时间：2023-08-01 17:38:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理典型经验材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二、 认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工，认真抓好落实。
（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。
按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、“三下乡”宣传、“法律四进”宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在“三下乡”活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
（二）积极开展“扫黄打非”工作，减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展“扫黄打非”工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年1-3季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的“五老”志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展“扫黄打非”工作，净化了我县文化市场。
（三）加强综治新闻报道力度，提高平安建设的影响力。
我部切实加强综治新闻报道，全面报道我县综治工作的做法、成效、经验，大力宣传学法、用法、守法的先进典型，宣传同违法犯罪行为作斗争的典型和见义勇为的英雄模范人物事迹。据不完全统计，全县在各级报刊媒体刊登综治工作、平安和谐象州建设的稿件100多篇，极大地提高了平安和谐象州建设的影响力。
一、领导重视抓综治一是部主要领导切实负起总责，加强了对综治工作的领导。做到了班子健全、领导到位、职责明确，副部长×××及纪检员×××同志一直负责本部的综治、稳定、创建工作，本部综治工作按城区综治办的要求正常开展。
二是建立各项规章制度，及时传达全县、城区综治办召开的综合治理、稳定、创建工作有关的会议及文件精神，同时，认真落实综合治理的责任，并将城区综治办的目标要求传达贯彻到本部的每一个工作人员。建立和制定完善了年度稳定、综治工作方案。
二、落实措施抓综治
一是组织、协调、指导、推动了各宣传新闻部门做好社会治安综合治理舆论宣传和思想教育工作；加强了对文化娱乐市场、演出市场、电视市场及对外文化交流等活动的监督治理；并利用广播电视等传播手段的优势，经常不断地进行社会主义思想、道德和法制宣传教育；积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型。加强了对社会主义精神文明创建工作的指导，坚持把社会效益放在第一位，努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。
二是落实各项内保措施，加强了单位干部职工、家属子女的教育工作，建立了机关常住、暂住人口治理制度。结合党纪条规学习，进行普法学习，本部所有干部均参加了普法考试。
三、加强治理促综治
一、领导重视，将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工，认真抓好落实。
（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。
按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年1-3季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作，净化了我县文化市场。
为进一步深化我市社会治安综合治理和“平安”建设工作，扎实推进各项系列平安创建活动，提升我市综治和平安建设整体水平，确保我市获得省“社会治安安全市”七连冠，争创省级“社会治安综合治理先进市”，根据我市工作实际，经市综治委研究，确定八月份为“系列平安创建推进月”，特提出意见如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“十一五”发展规划、实现“两个率先”和跨越式发展的目标要求，以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，深入开展系列平安创建活动，落实部门创建责任，形成齐抓共管局面，为全市经济社会全面、持续和协调发展营造和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
在一个月的时间内，各系列平安创建牵头单位集中时间、集中力量，掀起系列平安创建，扎实开展平安镇(区)、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安场所、平安旅游景区、平安铁路区段、平安边界、平安宗教场所等二十个系列平安创建活动；进一步建立健全系列平安创建组织网络建设，做到目标明确、责任清晰、任务落实；利用多种方式大力宣传系列平安创建活动的先进经验、典型和成效，广泛发动人民群众积极参与创建活动；抓住重点工作，形成一批特色亮点工作；将系列平安创建与本地区、本单位中心工作同部署、同考核，将创建活动深入到镇(区)、村(居)，落实到各成员单位及其下属单位和部门，形成横向到边、纵向到底的创建格局，确保省“社会治安安全市”七连冠，争创省“社会治安综合治理先进市”。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各镇(区)要在辖区内组织协调相关部门和单位深入开展系列平安创建活动；各系列平安创建牵头单位要成立专门领导小组，完善组织网络，明确专人负责，制定工作计划、考核细则、奖惩办法，做到有部署、有检查、有考核、有表彰；各成员单位要大力配合，加强协作，形成齐抓共管的良好局面，在各自职责范围内做好创建工作。
（二)大力开展宣传活动。充分利用报纸、电视、电台等媒体，采取多种形式加强系列平安创建宣传工作；要及时向省、及市综治办提供系列平安创建的做法、经验，提高我市综治和平安创建的知名度；有条件的镇（区)和单位可以组织开展文艺演出、广场展览、知识竞赛等活动，对系列平安创建活动进行宣传，切实提高各单位和广大人民群众的创建意识和参与度。
(三)着重抓好重点工作。各镇(区)各单位要结合自身实际，有针对性地抓好系列平安创建重点工作，明确创建标准，规范工作机制，规范管理制度，规范人防、技防和物防，开展专项活动，按照年初签订的责任书的内容，狠抓措施落实；要紧密结合“综治联系点共建月”活动，各结对共建单位共同部署、合力推进、相互促进；要注意发掘和总结工作中的先进经验和典型事迹，培植特色亮点工作，打造具有鲜明特色的品牌，适时以现场推进会、组织观摩学习等形式加以推广，以点带面，推动系列平安创建向更高水平发展。
为进一步推动我县"工业强县"战略的实施，深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作，优化经济发展环境，帮助企业促进发展，根据《关于在全县开展"服务企业百日活动"的通知》（武纠办发[2008]5号）精神，经研究，决定开展交通系统"服务企业百日活动"，制定如下实施方案。
一、指导思想
开展交通系统"服务企业百日活动"，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕"工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县"战略主线，以优化企业发展环境为重点工作目标，以工业企业为重点服务主体，以有行政执收执罚权的运管、路政两部门以及行业协会等社团组织为重点治理对象，以企业减负治理为重点整治内容，不断深化机关作风建设，切实减轻企业负担，加强和改进服务，确保我县经济平稳较快发展。
二、工作目标
通过开展交通系统"服务企业百日活动"，使其成为优化我县经济发展软环境的重要抓手，通过取消和规范行政事业性和经营服务性收费项目；查处损害企业合法权益的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱评比等案件；出台和完善优化发展环境、减轻企业负担的政策措施；解决企业生产经营和转型发展中急需解决的实际问题等多种方式，为支持企业创业创新、促进我县工业经济又好又快发展作出贡献。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（9月中旬－9月下旬）
通过召开民主恳谈会和"服务企业百日活动"动员会，对百日活动进行集中部署，明确指导思想、工作目标和工作要求，分解任务，落实责任。各单位要按照目标任务分解要求，结合实际，制订具体可行的工作计划，于9月下旬前报局办公室。
（二）组织实施阶段（9月下旬－11月上旬）
按照制订的活动方案，细化责任，把工作目标任务分解到部门、落实到人，明确完成标准和完成时限，使活动分步有序推进。
1、认真开展作风治理，进一步优化企业生产经营和发展环境。着力整治向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体；继续治理向机动车辆乱收费行为，落实各项涉企优惠政策。
2、广泛开展基层站所服务企业活动，切实为企业提供服务。开展"服务企业百日活动"要与群众满意基层站所创建、推进机关作风建设相结合，基层站所要进一步提高服务意识、服务质量和服务效率，以多种形式走进企业为企业服务，帮助企业排忧解难，促进企业转型发展。要对2008年上半年度民主评议反映的意见和建议的整改落实情况进行"回头看"，促进作风建设长效机制的落实，不断优化经济发展环境。
3、深入开展"三查"、"三抓"活动，坚决查处涉企"三乱"行为，切实减轻企业不合理负担。充分发挥新闻媒体、社会和群众监督的作用，认真开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题、抓典型、抓曝光、抓查处活动，坚决查处违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等案件，对加重企业负担的"吃、拿、卡、要"行为进行从严惩治，切实维护企业的合法权益。
（三）总结提高阶段（11月中下旬）
把开展"服务企业百日活动"与建立健全新形势下纠风工作的长效机制结合起来，建章立制、总结提高。要突出活动的特色和成效，对活动中的好经验好做法，及时进行总结和推广；对未按要求开展工作的或达不到有关标准的部门和单位要写出书面检查，并责令其限期改正。局将组织人员进行明查暗访，各单位要及时将活动情况和经验做法以简报形式报局办公室。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从贯彻县委县政府"创业富民、创新强县"战略的高度来充分认识开展这次活动的重要意义，切实加强组织领导，制订具体方案，精心组织落实。百日活动的效果，要作为各单位落实工作目标责任制考核的内容。
（二）真抓实干，务求实效。各单位要大力弘扬求真务实的工作作风，紧密围绕为企业服务这个主题，以治理为重点，把企业的各种负担是否真正减轻、服务水平和办事效率是否明显提高、社会和广大企业是否满意作为衡量"服务企业百日活动"成效的标准，着力解决好带有普遍性的企业负担问题。各基层站所要深入企业调查研究，制订为企业排忧解难的具体措施和阶段性工作计划，用足用活各项扶持政策，出实招、解实难、求实效，用最直接、最有效的方式助推企业发展。
全市政法工作认真贯彻全国、全省和全市社会治安工作会议精神，以实现两年内社会治安明显进步为目标，全力推进“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作。在“严打整治”中要充分发挥党委政府的领导作用，政法机关的主力军作用，人民群众的“齐抓共管”作用，人大政协和社会各界的监督作用；实施严厉打击、彻底摧毁各种黑恶势力，巩固基层人民政权，严厉打击、有效遏制严重暴力犯罪、保护人民群众生命财产安，严厉打击、切实狠刹多发财犯罪、增强人民群众的安全感，严厉打击、坚决扫除犯罪，从源头上、根本上预防和治理“毒祸”，严厉打击严重经济犯罪、整顿规范经济秩序；深入开展法制宣传教育活动，形成预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制舆论氛围，坚持专群结合、建立健全治安防控体系、进一步提高对社会面的控制，深入扎实开展矛盾纠纷排查调处，增强预防和处置突发事件能力，加强对流动人口、重点人口的管理，促进治安良性循环，加强基层综治组织网络建设，深入开展基层“创安”活动，筑牢治安第一道防线。全市形成强>！机关相继摧毁了一批作恶多端的黑恶势力团伙，整治了一些重点区域和重点问题，捕获了一批在逃犯。
二、全力维护社会政治稳定
各级党委、政府和政法部门认真落实“稳定压倒一切”的政治任务，加强领导，精心部署，狠抓维护社会稳定责任制和各项具体措施的落实，确保了元旦、春节，四、五、六月敏感期，纪念建党80周年和“9.1”招商会，第一届全市体育运动会等大型活动和国庆期间、apec（亚太经济合作组织）会议在上海召开期间，省党代会召开期间全市社会政治的持续稳定。加强隐蔽战线斗争，严防和打击各种敌对势力和“__功”组织的渗透破坏活动。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处协调会议、领导定期接访、重要信息报送、挂牌督办等工作制度，引导群众按照正常渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾纠纷不出村（居），重大矛盾纠纷不出乡镇（街道），重大疑难纠纷不出县（市、区）。市委政法委进一步加大对当事人多、社会影响大，省委、省政法委领导关注的重大积案和疑难案件的调处力度，列出一批典型案件作为重点案件，市委和市委政法委领导亲临一线指挥，及时深入群体性冲突事件现场，靠前指挥，直接面对群众开展工作，依法、妥善、果断地给予调处化解，维护基层稳定，政法各部门也充分发挥职能作用，调解处理了一批矛盾纠纷。
三、扎实推进社会治安综合治理
，全市建立并严格实行了综治领导责任制，各级层层签订综治责任书5592份。市委、市政府按照省市综治《责任书》要求，在研究和部署全市经济和社会发展工作时，都把加强综治工作、维护社会稳定作为一项重要内容，摆上议事日程，主要领导亲自抓影响社会稳定的突出问题和重大矛盾纠纷的解决，并加大责任追究力度，市综治办下发《重大问题领导责任查究通知书》6份，对15个单位予以一票否决。撤地设市后，市委、市政府即调整配齐了市综治委，制定了综治委工作规则和综治成员单位职责任务，各县（市、区）都按要求认真落实经费保障。在广泛开展创建文明安全小区和治安模范村活动方面，城区逐步建立起动静结合、专门力量与群防群治结合的治安防控体系；在沿海，积极推广三都海上安全社区的典型经验，不断巩固和扩大基层安全创建成果；在农村，大力加强基层基础建设，配齐配强专抓综治工作的分管领导和工作人员。全市已建安全小区154个，54％的行政村建成县级达标治安模范村。此外，认真落实校园特别管护区制度，完善对学校综治副校长的工作考核。全面排查清理刑满释放和解除劳教人员情况，对重点对象落实监管措施，全面清查暂住人口和出租房屋的基本情况，提高登记办证率。加强文化娱乐场所管理，积极开展专项治理。专门机关与群众路线相结合，形成全社会齐抓共管的合力。各级综治委通过建立健全成员单位联席会议等制度，加强调查研究和督促检查。各级大力推广三都海上安全社区、福鼎城区治安大巡防等成功经验，建立健全群防群治网络，组织群众性的治安巡逻队伍。同时大力匡扶社会正气，成立市见义勇为协会，组织社会各界为见义勇
为事业捐款。四、强化政法机关的法律服务意识
各级政法部门以依法治市为总揽，多形式多层面开展普法活动，迅速启动了“四五”普法活动，在全社会营造学法、用法、守法、护法和预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制氛围。针对一些地方海上养殖区存在的普法工作薄弱点，市委常委、政法委书记林鸿坚亲自带领政法部门领导深入养殖区开展调查研究和送法上渔排活动，并首先在三都海上养殖区建立起一支法律服务队伍，设立了海上巡回法庭和法律服务中心。法院系统进一步加强经济、民事、行政等各项审判工作和执行工作，对破坏市场经济秩序的案件做到优先立案、优先审理、优先判决、优先执行，努力促进司法公正与效率。司法行政机关全面拓展“96148”法律服务专线，在全市范围内开展“比数量、比质量、比形象”活动，认真做好律师、公证和法律援助工作。
五、狠抓政法队伍建设
，全市政法部门坚持把队伍建设作为政法工作的重中之重，认真开展“三个代表”重要思想、总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神的学习，把“严打”整治斗争与政法队伍建设紧密结合起来。
一是抓领导班子建设，对部分政法领导班子和重要岗位的领导干部进行较大幅度的调整充实。，全市相继调整提拔了40名处级干部，并推动市直政法部门深化人事制度改革，通过公开选任、竞争上岗等形式调整选拔140名优秀科级干部充实到重要岗位。
二是抓干警素质的提高。政法各部门分别制定实施年度业务培训计划，采取多种形式开展教育培训和岗位练兵活动。为保障依法“严打”，市委政法委还牵头组织具有一定法律政策水平和司法实践经验的法官组成的执法业务宣传团，赴各地政法部门开展巡讲活动9场，听讲人数达1000多人。各级政法部门还紧密结合“严打”整治斗争，以基本素质考试为契机，采取多种形式搞好业务教育培训，组织了一系列岗位练兵活动。此外，还有一大批干警参加各种形式的函授、自学，形成浓厚的学习氛围。
三是抓纪律作风整顿。政法各部门分别开展了“三项教育”、“集中教育整顿”、“一教育三整顿”、“忠诚教育”等不同形式的教育整顿活动。强化了队伍的思想、纪律、作风建设。在教育整顿中各级各部门进一步完善违法违纪问题的查处机制，对违法违纪的干警决不护短迁就。，全市查办违法违纪干警54人。
四是抓典型教育引导。一方面，坚持以正面宣传、团结鼓劲为主。认真总结筛选先进典型的事迹和经验，大力加以宣传表彰。市委政法委组织评选出31个“人民满意的政法单位”和71名“人民满意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰决定。市委政法委组织编写了政法系统7名英模事迹材料，组织英模报告团，在全市开展了10多场巡回报告会。另一方面，加强反面典型的警示教育，组织编写了政法系统8个反面典型材料，在全市政法系统集中开展了为期半个月的“利用身边事，教育身边人”警示教育活动。
关键词：160米超高型；岩质边坡；稳定性分析；治理
Abstract: The remediation of abandoned quarry is a big problem for local governments at all levels. Successful remediation of Shenzhen Buji Yunan 160m ultra-high quarry improved the demonstration model for the country's large quarry remediation.Key words: 160 m the ultrahigh type; rock slope; stability analysis; governance
中图分类号：U213.1+3 文献标识码：A文章编号：
1、边坡概况
郁南石场位于深圳市布吉街道办水径村的水径石场群内。场地的原始地貌类型为丘陵坡地，由于开采石料，山体东坡形成近南北向的高陡岩土质混合边坡，石场废弃后未进行任何治理。采石场边坡长约1450m，坡度50～80°，边坡呈上缓下陡状，坡高一般大于30m，最高处坡高约160m。边坡坡脚下现规划为深圳市环卫处卫生处理厂、粪渣处理厂拟建场地，为2005年深圳市重点建设工程，建设安全等级一级，建设要求高。卫生处理厂和粪渣处理厂建构筑物占地14428，厂区绿化面积105344，设计日处理250t粪渣及日处理脱水泥饼（50t）并生产堆肥产品30t，产污水总量约为300/d，将送至工程新建污水处理站进行处理，达标后排放。工程总投资为16815.5万元。
2、边坡地质情况
根据勘查资料及现场调查，边坡岩土层由上到下分布如下：人工填土(Qml)、第四系坡积层、 第四系残积层、燕山期粗粒花岗岩（γ53）和侏罗系砂岩（J）。石场发育一条北西向断裂，其倾向250°，倾角53°，断裂破碎带宽度10～20m；场地内中、西侧花岗岩岩体裂隙以倾向250～270°为主、倾角30°左右的4组裂隙。场地边坡为岩土质混合边坡，坡面陡峭且凹凸不平，坡度大于边坡的自然稳定的允许值，存在断层破碎带和顺坡裂隙等，局部坡面岩石极为破碎，存在松动岩石；边坡顶（上）部坡积土层及风化岩土层与基岩（中等、微风化岩）面的界线较明显，基岩面易成为潜在滑动面，发生崩塌、滑塌等，同时现场地内雨水冲蚀沟、槽很发育，水土流失现象较严重，土质边坡、废弃土堆在雨水的作用下，场地内水土流失灾害将进一步加剧，扩大、加深雨水侵蚀沟、槽，并有可能形成轻微泥石流，影响土质边坡的稳定，破坏环境景观，危及坡下拟建建筑及人员的安全。
3、边坡治理工程设计原则及参数
据场地规划和边坡实际条件，确定安全、合理的放坡坡率。边坡坡脚线距用地范围线最小距离保持5m以上。采用合理、经济的治理措施，尽量避免大挖大填。边坡加固措施、绿化措施及环境造型设计有机结合起来。设计参数主要取自边坡勘查资料及《工程地质手册》和《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）的相关经验数据。
4、边坡稳定分析评价
4.1根据现场调查及区域性地质条件分析，边坡附近没有活动性断裂存在。影响边坡稳定的主要因素为边坡坡体上发育的节理裂隙及边坡坡体上分布的断裂构造带，边坡上的断裂带为高倾角断裂带， 倾角53°，且断裂带倾向与边坡倾向基本垂直相交， 断裂对边坡整体稳定性影响不大。边坡体由花岗岩组成，岩性单一，风化程度由上到下逐渐减弱，坡体主要由中等至微风化岩构成，坡底则为较坚硬的微风化岩。因此，本工程岩质边坡虽然高、陡，但工程地质条件相对较简单，不存在整体性潜在滑移面，边坡的整体稳定性较好。
4.2虽然边坡的总体稳定性较好，但由于边坡岩体断裂发育，结构面的不利组合较多；边坡高度大、部分坡段坡角陡；坡面上存在大量危岩，且部分坡段采石爆破震动裂隙发育、张开度大；采石爆破震动对边坡表面岩体产生较强的松动作用；这些都是造成边坡岩体局部不稳定的不利因素。受节理裂隙及爆破裂隙影响，边坡坡面局部较陡部位稳定性较差，易形成危岩；坡顶上部残积土及强风化坡体较陡部位稳定性也较差。
4.3根据野外调查，边坡体存在以下几个潜在的局部不稳定部位：①采石区采石爆破震动强烈，爆破震动将坡体表面原本闭合的裂隙震开，岩石之间结合强度大为降低。因此，采石爆破形成的坡体表面的岩石松动圈基本属于不稳定岩体。②坡顶一带的坡顶残积土和全、强风化岩带及北侧坡顶上的人工填土，因其自身抗剪强度低，自稳能力较差，当其厚度较大时，构成潜在不稳定体。③石场边坡上存在的断层破碎带及其旁边存在其它方向结构面，共同组合成不稳定的坡体，局部稳定性差。
5、治理工程设计
5.1 边坡体主要荷载组合为岩土体自重、水压力、工程设计安全等级为一级。边坡支护按永久性工程设计，使用年限50年，边坡稳定性系数≥1.35。
5.2本边坡的治理根据不同坡段，分17个剖面进行设计，各剖面设计基本思路为：分级放坡。下部微、中风化层每级放坡高度不高于10m，坡率不陡于1:0.7，中部强风化层每级放坡高度8m，坡度50°，坡面设置锚拉格构，上部坡残积层每级放坡高度5～8m，坡度45°，坡面设置锚拉格构；锚杆长6m，间距3000×2500。分级放坡后在边坡的马道、坡顶相应地修筑护拦、排水沟；坡脚线外4m处设置坡脚拦石挡墙。由于该石场边坡高度远大于《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2002)中适用的30m高度，因此需进行特殊设计。考虑坡脚建筑物的永久安全性以及可靠度设计的需要，在边坡坡脚外4m处布置坡脚拦石挡墙，设计高度2.5m，其中地上部分2米，地下部分0.5m，顶宽1m，底宽2m。对边坡上断裂带的治理分为南北两个立面进行设计，断裂带边坡放坡高度及坡度与其两侧边坡保持一致，采用光面爆破放坡后全坡面挂钢筋网喷砼护坡，喷砼厚度10～20cm。边坡治理设计平面布置图见图5-1，边坡治理设计典型坡面设计见图5-2。
图5-1边坡治理设计平面布置图5-2 典型坡面设计
5.3据深圳市气象资料和广东省《洪峰流量经验公式》中洪峰流量的经验公式：QP=C×H24P×F0.84，在边坡坡顶、坡脚和马道上设置排水沟，并在坡面设置跌水沟，跌水沟和马道交接处设置消能池，坡顶、马道上的水经跌水沟进入坡脚排水沟后汇入规划排水管网。
6、施工技术要求
6.1主筋材料采用HRB335钢筋；箍筋材料：HPB235钢筋，钢筋锚固长度Ⅰ级钢35d，Ⅱ级钢45d，保护层厚度30mm；砌体采用砌块强度MU30；砂浆强度为M7.5。6.2对边坡修坡时，在保证按设计要求的坡顶线及坡度的基础上尽量减少土方的开挖。土方的开挖顺序为从上至下进行，形成坡度后应结合人工清坡，做到坡面尽量平整。
6.3锚杆锚筋材料采用HRB335ф25钢筋；锚杆倾角：与水平面夹角为15°；孔径：130mm。注浆采用孔底注浆法；注浆压力：常压注浆；注浆材料：32.5R普硅水泥，水灰比为0.4～0.5。
6.4 纵向格构梁断面尺寸为宽400mm，厚350mm；横向格构梁断面尺寸为宽300mm，厚350mm；格构梁强度C25砼，格构梁嵌入坡面150mm。
6.5削坡后在坡面设置土钉，土钉采用ф25钢筋，其纵横向间距均为2000mm，土钉长500mm。土钉施工完毕铺设钢筋网，钢筋网参数为ф6.5@250×250双向双层。喷砼施工采用砼喷射机施工，喷砼厚100～200，平均厚度150，砼强度C20。
6.6光面爆破半孔率达到70％以上，爆破面不平整度允许值为±20cm；其它要求均按《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83）及其它相关规范执行。光面爆破成孔直径为100mm，炮眼深度误差不超过100mm，成孔孔斜
6.7坡脚拦石挡墙施工顺序为：基础开挖-基础砌筑-墙身砌筑，石砌体和毛石砌体的材质及砌筑均按设计及规范要求执行。
6.8参照现场地形放线测量修筑排水沟，坡顶、坡脚及马道排水沟坡降不小于7‰，使排水沟内的水能够顺利汇入跌水沟或建筑场地排水系统。挂网喷砼坡面设置泄水管，泄水管采用PVC管。
6.9 马道栏杆主要施工工序为地基梁及水泥墩基槽开挖-预制混凝土立柱的埋设-铁丝网的铺设及固定。
7、监测
7.1本边坡为一级边坡，根据《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002要求，采用动态设计法进行治理设计，这主要体现在在边坡施工治理过程中应掌握施工现场的地质状况、施工情况和边坡的变形情况，根据边坡的监测反馈信息以便必要时对原设计做出校核、修改和补充。监测的具体方案为位移监测：沿坡顶间距30m设置1个沉降位移观测点。共布置34个沉降位移观测点；人工巡视：包括对植物状态、支护结构状态及岩土体状态的巡视。监测频率在施工期间每星期一次，竣工后半年内每一个月测一次，以后每三个月测一次。
7.2从GPS监测及巡查结果分析，至目前整体无变形位移，观测变化值总体在仪器允许误差范围。一施工期间宏观巡视调查结果也未发现宏观变形迹象，说明该高切坡目前处于稳定状态。
8、治理效果
边坡防护充分考虑到坡下建筑生产项目的安全运营期限，边坡设置有安全检修工程，台阶踏步、防护栏杆、支护石砌体和必要的排水系统。这样不仅大大提高了缓冲能力，使得安全防护更为充分，同时为边坡绿化预留了美化和造型的空间，是一个难得的大型采石场高边坡整治的典型案例。施工完成后，整个边坡场地从安全性、实用性美观上都达到了预期效果。治理前边坡概貌见图8-1，边坡治理后见图8-2。
图1-1治理前边坡概貌图8-2 边坡治理后概貌
9、结论
本工程在边坡设计中综合运用多种高边坡整治技术，分理解建筑与结构设计的要求，对复杂的场地地质条件调查分析清楚，采用不同的地基处理手段对不同的建筑单元进行了有效的处理，满足了本工程复杂的平面与竖向设计要求，重点解决了160m超高型岩质边坡的安全整治以及防排洪问题，消除了场地的地质灾害隐患，创造了良好、安全的建设条件。边坡安全设施的设计与景观要求相结合，使得边坡外观与建筑景观相协调。工程竣工后，边坡稳定、安全设施到位、景观协调，取得了有良好的经济效益和社会效益。为深圳甚至全国大型采石场的整治提供了一个可以借鉴的示范样板。
参考文献:
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[2] 混凝土结构设计规范[S]. GB50010-2002
[3] 王恭先．滑坡防治工程措施的国内外现状[J]．中国地质灾害与防治学报，1998，9(1)：1―9
[4] 张有天．岩石高边坡的变形与稳定[M]．北京：中国水利水电出版社，1999，86～87．
[5] 陈祖煜．土质边坡稳定性一原理方法程序[M]．北京：中国水利水电出版社，2003
关键词：引黄灌区，水沙综合利用
0.引言
引黄对黄河两岸的工农业发展发挥了重要作用，但也走过了曲折坎坷的发展道路。在几十年的引黄和泥沙处理过程中，在水沙综合利用方面作了大量的工作，取得了有益的经验，如淤改、淤临淤背和浑水灌溉。
1.淤改
1.1 引黄泥沙的组成及肥效
人们从长期的生产实践中已逐渐认识到，黄河泥沙是一项十分重要的生产资源，汛期洪水具有含沙量高、泥沙细的特点，而且所挟带的泥沙具有相当数量的农作物生长养分，对农作物生长十分有利。放淤集改碱、平整土地、改良土壤结构、增加土壤肥力等多种功能于一身，能起到一举多得的治理效果。引黄灌区在改变低产盐碱荒地面貌成为粮棉生产基地的同时，还大大改善了灌区的土壤环境、生活环境和社会环境，取得了巨大的经济效益和显著的社会效益。
1.2 放淤工程的技术及经验
在整个放淤过程的规划设计和实施过程中，主要考虑以下三个方面：①淤改可能性及渠道淤积少；②淤区是否能满足“平厚匀”的放淤要求；③放淤工程投资及用工是否较少。为此从放淤工程的论证到结束，以上述原则为准绳，结合淤区的实际情况，根据水沙运动基本规律，采用一些新的放淤技术和放淤措施。其中包括：大流量集中自流放淤、抓住放淤关键时期、采用活动底板排水口、先动灌后静灌及回灌、采用多口进退法放淤、放淤结束于低含沙量期间、因地制宜就地取材、修筑导流堤等。
2. 浑水灌溉引沙入田
2.1 渠系浑水灌溉
由于引黄灌区受沉沙条件的限制及对水沙资源认识的提高等因素的变化，黄河下游引黄灌区出现了浑水灌溉的模式。
2.2 管道浑水灌溉
由于管灌具有多方面的优越性。由于管灌工程目前投资较大，还没能得到大面积的推广，但该技术将节水、控制地下水位、输沙入田等结合为一体，具有多方面的综合效益。随着社会经济的发展和科学技术的进步，浑水管道灌溉将很快成为引黄灌区分散处理泥沙方式的一项具体措施，具有重要的战略意义。。
3.淤临淤背和黄河防洪、灌区灌溉相结合
3.1 淤背围堤，提高黄河大堤防洪水能力
淤临淤背有效地减少和防止了大堤渗水、翻沙和管涌等险恶情况的发生，大大提高了黄河大堤的抗御能力，保证黄河下游50年来伏秋大汛安全，取得了巨大的社会效益和经济效益。
3.2 淤背沉沙清水灌溉
这种方式是将沉沙池紧靠黄河大堤背后布置，经过沉沙的水用于灌区的农田灌溉。。如山东早期的小开河、刘春家、道旭等灌区在某一时段内都曾采用过这种方式，特点是不仅处理了泥沙、加固了黄河大堤，又能达到“清水”灌溉的目的，水沙各得其用，具有显著的经济与社会效益。实现淤筑相对地下河和引黄灌区泥沙处理相结合将具有重要的双重战略意义。
4. 泥沙至建筑材料的转化
4.1 洪水泥沙至建筑材料的转化
通过对山东河南部分灌区的调查发现中国水科院泥沙所。典型灌区的泥沙及水资源利用对环境及排水河道的影响，1995.12.，在灌区渠首建有很多大型乡办或村办砖厂，其原料大都是取用洪水泥沙。其做法是首先规划低产田(包括盐碱地、低洼地)进行取土烧砖，次年在附近再重新另辟新地用土，同时引黄河洪水放淤上一年取土坑地，泥沙沉积下来，清水用于农田灌溉，淤改后的土地既可以还耕变成丰产田，也可以继续用作第三年的取土之源；第三年或另辟新地取土，或用上一年淤地取土，同时继续引黄河洪水淤第二年的取土坑地。如此循环往复，洪水泥沙转化成建筑材料，既提高人民的生活水平，又达到处理泥沙、清水灌溉的目的。如山东郓城的苏阁灌区渠首附近就有7个砖厂，河南黑岗口灌区沿南干渠就有10个砖窑厂。
4.2 清淤泥沙综合利用
目前引黄灌区清淤泥沙用于两个方面①，一是建筑材料的转化，即利用清淤泥沙转化为灰沙砖和加气混凝土；二是农用土，有计划地让农民搬运用作宅基或其它，解决农民用土难的问题。
沉沙池及条渠泥沙堆积越多、堆积越久，对周围环境影响越大，因此最好能把堆积的泥沙吃掉转化为建筑材料。利用清淤泥沙开发建筑材料主要有三种方式，一是利用沉沙池和骨干渠道清淤出来的较粗泥沙与白灰和其他添加剂等压制灰砖。二是利用灌区中下游清淤出来的细粒泥沙烧制砖瓦，这种方式具有范围广、规模小、群众自发的特点。三是用以生产灰沙砖和掺气水泥，使之成为本地区建筑材料基地。。山东刘庄灌区在利用黄河泥沙与水泥掺混压制产品以及东明县利用引黄泥沙制灰沙砖方面取得了成功的经验。
5.结语
（1）随着引黄灌区工农业的不断发展，灌区需水量将进一步增加，引沙不可避免，泥沙利用是一个不可缺的重要内容。由于引黄两岸灌区的实际情况有很大的差异，其泥沙利用的方式也将随之而变。
（2）放淤工程虽然对改良盐碱坑洼地具有显著的效果，但由于灌区泥沙处理使得坑洼地所剩无几，灌区放淤将受到一定的限制。
（3）浑水灌溉既能达到灌溉用水、改良土壤结构的目的，又能减轻灌区泥沙处理的负担，起到分散处理泥沙的作用；浑水管道灌溉还具有节水的效能。这些泥沙利用是灌区值得进一步推广的。
（4）目前黄河仍不断淤高，黄河防洪并不是高枕无忧，两岸大堤需要加固，淤临淤背或淤背沉沙是利用黄河泥沙的重要措施。它们兼顾防洪和灌溉两方面的利益，是值得防洪部门和灌区相互结合实施的。
（5）对于以挖待沉处理泥沙的灌区，渠首堆积了大量的清淤泥沙，建筑材料的转化或农用转移是一个有效的措施，达到‘以沙养沙、逐渐吃掉’的目的。
（6）一般说来，引黄灌区的中下游是受益者(引水灌溉使粮食增产)；而上游特别是渠首地区则是受害者。灌区领导部门和政府机构对渠首地区进行综合治理和长期规划或政策扶持是必要的。
工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
为深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，提高工作水平和服务质量。市局决定，在全市国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动。现制定方案如下：
一、参加范围
各县(区)国土资源局，市局机关各科室、局属事业单位、分局。
二、活动目的
通过开展创建活动，打造符合国土资源系统行业特点和规范要求的独具特色的服务品牌、服务方式和服务手段，创建“以人为本、真心为民”为宗旨的“金牌服务机关”。设置“服务指示牌”，做到“三亮”、“两告知”、“四标示”。“三亮”即亮职责、亮工作人员身份、亮服务承诺;“两告知”即告知科室办公电话和服务热线、告知服务监督电话;“四标示”即对工作人员在岗、开会、公出、请假等四种去向状态做出标示。
三、时间安排
第一阶段：动员部署阶段(7月至8月)。建立工作机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求，广泛宣传发动，统一思想，提高认识，充分认识开展创建活动的重大意义，严格按照“金牌服务机关”创建标准，扎实开展创建活动。
第二阶段：创建创新阶段(9月至10月)。结合各自实际，积极开展创建创新活动，推出具有自己行业特色的惠民、便民、利民、亲民服务品牌。
第三阶段：总结提高阶段(11月至12月)。把制度建设贯穿活动始终，探索建立机关建设长效机制，加强队伍建设，强化内部管理，规范从政行为，深化源头治理。各单位认真总结活动开展情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步优化营商环境、提升服务效能的措施，并于12月中旬写出创建活动总结材料。
四、有关要求
(一)强化组织领导。开展“金牌服务机关”创建活动是践行党的群众路线、优化营商环境、治理“庸散懒”的一项重要举措。为加强对创建活动的组织领导，市局成立由局领导任组长、副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，设立领导小组办公室，设在机关党总支，具体负责创建活动的组织、指导、协调、督查等工作。各单位要充分认识创建活动的重要意义，积极投身创建活动，不断强化工作责任，确保活动扎实有效开展。
通讯作为一种新闻报道形式，比新闻全面，细致，生动。它常常综合运用记叙、描写、抒情、议论等多种表达方式，具体、生动、形象地反映新闻事件或典型人物。
通讯按内容来划分，有人物通讯、事件通讯、概貌通讯、工作通讯等。人物通讯一般多写先进人物的典型事迹，反映其先进思想；事件通讯则反映现实生活中发生的重大的、振奋人心的典型事件和突出实践，进而揭示事件的深刻含义；工作通讯重在总结实际工作中的经验、教训或亟待解决的问题；概貌通讯反映社会生活、风土人情、自然风光和日新月异的建设成就等，多为具体事例。
因为通讯属于记叙文，而且是新闻报道，这就决定了它的总体特点是雅俗共赏，易为人所理解，且生动活泼。故通讯一般主题鲜明，材料精当，结构完整，围绕人和事展开，角度灵活新颖，重视描写、细节刻画等。
二、阅读指导
1.辨析通讯的种类。按通讯内容，辨别出该通讯是人物通讯、事件通讯、概貌通讯，还是工作通讯。明晰了通讯的主要内容和类别，就为我们把握该通讯的中心和重点打下了坚实的基础，从而我们能很快地从整体上、宏观上梳理出该通讯的主要信息，这样在解答问题的时候就不至于偏离文章的中心。
2.概括文章中心，梳理文章结构。对于人物通讯，要把握人物性格，察其言观其行，对人物的思想精神有所了解，重视作者对人物的看法、评价，还要了解人物所处的环境特点，包括自然环境和社会环境。对于事件通讯，要理清事件的来龙去脉，尤其要弄明白事件的前因后果及意义和影响等。通讯一般有以时间为线索的纵式结构（按照事物发展顺序展开）和以问题的性质、作者的观点来安排材料的横式结构两种，要特别留心文章的过渡照应、详略安排以及总分布局等。
对于文章中心的归纳，其技巧如下：①抓文章关键句。比如首尾段的起始句，往往总领全文或概括全文。过渡句、转折句表明话题的转移，它是全面把握文章的关键。对于各类修辞句，要弄清修辞手法，深入思考，挖掘修辞背后所隐含的真正意思。②从文章中反复出现的语言中提炼中心。③组合关键词语、句子，采取摘录拼接法整理所需要的答案。④留心文章标题。
3.关于通讯的艺术特色，要特别注意以下几个方面：一是记叙、描写、抒情、议论的综合运用及其作用；二是灵活多样的修辞手法；三是形象、生动的语言；四是正面、反面、侧面、近看、远观、鸟瞰、俯视等多角度切入的写作手法。比如描写，就有景物、肖像、语言、动作、心理描写等，其中景物描写的作用一般有如下几种：交待人物活动的背景，暗示社会环境，交待时代背景，烘托作用（渲染气氛，烘托人物心情，表现人物精神风貌、性格等），推动情节发展，深化主题等。总之，考生对文章表达技巧方面的理论知识一定要有所了解，并且要掌握一些常见常用的技巧方法。
阅读训练一
赣州“三变”（节选）
高云才
老肖一家四口都在惠大这样的公司做“农民工人”，人均年收入四千多元。像老肖这样的老表，在小流域治理中“摇身一变”成为“农民工人”的事例，在赣州举不胜举。目前，赣州市越来越多的农户加入到小流域开发治理中来，老表的腰包开始鼓了。据统计，仅种果一项，赣州农民人均增收2335元。
信丰县嘉定镇马路炕村1993年被列为小流域开发治理试点以来，全村210户农民全部上山，开发种植脐橙3000亩，2003年全村脐橙产量260万公斤，产值535．5万元，人均果业收入五千多元。龙回乡仓下村村民林万缯1983年在该地小流域治理中承包本村荒山1000亩，营造杉树等用材林，逐年开发种植甜柚、脐橙近百亩，现在总资产超过100万元，成了远近闻名的富裕户。
瑞金市委副书记谭步华告诉记者，现在，农民嘴里经常念叨着“猪―沼―果”“猪―沼―菜”“猪―沼―鱼”什么的，小流域生态综合治理的模式，不仅给农民带来角色的变化，还给农民的生活方式带来了变化，那就是“开发一园果，建一沼气池，种一园菜，养一塘鱼”……
小流域治理，已经成了赣州农民增收的重要手段。
变化之三：小流域做成了“大文章”，鄱阳湖笑看赣江水
站在郁孤台上，只见章江和贡江之水在这里汇合成赣江，奔腾往鄱阳湖咆哮而去。
赣州市水保局副局长周益萍说，经过20年小流域治理，赣州山水田林路井然有致，水保工程措施、生物措施和耕作措施发挥了很好的蓄水保土、防洪抗旱等作用。据统计，赣州全市水土流失面积由原来的61万公顷，减少至14万公顷；47万公顷的治理区内，林草植被覆盖率平均在80％以上，泥沙流失量因此大大减少。眼前章、贡二江之水正在变得清澈起来。宋朝词人辛弃疾在这里描绘的①，正在逐渐变为现实。
兴国的小流域治理，就很能说明问题。目前，兴国山地植被覆盖率由重点治理前的28．8％上升到2002年的72．2％，水土流失面积由原来的1899平方公里减少到726平方公里，全县河床由原来的每年抬高4至7厘米，变为每年下降5至9厘米，至今已平均下降26厘米，最大的下降124厘米。
江西省水利厅工程师张金生说：“这里，②的状况得到了根本的改变。鄱阳湖面对赣江泥沙骤减的来水，也露出了笑容。”
目前，鄱阳湖蓄纳江西省包括赣江在内的97％的来水，泥沙淤积依然严重。据调查，每年入湖泥沙量达到2400万吨，湖区面积由上世纪50年代的5100平方公里缩小到现在的3950平方公里，容积由370亿立方米缩小到298亿立方米，泥沙俱下大大降低了鄱阳湖对长江洪水的调蓄作用。赣江来水由浊变清，自是鄱阳湖的福分。
对此，江西省水利厅副厅长管日顺分析说：“赣州的小流域治理，做成了‘大文章’。上游水保多投入100元，下游防洪就可以少投入1万元。实际上，20年来，国家给赣州小流域治理投入两亿多元，其发挥的防洪效益大约为200亿元。投入小流域事业，事半功倍，这是赣州的经验。”
③鄱阳湖在见证着水土保持。④赣江在期盼着赣州的水土保持……
水利部水土保持司副司长张学俭说：“赣州小流域治理，生态原则优先，宜修复的修复，宜开发的开发。生态景观改善了，老表腰包鼓了，水土流失减少了。这是惠及农民的好事，也是可持续发展的大事。”
从这个意义上说，正是小流域治理，举起了赣州经济、社会、生态统筹发展的大旗。
（选自《人民日报》）
阅读上文，完成下列各题。
1.下列说法中不能概括说明赣州“三变”的一项是（）
A.赣州农民的角色有了变化。B.赣州农民的生活方式有了变化。
C.赣州农民成为了“农民工人”。D.赣州小流域治理做成了“大文章”。
2.将a.“下雨一包脓，天晴一块铜；远看青山在，近看泥水流”b.“落霞孤鹜，秋水长天”c.“郁孤台下清江水”d.“钟山千古，默对清浊”四句诗文分别填入文中的空白处，其对应关系恰当的一项是（）
A.①b②a③d④cB.①c②a③b④d
C.①c②a③d④bD.①b②d③a④c
3.根据文章内容，下列推断错误的一项是（）
A.赣州“三变”完全得益于小流域生态综合治理。
B.赣江小流域综合治理带来鄱阳湖水由浊变清的福分。
C.小流域治理做成了“大文章”，“大文章”就是产出效益大约是投入资金的100倍。
D.可持续发展实际上就是生态景观改善、人民生活提高、水土流失减少等。
阅读训练二
千载古城水流长――绍兴历史文化名城保护印象
袁亚平
整旧如故的鲁迅故里历史街区
一路青石板，小巷里可以听见历史悠长的回音。两旁白墙黑瓦，石框台门，沧桑尽在其中。黄色或橙色的旗幡，沿小巷一直飘拂过去……平常的生活场景，流淌着江南水乡的韵味。浙江省绍兴市仓桥直街历史街区主要由河道、民居、道路三部分组成，全长1.5公里。民居大多建于清末民初，858户居民枕河而居。仓桥直街62号住户王美娟，指着自家漂亮的卫生间，满脸都是舒心的笑：“马桶早就扔了，做梦也没想到政府把我们的房子修得这么好！”
街口有一块大理石碑：“联合国教科文组织亚太地区遗产保护优秀奖：中华人民共和国浙江省绍兴市仓桥直街历史街区”。
古城保护的文化追求
绍兴是1982年国务院首批公布的24座中国历史文化名城之一。绍兴古城始建于公元前490年，近2500年来城址一直未变。历朝历代的文献记载和物态记忆犹如满天星斗，难以穷尽。
然而，随着时代的发展，古城日益困惑，面临保护古城与推进城市现代化的矛盾，面临保护古城风貌与改善居民生活环境的矛盾。
绍兴市委书记王永昌是位哲学博士，善于从宏观和历史发展规律来认识问题。他说：“保护和建设好8．32平方公里的绍兴古城，既是传承历史文化遗产的内在要求，也是推进城市未来发展的时代选择。现代城市的构成已逐步转变为多元化的文化形态，以旅游业为龙头的第三产业和新兴文化产业在城市经济发展中具有越来越重要的地位。绍兴古城的历史文化不是包袱而是财富，保护古城不是设置现代化的障碍，而是促进经济发展的重要机遇。”
古城保护是一道世界性难题。在绍兴古城保护的实践和探索中，规划意识，法治原则，人文关怀，格外引起记者的注意。
2001年12月经浙江省政府批准通过的《绍兴历史文化名城保护规划》，在老城区范围内划定了越子城、鲁迅故里、八字桥、西小河、书圣故里五大片和石门槛、新河弄两小片历史街区，总面积近200万平方米。确定了点、线、面保护与古城格局、传统风貌保护相结合的总体框架，提出了“修旧如旧、风貌协调”的保护方法。
绍兴市成立历史文化名城保护管理办公室，按照规划要求，与住户签订民居修缮保护协议，查处街区违章建筑，规范沿街店面招牌广告制作，依法管理、制度管理、友情管理、社区管理有机结合。
……
古城保护的诗意生活
“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横。”古诗里的绍兴，依然存活至今，街随河走，河连桥路，清水长流……
82岁的陈惟于老人说：“作为土生土长的绍兴人，我亲眼目睹了这座城市的变化。环城河这么宽，这么长，城里城外都是水。河两岸成了风景带，我有几个朋友住在河边，清流就在楼下，边上就是花园。”
绍兴的老城区内，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁葱葱，保持了原始风貌。山上分别重建、修复了飞翼楼、应天塔、文笔塔，城在山中，山中有城，水性的城市有了刚强的筋骨。
漫步老城区，抬眼望去，沿街建筑呈现“黑、灰、白”的色彩基调，建筑的式样、高度、材料、纹饰等回归传统建筑风格。城区内的古建筑、古遗址、古园林、杰出人物纪念地等，共确定102处各级重点文物保护单位。
老城区原来人口密度过高，在政府的安排下，1／5的居民外迁、疏散，大部分居民有了更多的生活空间。
古城保护也是一项有回报的重大工程。绍兴市已经取得了良好的文化效应、经济效应和社会效应。近年来，绍兴市获得了中国环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市等称号。
国家历史文化名城研究中心主任、全国历史文化名城保护专家委员会委员阮仪三说：“绍兴在历史街区的保护中，原汁原味，修旧如古，积累了自己的经验，培养了一批技术骨干，为全国树立了一个好的榜样。”
（选自《人民日报》）
阅读上文，完成下列各题。
1.文中第一段用了哪些表达方式，有什么作用？
2.文中引用了绍兴市民王美娟、陈惟于的话，用意一样吗？请作简要的分析。
3.结合文意，谈谈对“绍兴古城的历史文化不是包袱而是财富”这句话的理解。
4.请就“对鲁迅故里历史街区的保护”来谈一谈什么叫“修旧如旧，风貌协调”的古城保护方法。
参考答案
《实用类文本阅读之通讯》
阅读训练一：
1.C（C项赣州农民成为了“农民工人”从属于“赣州农民的角色有了变化”，是具体说明）
2.C（b项“落霞孤鹜，秋水长天”化用唐代诗人王勃《滕王阁序》里的名句，c项“郁孤台下清江水”出自宋代词人辛弃疾的《菩萨蛮・书江西造口壁》，根据②处语句“根本的转变”“露出了笑容”应选a，③④处根据句子结构应选对仗句，“鄱阳湖在见证着水土保持”，“见证”往往同历史挂钩，因此与“钟山千古”一致）
3.B（原句是“赣江来水由浊变清”，而不是鄱阳湖由浊变清，赣江只是鄱阳湖的支流之一）
阅读训练二：
1.描写、议论、说明。使读者对绍兴的建筑特色、民情风貌，以及悠久的历史和街区的布局有了一个清晰的印象。
2.用意有相同之处，也有区别。相同之处：都能反映出古城保护的良好效果。区别：在文章的开头引用王美娟的话，有引起读者阅读兴趣的作用；而引用陈惟于的话，是想通过一位世纪老人的亲身体会来向我们证明绍兴在政府“古城保护”的英明决策下，城市面貌的巨大改变。
浅谈“四五”普法考核验收应注意的几个问题
今年，是“四五”普法的最后一年，也是考核验收的重要一年。为搞好“四五”普法依法治理的考核验收，各级都在认真搞好各项准备工作，并积极制定考核验收的办法和考核细则。搞好“四五”普法的考核验收工作，对于全面贯彻“四五”普法规划、达到“两个提高”、“两个转变”的根本目的、提高全社会法治建设的水平、推动今后普法教育的深入开展都具有十分重要的意义。因此，搞好“四五”普法依法治理考核验收工作应注意解决以下几个方面的问题：第一、既要听汇报、看台帐，又要看平时、看实绩。在“四五”普法考核验收中，听领导汇报、查看各种台帐是最起码的考核方法，也是很有必要的。在考核中通过听领导汇报，查看各种台帐基本了解和掌握所考核的单位在“四五”普法依法治理中所做的工作和取得的成效，发现存在的薄弱环节，以便在评先评优中掌握一定的依据。当然，在听汇报、看台帐的同时，还要把所考核单位平时“四五”普法依法治理的开展情况和取得的成效相结合，因为，“四五”普法考核是五年一次，所考核单位每年的普法工作开展得怎么样，取得了哪些成效，上级主管部门平时应该是掌握和了解的。所以，考核验收不仅仅靠听汇报、看台帐，还要与平时工作结合起来，这样可以避免在汇报材料上有水份、在台帐准备上搞突击的问题出现，改变过去那种汇报是靠写出来的，台帐是靠补起来的不良做法，做到汇报是靠平时干出来的，台帐是靠平时积累起来的，做到既要听汇报、看台帐，更要看平时、看实效。第二、既要全面具体地考，又要突出重点的考。为搞好“四五”普法依法治理的考核验收，各级都层层制定了考核的实施意见和百分制考核细则，对普法教育的内容实施全面的考核验收。对“四五”普法依法治理实施纵横的全面考核是很有必要的，这样有利于推进普法教育的扎实开展，有利于公平公正地开展考核验收，有利于普法教育的全面发展，只有全面考核，才能全面推进，只有普法教育的全面推进，才能提高广大群众的法律素质，提高全社会的法治化建设水平。但在全面纵横考核的基础上，也不要忽视突出重点的考，要在全面考核中参于重点考核的内容，要重点考核在“四五”普法依法治理中有哪些创新的工作、突出贡献的工作、被上级推广的工作和在一定范围内有影响的工作。只有把全面考和重点考相结合，才能导向普法依法治理工作创造性地深入开展，使普法依法治理工作更富有时代特色，更适应新形势发展的要求。第三、既要搞评先评优，又要倡导做无名英雄。普法依法治理的考核验收是五年一次的周期性考核验收，通过考核验收，总结表彰一批在五年普法依法治理工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人，调动大家开展普法依法治理的积极性，这是无可非议的。也是一种积极的做法。但也要明确考核验收的根本目的不仅仅是为了表彰几个先进单位和个人，其根本目的是发现好的典型，总结出好的经验，找出普法依法治理工作中存在的薄弱环节，推动今后普法依法治理工作的开展。因此，作为上级考核机关首先要端正考核的指导思想，明确考核的根本目的，同时，要引导和教育下级单位端正考核的态度，明确考核的目的，以正确的心态对待考核，不要把考核的目的放在一味争先评优上，就是有成绩能够评上先进，也要发扬风格，做到见荣誉让，见名利让，在考核中考出风格，在评先中评出姿态。否则，大家都在评先评优中都一味争先进，就失去了考核验收的实际意义，也容易造成一种评上先进的皆大欢喜，没有评上的一肚子怨气。再说，先进也是有一定比例的，不可能每个单位都能评上先进，但普法依法治理工作每个单位必须认真开展不得马虎。因此，端正考核的指导思想是十分重要的。在考核验收之前，各级一定要搞好教育，加强引导，真正使普法依法治理的考核验收达到所要达到的目的。第四、既要组织专门小组进行考核验收，又要发动群众参与考核验收。为做好普法依法治理的考核验收，各级都将要建立若干个考核验收小组，每个小组并有一名领导带队，专门对各单位、各部门进行考核验收。组织专门考核小组对普法依法治理工作进行考核验收是十分必要的，通过考核小组沉下去考核验收，把对各单位考核的情况统一带上来进行汇总，以便及时掌握各单位开展普法依法治理的工作情况和搞好总结表彰工作。应该说考核小组考核验收的系统性、专业性、准确性都是比较强的，但考核小组的考核验收也有一定的局限性，考核小组必竞是上级机关派来的，对所考核的单位是通过听汇报、看台帐、搞座谈了解到的，没有本单位人员了解的情况多和熟悉的程度高，因此，考核小组在组织考核的同时，还要发动所考核单位的群众参与一道考核，广泛听取他们的意见，从中了解他们对本单位普法依法治理的工作是否满意，只有在广泛征求本单位群众的意见的基础上，才能把握对所考核单位的准确性。把考核小组考核与发动群众考核相结合，才能避免考核中的片面性和主观性，达到考核的全面性和准确性，只有两相结合，才能避免出现考核小组一锤定音的做法，使所考核的单位的领导心服口服，从而，对考核小组 也会增强信任感和满意度，避免不必要的误会出现。第五、既要考核普法依法治理取得的成效，又要把三个文明建设取得的成效结合起来考核。普法依法治理的考核验收既然是五年一次的考核验收，是应该全面地检查和考核的，通过考核才能了解和掌握普法依法治理所取得经验和成效，但普法依法治理是单项的考核验收，不能把普法依法治理工作所取得的成效当作是三个文明建设的全面成效来衡量，普法依法治理的成效不能代替三个文明建设的成效，因此，在组织对普法依法治理的考核时，不但要看普法依法治理所取得的成效如何，还要通过普法依法治理的开展，看看三个文明建设取得的成效如何，也就是不但要看普法依法治理取得了哪些成效，还要看普法依法治理的开展给三个文明建设带来的变化和取得的成效。普法依法治理的根本目的是推动三个文明建设的发展，三个文明建设取得的成效是对普法依法治理工作最好的检验和考核，考核普法依法治理工作的成效不能与三个文明建设的成果相脱离，普法依法治理考核中的评先评优一定要与所考核的单位三个文明建设成果相结合，普法依法治理的取得成效不能当作唯一的评先评优的标准，要与所考核单位三个文明建设所取得的成效结合起来衡量。这样评出来的先进才有说服力和生命力，才能推动三个文明建设的发展。第六、既要善于调动积极性，又要勇于坚持原则性。通过普法依法治理的考核验收，总结表彰一批先进单位和先进个人，是调动各部门积极性的重要手段和途径，也是推动普法依法治理深入开展的重要举措，只有大力弘扬先进，树立典型，才能在普法依法治理的工作中做到学有榜样，赶有标兵。但调动各单位搞好普法依法治理的积极性，不能把评先评优当作一张王牌，既要调动积极性，又要坚持原则性，不能为了调动积极性，在评先评优中搞照顾、搞摊派、搞平均主义，以老好人的面孔出现，你好、我好、大家好，先进个个有份，不是这个先进，就是那个先进，没先进的变着手法给先进，结果，先进缺乏典型性，评和不评一个样，大家都是平起平座，最终导致干和不干一个样，容易挫伤部分单位的积极性，影响普法依法治理的深入开展。因此，在普法依法治理考核验收的评先评优中，一定要坚持原则性，要把真正表现突出的先进典型树立起来，不能搞照顾摊派，真正使评先评优成为推进普法依法治理工作向新的阶段飞跃发展的强大动力，成为提高全社会法治建设水平的重要抓手。
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一、总结经验，全面回顾2014年畜牧兽医工作取得的成绩。
2014年，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导帮助下，全县畜牧兽医工作紧紧围绕全县农业农村工作会议精神，坚持以"转方式、调结构"为主线，以农业结构"双牵引"为抓手，以创建现代示范畜牧业为目标，狠抓标准化生产、疫病防控、畜产品质量安全和养殖污染治理四个工作重点，全县畜牧业继续保持了平稳较快发展的良好局面。主要表现在以下几个方面：
一年来，我县畜牧业生产总体运行质量较好，发展速度较快，但仍不同程度地存在着一系列亟待解决的问题：一畜禽市场行情持续低迷，养殖户生产积极性不高；二是畜产品质量安全和防疫工作形势依然严峻，部分环节存在安全漏洞；三是养殖污染与新农村建设矛盾日益突出；四是人员结构老化，退休人员数远超考录人员数等等。下一步，我们将针对这些问题，突出重点，强化措施，逐步解决。
二、明确目标，坚定信心，切实抓好今年畜牧兽医工作。
2015年我们将以建设现代畜牧业示范区为契机，进一步创新工作理念，转变工作作风，认真落实我县农业结构调整"双牵引行动"和"莒县畜牧业振兴规划",围绕一个目标--积极打造现代畜牧示范区；强化"两个确保"--确保无重大动物疫病、确保畜产品质量安全；抓好"三个重点"--标准化生产、养殖污染治理、重点项目建设等工作，全面推进我县畜牧业发展再上新台阶。
（二）认真抓好重点项目建设。继续加大对日照泰森肉禽养殖项目、莒县大海养鸭粪污无害化处理项目、莒县蜂景生态园、莒县病死动物无害化处理厂等重点项目指导服务，确保项目顺利推进。同时继续做好畜产品无公害认证工作，加强符合申报企业的指导和服务，做好换证工作。争取2015年新增达标畜产品无公害认证企业5家。
（三）继续抓好养殖污染治理。一是加强对养殖场的审批和改建工作。严格按照《莒县畜禽养殖布局规划》要求，对新建养殖场严格进行科学选址、规划布局、严格验收；对已建养殖场有计划的进行改造、搬迁或拆除，力争2015年全县养殖污染治理工作再出新成绩。二是加大推广环保养殖力度。大力推广环保养殖技术和循环养殖。积极推广生态环保养猪、发酵床养鸭等生态养殖技术。三是大力抓好环保养殖示范典型推广。力争每个乡镇创建一个环保养殖示范场，进一步提高典型示范带动作用。
（四）切实抓好重大动物疫病防控工作。一是强化动物免疫工作。认真制定《莒县2015年动物疫病强制免疫计划和实施方案》，坚持集中免疫与常年补防相结合，确保全县动物"应免尽免，不留空档".二是强化应急机制。进一步完善应急机制建设，健全动物疫情监测体系，确保一旦发生疫情，人员、物资等能在规定时间内到达和按程序开展工作。三是继续做好无疫区评估迎查工作。要进一步细化档案材料，对照现场评估的6大项96小项内容要进行再细化、再梳理、再落实。做到每一项内容的评估，都要有书面材料，逐项落实，努力做好各种证明资料的归类整理，完善各类书面档案记录，保证各类档案资料的齐全规范。档案资料尚未整理规范到位的，要确保在春节前装订成册入档。
（五）继续开展畜产品质量安全整治活动。一是进一步加强畜禽及其产品检疫监管。严把畜禽产地检疫关、屠宰检疫关、市场监督检查关和药残检测关"四关",加大监督检查力度，严厉打击收售、生产、经营病死畜禽及其产品和逃检、拒检等违法行为。二是加强生猪定点屠宰监管力度。进一步完善工作职能，强化执法队伍，细化执法区域，加大执法力度，加强全县生猪定点屠宰场的驻场检疫，严厉打击私屠乱宰现象。三是积极开展"动监e通".充分利用"动监e通"平台，提高执法队伍信息化水平，使我县动物卫生监督执法水平再上新台阶。
（六）进一步加强队伍建设。按照"能干事、会干事、干成事、不出事"的要求，加强畜牧兽医执法队伍建设。全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法质量。进一步加强干部队伍的思想作风建设和业务技能培训。年内集中开展行风纪律、检疫执法、疫病防控等方面的培训，进一步使干部职工形成立足本职、干事创业、比学赶超的工作氛围。力争通过转变作风、从严管理、加强培训、严格考核等措施，使干部队伍整体素质明显提升，精神面貌明显提升，服务水平明显提升，社会满意度明显提升。
刚才，各县（市、区）监察局长汇报了去年的执法监察工作，讲的都很好，听了很受启发。各地重视程度高，工作抓得紧，措施有力，效果明显，创造了一批好的做法和成功经验，要注意在今后的工作中认真总结和运用。下面，我讲三个问题。
一、真抓实干，锐意进取，执法监察工作取得重要成效
我自分管执法监察工作一年多来，感觉有三点印象比较深刻：一是“活儿”多。执法监察工作涉及土地、环保、节能减排、工程建设、招投标、房地产、安全生产、市场秩序治理整顿等多个领域，涵盖了政府的主要职能部门，是推进工作落实的重要手段。专项治理任务重，新增中央投资监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理全部在执法室。去年开展的工作有二十几项。各种会议几乎每天都有，各种检查都要参与配合，中央和省的检查及调研活动特别多，起草文件和材料的任务很重。市委、市政府交办的各项临时任务也很多。从今年的工作安排上看，又增加了保障性住房、水利、物价调控、征地拆迁、援疆的监督检查，可以说工作更多了、任务更重了。
二是“给力”。虽然人少“活儿”多，但工作完成的很好，没有缺项漏项，没有越位失位。表现很给力。特别是执法室牵头开展的新增中央投资监督检查、工程领域专项治理、国土资源领域腐败问题治理、房地产开发行为专项检查、“十一五”节能减排目标考核责任追究等工作组织严密，措施到位，效果明显，得到了市委、市政府、市纪委主要领导的多次肯定和好评。张宇常务副市长和寿平书记分别在不同场合多次给予表扬。市委、市政府和委局领导交办的十几个案件，事实调查清楚，引用法律法规适当，处理意见得当，办得很好。从刚才的汇报看，各县（市、区）在执法监察工作上履职尽责，尽心竭力，很好地完成了任务。尤其是基层执法室不但要完成执法工作，还承担着其他任务，特别是各地分管执法工作的还有不少女同志，工作做到这个程度更是不容易。借此机会，我代表市纪委监察局向同志们表示衷心的感谢！
三是“用心”。工作中，我多次听取汇报，亲自带队检查。感觉无论是正常工作还是临时任务，无论是牵头工作还是配合工作，执法室的同志们都非常“用心”，有一股子干就干好，干就干成的“拼劲儿”。对情况掌握的实，对问题分析的透，对困难预料的深。工作思路明晰，方案措施可行，贯彻落实坚决。我认为这不简单地体现了一个态度问题，更多地反映了一个人，一个团队对工作的热情、责任、信心和能力。和谐的工作环境是凝聚力量，激发潜能，焕发热情，干事创业的前提和基础。执法室在这点上做的很好，要注意保持和发扬。在今后的工作中，要大力弘扬这种肯用心、能吃苦，敢于担当的好作风，把工作做得更好。
二、把握重点，破解难点，努力完成今年的执法监察工作任务
今年的《执法监察工作要点》已经印发给大家。会后，要组织学习传达，抓好贯彻落实。关于今年的工作，我提三点要求。
一是突出重点。今年的执法监察工作有13项。比去年，新增加了水利政策贯彻落实情况监督检查、保障性住房建设监督检查、援疆工作监督检查、物价调控政策监督检查、征地拆迁工作监督检查五项任务。各地各部门一定要高度重视，精心谋划，整体推进，努力做好各项工作。确保工作不漏项，监督不失位。要把握重点，以重点工作的突破带动整体工作的提升上位。着力做好以下几项工作：1、继续抓好中央扩内需促增长政策落实监督检查。要按照中央、省、市要求深入开展监督检查，督促问题整改。重点抓好已完工项目的竣工验收和审计监督工作，坚决防止未经验收擅自投入使用，要督促项目单位及时组织决算和审计，并将审计结果向社会公开，向社会和人民群众交一本明白账。这项工作要在五月底之前完成。市执法室要组织好监督检查。2、继续做好工程建设领域突出问题专项治理。要在已有工作成果的基础上抓好巩固提高。既要推行滚动排查，及时将新项目纳入治理范围，督促项目单位认真自查自纠。又要加强问题整改。要采取挂牌督办、跟踪检查、挂账销号等有力措施，督促整改，逐一解决问题。特别是中央、省、市检查组检查过的项目要保证在五月底之前全部整改到位。这要作为一条纪律去执行，市执法室要组织好“回头看”。3、继续做好国土资源领域腐败问题专项治理。要坚持标本兼治、重在治本的有效做法，一手抓惩处，一手抓规范。加大案件查办力度，重点查办发生在领导机关和领导干部身上的贪污贿赂、失职渎职、案件，对典型案件要公开曝光。要注意深化源头治理，及时从制度和政策的层面提出预防和解决问题的办法，形成防范国土资源领域腐败问题反复发生的长效机制。4、认真做好水利政策贯彻落实监督检查。今年，中央用于加快水利事业发展财政资金达到4万亿。其中，我市安排的水利投资将近4个亿。认真开展监督检查，保证水利建设资金安全高效、专款专用，是中央的重要决策部署也是我们的职责所在。各地、各部门一定要高度重视，会同水利部门搞好调查研究，摸清底数，尽快出台工作方案，扎实有效地开展工作。市执法室要做好组织协调工作，指导各地、各部门扎实有效地开展工作。5、做好援疆的各项工作。要按照省的统一要求，做好援疆项目建设和资金管理的监督检查，对援疆干部的工作作风进行监督检查，树立良好形象。6、加强对教育、卫生、交通运输、保障性住房、征地拆迁重点领域和行业开展集中检查。要强化部门监管责任，建立廉政风险防控机制。在治理招标投标、建设项目实施管理和工程质量安全管理等重点环节上下功夫。要把这几项工作与工程建设领域突出问题专项治理有效衔接起来，纳入总体安排，精心谋划，强力推进，务求实效。
二是破解难点。要把以人为本、执政为民的理念贯彻到执法监察工作中去，更加注重维护民利、保障民生，以解决群众反映强烈的难点、热点问题作为我们工作的着力点。坚决纠正在住房、医疗保障、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、拖欠农民工工资和工程款、涉法涉诉、物价等方面损害群众利益的突出问题。要积极督促和配合职能部门深入开展专项治理，查处违纪违法行为。进一步拓宽投诉渠道，认真受理群众的合理诉求，严肃查办损害群众利益的违纪违法案件。积极推进信息公开，维护群众的监督权和知情权。积极推进行政审批制度改革，进一步减少审批环节，简化审批程序，推行集中审批，一站式服务，方便群众办事。
要坚持围绕中心，服务大局，加强对市委、市政府各项决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对政府投资和使用国有资金项目的日常监管。要关口前移，及时跟进，全程监督，为政府投资项目的顺利推进提供坚强保障。
要进一步加大案件查办力度，以解决查案少，成案低的问题。牢固树立有案不查、压案不查就是失职的观念，集中力量突破一批有影响、有震动的大要案。要坚决杜绝事实不清，处理不到位的“半截案”、“夹生案”，防止出现虎头蛇尾、雷声大雨点小的办案倾向。要查就查个清楚，办个彻底，绝不能半途而废。各级领导干部要提高认识，支持办案人员依法依规开展工作，绝不能插手干预，以案谋私。要提倡文明规范办案，办铁案。今年要公开曝光一批典型案件。
三是创新亮点。要加强调查研究，创新工作思路，创新工作方式，形成一批有特色、有创新、有效果的工作。要注意选取带有倾向性和苗头性的问题，运用创新的思维和举措提出预防和解决的办法，形成普遍性的经验。要注意总结推广，发挥典型引路的示范作用，使其不断扩大影响，发挥作用。要把工作创新作为一项任务贯彻到工作落实中去，加大力度，确保取得实效。市执法室要选好点、铺好路，出台奖惩措施，组织好宣传推广，多出亮点，多创特色。今年要注意在以下四个方面进行创新、出亮点。一在探索和解决领导干部插手干预项目审批、招投标、土地出让牟取利益方面；二在深入推进“十公开”制度，形成公开、公正、透明的建设环境方面；三在推进政府投资项目“代建制”，尽快出台政府投资项目管理办法，规范投资行为方面；四在积极推进招投标统一平台建设，形成统一规范、监督有力的公共资源交易市场，推动公路、水利等工程进场交易方面。
要注意加强宣传，努力营造良好氛围。通过新闻媒体及时宣传工作进展，报道亮点工作，曝光典型案例，扩大工作影响，推动工作开展。
三、强化领导，狠抓落实，确保取得实效
一要加强领导。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人抓具体的工作机制。各级领导干部要靠前指挥，亲自调度，多听汇报，多做调查研究，多提指导意见。要关心一线同志成长，帮助他们解决工作生活中的困难，做他们的坚强后盾。各位做具体工作的同志要多请示、多汇报、多沟通，赢得领导的关注和支持。要弘扬争先创优的精神，营造干事创业的氛围，严格奖惩，努力形成生动活泼的工作局面。
二要加强协调配合。要分清主次，把握重点，凝聚各方智慧，调动各方力量，形成强大合力，推动工作开展。要发挥好职能作用，做好督促落实和监督检查。督促职能部门认真履职尽责，做好工作。深入开展监督检查，推动工作落实，加大责任追究力度，严肃查办违纪违法案件。加强与有关部门间协调配合，使其依法合规开展工作。
三要提高水平。要注意加强学习积累，加强实践锻炼，努力提高组织协调能力、落实工作的执行能力，有效应对各种急难险重问题的处理能力。要创新工作方法，改善工作方式，履职尽责，用心尽力，认真做好各项工作。在推进工作落实中提高能力和水平，以更高的水平和标准促进工作开展。
