时间：2023-07-31 17:25:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区治理工作存在问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
年初，我局按照市、县相关文件精神，召开局长办公会和中干会部署了城乡环境综合治理工作全年任务，并成立了城乡环境综合治理工作领导小组，由局长任组长亲自抓，分管副局长任副组长，相关股室人员为成员。同时，分解下达了全年的工作任务，保证了目标任务落实到具体股室和相关人员。我局切实加强领导，精心组织，为城乡环境综合治理进村、社区打下良好基础。
二、制度健全、措施具体
参照我县开展城乡环境综合治理的有关要求，水务局结合部门实际，制定了《县水务局城乡环境综合治理工作实施方案》，同时把城乡环境建设与社会治安综合治理治理、重点县小农水建设以及农村人饮安全、渔业船舶安全等工作有机统一起来，逐步健全和完善了开展城乡环境综合治理工作质量管理机制，实现城乡环境综合治理管理的长效化、规范化和制度化。
三、加强宣传教育，搞好专项治理宣传工作
我局加大宣传教育的力度，动员群众广泛参与，自觉维护水环境。一是开展宣传动员工作，进一步开展对水环境和城乡环境卫生等相关法律法规进行宣传和学习，开展“扬尘治理专项治理”活动以来我局已出动宣传检查车辆15余次，参加宣传50人次发送宣传资料1000余份，利用标语、通知、宣传资料等形式进行开展宣传活动，营造行动声势，努力提高全县人民对城乡环境综合治理的意识；二是在辖区内开展调查摸底，督促各采砂业主完善相关手续；三是联合相关部门和乡镇对辖区内的采砂场地进行检查和治理。
四、求真务实、成效显著
今年我局的城乡环境综合治理管理工作任务主要完成的是：
（一）治理办公区和居住区的环境。
重点改善了办公区和居住区的治安环境和卫生环境，治理了脏乱差现象，使办公区和居住区排水良好，路灯亮灯率90%以上，无脏、乱、差现象。
（二）治理施工现场。
重点治理了施工现场污染环境、噪声扰民和运输抛撒等问题。施工单位严格文明施工、安全施工，施工现场规范管理，场地周围无施工污染及噪声扰民，无撒漏污染道路现象。
（三）治理河道水环境。
突出清理江河两岸白色垃圾，开展了县境内主要江河溪沟的有色垃圾清理工作,累计清理漂浮物淤泥与周边垃圾约300余吨，做到了河、库、渠、塘、池内无水葫芦，无白色垃圾及其它垃圾堆放。
（四）加强督促监管。
督促各工程管理单位，责任主体，加强管护范围内城乡环境治理工作，特别是塘、渠道、池、水窖等小型水利工程，调动农民投入城乡环境治理的积极性，及时清除淤泥、废弃的杂物。
（五）绿化升级工作。
为认真贯彻落实屏府发〔2013〕9号文件及相关会议精神，我局认真组织、精细施工，在规定时间内保质保量的完成了绿化完善和升级任务并进行了自查验收，共完成土方整理1498平方米，种植樱花180株，三角梅600株，巨桉30株。该绿化工程于10月份通过了县级验收。
为切实抓好海圣社区作风建设专项治理工作，按照上级有关要求，结合我辖区工作实际，特制定本方案。
一、总体思路和目标
以中、省、黑河市改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，坚持以自检自查为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展对社区作风问题的专项整治，完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立，海圣社区将在三个月时间内，实现干部工作作风，履职效能等根本转变。
二、工作任务
针对当前作风实际，重点解决以下问题：
（一）机关风纪问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”、贪图享受、骄气十足等问题。严禁社区工作人员迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。
（二）履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠；严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。
（三）与民争利，侵害群众利益问题。重点解决社区工作人员乱用自由裁量权，失职、渎职、乱收费、乱罚款、乱摊派，在居民保障性及惠民问题等方面损害群众利益的突出问题。
三、主要推进措施
（一）成立领导小组。按照铁西办方案要求，结合实际，建立和落实作风专项治理责任制，由社区支部书记负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，一级抓一级，一抓到底。要明确治理的工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任部门。
（二）坚持查改并举。海圣社区支部将采取多种有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每名工作人员做起，从身边的每项具体工作抓起，自上而下查找机关作风方面存在的突出问题。要撰写承诺书，认真查找自身存在问题，要坚持边查边改，边整边改，立行立改。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施。
（三）严格纪律约束。海圣支部针对作风专项治理暴露和查摆出机关风纪等方面的突出问题，结合实际，制定和完善本单位约束工作人员基本行为的准则规定，对工作人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为做出明确规定，让每名干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。
（四）公开作出承诺。社区要建立健全行为规范，并通过分管领导审阅，按章执行，完善履行职责、转变作风、提高效率。要注重制度的针对性、操作性、指导性，坚持以制度巩固落实整改成果，强化制度的硬约束。
（五）加强监督检查。由铁西区街道党工委牵头，组成监督检查领导小组，重点加强对一楼服务大厅及各社区窗口工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查，加大对不作为、乱作为、慢作为、“慵懒散浮”等问题的整治力度，提高执纪监督的实效性、震慑力，形成加强作风建设的高压态势。要求各科室及各社区每月至少上报四次工作情况动态。党工委监督小组将随时检查，发现一起查处一起，对情节严重的要上报市纪委，决不姑息。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。切实提高对作风专项治理工作的认识，将此项工作纳入了重要日程，建立了工作机构，周密部署，统筹安排，精心组织。海圣支部要加快建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制。用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。
（二）层层落实，坚持扎实有效开展。党支部要切实发挥好牵头作用，及时研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的监督检查，切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。社区要切实负起责任，并把压力层层传导下去，确保我社区作风专项治理活动扎实有效开展。
（三）健全制度，坚持作风建设常态化。要注重制度建设，注重从加强专项治理向工作常态化转变，注重不断提高作风建设的针对性和实效性。要加大问责力度，党工委将加强对制度落实情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，要严肃处理，追究相关人员和领导责任。
五、组织领导
为推进此项活动开展，成立作风建设专项治理工作领导小组。
组 长：陈秀兰 （副书记）
副组长：王亚莉 （妇联主席）
成 员： 张金华 张 颖 李敏杰
为提升前域乡游客满意度，促进我乡旅游业健康快速发展，按照汉旅产办发[2014]4号关于印发《提升游客满意度工作目标任务分解表》和《游客满意度测评中存在问题整改任务分解表》的通知，我乡严格对照文件要求对目前旅游工作进行自查整改，自查情况如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，落实责任
我乡高度重视旅游发展，为实现旅游兴乡，乡党委政府调整人员，充实到旅游发展队伍中，成立了领导小组，下设办公室，专人负责旅游发展日常资料收集归档。将提升游客满意度和创建省级示范乡村旅游村（前域社区）与我乡的城乡环境、交通安全等工作相结合。针对旅游旅游发展薄弱环节，按各办公室的责任分工层层狠抓落实。
（二）具体做法
伴随着我乡旅游业的发展，尤其是前域社区，为了提升游客满意度，乡村组干部及时对辖区内的基础设施进行检查，该季度增添了多个指示牌，对已经损坏的标识标牌进行了修复工作。对存在安全隐患的地方进行及时的排查，并设立安全标识标牌。针对游客增多的现象，开展“四乱一安全”检查工作，加大了城乡环境检查力度和治理力度，对逐渐增加的烧烤摊等小吃摊点进行专项整治。交管办对交通秩序加大管理力度，规范停车秩序，专项打击等违反交通秩序的现象。前域社区成立了文明劝导队，在旅游高峰期分责任区域巡逻，杜绝了不文明现象的发生。
二、存在问题及整改措施
虽然我乡在旅游发展，提升游客满意度工作方面取得了一定的成效，但是也存在一些问题，主要表现在：一是自行车骑游商户越来越多，增加了管理难度；二是停车秩序较乱，缺少停车场；三是城乡环境治理难度大。
针对以上问题，在下一步工作中进行专项整治。针对自行车骑游，可通过政府和社区引导，组织商户成立自行车骑游协会，通过协会规范管理自行车骑游，规范收费价格、骑行路线，管理安全等方面。就景区停车场缺少的情况，积极争取县委政府的支持，在前域社区大桥头、中心文化广场旁边和乡政府旁边建成三个临时停车场，方便和规范车辆停放。同时加大城乡环境治理工作，对各商户加强管理，做好宣传工作，动员当地群众积极参加到提升旅游质量的工作中。
一、工作重点和亮点。
（一）创新载体，丰富内容，普法、依法治理工作深入开展。
今年是“七五”普法的关健年，xx镇在工作中，创新载体，不断拓宽普法宣传面，采用普法宣传点、户外广告、宣传单等方式，开展了丰富多彩的普法宣传活动，全镇普法依法治理取得了新成效。一是扎实开展普法宣传活动。围绕全镇禁毒专项整治活动，多次组织工作人员在新场镇和利用老xx赶集时进行宣传；围绕计划生育宣传了计划生育法律法规，提高了群众计划生育政策知晓率；围绕校园安全集中整治工作，在xx中心小学和xx中学开展了禁毒、安全等宣传活动，提高了广大师生的安全防范意识和自我保护能力；围绕“12.4” 全国法制宣传日xx镇组织村组干部开展法制宣传大会。二是认真开展好普法依法治理工作，6月15日，xx镇召开七五普法动员大会，对全镇开展普法依法治理、七五普法工作进行了安排部署，并制定普法规划，成立组织机构，明确工作人员，层层落实责任，确保普法依法治理工作顺利进行，一年来，共组织开展各种活动12次，累计发宣传材料13000余份，受教育群众达10000余人次，提高了广大群众的法制意识和法律素质。
（二）创新组织，完善机制，人民调解工作有序进行。
今年以来，xx镇人民调解工作以贯彻落实《人民调解法》为主线，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，在工作中健全和完善相关组织、机制，对各类矛盾纠纷实行调解“三三制”，调解程序规范、调解行为合法、制作了调解文书，按要求立卷归档人民调解工作取得新成果，在经过镇党委政府的带领下，开展人民调解委员会规范建设，工作呈现新局面，主要表现在一下几方面：一是创新人民调解组织。落实了人员、阵地等，及时调整全镇7各村开展人民调解成员。二是加强调解员培训。今年对调整后的调解主任、调解委员进行了一次专业的调解工作培训，并强调《“德古”细则》和《人民调解发》等相关法律法规的具体内容，现场讲解了人民调解有关业务知识，提高了人民调解员整体素质，促使人人争当调解能手。三是人民调解案件评查工作中，认真开展自查，查缺补漏，规范案优登记和协议书制作，切实提高了人民调解办案质量。四是集中时间排查化解了一些矛盾纠纷和隐患，有并行维护了社会稳定。一年来，全镇共排查调处矛盾纠纷58件，调成54件，其中镇及调处16件，村级调解57件，涉及劳务工资收纷、财产纠纷、婚姻纠纷、土地权属纠纷、人身伤害等方面，调成率达93.5%以上。
（三）创新管理，落实责任，安置帮教和社区矫正工作稳步推进。
安置帮教和社区矫正工作是社会管理创新的主要内容。也是维护社会和谐稳定的基础性工作，我们始终把这项工作放在突出位置，创新管理，强化教育，安置帮教和社区矫正工作取得新进展，一是大力加强安置帮作。由牵头，以村（社区）为单位，动员全社会力量，对全镇5年范围内刑释解教人员的情况进行了拉网式摸底调查，查漏补缺、建档案，逐一回访，做好衔接和管控工作，建立健全帮进行帮教工作责任制，从而最大限度地预防和减少了重新违法犯罪，有效维护了辖区社会和谐稳定。二是全面做好社区矫正工作。今年新增2人，减少2人，现有社区矫正人员10人，按照“见人见档、一人一档、人档相符”的原则对已衔接的社区服刑人员逐一建档。一年来，及时与司法局做好新判决社区服刑人员的衔接工作，完善矫正档案，规范工作流程，坚持第季度评议，每年总结，对社区矫正对象实施分类帮教、亲情帮教、爱心帮教、开展思想教育、法制教育、社会公德教育，引导他们遵纪守法，诚实改造，顺利融入社会。
（四）创新服务，贴近基层，法律服务水平不断提高。
我们以“维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义”为宗旨，牢固树立诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用，将法律服务工作进一步向基层倾斜，将触角延伸至村（居），法律服务工作取得新突破。
（五）创新理念，转变作风，规范化建设全面加强。
担负着维护社会和谐稳定和社会管理创新的重要职责，新形势下政法工作要求我们不断创新理念，转变作风，大力加强政法队伍建设，全面提升规范化建设水平，一年来，我们紧紧围绕全镇中心工作和全县政法工作重点，内强素质，外树形象，以思想政治建设为主导，以规范执法为重点，以制度建设为保障，建立健全了政治业务学习，内部人员管理、岗位目标责任、业务档案管理等规章制度，强经管理，从严治所，初步形成了制度完善、管理规范、运用有序的工作新机制，全镇政法工作人员思想认识有大的提高，精神面貌有大的提升，工作水平有大的提升，队伍整体素质明显增强，xx政法工作范化建设取得新业绩。
（六）重视治安，强化监督，全面加强社会安全自治
在xx镇党委的统一领导下，镇司法所、公安派出所团结协作，共建安全稳定的社会环境，2020年xx镇未发生恶性违法犯罪事件，配合县级各执法部门安全检查，在人身安全、食品安全、交通安全等方面进行监督检查，保障了全镇人民的生命财产安全。
二、存在问题和困难。
一年来，xx镇在县政法委司法局和镇党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和问题，主要表现在：
1、普法宣传经费投入不足，影响和制约了普法依法治理工作的正常开展；个别村（社区）对普法依法治理工作重视不够，宣传流于形式，效果不明显，档案资料少。
2、人民调解员队伍整体素质不高，业务水平亟待得高；个别调委会有正常开展人民调解工作，致使一些矛盾纠纷和隐患未及时化解。
3、法律服务工作者业务水平不高，法律知识欠缺，办案形式单一，不能满足广大群众的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面贯彻中央、省、市、县会议精神，全力推进镇普法依法治理工作深入开展。
2、加强对人民调解队伍的培训工作，明年计划开展人民调解员培训会2次，提高人民调解队伍水平，充分发挥人民调解组织的职能作用，全力排查和调处各类矛盾纠纷和隐患，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
3、认真做好刑释解教人员的安置帮教育工作，建立健全帮教育工作责任制，加大帮教力度，每月开展一次对刑释解教人员走访。拓宽安置渠道，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。
4、认真做好社区矫正工作，做好对社区服刑人员的监督管理、帮教，完善日常考核制度，每天对社区服刑人员进行定位抽查，每月开展2次社区矫正人员警示教育学习和公益劳动，整合、公安、村（社区）、单位、自愿者及家庭的力量，共同做好社区服刑人员的帮教工作。
5、明年全年计划开展4次法律工作业务培训会，由镇司法所牵头组织。切实加强法律工作业务学习和培训，进一步提高法律工作者办案能力和法律援助水平，拓宽法律服务工作面，积极做好诉讼和非诉讼代表等其他业务。
关键词：社会治理；综治网格；创新
中图分类号：D035 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-00-01
加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，是建设更高水平的平安中国的重要保障，是进一步增强人民群众安全感的重要基石。基层综治网格工作，对于加强基础综治基础，提升现代社会治理水平至关重要。如何提升基层综治网格工作水平，是一个值得深入探讨的话题。本文重点围绕“网格怎么划、网格做什么、谁来做、如何做”等问题，创造性地提出了网格工作“十要”、网格工作“四法”，并规范了各个层面的服务管理团队，从而进一步明确了工作内容、创新了工作方法、落实了工作责任，为开创基层社会治理综合治理工作新格局奠定了基础。
一、科学划分，合理构建服务管理单元
按照精细化管理的要求，优化社会服务管理单元，使基层服务管理组织设置更合理、更科学、更有利于工作开展。一是在划分原则上，以现有乡镇（街道）、村居（社区）管理格局为基础，综合衡量地域位置、户数多少、人情世故等多方面因素，并充分考虑工作开展的“完整性、便利性、均衡性”，属地划分，适度划分。二是在划分程序上，按照乡镇（街道）制定总体网格规划、村居（社区）提出具体网格划分方案、相关职能部门最后协商确定的方式进行。三是在网格管理上，将划分好的网格，按地域和类别合理编排，确定相应序号，实施登记管理。
二、明确职责，整合优化服务管理团队
根据基层综治工作任务，重点关注基层社会治理的“十要”：即实有人口底数“清”、重点人群帮教“诚”、社会治安防控“严”、矛盾纠纷化解“早”、民情信息反映“灵”、安全隐患整改“实”、非法经营管控“牢”、应急处置行动“快”、公共服务发挥“好”、平安法制宣传“勤”。为实现上述目标，根据社会治理工作的新要求，对服务管理的机构设置和人员配置可以进行改革调整，真正实现社会服务管理中心的实体化运作。一是在乡镇（街道）层面，以社会服务管理中心建设为重点，抓好“一室+一厅+N队”建设。“一室”即综合协调办公室，主要承担总体规划部署、牵头协调、检查督办、日常工作办理等职能；“一厅”即服务大厅，凡是对群众服务的事项都纳入大厅业务承办范围；“N队”可以把社会治安防控、矛盾纠纷化解、安全生产管控、特殊人群管理等多支承担不同的服务管理职责的队伍一起划入管理。二是在村居（社区）层面，以社会服务管理站建设为重点，抓好“窗口+团队”建设。“窗口”即设立对外服务窗口，落实专门工作人员，为辖区公众提供一站式服务；“团队”既可以是由驻村领导、驻村干部、片警等基层干部组成的基础团队，也可以是巡防、调解、帮教等具有特色的专业团队。三是在网格层面，每个网格都配备一名网格员，切实做好网格内的社会服务管理工作。
三、健全体系，充分发挥服务管理效能
要在健全工作体系上下功夫。主要是通过完善和落实工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、考核奖惩、工作流程、基本台账等制度，形成“党政领导、条块结合、上下联动”的工作模式，有效避免重复建设和各自为政，促进乡镇（街道）、村居（社区）和网格间日常工作的对接，促进部门间工作资源的有机整合，真正把有限的人力、物力、财力都用到社会服务管理的刀刃上。要在完善工作机制上下功夫。不断完善以矛盾联调、治安（安全）联防、工作联动、信息联通、问题联治、事件联处、平安联创、服务（管理）联抓为主要内容的工作机制，进一步整合社会服务管理力量，规范社会服务管理行为，保证服务管理工作高效、有序地开展。要在化工作保障上下功夫。在落实专项经费的基础上，统筹安排村邮员、流管员、计生员等各类人员的支出经费，解决好专职网格管理员的报酬问题；建立完善内部考核激励机制，加强督促检查，最大限度地调动党员、干部和社会各方面参与这项工作的积极性。
四、创新方法，高效开展服务管理工作
社会服务管理的方式方法需不断创新，提出网格工作“四法”，促进服务管理工作高效开展。一是实行“定人定格定责”。每个网格都落实专人管理，明确责任，强化考评。二是推行“一卡一册一线”。“一卡”即为民服务联系卡，卡片以网格为单位设计发放，内容包括各级服务管理内容、流程、联系方式、监督电话、主要服务人员等，做到一卡在手，办事不忧。“一册”即网格员工作手册，由网格专职服务管理人员填写使用，内容包括网格基本情况、群众需求、民情信息、案件事件、工作记录等。“一线”即服务咨询热线，乡镇（街道）、村居（社区）开通一条服务咨询热线电话，随时接受群众业务办理、咨询、求助、投诉等。三是坚持“月访月清月会”。“月访”就是由网格专管员及其服务团队每月对网格内的工作对象、困难群众、重点部位进行集中走访，听取意见，摸清底数，掌握实情。“月清”就是对受理的办理事项、各类矛盾纠纷做到能办即办、当月结清。“月会”就是服务管理中心每月召开工作例会，谈网格实情、谈工作业绩、谈存在问题，集中梳理、分析和研究解决工作中存在的问题，相互交流服务管理情况，总结经验，部署工作。四是做到“勤查勤问勤记”。“勤查”就是网格专管员及服务管理团队经常对网格进行巡查，重点检查发现违法犯罪、安全隐患、非法经营等情况。“勤问”就是经常同群众交谈沟通，问民情、问困难、问问题。“勤记”就是将“勤查”“ 勤问”“访谈”得到的情况及时记录到网格员工作手册，作好备忘。
参考文献：
[1]胡重明.再组织化与中国社会管理创新――以浙江舟山“网格化管理、组团式服务”为例[J].公共管理学报，2013（1）.
[2]赵语慧.网格化管理与政府职能定位[J].人民论坛，2013（2）.
关键词：业扩；三指定；治理
作者简介：张颖（1976-），女，福建南平人，福建省电力有限公司厦门电业局，高级经济师。（福建厦门361004）
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）09-0127-02
面对“三指定”专项治理这一重大任务，厦门电业局（以下简称“我局”）在解放思想中求突破，在更新观念中找途径，在体制创新中寻答案，着力抓好“动员、组织、整改、巩固”四个关键工作步骤，全面深入地开展了专项治理工作，取得一些有益的经验，收获了一些心得，发现了一些难点，并找到了下一步工作方向。
一、“三指定”专项治理工作主要做法
1.开展全方位多层次宣贯，确保思想基础坚实牢靠
一是对主业各层面开展宣贯活动。先后组织12场次学习宣贯会，深入解读“三个办法”等重要监管政策，培训到位率100%，组织集中考试巩固学习成效。
二是在集体企业内部树立危机意识，要求员工积极应对变革，在市场竞争中规范服务，树立以质取胜的公平竞争理念。
三是向社会公开治理决心。通过企业网站、营业厅、新闻媒体等多种渠道，我局规范业扩市场行为公告书。在各营业窗口和大型社区，发放“三个办法”宣传资料共6000多册。全面实行一次性告知服务，告知书签收率达100%。邀请厦门市发改委、经发局、建设局等相关部门参加座谈会，广泛宣传业扩市场的全面开放。
2.全力加强组织领导，周密制定治理方案
高度重视。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各有关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组，明确各参与部门工作职责，做到各岗有职有责。
周密细致。制定了《用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》，将整改工作按12个方面、31个专题进行分工，明确各分项工作的整改目标、工作内容和进度安排等，有效保证工作的全面开展和有序推进。
3.全面开展清理工作，自查自纠深入有效
全面开展五项清理工作。一是开展业扩管理制度清理工作。对现有制度进行梳理，修订了《10kV及以下业扩流程管理办法》等9个制度，废止了《业扩设计单位资格审核确认管理办法》等12个制度。二是开展主多界面清理工作。检查营业场所，确保不存在集体企业在场所内设点服务的现象；抽查营勘现场，确保不存在与集体企业人员联勘现象；抽查业扩工程各项通知表单，确保主多界面清晰。三是开展营业档案清理工作。规范10kV客户营业档案并进行全面检查，确保不在档案中出现集体企业相关资料和集体企业工作人员签章。四是开展供电方案规范工作。全面检查业扩供电方案，重点是确保必要信息的完整性，对随意变更供电方案的，实行“说清楚”制度。五是开展业扩收费清理工作。严禁自立收费项目或擅自调整收费标准，规范集体企业的工程收费。
精心组织“规范经营、精益管理月”活动。针对6月供电检查中监管部门反馈的问题，我局在7月组织开展了这项活动，要求全局各部门对检查结果由点及面、深入挖掘、积极整改，实现“共性问题彻底整治”。
举一反三对照自我开展排查。我局组织各专业、各部门认真学习各级监管报告和文件，本着“有则改之、无则加勉”的精神，对报告披露的其他供电企业存在的问题进行了全面排查。通过多次自查，共计发现问题27项，完成整改工作20项，其余7项也均按整改计划的进度要求推进。
4.多措并举夯实管理基础，机制创新提升服务水平
核对SG186系统基础数据。组织六大分局全面排查SG186系统电子档案，彻底消灭业扩流程“体外循环”现象，对系统时间和单据时间不一致现象进行专项整改，在系统中真实还原业扩流程各环节进度情况。开展SG186与GPMS系统信息比对，提高SG186系统基础数据完整性。
建立业扩标准化服务体系。制订和完善全局统一的客户经理标准化作业指导书，将开放市场后的作业需求纳入该指导书。推行该指导书和客户经理全程负责制，依靠“双引擎”确保工作标准高起步，整改要求稳落地。
完善业扩绩效评价办法。修订《厦门电业局业扩工程评价管理办法》，增加“三指定”考核的专项指标。委托外部咨询公司，对客户报装“三权”落实情况进行闭环回访，建立第三方评价机制，为业扩流程改进指明方向，做到“进程监控与结果评价并重，问题发现与持续改进协同”。
主动公开信息接受社会监督。在供电营业窗口设置自助服务终端，方便客户查询业务内容及有关政策，检索具备资质的设计、施工单位资料。并在窗口滚动屏公示在办工程信息以及办理进程，客户受电工程相关技术标准、管理办法，实现工程信息的透明化，确保客户“三权”的有效实现，树立规范诚信的企业形象。
牵线搭桥，服务三大市场企业。一是召开业扩工程“供需见面会”。2010年我局层面组织召开7场供需见面会，为客户和施工企业创造条件，进行面对面交流沟通，合计共有40多家施工企业和120多家客户参会。见面会详细介绍我局业扩工程市场化运作情况，针对业扩报装环节中的代表性问题开展了问卷调查，就客户办电过程中存在的困惑、难点进行了一一解答，促成“项目对接”。分局层面也组织召开了多场见面会。二是成立专门服务小组。为新进入厦门市场的设计、施工企业开展协调服务工作，主动了解其工作中存在的难点，针对存在问题修订相关制度、完善相关业务流程。
5.建章立制巩固整改成效，廉洁自律建立长效机制
编制客户经理团队“三指定”知识建设制度。对我局现有业扩知识库进行拓展，增加“三指定”专项知识，定期进行“三指定”专项知识培训和考试，并建立考试成绩与个人绩效和业务晋级或淘汰相结合的制度。
建立业扩月度巡检机制。我局营销部在各分局自查自纠的基础上，每月定期组织开展各分局互查巡检工作和专项稽查，形成巡检常态机制，并将检查结果定期通报，借此不断巩固整改成效。
出台业扩廉政工作要求。编制《厦门电业局用户受电工程“五项不准”》岗位红线制度，杜绝发生以电谋私、内外勾结、侵害用户利益等违纪违法行为；建立全员廉政教育制度和业扩报装关键环节危险点监督制度，对关键岗位人员特别是三重人员实行定期轮换，对“苗头性”问题施行岗位回避原则，确保“干事、干净”的廉政标准。
二、“三指定”专项治理成效
1.全体员工概念入心、知行合一
经过整改，全局上下“三不指定”的思想已经深入人心，公平竞争的市场意识已经得到普遍认同。上下齐心、通力合作，通过市场化运作、规范化经营，提升供电服务水平和集体企业竞争力的新观念逐步树立。
2.三大市场占有率稳步下降
截止到2010年底，厦门地区共有23家外部施工企业参与市场竞争，我局送电项目三大市场占有率已经下降至：施工87.53％、设计70.05%，设备42.86%。
3.健康、公平市场环境逐步形成
随着市场占有率的下降，业扩三大市场的垄断格局已经被打破，健康、公平、有序的市场正逐步形成，业扩工程客户满意度得到了有效提升。
三、“三指定”专项治理工作中的困惑与难点
1.电网的公共安全难以保障
电力客户的受电装置接入电网后，将与电网设备紧密相联。电力客户受电工程在设计、施工、供货单位的选择上，大多缺乏相应的标准和经验。实施“三不指定”后，面对鱼龙混杂的市场，容易发生低价竞标、低价中标、低价购买的状况，信誉较高、质量可靠、运行稳定的企业及产品在“价格战”中极有可能“出局”。客户的受电装置工程一旦发生质量问题，将有可能引起越级跳闸，直接危及电网安全和公共安全。
2.电力多经将难以承受市场全面放开的冲击
业扩工程建设是电力多经企业赖以生存的主营业务，业扩三大市场份额的持续扩大，是多经企业稳定协调发展的基础。实施“三不指定”后，经营管理相对规范的电力多经企业，短期内将难以采取有效措施应对良莠不齐的市场中不规范、低成本的无序竞争行为。势必导致设计、施工、物资供应等方面的业务流失，经营效益下滑、职工队伍不稳定。
3.电力行风与廉政建设将面临挑战
行风与廉政建设一直是供电企业管理的重点与难点。实施“三不指定”后，受利益驱动，一方面厂家会利诱供电企业工作人员成为其推销员，另一方面供电企业工作人员可能寻租客户提供专业服务，供电企业队伍中容易滋生违法违纪现象，使我们的廉政建设工作将面临更加严峻的考验。
四、今后“三指定”专项治理工作的重点
要继续做好“三指定”专项治理工作，我们应积极主动、负重前行，并着力做好以下三个方面工作：
一是认真研究新形势下客户供电服务需求的变化情况，开拓思路、攻克管理难点，进一步深入推进“三指定”专项治理工作。
二是不断增强客户经理团队服务意识，全面提升业扩服务水平，实现服务标准指标化、服务手段现代化、服务方式多样化、服务要求规范化、服务过程人性化的目标。
三是积极搭建三大市场企业沟通机制，全面规范集体企业市场行为、做好市场表率，更好地塑造和传播“责任央企”的形象。
一、工作情况及成效
(一)法制宣传效果明显2009年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了110个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。
(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《××县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处209件，成功化解207件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。
(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2003]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自2006年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2005年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。
(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2007]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2008]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。
(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2009年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失20余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事10件。办理法律援助案件2件，法律事务文书15份，接受法律咨询73人次。
(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《文山日报》、《××重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。
(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。
二、存在问题
(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查，各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观，台帐、记录不规范，档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材，导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重，目前，我县司法行政系统仅有在编人员38人，按编办批准的55个编制尚缺员17人，1人所现有3个，给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展，近年来，办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少，仅2名律师的律师事务所，一位律师长期病休，只有1位律师办案，律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼，严重扰乱了法律服务秩序。
（一）突出治理重点，从管理上提升治堵效应
2013年以来，县城管局积极推进“三城同创”工作，以强势推进城区市容市貌集中整治工作为切入点，围绕“路通、车畅”的工作目标，采取集中“整治月”及常规性整治相结合的方式，突出城市道路秩序的整治，强化城市道路功能，进一步提升了治堵工作效应。我们主要从以下几个方面抓好道路秩序的整治：一是严格占道审批。从严控制商业占道审批数量、面积、时限、地段。特别是今年以来，实行占道审批“四严禁”即：严禁跨街彩虹门设置、严禁主街道固定摊点占道审批、严禁一街两起大型促销审批、严禁占用机动车道进行商品促销、严禁超过三辆以上商业宣传车游行。实行“四严禁”以来，占道审批数量同比下降65%以上，有效地保障了城区车辆的通行秩序；二是规范市场秩序。以整治农贸市场周边环境秩序为突破口，依据“疏堵结合，规范管理”的原则，加强城区市场集中整治活动，强势取缔了莲塘路、琴江东路、十字街、恒丰路、莲城北路等市场周边长期以来以路为市、堵塞道路交通的现象，并逐步规范成立了北门小广场、东城临时便民市场交易点，疏导规范菜摊400余个，不仅解决了菜农摆卖难问题，而且有效地改善了市场周边道路堵乱现象；三是抓好静态停车管理。突出抓好非机动车道和人行道车辆停放的管理，将静态停车管理纳入各监察执法中队常规性整治工作当中。两年来，通过先教育劝导、再警告、后处罚的执法方式，共纠正查处车辆乱停放现象1000余起，其中简易程序处罚达380余起；进一步加强了们出租摩车管理，合理设置出租摩托待客点，保障车辆的有序停放；四是严查占道经营。坚持“主街严禁，次街严控，小街背巷规范”原则，严查城区沿街商铺跨门占道经营、流动摊点的整治，合理布局十字街、东城早餐点，出资5万多元规范制作12个不锈钢水果摊点，进一步美化城区水果摊点交易环境。两年来，先后取缔城区占道修理点、水果摊点、店外店、早餐点等580余起，拆除占道搭建80余起，规范安置摊点120余起。通过分类管理的模式，有效遏制城区乱摆卖现象，进一步提高城区道路利用空间，从根本上改善道路拥堵现象。
（二）完善基础设施，从源头上破解拥堵难题
通过建管结合的方式，不断改善城区道路市容秩序，进一步完善城市基础设施建设，从源头上破解城区道路拥堵难题。一是推进西华路改造工程。西华路修建于上世纪90年代，是贯通城区南北的主要交通枢纽，设计双向四车道，随着城市的快速发展，整条道路车流、人流密集，造成交通秩序拥堵。2013年年初，县城管局通过拆除原有绿化隔离带的改造方式，使整个机动车道由原来的25米拓宽为40米，西华路车辆通行变得更加通畅；二是推进白莲城市场改造工程。着力解决白莲城长期以来拥堵现象，推进市场改造工作，历时三个月先后完成了莲城北路货运站与烟花爆竹店的搬迁、烟草简易房的拆除、白莲城内部违章设施的拆除、沿道临时摊点的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米，规划建设350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作，使莲城北路面貌焕然一新，市场秩序井然有序，道路秩序明显得到改善；三是推进小街小巷道路改造工作。多渠道争取资金投入，推进小街小巷改造工作，先后完成邮政北路、大丘巷、石中后侧、白莲城老土管局路、水保局对面、检察院南路等小街小巷道路硬化工作，共计硬化面积近万平方米，逐步打通城区“断头路”，改善“泥巴路”，进一步缓解城区交通拥堵现象。
（三）推行常态化管理，从制度上强化治堵工作
坚持从创新管理制度上实现城市精细化管理，进一步保障治堵工作常态化，提高城区治堵工作水平。一是实行包干管理责任制。采取网格式划片分区管理模式，实行治理工作“四定”包干责任制，即：定人、定岗、定责、定标准，强化城区治堵工作力度；二是推行早夜间管理工作机制。将早夜城市管理纳入常态化，早班6点起错时交班、固定蹲守的执勤方法，加强市场周边道路秩序的监管，严防市场滩摊、乱摆卖出现的交通拥堵现象；组建夏季夜间巡查小分队，强化公共场所秩序、主次干道、夜宵摊点的管理，保障道路秩序的畅通；三是强化“门前三包”制度。积极动员社会公众参与治理工作，严格落实“门前三包”制度，督促和引导机关单位、学校、沿街商家加强门前秩序的管理，形成人人自觉遵守道路秩序的氛围，为治堵工作创造良好的工作环境；四是完善市民投诉处理机制。今年年初，建立城管“7181800”市容投诉热线，集中受理市民涉及城市市容管理的投诉、举报、咨询和建议，对投诉举报中的乱占道、乱摆卖、乱停放等影响道路秩序的违规行为，第一时间组织专人负责处置，为治理城区拥堵现象提供强有力保障。
二、存在问题
一是部分市民文明意识不强。近年来，随着城镇化不断加快，城区人口的剧增，部分市民缺乏公共文明意识，随意性违反城市管理规定和交通秩序，造成堵乱现象的存在；
二是部门协作能力不够。随着城市框架的拉大，城市建设和管理中出现了许多新问题、新矛盾，如公共交通秩序、集贸市场管理、社区物业管理、城乡结合部管理等，管理内容涉及多个管理职能部门，由于城市管理工作还没有形成强大的共管合力，造成部分管理内容互相推诿。
三是基础设施规划建设滞逅。基础配套设施规划缺乏科学性，现有基础配套设施难也满足日益增长城市人口的需要，城区专业农贸市场、公共停车场建设等配套设施建设的滞逅直接导致城区堵乱现象的存在。
三、下一步工作打算及建议
一是强化宣传力度和执法力度。采取多种形式，加强对市民关心的重点、热点问题的宣传引导，客观、真实、准确地报道城管动态，让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。加强市容环境日常监管，加强执法力度，努力提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的能力，积极维护市容道路秩序，进一步确保治理成果。
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求，镇党委、政府切实履行“党政领导负总责”，把联动防范工作始终放在首位，研究布置工作，做到年初有计划方案，年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心，使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实，领导重视，管理到位，充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性，取得显著成效。
各镇始终坚持从强化基层领导入手，不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的政治责任感，加强对社会治安综合治理的领导力度，并落到实处。一是强化队伍建设，落实各项规章制度，增强了基层组织的职能作用，对19个村的调解员进行了考查，分别作了调整充实，同时加强督促完善了村规民约等规章制度，激发了各调解组织的工作热情和积极性；二是普法依法治理工作得到加强，镇政府按照“四五”普法的要求，使广大党员、干部群众学法、懂法、用法，将计划生育法，治安管理条例，道路交通安全法，未成年人保护法，土地管理法，劳动法，义务教育法等十三个法律法规，分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册，同时对调整充实人员进行二次培训，让他们在基层工干作中，懂法、用法、掌握法律武器，充当发展地方经济，维护社会稳定的带头人，对联动防范维护社会稳定尽心尽责，将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓，网络不健全的问题，我们重点解决了三个问题。
1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际，我们在总结“十户联防”经验的基础上，普遍推行了“平安协作组”的防范模式，根据各自然村户数，按照每组户数控制在20户以内的标准，各小组推选一名中心户长，承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况，调解组内的矛盾纠纷，大事小情的组织互助，治安信息的传递，技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时，按照每个自然村设1名治安员的标准，在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看，农民参加值班巡逻的周期延长了，看护范围扩大了，负担减轻了，解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题，提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实，成立了以村干部、治安员组成的治保会，有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法，把治安防范的责任落实到人头。目前，我辖区已经重新完善了19个治保会，对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年，我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。2012年，适应警务体制改革的需要，对原有的治安巡控队伍进行了规范，重组改制为护村队。目前，我辖区各镇都组建了护村队伍，总人数达到120人。今年又在____社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队，护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式，由社区队长、村长任队长，具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看，这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用，而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起，有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施，一个村有“平安协作组”，村有治保会，乡有
保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成，农村治安防范能力显著提高。 （一）存在问题
1、 对基层基础工作有待于进一步的加强。
2、 辖区内的住镇机关配合不是很到位，有待于加强。
3、 上下联动上的工作有待于进一步加强。
（二） 对下步工作建议
根据创建“平安____”的总体目标要求，2012年我们在抓好常规性基础工作的同时，主要做好五件事：
1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上，进一步扩大创建“平安____”的工作范围，努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作，还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面，创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安____”，用身边的事教育身边的人，增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式，广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动，创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性，各司其职，履行创安义务，创安参与面达到100%。
2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节，主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起，建立条块结合的管理模式，尽最大可能发挥好几支队伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看，已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降，村民之间协作防范意识明显增强。
3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理，组织开展有针对性的专项整治活动，发挥好综治成员单位作用，把行业治理和集中整治有效结合起来。同时，要行使综治工作“一票否决权”，加大社会治安综合治理的力度。
一、事故基本情况
据统计，截止12月12日，全区共发生各类安全生产事故5起，死亡5人，重伤1人，直接经济损失357万元，与去年同期相比，事故起数增加2起，死亡人数增加2人，重伤增加1人；未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故，事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内，全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
（一）高度重视安全生产工作，认真部署好全区安全生产工作。今年以来，区政府高度重视安全生产工作，林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议，4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议，研究部署了2012年我区安全生产工作，在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动，切实抓好重点部位的监管和巡查工作，坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署，区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署，扎实抓好我区安全生产工作，区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议，落实我区安全生产各项工作。同时，区政府十分重视对安全生产工作的投入，全年全区共投入安全生产经费647万元，率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署，开展各项隐患排查整治工作，有效遏制了各类安全生产事故的发生。
（二）分解落实安全生产年度目标任务，强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求，我区及时制定下达了全区2012年度安全生产控制考核指标，并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书，在全区安全生产工作会议上，区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后，各镇、街，各部门也与各有关单位和企业签订了2012年安全生产目标责任书，层层分解指标，层层落实责任，做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实，进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
（三）扎实开展“安全生产年”活动，加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神，把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署，区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来，区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查，先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在十和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求，9月14日，林刚区长亲自带队，对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底，全区共排查一般隐患584项，已整改516项，整改率达88.3%。其中：排查危化品隐患8项，已整改8项；烟花爆竹隐患4项，已整改4项；交通运输等行业领域企业隐患288项，已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中，排查水上运输隐患3项，已整改3项；建筑施工企业隐患100项，已整改87项；学校隐患34项，已整改30项；商场、市场隐患等106项，已整改95项，其他企业隐患41项，已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作，做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
（四）进一步做好敏感时期安全生产工作，确保党的“十”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的十期间不发生重特大安全生产事故”指示精神，区政府高度重视，把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实，一是制定党“十”期间安全生产检查工作方案，明确指导思想，加强组织领导，细化检查整治内容，统筹工作部署，严格执法，切实落实责任，促使安全生产检查在不同层次，不同环节，不同部位全面铺开。二是组织检查组开展十期间安全生产大检查大整治活动，检查整治活动由区安委办组织，区安委会主任、区长林刚亲自带队，各有关职能部门协作，对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查，双管齐下，对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间，全区共排查治理事故隐患单位617家，排查一般隐患328项，其中，已整改的隐患285项，整改率达86.9%，确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间，我区均未发生安全生产事故。
（五）积极开展“打非治违”专项行动，不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作，成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组，印发了安全生产“打非治违”专项行动方案，根据我区的实际情况，以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点，明确了工作方法和步骤，提出了要求，在开展专项行动中，各单位做到齐抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家（次），下达整改指令书4份，提请区政府关闭非法采石场7家；共排查危化品企业18家（次），查处隐患7项，要求当场立即整改；共排查烟花爆竹经营企业169家（次），对5家证照过期销售点进行整改，对宏利达仓库下达整改指令书，要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人（次）对全区建筑施工工地进行排查，重点打击非法建筑行为，共打击非法建筑65起，下达执法文书610份，拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家（次），下达整改指令书2份，排查隐患8项，要求限期整改；共排查消防安全场所94家（次），排查安全隐患23项，下达整改指令书16份，督促整改22项，整改率达95%；共检查网吧370家(次)，查处18家，警告12家，停业整顿6家，罚款56000元；共打击取缔了“黑诊所”3家，没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作，有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
（六）积极做好重大隐患整治工作，切实清除重大隐患。今年，省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求，区政府非常重视，林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议，研究部署整改工作，确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助，共同搞好整改工作，并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作，区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作，经与渔民多次沟通，考虑到渔民的实际困难，本着以人为本的精神，经报区政府和市安委办的同意，决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决，以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可，并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议，自行进行了拆除，圆满完成了重大安全隐患的整改，切实清除了重大安全隐患。
（七）认真落实省市的工作部署，进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署，我区进一步加大企业标准化工作力度，在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上，积极推动其他企业标准化建设工作，组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班，根据省局有关标准化建设工作的有关要求，组织企业进行自评，在7月31日向省局提交自评报告。此外，我区还加大协调力度，督促中介机构加速评审速度，确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上，今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作，我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置，并安排专人专项负责，认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作，全部完成了15家企业的申报任务。
（八）积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作，不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动，制订下发我区“安全生产月”活动方案，将有关安全生产知识翻译成小册本16000本，通过镇街将其散发到各村委会，社区、学校、工厂、企业等，还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点，向群众发放宣传资料等，大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来，我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作，6月28日，区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日，区政府还组织各镇、街分管领导，相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识，增加了企业员工和群众的安全意识。此外，各镇、街，各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止，全区已开展各种宣传培训教育活动18次，参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练，进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力，促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来，虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作，在安全生产方面做了大量工作，安全生产形势相对稳定，取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制，监管人员变化快，业务难于衔接，监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改，企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强，安全责任制贯彻力度不够；三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生，事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转，明年的工作思路是：
一是高度重视，多措并举，切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排，逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定，建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制，把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位，确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
各位领导，同志们：
按照这次会议精神，为进一步巩固“创卫”工作成果，强化“创卫”工作力度，确保实现市委、市政府提出的20xx年创建国家级卫生城市的目标，针对当前我市文化市场尤其是小歌舞厅、小网吧“创卫”治理中存在问题，提出具体整改措施如下：
目前，全市场所面积在150㎡以下的歌舞厅共128家（东区22家，西区21家，仁和区58家，米易县15家，盐边县12家）；电脑台数少于50台的小网吧共82家（其中东区36家，西区11家，仁和区11家，米易县14家，盐边县10家），主要分布于县区城乡结合部、乡镇和城市经济不发达区域，不同程度存在业主素质偏低，硬、软件不足，卫生环境基础条件较差，“创卫”意识不浓等现象。这些问题虽经治理已有所改观，但离实现创建国家级卫生城市目标仍存在不少差距。
针对当前存在的不足和问题，下阶段的“创卫”工作，按照“归口、分级”管理原则，全市各级文化行政管理部门将充分履行主管部门职能职责，在巩固前期取得成效的同时，全力抓好“五小”行业中小歌舞厅、小网吧的治理工作。
一、召开全市文化市场“创卫”工作会议，及时布置专项整治工作。
二、市、县区文化部门按照属地管理原则，与小网吧、小舞厅业主层层签定“创卫”工作目标责任书达100，严格按照《国家卫生城市标准》和我市《“五小”行业卫生标准》确定责任书内容，明晰目标，责任到人。
三、20xx年1月31日前，利用年审换证之机，完成对小网吧、小舞厅业主培训，继续强化“创卫”宣传教育工作，同时将“创卫”工作纳入全市年审换证项目之一，确保其主动、积极投入“创卫”工作之中。
四、20xx年3月底前，县区完成小网吧、小歌舞厅的督促整改，积极配合卫生、工商等部门落实“三改”、“三防”及从业人员持证上岗、卫生管理制度建立、场所环境治理等工作，市文化局组织力量检查、验收县区相应工作，对整治不力的单位和个人将依法处罚并予曝光。
五、20xx年4月至6月，全市文化行政部门在依法履职基础上，加大巡查频度和力度，继续加强“创卫”督查和整改落实的日常监管工作，防止出现反弹，巩固整治成果，实现市场经营行为和环境“双卫生”。
创卫表态发言稿范文二
各位领导、同志们：
大家好！
我发言的题目是“强化措施，突出重点，确保实效”。在创建国家卫生城市的十大指标里卫生占六大项，涉及爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与生活饮用水、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制等六个方面的31条指标，任务十分繁重、责任重大。但我们将在市委、市政府的领导下，鼓足干劲，攻坚克难，在全面落实各项措施的基础上，重点抓好以下工作：
一、强化食品卫生日常监督，狠抓“五小”行业专项整治
首先，市卫生局将按照《__市创建国家卫生城市食品卫生和“五小”行业专项整治实施方案》的要求，与三区政府和各责任部门紧密配合，按照方案要求的工作进度，认真组织协调、全面稳步推进。
其次，以打造示范街为重点，以点带面，全面推动食品及“五小”行业规范化经营。20xx年1月底前由市卫生局负责统一制定、印发食品卫生示范街标准，同时选定具体街道。
20xx年1－2月开展宣传动员，由市、区媒体向社会“三改”工程实施公告，卫生部门将示范街标准印制成册发放到各位业主手中，营造良好的工作氛围，为食品和“五小”行业专项整治的实施创造条件。
20xx年3月由市专项整治指挥部办公室统一组织协调、各区政府主导、各单位（部门）密切配合，以街道为单位，全面开展餐饮和“五小”行业基数调查；对照食品卫生和“五小”行业标准及示范街标准，逐一与业主协商设计改造方案。
20xx年3－5月实施“三改”、“三防”工程，卫生部门将加强与环保、城管、工商等部门合作，根据《食品卫生及“五小”行业卫生标准》，结合各经营场所的实际情况，量身制作需要改造的每个经营户的改造方案，使其改造一次达标。
20xx年3－6月实施示范街亮化、美化工程。根据示范街标准，做到道路平整硬化，周围环境绿化、美化、整洁无污染源，统一门牌店招。
20xx年3－6月餐饮业经营场所营业执照、卫生许可证、食品卫生信誉等级证、制度等统一在吧台显著位置悬挂、张贴上墙，主动接受消费者监督。
二、搞好健康教育专项整治，提升全民健康意识
一是要完善健康教育组织网络。在全市健全以社区为基础，以市—区—街道—社区为主线的健康教育工作网络。市、区两级政府把健康教育工作纳入卫生工作目标管理，加强领导、明确责任，形成部门、行业、单位各负其责、齐抓共管的良好局面。
二是要打造健康教育宣传亮点。全市拟在人口密集的主要街道和公共场所建立6条健康教育宣传长廊、4面健康知识文化墙、16个健康教育示范宣传橱窗。各单位、大型公共场所均要建立健康教育宣传专栏或板报，电子屏幕要播放健康教育知识。到20XX年2月底，各相关部门（单位）完成宣传长廊、文化墙和示范宣传橱窗的选址，20xx年3月份完成相关宣传内容的设计，4-5月完成现场施工，6月份竣工并验收。
三是首先要以社区健康教育为基础，建立健康教育示范社区，目前全市已在湖光、紫荆山、红星、光明、龙泉、杨家坪、大河中路、沙沟建立了8个健康教育示范社区，年底以前，该8个示范社区均将按照健康教育示范社区标准进一步完善硬件和软件建设。其次是要以单位、大型公共场所健康教育为突破口，建立健康教育示范单位和窗口。到明年4月底，全市将建成20家健康教育示范单位或窗口；同时将以交通工具为载体，张贴醒目的宣传标语和海报，宣传健康知识，将交通工具建成健康教育流动宣传窗口。
四是大众媒体健康教育要进一步扩容增效。从明年1月份开始，市级两报三台要增加健康教育专栏和专题内容，电视台和广播电台每周至少播放1次健康教育相关知识；报刊专栏设在醒目版面，__晚报坚持每日刊登健康知识专刊，日报每周至少刊登3次健康教育相关文章。西区、仁和区和各大企业也要充分发挥媒体宣传作用，按照相关要求加强宣传工作，普及健康知识，营造创卫氛围。
三、强化传染病防控措施，确保不发生重大传染病暴发疫情
为进一步加强道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，按照《县创建“平安畅通县”活动实施方案》的总体部署，结合街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以开展创建“平安畅通街道”为载体，围绕“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过源头管理、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等方式，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、组织领导
为有力推进创建“平安畅通街道”活动的有序开展，使道路交通安全工作真正落到实处，经研究，决定成立柯桥街道创建“平安畅通街道”活动领导小组和道路交通安全工作领导小组，实行“一套班子、两块牌子”：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综治工作中心，兼任办公室主任。
三、工作目标
以“降事故、保安全、保畅通”为目标，通过三年的努力，使全街道道路交通安全工作达到“工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少”的总体目标。具体目标如下：
（一）工作机构有效运转。街道道路交通安全工作领导机构健全，道路交通安全工作纳入办事处重要议事日程，道路交通安全突出问题得到有效解决。
（二）基础设施更加完善。街道辖区国道、省道、县乡道路交通标志标线、安全防护设施得到进一步完善，信号灯设施齐全，事故多发路段得到有效治理，通行安全条件得到改善。
（三）道路交通畅通有序。道路交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、货车超载超限以及客车超员控制在5％以内，公路严重交通堵塞明显减少，道路拥堵有效缓解，道路通行效率明显提高。
（四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度明显提高。
（五）群众守法意识增强。交通安全“五进”普及率达到95％以上；本地居民交通安全法规和安全常识知晓率达到90％以上；交通守法率达到85％以上，形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。
（六）交通安全状况改善。实现交通事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标“0”增长，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段。从4月中旬开始，由街道牵头，对街道辖区主要公路事故隐患进行调查摸底，全面掌握基础情况，建立基础台帐。发挥街道广电站等新闻媒体作用，大造舆论声势，扩大创建影响。各社（居）、企业、学校必须建立由主要领导牵头的创建工作领导小组，结合自身实际，制定具体的创建工作实施方案，做到职责明确，制度落实。
（二）具体实施阶段。从5月上旬开始，各项工作全面展开；至6月上旬，做好各项基础工作，建立详细台帐；至7月上旬，创建活动初见成效。
（三）巩固提高阶段。从7月上旬开始，在创建活动初见成效的基础上，继续开展各项工作，巩固提高前阶段的工作，不断完善各类基础台帐。
（四）迎接检查阶段。从8月份开始，街道创建工作领导班子组成专门的检查考评组，通过明查暗访、听取社会各界意见、群众反映等方式，对创建工作进行指导检查和情况通报，随时接受上级的检查验收。
五、工作措施
（一）建立和完善交通安全社会化管理工作机制。
1、各社区（居）、企业、学校要建立交通安全工作领导机制，社区（居）要配置交通安全员。实行单位主要领导负责制，由主要领导与街道签订责任状，明确相关责任。各单位相关部门要按照职责分工，齐抓共管，抓好落实。
2、各社区（居）、企业、学校要将道路交通安全工作纳入本单位的重要议事日程，定期召开会议，分析道路交通安全形势，针对本单位实际，作出相应对策。交通管理部门要加强调查研究，摸清真实情况，抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱环节，通过公安提出、政府协调、部门配合整改的方式，解决存在问题。
3、强化街道交通安全工作领导小组会议制度，例会一季度一次，其他按照需要可以定期或不定期召开。例会由街道牵头召集，相关部门参加。公安交通管理部门要及时提出管理工作中存在的问题，分析道路交通安全管理工作形势，总结各部门开展交通安全治理工作的成效，督促落实创建工作领导小组会议中决定的各类工作事项。
（二）强化交通安全知识普及。
1、组织开展“五进”宣传。制定交通安全宣传教育计划，落实各相关部门宣传教育职责，确定专门负责人，组织有关部门和新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。
2、建立基层宣传网络。各社区（居）、企业、学校和公共场所要普遍设立交通安全宣传橱窗或板报，50人以上单位要明确负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。学校要按照县教育局的规定，将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。
3、街道广电站等部门要充分发挥职能优势，依法履行交通安全宣传义务，有针对性地加强交通安全宣传，特别要为公民交通安全常识的普及发挥主导作用。
（三）加强车辆和驾驶人管理。
1、加强低速货车和拖拉机安全管理。要加强三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验；要切实把好上路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
2、规范学校校车管理。要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，在建立校车承租车辆及驾驶人管理制度的基础上，进一步落实职责，确保不发生校车交通安全事故。
3、规范车辆和驾驶人管理。各单位要对本单位工作人员的车辆、驾驶人进行登记造册，建立基本台帐，及时掌握车辆、驾驶证定期检验、审验情况。
（四）完善道路安全设施。
1、加强对辖区道路交通事故多发路段进行排查。列出事故隐患路段，向社会公布，挂牌整改。要加强事故原因的调查和分析，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。
2、加强新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路设计和施工规范，健全交通安全设施建设，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得投入使用。
3、深入开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，按照公路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理的口子。对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除，以保持路口的良好视线。要保证事故多发路段路口夜晚的照明用电。
4、加大学校周边和城郊交通秩序整治力度。积极配合工商、城管等部门坚决取缔马路市场、占道经商以及道路堆放、设摊、打晒粮谷等占道行为和破坏道路设施的违法行为。
六、工作要求
（一）加强思想重视。各有关单位要把道路交通安全工作作为精神文明、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和难题，推动道路交通安全工作的协调发展。
（二）加强组织协调。街道道路交通安全工作领导小组负责街道道路交通安全工作，明确任务，落实责任，组织实施、监督指导日常工作。
