时间：2023-08-01 17:40:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区管控措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步规范和加强社会面吸毒人员动态管控工作，摸清我镇吸毒人员底数和现状，最大限度地提高对我镇吸毒人员的动态管控能力，切实预防和减少吸毒人员肇事肇祸，降低社会危害，维护社会稳定。我镇开展社会面吸毒人员风险分类评估工作如下：
一、基本情况：全镇登记在册吸毒人员共348人，其中，男337人、女11人，死亡38人，戒断三年未复吸90人，现有吸毒人员220人。现在押82人，社会面吸毒人员共有228人。
二、镇228人社会面吸毒人员中，参加社区戒毒29人，社区康复14人、未参加社戒社康的95人。按高、中、低风险分类评估标准，我镇高风险类的有2人，中风险类的有136人，低风险类的有90人。
1、高风险类：
（一）拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的00人；
（二）因吞食异物、自杀自残或者因严重病残暂时无法收押、收戒的2人；
（三）有精神障碍诊断或有精神异常、行为失控表现的00人；
（四）有因吸毒引发肇事肇祸前科或扬言报复他人、报复社会的00人；
（五）其他具有现实社会危害性，或者有肇事肇祸可能，需要纳入高风险类管控的00人。
2、中风险类：
（一）正在执行社区戒毒、社区康复措施的41人；
（二）怀孕、正在哺乳自己婴儿的妇女等特殊情形暂时无法收押、收戒的00人；
（三）强制隔离戒毒期间所外就医的00人；
（四）被依法实行社区矫正或者刑满释放回社区未满三年的95人；
（五）解除强制隔离戒毒出所未满三年且未被责令社区康复的00人；
（六）其他存在潜在社会危害性，需要纳入中风险类管控的00人。
3、以上所列情形之外的社会面吸毒人员，为低风险类90人。
三、对社会面高中低风险人员开展管控工作情况
1、按高中低名单，报镇相关部门、加强管控工作。
1.1、高风险类的采取的管控工作措施是：（1）、通知所属居委会禁毒专干（兼）人员加强对其进行管控，掌握其动态及基本信息。（2）、禁毒专干保持与居委会人员的信息沟通打电话了解其近期情况，并不定时对其进行走访。（3）、报送派出所对其进行重点关注管控。
一、成立镇肺炎疫情防控工作应急领导小组
组长：
二、具体职责与分工：
应急领导小组下设八个组，具体负责疫情突发时的综合协调、排查管控、道路管控、医疗救治、宣传动员、后勤保障、安全维稳以及督导检查等相关工作。
1.综合协调组
组长：
成员：
职责：负责协调突发肺炎疫情协调处理和控制过程中的有关工作，协调做好镇内外联络及日常事务、交流工作以及“吉祥码”注册扫码工作，及时汇报防治工作的动态。
2.信息排查组
组长：
成员：
成员单位：防控办、相关村社区、企事业单位。
职责：负责村社重点人员的信息排查，全面摸清境外以及国内重点地区来返磐、滞留待返人员和本地涉疫重点人员信息情况。加强重点人员隔离管控，严格执行隔离管控措施，确保隔离管控到位。
3.道路管控组
组长：
成员：
社区、村屯工作人员
成员单位：政府办、乡路办、相关村屯社区。
职责：根据镇区与村屯地形研判，在镇区与村屯的重要地点设立卡点，实行封闭化管理，对过往车辆人员进行扫码测温登记工作。依据楼房分布，对满足封闭条件的小区进行封闭化管理。
4.医疗救治组
组长：
副组长：
成员：镇卫生院医护人员和各村乡医
成员单位：防控办、卫生院、相关村屯社区、企事业单位。
职责：负责进行肺炎疫情防控知识宣传、业务指导及医疗业务知识培训等工作，安排现场流行病学调查处理，肺炎疫情造成的人员运送、诊疗、转诊。
5.宣传动员组
组长：
成员：
成员单位：宣传办、教育办、相关村社区、企事业单位。
职责：负责肺炎疫情防控知识宣传、普及和新闻报道等，指导广播、电视、网络等相关部门按照有关规定做好疫情信息，正确做好舆论导向和信息工作，消除公众恐慌，维护社会稳定。
6.后勤保障组
组长：
成员：
成员单位：政府办、民政办、相关村社区、企事业单位。
职责：负责处理肺炎疫情过程中设施、设备、药品等各项物资的准备和供应，维护处置环境的秩序稳定等工作，确保处置工作的顺利进行。
7.安全维稳组
组长：
成员：
成员单位：防控办、派出所、应急办、相关村社区、企事业单位。
职责：负责做好社会稳定和安全保卫等工作。协助镇政府排查外来返回人员信息，依法打击不配合接受隔离治疗的人员，散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为。
8.督导检查组
组长：
成员：
成员单位：政府办、防空办、纪委办、相关村社区、企事业单位。
职责：负责督导检查各村、社区对疫情防控隔离管控、卡点人员值守、村屯封闭管理等情况，对督导检查中发现问题的村社干部进行再培训、再教育。
三、工作要求：
1.提高认识，强化领导。各工作组要充分认识当前疫情防控形势的复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，在疫情防控工作领导小组的统一领导下开展工作。各工作组按照责任分工，扎扎实实做好本职工作。
村居防控工作安排部署会讲话材料
根据会议安排，我就村居防控工作讲几点意见。
前期社会随访组在大家的大力支持下，不管是人员核查比对，车辆管控，还是上级推送、转办，热线办理，面广量大，要求急任务重，大家做了大量有效的工作，及时为指挥部提供了准确的数据，非常辛苦，但是在随访和督导工作中也发现一些问题，重视程度不够、摸排不实、不严不全，信息沟通不够顺畅，社区村居防控工作不到位、防护检测物资不足的问题，等等，这些问题都需要大家高度重视，尽快加以解决。
当前，随着疫情防控任务的变化，社会随访组改为村居防控组，组织部滕部长和我任组长，职能有增加，把村居、社区的防控工作作为重中之重来抓，下步重点抓好四个方面。
一要思想上更重视。当前疫情严峻，从中央到地方强调的非常严肃，市里也下发了实行“十个一律”加强村居疫情防控的通告，要求越来越高，措施越来越严，现在出现了麻痹松懈，侥幸心理，甚至出现聚众打牌的违纪问题，希望大家一定要提高政治站位，思想认识上再重视再提高，做好打持久战的转呗，以高度负责的态度，更实的作风，更严格的措施抓好村居防控工作。
二要责任上更压实。各镇街要严格落实属地责任，主要负责人是第一责任人，要落实包挂制度，街道干部包社区(村)、村居，“两委”干部包网格、党员包楼道(院落)，干部下沉，定责定岗，一级抓一级，层层抓落实，不留责任空挡。上级也派出机关干部帮助指导工作，下沉到社区，城区有社区的街道也要重点抓好社区防控，特别是无物业管理的开放小区、老旧小区，更要安排机关干部下沉到一线，责任到人，盯上靠上，确保不出问题。
三要措施上更严密。一是摸排要更加严密。从前期工作看，我们的摸排还存在不严不细不全的现象，下步要进行网格化、拉网式、地毯式的排查，对湖北及外省疫情高发区人员往来情况摸清摸准，要不漏村、不漏社区、不漏楼栋、不漏户、不漏人。另外，对拆迁在外租房情况，有务工人员居住的停工工地，出租屋的情况，也要掌握清除，确保不出现遗漏。对驻地企业返工、工地开工、以及下步大学城学校开学等，要建立联络员制度，单位负责人联系到位，对湖北及外省疫情高发区人员工作、流入、流出了解到位，防控措施到位。二是村居防控要更加严密。要充分发动群众，坚持群防群治、联防联控，所有村居社区一律实行24小时封闭式管理，无物业管理的以网格为单位实行封闭式防控管理，外来人员和车辆严格控制进入，一律不串门、不聚集，外出必须戴口罩，做到外防输入、内防扩散。实行网格化管理、分类管理，要入网格、入楼、入户，确保落实到人、登记在册、社区村居管理、上门观察。要及时掌握省外来X人员，采取测温、医学观察等措施，出现发热、咳嗽等症状必须第一时间上报，一律安排到发热门诊就诊，严禁瞒报漏报迟报。
四是指导上更有力。这段时间市领导一直在我区督查暗访，看党员领导干部是否重视、责任是否落实，看社区村居管控措施是否得力，看看对全面摸排和所属重点人员的排查、监测、管控机制落实情况，我们也抽调公安、城管等部门人员组建了6个指导组，指导镇街共同做好村居防控工作，要求走到每个村居和社区。
防控工作只有更细没有最细，大家一定高度重视，全面落实责任，强化措施，深入细致打好疫情防控阻击战。
一、总体要求
贯彻落实新发展理念，以改善民生、提升大气质量为核心，围绕打赢蓝天保卫战总体目标任务，坚持标本兼治、重在治本，各社区、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管，用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任，确保辖区扬尘专项整治取得明显成效，为建设生态宜居美丽新作出积极贡献。
二、工作原则
全面压实扬尘污染防治属地社区管理的主体责任，落实部门分工负责制度，形成属地管理、部门联动，条块结合、分工负责、齐抓共管的工作总架构。
三、整治范围
按照城管办发〔2020 〕30 号文件要求，此次整治范围为街道辖区的重点工程（老旧小区改造）、房屋征收拆迁工地、存量建设用地裸露泥地、露天作业工地、居民小区公共区域和临时散落堆料场等扬尘易发高发区域。
四、整治内容及责任分工
（一）重点工程扬尘整治。重点整治街道老旧小区改造过程中未进行湿法作业或湿法作业标准不高，工地裸土未进行及时有效覆盖，易造成扬尘污染的物料未有效覆盖，现场施工时无人员监管扬尘等问题。
（二）房屋征收拆迁工地扬尘整治。重点整治集体土地上拆迁工地物料堆放随意杂乱，拆除作业时喷淋洒水降尘执行不到位，未按有关规定清运或密闭覆盖建筑垃圾，周边垃圾随意倾倒在拆迁工地以及运输车辆带泥行使、未封闭运输、抛洒滴漏等行为；裸露地面未进行绿化或覆盖，前期已覆盖的防尘网已风化、损坏等问题。
（三）露天作业工地、存量建设用地及临时散落堆料场扬尘整治。重点针对辖区集体土地存量建设用地及原农园片区已拆迁的建设用地。重点整治未按标准设置围挡围墙、物料堆放随意杂乱，土方或建筑垃圾清运不及时，施工场地和集中堆放的土方未进行覆盖或绿化，露天作业未采用喷淋抑尘、降尘设备。周边生活、建筑垃圾随意倾倒在存量建设用地上，裸露地块防尘网未覆盖或覆盖不全。对临时散落的物料未有效覆盖，料场无喷淋、除尘、降尘措施，场地出口无硬化等问题。
（四）居民小区扬尘整治。重点整治国控站点或扬尘问题较为突出的周边小区。主要整治小区保洁人员不足、保洁效果不到位问题，未履行4 次/天的小区洒水降尘等问题。
各社区按照管理权限负责所属辖区内各类扬尘污染的整治工作，各部门结合各自职责，及时与社区做好对接，协同做好各类扬尘污染整治工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。为切实加强辖区扬尘治理工作统一领导，成立街道扬尘专项整治工作指挥部，街道党工委副书记、办事处主任任总指挥，街道人武部部长、四级主任科员为副总指挥，城管办、征收办、社区办、环监办等部门负责人及各社区党委书记为成员。各社区、各部门要高度重视扬尘治理工作，根据方案要求排定序时进度，细化工作思路，严格标准要求，落实推进措施，做到任务目标明确，逐级责任明确，工作措施明确，确保整治工作有力有序开展。
（二）密切配合，形成合力。扬尘整治工作涉及面广、任务重、标准高，各社区、各单位既要主动履责，各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的整治合力，确保整治工作取得实效。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，从解决群众普遍关心的治安问题入手，全面加强司法行政工作，充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解信息员的作用，加强对矫正对象、归正人员的排查管控，努力营造强大的打击“两抢”犯罪声势，提高群众自我防范意识，确保重点矫正对象和归正人员不失管、不失控，确保全县社会治安和政治的持续稳定。
二、主要任务
（一）以人民调解员为基础，进一步加强信息网络建设，做好防范工作。充分发挥村、居、社区人民调解员扎根基层、信息灵通的优势，建设严密的信息网络，及时提供犯罪线索。
（二）营造强大的打击“两抢”犯罪声势和群众自我防范意识。结合大会战三个阶段，加强对打击“两抢”犯罪法制宣传教育工作的组织领导。司法所和人民调解员要认真履行法制宣传的职责，以“三边”、“两部”为重点，加大宣传力度，创新宣传手段，使广大人民群众了解党和政府的决心、措施及工作成果；使广大人民群众认清“两抢”犯罪的规律特点，增强自我防范意识；营造强大的打击声势，调动人民群众参与打击“两抢”犯罪活动的积极性。
（三）严格管理，加强对重点人员的教育管控。加强社区矫正和安置帮教工作，狠抓各项制度落实。加强社区矫正对象的接管，防止发生脱管、漏管、失管现象的发生；开展社会矫正和归正人员大排查活动，对重点对象落实管控措施、加强教育。同时，主动寻求民政部门支持，解决特困和无劳动能力的矫正对象、归正人员的困难。
三、方法步骤
第一阶段：准备阶段（1月1日—3月31日）
成立打击“两抢”犯罪活动领导小组，专题研究打击整治“两抢”犯罪大会战的有关工作，对全体司法行政干警、司法所工作人员、人民调解员、法律工作者进行动员部署进一步统一思想，提高认识。要深入开展调查摸底，明确工作重点，制定工作方案。采取各项形势进行宣传，形成良好的舆论氛围。
第二阶段：攻坚阶段（4月1日—10月31日）、
各乡镇（街道）司法所要充分利用每月调解主任参加综治例会之际，进一步加强“提供违法犯罪线索”教育，加强对“三边”、“两部”的村、社区调解员、信息员的管理，确保有关信息及时、有效。加强对社区矫正对象的管理教育，适时开展有关法律法规、遵纪守法和社区矫正有关制度规定学习，开展“检举揭发违法犯罪线索”活动；严格请销假等制度，对重点矫正对象加强管控，落实奖惩，采取果断措施预防脱管、漏管、失管。局有关职能科室要采取措施，对社区矫正制度不落实、教育管理松懈的司法所进行集中整治；对严重违反监督管理规定、不服管的矫正对象，应积极采取措施予以打击，力争达到整治一个、教育一片的效果。要采取集中学习、个别谈话、发放学习宣传资料等灵活的方式，强化对归正人员的再教育；加强对重点归正人员的教育，利用村(居)干部、亲属做好帮教工作。按政策解决矫正对象、归正人员存在的困难和问题。及时宣传打击整治“两抢”犯罪成果，在学校、农村、社区开展“以案说法”活动，增强人民群众参与打击“两抢”犯罪活动的信心。做好刑事辩护工作，积极为未成年和有可能被判处死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助。
第三阶段：巩固阶段：(11月1日至12月31日)
1、深化信息、宣传体系建设。把阶段性治理与长效机制建设相结合，进一步规范人民调解员、信息员、法制宣传员队伍建设，使信息承包、十户信息员、楼道信息员等做法和法制宣传的体系、内容、方式更加成熟和规范，推动打击整治“两抢”犯罪大会战向更高层次发展。
2、强化对重点人员的管理。帮助指导辖区司法所规范社区矫正和帮教安置工作，社区矫正对象和归正人员的管理规范，教育、帮扶到位，对重点矫正对象和归正人员的防范措施切实有效。帮助指导辖区司法所及时处置不参加集中教育学习、不送交思想汇报、不参加公益劳动、私自离开规定范围活动或逃避监督管理、拒不服从社区矫正工作人员管理等违反监督管理规定的行为；情节严重的，各乡镇（街道）司法所、矫正办应协调公安机关依据《治安管理处罚法》第60条第四款的规定实施治安管理处罚或提请司法惩处。
3、建立刑事辩护和援助的长效机制。律管科和法律援助中心要认真总结刑事辩护工作经验，查找薄弱环节，及时纠正存在的问题，使重大事项特别是无罪辩护的报告制度落实更加通畅，为犯罪嫌疑人提供的法律援助更加及时。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。这次打击和预防“两抢”专项斗争是一项具有现实意义和长远意义的全局性决策，也是为确保我县社会稳定采取的一项重要举措。各单位要进行广泛动员部署，进一步提高认识，把思想观念、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等真正落到机制的建设运作、制度的创新落实上来，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，并加大督促检查的力度，及时解决在工作中遇到的困难和问题，保证这一活动取得实效。
(二)明确分工，落实责任。各单位要结合实际，根据司法行政机关在打击整治“两抢”犯罪大会战活动中的主要任务，研究制定周密的工作方案和计划，认真组织，有序开展，做到面要全、工作要实、重点要明。各地要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实负起在打击整治“两抢”犯罪大会战中组织、检查、督促、落实的责任，确保各项任务落到实处。
(三)加强督导，严格考核。各单位要加强经常性的督促检查，落实重点乡镇(街道)干部联系责任制，确保各项工作任务的落实。对督查中发现的问题要及时提出督查整改意见；对工作表现突出、成绩显著的，要及时给予表扬；对工作任务不落实、不得力的要给予通报批评。
五、组织领导
局成立打击整治“两抢”犯罪活动领导小组，以确保此项活动的顺利开展。
组长：*
副组长：*
关键词： 物业管理；社区服务；管控体系
Abstract: in order to build a harmonious mining area, and regulate property management services, gradually implement property standardization management mode, the establishment of an effective "one-stop service" operation model, so as to construct the convenience of the citizens, efficient, convenient, high quality, fine, innovation, safety, comfort, harmony, perfect, system, standard, brand, information, network of property management system, fully take the customer as the center, to provide effective services for customers, system integration of property management and community service, to establish a "station acceptance, full service" convenience service system, the formation of "new, special, special, refined" property hotel service brand, to build the core competitiveness of the property company, to promote the overall development of Property Management Company, the realization of social benefit and economic benefit.
Key words：Property management；Community service；control system 中图分类号：F294文献标识码：A
一、打造全新物业管控模式，构造物业运行模型
（一）对物业管理工作整体优化，主要是立足于按照集团公司、矿服的物业工作标准，搭建以物业管理公司为主体，物业（社区）管理站为核心、业务服务单位为支撑的一站式服务体系，运用行为管理学、经营管理学、管理系统论和心理学及激励理论，从经营服务诸环节，活动内容管理的各层级，人事管理、房产信息管理、客户信息管理、租赁管理、收费管理、工程设备管理、客户服务管理、保安消防管理、保洁环卫管理、采购库存管理、资产管理、办公管理、合同管理、系统维护管理系统、决策计划业务多方面，统筹优化经营决策、组织功能和资源配置，追求资源配置最优化、资源利用高效化、经营效果最佳化和经济效益最大化。
（二)推进电子信息化和网络系统化管理工作，通过适合公司情况的物业管理系统进行规范化、精细化的管理，来实现提高整体的管理水平。可以借助研发推广“一站式”服务物业管理软件，提高物业管理软件水平，使得物业管理使用方便，效率提高。还可以通过购买一些物业管理软件，如天方、美萍、华源物业管理，这样可以迅速部署使用，节省资金，实现管理提升。
（三）设计流程性作业与重复性物业管理工作标准系统
物业运营控制，要立足于管理流程维度，运用控制论和标杆管理理论，对服务性的管理活动的全过程进行对标管理，持续改进连续业务流程和操作标准，对下属管理组织、管理单元、管理人员进行全员全过程控制，建立内外协调管理结，疏通关系，理顺循环渠道，实现管控制度化、制度体系化、运作规范化、审核日常化和考核标准化。
二、对物业管理进行精细化改造系统升级工程
物业精细管理是一项复杂的系统工程，要立足于现有管理体系，从大处着眼，把握全局，从日常小事着手，关注物业服务业务方方面面的细节。在物业精细化管控新模式中，规划内容整体优化、要素经济考核评价体系和设计流程性作业与重复性物业管理工作系统是相互作用、辩证统一、相互联系、侧重有序的有机整体，共同价值目的是实现精细管理目标，提高管理效率、效益和效果。
（一）按照“内容整体优化、要素考评体系、流程标准系统”要求，公司把精细管理标准落实到每一级组织、每一个业务单元、每一名工作人员，贯穿于物业公司既定的发展方向、决策计划、运行管控、考核评价、奖惩激励、监督整改、措施改进的整个过程，只有这样才能实现企业持续、稳健、高效的发展。
（二）物业管理要从组织建设入手，持续优化各个层面的组织结构，理顺各部门之间关系，疏通决策层、管理层、执行层和监督层的各方面关系。公司统管层面要强化业务指导管理力度，领导要树立科学决策、民主集中、以身作则的领导力度，基层要强化贯彻执行力度，坚决执行公司决定。员工要充分参与发挥民主监督作用，多角度、全方位、广信息地进行监控，有利于物业服务管理水平的提升。各物业社区管理站加强网络联系，创新工作方法，实现物业项目管理多元化。
三、建立物业管控考核评价模型
（一）对于物业常规性的公共服务（8项）、针对性的专项服务（6类）和委托性的特约服务三大类日常考核（日、月、季度测评），可以按照物业工作单位、片区业务单元和业务人员三个层次进行分析测评，从树立服务客户为第一宗旨的思想出发，按照物业管理房屋建筑及其设备，公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮活动所提供的基本硬件条件，管理过程中物业公司提供的软件服务项目，进行分类打分，从行为学和心理学两个角度，按照客观事实行为规范标准确定好、中、次三个类别，按照顾客评定打分表将考评对象分类优、良、差三个级别，对考核项目进行主客观判定后，主要依据客观事实提供的条件和顾客定性、定量的主观评价，将被评对象（单位、组织或个人）确定9个星级品质的大分类。最高等级为9星优好级、8星优中级、7星良好级、6星良中级、5星优次级、4星差好级、3星良次级、2星差中级、1星差次级等。这样一次按照既定原则确定9-1星级标准，为科学合理、定性定量的管控运行、考核评价提供定性和定量的管控标准。
在总体考核测评中，为了客观真实的将客户主观评价与量化定性考核结合起来，将每个星级类进行细化分解为品质级别（36个品质级别），按照每个单位、每个组织、每个人的考核任务指标将完成情况分解成量化（低）完成和定性（高）完成两项，按照品行判定对组织（个人）行为结果进行真伪判定，用于区分顾客主观真假鉴别确定分为虚、真，由考核管理部门或领导确定后在当前星级下确定品质级别，高低排序标准依次为一级：真高；二级：真低；三级虚高；四级虚低。对于真高一级提升一个星级等级；对于虚低四级降低一个星级等级。例如：8星级的真高一级，将升高为9星级的虚低四级；7星级的虚低四级，将降低为6星级的真高一级。这样就比较客观真实的建立了完善健全的考核管控体系。一是有效的防止软性指标难以考核的难题，再者又很好避免了人为因素或情绪对管控考核业绩较大影响。
四、创新物业企业文化建设，提升物业管理“软实力”。
准东采油厂物业管理公司经过几年的创业发展，实现历史性创业“三步走”，从石油勘探起家，发展于石油产业；再次创业规模发展，实现资本倍数扩张；新时代企业壮大发展，把握时代脉搏，享受政府优惠政策，完成产业多元化升级改造，为物业战略调整和构建社区与物业管理并进发展布局夯实基础，效能、规模和效率搭建起物业企业发展的三驾马车，企业战略发展一是依靠实力，二是靠标准，三是靠规则，而真正的依靠是软实力，企业的软实力来自于管理，提升物业管理“软实力”，助推企业科学发展，需要从管理几个面着手：
（一)企业管理制度；依法治国，依规治家，按照油田公司和矿服标准管理企业，运用科学的领导体制、合理的组织机构、有效的管理制度，规范生产经营活动，保证企业正常生产管理，实现合法经营。通过构建高效体制提升企业管理效率，通过合理规章制度规范企业内部组织、部门、人员的工作行为，提倡高效的生产经营管理的效率，用适宜的企业组织结构构建高效工作框架，通过提高机构工作效率提高运行工作效果。
(二）企业运行机制；企业是由决策、参谋、执行、监控和信息5大系统构建的管理体系，构建了企业运行体制，企业领导战略决策管理，财务预决算运行管理，生产均衡进度计划管理，供应物资科学调配管理，人力资源素质提升管理，销售营销策略措施管理，经营绩效薪酬考核管理等都是构成企业运行机制基本要素。
（三）企业社会声誉；企业知名度、产品的品质、著名品牌效应、社会整体口碑、群众服务评价、企业领导名气、公益事业广度、广告曝光程度、社会认知度、企业规模、政府信誉评价、金融信贷等级、社会诚信程度、顾客满意度、员工精神风貌、企业优越感、企业文明程度、企业工作环境等。
五、营造推行星级物业管控品质考核评价模型氛围，创新精益化物业管理
（一）“9星级”物业管控模型。即：对于物业常规性的公共服务（8项）、针对性的专项服务（6类）和委托性的特约服务三大类日常考核（日、月、季度测评），9项分类定性、定量，36品质精益化评定，以日常行为效果和经济目标考量为依据，以理清“责、权、利”为切入点，以经济杠杆调控为驱动力，完善激励机制和约束机制，强化了流程控制，再细化个人分类任务评定表，可以达到明确责任、分清义务、奖罚公平、激励有效的目的。把““9星级”物业管控模型做法发展为“定量化激励”的管理模式，以细化岗位职责为切入点，量化考核，构建以责权利相统一、激励员工勤奋上进的组织管理机制，实现了物业管理基础工作的细化量化管理，提高了劳动组织效率。
建立物业管控体系运行监督机制、责任机制和持续改进机制。形成在横向控制上由运行、应急、监督、考核四个分系统组成，实行分级分类管理，确保管理体系执行到位，操作规范。在纵向控制上分为战略决策、系统管理、执行实施三个层面，实行分层管理，确保各项管理控制措施落实到位。在整体控制上采取统一的管理理念、目标和管理策略，实行综合管控，确保物业管理系统标准、机制有效、制度规范、行为科学、考核评价体系统一、有效。
总之，通过精细管理，努力构建“人、财、物、技、信、软”六要素的控制措施，完善考核管理制度，构建各个环节、各个岗位都关注运行的管控标准，形成科学、高效、有序、长效的运营机制，搭建全新的物业管理体系。各方面通力合作，加大物业管理与社区服务有效结合，理顺物业管理与社区服务的关系，制定控制对策，兼顾物业管理主业与社区服务的双重任务，形成综合合力，促进物业管理和社区两个文明建设事业的共同发展，实现社会效益、经济效益、环境效益。
参考文献：
1.刘德明《精典物业管理方案》 黄河出版社2005年2月
2.爱德华·M·诺德、理查德·J·舍恩伯格《运营管理》中国人民大学出版社2007年3月
3.罗伯特·费尔德曼《心理学与我们》人民邮电出版社 2010年11月
4.朱从旭 严晖 曹岳辉 《Visual Basic 程序设计综合教程》 清华大学出版社2005年3月
5.《 谈物业管理与构建和谐社会 》 ，建设工程教育网
为深入贯彻落实《XX区打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》、《关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展为期1个月的大气污染防治春季攻坚行动。
一、工作目标
坚持问题导向与结果导向相统一，加强部门协同，深化联防联控，落实管控责任，强化曝光问责，重点抓好扬尘污染治理、秸秆垃圾禁烧、专业市场污染治理、道路环卫保洁、工业污染治理、机动车管控、餐饮油烟治理等重点治理任务，坚决遏制污染反弹形势，确保4月份起，空气质量持续改善。
二、实施时间
2019年4月15日至5月15日。
三、重点任务
（一）建筑工地扬尘管控专项行动
1、严格落实施工现场围挡、进出道路硬化、工地物料覆盖、场地清扫洒水、视频监控系统、密闭运输、出入车辆清洗、不开发土地绿化“8个100%”措施，对出入车辆清洗等措施未落实到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自复工的，依法处理处罚。
2、搅拌站扬尘管控。全区范围内搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗、洒水降尘要求，达不到要求的，依法停产整改。
责任部门：区住建局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（二）拆迁工地扬尘管控专项行动
拆迁工程必须湿法作业，严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等治理措施，严格按规定时间及时清运垃圾，现场拆除完成后及时清运，未清运的须全面覆盖高密度抑尘网，严禁敞开式拆除、严禁非湿法拆除、严禁超时堆放废弃物。对拆除现场，各镇街必须派专人现场监督；凡未按要求实施拆除作业的，一律依法强制停工，交有关部门依法处罚。重点加强对季山官庄社区及将要拆迁的范于埠社区、凤临地块（XX社区、XX社区）、长安路掌舵东岸拆迁工地等工地扬尘管控。
责任部门：XX街道、XX街道党工委、办事处及其他有关镇（街）党（工）委、人民政府（办事处）
（三）道路及堆场扬尘管控专项行动
1、道路扬尘管控。新外环线内双向2车道以上道路，采取
夜间机扫水洗全覆盖、白天洗路净化全覆盖的作业模式，充分利用道路真空吸尘车，使用高压清洗车辆每天早晚冲刷各1次，湿式机扫、洒水保洁不少于6次，并根据空气质量状况增加1-2次夜间洒水，确保所有道路达到深度保洁标准。
2、堆场扬尘管控。实行砂石物料堆场网格化管理、定点销售。城市规划区内砂石物料堆放场所要进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖等措施防治扬尘，并在出入口设置车辆冲洗设施、沉淀池，安装在线监测和视频监控系统并与区综合行政执法部门联网。
3、裸露土地和超高土整治。对城区及镇街主次干道、街巷两侧、商铺门前的裸露地实行横到边、竖到沿、拉网式的硬化或绿化补植，防止扬尘污染。对城区及镇街主次干道与绿化带有关的路沿石进行摸底调查，有缺失、破损的及时补齐整修，无路沿石要进行设计安装。路沿石低于绿地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土冲刷污染路面。
责任部门：区综合行政执法局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（四）工业污染源治理专项行动
1、无组织排放治理改造。持续开展洗厂行动，推动工业企业全面落实喷淋、洒水等降尘措施，推进厂区绿化、亮化、硬化、美化，解决企业扬尘无组织排放问题，建立工业企业扬尘治理长效工作机制。建立管理台账，实施物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移及企业生产工艺过程等无组织排放全过程管控，确保不扬尘、不漏排、不遗撒、不露天。
2、挥发性有机物整治提升。按照“分类施策、一企一策”的原则，开展挥发性有机物核查工作，重点核查含VOCs原辅材料使用量、VOCs产生量、重点控制VOCs种类及产生量、有机废气收集措施及处理工艺、监测方式等，4月底前，完成年产生量1吨以上企业核查。对重点涉VOCs企业提出治理整改意见，建立挥发性有机物原辅材料及产品、环保设施运行维护台账，明确企业整改期限，5月底前完成石化、有机化工、工业涂装、包装印刷、塑料制品加工、铁艺焊接、喷漆等重点行业挥发性有机物整治提升。
3、春季环境执法行动。4月15日起，开展为期1个月的春季环境执法行动，结合挥发性有机物排放企业双随机执法检查，重点检查企业污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况、无组织扬尘控制情况等，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法从严处罚环境违法行为。
责任部门：XX生态环境分局、经开区生态环境分局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（五）机动车污染治理专项行动
1、城区载货汽车通行管理。长春路南（包括长春路）和东外环路西禁止总质量12吨（含）以上国Ⅲ排放标准重型柴油货车或其他不符合监控要求的柴油货车、拖拉机、农用车通行。
2、柴油货车管控。加大道路监督执法抽测力度，在柴油车主要通行道路、物流货运通道及物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展柴油货车综合执法检查及抽测，推广黑烟抓拍和遥感非现场执法方式，严厉打击机动车超标排放等违法行为。每月监督抽测执法和遥感非现场执法的柴油货车比例不低于柴油货车保有量的5%。
3、渣土物料车辆管控。渣土物料运输车辆必须采取密闭措施，安装GPS系统，取得交警部门核发的《工程运输车辆通行证》，并按照规定的路线、时间行驶，严禁运输过程中遗撒泄漏。开展专项执法行动，加大夜间执法检查力度，严厉打击黑渣土车。对不符合要求上路行驶的，依法查处，取消渣土运输资格，违规车辆依法扣押一个月以上，并将有关车辆信息通报住建、综合执法等所涉工地、单位主管部门；主管部门对所涉工地、单位依法停工3个月以上，并通报供电部门依法予以强制断电。
责任部门：XX交警大队、经开区交警大队
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（六）餐饮油烟治理专项行动
开展餐饮油烟治理专项行动，重点检查餐饮业油烟排放单位污染治理设施治理运行情况，委托第三方检测机构开展油烟达标检测。依法从严处罚未安装或不正常使用油烟净化设施的餐饮单位。依法取缔露天烧烤、“骑墙（窗）烧烤”。室内烧烤必须使用环保型无烟炉具，正常使用油烟净化设施。划定禁止烧烤区域，禁止区域内严禁从事烧烤经营活动，严禁为烧烤提供场地。开展专项检查，对未安装油烟净化设施的或者不正常运行的、未采取油烟净化设施超标排放油烟的，一律依法查处；对拒不改正的，依法落实断电措施，实施停业整治。
责任部门：区综合行政执法局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（七）秸秆（含杂草、生活垃圾等废弃物）禁烧专项行动
严格落实《关于禁止露天焚烧垃圾的通告》和《加强露天焚烧农业废弃物和垃圾行为快速处置工作方案》文件要求，按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，建立完善区、镇街、村居三级控制禁烧责任体系，实施第一时间联动处置和快速处理处罚机制。对发现火点的镇街，按程序给予通报或问责。
责任部门：区农业农村局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（八）物流园区、停车场地等污染防治专项行动
物流园区、停车场、大宗货物集散地、道路全部实施硬化或抑尘改造，安装喷淋设施及车辆冲洗和停车场地洒水、覆盖等防尘设施，配备沉淀池，实现进出车辆全冲洗，钢铁、建材、型材等大宗货物集散地内电焊、切割等必须配套废气处理设施。采取“双随机”方式开展监督抽测，加强对高排放车辆的管理。依法关停取缔不符合规划布局要求，或者未获得有关批复的物流园区、停车场地、大宗货物集散地。
责任部门：XX交通运输分局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
（九）钢材（型材）市场搬迁治理专项行动
加快原有钢材市场关停力度，重点加大对搬迁前市场的管理，严格落实“压减存量”措施，从市场出入口整治、国Ⅲ车限行、市场内部管理等方面，最大限度减少扬尘、机动车尾气等污染物的排放。加强日常洒水频次，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。
责任部门：区商城管委会
落实单位：XX街道党工委、办事处
（十）油库和加油站及周边环境整治专项行动
对中国石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油库和城区加油站周边道路、场地全部实施硬化或抑尘改造，加强日常保洁，采取洒水等抑尘措施，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。严格落实“三次油气回收”措施，确保正常开启油气治理设施，防止油气外泄。实施错时油品装卸，加油站、储油库和油罐车在8时至17时暂停装卸油。
责任部门：区商务局、区发改局、区市场监管局
落实单位：XX街道、XX街道党工委、办事处
（十一）汽车维修行业专项整治
开展集中整治行动，清理城区及主要街道违法喷烤漆业户。重点对无照从事机动车维修和超范围从事机动车维修经营、环境脏乱等违法违规行为进行检查和整治。规范好许可备案的汽车维修企业规范喷烤漆作业，严肃查处违法喷烤漆行为作业行为。
责任部门：XX交通运输分局
落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处
四、保障措施
（一）明确工作责任。
各镇街要严格落实党委、政府主要负责人，分管负责人和主管部门主要负责人“四职”责任人制度，不等不靠，立即行动。各职能部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，研究制定专项技术导则，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，确保各项任务有力推进、有序完成。
（二）从严从快处理。
各有关职能部门对发现的或接到交办的违法行为按照“五个一律”标准及时进行处理处罚：对发现的违法行为，一律先停止违法行为、查封违法设备；拒不履行责任、拒不执行处罚要求的，一律采取断水断电措施；违法行为涉及立案查处的，一律从高限处罚；违法行为构成犯罪的，一律移送公安部门；所有违法案件，一律予以媒体曝光，问题严重的实施效能督办。
（三）严格考核问责。
将环境空气质量稳步改善作为区域发展的约束性要求，纳入领导干部政绩考核内容，制定出台考核、问责办法，对镇街及有关部门大气污染防治任务落实情况进行考核问责。区大气污染防治攻坚指挥部对春季行动落实情况实行强化督查，对督察发现问题，一次督办部门镇街整改，二次移交效能督察组，三次启动问责。对督查巡查发现问题较多或者交办问题未按要求整改的，空气质量长期居各镇街后位或改善幅度达不到要求的，按照梯度加严的标准实施问责；对督查整改中虚报情况、瞒报漏报、逃避监管、工作不严不实的，空气质量恶化严重的，从严问责。
一、建立健全组织机构,明确职能职责
（一）办事处成立辖区2021年冬季蓝天保卫战攻坚行动领导小组
(二)宣传指导组
职 责：负责加强相关生态环境保护政策宣传引导、组织协调工作，加强舆情信息收集分析，提高生态环境保护意识。
（三）监测预警组
职 责：对接生态环境局等职能部门，主要负责组织、指导、开展辖区重污染天气的环境空气质量，实时提供监测、预警数据信息，为各级预警响应提供决策依据。
(四)应急工作组
职 责：负责对辖区重污染天气应急准备、监测、预警、相应等职责的落实情况进行监督、指导，强化监管。
（五）网格工作组
职 责：专业公司负责做好辖区街道路面清扫保洁工作，处环保办、城管办做好巡查和问题整改落实工作。
二、明确工作目标，坚持工作原则
全面做好辖区生态环境保护工作，有效防范和应对冬季重污染天气，确保空气质量持续达标，定于2020年1月5日至2021年2月18日期间重点开展大气污染防治攻坚行动，确保辖区范围内不发生持续时间超过一周的污染天气过程，基本消除重污染天气，为“十四五”开好局、起好步。
坚持工作原则，一是以人为本，预防为主；二是属地负责，区域防控；三是科学预警、及时响应；四是明确责任，强化落实；五是部门联动，社会参与。
三、落实重点任务，层层压实责任
（一）深入推进挥发性有机物综合治理。一是以工业涂装、包装印刷、油品储运销为重点领域，以企业集群和重点企业为管控对象，加大低（无）挥发性有机物原辅材料替代力度；二是倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（二）强化“散乱污”企业“清零”。持续开展“散乱污”企业整治，对辖区企业进行再排查、再清理、再整治，实行动态管理，坚决遏制“散乱污”企业反弹。
（三）强化移动源污染治理。对接相关职能部门，加大辖区老旧车辆淘汰力度，推广宣传使用新能源车，确保新能源车辆数量同比有所提高。
（四）加强面源污染管控。加强辖区施工现场、道路和堆场管控，严防扬尘污染。加强渣土车、垃圾车运输管理，严禁抛洒滴漏，带泥上路。加强辖区餐饮油烟污染整治，提高油烟净化设施的运行率和清洗率。严格执行烟花爆竹禁放规定，强化烟花爆竹生产、储存和销售环节管控。加大巡查力度，严控辖区露天熏制腊肉，加强宣传引导，防止辖区腌腊制品污染大气环境。严禁露天焚烧垃圾、秸秆、落叶、杂草等违法行为。
（五）加强联防联控联治。加强部门联动、上下联动，充分发挥网格员监管作用，大力推行“定点、定时、定人、定责”管控，依法依规开展专项督查巡查。
（六）科学应对重污染天气。严格按照国家要求推进重点行业绩效分级工作，加快完善重污染天气应急减排清单，增强重污染天气应急管控措施针对性有效性。督促企业严格落实“一厂一策”等各项应急减排措施。在重污染应急期间，加大执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。
四、强化工作保障，严格考核问责
（一）加强组织领导。机关相关各科室、各社区及辖区单位，把冬季大气污染防治攻坚战作为打赢蓝天保卫战的关键战役，进一步加强组织领导，分解细化任务，明确责任分工。按照“管环保必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，采取有力措施，加大指导、监管、巡查力度，推进各项重点任务落实。企业是实施的责任主体，要严格按照“一厂一策”要求，落实污染治理措施。
一、实行疫情防控触发机制
时刻警惕国内疫情，当域外出现本土肺炎病例、无症状感染者或商品、外环境等检测出阳性后，第一时间自行启动疫情风险防控触发机制，做到闻疫而动，快速反应，精准有效处置。
（一）强化指挥体系。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥机制，本着“一岗一备”的原则，进一步健全ABC岗位设置，动态调整指挥体系人员，人员调整名单向开发区肺炎疫情防控领导小组办公室备案，确保出现疫情能够第一时间响应，应急指挥体系人员立即到岗到位。
（二）强化工作职能。认真研判疫情防控风险，按照本辖区、本单位（企业）肺炎疫情防控工作方案，进一步强化本辖区本单位（企业）监测预警、风险防范、防控救治、信息、心理干预等方面的工作职能。
（三）开展排查。立即主动对疫情发生地返（来）辉人员开展排查管控和核酸检测，排查时间追溯到首发病例发病之日前14天，如发病日期尚不明确，追朔到病例信息之日前21天，2天内实现排查清仓见底，最大限度减少“重点人群”暴露时间。
（四）实时监测预警。按照区、企业疫情防控工作方案，认真开展哨点监测、重点场所人员监测、重点场所监测以及舆情监测，实时监测人群的感染、发病情况，实时监测外环境遵守病毒污染水平及变化趋势，及时开展风险评优和预警，果断采取相应防控措施，将可能发生的疫情风险降到最低。
二、充分做好疫情应对准备
时刻紧绷疫情防控这根弦，强化风险意识和底线思维，坚持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有谱、心中有数。
（五）加强入境人员管控。要严格落实入境人员管理措施，各企业境外来（返）人员严格执行报请备案制度，人员来（返）辉前必须向开发区疫情防控领导工作小组办公室报告，经同意后方可来（返）辉，来（返）辉后视疫情情况第一时间采取专人专车接人、隔离管控、核酸检测等防控措施，确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
（六）加强外地中高风险区域来（返）辉重点人员排查。各企业外地中高风险来（返）辉重点人员严格执行报请备案制度，人员来（返）辉前必须向开发区疫情防控领导工作小组办公室报告，经同意后方可来（返）辉，来（返）辉后视疫情情况第一时间采取专人专车接人、隔离管控、核酸检测等防控措施。对外地外地通报的来（返）辉、在辉密切接触者第一时间全力配合相关部门开展排查管控。
（七）规范人员有流动。对低风险地区且持健康码“绿码”的人员，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员（包括外地来辉人员），在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
（八）防控物资准备。根据疫情趋势动态，区内各企业结合实际情况充分做好各种疫情防控物资的储备，做好废弃防控物资转运、处置。具备生产各类疫情防控物资资质的企业要做好防疫物资生产储备，以备疫情发生保证全县防疫物资供应。储备物资场所均应落实消防安全防范措施。
（九）隔离场所准备。坚持“应隔尽隔”，严格落实来（返）人员集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。不适合集中隔离的人员，应当在社区（村）指导下进行居家隔离。
三、突出常态化精准管控
根据疫情发展及上级指令，依法及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业等措施，常态实施清洁消杀、通风和个人防护等防控措施。
（十）环境卫生整治。加强环境卫生综合整治，开展秋冬季爱国卫生运动，进一步强化机关、企业环境卫生管理。加强广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，积极营造文明健康的生活方式。
各社区：
为贯彻落实区委区政府关于打造“最清洁江干”及镇党委政府打造“清洁新*”工作的有关精神，有效建立街面保序的长效管理机制，切实提升我镇城市街面秩序管控整体水平，依据《江干区道路街巷保序分类管理检查考核办法（试行）》文件精神，结合我镇实际情况，特制定*镇街面序化检查考核实施意见。
一、工作目标
通过建立日常检查、重点考核、专项督查等机制，强化街面秩序的规范有序，着重解决街面出店经营、摊点乱摆、车辆乱停等问题，实现“主要道路严禁、次要道路严控、背街小巷有序”的街面秩序管控目标，提升我镇城市街面秩序管控整体水平，促进“和谐新*”建设。
二、考核对象
各社区、城管执法*中队
三、考核内容
保序人员及经费落实情况，日常管理制度和长效管理措施落实情况，主次道路、二类街巷及主要三类街巷的街面秩序管理情况，上级交办的各项任务完成情况等。
考核道路及街巷名单如下：
1、主要道路（共7条）：*路、*路、*路、*西路、*东路、*东路、*二桥匝道
2、次要道路（共1条）：*路
3、二类街巷（共11条）：邮政支路、*路、*路、*西路内道、*三支路、*路、*路、*路、*中心路
4、三类街巷：（共24条）：*巷、*一支路、*东一路、*、*直街、*路(*段、*段、*段)、*路、*路（*段、*段）、*三区支路、*、*一路、*二路、*路
四、考核方法
（一）检查考核方式：采取日常检查考核、重点检查考核、社会监督考核相结合的方式进行。
1、日常检查考核。每天对镇辖区范围内街面保序情况进行检查，并按街面保序考核评分标准进行评分。其中主、次道路以及二类以上街巷由市、区相关部门负责检查；三类街巷由镇城管办负责检查，做到每月检查考核覆盖率达到100%。
2、重点检查考核。根据日常检查结果，每月组织一次对日常检查中发现的突出问题进行跟踪复查，并按考核评分标准进行评分，考核结果纳入月度考核成绩。
3、社会监督考核。对领导批示、媒体曝光、市民群众重复投诉、相关部门抄告的有关摊点乱摆、车辆乱停问题进行现场核实，发出《限期整改通知书》抄告相关单位，对整改情况进行跟踪复查，并按街面保序考核评分标准进行评分，考核结果纳入月度考核成绩。
(二)考核成绩计算：
1、各社区保序工作考核成绩纳入“清洁新*”考核体系中，月度成绩采取倒扣分方式计算，即当月总扣分等于日常检查的累计扣分加上考核评分标准中其他内容的扣分。社区保序工作检查考核评分标准详见附件。
2、执法中队保序工作考核成绩根据市区二级检查考核标准和结果计算。
五、考核程序
1、日常检查考核以随机抽签的方法确定受检社区被检道路、街巷，检查时应对被检道路、街巷进行全路段检查。
2、对检查中发现的问题，当场进行详细记录，拍照（摄像）取证，建立工作台帐。
3、每次检查结束后，对检查情况进行汇总整理，并将现场检查获取的相关影像资料存档，以便查询，接受监督，做到公平、公正、公开；同时对照评分标准，认真进行评分。
4、对检查结果有异议的，可以向镇城管办查阅检查考核的原始记录和影像资料。
5、各社区街面保序考核成绩每月在《新*》上进行公布。
六、工作要求
1、提高思想认识。开展街面保序检查考核是提升我镇街面秩序管控水平，实行城市精细化管理的重要举措，直接关系到我镇打造“清洁新*”工作的深入推进。各社区和相关职能部门对此项工作要统一思想，提高认识，树立信心，精心组织，切实抓好街面保序各项措施的落实。
2、坚持堵疏结合。在实施严管重罚的同时，各社区及镇相关职能部门要根据实际，统筹安排，在不影响市容、交通的前提下，对市民群众确需的服务项目，按照夜市、社区便民服务点、早点摊等规范性设置标准，进行有序疏导；同时合理规划设置停车泊位，逐步建立治理摊点乱摆、车辆乱停的长效机制。
3、加强协调配合。各社区要切实承担起属地管理职责，城管执法、公安交警等相关部门要主动参与，各司其职，齐抓共管。执法中队要加大管理和处罚力度，全面查处城市管理“五乱”行为，切实解决街面秩序中摊点乱摆、车辆乱停的突出问题，对主要道路中占道经营违法行为严格实行层级式处罚，提升我镇街面秩序管控整体水平。要与交警部门积极配合，确定可划定的停车泊位，缓解停车难问题，结合车辆乱停整治活动，进行联合执法。
（一）方案背景。为有效防范和积极应对今年秋冬季疫情防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控要求，始终抓好“外防输入、内防反弹”工作。
（二）方案目的。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”要求，坚决切断病毒传播途径，防止疫情扩散蔓延。
（三）适用范围。适用于指导各社区、村开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。
（四）工作原则
1、以人为本，健全机制。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。
2、依法规范，措施果断。按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3、统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各社区、村联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控病毒疫情蔓延。
4、依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。
5、预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全街道病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。对病毒疫情的状况及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。。
6、加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
二、完善指挥体系
1、成立街道秋冬季疫情防控工作指挥部
2、专项工作组
办公室下设11个专项工作组，从街道、社区抽调人员集中办公。
(1)防控指导组
职责：负责传达中央及省、市、县、镇领导小组、应急指挥部各项决策部署；做好各专项工作组之间的综合协调，调度汇总各组工作进展情况；数据的确定和上报工作；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。负责做好文件起草、信息上报、会议资料收集归档等工作；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。
(2)防控流调组
职责：负责配合市卫生部门做好疫情监测、排查预警及隔离管控等工作，发现疑似病例后隔离措施的统筹协调，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。
(3)物资保障组
职责：负责做好街道今年秋冬季疫情防控物质的应急储备、调配工作等，安排疫情防治所需经费；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。
(4)宣传教育组
职责：负责编发简报、信息等，及时准确传达疫情，回应社会关切；加强舆论引导，传达有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防范意识和社会意识；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。
(5)督查督办组
职责：负责督办街道应急指挥机构各项决策部署落实情况；督查相关部门防控措施落实情况；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。
（6）后勤组
职责：为做好疫情防控工作提供会务、文电、后勤等服务保障条件。
三、落实“四方责任”，实施最严防控。
按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，社区防控责任要划分到小区，明确到楼栋，落实到每个家庭；农村防控责任要从行政村划分到自然村，落实到每个农户，村（社区）防控一刻也不能放松；各个社区、自然村网格化负责人对异地重点地区来人，要实行12小时内报送制；各村要及时核验外来人员的健康码、行动轨迹、旅居史登记等；各村街、镇直各单位要确定一名专（兼）职公共卫生监督员，要严格执行各级防控措施和制度，负责本单位人员体温监测、口罩佩戴、健康应用、健康管理和工作环境消杀等常态化工作；认真落实属地、部门、单位、个人四方责任，织密防控网。
四、应急处置
（一）监测报告
(1)建立病毒感染病例的监测。各社区、村及时摸底异地重点地区返乡人员和来梅人员，由社区、村工作人员做好疫情监测工作，发现符合病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。
(2)社区、村接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报街道防控流调组，再由防控指挥长向市防控指挥部报告。疫情报告组应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。
（二）处理原则
1、当社区出现病例时，将城市居住地所在的楼栋和农村病例居住地所在的自然村（组）划定为疫点，实施封闭管理。
2、当社区出现聚集性疫情时，将城市病例居住地所在的小区和农村病例居住地及其周边所有相邻较近的自然村（组）划定为疫点，实施封闭管理。
3、当社区出现传播疫情时，将城市病例居住地所在的社区和农村病例居住地所在的行政村划定为疫区，实施封闭管理。
（三）消毒原则
1、疫点终末消毒。在转运确诊、临床诊断、疑似病例后对整个楼栋公共区域、病例所在家庭进行终末消毒。
2、区域随时消毒。对各小区内的空气及公共区域、封闭场所、商铺、楼道、电梯等区域的地面、台面、墙面、门窗、把手、按键开关、公用洗手盆和坐便器等暴露物品开展每日随时消毒。
（四）处置措施
1、小区实行封闭式管理，严格限制人员进出。原则上只保留一个出入口，不具备封闭条件的应临时性围合，加强值守。
2、小区居民凭统一凭证出入。执行疫情防控任务的工作人员凭有效证件出入。
3、各小区出入口处一律设立体温检测点，所有进出人员实行体温检测，体温异常者按社区发热病人排查流程处置。
4、外来人员和车辆一律不得进入小区，特殊情况发放进出凭证并做好登记备案。
（五）人员管理
1、社区、村立刻排查密切接触者，追踪活动轨迹，并告知相关人员自行居家隔离14天，将其纳入健康检测范围，每天统计上报排查情况。
2、社区工作人员负责开展小区住户每日健康排查监测，居民每日早上9时和下午4时各测量一次体温，通过电话、微信等方式向社区工作队报告有无发热、咳嗽、乏力等症状。
3、一旦发现有症状异常者，立即报告指挥部。经核查需转诊的第一时间报告社区，由社区负责登记身份信息、联系电话，及时转诊。
4、小区住户（村民）一律不串门、不聚餐，严格落实在公共场所戴口罩的要求。非居民生活必需的社区公共场所一律关闭，停止举办一切群众聚集性活动。
（六）生活保障
为了贯彻落实国家和省市县禁毒委有关文件精神，切实控制我镇新增吸贩毒人员数量，有效防范因吸毒引发的严重刑事犯罪，拓展禁毒宣传阵地，巩固禁毒成果，经镇党委、政府同意，决定在全镇开展“无毒社区”创建活动。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以国家和省市县禁毒委关于“无毒社区”创建工作部署为指导，以当前夺取禁毒攻坚战全面胜利为契机，坚持预防为主、严厉打击、综合治理的工作方针，通过深入开展禁毒各项工作措施，集社会各界之力，聚万千人民之心，切实遏制危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制。
二、工作目标
通过“无毒社区”创建要达到以下目标:
1、全民禁毒意识显著增强。禁毒宣传教育面达100%，青少年预防教育率达100%，基本实现全体居民群众人人知毒、识毒、防毒、拒毒、禁毒的目标。
2、问题得到有效遏制。的社会危害明显减轻，社会面吸毒人员全部纳入管控，落实了帮教措施，基本实现吸毒人员失控率为0、吸毒人员零增长的目标。
3、涉毒犯罪得到有力打击。全镇建立了以人民群众为基础的缉毒天网，加大堵源截流力度，因吸毒产生的社会治安犯罪率明显降低，易制毒化学品药品管理进一步增强，基本禁绝制毒、种毒、贩毒现象。
4、禁毒机制得到规范健全。各级禁毒机构建立健全，禁毒保障全面落实到位，社区戒毒（康复）工作成常态，职责分工更加明晰，工作更加扎实，社区禁毒工作更加规范。
三、组织领导
镇禁毒办成立“无毒社区”创建工作领导小组，由镇人大主席、政法委书记XX任组长，XX任常务副组长，XX任办公室主任，各村（社区）和禁毒单位负责人为成员。由镇禁毒办负责“无毒社区”创建的指导督促、综合协调、督查考核等工作。
四、创建任务
（一）创建范围。
至2021年全镇共创建15个“无毒社区”，其中县级“无毒社区”1-2个。以村（社区）为基本单位，按照属地管理原则进行，由村（社区）自行申报创建“无毒社区”（村）。
（二）目标任务。
以社区内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。对辖区内现有吸毒人员做到底数清、身份清、现状清；将社区戒毒（康复）人员纳入社区戒毒（康复）工作站管控，管控率达100%;落实（社区、派出所、司法所、家庭、民政、人社）“六位一体”开展帮教工作，帮教率达100%;加大对违法犯罪的打击力度，通过狠抓打击，确保辖区内吸毒人数实现下降、直至实现无吸毒的目标。
五、工作措施
（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。
创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，努力营造良好氛围。同时，要突出对外来务工人员、易涉毒场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识。
（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。
要开展毒情和吸毒人员大排查活动，组织动员村（社区）干部入户，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
（三）严厉打击，进一步净化社会环境。
派出所作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，挤压消费市场。同时，要加强对易涉毒场所的重点监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。
要突出社区戒毒（康复）帮教工作，根据有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接管安置工作。镇禁毒办和派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好社区戒毒（康复）人员报到。二是强化谈心尿检工作。要采取有效手段，提高谈心尿检帮教的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作。要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是加强戒毒人员就业培训;镇人社站要积极创造条件推进戒毒人员安置建设，将戒毒（康复）成功人员纳入就业培训范畴。
（五）加强督查，进一步完善督导机制。
由镇禁毒办牵头负责，组织有关单位深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访，突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
（六）强化考核，进一步发挥考核导向作用。
重点考核以下几个方面内容:一是领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健金，人员和经费落实，充分履行集毒职责。二是公安派出所对辖区内的沙毒违法犯那活动要及时，有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。三是禁毒工作深入人心，广大群众对及其危害的知晓率不断提高，集镇达到100%，农村（以村居为单位）达到90%，外来务工人员达到100%，娱乐场所业主及从业人员达到100%，各类中小学校达到100%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。四是禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率100%，年度脱毒人数逐年增加。五是涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
各村（社区）、禁毒成员单位要充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
（二）制定方案，明确任务。
各村（社区）要依据本规划，根据辖区内实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标，任务和考核标准，落实职责任务，深入实施创建活动。
（三）协作配合，齐抓共管。
镇禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，依据各自职责责任，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我镇的创建工作。
