道路交通安全宣传教育,非法营运、查扣摩的等联合整治等行动;配合相关部门,对辖区客运站开展“春运”交通安全督导、校区周边及重点路段、路口的交通秩序疏导等工作,努力提升道路交通事故预防水平;同时,参照《深圳市人民政府办公厅关于进一步理顺安全管理委员会、消防安全委员会和预防道路交通事故联席会议职能及运行机制的通知》(深府办函〔2014〕63 号)文件的精神,厘清权责,将预防道路交通事故联席会议移交回__交警大队__中队。
8、药品安全
工作。按照区药监部门的工作部署,协助开展药品安全工作,配合加强药品安全宣传和监管力度,提高辖区药品安全保障水平。进一步巩固和提升药品安全创建工作的基础上,配合区药监部门加强药品安全宣传教育,提高居民安全用药和消费维权意识;加强协助对涉药单位的日常巡查,提高对社区违法行为的举报和协助查处工作。配合药监部门开展多部门联合执法协作机制主导下的药品市场检查和查处涉药违法行为;配合区药监部门开展社区药品安全服务网建设工作。9、食品安全工作。根据区食品安全管理委员会的工作部署,结合日常监管任务,配合职能部门对辖区食品生产、流通、餐饮服务环节食品等生产经营单位进行监督检查工作。继续开展“文明餐桌”、“安全入厨”、“‘平安市场’创建”等正能量活动。加强协助对辖区食品、餐饮经营单位宣传教育、培训检查,排查上报无证经营食品加工、销售等违法行为。努力提高辖区食品安全质量水平。
10、特种设备专项整治工作。联合市监__所等职能部门打击非法违法使用电梯、压力容器、起重设施等特种设备行为;重点责成物管单位与维保单位动态开展维修保养,确保辖区电梯安全运行,加强对企业锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、在用叉车等特种设备操作规操、从业人员培训教育、作业人员持证上岗等情况进行执法检查,杜绝违章作业行为。
11、股份公司发展工作。落实市、区《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》,指导各股份公司加强财务公开和资产监管,强化“城中村”综合治理工作,为股份合作公司营造良好的发展环境。
12、经济促进工作。协助区经促局、区投资推广局完善项目规划与产业规划、招商引资机制,致力改善辖区营商环境,提升辖区物业利用率和收益水平,推进更新改造项目和招商引资以及电子商务等工作,促进珠宝产业聚集发展,为辖区经济稳定增长提供服务。实现产业规划引领项目规划。
首先对各位领导莅临**港检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。
一年来,在各级政府和有关部门的正确领导和大力支持下,我公司根据平安建设工作的要求,不断加强港口社会治安综合治理工作,通过健全体系,完善制度,落实安全责任制等安全防范措施,较好的保证了港口治安保卫、消防等形势平稳。2004年完成货物吞吐量达11070万吨,危险化学品达300多万吨,没有发生消防安全事故和大的治安事故,确保一方平安,保障了港口生产建设的顺利进行。现就我公司综治、消防、交通等工作简要汇报如下:
一、完善安全管理体系,落实安全管理责任。
根据各级政府和有关部门的要求,结合实际,2004年我们进一步完善了我公司的社会治安管理体系,建立了以总公司党委书记为首的社会治安综合治理委员会,各基层单位、处室成立社会治安综合治理领导小组,总公司和各基层单位都设置专门治安保卫主管部门,配备专(兼)职治安保卫队伍。并于2003年成立**港区公安分局具体负责整个港口社会治安综合治理工作。形成了职责分工明确、责任逐级分解、层层负责、人人有责的社会治安管理网络。每年年初,层层签订《社会治安综合治理责任书》和《安全生产目标责任书》(包括消防安全和生产安全两部分),具体规定了各基层单位、各个工作岗位的社会治安综合治理工作目标,明确了全体职工的安全责任。根据港口特点,明确社会治安综合治理的重点、难点,并且将消防安全作为重中之重,进一步强化消防安全管理,加大监督考核的力度,根据基层单位承担的安全职责和安全风险的不同,把各基层单位划分为三个责任等级,把月度工资总额的25%--50%作为安全考核工资,每月将安全责任落实情况与工资直接兑现。
二、落实法律法规,建立完善各项规章制度。
按照有关法律法规和各级主管部门的要求,进一步加强社会治安综合治理和安全管理的制度建设。在治安保卫方面,制定完善了《**港务有限公司社会治安管理处罚办法》、《值班巡查制度》等几十项制度规定。消防专项管理方面,制定了《**港消防管理规定》、《**港动火管理规定》、《消防器材设备管理规定》以及《**港火灾事故应急预案》、《**港化学事故应急预案》等各类事故应急预案;在现场作业过程控制方面,完善了《液化品装卸作业控制程序》、《化工码头进出管理规定》等一系列程序规定;这些制度的制订,规范了安全管理,明确了各单位安全责任人和管理人,明确了各级的安全职责,在制度上保证了安全责任的落实。
三、治安保卫方面
(一)积极采取有效措施,预防各类案件的发生。
一是对整个港区实行全天24小时巡逻。分局值班干警每天不定期到辖区进行巡查,检查指导各执勤点做好值班执勤工作;护卫队、门卫队抽调人员对辖区重点部位进行夜间守候和巡逻,确保港口治安稳定。二是通过治安检查、走访调研,指导各单位做好防范工作。同时加强宣传与教育,使广大来港人员与职工学会如何保护国家和私有财产的安全。三是发挥电视监控设备作用,24小时对港口动态监控,对重要部位同步数字录像,及时发现各类违章与违法犯罪行为,及时反馈解决,并为侦查破案提供有力证据。四是加强了对要害部位的管理。分别对要害部位工作人员进行了登记政审,认真开展了经常性的安全检查,确保要害部位安全。五是进一步严格了进出车辆管理控制,实施入港证制度,明确了进港车辆申请程序,对来港非运输车辆必须办理入港证方可进入。六是不断加大法制宣传教育和加强社会治安综合治理宣传的力度,营造更加良好的舆论氛围。强化职工群众安全防范能力。对有关案件的发案情况,及时反馈到有关单位、人员,并通过有关媒体进行宣传教育,做好职工群众预防工作。同时充分发挥各部门的职能作用,密切配合,协同作战,真正形成齐抓共管的工作局面。
(二)加大对各类案件的侦破、查处工作力度,严厉打击各类违法犯罪活动,确保港口治安形势持续稳定。
根据港口各类案件的发生情况,按照“什么问题突出就重点打击什么,什么问题严重就重点整治什么”的指导原则,着重加强了对盗窃港口运输物资、建设物资、入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺等多发性犯罪的打击力度,给广大职工群众创造一个安定、祥和的工作、生活环境,增强职工群众的安全感。一年来,分局共接处警80余起。立刑事案件16起,破12起。其中移交刑警支队5起。立治安案件42起,查处38起,处理60人,行政拘留11人,罚没款16375元,赔偿损失782元;通过及时侦破、查处各类案件,有效地打击、震慑了违法犯罪分子,遏制了盗窃港口物资的违法行为。
(三)加强了对港区爆炸物品的管理,严格港区爆炸施工的审批与监督工作。严格按照民用爆炸物品管理条例的规定进行审批,同时加强对爆炸物品运输、储存、施工的监督和爆炸施工现场的检查,对完工单位进行彻底详细的检查核对,确保爆炸物品不流失到社会。在施工过程中,严格依照规定审批购买炸药申请,加强对爆炸物品运输、储存的监督和施工过程的现场监督工作,建立并落实当日审批有效、由施工单位和民爆器材专卖处共同监督、剩余爆炸物品由民爆器材专卖处回收库存的管理制度,定期对爆炸物品使用情况进行检查、核对。做到了既严格执法,又保证了港口建设的顺利进行。截至目前,共审批爆炸物品167次,审批各类炸药211326公斤,其中乳化炸药193026公斤,铵松蜡炸药18300公斤;雷管68721枚,其中导爆雷管68370枚,电雷管351枚,导爆管35750米,导火线8500米,未发生任何问题。
(四)强化基础防范工作,全力维护港口政治稳定。一是认真做好各类人口登记建档和暂住人口的办证工作,详细了解各单位常住人口、暂住人口、重点人口情况和单位治安状况,对出租房屋、暂住人口、公共场所、特种行业等进行专项整治,充分做好各项治安防范工作。同时制定完善了公共场所、特种行业管理措施,有效净化了港区治安环境。二是积极做好辖区内原“”人员的帮教工作,深入了解原“”人员和上访人员的活动情况,并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任,确保不发生问题。三是认真做好节日期间安全保卫工作,组织开展了“五·一”、“十·一”节前治安、消防联合大检查,对查出的各类隐患按期进行了整改,保证了节日期间未发生任何问题。
四、消防管理方面
(一)强化消防安全教育培训,提高职工消防安全意识。
结合实际有效开展了消防安全教育培训工作。经常性的组织液化品专项培训、消防培训,充分利用119消防宣传日,安全生产月,安全日、现场集中整治、观看火灾事故警示片等活动,加强了培训教育工作,不断提高职工的安全意识和事故应急处理能力。
(二)强化消防重点防范,保证消防安全责任制的有效落实。
一是加强液化品装卸作业管理。液化品装卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。为了强化液化品作业过程的安全控制,我公司成立了负责液化品装卸储运业务的专业化公司和企业专职消防队伍,从机构设置、人员配置、资金投入等各方面予以保证,不断强化管理,努力提高安全工作水平。对现有两个液化品装卸专用泊位全部实行封闭管理,对液化品作业泊位实施了液化品作业的检查备妥制度,严格按照检查监督程序逐项予以落实。并配备了相应的消防车、拖消两用船等陆上海上消防应急设施、个人防护用品和应急器材。
二是加强动火管理。为了强化动火过程的安全控制,我公司从动火审批入手,通过层层签订消防责任书、完善制度、加强监督管理等措施,及时发现和消除火险隐患。加大外来单位动火施工管理力度,制定外来单位动火作业协议书,明确动火作业过程中职责。在巡检中,根据动火现场的填写内容,严格落实动火安全各项措施,严格控制好动火过程的每一个环节,杜绝了私自动火的发生。2004年,完成动火审批共计1700余次,未发生一起因动火措施不当而引发的火灾事故。
三是加强对重点件散货、重点区域的消防监督检查。按照“四防”工作的要求,根据季节特点和货物特性,通过月度例检、季度检查、专项检查、综合检查及日常巡检等形式有针对性地对易燃货物作业现场存放库场进行消防安全检查,对于木薯干等粉尘类货物要求在密闭场所作业车辆必须配载防火帽,硫磺装卸现场必须配备消防水箱,同时对使用熏蒸剂的大豆等货物进行现场查验控制。为了加大易燃货物消防安全控制,绘制了货物平面图,制定了货物动态一览表,将易燃货物动态在表上体现,较好的掌握货物流向,加强了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是结合实际、突出重点、着力加强道路执勤,全面提高道路管理质量,确保了道路畅通。坚持每天在职工上下班期间站好高峰岗,指挥疏导车辆,确保了职工上下班途中安全。利用警车和警用摩托车上路巡查或定点检查,对港区内乱停乱放、超速行驶、无证驾驶、无第三者责任险、酒后驾驶等违章进行重点治理。进一步加强了对港区铁路交叉路口火车来往时的道路交通疏导与指挥。随着码头建设规模的扩大.港区生产车辆的不断增加,港口大门交通拥塞现象时有发生,特别是在火车来临时,拥塞非常严重,容易引发交通事故。针对这一实际情况,集中人力加大重点时段的道路疏导工作,有力维护了港区运输车辆的正常运行。全年未发生大的交通事故。小陈老师工作室原创
二是大力加强交通安全法规的宣传教育工作,全面开展了《道路交通安全法》的宣传落实工作。自6月下旬至11月份,先后组织港口职工、中层管理人员集中开展《道路交通安全法》培训11次,培训的人员1100多人,培训中以条文讲解为主,通过观看录像、图表、与职工就个别案例进行分析、讨论等形式,向广大职工阐明了制定《道路交通安全法》的重要性,培训结束后对部分人员进行了抽考。通过培训增强了港口广大员工学法、守法意识,辖区交通违法现象较以前明显减少,道路交通事故明显下降。
一、加强教育演练,提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题(专题)活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动,重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动,积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持,在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座;加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作,大力宣传普及综治安全法制和基本常识,及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术,加强学生安全家庭教育和社会宣传,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围,提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时,并列入正式课表,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”,构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制,创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,巩固创建成果,增强创建实效,提升创建动力和活力;不断完善创建考评激励机制,把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件,纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容,及时总结推广典型经验,形成精品特色,确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”,创新安全教育方式,探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训,开设在线安全教育课程,组织线上安全教育活动,布置平安寒暑假作业,实现安全教育教学资源共享;推动互动式安全体验教室(馆)、体验中心建设,进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理(保卫)机构和干部队伍建设,配齐配强专职安全管理(保卫)人员,以适应工作需要。制定培训计划,落实培训经费,有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训,做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容,作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台,开展校(园)长、安全管理(保卫)干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用,组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广,总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路,构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息(网络)系统,推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用,实现互联互通;促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求,强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用,加强安全教育信息平台、“学校安全”网站(页)建设,及时通过网站(页)信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点,构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分钟安全警示教育,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇(乡、街道)、村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》,进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展,协调、配合有关部门开展专项整治,建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度,严查接送学生车辆交通违法行为,定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作,进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度,定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况,加强人员培训,有效治理校园餐桌污染,强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施,认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神,充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用,健全完善部门协同的齐抓共管机制,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地政府协调有关部门,深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理,建立心理预警、疏导机制,推进专门学校建设和专门教育工作,开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查,有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制,协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式,重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查,及时发现问题,通报情况,挂牌整治,实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任,构建履职考评体系