时间：2023-07-31 17:25:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共管理知识点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】公共管理学 公共选修课 教学方法 教学管理
【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）06（a）-0015-01
上世纪90年代以来，我国各高校普遍开设公共选修课。受西方通识教育的启发，高校设置公共选修课旨在拓宽学生的知识面，帮助其建立合理的知识结构并形成正确的精神价值，实现学生综合素质的提高。作为公共管理专业基础课的《公共管理学》于2010年在我校公共选修课中开设，本文将总结近些年的教学实践，对《公共管理学》这门选修课的教学意义、教学内容以及教学方式等进行探讨。
1 开设《公共管理学》公共选修课的目的及意义
高校开设《公共管理学》公共选修课为各种不同专业背景并对公共事务治理问题感兴趣的学生提供一个学习与思考的平台。设置此课程的目的在于树立科学的公共管理观念，普及公共管理意识。
公共选修课的功能可以分成三个不同的层面：知识扩展层面、心智培育层面、价值导向层面。《公共管理学》公共选修课程设置，属于介绍或传授这一学科的系统知识，即主要发挥着知识扩展的功能。同时，学生通过学习《公共管理学》课程，还能进一步地理解公共管理的性质、内容，了解公共管理理念、“公共精神”以及这个学科的使命，因此，也具有一定的价值导向的功能。
2 《公共管理学》教学探索
2.1教学内容构建
《公共管理学》开列为公共选修课，其教学内容应与专业课程有所区别。在授课内容的设计上，教师应着重让学生了解它是如何从传统公共行政学中转变而来的，特别是在实践当中的起源和演变，应强调它作为当代社会科学中一个重要的学科，与政治学、社会学、法学、管理学等学科存在着哪些交叉与区别；公共管理学是以公共部门管理或公共事务管理为研究对象，其性质表现为一种不同于传统的新型社会治理模式；公共管理的使命是通过有效的管理途径来提供广泛而优质的公共服务。
2.2教学方法多样化
教学方法是传授教学内容的重要途径，教学方法是否合适，将直接影响教学目的的实现。这里结合《公共管理学》公共选修课教学实践，谈谈在教学过程中可以采取的几种教学方法。
（1）提问式教学。提问往往是引起学生注意，启发他们思考的最有效方式。提问可以设置在开讲、课中及课后。不同阶段设置的提问能达到不同的效果：设问式开讲，将告诉学生这节课会涉及哪些内容或者将解决哪些问题，这里需要注意的是，问题的设置需要有一定的逻辑，层层递进的设问效果较好；课中提问可以随时进行；课程内容完成后提出一些发散性思考的问题，将有效的帮助学生回忆课堂内容，并进行深层次联想与思考。如果不同阶段的提问能很好的结合，并由学生自己找到答案，将能很好地激发学生学习的积极性和对课堂的兴趣。
（2）参与式教学。传统的教师讲学生听的模式一直是大学课堂授课的主要方式。虽然按照现在的教学要求，这种传统模式仍将继续发挥主要作用，但越来越多的教育工作者已经在探讨打破这种常规的教学模式，为课堂引入一些新技术。参与式便是其中的一种。参与式教学方法，即学生参与教学过程，让学生从参与的过程中掌握知识。但对于公共选修课而言，学生不容易进行小组合作，也很难在课外进行前期准备工作，因此，在课堂中引导学生介入课程设置是较为可行的。
（3）案例分析教学
公共选修课需要特别注重课堂教学效果，而学生多不重视公共选修课的课前预习与课后温习，且课程对作业的数量与质量的要求也不及专业课程，因此，在课堂上让学生理解并掌握知识就显得更加重要。案例分析是一种较为普遍采用的教学方法，但教学效果较为显著。教师可以分别针对识记、理解和运用等不同层次的知识内容设置案例。学生则可以通过案例回顾知识点，通过讨论加深对知识的理解，并将所学理论进行综合运用。《公共管理学》中，公共政策、公共危机管理、第三部门管理等章节都可以辅以典型案例来讲授。当然，案例教学要达到良好的效果，还需要教师认真筛选案例、适时更新案例，并仔细设计案例分析环节。
2.3灵活运用教学技术
随着多媒体技术的进步，各高校基本上已进入到多媒体教学的时代。然而，很多课堂仅仅是将过去板书的内容放入PPT制成的课件播放出来，并没有很好地利用多媒体技术。在PPT制作过程中，如果能增加多种元素，如添加动画、图像、视频等，把PPT课件制作地更加生动、美观，将能产生传统板书无法比拟的效果。除此之外，教师还可以运用并整合网络资源，以超链接的方式，把这些资源在课堂上直接分享给学生。这样做可以更好地发挥多媒体技术的作用，也能示范学生如何利用网络获取有用的资源。
3 《公共管理学》公共选修课教学管理
（1）对课程纪律的管理。作为公共选修课，《公共管理学》受重视程度不及专业课，学生即便没有通过考试，下学期改选其他课程，同样能获得学分，因而肆意缺课现象容易出现。而《公共管理学》课程内容又具有一定的内在联系，学生缺课不利于课程内容的理解掌握。要避免这种情况，教师需要认真执行教学管理规范，严控课程纪律。
关键词：公共管理专业；实践课程教学；体系构建
公共管理专业所培养的是具备一定的经济、政治、法律、管理等方面知识以及具备应用该知识的能力，能在科、教、文、卫、体等事业单位或政府公共部门从事管理工作的专门人才。在新常态下，相关用人单位和部门对于公共管理专业的人才需求逐渐精细化，从传统的偏好理论型人才逐渐向实务型人才转变。这一人才需求偏好的转变，直接对公共管理专业人才培养模式提出了新的要求，尤其是公共管理专业的实践课程教学体系的构建已成为当前急需探讨的一个课题。
一、公共管理专业实践课程教学特征
实践教学是学生深入理解理论知识和掌握技能的必要环节①。叶信治指出，大学实践课程具有自主性、专门性、发展性、研究性、生成性、社会性、国际性等特点②。乔兴旺等人分析了经管专业的实践教学特征，指出其具有综合性、开放性、情境性、体验性、自主性和创造性等特征③。金涛和陈媛也提出了经管专业实践教学的内容系统化、主体社会化和手段信息化的特征④。就公共管理专业而言，其实践课程教学具有如下特征：1.系统性首先，在课程内容方面，以公共部门管理为主线来设置主干实践课程，形成结构合理、针对性强的课程体系，既包括大型综合实践，又包括各分项实践；既有实操性的课程设置，也有示范性的课程设置。其次，在教材教法方面，公共管理专业实践课程教学的教学工具、教学手段、教学方法等也是成体系的。针对不同的公共管理事务，实践课程教学需应用有针对性的教学工具，采取有针对性的教学手段，实施有针对性的教学方法，而相应的实践课程的教学工具、教学手段、教学方法最终将形成自洽的体系。2.应用性公共管理专业以为政府或其他公共部门培养管理人才为目标，因而其实践课程教学以应用性为最高原则，所有的实践教学的教学形式、教学目标、教学内容、教学过程、教学考核、教学手段等等都以提升学生的动手能力为宗旨。其应用性在于能够使得学生身临其境地感受公共部门的管理情境，熟悉公共部门管理的事务流程、管理方法，获得公共部门管理的重要观念和良好行为习惯，培养其应变能力，养成适应公共部门需求的综合职业能力。3.技术性实践课程教学的技术性是指公共管理专业实践课程教学需要利用先进的技术手段来模拟仿真公共事务的管理过程。公共管理专业实践课程的模拟包括环境模拟与业务流程模拟。此二者都需要应用特定的技术来实现。如，公共危机管理应急指挥的实践教学，需要模拟相应的指挥流程、指挥机制等，这都需要相应的技术支持。4.创新性创新性体现在实践课程教学给学生提供了开展创造性的活动机会，能够触发学生的创新能力。即实践课程教学中，教师不再是单纯地讲授理论，也不再越俎代庖地向学生灌输知识，而是通过业务流程模拟等教学活动，让学生置身其中，充分地发挥学生的创新思维能力，使其能够触类旁通、举一反三，最终形成自己对公共事务管理的独特理解。
二、公共管理专业实践课程教学存在的问题
1.实践课程体系设计的滞后性近年来，我国政府机构改革进展明显加快，各部门各机构的改革如火如荼，但由于本科生教学培养计划的编制周期等因素，实践课程教学无法体现政府机构改革的最新成果，从而无论课程设置还是课程内容设计方面，都落后于实践。2.课程设计偏理论性不同于高职院校将学生培养的立足点放在实践技能的培养上，长期以来，普通高校的本科生培养中理论教学占据了绝对主要的教学资源，轻视甚至忽视实践课程教学。这一点在公共管理专业实践课程教学上尤为突出，体现在实践课程学时上就是实践课程占总课时的比重极低，导致学生应用能力差，实践动手能力弱，无法满足市场对高素质人才的需求。相比之下，“美国高等学校教学计划中，教学实践与理论教学的比例为3:1”⑤。3.实践课程设计缺乏针对性与深入性尽管在形式上公共管理专业实践课程设置包含课程实验、社会调查、现场观摩、毕业实习、毕业论文等方面，教学方式也包括校内实习与校外实习，但实际上由于公共管理主题繁多，因此实践课程设置容易出现目标不清晰，应用指向不明确的情形。一方面，实践课程教学希望全方位覆盖公共管理；另一方面受师资等方面的限制而不能深入实施，最终导致实践课程流于形式。4.实践课程师资力量缺乏，师资来源单一化从效果上讲，聘请来自于管理一线的政府部门人员从事公共管理专业实践课程教学是最有效的，但现实是实践课程教学大部分由高校教师来实施，这些教师尽管长期从事公共管理专业的教学与研究，具有丰富的理论知识，但是大多缺乏相关的实践知识和经验，甚至部分教师会将实践课程教学当作理论课程来教授。5.实践课程的设备投入不足在重理论轻实践的教学观念的指导下，普通高校的实践基地建设落后，普遍存在实践器材老旧、实践教学设备缺乏、实践教学软件落后等问题，导致实践课程教学无法按照教学大纲要求保质保量地完成。
三、公共管理专业实践课程教学基本理念的提出
针对公共管理学科的交叉性、应用性、综合性特点，公共管理专业应重视实践教学，强化实践环节，让学生在实践中认知公共管理过程、学习公共管理知识、提高公共管理技能、创新公共管理服务水平。对此，应确立“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念。其中，问题导向是实践教育的立足点，能力本位是实践教育的核心，实践创新是实践教育的最终目的。1.问题导向理念即在实践教学中主动聚焦公共管理与公共服务领域的重点、难点和热点问题，以问题为中心，科学合理地设计实践教学体系框架、确立实践教学课程模块、选择实践教学方式方法，做到实践教学活动有的放矢、适应政府部门及其公共管理实践的需求，激发学生参与实践活动的兴趣，引导学生不断发现问题、主动思考问题、积极解决问题，从而推动公共管理理论与实践的有机统一。2.能力本位理念即从公共管理职业岗位的需要出发，强调以能力作为教学的基础而不是以知识体系为基础，按照公共管理岗位能力的需要，明确实践教育培养目标，选择实践教学内容，合理设计实践教学过程，构建实验、实训、实习循序渐进的公共管理能力训练体系。同时，按照社会需求与学生的个性化特点，分层次、分模块、分类别地培养学生公共管理实践技能与创新能力，提高学生的就业竞争力。3.实践创新理念围绕建设创新型政党、创新型政府和创新型社会的要求，通过与政府、行业等部门的合作，跟踪公共管理学科发展前沿，创新实践教育观念，优化实践教学体系，探索现代化实践教学方法，加强创新性实践项目建设，培养具有创新思维和能力的一流公共管理人才。
四、公共管理专业实践课程教学体系之设计
公共管理专业实践课程教学体系设计的基本思路是：以政府、行业、社会需求为引领，以实践教学模式创新为基础，落实“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念，应用“校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新”有机统一的实践教学方法，大力推进实践教学体系改革创新，不断完善实践教学管理机制，提高学生的创新意识、实践能力和综合素质，满足政府部门、基层社区及企事业、行业部门对公共管理专业人才的需求，全面推动公共管理教育创新发展。对此，需从实践课程教学目标和实践课程体系等两个方面来构建科学合理的普通高校公共管理专业实践课程教学体系。面对公共管理日益增长的多领域、多层次的人才培养新要求，公共管理专业实践课程体系建设应该以公共问题为立足点，以能力培养为核心，以实践创新为最终目的，依据公共管理实践流程，构建“三分三统四模块”的实践教学体系。“三分三统四模块”的实践教学体系是指分层次、分阶段、分类别设计实践教学体系及其内容，并将校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践、实践教学与研究创新有机地统一起来，构建基础实践模块、技能实践模块、综合实践模块、研究创新模块四大实践模块，以提高学生公共管理技能与实践创新能力。1.三分分层次的能力培养定位、分阶段的实践课程设计、分类别的实践教学过程。分层次的能力培养定位是指针对人才培养目标及社会需求，分层次培养公共管理人才的各种能力，具体包括：①专业认知能力，即对公共管理专业基本知识、基本原理与基本方法的熟悉和了解；②专业应用能力，即行政管理事务、社区管理事务、应急管理事务、公共服务、社会管理、公共关系等专业技能的操作与应用能力；③专业创新能力，即在公共管理的专业认知能力与专业应用能力的基础上形成研究创新能力。分类别的实践课程设计是指根据能力培养侧重点的不同，分类别设计实践课程体系，具体包括：①专业基础实践，主要是通过专业基础认知实践和专业基础验证实践培养学生的专业认知能力，使学生了解普通逻辑、信息管理、数据处理、政府结构、政府过程、人事行政等基本理论与知识；②专业技能实践，主要是通过专业技能实践和综合实践培养和训练学生公文写作与处理、社区工作实务、行政管理事务等专业技能；③综合实践，主要是通过专业综合模拟和专业综合实践培养学生的公共政策分析、社区服务、电子政务、政府媒体管理、政府决策模拟等综合专业技能；④研究创新实践，主要是通过推演仿真与实践创新实践培养学生，进行政府流程再造、结构设计和治理创新以及运用知识参与公共管理相关问题研究创新的能力。分阶段的实践教学过程：根据学生学习过程及其个性化特征，分阶段实施实践教学，即①低年级学生开展初级实践教学；②中阶段学生开展中级实践教学；③高年级学生开展高级实践教学。2.三统校内实践与校外实践统一、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新统一。校内实践与校外实践统一，即与对口的公共管理部门，如政府的行政服务中心等校外实践基地的实践教学有机地统一起来，使学生能够在校内实践中心和校外实践基地实现轮训；模拟仿真与现场实践统一，即实现理论教学课程与实践教学课程的统一。例如沙盘推演、虚拟政府、虚拟社区等与社区工作实务、行政管理实务等现场实践的课程有机地搭配起来进行课程设置；实践教学与研究创新的统一，即一方面，通过实践课程教师主持或参与实践教学课题，用理论指导教学，提升实践课程教学效果；另一方面，通过学生主持或参与创新训练计划、挑战杯、学科竞赛等形式激发学生对实践课程的兴趣和提升科研创新的能力。3.四模块围绕四个模块来设计实践课程。①基础实践模块。该模块的实践课程主要面向大学一、二年级学生，注重学生在知识结构、能力结构和素质结构方面的均衡发展；②技能实践模块。该模块的实践课程主要面向大学二、三年学生，强调具体分析能力、综合实践能力的培养，为学生走向社会、岗前培训创造条件。③综合实践模块。该模块的实践课程面向大学二、三年学生，强化对知识点的理解，为后续的创新实践打下基础，巩固学生的专业知识，提高学生的专业技能；④研究创新模块。该模块的实践课程主要面向高年级学生，注重培养学生的创新意识和创新能力。
五、公共管理专业实践课程教学保障机制的设立
关键词: 高校信息管理专业复合型人才人才培养模式
1.高校加快培养信息化复合型人才的重要意义
面对全球信息化人才的需求缺口越来越大的难题,以美国、欧洲和日本为代表的发达国家和地区积极推行新的教育改革方案,进一步加大对信息化人才培养的投入,并通过实施科技移民和绿卡政策,吸引发展中国家的科技人才和留学生。目前,中国已成为发达国家信息化人才争夺的焦点,即便在当前全球经济不景气的情况下,基于我国低成本的优秀信息技术人才和巨大的市场两个基本因素,跨国企业仍纷纷扩大在华投资规模,建立和扩大信息技术研发机构,招纳我国的优秀人才,通过实施本地化策略,占领信息化高端市场,通过参股、控股和战略合作等多种形式向中低端市场渗透,企图主宰我国的信息化进程。随着信息化与工业化的融合发展,我国信息化人才需求的缺口将越来越大。从根本上说,解决信息化人才短缺的途径在于教育和培训,各高校承担着信息化人才培养的重担,信息管理与信息系统专业具有较强的复合性特点,主要承担着信息化复合型人才培养的任务。因此,各高校要用创新的理念改革人才培养的体制和机制,加大对信息化人才培养的投入,满足全社会信息化建设的人才需求。
2.高校信息管理专业发展与信息化人才培养要求
1978年中国人民大学在全国率先创办了“经济信息管理”专业,1998年教育部在《普通高等学校本科专业目录》中把原来的经济信息管理、信息学、科技信息、管理信息系统、林业信息管理等专业合并为管理学学科门类的管理科学与工程类的信息管理与信息系统专业[1](以下简称信管专业)。信管专业是集经济学、管理学、计算机科学于一体的复合性专业,是为了适应我国培养信息化建设“宽口径、厚基础、高素质”人才的需要。经过30年的发展,全国设立信息管理专业的高校已超过340多所,已有博士后流动站、博士、硕士、本科等多层次专业培养体系。
信息化发展的显著标志是信息技术的快速发展及其在社会经济生活中的广泛应用。具体来说,就是用信息技术来管理资源、改造生产,将信息技术融入产品,将信息技术融入研究和规划,用信息技术建立新的行业(互联网、软件服务)。社会信息化是信管专业发展的基础和动力,信管专业人才的培养必须坚持以社会信息化需求为驱动力。因此,各高校对信息化人才的培养要求是:能掌握扎实的学科基础知识,熟练运用现代信息技术在特定行业或专业领域从事信息管理工作。
3.当前高校信息管理专业人才培养模式中存在的问题
3.1专业培养目标不明确。
国家教育部在《普通高等学校本科专业目录》中设立的信息管理与信息系统专业是对多个信息管理相关专业的合并,目的是培养“宽口径、厚基础、高素质”的人才。各高校根据自己的理解,结合自己的背景、条件,以及地区或行业的需要,提出了自己的培养方案。此外,各高校信管专业产生的背景不同,有的在计算机学院,有的在信息学院,也有在经济管理学院或公共管理学院。一方面,各高校对专业内容、专业范围的理解不一致,另一方面,各高校又要兼顾教育部的人才培养的总体要求,最终导致各高校培养目标模糊,培养方案差异较大,课程体系又多是专业知识“拼盘式”的简单累加,缺乏系统性和关联性。有调查显示,大多数学生对自己所学的专业很困惑,不清楚信管专业的特点和优势在哪里,在掌握信息技术知识和技能方面比不上计算机专业的学生,在掌握管理知识和素质方面又比不上管理专业的学生,超过60%的信管专业毕业生认为没有达到专业培养目标。
3.2课程体系结构设置不合理。
1999年教育部高教司对信息管理与信息系统专业进行了研究,最后确定了信息管理概论、管理学基础、数据结构与数据库原理、计算机网络基础、信息系统的开发与管理、信息资源的组织和管理等6门骨干课程[2]。教育部只规定了信管专业的一些核心课程,强调各高校可以根据自己的背景、条件,以及地区或行业的需要设置一些必要的背景基础课和面向急需发展方向的课程,同时鼓励课程设置的规范性应与各高校特色相结合。应该说高校在课程设置上是有很大空间的,问题在于多数高校建立的是“拼盘式”的课程体系。以信息技术应用为导向的高校是在原来计算机应用技术专业的基础上增加一些经济学、管理学课程构成,以管理为导向的高校是在原来工商管理专业的基础上增加数据库、程序设计语言、系统分析设计等计算机课程构成,管理类的课程与信息技术的课程是两张皮,知识点没有很好的融合,所以导致从管理专业的角度看,学生的管理知识基础不扎实;从计算机专业的角度看,学生的信息技术能力欠缺。
3.3专业实践能力培养体系不完善。
受传统的重理论轻实践教育观念影响,教师和学生对实践教学重视程度不够。各高校信管专业实践教学环节多数还是采用传统的教学模式,实践教学内容仅针对本课程,没有做到课程体系之间的相互衔接。各高校所开设的实验大多以验证性实验为主,没有开设真正意义上的综合性设计性实验课,缺乏对学生实践能力考核的有效方法。从实际的教学效果来看,学生往往是什么都会一点,但又不能在综合实践中灵活应用,其根本原因在于各高校没有明确的实践训练培养目标,缺乏完善的培训体系,实践训练缺乏系统性,达不到培养和提高学生的综合素质和创新能力的目的。另外,许多高校一开始对专业实践能力培养体系的设计就缺乏科学性,尽管大家都知道信管专业是一个复合性专业,但许多高校信管专业实践能力培养体系都是根据相近专业实践课程体系的内容作一定修改和扩展而成,很少根据信管专业的特点制定科学完善的实践教学计划。
3.4师资队伍力量薄弱。
师资队伍力量的强弱直接关系到学生培养的质量,高素质的专业教师队伍才能培养出高质量学生。目前,各高校从事信息管理与信息系统专业教学的教师大部分来自计算机专业及相关专业(如自动化、应用数学等),他们有着较强的信息技术能力,所缺乏的是系统的管理知识和管理思维,在信息系统分析和设计中不能很好地把信息技术与管理知识有机地融合起来。也有些教师是由管理专业转向信息技术方向发展的,他们在信息技术应用能力方面有别于计算机软件专业和计算机应用专业的教师。例如在讲授《数据库系统》课程时,教师往往只讨论数据库系统的原理、技术实现方法,而没有从管理者的角度来考虑数据库系统能运用在哪些管理工作中;在讲授《生产管理》时,教师往往只讨论在手工模式下生产流程控制,而没有从信息技术的角度来考虑如何运用信息技术来控制生产流程。目前能够将管理与信息技术有机结合起来,教给学生如何运用所学专业知识解决信息化实际问题的复合型教师是少之又少。
3.5学校投入不足,产、学、研建设薄弱。
普通高校为了提高自己的办学层次和学校的知名度,在教学资源有限的情况下,总是把有限的经费投入到一些重点专业,以求形成自身特色和为申硕、申博打基础,而一般非重点专业只能维持正常教学。信管专业是新兴专业,一般都是非重点专业,学校在专业建设方面投入明显不足。信管专业又是一个应用性很强的专业,但又不像计算机专业那样被社会和企业所认同,由于没有学校在公关和经费上支持,该专业很难与企业建立良好的合作关系,不能为学生提供提升其专业实践能力的实习基地。虽然所有的高校都强调加强“产、学、研”建设,但在具体支持措施上又不到位,最后成了一句口号。这样就导致信管专业的“产、学、研”相互脱节,找不到合适的实习基地,使得实践教学能力薄弱。
4.建立高校信息管理专业复合型人才培养模式
4.1专业定位要更明确,专业特色要更鲜明。
美国、英国和中国台湾地区的大学信息管理专业的专业划分很细致,专业定位很明确,突出了院校自身的优势和专业特色,给学生多元化的选择[3]。纵观我国各信息管理专业的培养目标体系,从其培养方向上主要有信息技术导向型、管理导向型、信息资源导向型和公共管理导向型四大类培养目标。普通高校信管专业培养方案的制订要参照教育部“信息管理与信息系统”专业目录的要求,根据自身的办学层次、办学特色,确立信息化复合型人才培养目标,明确专业人才应具有的知识体系、应用能力和基本素质,使得课程教学和实践教学目标明确。信管专业所培养的复合型人才的特色和优势在于,既具有计算机专业人才所缺少的管理素质,又具有管理人才所缺少的信息技术应用能力,是社会信息化建设的核心人才。
4.2课程体系设置要体现学科知识融合的特点。
信管专业学习的目标是通过信息技术在管理中的应用,加强经济与管理的水平,解决管理中存在的问题,提升产业发展水平。信管专业的建设不能由已有的信息技术或管理专业来包含或替代的,也不能是管理和信息技术专业知识的简单拼凑,它有自己的知识体系结构与课程体系结构。信管专业的知识体系应以经济管理为基础,以信息学科体系为支撑,以信息技术为手段来构建。在课程教学内容的设计上,各高校不仅应要求学生掌握管理、经济学方面的基本知识,了解企业或组织的业务流程及其实质,知道管理流程及管理问题,而且要使学生了解伴随管理流程中的数据流动过程,这样学生才知道如何把管理问题转化为计算机能够识别和处理的信息流程。学生不仅必须掌握相应的信息技术,包括数据库系统原理与应用、数据结构、程序设计、网络通信等学科的知识和综合应用能力,而且要用信息技术手段建立管理信息系统描述和模拟管理过程,解决管理中存在的问题,把相应的管理问题转化为信息系统的功能。
4.3不断完善信管专业实践能力培养体系。
各高校对学生实践能力的培养应通过课程实验、课程设计、毕业实习,以及毕业设计等有步骤、分阶段地来完成。这些阶段是一个有机的整体,相互之间有着内在的逻辑联系。首先是课程实践,它是根据课程教学目的,要求学生必须掌握本课程知识点的实践技能而设置的实践环节,如程序设计类课程的上机实验、ERP系统软件和开发工具的使用等。其次是专业综合实践技能训练,它以课程设计的形式体现,将相关课程实践串联起来,实现课程知识点和技能的集成应用,提高学生的专业综合实践技能,如管理信息系统案例开发实践、信息化调研实践等。再次是毕业实践,在这个阶段主要是培养学生在职业环境中综合运用所学知识,锻炼职业实践技能。最后是毕业设计,各高校可以让学生直接参加实习单位的信息系统研发工作或参加指导教师主持的科研项目,在实战中提高学生分析解决问题的能力和综合实践能力,如企业信息化咨询、企业管理信息系统设计与开发等。
4.4加强师资队伍建设。
由于信管专业是涉及经济学、管理学、信息技术、网络技术等多学科融合的专业,因此,专业教师既要具备较扎实的管理理论基础,又要具备较强的信息技术应用能力,这样才能引导学生用多学科的视角去分析问题和解决问题。在目前复合型师资人才缺乏的情况下,各高校首先可以考虑引进不同学科背景的专业人才进入教师队伍,组成学科小组,相互交流学习,做到学科交叉,优势互补。其次,各高校要采取各种有力措施提高教师的信息工程实践能力,通过外培、企业挂职等途径创造条件让教师在实践中提高科研、教学水平,成为“双师型”的复合型人才,推动师资队伍转型。最后,各高校可从IT业界聘请高级项目经理和系统分析师兼职上课或开设讲座,建立相对稳定的兼职队伍,并在此基础上推动教学过程与企业生产过程的结合,这样不仅有利于改善师资队伍结构,提高学校人才培养质量,而且可进一步加强与企业的联系,了解企业对专业人才的真正需求,及时调整教学内容,使学生的职业能力与企业的岗位要求相适应。
4.5加强产、学、研合作,争取学校和社会更多资源投入。
信管专业的特点是技术发展变化快、实用性强。专业教师要培养团队协作精神,在科研和教学改革方面锐意创新,突出专业特色建设,积极主动争取学校各级部门的全方位支持,积极争取得到企业和社会更多的资源投入。信管专业可以依托自身的资源优势,如专业机房可以提供良好的模拟开发环境;利用专业教师和优秀学生组织的项目团队与IT公司和企事业单位合作,做企业信息化咨询、网站设计、软件项目外包等方面的工作。这样,一方面,信息专业教师和学生在实践中能得到锤炼,有利于深化教学内容和教学方法改革,让学生将理论知识与具体实践相结合,掌握一定的职业技能,具备更强的竞争力。另一方面,可以帮助企业解决实际问题,赢得企业的信任,有更多的机会获得企业和社会的资源投入,外部环境更加宽松,专业发展将走上良性循环的轨道。
5.结语
随着信息化进程的深入推进和信息技术的迅速发展,信息管理与信息系统专业建设是一个不断创新与实践的过程。因此,普通高校信管专业发展的关键是抓住自身的特点,准确定位人才培养目标,找到合适的人才培养模式,培养出具有创新精神和创新能力的信息化人才。
参考文献:
[1]中华人民共和国教育部高等教育司编.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京:高等教育出版社,1998.
[2]杨小平,王勇,徐卫林.我国信息管理与信息系统专业知识体系模式研究[J].计算机教育,2008,(7):72-74.
［关键词］管理研究；研究方法论；课程设置。
一、引言。
管理研究方法论是工商管理类研究生必修课程之一，①通过该课程的学习，可以帮助研究生掌握进行科学研究的基本方法和基本步骤，为进一步从事深入的专业性科学研究打下基础。但是，长期以来，研究方法论不受重视，人们相信观点的正确性而不去追究论证过程科学与否[1]，这样往往会使得我们的研究具有逻辑性而失去了论证过程的科学性，难以符合标准的国际学术规范，并进而得到国际同行的认可，对发展我国的工商管理类科学研究、促进国际学术交流产生了巨大的障碍。对如何开展管理研究方法论的教学进行深入探讨，在管理理论研究日益国际化的今天显得尤为必要和具有重要的现实意义。
二、开展管理研究方法论教学的必要性。
研究生是国家教育创新的重要主体之一，良好的方法论训练对于提高研究生的培养质量和研究生的科研水平具有非常重要的意义。方法论是以方法为研究对象，探讨方法的形成、变化和发展的客观规律，研究方法的特点、性质和功能，研究运用方法的原则和方式，以便发现和运用客观规律去认识世界和改造世界[2]，它是我们认识对象、处理对象的基础。具体到管理研究的方法论，就是我们在总结前人经验的基础上，提出一套帮助我们进行管理学研究的相关规范，有了这套规范，我们可以更好地进行科学研究。
自从改革开放以来，中国的经济实现了持续良性发展，尤其是作为经济主体中最活跃成分的企业经济得到了快速发展，发达的企业经济对管理学提出了新的要求。在实际营运过程中，企业管理会遇到一系列新问题，这些都有待于作为科学的管理学体系进行指导和解决。然而，值得注意的是，中国有着二千五百年的悠久历史和灿烂文化，中国的管理传统和实际情况不同于西方发达国家，这就要求我们在对西方先进的管理经验进行借鉴的基础上，发展出一套适合中国国情、能够较好促进企业效率得以提高的管理学体系。管理学体系的建立当然离不开科学的管理研究方法论指导，失去了管理研究方法论的指导，管理学体系的构建就如无源之水、无本之木，体系内部就会充满各种矛盾，其结论的可靠性更是值得怀疑。管理研究方法论课程的学习可以帮助工商管理类研究生更好的掌握科学分析方法，并将之应用于实践分析，使得他们的研究更加科学，经得起实践的检验。只有这样，一套符合中国实际国情的管理学才能被逐步构建，才能更好地促进企业经济的健康发展。
近年来，国内外学术交流日益常态化，国内学者走出国门参加学术会议、进行学术交流访问已经屡见不鲜，并且经常有国际学者来国内讲学，这些都促使我们尽快发表一系列能够为国际学术界所接受的科研成果。然而，以往我们的管理学研究大多局限于定性研究，而且是规范性的描述概括。在国外，这类研究通常是以国际知名人士的文献回顾与展望的形式出现，很少有年轻学者从事此类研究。
国内传统的规范研究不符合国际学术规范，难以与国外学者进行有效沟通与交流，更谈不上为国际学术界所接受。如果对现在作为科研主体的研究生加以科学的管理研究方法论训练，就可以为他们未来的研究打下坚实的基础，使得他们的研究更符合国际学术规范，从而可以更好地促进国际学术交流，把中国的工商管理教育和科研成果推向世界。
从更高层面来说，高质量的工商管理类科研成果的出现离不开管理科学研究方法论的指导。以恢复研究生招生为起点，以《中华人民共和国学位条例》实施为标志的我国学位与研究生教育改革与发展[3]
，更是将管理研究方法论教学提升到更高的位置。随着研究生教育的逐步发展和普及，尤其是工商管理类硕士研究生教育规模的扩大，使得很多学校的教学资源尤其是教师资源难以对研究生进行一对一的亲身指导，而经济的发展又对工商管理类研究生的需求呈现日益扩大的趋势。为了培养高质量的研究生，产出高水平的科研成果，一个比较可行的途径就是对研究生的科研能力进行标准化训练，这自然离不开作为工商管理类研究生的基础主干课程之一的管理研究方法论的训练。管理研究方法论的学习，可以帮助研究生明白什么是研究，如何进行研究，以及对一项研究成果如何进行科学评价，并最终将科研成果转化为生产力。
三、管理研究方法论教学中存在的问题。
管理研究方法论这门课程在很多开设管理学研究生教育的学校中已经逐步得到开设，但是，由于这门课程的开设时间不长，在国内长期不受重视，结合多年的教学实践，我们认为管理研究方法论教学中主要存在四个方面的问题。
（一）二级学科差异导致管理研究方法论目的性缺失。
工商管理一级学科主要包括了会计学、企业管理（含财务管理、市场营销、人力资源管理）、旅游管理和技术经济及管理四个二级学科[4]，在我国，这些二级学科在综合型大学中一般都设在商学院。②在开设管理研究方法论时，通常不分专业，面对全体商学院研究生开设。众所周知，不同的二级学科在研究方法的选取上存在较大差异，例如，会计学研究生主要需要掌握如何应用资本市场数据进行大规模的实证研究，而企业管理专业研究生则更可能偏重于案例研究和实地研究（field study），旅游管理专业往往更偏好于调查研究。学科之间对方法论学习要求上的差异使得教师难以把握教学重点，导致管理研究方法论课程的目的性不强，经常在权衡各二级学科的比重上浪费了大量时间和精力。
（二）教师的教育背景限制了管理研究方法论教学的深入。
在大多数商学院中，管理研究方法论这门课程往往主要由一到两位教师来完成，而教师的教育背景往往使得他们只关注于自己的学科领域，难以对工商管理所包含的全部二级学科都具有较为深入的了解。这样往往导致的一个直接结果就是，教师上课的内容只对小部分学生有较大作用，而对于大部分学生而言，对提升科研水平的作用不大。管理研究方法论教学的开展需要让学生对自己所在的学科有一个透彻的把握，然后应用所掌握的方法论知识进一步指导自己的科研工作。教师教育背景的限制使得教师仅对本专业学生会有比较深入的指导，而往往难以顾及其他专业学生的科研工作需求。
（三）优秀教辅用书缺失，难以满足学生练习的需求。
管理研究方法论作为一门重要的基础理论课程，不仅仅需要学生上课的时候认真领会，更需要学生亲自实践，以便更好地掌握各种研究方法。在管理研究方法论的教学过程中，大多数学生往往上课时感觉自己领会和理解了教师讲授的知识点，但由于缺乏有效的课后练习，难以对研究方法有透彻的理解，更谈不上熟练应用。目前，市面上尽管已经有一些国内学者主编的管理研究方法论教程，或者是从国外引进的教材，但这些教材的典型缺陷之一就是没有将学生置于科研环境当中，使得学生难以理解在实际科研工作中如何应用这些方法，这样导致的结果无异于纸上谈兵。
（四）其他基础课程的缺失使得教学工作难以有效展开。
管理研究方法论往往在研究生第一学期就作为一门基础课程开设，而管理研究方法论教学中会用到一些基础的统计学知识、统计软件和经济学知识，很多研究生由于本科学科背景上的差异，对某方面基础知识的缺乏使得学生难以有效领会方法的精髓，对所学方法往往一知半解。管理研究方法论教学的有效开展，需要学生先学习一些基础性课程，在此基础上再学习管理研究方法论才可以更好的加以领悟和应用，也才能将之与专业课程的学习结合起来，进而形成良性互动、相互促进，最终可以使管理研究方法论的教学质量得到切实提高。
四、对我国管理研究方法论教学的建议与构想。
管理研究方法论教学在我国已经逐步得到开展，但是存在上述较为突出的问题。如何有效的解决上述遇到的问题，合理安排课程学习，对于提高管理类研究生的科研能力有着异常重要的作用。结合多年的教学经验，笔者认为可以考虑从四个方面采取相应的措施，以提高这门课程的教学质量。
（一）多角度开展管理研究方法论的教学工作。
由于工商管理学科包含了需要应用不同研究方法的二级学科，因此在课程设置时，应该在进行工商管理学科研究方法论通识主义教育的基础上，考虑到各个专业的学科属性，有目的性的聘请各专业骨干教师对其所属专业进行详细讲解，并将该学科的研究前沿知识和方法贯穿其中。这样，既可以避免管理研究方法论教师学科背景单一性所带来的知识面狭隘问题，又可以帮助学生加深对本专业如何应用适当的研究方法进行有效研究的理解。
（二）将科研工作与教学工作相结合，提高学生的动手能力。
目前，大多数学校的管理研究方法论课程仅仅停留在就方法论方法的水平上，这不利于学生实际科研能力的培养。任课老师可以考虑将自己的科研工作与教学工作相结合，采用这种做法的好处在于：一是任课教师对这一领域较为熟悉，可以更好地了解学生应用研究方法的水平；二是学生通过对教师科研工作的模拟学习，增强了自己进行实际科研的能力。
学生学习管理研究方法论的重要目的之一就是提高进行科学研究的能力，任课教师将自己的科研应用于教学当中，恰恰可以弥补通常的教学中学生缺乏动手机会的不足，学生则能借此机会让自己对研究方法有进一步的掌握。
（三）合理安排管理研究方法论课程学习。
学生学习管理研究方法论需要一定的学科基础，这对于跨专业考上工商管理类研究生的学生尤其如此。学生在学习了一些专业基础课程后，更会明白他们寄希望于通过管理研究方法论学习什么，带有目的性的学习使得学生可以有的放矢，提高学习效率。任何一个人都难以对所有的研究方法有一个全面的熟练掌握，管理学研究生当然也不例外。
我们可以考虑在教授不同的具体研究方法时，合理安排不同专业的学生有目的的进行论文写作和方法模拟，这样可以使管理研究方法论课程的学习发挥较为理想的应用效果，促进学生科研水平的提高。
例如，在讲授事件研究法的时候，可以安排会计专业或财务管理专业的研究生撰写论文，而在进行数据包络分析时，则可以考虑安排技术经济与管理专业的研究生进行相关方法的模拟应用乃至进行论文写作。
（四）着重培养研究生的实际科研能力。
管理研究方法论课程学习的重要意义在于通过科学方法的训练，培养研究生的科学研究能力。在所有的科学研究能力当中，最重要的一环在于应用科学的研究方法对现实问题进行分析归纳，并将之提升到知识的水平。学生虽然掌握了一些必要的方法，但方法仅仅是工具，更重要的是学会如何使用工具去解决实际问题。陈春花（2010）更是一针见血地指出，为中国的管理实践提供坚实的理论基础是中国管理研究承担的最重要使命[5]，只有这样，我们才能做出适合中国国情、促进企业管理水平迅速提高的管理学研究。管理学研究依赖于管理所处的环境，我们在教学中要诱导学生善于从实际中发现研究命题，并应用所学的方法论知识加以解决。一个比较可行的办法就是，可以考虑在期末考试或日常作业中适当安排学生去解决一些由简到难的问题，并向全班同学报告，发动学生的力量，让每个学生都主动参与讨论，从而在实践中进一步改进研究方法。
这些方法的实施将会提高学生的实际科研能力。
五、研究结论与展望。
本文分析了在中国经济实力逐步增强、学术交流日益国际化的新历史背景下，开展适合中国国情的管理学研究，进行管理研究方法论教学的必要性。在此基础上，结合实际的教学经验，指出当前管理研究方法论教学中存在的诸多问题，并针对这些问题提出了改进管理研究方法论教学的构想。
当今的管理知识体系在很大程度上是建立在欧美发达国家的学术研究发现基础之上的，随着中国经济的发展和企业竞争力的增强，学术界和实务界越来越呼唤并鼓励在中国背景下进行本土的管理研究[6]。管理研究方法论作为管理学研究生进入科学研究领域的重要入门课之一，既需要充分借鉴国际上先进的方法论教学经验，又要结合中国的实际国情，进一步将管理研究方法论教学中国化，发展出一套适合中国国情、能够使中国的管理学走向世界的研究方法。管理学教育的逐步规范化和国际化必将进一步对研究方法提出新的要求，我们必须紧跟国际步伐，开创中国的管理学研究，为世界管理学研究提供增量的知识。
注释：
① 按照《中华人民共和国学科分类与代码》的分类方法，我国现行的管理学科包括了管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理和图书馆、情报与档案管理五个一级学科，本文的管理研究方法论主要面向工商管理一级学科。
② 亦有部分学校称之为管理学院、工商管理学院或经济管理学院等，无实质差别，下文统一称为商学院。
［参考文献］。
［1］李怀祖。管理研究方法论［M］。西安：西安交通大学出版社，2004.
［2］娄淑华，杨 勇。中西政治社会化方法论之比较分析［J］。政治学研究，2008（2）。
［3］谢桂华。六十年求索与奋斗：一个研究生教育大国的崛起［J］。中国高等教育，2009（18）。
［4］国家质量技术监督局。中华人民共和国国家标准学科分类与代码表［S］。1992.
