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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理的主要内容,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:思想政治理论;课程建设;社会主义核心价值体系;认同
中图分类号:G64 文献标识码:A
原标题:上好思政理论课要始终贯穿社会主义核心价值体系这条主线——以《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课为例
收录日期:2012年12月5日
党的十六届六中全会明确提出:指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容,这既是时展的迫切要求,也是新时期建设中国特色社会主义的共同思想基础。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是社会主义先进文化的主旋律,是引领当代中国社会和谐发展的旗帜和灵魂。而思想政治理论课是社会主义意识形态传播的主阵地,把社会主义核心价值体系融入思想政治理论课的教育教学之中,掀起高校大学生对社会主义核心价值体系的思想共鸣,将其培养成为社会主义事业的合格人才,是当前高校思想政治理论课程建设的重中之重。因此,我们在思想政治理论课程建设中,只有充分认识和把握社会主义核心价值体系这一精神实质,用社会主义核心体系推进思想政治理论课程建设,才能真正发挥思想政治理论课教育传播主阵地的作用,只有把社会主义核心价值体系作为思想政治理论课教学的主线,并且贯穿始终,才能实现党的十七大提出的“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求”的目标。
一、以社会主义核心价值体系推进思想政治理论课程建设的价值取向
1、掀起大学生对社会主义核心价值体系的时代认同感。社会主义核心价值体系自党的十六届六中全会提出以来,通过各种渠道和途径进行宣传和诠释,已经越来越得到社会公众的认同,特别是受到当代大学生认同,“大学生对民族精神和时代精神、中国特色社会主义共同理想的认同度达90%以上;对社会主义荣辱观、指导思想的认同度达80%以上”。大学生对社会主义核心价值体系的认同,“究其知晓渠道,‘思想政治理论课’占81%,‘电视、报纸、网络’等媒体共占16%,‘与人交谈’及‘其他’分占1%、2%”。由此可见,思想政治理论课是大学生了解和认知社会主义核心价值体系的主要渠道,并以此为基础,逐步提炼对社会主义核心价值体系的情感,乃至信念,直至践行。
当然,大学生对社会主义核心价值体系的认同度仍然没有达到令人十分满意的程度,依然存在对社会主义核心价值体系认知、情感、行为等方面的缺失。田海舰等人对河北大学、河北工业大学、燕山大学等17所高校的大学生进行调查,发现有1/3的学生还未完全了解社会主义核心价值体系的具体内容,31.76%的学生“不赞同”或“说不清”中国特色社会主义是全国各族人民的共同理想;11.53%的学生认为社会主义荣辱观“不过是个口号,没有太大的实际意义”;58.27%的学生认为理论太抽象,怀疑其科学性与真实性,对其持“排斥”或“漠然”态度;39.55%的学生对“社会主义核心价值体系是不是我们应该坚持和追求的”这一问题选择“不是”(10.20%)或“说不清”(29.35%),等等。大学生对社会主义核心价值体系认同的缺失,说明目前思想政治理论课仍然没有充分发挥其在传播和诠释社会主义核心价值体系上的主渠道和主阵地作用,或者说,教育者在上思想政治理论课时,没有很好地贯穿社会主义核心价值体系这条主线,这值得广大教育工作者的深思。
2、更新思想政治理论课教学内容。目前,我国思想政治理论课虽然按照与时俱进的要求不断进行改革,越来越结合实际,但思想政治理论课的内容仍然复杂,篇幅较长。如《思想和中国特色社会主义理论体系概论》(2009年修订版)共15章,长达384页。没有一条明确的主线把其中的内容串起来的话,就会造成条割分块,既不利于这门课主要内容的传达,也不利于学生对主要知识、精髓的掌握。从这门课的章节内容上看,虽然只有第十章《建设中国特色社会主义文化》第二节提到了建设社会核心价值体系,但是纵观全书,会发现《思想和中国特色社会主义理论体系概论》其实要讲述的主要内容就是社会主义核心价值体系的四个方面,即指导思想、中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观。因此,要使《思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课发挥其真实价值和作用,一定要抓住社会主义核心价值体系这条主线。离开了这条主线,就偏离了开设这门课的真正用途和意义,就很难发挥政治理论课的生命力。
3、重塑思想政治理论课教师的艺术魅力。教师在拿到《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教材后,一般情况就是根据章节的顺序,按部就班进行讲授,两个学期下来,虽然完成了任务,但效果并不令人满意,因为学生在深奥、抽象的理论面前,收获甚微,仍然没有较好地掌握这门课的目的、要求和主要内容。究其原因,是教师在教授这门课时没有把握住其中的主线,把各章节的知识相互联系起来,致使学生在攀登知识高峰的时候,迷失了方向。要使学生重拾方向,教师必须提供明确的路线和前行的方向,即社会主义核心价值体系。
教师只有抓住《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课中社会主义核心价值体系这条主线认真组织教学,做到课前、课中、课后的教学行为和教学内容与社会主义核心价值体系相结合,并选择弘扬社会主义核心价值体系的、学生喜闻乐见的案例进行教学,不仅可以增强课程的趣味性,也让学生充分了解、领会、掌握了课程的精髓,反过来又弘扬了社会主义核心价值体系。
二、以社会主义核心价值体系推进思想政治理论课程建设的现实意义
以社会主义核心价值体系推进思想政治理论课程建设,具有多方面的现实意义和价值,如对中央和各级政府相关精神的贯穿落实、引领校园文化建设、改进教师教学方法等,其对思想政治理论课的参与主体——大学生能够产生非常积极的效应集中体现在:一方面扩大大学对社会主义核心价值体系认同面。思想政治理论课是宣传社会主义核心价值体系的主渠道,大学生对社会主义核心价值体系认识、了解、领悟主要是通过思想政治理论课获得的。在思想政治理论课的日常教学中,贯穿社会主义核心价值体系,可以让大学生在不知不觉中对社会主义核心价值体系予以认同,解决目前大学生对社会主义核心价值体系认同缺失的问题,扩大认同面,并逐渐养成在社会主义核心价值体系的引领下从事日常行为。实现大学生真学、真懂、真信、真用社会主义核心价值体系;另一方面大学生能够充分掌握思想政治理论课的精髓。思想政治理论课的抽象性、深奥性的特点不利于学生对其知识的理解和掌握,通过提炼其中的精华,并把它与社会主义核心价值体系的基本内容有机结合起来,始终围绕着这一主线,采取通俗易懂的案例进行教学,学生就能较容易地掌握其中的主要内容,使学生学有所获,教师教有所获,从而既提高了学生的政治思想素质,又弘扬了社会主义先进文化主旋律。
三、以社会主义核心价值体系推进思想政治理论课程建设的关键要素
1、深刻领悟社会主义核心价值体系蕴含的科学内涵。十六届六中全会指出:“指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成了社会主义核心价值体系的基本内容”。作为思想政治理论课的教师,不能仅仅背诵和死记社会主义核心价值体系这四个方面内容,更要了解和掌握其来龙去脉,包括其环境背景、时代条件、形成原因和过程、历史地位,等等。如作为社会主义核心价值体系灵魂的指导思想,教师必须熟悉掌握其产生时代背景、生命力、传入中国的社会实践、在中国革命和建设中的作用和发展等;作为社会主义核心价值体系主题的中国特色社会主义共同理想,教师要熟悉掌握其产生和发展的过程、内容和重要意义等;作为社会主义核心价值体系精髓之一的以爱国主义为核心的民族精神,教师要熟悉掌握其历史传统、对中国革命胜利的作用、现时代仍然要坚持的时代意义,等等。只有全面吃透、领悟社会主义核心价值体系所蕴含的科学内容,并在思想政治理论课上灵活运用,才能真正上好思想政治理论课,特别是《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课。
2、正确把握思想政治理论课的精髓和核心内容。思想政治理论课因为担负着弘扬社会主义意识形态,诠释社会主义上层建筑的重任,每门课就是一个复杂的体系,但是就其精髓和主要内容来说,却较为简单和明了。《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课共15章,长达384页,但提炼精华,无外乎四个方面的内容。一是在中国革命、建设、改革中的运用和发展;二是社会主义初级阶段共同理想形成过程及实现力量;三是全国各族人民在以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的引领下建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会;四是在建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会等方面要渗透社会主义荣辱观。思想政治理论课教师只有充分把握到了这一点,才能真正理解和掌握《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的精髓,才能很好地教授这门课。
3、有效契合社会主义核心价值体系的本质与思想政治理论课的精髓。从上述分析的内容可以较清楚地看出,《思想和中国特色社会主义理论体系概论》政治理论课的精髓其实就是对社会主义核心价值体系四个方面基本内容具体的、全面的阐述,是对社会主义核心价值体系形成的历史背景和环境、时代条件、社会实践、原因和过程、历史地位等的解读,只有把这两者紧密地结合起来,一方面由社会主义核心价值体系这条主线指导这门课的教学;另一方面通过这门政治理论课精髓的教授增强、巩固对社会主义核心价值体系的了解和领悟,就既抓住了课程的关键点,又把社会主义核心价值体系融入国民教育之中。
在把社会主义核心价值体系基本内容与思想政治理论课的精髓有机结合起来的过程中,不能片面、孤立、牵强附会地加以结合,而应该看到《思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课每一章节的精髓中都体现了社会主义核心价值体系的基本内容,每一章节中都渗透、融会着社会主义核心价值体系。
主要参考文献:
[1]编写组.十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2007.
一、指导思想
进一步巩固社保基金专项治理取得成效,夯实社保基金监管基础,完善社保基金监管的各项制度,建立社保基金监管的长效机制,查处纠正社保基金违法违规行为,确保基金的安全与完整,为促进我市的经济发展、维护社会的安定稳定、构建和谐社会,发挥积极的作用。
二、2014年社保基金常态监管的主要内容
2014年社保基金常态监管,主要是以2009年度至2014年度为主,必要时追溯到以往年度,其中:对医疗保险基金实施重点监管
(一)规范基金使用:主要检查劳动保障部门是否采取虚列支出、转移资金等手法,挤占挪用基金;定点医疗服务机构未遵守社会保险有关规定,采取挂名住院、冒名顶替、伪造医疗文书等骗取基金行为等。
(二)规范基金存储:主要对社会基金存款计息情况进行监督检查,重点检查结余基金的安全与保值增值情况;基金的国债收益和利息收入未及时入帐,将基金主营所得或其它收入存入帐外,私设“小金库”等。
(三)规范基金管理:主要检查个人帐户管理不规范,未按规定及时足额记帐;未按规定转递票据、划转资金和进行会计核算,侵吞、截留、挪用社保基金等。检查各项社保基金制度是否完善,是否建立健全并执行内控制度。
三、方法步骤
(一)部署阶段(2014年1月-4月)
主要任务是:
1、部署2014年度社保基金常态监管的各项任务;
2、对2008年至2009年社保基金专项治理的整改情况进行全面清理,逐一检查是否整改到位,并整改上报。
(二)自查阶段(2014年5月-8月)
主要任务是:1、各级社保经办机构按照本工作方案和监管内容,开展自查自纠;2、核实社保基金专项治理中发现问题的整改情况,对照整改计划,逐条整改到位。3、各县(区)社保基金专项治理工作协调小组对所属的社保经办机构进行检查;检查出来的问题,要发出整改通知,限期整改;4、市级社保经办机构要对县(区)社会经办机构进行指导、检查,查出的问题,也要发出整改通知,限期整改。
(三)整改阶段(2014年9月-10月)
主要任务是:1、制订整改计划;2、明确整改责任单位和责任人;3、明确整改时间和整改成效;4、形成整改报告反馈上级检查机关和同级社保基金专项治理协调小组办公室;5、‘各县(区)社保基金专项治理工作协调小组办公室、市级社保经办机构要把自查出来的问题和整改报告汇总,上报市社保基金监管工作领导小组办公室。
(四)总结阶段(2014年11月-12月)
主要任务是:1、对自查和被查出来的问题,要逐一梳理、归类;分析存在的原因,提出完善基金监管的方法。属于政策层面的,要提请业务主管部门修改相关政策加以完善,属于内控制度层面的,要修改、补充、完善内控制度,达到用制度管人、管事、管钱的目的,实现社保基金的长治久安。2、形成书面总结报告,上报各级基金监管部门和纠风部门。
(五)督查阶段(贯穿整个过程)不会预先通知,不限次数、主要任务是:1、督查各县(区)组织开展情况和自查自纠情况,确保社保基金常态监管不走过场,不流于形式。2、对各县(区)开展重点检查,检查面达到100%。3、对各县(区)整改情况进行开展督查,确保整改到位。
四、具体要求
(一)加强领导,确保社保基金常态监管有序开展。由于社保基金涉及各部门、各环节,各级社保基金监管专项治理工作协调小组,即为社保基金常态监管工作小组,各成员单位要按照莆劳社[2008]162号文件的规定,明确各自的职责,切实强化对社保基金的监管。
在新的一年里,新组建的__城市管理行政执法局,在区委、区政府的领导下,按照《__关于20__年投资软环境安排意见》(__发[20__]1号)的精神和要求,结合城市管理执法工作实际,制定20__年的治理投资软环境工作计划。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中全会和省市区委全会精神,紧紧围绕经济发展和区委区政府中心工作,以规范服务为主题,以提高执法效能和提升城市形象为重点,不断强化城市管理执法,深化执法为民理念,全面完成招商引资任务,为我区投资者创造良好的投资环境。
二、工作目标
(一)坚持依法行政,加大城市管理执法检查力度,创造规范严明的法制环境。
(二)坚持优质服务,切实转变作风,创造热情周到的政务服务环境。
(三)坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要现象,创造良好的市场环境。
(四)加强城市管理行政执法宣传,创造良好的社会舆论环境。
(五)深化政务公开,创造公平公开公正的政策环境。
三、工作要求
(一)加强城市管理工作宣传。
20__年我局将以组建为契机,结合城市管理工作实际,制定城市管理执法宣传计划,通过新闻媒体、工作简报、公益宣传活动、镇(街办)春台会等形式,积极进行城市管理法律法规和知识的宣传,使更多的群众了解城市管理执法、认识城市管理执法、参与城市管理执法,为城市管理执法创造良好的社会舆论环境。
(二)加强城市管理执法监督检查。
20__年我局将严格按照制定的《督查暂行办法》、《执法人员行为规范》、《绩效考核办法》等系列规章制度,定期不定期对执法人员进行监督检查,及时发现和解决城市管理执法工作存在的问题,并实行奖惩挂钩,严肃查处损害投资软环境的事件和行为。
(三)健全执法投诉举报机制。
20__年我局将执法大队办公室和局办公室电话设立为投诉举报电话,接受社会、群众对城市管理工作和执法人员行为的投诉举报,及时处理投诉举报的情况,实施定期回访制度,进行投诉举报情况反馈,维护人民群众的合法权益。
四、工作重点
(一)以行风建设为突破口,创造良好投资软环境。
20__年,我局将围绕加快产业发展年等系列活动,以改进行业作风,优化投资环境,服务我区经济建设和社会各项事业发展为着力点,以廉洁、勤政、服务、公正、创新、拼搏、高效为工作最根本准则,以打造让区委区政府放心、群众满意和思想好、作风硬、业务精、纪律明、高素质的城市管理队伍为主要奋斗目标,深入扎实地开展行风建设工作,推进治理投资软环境工作。要以是否为人民群众办好事、办实事,是否创造了良好的投资环境和社会发展环境,是否服务我区经济发展等来作为衡量行风优劣的标准,通过行风建设,促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在全局各部门开展优质文明服务教育和行政效能建设活动。
(二)开展城市综合整治,改善优化投资软环境
20__年,我局将重点开展以整治乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱张乱贴、乱牵乱挂、乱倾乱倒、乱丢乱扔、乱设广告、乱摆乱卖、乱开乱挖等“十”乱为主要内容的市容秩序整治;以体现现代金温江特色和文化底蕴为主要内容的户外广告整治;以打造亮丽河道景观为主要内容的城市水域环境整治;以营造美丽夜景为主要内容的城市夜景灯饰整治;以净化城市为主要内容的环境卫生、扬尘污染整治;以拆除违法建设的整治等城市管理综合整治。通过一系列整治活动,构建人与环境、人与自然和谐相处的良好氛围,大力提升我区的城市形象,打造优良的投资软环境。
(三)解决热点难点问题,深化执法为民服务理念
20__年我局将城市管理执法工作的重点放在解决当前群众所盼、所需和热点、难点问题上,积极疏通与群众信息交流的通道,对群众提出的问题,合理的、能够办的马上办;不能马上办的,定出办理进度;不合理和不能办的,向群众讲明白。在进行城市管理执法工作中,要做到耐心细致、不厌其烦,不简单生硬、态度粗暴。认真落实服务群众的“三个有利于”、“三必须”、“三不准”的思想共识:一是搭建有利于群众沟通与交流的平台,必须热情接待群众,不准疏远、冷漠群众;二是建立有利于群众监督和批评的机制,必须自觉接受群众监督和批评,不准打击报复群众。公布举报电话,公开办事程序、工作纪律及有关的法规政策。将城市管理工作置于社会和广大群众的监督之下,增加工作的透明度和与群众的贴近度;三:请记住我站域名是制定有利于团结和凝聚群众措施,必须认真答复、解决群众反映的问题,不准推诿、回避群众。
(四)强化队伍建设管理,推进规范化服务型工作
关键词:中小河道;治理;存在问题;对策
中图分类号:TV143文献标识码: A
一、中小河道治理的内容及意义
1、中小河道治理的主要内容
中小河道治理是指为提高中小河道的防洪减灾能力,保障区域防洪安全,兼顾河流水生态环境而展开的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡建设等为主要内容的综合性治理项目。
2、中小河道治理的意义
随着经济社会持续、快速、健康稳定的发展,人们对水环境保护方面的意识逐渐加强,建设人水和谐的水环境已经成为增强城镇竞争力、提升城镇品位、推动经济发展的一项重要举措。崇明中小河道众多,通过对中小河道的治理,能够有效改善引、排水条件,提高区域防汛除涝能力,减轻因水害造成的经济损失;可以减少岸坡水土流失的发生,从而减轻河道的淤积程度,在一定意义上可以达到节约河道维护费用的效果;还可以改善河道水质,提升区域周边水环境质量,提高农业生产和人民生活高质量的用水保障,为实现两高一优精细农业打下良好基础;同时,也能够进一步提高地区生态形象,有力地推动地区及整个崇明生态岛建设的步伐和力度,对社会、经济和环境等产生明显的综合效益。
二、中小河道治理存在的问题
1、中小河道治理工作缺乏全面及系统的规划
根据《上海市骨干河湖布局规划》及崇明岛实际情况,崇明岛规划河网分为骨干河道和其他支河,骨干河道是指崇明岛内环岛运河及南北向的纵河,其他支河是骨干河道的细化及补充。目前《崇明岛域水利规划修编》对岛内骨干河道进行了全面系统的规划,而中小河道属于其他河道范畴,由于中小河道量大面广,导致相关部门对其管理的权限较为分散,所以中小河道的治理目前缺乏全面而又系统的规划,这就导致对中小河道进行治理时没有统一的依据,各相关部门的具体执行标准不能够统一,存在的一些问题只是在表面上得以解决,但是问题的根源还是存在,这个问题是中小河道治理中比较突出的问题。
2、防洪标准难达标
承担河道两岸及周边日常排水是中小河道的主要功能之一,目前,大部分中小河道现状堤顶高程没有达到《堤防工程设计规范》的要求,若要达标,一般需要加高堤顶高程,但随之而来的问题是,堤顶高程加高后,阻碍了两岸及周边的地表径流自流入河,需补充采取径流入河措施,相应地会增加工程的投资,同时,加高堤防需要大量的土方来源,而岛内土方较为缺乏,若外购土方,同样需要增加工程投资,此外,中小河道治理又缺乏明确的规划标准,因此,在目前的中小河道治理工程中,堤顶高程难以达标,一般是维持现状,局部十分低洼的地方适当加以培高。
3、河道配套设施不完善
在很多镇、村级中小河道中,由于没有完善的垃圾收集处理设施和系统,部分生活、建筑垃圾无序堆放在河边,有的甚至直接倾倒入河;再次,受到市政设施和地理因素的制约,截污不彻底,一些生活污水和工农业污水未经处理直接排放入河,使水质急速下降,造成河水溶解氧过低,缺少水生动植物的生存环境,破坏了河道生态系统的平衡。
4、工程前期工作较复杂
近年来,崇明县中小河道治理工作正在有条不紊、循序渐进的展开,其中,前期工作是较为复杂而关键的。前期工作涉及到工程范围内影响工程建设的建筑物、树木等的动拆迁,岸后土地的临时占用,堆土区域的确定等一系列问题,做好前期工作是工程建设能够顺利进行的保障。但是前期工作需要与周边老百姓及各相关部门做好全面妥善的协调,需要经过多次反复地沟通,才能落实解决问题,因此,前期工作是比较复杂的。
5、资金投入不足
由于崇明中小河道量大面广,其治理管养对资金的需求很大,部分河道治理由于资金筹措难度大而搁浅,部分河道治理后由于管理资金配套不足,存在管理缺陷,使河道治理效果大打折扣,资金问题已成为阻碍中小河道治理工作推进的主要因素之一。
三、中小河道治理存在问题的解决对策
1、加强对中小河道治理的全局规划
对中小河道的治理工作做一个全面系统的规划,是治理中小河道的基础。在对中小河道治理中存在的多种问题进行解决时,要把全局规划作为指导的基础,并按照综合治理、统筹兼顾及标本兼治的方针对中小河道进行逐步的防洪减灾、防治水污染及利用水资源方面的治理。在规划时,对治理目标、标准、内容及措施等要明确,使中小河道治理工作有据可依,有据可循。上文中提到的防洪标准难以达标,也应通过全局规划,根据规范及地区河道实际运行情况,明确区域防洪标准,在河道治理时,若难以一步到位,也应逐步加强,最终贯彻落实,使河道治理的效果不打折扣。
2、通过工程保障及加强管理等措施提高河道水质
加快推进截污纳管工程,同时,采取雨污分流措施,严禁各类污水随意入河,雨水则可排入自然水体中;拆除沿河违章建筑,合理布置垃圾处理站点,以减少污染物的来源和垃圾的随意丢弃;相关部门落实责任,加强管理,重视大众教育,提高大众保护水资源的意识,呼吁公众参与河道管理,体现公众的主人翁地位,众人齐心协力治水保水。
3、政府保障措施
中小河道治理项目涉及周边居民及多个相关部门,单靠水利部门是无法解决问题的,因此,需要政府部门的强力支持,各级各部门之间的相互协作,有了政府的保障,许多措施才能得以实施,才能确保工程顺利进行。
4、资金保障措施
地方政府要切实保障中小河道治理资金投入,加大资金筹措力度,加强年度计划管理,区分轻重缓急,分期分段逐步实施。中小河道治理和管理权主要在地方,除中央资金重点支持外,各级地方政府也要尽快建立健全资金投入机制,加大公共财政投入,明确市、县配套资金比例和资金筹措责任,确保项目资金足额、及时到位,同时要合理利用各类专项资金 ,多渠道筹集地方配套资金,提供足够的资金保障。
结束语
随着崇明现代化生态岛建设的不断推进,建立人水和谐的生态环境的重要性日益凸显,崇明县中小河道数量众多,分布较广,加快推进中小河道治理,提高水系防汛除涝能力,提高农业生产条件,改善崇明岛水环境质量,从而提升居民的生活质量,对促进崇明岛社会、经济的可持续发展具有重要意义。
参考文献
[1]崇明岛域水利规划修编崇明县水务局上海市水务规划设计研究院 2011.08.
为了全面完成我场今年的各项生产任务和经营目标,充分调动广大职工的积极性、创造性,实现全场的各项工作和经营目标再上一个新台阶,林场劳动竞赛委员会决定在全场范围内动员和组织全场广大职工群众深入开展“同舟共济保增长,建功立业促发展”全面摆脱经济危困立功竞赛活动。
一、指导思想
结合林场发展的实际,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“保增长、促发展,创有为工会”为主题,以全面摆脱企业经济危困为目标,以“双增双节”节能减排为主要内容,以加强森林资源管护、强化企业内部管理、优化产业结构、拓宽企业增收渠道、构建企业和谐为重点,以发展和谐劳动关系为主线,以开展“职工最满意企业”为载体,深入开展“节能降耗、创建节约型林场”活动、“工人先锋号”创建活动、“建功十一五,和谐奔小康”活动、“安康杯”活动,全面提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力,动员全场职工为顺利完成二0__年的各项工作任务和经济目标创造新的业绩。
二、奋斗目标和竞赛内容
根据市林业局的布署,围绕林场的改革与发展,把本次立功竞赛作为团结和凝聚广大职工参与企业三个文明建设的有效活动载体。认真落实科学发展观,立足岗位,凝心聚力,合力攻坚,求实创新,扭住企业经济发展的重点、难点不放松,抓要害,把降成本、压费用、强管理、保安全、增效益落实到企业生产经营的全过程以及各个基层单位、部门、科室、班组,努力把职工群众的积极性和创造性转化为推动企业发展的生产力,推动我场资源优势经济化,实现企业经济平稳,职工收入稳定,内部更加和谐的局面。主要目标是全年林业社会总产值稳中有升;资源保护得到加强,安全生产达到规定的标准,森林防火无火灾发生,项目建设实现新产值,林下综合开发和家庭经济有新增长,职工发展家庭经济户数有所增加;增收节支实现新突破,班组建设、小家建设更加规范。具体表现在基础工作、班组建设和精神文明建设三个方面。
(一)基础工作
⒈建立健全本单位、管护区、科室的各项组织机构、管理网络和规章制度,严格贯彻执行企业的各项政策措施和规章制度,执行率达到100%。
⒉各单位、管护区、科室相应的生产管理、计划管理、定额管理、技术管理、质量管理、财务管理、物质管理、设备管理和安全生产管理必须达到行业规定的标准和企业内控的标准,并健全相应的组织保证体系,达标率达到100%。
⒊按质量、期限、成本目标完成场下达的生产任务和工作任务,严格执行各项作业操作技术规程、安全操作技术规程和工作标准。任务按期限、质量、成本目标完成率达到100%。
⒋各项原始记录、报表,格式科学,适用规范,数字准确。墙上图表简明,内容适时、真实,实现档案化、规范化。
⒌安全生产组织健全、管理规范、记录完善,达到年度安全生产责任状规定的标准。
6、按照社会治安综合治理及平安建设责任状要求,切实加强内部保卫、治保、调解组织建设,做到组织、人员、责任三落实。要求各种应急预案等基础材料健全,切实抓好本部门职工思想政治工作,做好民事纠纷调解,不发生带有政治色彩的集体上访案件;做好车辆、消防、警卫管理,配合地方公安部门进行治安联防,维护林区治安秩序,为构建和谐林区社会,打好牢固的法制基础。
(二)班组建设
⒈本单位、管护区、科室环境干净整洁,绿化好,垃圾定点堆放,现场的原材料、半成品、成品数量清楚。
⒉及时宣传和贯彻企业的各项政策及措施,定期进行安全、质量宣传教育和检查,定期填写记录,内容齐全。
⒊本单位、管护区、科室各项记录、台帐凭证,按时填写并达到规范化、制度化,按时填写率达到100%。
⒋单位、管护区、科室政务及涉及职工切身利益事项要定期或不定期向本单位、管护区、科室员工公开,接受监督。
⒌结合本单位、管护区、科室实际,积极开展班组业务培训和岗位练兵活动,不断深化职工小家建设,力争实现“环境整洁、纪律严明、相处融洽”。
(三)精神文明建设
⒈建立健全思想
政治学习制度、组织机构和组织网络,坚持每月至少一次的政治学习制度。
⒉建立健全社会治安综合治理组织机构、管理网络和工作制度,对职工进行法制教育、职业道德教育和场规场法学习,形成遵纪守法,争先进、比贡献的良好风气。
⒊积极参加场组织的各项活动和义务劳动,开展适合本单位、管护区、部门、科室特点的文化建设活动和环境建设活动,做到职工无违纪和闹事现象发生。
⒋围绕企业的生产经营管理和培植林场新的经济增长点,挖掘潜力,开源节流,堵塞漏洞,克服损失浪费现象,各单位、管护区、科室至少提3条合理化建议,人均增收节支达到150元以上。
⒌围绕全面建设和谐新林区这一目标,积极发展家庭经济和第三产业,不断增加职工收入。
⒍认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,坚持美化工作环境、生活环境建设,各单位、管护区、科室以及职工家庭要保持养花4盆以上,冰沟子和二十八户住宅区要保持一块或一条绿地栽花、种草,绿化和美化职工生活小区。
三、参赛形式
(一)“工人先锋号”达标竞赛。
各单位、管护区、部门、科室、班组要以生产任务、工作任务、质量、成本、降耗、安全、效益为重点,立足本部门、单位,充分挖掘管理效益,严守场纪场法,狠抓薄弱环节,开源节流,堵塞漏洞,增收节支,严细管理,广泛开展多种形式的学赶先进和争先创优活动,最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力,争做“工人先锋号”集体,争当岗位立功标兵,推动林场的各项工作再上一个新台阶。
(二)安康达标竞赛
以加强安全、基础工作、班组建设、精神文明建设、社会治安综合治理及平安建设为重点,坚持两手抓、两手都要硬的思想,做到软件建设和硬件工作同步进行,争做班组和小家标准化建设达标先进单位,真正实现单位管理好、成本控制好、平安建设好、文明生产好、团结互助好、增收节支好。
(三)巾帼建功达标竞赛
以“四学四比二做”(即学习文化技术,比岗位技能;学习形势、场情,比道德素质;学习法律法规,比遵纪守法;学习先进典型,比爱岗敬业。做四有职工,做五好文明家庭)为主要内容,以职业道德、家庭美德和环境美化建设为载体,创建学习型组织,学习型岗位,争做学习型女工,争当巾帼建功标兵和最佳五好文明家庭。
四、赛区划分:
第一赛区:生产下设、车队机修、制材车间、后勤。以生产任务、工作任务、安全工作是否按期完成、成本目标控制、生产管理、环境建设、班组建设、社会治安综合治理、节能降耗、增收节支十项为主要竞赛内容。
赛区负责人:董玉良、法良成
第二赛区:国家重点公益林管护各管护责任区。主要以工作任务、管护责任目标是否按期完成、点名出勤、管护责任区管理、工作作风、职业道德、环境建设、班组建设、业务培训、政治学习、社会治安综合治理平安建设、团结协作、临时性工作十三项为竞赛内容。
赛区负责人:董希轩 石树斌
第三赛区:机关各科室。主要以工作任务按期完成、专业管理、工作作风、点名出勤、协作精神、职业道德、环境建设、科室管理、岗位练兵、政治学习、义务劳动、社会治安综合治理、团结互助、临时性活动十四项为竞赛内容。
赛区负责人:崔廷龙、肖景峰
第四赛区:以各班组、管护区、科室、职工家庭为单位,以美化工作环境、美化生活家园为主题,以环境建设、道德建设和巾帼建功为主旋律,以“四学四比二做”(即学习文化技术,比岗位技能;学习形势、场情,比道德修养;学习法律法规,比遵纪守法;学习先进人物,比爱岗敬业;做四有职工,做五好文明家庭)为主要内容,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,动员广大职工群众拜师学艺、岗位练兵、自学成才、技术比武、修旧利废、革新挖潜。
赛区负责人:崔廷龙、法良成、丁仁武
五、竞赛考核与评比:
全面建设和谐新林区立功竞赛活动是结合市林业局工会20__年要点和我场二0__年各项工作任务目标提出来的,对促进企业各项经济目标的实现和加强各单位、各管护区、科室的部门管理、基础工作、班组建设、精神文明建设有着重要的推动作用。为了使竞赛具有操作性和增强竞争性,按着《“建功十一五、和谐奔小康” 全面建设和谐新林区立功竞赛考核实施细则》,场竞赛考核办公室每半年对基层单位、各管护区、车间、科室、住宅区进行一次考核检查,重点考核生产任务和工作任务完成情况、成本目标控制情况、安全生产完成情况、遵章守纪情况、班组建设情况、环境建设情况、增收节支情况、精神文明建设情况、社会治安综合治理及平安建设情况。查记录,搞调查,看数据,听呼声,比贡献。竞赛分为三个层次,总分在95分以上为竞赛先进集体;总分在80分—94分为竞赛达标集体,总分在79分以下为立功未达标集体。年末通过职代会向全场职工通报检查考核情况,对在竞赛活动中,个人在本职岗位和工作中,积极投入,爱岗敬业,任劳任怨,成绩显著的授予立功竞赛岗位立功标兵称号,集体做出显著成绩的授予立功竞赛先进集体称号,立功竞赛优秀组织者、巾帼建功标兵和年度最佳五好文明家庭。
六、具体要求:
⒈开展全面建设新林区立功竞赛活动,各单位、管护区、车间、科室、班组要加大宣传发动的力度,弘扬工人阶级艰苦奋斗、迎难而上、肯于吃苦、乐于奉献的大无畏精神,以劳动为荣,把主要精力投入到工作中去,认真理解领会竞赛方案的内容、目标和任务,统一思想,加强领导,抓好落实,精心组织,务求实效,真正做到将立功竞赛成果转化为现实生产力,为林场创造出更多的经济效益,推进林场的各项工作全面进步。
⒉各单位、管护区、科室一定要结合本部门的实际,找准竞赛的切入点,真正做到管理科学、成本降低、节能降耗、开源节流,遵纪守法,不弄虚作假,不搞形式,各项记录和竞赛活动的开展情况一定要实事求是的填写。
⒊劳动竞赛委员会统一负责立功竞赛的发动、组织、实施、指导、督促和评比检查。各参赛单位、科室必须在 7月20日 以前和次年1月20日前将竞赛情况汇报和竞赛成果
统计表报考核办公室,以便竞赛委员会及时掌握各单位竞赛活动的进展情况。
⒋各单位对场下达的各项生产任务、工作任务、安全指标是否完成作为全面建设新林区立功竞赛先进集体的否决指标,要求各赛区负责人,切实抓好分赛区立功竞赛的组织、落实、督查工作。
一、总体要求
按照《全民法制宣传教育和依法治市第五个五年规划》(以下简称《规划》)所确立的工作目标,全面检查验收农机部门普法依法治理工作,推进“五五”普法的经验和做法,查找存在的问题和不足,确保《规划》得到全面贯彻落实,为推进泸州农机跨越式发展创造良好的法治环境。
二、主要内容
检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与农机部门紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况,与社会和谐稳定相关知识的宣传情况;重点对象的学法用法情况;“法律六进”活动的开展情况;领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。
三、步骤和时间安排
市农机部门“五五”普法检查验收工作从2010年4月下旬开始,11月中旬结束。
(一)部署动员。4月底之前,根据本方案,结合实际,制定检查验收措施,做好各项准备工作。
(二)开展自查。5至6月,组织自查。6月30日之前将自查情况、自评表和“五五”普法总结报市法建办。
(三)接受检查。7月,做好迎接全市检查验收工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节,要高度重视此项工作的开展,切实抓好各项工作的落实。
(二)把握节奏,保证质量。要按照工作方案的要求,在深入开展经常性法制宣传工作的同时,认真做好检查验收各个阶段的工作,做好自查、自评和总结工作,切实保证检查验收工作的质量。
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,全面贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,以营造和谐稳定的社会环境为目标,以“讲法治、话平安”为主题,广泛开展治安综治宣传活动,促进商贸流通事业安全稳定发展。
二、宣传重点
1、党的十以来中央、省、市关于推进来安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署;
2、《法治建设规划纲要(2014-2020)》文件精神;
3、《深化平安建设行动方案》文件精神;
4、加强和创新社会治理,促进社会和谐平安的鲜活经验;
5、依靠群众就地化解矛盾,维护人民群众利益的成功做法;
6、人民群众积极参加维护社会治安、见义勇为的先进事迹;
7、开展“严打”整治专项行动、排查整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效;
8、开展全民法治教育,增强人民群众法制意识和法制观念的经验。
三、宣传形式
1、利用横幅、宣传栏进行宣传,扩大宣传面。
2、在全国“两会”闭幕后,选择一个工作日开展以“平安?幸福”为主题的集中宣传活动,营造浓厚的宣传氛围。
3、及时总结开展平安和创新社会管理的新经验,积极向有关媒体投稿。
四、活动安排
1、召开全系统2015年度社会治安综合治理宣传月活动动员大会。
2、在3月12日、3月22日办机关、下属单位,根据自身情况,因地制宜做好集中宣传工作,有条件的要悬挂横幅,办板报、墙报,组织法律知识竞赛等。
五、工作要求
1、加强领导、强化保障。各单位要按照本方案要求制定本单位活动方案,并成立领导机构,主要负责人挂帅,指定专人负责,保证活动经费落实到位,确保“综治宣传月”活动的顺利开展。
为了进一步深化“忆党恩颂党功,爱交通争奉献”主题教育实践活动,大力推进市委、市政府打造“五型城市”目标的实现,以优异成绩和崭新面貌迎接党的十胜利召开,根据韩文明发[2012]4号文件精神,现就在全局开展“扮靓公路、规范运营、提升交通文明形象”主题实践活动安排如下:
一、指导思想
在全局开展“扮靓公路、规范运营、提升交通文明形象”主题实践活动,旨在推动生态宜居靓市与文明和谐新市建设。通过实施文明习惯养成、执法队伍素质提升、交通设施功能改善、交通环境扮靓、文明创建示范引领“五大行动”,大力弘扬健康文明和谐的社会新风尚,进一步提升职工文明素质和交通文明程度,引导全体同志争做文明职工、争创一流业绩、塑造文明交通新形象,为建设生态宜居靓市与文明和谐新市做出交通人应有的贡献。
二、活动内容
1、实施文明习惯养成行动。一是开展“崇德尚礼,做文明守规进取的交通人”教育活动。以公民道德基本规范、“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)具体规范和交通管理法规为主要内容,在全局开展教育培训,持续提高交通职工文明素养,各单位年开展教育培训活动不得少于两次。二是开展评优树模活动。采取“我推荐我评议身边好人好事”等形式,组织开展文明新风单位和个人评选活动。通过教育培训与活动开展,教育引导单位职工知荣辱、讲道德、讲诚信、讲文明、树新风。
2、实施执法队伍素质提升行动。以提高执法队伍能力水平为目标,以科学管理、严格执法、热情服务为主要内容,分别由运管股和治超办牵头组织运政、出租及路政、治超人员开展执法培训,通过学习、培训、参观交流和制定落实科学执法、文明执法、严格执法规范等形式,持续提高执法队伍素质和执法水平,使交通执法管理队伍成为传播文明、展示形象的窗口,成为沟通党群关系的桥梁。
3、实施交通设施功能改善行动。对县、乡、村公路和新修108国道一级公路及出租、公交车醒目交通标志标识及候车亭、招呼站、汽车客运站等公用设施进行全面排查,对影响人们生产生活和交通形象的问题进行改进完善,最大限度地提升交通综合服务功能,为规范并形成交通良好道德修养提供便利条件。
4、实施交通环境扮靓行动。大力开展环境综合整治,以县、乡、村公路和108国道北线一级公路为主,整合力量集中开展以清理垃圾、杂草、水沟及小面积破损修复、整修边坡等为主要内容的公路环境治理活动,通过1—2个月时间治理,至4月底之前使列养公路路容路貌有根本改观、道路通行质量明显提升,着力打造“畅、洁、绿、美、安”的通行环境。在城市公交和出租车中开展车容车貌环境整治和文明服务提升活动,通过治理要达到“一个月有改变,两个月彻底改观,三个月全面提升”目标,进一步提升交通优质服务品牌形象。
5、实施文明示范引领行动。大力培树行业品牌:农管站创建1-2条标准较高的文明路,建设300公里“文明示范路”;运管所创建一条文明客运示范线路、一所规范文明驾校;出租管理处创建一条文明示范线路、树立一批文明出租车;维修办树立一批明星维修企业;客运站创建行业文明示范岗。通过示范引领推进我市交通运输工作水平不断提升、服务群众能力进一步增强。
三、活动要求
1、加强领导,提高认识。局成立以党委书记杨俊华为组长、副书记王效文为副组长、各单位党政主要领导为成员的活动领导小组。各单位要提高对活动的认识,把主题实践活动纳入总体工作布局,摆上重要日程,明确领导分工,确保活动深入开展。3月底前将活动实施方案报局办公室。
一、 指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以构建文明校园为主题,以不断提升师生的综合素质为主要任务,营造文明、和谐的校园环境,为创建文明城市打下扎实的基础。加大工作力度,落实工作措施,充分调动广大师生的积极性,主动性,努力构建文明、和谐、可持续的育人环境。
二、活动重点与创建目标
学校文明创建要重点做好三项工作,一是净化美化校容,建设文明环境;二是规范语言行为,培养文明学生;三是突出整治重点,加强学校环境治理。在全校师生员工的共同努力下,在“做一个有道德的人”主题教育活动的引导下,以“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”为主要内容,教育引导全校师生认真传承中华民族的传统美德,做一个文明的现代人,使学校的精神文明工作再上一个新台阶,校园文化氛围健康向上。
三、组织机构及工作职责
1、组织机构:成立文明校园创建活动工作领导小组
组 长:王xx
副组长:陈xx
成 员:晏xx
吕xx 各班班主任
由领导小组全面负责学校文明校园创建工作,各有关部门要确定负责人员和工作人员,重点和要害部门还要将责任落实到每个工作人员,形成齐抓共管的工作合力。
2、工作职责:安全文明校园建设办公室下设学生工作组、校园环境组、作风建设组、校园治安组、班级宣传落实组。
学生文明监督小组:负责学生工作干部队伍建设和学生教育管理工作,安排落实学生课外活动,组织学生开展各项活动。
文明宿舍监督小组:负责学生宿舍的管理工作。
校园环境组:负责校园的绿化、美化工作及校园的环境建设和环境卫生,督查教室、实验室、办公室等室内环境建设和卫生工作;
作风建设组:检查、监督文明公约的践行情况等;
校园治安组:负责校园秩序整顿和安全保卫工作;
班主任宣传落实组:负责该班级安全文明校园创建宣传工作,营造舆论氛围;负责督查班级学生活动的落实情况等。
四、工作要求
1、思想重视,注重实效。树立育人为本的观点和注重实效的观念,将文明校园创建工作作为学校及周边环境治安综合治理的重要任务,并与提高师生思想道德素质等工作结合起来,注重活动实效,进一步优化学校育人环境。
2、条块整合,形成合力。认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作;定期沟通,加强配合,真正形成齐抓共管的合力,推动创建工作的深入开展。
3、规划引领,建全机制。根据学校的特点,制订规划;建立安全责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制;认真调查、排摸可能影响师生安全和校园文明方面存在的问题,列出工作日程和工作职责,做到工作层面上抓落实。
4、增加投入,构建体系。要以增强物质装备为抓手加大投入,除保证各项原有投资渠道的经费投入以外,对安全文明校园创建工作中其他必要的经费给予满足。
5、加强校园文化建设,实现校内、外有机结合。要以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活为载体,切实提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制为主要内容的思想道德素质,进一步改善学校育人环境,实现以“良好的校园秩序”和“优美的校园环境”为主要标志的校园文明程度的显著提高。
6、加大督促力度,定期检查评比。我校对各部门的安全和文明指标定期进行量化考核,考核结果与责任人见面并与学期评优、评先等挂钩,以调动全校教职员工做好安全和文明工作的积极性,使我校的校园文明创建工作呈现出“人人参与,齐抓共管”的良好局面。
五、主要内容
(一)、师生道德建设:继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中学生日常行为规范》,健全学校相关的规章制度;通过法制宣传教育加强干部、教师及学生的法纪教育,开展优秀教师评选活动并积极组织学生开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。
(二)、校园文化建设
1、通过各种有形和无形载体树立学校总体形象,规范学校性质、特色、总体情况的表述。在校园显著位置宣传、阐释社会主义核心价值观,展示学生守则,并运用宣传栏、文化墙、校园网等多种形式宣传“八礼四仪”,在教室内有社会主义核心价值观和“八礼四仪”内容宣传,努力使全校形成“树一流意识、做一流工作”的共识。
2、加强学校宣传力度和管理,通过学校广播、板报等进行宣传,并对作出成绩的师生给予表彰和奖励;规范校园内宣传横幅和展板、宣传橱窗的管理。
3、坚持开展团体辅导和个别心理辅导活动,坚持正确引导、健康向上、文明高雅、寓教于乐的原则,有计划地开展文体娱乐活动,营造良好的校园文化氛围。
(三)、校园环境建设
1、加强学校校容校貌及周边环境建设,不断绿化美化校园及周边环境。
社会教育内容:爱护市容卫生、不破坏花草树木、不在公共场所乱扔垃圾、不往车外扔垃圾、不往屋外扔垃圾、不随地吐痰、不乱吐口香糖等。
校内教育内容:干净有序、整洁有序、亮丽有序、安全有序、维护有序和内务有序等六方面内容,对学生在个人卫生、课室摆放、教室卫生、饮食卫生、清洁与维护工作,宿舍内务等方面提出有序的要求:每位同学要做到不乱丢一张纸屑,不乱扔一块果皮;课室桌椅要整齐,教室地面和窗户要干净亮丽,做到“八面净”即地面、墙面、天花板面、玻璃窗面、黑板面、讲台面、走廊面和公布栏面整洁干净等。
2、扎实细致地做好安全防范工作和治安综合治理工作,强化安全责任制;强化信息报送制度和重大活动责任制;进一步修订完善处置突发事件的预案。对于大型文体活动,做好安全防范措施;坚持值日巡视制度;做好防火、防盗工作;加强对校园周边环境的治理工作,净化校园周边的社会治安环境;加强校园内车辆管理;健全门卫制度、登记制度等。
一、监督检查的主要内容
结合我州“十二五”水利发展规划和今年重点工作,全面监督检查中央1号文件各项任务完成情况,重点检查以下内容:
1、责任落实情况。检查各县市水利局在贯彻落实中央1号文件中履行职责的情况;各县市水利局“十二五”水利规划是否符合省、州和本县市“十二五”经济社会发展规划关于加快水利发展的要求。
2、重点水利建设任务推进情况。检查加强骨干水源工程、农田水利、农牧区饮水安全、河道综合治理及防洪等薄弱环节建设、加快水利基础设施建设等各项任务的推进情况。重点检查水利专项建设规划的制定及任务分解、责任分工、地方配套资金落实、工作进度和工程质量情况等。
3、水利资金管理使用情况。检查水利资金使用的规范性和资金利用率,重点检查纠正虚报假报水利项目骗取资金、挤占挪用水利专项资金以及其他违规使用或严重浪费水利资金的问题。
4、水利工程项目建设情况。以重点水利建设工程、水资源配置、水土保持等水利基础设施建设工程为重点,检查水利工程项目立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等情况。着重检查项目审批手续是否完备、是否实行了“四制”(项目法人制、招投标制、监理制和合同制)管理、项目监管和资金管理是否到位、变更工程手续是否齐全、工程监理机构和监理人员履职情况等等。
5、水利工程建设领域突出问题专项治理情况。
6、水资源管理工作。主要是水资源管理最严格的“三条红线”的确定和执行,看用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线的确定和相关评价体系的建立情况,水资源管理责任制的建立和落实等情况。
二、监督检查的方式及时间安排
监督检查工作采取自查自纠、全面检查、重点抽查、整改提高相结合的方式进行。
1、自查自纠。各县市水利局根据相关文件要求,对照监督检查的主要内容认真进行自查自纠。并于8月30日前将自查报告报州水利局加快转变经济发展方式督导检查工作领导小组办公室。
2、全面检查。9月中、下旬,州水利局将组织相关人员组成检查组,以听汇报、查阅资料、实地查看、座谈等方式,对各县市水利局加快转变经济发展方式工作开展情况进行全面检查。10月底前,州水利局形成自查报告报州监察局。
3、重点抽查。年内,州水利局将结合水利工程建设领域突出问题专项治理工作抽派专门人员,对重点工程开展1次重点抽查。
4、整改提高。各县市水利(务)局要将整改提高贯穿于监督检查的全过程,对发现的问题,限期整改到位。通过自查自纠、全面检查和督促整改,加大对中央1号文件的贯彻落实力度。
三、具体要求
院在社会主义法治理念教育学习培训阶段立足“早”、“实”、“新”的工作导向,以重点领会开展此项教育活动的目的和意义为启动点,领导带头,全员投入,在学习培训阶段取得了阶段性成效。
一、立足于早,保证学习活动及时有序的展开
东安院为了及早的启动此项教育活动,主要抓了三个"早",一是早行动。社会主义法治理念教育读本下发前,他们就已经开始利用每周五的全体干警集中学习时间进行了对有关材料的学习。这就为全市检察系统的教育提前奠定了良好的基础。二是早建组织。在接到市院开展社会主义法治理念教育实施方案后院党组十分重视这项工作,成立了以党组书记张雪彤为组长、各副检察长为成员的7人教育活动领导小组,下设办公室,负责日常工作。小组成立后立即召开会议,认真研究如何开展好学习培训阶段的各项工作。次日,在全院的早会上宣布了将“开展社会主义法治理念学习教育活动”作为全院的重点工作的决定,并做了认真部署和指导。检察长张雪彤在会上做了动员讲话反复强调要提高认识,加强沟通,在保证程序的前提下创造性地开展好活动。三是早作计划。根据市院总体安排,该院较早制定了教育活动实施方案,从而使该院的社会主义法治理念教育活动有章可循,按部就班地创施良好开端。
二、立足于实,保证教育活动突出实效
为了保证学习效果、培训阶段不走过场,他们采取了“三个定实”的具体工作方法,以保证学习内容保质保量的完成。
一是把学习时间定实。首先确定了理论学习的时间,从5月10日开始,他们保证了每天利用一个小时的集中学习或自学,在保证完成工作的前提下无一人旷课2学时以上,可以说他们的理论学习首先在时间上确保达到了上级的要求。二是把学习内容定实。学习内容紧紧围绕中政委和省、市院的有关指示精神,和社会主义法治理念教育读本中的五个专题。使干警普遍认识到,深入开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育活动,对于检察机关和检察队伍永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的社会主义本色,更好地履行职能,具有重要的现实意义。三是把学习方式定实。为了灵活多样的将社会主义法治理念教育活动开展的更有实效,他们采取了三种学习方式。首先是班子成员专题辅导。五位正副检察长分别结合五个专题以集中授课解读教育读本和听课人员做笔记的方式基本将规定的材料内容传达给干警。此外,检察长张雪彤还做了题为“牢固树立社会主义荣辱观”和“”的由来两次专题辅导。要求每位干警必须做出完整的学习笔记,截止目前每位干警手里已经基本有了一份万字的学习笔记。其次是认真组织收看市院聘请的党校老师和省院宣讲报告团的讲课。第三是以集中学习为主,自学为辅的形式。要求干警在工作之余将学习形成一种风气,自觉学、主动学。通过报纸、网络、新闻媒体等多种多样的渠道对牢固树立社会主义法治理念和荣辱观有了更全面了解和认识。
三、立足于新,保证教育活动有本院的特色
对这次教育活动,东安院力争有自己的特色,立足于在传统的学习方式方法上大胆创新,增强了教育活动的吸引力,学习领导小组经过认真研究决定在全院开展灵活多样的“四个一”活动,即:一是班子成员每人做一次专题辅导。二是建立一个社会主义法治理念教育交流学习园地,全院50多名干警全部上交了学习体会。三是召开一次主题调研笔会,有9篇调研文章在会上进行了发言交流。四是召开一次专题组织民主生活会,党组成员本着民主集中制原则,交流畅谈了学习体会,查摆了自身存在的问题,使社会主义法治理念教育活动取得阶段性成效。并把这一成效落实到各项检察业务工作和每个干警的具体行动中,努力加强法律监督能力建设,不断提高检察干警的整体素质,提高执法水平和办案质量,切实肩负起宪法和法律赋予检察机关的神圣使命。
推进基础司法行政队伍整体形象,为巩固和深化“三大主题”活动的效果。促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”实施方案》文件精神,结合我所实际,制定贯彻实施方案。
一、主要目标
用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑。严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
分类实施。抓住目前存在突出问题,1重点突出。立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,2丰富载体。探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,3着眼根本。实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
积极探索规范执法行为,1坚持社会主义法治理念。促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,2找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设。建设一支高素质的司法行政干部队伍。
严格执行首问责任制,3切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设。推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
不时提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,通过教育培训。坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”法治东塔”