时间：2023-01-10 12:22:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公务员职业道德，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
树立尽责、务实、廉洁三种形象
加强公务员职业道德建设，就是要树立起履职尽责、务实工作、清正廉洁三种形象，突出忠于国家、服务人民的主题，贯穿恪尽职守、尽职尽责这条主线，抓住求真务实、清正廉洁的命脉。
履职尽责是赢得人民信任、担当历史重任的基本前提，重在强化三方面意识。第一，强化宗旨意识。要把“对人民负责”作为一切工作的出发点和落脚点，始终把人民的利益放在第一位，从内心深处时时刻刻做到以人民为重、以人民为先。第二，强化务实意识。坚持想好了再说，说了就要做，努力使每一项工作经得起实践和历史的检验。第三，强化责任意识。广大公务员要自觉做到忠诚履职、尽心尽责、责随职走、心随责走，通过履职尽责的成效来体现公务员的职业道德。
务实工作是带领人民群众推动工作、完成工作任务的重要条件。要切实提高政治素质和思想境界，以认真负责的工作态度、创先争优的进取精神、脚踏实地的工作方式，取信于民、惠及于民，在人民群众心目中树立公务员良好的职业形象。首先，要自己带头干，真正发挥好以身作则、率先垂范的作用。其次，要带着人民群众一起干。不仅自己冲锋在前，还要团结带领广大人民群众一起干。再次，要让大家愿意跟着干，核心是要真正做到以人为本，真正做到“着力民生、着力民心”。
清正廉洁是清除腐败、取信于民的迫切要求。一方面要弘扬清风正气。政府要加快转变职能、转变作风，把主要职能转到谋发展大计、抓发展大事上来，进一步减少和规范行政审批事项，增强为基层、为群众服务的意识。另一方面要自觉抵制不良风气。真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的有效机制。
坚守公务员职业道德的核心内容
“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”是我国公务员职业道德的核心内容，亦彰显出对新时期公务员的时代要求，公务员应大力弘扬这一核心价值。
将忠于祖国作为公务员职业道德建设的灵魂。公务员是国家和政府的代表，在群众眼里就是国家和政府的化身。作为一名公务员要将忠于祖国内化于心，外在反映始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者，处处把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为国建功、为民造福，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
将服务人民作为公务员职业道德建设的基础。全心全意为人民服务的宗旨和内涵是“以人为本，执政为民”，作为公务员要始终以负责的态度对待工作，对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责，自觉把党和人民的事业放在首位，关心百姓冷暖疾苦，体察群众所思所盼，珍惜岗位、珍重人格，把心思和精力放到谋发展、促和谐上，多办人民群众得益受惠的好事实事，让广大人民群众共享改革发展的成果。
将恪尽职守作为公务员职业道德建设的根本。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是为党、为人民，而不是为一己之私;在创造政绩的途径上，应该是顾全大局、脚踏实地，而不是投机取巧，摆花架子。认认真真对待每一件事，踏踏实实用好每一天，努力在自己的岗位上干出一流的工作业绩，让公务员精神在不同的岗位上熠熠生辉。
参加这次公务员职业道德培训活动，是一次给我自己提高自素质和工作能力的好机会，在学习中，我深深地体会到公务员职业道德水平和依法行政能力在社会发展中具有重要作用和地位。这次培训，给我指明了如何加强自身职业道德建设，提高依法行政工作水平的方向和具体方法。加强公务员职业道德建设，是贯彻落实德才兼备，以德为先用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。
一、加强公务员道德修养，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。公务员作为党的路线方针政策的实际执行者，人民利益的实现者、维护者，其职责就是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去，使党的意志变成人民群众推动经济和社会又好又快发展的自觉行动，最终实现、维护和发展人民群众的利益。各级公务员只有具备高尚的道德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，才会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，才能把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。
二、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气。它是社会的主体性道德，在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者，是行政管理活动的领导者和管理者，其道德面貌如何，能否在各自岗位上以身作则，将直接影响整个社会的道德风尚。实践也证明，社会的腐败和堕落往往是从国家官员的腐败和堕落开始的。因此，我们应该以官德建设带动全民的、各行各业的道德建设。
三、加强公务员职业道德教育，是防治腐败，促成廉政建设的重要手段。腐败现象在全国各地滋生蔓延，严重破坏了政府的威望，对此，我们不仅要以法控权，强化吏治，而且应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，如果没有道德的约束，法则徒具其名。公务员只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。
关键词：政府公信力 公务员 个体形象塑造
中图分类号：630.3 文献标识码：A
政府通过依法行政向社会公众提供公共产品和公共服务，公务员在此过程中扮演着重要角色，发挥着重要作用。公务员个体形象直接影响到政府在人民群众心中的形象和地位，对政府公信力产生重要影响。然而，当前塑造公务员个体形象面临着诸多困境，如何塑造公务员的良好形象，实现与政府公信力提升的良性互动已成为建设服务型政府亟待解决的重大课题。
一、政府公信力与公务员个体形象的内涵及其互动关系
（一）政府公信力与公务员个体形象的内涵
关于政府公信力内涵的研究，学者们从不同的角度进行了阐释。邹东升（2005）认为，政府公信力既包括民众对政府整体形象的认识和态度，也体现为民众对政府行政的理解和支持。周红（2007）认为，政府公信力即政府依据自身信用所获得的社会公众的信任度。朱光磊、周望（2011）认为，政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力，是政府的一种执政能力和执政资源。综上所述，政府公信力主要涉及到两个主体，即行政活动开展者――政府，和政府行政活动的评判者――社会公众。由此，本文认为政府公信力是公众与政府之间的一种互动关系，是社会公众对政府行政活动的一种主观感受和总体评价，是政府获取公众认可和信任的社会资本。
公务员个体形象是公务员个人的外表或容貌，是反映公务员内在修养的窗口。公务员个体形象是个人的社会认知感，不仅体现在衣食住行等方面，还体现在社交过程中的自我认同及自我认知。公务员的个体形象是政府形象人格化的生动体现，是公务员自身素质及政府管理水平的具体体现，也是政府形象的代表和政府公信力的重要影响因素。
（二）塑造公务员个体形象与提升政府公信力之间的互动关系
公务员个体形象与政府公信力不是相互独立的，二者之间紧密相关，存在着相互影响、相互作用的互动关系。
其一，政府公信力的提升，政府内部和外部机制的完善，对提升公务员个体形象具有一定的促进作用。当政府有较强公信力时，公众对政府的行政理念和效率具有较高的满意度，对公务员的信任感也较高；其二，政府公信力是政府获取公众信任的能力，公众对政府的信任程度直接决定了政府公信力的影响程度。公众对政府的信任包括三个方面：公众对政府公务人员的信任、对政府机构的信任和对政府提供的公共物品的信任，而公众对公务员的信任是政府公信力的重要方面。公务员个体及群体的行为是政府机关处理行政事务的表现，决定了政府的形象和公众对政府的信任程度。塑造良好的公务员个体形象是提升政府公信力的必由之路。
二、公务员个体形象塑造的内容
公务员形象塑造的本质涵义，就是使公务员的外在气质和内在思想、才智，包括公务员的道德、毅力等品质不断地得以丰富、提高，达到最高标准。公务员个体形象的塑造包括外在形象的塑造和内在形象的塑造。
（一）外在形象塑造
公务员个体的外在形象包括其仪容、举止、服饰、谈吐等方面的基本礼仪，是衡量一个人外在形象的准则和规范。在日常行政和人际交往过程中，公务员个体的衣着服饰、言行举止和待人接物的方式都反映了其礼仪修养和道德水平。塑造政府公务员个体形象要从塑造自身外在的形象做起，做到行为有修养、举止有风度。
（二）内在形象塑造
公务员个体内在形象塑造是公务员形象塑造的根本内容，主要包括政治素养、知识素养和道德素养的塑造。公务员的政治素养是指公务员的政治思想状况和政策水平，包括政治立场、工作作风、政策水平等因素。政治素养是公务员素质的基本体现，良好的政治素养是公务员能够时刻保持清醒头脑、警惕错误思想侵入的关键。公务员的知识素养是公务员在实践中所获得的认知和经验的总和。丰富公务员个体的各种专业知识，优化公务员的知识结构，是提高行政效率的要求，是政府决策更加科学化、民主化的保障。公务员的道德素养，是指公务员必须遵守的、以调整公务员与政府工作及社会公众关系为目的的公务员行为规范。公务员个体的道德素养以其行为道德标准为准绳，在整个社会道德体系中处于重要地位，直接影响着全社会的道德风尚。
三、塑造公务员个体形象、提升政府公信力的困境
（一）公务员个体自我约束意识欠缺
公务员个体缺乏自我约束意识，主要包括缺乏自觉地对自身外在形象的约束和内在品质的约束。在各种利益驱使下，一些不良的社会现象严重损害着公务员队伍的整体形象，导致社会公众对公务员的信任危机，成为塑造公务员良好形象的根本困境。因此，塑造公务员个体的良好形象，增强公众对政府的信任度，提升政府公信力，归根结底是增强公务员个体的自我约束意识。
（二）公务员个体素质存在差异
由于每个公务员受教育水平、思想意识、社会环境等方面的影响不同，公务员的个体素质也存在差异。公务员的形象在很大程度上代表了政府的形象，其个体在行政事务处理中，特别是在突发事件处理中的表现存在较大差异。突发性公共事件是政府行政中公众关注度较高的事件，是对公务员解决问题能力和政府部门危机处理协调能力的考验，如何迅速做出科学的决策，对公务员自身的素质提出了较高要求。因此，个体素质存在差异成为塑造公务员形象和提升政府公信力的困境之一。
（三）相关监督机制和法律法规不健全
与国外发达国家相比，我国的公务员监督机制和法律约束方面存在许多不完善之处，监督约束合力尚未形成。一方面，我国对公务员的监督机制虽然有很多，但在实际运行过程中，相互协调、相互配合程度不够，出现监督约束的空档以及责任追究难以实现的尴尬境地；另一方面，有关公务员职业道德建设的法制体系不健全，虽然2006年颁布实施的《中华人民共和国公务员法》规定了公务员的义务和权利，但是对公务员的职业道德规范并没有做出明确的规定，没有专门的行政伦理法对公务员的行为做出规范和限制，且在实践中缺乏可操作性。
（四）公务员与社会公众之间存在信息隔阂
政府公信力的提升是一个长期循序渐进的过程，塑造公务员良好形象是提升政府公信力的强大驱动，增强公众对公务员个体的信任感和满意感是提升政府公信力的重要前提。然而信息的隔阂导致公众与公务员之间缺乏必要的信任。一方面，公务员与群众之间缺乏直接交流和亲密接触的机会，对其需求了解得不全面、不深入；另一方面，由于政府网站长期处于“休眠”状态，政府信息公开不及时，政府缺乏与民众的互动交流，社会公众对公务员的工作内容和工作流程缺乏详细的认知，在信息不对称的情况下，公众无法了解政府内部的监督和管理机制。这种信息的隔阂，扭曲了公务员在部分民众心中的形象，造成了对公务员和政府的不信任，成为塑造公务员良好形象的一大困境。
四、塑造公务员个体形象、提升政府公信力的路径分析
（一）加强公务员培训，实现行政伦理内化
公务员素质的提升是一个长期的过程，加强培训学习和教育是实现行政伦理内化、提高公务员素质的重要途径。公务员培训主要包括对公务员外在礼仪的培训和内在素质的培训。外在礼仪培训首先要规范服饰；其次要规范言行举止、接人待物的礼仪，使其始终保持良好的工作习惯，维持良好的形象。内在素质的培训主要是对知识和能力的培训。在培训过程中，应坚持循序渐进的原则，充分发挥领导干部的模范带头作用，树立行为标杆。同时，各部门应根据实际情况，参照《国家公务员行为规范》等法律法规，及时制定切实可行的行为规范。
（二）健全公务员法律法规和监督制约机制，发挥外在约束力
完善的法律法规体系和相互制衡的监督制度是公务员恪守职业道德、提升个体形象的保障。一方面，健全公务员相关权利义务约束的法律法规，结合现实情况对其权利义务进行细化，对个体行为进行有效的约束。例如，日本政府制定了更具体的《国家公务员道德规程》，规定在人事院必须设置“国家公务员道德审查会”，在内阁所属各部门必须设置“道德监督官”，并赋予其较大的权限，使对公务员的行为要求更加具体细致，具有较强的可操作性；另一方面，建立相对独立性的监督和执行机构，加强公务员诚信机制和信用考评机制建设。建立一套科学的，由政府主导、全体公民共同参与的公务员诚信考核制度，激励公务员带头讲诚信、守信用，激发公务员用自己的言行维护诚信政府的形象，增强政府公信力。同时，把行政机关内部的监督同社会监督、媒体监督、舆论监督等有效结合起来，把政府权利义务及公务员的行为置于阳光之下。
（三）注重“窗口”的作用，塑造亲民务实形象
公务员形象的展现体现在日程的行政过程中，特别是在公务员与人民群众经常接触的办事窗口中体现出来。“窗口”是反应公务员形象和政府形象的一面镜子，公务员在办事窗口中展现出来的形象好坏是在公众心目中政府形象的直观反映，因此，塑造公务员形象要从塑造“窗口”形象开始。同时，政府网站作为公众了解政府的窗口，应及时更新相关信息，做好群众的咨询工作，在实际工作中塑造亲民务实形象。
（四）发挥新型传媒的作用，提高政府回应的时效性
在新媒体时代，信息的流动模式和分配结构都已发生了深刻的变化，而这种变化对政府治理能力提出了新的挑战。现今，微博、微信都已经成为大众主流的交流工具，在这些平台上，信息的传播早已超出了时间和空间的限制。因此可以借助这些新型媒介，及时重要信息、公布政府近期的工作动态，让公众及时了解政府的工作流程和工作进展，有效发挥公众的知情权和监督权。同时，有效利用媒体资源，把握舆论主动权，妥善处理相关事宜，及时公布事件进展和处置结果，尽量减少突发事件对政府形象的损害。在特殊时刻，要有效利用突发事件中回应的及时性和处置的果断性，树立新的政府形象，从而有效地维持和提升政府的公信力。
五、结束语
公务员个体形象与政府公信力之间存在紧密的互动关系，塑造良好的公务员个体形象有利于改善公务员在人民群众心目中的形象，对提升政府公信力具有重要意义。当前，我国公务员个体形象正在逐步改善，政府公信力有了显著提升，但在公务员个体形象塑造中仍然存在公务员自我约束意识欠缺、个体素质参差不齐、信息隔阂以及相关监督机制和法律法规不健全等问题。新形势下，塑造公务员的良好形象需要加强公务员培训、健全公务员法律法规和监督制约机制、注重发挥“窗口”和新型传媒的作用，这不仅是解决其困境的必要途径，也是提升政府公信力的必然要求。
参考文献
[1] 周红.政府公信力：服务型政府的基础[J].西北师范大学学报，2007（06）：58- 61.
[2] 校振文.浅议公务员形象塑造[J].中国人才，1995（10）：10- 13.
[3] 邹东升.地方政府行政诚信检视：传统、失范与重构[J].江西社会科学，2005（08）：135- 137.
好书，用心读，生者新，熟者亦新。所以，小到一小片报角，大到一厚本辞典，我都会随意拿来浏览，或深叹，或浅笑，或漠然，一念之间即可轻抚丝丝沉思、看透淡淡迷局。
我们尊敬的总理始终提倡读书好、读好书、好读书，更倡导读书活、活读书、读活书。读书是人的一种内在心灵需求，在读书中学做人应该成为领导干部热爱读书，多读书、读好书是一种高尚精神的思想境界和追求。把读书作为生命的一部分去读,去思考的读；读出精神，读出人生智慧，明智的去读书,读出做人之道理，读出立身处世；书本中传递出做人智慧和经验，带着强烈的时代感去读书，全心全意读书,全心全意做事，全心全意为人民服务。我感觉影响我以后人生的好书是《道德情操论》。
今天，我们身处急剧变革的市场经济大潮之中，每一个普通人都面临着贫富差距拉大、企事业单位转制改革、房市非理性繁荣等各种各样的问题，人们身处其中又常常感到被自私、虚荣、妒嫉、仇恨、贪婪和背信弃义等不道德的情感所包围，因而更加向往感恩、大度、慷慨、正直、勤俭、自我克制等人性的美德。三鹿奶粉事件后，国家质检部门对所有奶粉进行检查，发现有奶粉问题的多系人们认为完全可以信赖、绝对安全的名牌企业和免检产品，于是人们的安全心理大厦立即倒塌，出现了前所未有的信任危机，这种信任危机不仅只是奶粉产品和企业，而是整个奶制品以至整个食品安全，不仅只是对企业的信任危机，而且产生对政府的信任危机。世界金融危机发生后，总理在英国剑桥大学发表了《用发展的眼光看中国》的演讲，受到剑桥学子热烈欢迎。演讲中，他批评导致这次金融危机的一个深层次原因在于道德缺失，一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线，并进而倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。无论是三鹿奶粉事件还是全球金融危机的发生，它使得某些行业某些企业某些个人道德的丧失和情操的低下被暴露无遗，说明我们在发展市场经济追求利益最大化的同时，千万不能丧失诚信、同情心这些最基本的道德观念，否则，市场经济就会引发灾难。因为斯密设想和倡导的市场经济是一个有道德的市场经济，没有同情、仁慈、公正、责任心等最基本的道德观念，市场经济就无法正常运行。“富之路”与“德之路”必须统一。
弘扬道德美德是我们中华民族的优良传统。无论是以孔子为代表的儒家思想，还是以老子为代表的道家思想，都以高尚的道德作为他们的至高境界。一个社会一个国家，道德情操可以没有上限，但是不能没有底线，作为一名国家公职人员，更加要注重加强道德情操的修养。目前公务员队伍中仍然存在着很多不尽人意之处，道德失衡、情操失守、行为失范现象不同程度地存在，主要表现有：公仆意识淡化、创新精神失落、本位主义严重、腐败现象蔓延等。公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设作为精神文明建设的一项基础工程来抓，当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段来加强国家公务员职业道德建设。
道德是衡量人思想境界的试金石，做一个有道德的人，要注重培养自己的道德观念，做到知、情、意、行的统一。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。我们如果能够从身边小事做起，严于律己，那么我们每做一件事情，我们的道德水平就会得到一次升华。积跬步，以至千里;汇小溪，以成江海。只有从一点一滴做起，践行道德规范、增强道德意识，养成良好习惯、培养高尚品质，正确处理好知与行的关系，注意实际行为的锻炼，在实践中增强道德情感和意志力，才能真正做一个有道德的人。
任何一个大国崛起都经历三个阶段：准备，争议，接纳。而我们所处的中间阶段是最危险的，很多大国都是在这一阶段败下阵来，所以我们务必警惕。目前我们还不是一个真正的大国，而只是一个正在崛起的大国，我们不仅需要经济上的崛起，更加需要道德上的崛起，只有这样，我们这个国家、民族才能真正崛起并傲然屹立在世界东方之林，诚如斯密期望，经由市场达致富国裕民，必须与道德的维系和提升一致起来。只有我们每一个人素质的提升，才能有社会整体素养的提升，才能有我们中华民族的再次腾飞。
用心读书，感悟生。用心读书，在字里行间眼神的跳跃，心灵的融，神思的驰骋，使自己渐渐进入佳境……品读古，忆不尽的美丽华章；品读自己，品不完的峥嵘岁月；品读生，读不败的奋斗历程。书香安慰我守护那份宁静，书韵滋润我生的心路，书房教导我做的真谛，每前进一步都要感悟，都要超越，都要快乐，一辈子不放弃追求精神生活的充实与富有，这是必须的，但不一定非得物质生活的殷实富贵。
关键词：行政管理 道德 问题 对策
行政管理道德建设的目的是约束公务员在行使公共权力和提供公共服务的过程中的行为，使公务员树立正确的价值观、道德观，从而更好地为公众服务。行政管理道德建设有利于提升政府行政能力和促进社会经济的繁荣发展，但目前由于法律和制度建设滞后，我国行政管理道德建设工作还有所欠缺，因而认识行政管理道德建设的必要性并采取科学的行政管理道德建设对策有着较强的现实意义。
1.行政管理道德的内涵
行政道德，是指从事政府行政管理工作的国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，应当遵循的原则和规范。其中，行政道德调整的对象是国家公务员的职业活动关系。行政道德调整的范围包括政府机关中各级部门之间的关系以及政府与社会之间的关系。
2.行政管理道德建设的必要性
2.1强化行政管理道德建设是保障市场经济健康发展的需要
政府的行政管理职能有很多，其中包括利用政府的行政手段为市场竞争提供公平的环境，为经济发展提供强有力的社会服务和保障。尤其是在我国，行政管理的制度化的手段和程序化的操作并不健全且处于转型时期，提高公务员行政道德，有利于促进社会主义市场经济的发展和完善。
2.2强化行政管理道德建设是反腐倡廉、防治公务员道德失范的需要
目前，我国社会现代化进程是政府主导型的。在这现代化进程中，政府和公务员在社会的方方面面都有着极为重要的作用，影响着社会发展过程中资源的调节和分配。我国的行政权力所有者与行使者的分离，导致行政主体在社会分工中为自己的人谋取相对立的特殊利益，一旦出现公共利益和特殊利益之间的角色冲突，行政主体就势必要在两种利益之间进行道德抉择。
2.3强化行政管理道德建设是提升政府行政能力的需要
作为一个履行国家行政职能的组织，政府的能力是以最小的社会代价采取集体行动的能力，例如制约腐败的能力。目前我国经济处于转轨阶段，新旧体制同时运行，客观上出现了公务员的道德弱化现象。由于行政体制的不健全，管理上存在漏洞，给腐败提供一个契机。一部分公务员就会抓住这个漏洞，利用手中的权力，，因而有必要加强公务员行政道德建设。
3.行政管理道德建设途径与对策
3.1健全行政管理道德约束机制
一是制定和颁布《国家公务员法》在《国家公务员暂行条例》基础上，使行为规范具体化，例如增加公务员财产登记、礼品申报、工作岗位要求、工作方式、服务态度、责任义务等详细内容；二是完善行政组织规范和行为守则。健全《公务员法》，制定符合各行政系统或单位的特定需求的科学合理的行为守则，细化组织规章制度，强制性地加强行政道德规范的实施。
3.1建立健全行政管理道德建设考核机制
建立行政道德目标的考核制度，制定科学完善的考核指标。考核指标制定的好坏一方面会影响考核工作中具体的操作问题，另一方面还能够真正反映一个组织行政道德建设的实际成果。考核指标的制定要依据行政道德的目标特点，尽可能的做到量化、细化、具体化，将软任务转变为硬任务，把软指标转成硬指标，从而真正实现考核的要求。
3.2强化对公务员的道德素质培养
我国公务员的行政道德的加强要从加强学习开始，一方面加强行政理论知识和业务知识的学习，另一方面强化道德典范学习，例如宣传总理高风亮节、勤政朴实，他高尚的道德情操和人格魅力，得到了世界的认同，应该成为我国所有公务员学习的榜样。通过树立榜样，提高公务员自己的德性修养，加强行政道德的敏锐性和判断性，进而提高其行政能力。
这种将公共行政道德的精神真正转化为自身的道德信念，能够帮助行政人员克制和约束某些不恰当的情感欲望和利益追求。公务员需要把为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿，坚持走群众路线，认真对待群众评价，从而形成道德自律和他律，将道德义务和道德良心进行有效的结合，提高公务员行政道德水平。
3.3强化行政管理道德监督
加强行政监督，确保及时的发现公务员行政错误，并制止行政违法违规行为，不断修订、调整和完善道德规范，确保其能适应社会发展的需要，不断地推进我国的行政道德设。
4.总结
总而言之，行政管理道德是一种特殊的职业道德，社会主义国家的行政管理应当把全心全意为人民服务作为最基本的道德准则。行政管理道德的建设需要从强化约束、有效激励、培养人员素质和强化监督等方面入手，对公务员的行政管理行为进行全面的引导、规范、监督和管理，从而有效避免腐败和行政道德失范现象的发生。
参考文献：
[1]陈必荣.加强我国行政道德制度建设的再思考.[J].中国科技博览.2010(24):209
[2]张莉萍.试论中国行政道德建设.[J].科技纵横.2008,23(9):125-128
关键词：乡镇公务员；思想政治工作；对策
一、乡镇公务员思想政治现状
当前，我国乡镇公务员在思想政治观念上存在政治思想严谨、创新意识增强等积极地一面，在党政机关的工作环境培养了严谨的作风，“在重大事件面前、在社会敏感时期，他们表现出了与党和政府的高度一致”。在对我国乡镇公务员积极思想政治观念进行充分肯定的同时，我们也应清醒地认识到，当前仍有部分乡镇公务员在思想政治观念上存在着不同程度的缺陷与偏差。(一)进取意识不强，主观能动性较弱。在长期的行政工作中，有部分乡镇公务员缺乏积极进取的思想政治意识，主观能动性不能有效发挥。一是部分乡镇公务员安于现状、贪图安逸，存在消极应付甚至不作为；二是囿于长久固化的行政工作流程，对一些日常工作缺乏创新的方式方法，往往凭借自己的工作经验或是完全照搬照抄其他部门的工作模式，不敢“越雷池一步”。(二)职业操守缺失，服务意识较弱。作为国家公务人员，必须具备良好的职业道德和职业操守，我国于2005年正式颁布实施的《中华人民共和国公务员法》第十二条第七款和第八款分别规定，公务员应当“遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”、“清正廉洁，公道正派”。然而，在实际工作中仍有部分乡镇公务员存在职业操守丧失、服务意识较弱的现象，对群众切身利益的事关心不够，同群众感情疏远，未能“接地气”，服务意识不强。(三)精神风貌缺乏，理想信念较弱。高尚的精神风貌能够外化为强大的感染力，理想信念是一个人世界观、人生观、价值观的根本反映，是政治方向的集中体现，也是较高的人生价值追求。从现有状况来看，仍然有一定数量的乡镇公务员存在着精神风貌不佳的现象，存在“物质利益高于一切”的思想，在这一思想的影响下，工作状态和宗旨意识逐渐淡漠。
二、乡镇公务员产生不良思想政治状况的原因
(一)乡镇公务员自身素质有待提高。俗话说，“打铁还需自身硬”。当前我国部分乡镇公务员之所以存在上述不良思想政治状况，深层原因是其自身素质存在不足。近年来，虽然通过公务员考试“囊括”了一批队伍进入乡镇工作，但是对于乡镇公务员这一局部系统而言，其人员素质却是参差不齐。究其原因，一是广大乡镇地区社会基础设施及相关配套设施不够完善，对部分优秀人才吸引力不足；二是部分乡镇公务员视野较为狭隘，缺乏长远的职业发展目标，很容易被社会上一些歪风邪气所诱导、腐蚀。(二)乡镇公务员思想政治教育工作存在局限与不足。当前，我国乡镇公务员思想政治教育工作的局限与不足主要表现在以下方面:一是少数领导干部对乡镇公务员的思想政治教育工作认识不足，主观上认为乡镇公务员只需严格按照上级要求，开展相关具体工作就行，轻视思想政治的教育与培训。二是对乡镇公务员思想政治教育规律把握不到位，“公务员思想政治教育工作水平的提高程度与对公务员思想政治教育工作规律的掌握程度是一致的”，导致了部分乡镇公务员思想政治教育工作的针对性与实效性较低。三是乡镇公务员思想政治教育载体较为单调，主要采取报刊、报告会、讲座、论坛等方式开展，其形式较为传统，载体不够丰富。四是乡镇公务员思想政治教育工作的制度化建设较为薄弱，缺乏教育与培训有效性机制。
三、加强乡镇公务员思想政治工作的对策建议
(一)提高乡镇公务员思想政治教育工作认识。做好乡镇公务员的思想政治教育工作，首先要做到“思想先行”，要求在思想观念上自觉提升对乡镇公务员思想政治教育工作的认识水平。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“要防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向”当前，国内外新形势、新矛盾层出不穷，对部分乡镇公务员的思想政治意识也产生了或多或少的影响。因此，作为公务员思想政治教育工作者，应当“思想先行”，为思想政治工作打好基础。(二)增强乡镇公务员思想政治教育的针对性与实效性。根据当前的现状以及其所面临的新形势、新情况，要求我们在科学把握思想政治教育学科特点及规律的基础上增强工作的针对性与实效性。首先要明确乡镇思想政治教育工作的主体，一是教育者主体的针对性；二是受教育者主体的针对性；再者要着重把握乡镇公务员思想政治教育内容的针对性，结合乡镇公务员的特点，选取适合乡镇公务员思想政治教育所需的内容进行有针对性的教育。不断完善乡镇公务员思想政治教育方面的相关理论；切实加强各级党委对乡镇公务员思想政治教育的领导；重点构建一批理论素质过硬、实践经验丰富的思想政治教育工作队伍；积极推进思想政治教育的方法创新。(三)创新乡镇公务员思想政治教育的载体。当前，我国乡镇公务员思想政治教育载体需要在以下两方面进行突破。一是要综合运用党校、行政学院以及国民教育体系等有效的教育资源，构建“多位一体”的教育培训模式，充分发挥以上机构在公务员思想政治教育中的重要作用。二是针对乡镇公务员的思想政治教育，积极采用网络信息技术，借助微信、微博、QQ群等网络自媒体来增强思想政治教育的感染力、生命力，提升思想政治教育的主动性。
作者:李召意 单位:中南民族大学学院
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上半年，我局根据县委、县政府确定的年度工作目标任务，开拓创新，积极进取，人事人才工作呈现出了良好的发展态势。
一、公务员管理进一步强化
一是强化了公务员考核。严格按照《公务员考核实施办法》的要求，严肃考核纪律，规范考核程序，年度内各乡镇、部门单位优秀等次名额严格控制在了15%以内。二是强化了公务员队伍建设。进一步加大了面向社会公开招考工作力度，今年共设置19个职位面向社会公开考试录用公务员，其中乡镇11人、司法局2人、公安局6人。三是强化了公务员培训。年初出台了《关于开展职业道德与政务礼仪培训工作的实施意见》，实行统一规划，分级管理，分类培训，归口负责，确保了公务员职业道德与政务礼仪培训取得实效。
二、工资制度改革进一步推进
截止今年3月，通过分块、分层次进行改革，教育系统义务教育阶段教师全面实施了绩效工资改革，按照人平1.1万元的标准基本落实到位。其中县财政按在职人员年人平8500元预算安排，退休教师按照在职教师绩效工资平均水平的78%预算安排。根据省、市有关文件精神，上半年，我们又对公共卫生与基层医疗卫生事业单位进行了全面摸底，为后段公共卫生与基层医疗卫生事业单位切实稳妥地推进绩效工资改革奠定了基础。
三、公开招聘管理进一步规范
今年，我们进一步加大了事业单位专业技术人员公开招聘的力度，共设置岗位44个，面向社会公开招聘，全面放开招聘条件，不受户籍、工作年限限制。招聘方案通过《____晚报》、县政府公众信息网，主动和省内各高等院校就业中心联系，报名参考人数达163人。为保证公开招聘工作做到公平、公正，县监察局全程参与每个环节，对每项工作严格监控。6月18日招聘工作完成，52名应聘人员全部到位。
四、人才服务环境进一步优化
上半年，我们全面加大了人力资源开发力度，出台《关于加强人才工作的若干意见》，初步意见：一是突出人才培养。县财政每年安排专项资金分别用于企业经营管理人才和农村实用人才的培养。二是加大引进力度，建立人才储备制度和公开招聘制度。三是完善激励机制。建立“华容杰出人才”奖励制度，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境氛围。
五、作风建设进一步加强
为加强对2014年度我单位公务员年度考核工作的领导，特成立年度考核工作领导组，组成人员如下：
二、考核内容
考核内容：2014年度考核工作主要以个人的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面内容。
德是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能是指履行岗位职责的业务素质和工作能力水平。
勤是指工作责任心、工作态度、学习进取等方面的表现。
绩是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉是指遵章守纪和廉洁自律等方面的表现。
三、考核对象
考核对象为我办在编在职的公务员和事业编制公务员，共计27人，其中公务员13人，事业编制公务员14人。
四、考核办法及程序
采取平时考核与年终考核相结合的方式进行，以每月机关干部绩效管理考核和年终主管领导评鉴、群众测评为主要依据，平时考核占40%，年终考核占60%。具体程序如下：
1、个人总结（述职）。被考核人按照岗位职责和有关要求进行个人年度总结，填写《年度考核登记表》。
2、群众测评。组织群众测评会，村两委、直属单位负责人以及部分村民代表参加，被评议人员作书面述职报告。
3、分管领导评鉴。分管领导根据个人述职、平时考核记录和群众测评等情况，实事求是的提出评鉴意见。
4、确定考核等次。街道党工委负责最终审核。主要依据被考核人考核得分情况，确定考核等次。机关公务员的年度考核等次为优秀、称职、基本称职、不称职；事业编制公务员的考核等次为优秀、合格、基本合格、不合格。总分100-90分为优秀等次分值，总分89-65分为称职（合格）等次分值，总分64-60分为基本称职（基本合格）等次分值，总分59分以下为不称职（不合格）等次分值。对考核优秀人员要在本单位公示5天，对公示有异议的要重新审核。
5、考核结果反馈。考核结果确定后以书面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登记表》的本人意见栏签字。
五、优秀比例确定
考核评优比例以本单位实际参加考核人数为基数，优秀比例控制在本单位参加考核总人数的15%以内。我街道办事处今年参加考核干部人数为27人，其中公务员13人，事业编制14人，评定优秀等级人数为4人。
论文关键词：公务员,激励机制,创新
国家公务员制度简称公务员制度。它是现代国家关于公务员管理的原则、规范和体制的简称。国家公务员管理机制主要由激励机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制组成。其中，激励机制的作用是至关重要的。随着社会的发展，公共事务的日益增多，公务员所要处理的日常事务也越来越多，因此要通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向发展，使之为社会能做出最大化贡献，这就需要一套合理有效地激励机制和方法，使其达到激发鼓励的效果。
2公务员激励机制创新的必要性
第一，激励手段缺少灵活性。首先，激励手段仅采取物质方面的资金奖励，但资金并不是对所有的公务员都起到很大的作用，所以这就忽视了人的需求的不同性。在公务员奖励制度中虽然有很多比较好的制度，但是随着社会的发展，其中有些制度并不能很好的发挥其作用，甚至不能很好的适应外部环境的要求。比如，现在很多公务员在其办公过程中可能觉得其知识有限，因此有强烈的愿望想要提高自己的水平，在这个时候如果单纯给予现金奖励，这并不能很好的起到现金应发挥的作用。其次，精神奖励方面往往流于形式，而且多以口头赞扬为主，并不能很好的激发公务员的工作热情，精神方面不仅包括上级领导，同事等的肯定，也包含公务员的心理需求，比如人身安全问题，婚姻爱情等，当这些比较基本的东西无法得到满足的时候，其工作效率肯定也会大打折扣。
第二，激励过程缺少公平性。在激励过程中，很多时候都忽略了民主，因此没能达到公平。很多时候，一些很努力的人反而只能待在某个固定的岗位而得不到提升，这也会使公务员的情绪受到压抑，而那些犯错的公务员，亦不能得到相应的惩罚。
第三，激励标准缺少依据性。什么人该奖，什么人不该奖，什么人该惩罚，对此还没能有个很好的定位标准。因此，要克服这些缺点，需要寻求新的方式，以达到解决这些缺点的目标。
第四，政府职能的转变要求加强对公务员激励机制的创新
我国政府从职能性政府逐渐向以市场为主导的政府，为了迅速适应这种转变，就需要加强公务员的知识水平，服务态度等，充分做到以顾客为导向，因此需要一些新的能适应社会的激励机制，让他们积极有效地代替国家行使行政权力来满足广大人们群众的需求。
3.公务员激励机制制度的创新
3.1 强化行政文化
所谓行政文化，是指在一定的经济、政治和文化环境中形成的关于国家行政活动的行政精神、行政意识、行政价值和行政心理的总和，是行政机关及其工作人员应具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范的总称。因此，行政部门应建立一个所有公务员共同信守的基本信仰、价值标准、职业道德及精神风貌。这样有助于加强公务员之间的合作团队精神，进而增加政府部门的凝聚力，促使公务员的潜力得到最大限度的挖掘。比如行政部门可以通过举办一些活动，宣扬其文化，使部门的工作人员能充分了解到该部门的优势，进而产生一种心理上的优越感。行政文化的强化，也可以提高公务员的素质，陶冶其道德情操。
3.2 引入市场竞争机制
在新公共管理学中，政府被定义为“企业家”，认为政府应以顾客或市场为导向，其社会责任就是把经济资源很好的利用起来，从而达到最高限度的生产率和效益。把竞争机制引入政府部门，实行淘汰机制，应在政府机关加大竞争上岗的力度，建立法定的竞争规则，而不是恶性竞争。公务员的职位通常被认为是“铁饭碗”，许多人甚至认为只要当了公务员就轻松了，不犯大错就不会又解雇的危险，养成了一批不求上进，工作态度散漫，工作不积极，业绩不高的公务员，这些主要是因为缺乏竞争和公务员终生制所产生的结果。因此要纠正这些缺点，需引入市场竞争制，实行优胜劣汰。就比如，用比较的方法进行计较考核，每两年进行一次排名，连续两年排名最后的若干个公务员实行下岗制，或者对那些公务员能提出比较新颖的观点看法，实行物质奖励和精神奖励，这样就能加大公务员之间的竞争力度，促使他们保持持续的在职压力，进而产生能力提高的强烈愿望和自觉行为。
3.3 健全激励制度管理的奖惩制度
从激励奖惩制度来看，一般分为正向激励和负向激励，正向激励一般是对公务员良好的行为所实施的，而负向激励主要的目的是为了改造不良的行为。正向激励可以使公务员发挥其积极性，但有时候负向激励可以发挥出比正向激励更威慑的作用。目前我国主要是采取正向激励方式，因此，一些没有依法履行其职能，或在其职位上滥用权力的公务员行为并没有得到应有的惩罚。首先，实施负向激励，需健立岗位责任制，因为只有确立责任制，才能了解到一个公务员是否完成其任务或超出其应完成的目标，从而达到确定激励的方式。对于工作绩效高的公务员，可以实行正向激励方式，但是一般公务员的工作积极性一般不会长久的保持，所以，实施以惩罚为目的的负向激励方式可以改善这一情况。对于那些工作失误，不思进取的人可以通过减少其福利和奖金的负向激励方式。其次，奖惩制度要适度，负向激励用的不恰当有时也会影响公务员的积极性，一般对于只拿一些最低工资的公务员不实行负向激励制度，因为如果他们连最基本的生活都不能保障，那么就不会吧心思放到工作上，更不用说为人民服务了。最后必须制定一个科学化合理化的考核制度。建立考核制度的目的也是为了更好的确立奖惩程度。科学化合理化的考核制度可以从以下几个方面着手，加大绩效考核结果的兑现力度，这体现了公务员的切身利益，对于考核合格的公务员应对其做出成绩的肯定，而负向激励也不能流于形式，对于没能完成任务的公务员，要明确指出其不足之处，并予以相应的惩罚。
3.4 结合社会的发展完善激励机制
结合社会人类的发展健全激励机制，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。因此，这就需要比较健全的激励机制。首先，健全的激励机制需要激励手段灵活性，在物质方面，随着社会经济的不断增长，行政部门要保障公务员的基本工资，以使公务员能有心思把精力放在工作上，对工作绩效突出的人应该予以奖金，而不是吃大锅饭，实现多劳者多得，或者把平均给每个人的绩效奖金集合起来，到工资结算时发给贡献突出者。物质激励不仅包含着金钱，还应注重环境，即公务员的工作环境，比如什么样的书桌颜色，天花板，灯的亮度等情况能更好的激发公务员的工作热情或提高他们的心情，使他们能更好的为人民服务。在精神方面，要以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，需要维护的是公务员的道德情节，中国古代由来已久一直强调道德，因此，就要使公务员的道德处于正确的路径，以促使公务员的工作积极性，使之在一种愉悦的环境下服务于他人和社会。精神方面激励不仅要包括职位的晋升，还应包括对绩效突出者适合表彰，我国激励机制中的精神激励一直流于形式，因此需要把它提上日程，使之真正能发挥出作用，具体从以下几个方面探讨：第一，对工作绩效突出者采取开大会表彰，这样能使公务员得到一种精神的满足感，但是也必须结合物质奖励，如果单纯精神表彰，那么积极性也许保持的时间不会很久。
第二，对绩效突出者应使他们去其他地方参观，这样不仅能使他们心情愉悦，也可以进行学习。第三，多与其家属沟通，增进其家庭幸福感，并充分了解其情况，根据其情况安排适合的工作岗位。第四，以人为本在强调以人为中心的同时，也把提高人的思想文化素质的问题，提到了突出的地位。这就是说，社会发展要以人的全面发展作为目的，而人的思想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平，因此需要不断地提高公务员的文化程度，道德修养，政府部门通过设立专门的培训机构以提高公务员的素养，或者是进行单位之间的文化交流。第五，促使公务员多与群众联系，使之在各方面的能力得到提升，比如沟通交流能力，使公务员能更好地了解到他们和广大的人民群众是一体的，以此能使他们更好的全心全意地为人民服务。第五，保障其人身安全，公务员只有在一个和平的环境下才能充分的发挥其作用。
结语
公务员激励制度在行政单位起着非常重要的角色，要发挥出其核心作用，就需要不断地进行创新，以其更好地适应社会的发展，在这过程中需要把人摆在首位，充分激励公务员的工作积极性，使其更好地为人民服务。
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阳春三月，春光明媚，在这个美好的季节里，我市**年市直公务员初任培训班今天开班了，我代表市国家公务员培训中心全体干部职工向大家表示热烈地欢迎，并对你们加入到公务员队伍表示由衷的祝贺！新录用公务员参加初任培训是法定培训，《国家公务员培训暂行条例》明确规定：“初任培训合格者方能任职定级，不合格或未参加培训的不能任职定级。
初任培训的目的就是帮助大家实现角色转换，提高政治素质和业务能力，以适应工作要求。所以，初任培训是新录用公务员上岗之前必不可少的重要内容。
为做好公务员初任培训，我们做了大量的准备工作。从**年元月份起，我们对处在全省领先地位的公务员初任培训和科长任职培训教学模式进行改革和创新，针对公务员初任培训和科长任职培训新的需求，设计了新的教学计划，拟定了教学大纲，聘请大学教师、教授、专家着手编写公务员培训教材。现在我们拿到的这本《公务员培训讲义》，是在**年省人事厅委托我们组织编写的×××《科级公务员任职培训教程》基础上重新编写的。这次编写，在内容上吸收了**年8月以来我国经济、政治、社会等方面的新经验、新举措和新的思想观念，特别是**同志“三个代表”重要思想和十六大报告，保持了教学内容的与时俱进。
我们这期初任培训班，按照新的教学计划，针对新录用人员特点，把转换角色、规范行为、明确职责、树立公仆意识、做合格公务员作为培训教学目标。围绕这个目标，设置了公务员制度和法规、行为规范、行政管理职责和程序。心理调整、角色转换、必备业务能力等×××多门课程。通过培训使大家认识到作为国家机关工作人员应具备的思想政治素质和职业道德，了解自己的义务、权利和职责，掌握依法处理行政业务、协调各种关系的能力，为做合格公务员打下坚实基础。
在教师的选聘上，我们从××学院、××党校、政府部门聘请了既有丰富的教学经验又有行政领导经历的教师任教，其中有市政协领导和在政府部门工作的负责同志，有长期从事干部培训教学工作的教授和老师。我们对教师的备课、教学设计等提出了建议，并同每位教师进行了教学磋商，力求使整体培训教学达到最佳效果。
在培训宏观管理上，按照市委组织部、市人事局的要求，认真落实培训登记制度。每位参训人员的学习科目、课时、成绩以及鉴定都要在《国家公务员培训证书》和《国家公务员培训登记表》上进行登记，并由组织人事部门验印生效，以此作为初任公务员任职定级的依据。
在教学管理上，我们制定了严格规范的管理制度。设立一名班主任跟班听课。每日进行考勤，严格履行请假制度。建立班委会，发挥学员主体作用，实现自我管理。
这期培训班共安排21天，其中电子政务培训10天，从今天开班到25日结束。由于授课内容多、时间紧，学习任务十分繁重，希望大家要珍惜这次学习机会，自觉遵守纪律，服从管理，配合教学人员开展好各项教学活动。
同时教学管理人员要牢固树立现代培训理念，以学员需求为导向，注重理论联系实际，注重培训质量，坚持改革创新，确保培训的针对性和实效性。要注意听取学员对教学工作的意见，及时改进工作，搞好服务。
同志们，尽管我们做了大量的准备工作，由于我们的能力、水平所限，肯定还有许多不尽人意的地方，请同志们给予理解和支持，特别是欢迎大家多提宝贵意见，以便我们进一步改进、做好今后的培训教学工作。
【关键词】职业生涯 职业生管理 基层公务员 培训
现代人力资源管理理论及成功企业的实践表明，职业生涯管理是一种最人性和“双赢”的人力资源管理模式。现代人追求全面发展，随着生活水平和教育程度的提高，人们的自我意识和对本身权利的要求逐渐增强，人们会普遍追求拥有健康的生理体系、健全的人格体系、丰富的知识体系、多方面的能力体系、和谐的人际关系体系、丰富多彩的人生活动体系的全新生活方式。公务员一生的大部分时间都在政府机关工作中度过，其职业生涯是投入时间精力最多的人生组成部分，其人生发展中的物质需求和精神需求正在逐步提高，这些需求主要是通过职业生涯才能得以充分满足。此外，伴随着经济体制改革而不断深化的政治体制改革，不断复杂化的政府管理环境，也从客观上要求政府组织和基层公务员个人进行职业生涯管理，使基层公务员个人得以发展成长，从而促进政府行政管理能力的提升和党的执政能力的完善。具体化到基层公务员，作为直接与公民接触的群体，其过硬的业务素质和完善的人格更是影响到社会对于政府执行力的认识以至政府的公信力。但是，当前基层公务员职业生涯管理存在诸多问题，凸显出了改变基层公务员职业生涯管理现状的迫切性。
一 职业生涯管理概念
职业生涯管理是指企业帮助员工制定其生涯计划和帮助其生涯发展的一系列活动，以竭力满足员工、管理者和企业三者需要的一个动态过程，是企业通过帮助员工确定个人在本企业的职业发展目标，并提供员工在工作中增长职业素质的机会的人力资源管理方法，它使企业发展目标与员工个人发展目标相联系并协调一致，建立与员工间的双赢关系，进而结成紧密的利益共同体。
职业生涯管理工作包含两个层次的内容，一个是员工方面，主要工作有：自我评估、对发展机会进行分析判断、确定自我发展目标、制定具体的发展计划或规划、实施发展计划等；另一个是企业方面，主要工作有：在充分了解员工的能力及各种需求的基础上，结合企业的发展规划，帮助员工对其职业生涯进行规划和管理，并设置职业通道和开展相应的培训，帮助员工实现职业发展计划，增强员工的归属感和成就感，以期达到员工与组织的共同发展。
二 基层公务员的职业生涯管理模式
1．基层公务员进行职业生涯管理的特点分析
（1）基层基层公务员忠诚度高。因国家政策执行的延续性需求，行政体系的构成，包括人员和结构在内，具有一定的稳定性，因此基层公务员在思维方式、行为方式、价值判断等方面基本趋于一致，对组织的组织文化和利益需求都有认同感，容易形成较强的忠诚度。另外，相对固定的职业、稳定的工资收入、良好的工作环境、和谐的人际关系、岗位竞争压力小、相对优越的社会地位等都对其员工具有强烈的吸引力，容易引起成员的共鸣，再加上中国人追求平稳的心态，因此，基层公务员与其他职业相比具有较高的稳定性，在进行职业生涯管理时可以进行较为长远的规划和有针对性的培训等。
（2）基层公务员对于所在单位承诺程度较高。在所有的行业类型中，基层公务员的任职时间高于其他行业的平均水平，基本是终身任职，除去稳定需求，从心理学的角度分析，社会个体对于自己投入许多精力的活动，在心理上很难舍弃，而且对这一活动的承诺倾向也更强烈，在组织中长时间的任职也会带来同样的效应，任职越久，对组织就越难割舍，这种感情上的依赖，很大程度提高了基层公务员对组织的承诺度。
（3）基层公务员人际交往范围较为稳定。基层公务员的工作人际关系脉络大部分是围绕其组织单位而展开，因其职业的固定性，所以人际交往相对来说也有相当的稳定性，所以要进行职业变动对于基层公务员会在人际交往方面产生较大的震荡，对于追求稳定平和的B型人格的个体而言，这样的变动会造成心理上的严重不适。
2．基层公务员的职业生涯管理模式设计
（1）工作分析。职务分析是对某项工作有关内容与责任的资料进行研究、搜集、分析与规范的程序。一般包括工作描述和任职说明，工作描述具体说明工作名称、工作活动和程序、工作环境、聘用条件；任职说明要明确规定担任该职务应具备的基本素质、条件、所承担的任务和责任等。职务分析是政府进行基层公务员职业生涯管理的重要工具，只有做好了这项基础性工作，才能做好基层公务员职业生涯发展规划，才能向基层公务员提供清晰的内部职务状况框架，为基层公务员的职业生涯规划提供有意义的参考，促进基层公务员的职业发展。在政府实施职业生涯管理的初期，首先要进行职务分析，应该根据政府组织目标中所确定的职务设定目标而设置职务分析。政府部门应根据自身发展目标做出岗位设置和人员需求分析，并将信息对其组织成员公开。
（2）职位配置。政府在制定职位配备规划时一定要考虑专业人才的合理开发和任用，特别是城建、资源、卫生、教育等专业性较强的职位设置时不仅要确定其任职人员的政治素质，也要保证其从业时间、业务技术等专业素质。为有效发展职业生涯管理，在职务晋升过程中也应通过配备规划、增强流动，这样不仅可以减少基层公务员对工作单调、枯燥乏味的不满，又可以增加基层公务员综合能力的提升。
（3）职业培训。基层公务员职业的特殊性对从业者的个人素质和职业能力提出了更高的要求，特别是服务大众的意识和职业道德、对法律法规的掌握等。所以在基层公务员的职业生涯管理中，政府要提倡基层公务员终身学习的理念，鼓励全体基层公务员积极参与各种形式的与职业生涯有关的学习。政府要建立完善的培训体系，对基层公务员的教育培训既要考虑政府发展的需要又要考虑基层公务员个人发展的需要，与他们的职业生涯规划结合起来，使基层公务员在每次职业变化时都能得到相应的培训，使其在新的职位上更快地进入角色，更好地完成组织交给的任务。
（4）绩效考核。绩效考核是基层公务员晋升的依据，它不仅可以保证政府组织目标的实现，也可以激励基层公务员进取以及促进人力资源的开发。以职业生涯发展为导向的绩效考核就是要着眼于帮助基层公务员发现问题和不足，明确努力方向和改进办法，促进基层公务员的成长与进步。要坚持多样性的绩效考核标准，避免单纯的结果导向，使个体产生不公平感。在考核过程中，要使上级、下级、第三方同时参与，并结合工作任务完成情况，用量化的标准对基层公务员的德、能、勤、绩进行全方面的分析测量，并运用现代化的手段对考核结果进行标准化分析。
（5）拓宽职业通道。职业通道是政府组织中职业晋升和职业发展的路线，是实现基层公务员职业理想获得满意工作、达到职业生涯目标的路径。目前，我国基层公务员分为综合管理、专业技术和行政执法三种类型，但在大多基层公务员的认识上，只有职务的晋升才能算得上职业生涯目标的实现。但是领导职位的设置都是有严格的数量限制，不可能每个基层公务员都成为高级领导干部。所以拓宽职业通道，特别是非传统职业通道是实现基层公务员职业满意的必要途径。对组织来说，主要可以通过以下几种方式帮助基层公务员拓宽职业通道：转岗、横向调动、职级晋升等。
基层公务员个人也应该在职业发展目标、策略、途径、能力素质要求等方面有所认识，并且利用组织内外各方面资源主动地提升、完善自我，并及时修正目标策略等，进行科学的职业生涯管理，以保证职业发展目标的最终实现。
三 结论
当前大部分基层公务员的职业发展正处于职业停滞状态，如及时进行有效地反应能够帮助其把握良好的发展方向，获得职业上的成功和满足。本文通过对基层公务员职业生涯管理方式进行初步的分析，提出在组织进行员工的职业生涯管理时，应在职务分析、招聘、职位配置、职务培训、绩效考核以及拓宽职业渠道等环节针对基层公务员的发展进行设计，保证基层公务员的职业生涯得到有效管理。
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［7］周涛.将职业生涯管理引入国企人力资源管理的思考［J］.中小企业管理与科技，2009（4）
2017年公务员竞聘演讲稿一
大家好!非常感谢局领导为我提供了这次展示自我、挑战自我的机会。今天，我竞聘的是公务员。
高尔基说过：一个人追求的目标越高，他的才力就发展的越快，对社会就越有益处。我很欣赏这句话，多年来一直受这句话的鼓舞和激励，不断的挑战，不断的追求，不断的超越。在市人力资源和社会保障局这个团结又温暖的大家庭里，既有压力，更有动力。如果说这些年来我能有所进步的话，那也是各位领导以及同事们指导、帮助和关心、支持的结果。在此，我衷心说声谢谢。
我清楚认识到，成为一名合格的公务员不容易，因为这个岗位要负责拟订公务员考试录用配套法规;汇总编制上报全市及市直公务员录用计划;拟订公务员录用政策;组织、指导和监督全市政府机关公务员、参照公务员法管理单位(机关)工作人员的考试录用;完善考试录用质量评价体系等十多项工作，需要多方面的综合能力。但我还是认为我能胜任这个岗位，因为我一直信奉拿破仑说的：不想当将军的士兵，不是好士兵。我的竞聘报告优势是：
一、具有廉洁自律的良好品格。严格遵守《廉政准则》和党纪国法，坚持民主集中制原则，讲党性，有大局观念、作风民主，为人正直，待人真诚，处事公正，不计较个人得失。生活严谨，奉公守法，清正廉洁，团结同志，顾全大局，做到了严于律己，自警自重。
二、具有丰富的工作经验。我在部队转业后在本局业务及综合科室工作过。从事档案管理时，单位曾获得市级的的档案管理示范单位。我工作多年，熟悉我局的各项工作流程。管理就是决策是美国著名管理学家西蒙的一句名言。有良好的管理能力才能引领一个企业不断向前，才能引导属下各展其才。
三、具有团队合作精神和良好的协调能力。工作多年来，无论在哪一个岗位，我都能参与，对领导部门员工能够团结、友爱、互助，对其他部门能够积极沟通协调帮助，能够与大家一起营造和谐有序融洽的工作氛围。
四、具备开拓创新和奉献精神。开拓创新是管理工作的重要环节。我当人事科长时，以人为本，为人才脱颖而出创造了很好的条件。另外，因为我局人事科工作繁杂，而且件件都和职工切身利益密切相关，因此，我一直具备为大家奉献的敬业精神。
我们正生活在一个技术、资本、商品和人员越来越自由流动的世界，世贸组织的加入，标志着我国真正融入到无国界的经济世界，人才竞争必将越来越激烈。如何面对和利用入世带来的机遇和挑战，这是摆在我们每位人事工作者面前的一项重大课题。
俗话说，凡事预则立，不预则废。假若我竞聘成功，我一定不负众望，紧紧围绕局党组的领导，理清思路，全力以赴抓好公务员局下属录用考核科的工作。
一、转变角色，尽快适应新的工作环境，担负起录用考核科的责任。坚决贯彻局党委的各项决议，维护组织团结，当好主要领导的参谋与助手。
二、理清工作思路，抓好录用考核科的工作。
1、创新两个办法。就是创新公务员的录用考核办法，着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是在现有的公务员管理基础上，采用先进的管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使我市公务员进、管、出三个环节的管理更加有序、科学规范，根除管理员工工作中的随意性。
2、强化三个机制。就是强化公务员竞争激励机制、新陈代谢机制和廉政约束机制，着力在公务员能上能下、能进能出方面有新的进展。一是在抓好考录、考核、奖惩等制度的基础上，大力推行竞争上岗，使竞争上岗成为公务员职务晋升的主要形式;二是在抓好执行辞职辞退等制度外，积极推行末位警示制、末位淘汰制，积极探索部分职位的聘用制;三是在抓好公务员义务与权利、惩戒、轮岗、回避、申诉控告等制度的同时，重点抓好公务员队伍纪律行为规范的实施，从政治立场、勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范公务员的行为，树立我市公务员的新形象。
3、完善两个监督。就是完善公务员管理内外监督，着力在民主监督方面取得新的起色。一是扩大公务员录用考核的公开性、透明性，做到制度公开、程序与条件公开、结果公开，把管理工作置于广大公务员和社会各界的公开监督之下，提高公务员管理的民主程度和公正性。二是建立执法检查制度，定期不定期地对各行政机关公务员制度运行情况进行监督检查，发现问题，及时督促改进，坚决维护公务员法规的严肃性，确保机关的顺利进行。
三、带队伍，重管理。通过抓班子、带队伍、实行规范化管理，增强录用考核科的战斗力。1、按照科学发展观的要求，加强领导班子建设，增强班子的号召力和凝聚力。2、采取多种形式开展思想政治工作和廉政教育，提高队伍的整体战斗力。3、实行制度化、规范化管理，确保各种职能充分发挥。
古希腊哲人说：给我一个支撑点，我会把地球支起。这是对生活的自信;而我现在要说：给我一个机会，我会干出我的精彩，这是我对人事工作的追求。如果我这次竞岗成功，这是大家的厚爱和鼓励，我一定以踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神，恪尽职守，履行职责，以实际行动履行自己的诺言。
如果我竞岗落选，说明我还有差距，但我决不气馁。我将一如既往，在局党组的领导下，与各位同仁一道，同心同德，努力拼搏，共同谱写我市人力资源和社会保障局人事事业新篇章。
我的演讲完毕。谢谢大家!
2017年公务员竞聘演讲稿二
尊敬的各位领导，评委们：
大家好!
光阴似箭，一晃我已经是个岁的人了。回首我参加工作的年来，(做过的工作，最好说些在某工作中负责的与学到的，取得过的成绩)。
生长与变化是一切生命的法则，昨日的答案不适用于今日的问题正如今天的方法不能解决明天的需求一样。
今天我竞争的是科长职位，职位意味着责任和义务。由于我现在从事的是公务员管理工作，所以假若我是公务员管理科科长，我的工作目标是：按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是服务，着力在竞争激励上下功夫，在高素质专业化方面做文章，在管理服务上求实效，努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。
为实现这一工作目标，我的主要工作思路是2323，就是创新两个办法，强化三个机制，完善两个监督，凝聚三方面力量。
一、创新两个办法。就是创新公务员管理办法，着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是在现有的公务员管理基础上，采用先进的管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使我市公务员进、管、出三个环节的管理更加有序、科学规范，根除管理工作中的随意性。
二、强化三个机制。就是强化公务员竞争激励机制、新陈代谢机制和廉政约束机制，着力在公务员能上能下、能进能出方面有新的进展。一是在抓好考录、考核、奖惩等制度的基础上，大力推行竞争上岗，使竞争上岗成为公务员职务晋升的主要形式;二是在抓好执行辞职辞退等制度外，积极推行末位警示制、末位淘汰制，积极探索部分职位的聘用制;三是在抓好公务员义务与权利、惩戒、轮岗、回避、申诉控告等制度的同时，重点抓好公务员队伍纪律行为规范的实施，从政治立尝勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范公务员的行为，树立我市公务员的新形象。
三、完善两个监督。就是完善公务员管理内外监督，着力在民-主监督方面取得新的起色。一是扩大公务员管理的公开性、透明性，做到制度公开、程序与条件公开、结果公开，把管理工作置于广大公务员和社会各界的公开监督之下，提高公务员管理的民-主程度和公正性。二是建立执法检查制度，定期不定期地对各行政机关公务员制度运行情况进行监督检查，发现问题，及时督促改进，坚决维护公务员法规的严肃性。
