时间：2023-08-01 17:40:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村发展方向，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村；绿化美化
中图分类号：S73文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0184-1
1 石道河自然概况
石道河地处辉南县东北部，位于北纬42°31′18 ″-42°42′58″和东经126°23′34″-126°44′39″之间。东南与靖宇县接壤，东北与桦甸市一山之隔，北与磐石市相接。东西极点距离28.5公里，南北极点距离21.5公里。石道河镇座落在龙岗山脉的老岭西麓，地势东高西低，境内多山。最高海拔1 132.9米，最低海拔338米。全镇幅员面积338平方公里,人口2万人，耕地9万亩。石道河镇是全国环境优美镇、中国可持续发展百强镇、中国民间文化艺术之乡，是进出长白山的重要门户。交通通讯便利，省级桦辉公路贯穿全境。全镇境内森林资源十分丰富，森林总面积2.4万公顷。石道河四季分明，冬冷夏热，属北温带大陆性季风气候。年平均气温4.1℃，年积温2400℃-2900℃，年均降水762毫米，年平均光照2598小时，无霜期105-135天。
2 石道河新农村绿化的特点
石道河依山傍水，所属四方顶是辉南县最高峰，近年来旅游事业的兴起给石道河经济发展带来了难得发展的机遇。为了发展旅游带动经济，省、市、县、镇均加大了对景区及周边环境的整治力度。尤其是沿途各乡镇，将在景区的带动下抢抓机遇，发展各自特色的经济产业。充分利用好过往游客带动的旅游需求和强大的广告效应。同时打好石道河生态特色牌，带动农民打好发展基础。也给新农村环境提升带来难得的机遇。
石道河土层深厚，由于历史原因，农村村址大都选择土壤、水质等自然条件较好的地段，由于房屋建筑间距较大，透风与采光条件较好，因而，与城市市区相比，农村绿化具有更适应园林植物生长发育的自然条件。
经济条件相对薄弱；石道河属欠发达地区，主要产业以农业为主，尽管今年来农村经济有了长足的发展，打造了吉林省野山参之乡等特色品牌。但大部分农村并不富裕，且存在着严重的乡村间的不平衡。能够用于村庄绿化的资金相对较少，农民难以接受高成本的绿化。因此，新农村绿化应从农村的具体实际出发，从分考虑农民的接受能力，切忌盲目仿效城市绿化模式。
各地村风民俗存在差异；按照新农村建设的要求，在开展新农村建设工作中，要充分发挥农民的主体作用，切实尊重农民的意愿。特别是在指导村庄绿化时，应充分尊重当地的风俗习惯，否则农民不乐意接受。如有的农民不愿意正对大门栽树，房前忌讳栽植松柏树木等。
绿化期望值与城市不同，与城市美化绿化相比农民对绿化效果的期望不仅仅是村庄的绿化美化，同时还希望能够带来一定的经济收入。
3 新农村绿化应遵循的原则
3.1 保留利用原地树木，新造补缺
现阶段，农村“四旁”的绿化已很有成效，新农村绿化主要应以填补林中空地和空缺为主，尽可能地保留村落、庭院以及所辖区域的原有树木，不能能轻易砍除。切忌将城市草坪、色块的绿化模式应用到新农村绿化建设中来，要切实依据农村特点与实际，走有农村特色的绿化道路。
3.2 选择乡土树种，慎重引进外来树种
农村现有的乡土树种经多年的栽培，具有绿量大、寿命长、有姿色、抗病虫、易管理等优点，并且已形成了相对稳定的植物群落，具备了较好的生态效益，不仅能观叶观果，招引昆虫、鸟类，同时还有较显著的经济效益。因此应将乡土树种作为新农村绿化的主体。而外来树种由于花钱太多，且存在一定的生态风险，所以引进时要特别慎重。
3.3 农民投劳为主，政府适当资助为辅
新农村绿化过程中，植树涉及到所植树木的归属和利用问题，因此要稳定落实，“坚持谁的地盘谁绿化”和“谁造谁有”的原则。鼓励与动员农户，在统一规划的前提下，以村民义务植树的形式，投劳投资，进行栽植和管护。根据不同村庄实际，采用农民出工整地栽植，政府出苗或补助部分苗木经费等形式。
4 绿化植物的选择
乔灌木的选择：以乡土树种为主。乡土树种最能适应当地的气候、土壤等自然条件，不易受冻害、热灼，耐盐碱，病虫害较少，栽植成活率高，管理成本低，绿化效果好，最能体现地方特色。在石道河可选择的落叶乔木树种有五角枫，九角枫、白榆、旱柳、爆马丁香、黄檗、楸树、椴树、123苹果、梨树、李子树、山楂树等，灌木有樱桃、榆叶梅、忍冬、卫矛、金叶榆、紫叶李、丁香等。
花卉及地被植物的选择：花卉应选择适应当地气候的宿根花卉，自播能力强的当年花卉及管理粗放的野生花卉。如马莲、野生百合、千屈菜、芍药、萱草、串红、百日草、孔雀草等。具有浓郁乡土特色的各类经济作物和蔬菜也可以运用到当中来，能起到意想不到的景观效果，如草莓、红叶甜菜、羽衣甘蓝、紫甘蓝、白菜、胡萝卜、地环等。它们可以与花卉混栽也可单栽，要求疏密得当，栽植收割统一。
攀援植物的选择：攀缘植物是绿化植物中的重要成员，在农村绿化中往往能起到画龙点睛突出乡土文化特色的效果。品种有葡萄、圆枣、葫芦、南瓜、丝瓜、牵牛花等。
关键词 农村饮水；安全；现状；发展
中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)072-0227-01
1 基本情况
西吉县地处宁夏南部山区，地理坐标为东经105°20′-106°04′，北纬35°35′-36°14′。全县土地总面积3130 km2，
农耕地面积225.53万亩（其中保灌水浇地13.64万亩，旱耕地211.89万亩）。西吉县多年平均降水量419 mm，多年平均水面蒸发量为891 mm（E601）。截止2009年底全县总人口49.82万人，其中农村人口45.76万人，回族人口27.87万人，人均纯收入2943.7元。大家畜存栏11.91万头，羊存栏15.10万只，猪存栏5.59万头。
2 农村饮水安全现状
2.1 农村人口饮水安全普及程度
根据农村饮水安全评价指标体系，西吉县达到饮水安全的农村人口数量为29.82万人，占农村总人口的68.66%，其中：分散式供水工程解决13.28万人，集中式供水工程解决16.54万人，集中式供水工程普及率38.1%；饮水不安全人口13.61万人。至2009年底西吉县达到饮水安全的农村人口数量为33.3万人，占农村总人口的76.67%，其中：分散式供水工程解决14.08万人，集中式供水工程解决19.22万人。集中式供水工程普及率44.26%。
2.2 农村供水设施情况及供水能力
2.2.1 集中式供水基本情况
截止目前全县共建成集中供水工程38处。按受益范围分：跨乡跨村工程10处，村级供水工程28处；按水源类型分：地表水水源工程4处，地下水水源工程34处；按水源水质分：采用特殊水质处理工程1处，采用水源水质达标工程37处；按供水规模分：达到千吨万人供水规模的工程3处，千吨万人供水规模以下35处。38处集中供水工程总供水能力7988 m3/d，人均日供水能力42 L/d，受益人口16.54万人。
集中供水工程坚持服务群众，保证供水，用水缴费的原则，实行计量收费，以水养水，自我维持，自我发展。水费由各乡（镇）管理站负责计收，计收水费使用管理总站统一印制的水费专用收据。管理人员收缴水费时应如实填写水量、水费单价、总金额、用户名、表号、用水量的起止码、收款人的姓名，将收据联交给用水户，并为用户填写统一的水费收缴管理卡。用水户缴纳水费时必须索回票据，做到“吃明白水，交放心钱”。各水利工作站收缴的水费全部上交管理总站统一管理，用于集中供水工程的正常运行、管护维修，并建立专帐，做到专款专用。水费由管理总站按工程逐个进行核算，并报县物价部门批复后执行。为确保集中供水水质达标，县农村饮水安全管理总站与县卫生部门联合进行水质监测，按照《生活饮用水标准检验方法》，采取常规检查与随机抽检相结合的办法，对水质检验进行完整清晰记录，并保存完好。
2.2.2 分散式供水基本情况
分散式供水工程主要有泉水改造、集雨工程和人饮机井、土圆井。全县泉水改造工程的数量达到600处，受益人口5.38万人；集雨水窖2.7万眼，配套砼硬化集水场1.96万处，受益人口6.47万人；人饮机井20眼，土圆井1.03万眼，受益人口6.60万人。根据对已建成的泉水改造工程使用情况的调查，由于工程规模较小，受益人口也较少，工程管理多采用村组自行管理，水费大约为0.8元-1.0元/m3之间，水量比较稳定，供水比较及时，群众非常满意。集雨工程和土圆井都实行由农户自管自用。但由于近年来干旱频繁发生，地下水位下降，造成泉水及土圆井出水量严重不足，年均达100 d-150 d。
3 今后发展方向
3.1 指导思想
坚持从实际出发，以人为本的原则，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，采取综合防治措施，保证农村居民可持续地获得安全饮用水。
3.2 基本原则
1）优先解决规划内人口，统筹解决新增不安全人口。在总结和吸取近年来工作经验的基础上，按照到2013年解决农村饮水安全问题的总体要求，全部解决2004年全区农村饮水安全现状调查核定的饮水不安全问题，同时结合近几年农村饮水工程的实施情况，适当考虑确因不可避免的原因新增的农村饮水不安全问题。
2）坚持工程建设、水源保护和水质检测与监测并重。在搞好工程建设的同时，采取综合措施，切实保护好饮用水源，防止污染和人为破坏；按照“污染者付费、破坏者恢复”的环境责任原则，加强源头治理。对集中式供水工程，加强水质净化处理，落实工程验收的卫生要求，强化工程卫生学评价工作，完善水质检测与监测制度，确保水质达标、水量有保障；对分散式供水工程，要因地制宜地建立水质检测和监测巡检制度，及时掌握水质、水量等信息，发现问题及时处理。
3）坚持以集中式供水为主、分散式供水为辅，合理确定工程方案。加强农村饮水安全工程建设与城镇化和新农村建设规划等的有机衔接，根据城镇化进程和农村人口变动的实际，城乡统筹，合理确定工程布局和规模，避免重复建设。人口居住较集中的地区，应打破村、镇、农场行政区域界限，尽可能发展适度规模的联片集中供水，供水到户；条件暂不具备的地区，供水方式可暂先建到集中给水点或分散式供水。
4）建管并重，专业管理与用水户参与相结合。规模较大的集中式供水工程，实行专业化管理，工程开工前，明晰工程所有权、落实管理机构，明确合理的水价和收费办法，建立技术服务体系，同时积极推行用水户全过程参与，确保供水工程发挥最佳效益。要采取多种形式向广大农民宣传饮水卫生和环境卫生知识，提高农民的饮水安全和健康意识。
5）加大投入力度，多渠道筹集建设资金。按照中央、地方和受益群众共同负担原则确定农村饮水安全工程资金筹措计划。集中供水工程入巷管道以上的骨干工程投资全部由国家补助，入户工程由群众自筹解决。同时，加强对社会投资的鼓励和引导，充分利用市场机制多渠道筹集资金。
3.3 目标任务
西吉县2010-2013年农村饮水安全工程规划解决饮水不安全人口13.92万人，其中饮用高氟水人口1.15万人，饮用苦咸水人口3.05万人，饮用污染水人口（属其他）0.27万人，饮用水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口9.45万人。另外，需解决95所乡村学校1.43万师生饮水不安全问题，其中饮用高氟水人口0.16万人，饮用苦咸水人口0.33万人，饮用水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口0.94万人；需解决58所清真寺0.54万受益回族群众的饮水安全问题，其中饮用高氟水人口0.06万人，饮用苦咸水人口0.11万人，饮用水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口0.36万人。
参考文献
[1]何云.浅析西吉县农村饮水安全工程建设可持续发展[J].中华建设科技,2011.
[2]那艳斌.农村水资源利用现状及对策[J].现代农业科技,2011.
【关键词】以人为本；以生为主；实践活动
社会在不断的发展进步，教育事业在不断的深化改革。目前由“应试教育”向“素质教育”转轨的浪潮冲击着全国各地每一个有人烟的角落。素质教育是促进学生身心健康、和谐发展的教育，是关于“人的全面发展”学说的具体实践和完善。在山区教育教学中，特别是小学教育必须全面推行素质教育，“以人为本，以学生为主体”。以育人、提高学生的全面素质为教育核心，使每一位教师围绕这一个核心进行实施教学，必须长期有的放矢的抓下去，这样才有良好效果。
1以人为本，以学生为主体
1.1强化教育意识，发挥学生的主体性。
教师在转变教育观念的同时，自觉地树立培养与时代化要求相适应的高素质的劳动者和专门人才的思想。相信学生是学习的主人，在学习中起主体作用。用发展的眼光重新认识自己的学生，这是转变观念的基础。首先学生是人类社会活动着的人，当今社会人类在不断的进步，经济在不断的发展，经济的价值急剧变化必须在他们身上反应出来。丰富的校园生活以及其它传媒的传播，使他们有一定的数学基础知识，在各项活动中，能用数学的眼光看待“去掉一个最高分，去掉一个最低分”求平均分的道理。其次，学生来自不同的环境，不同家庭的教育前景，对新事物的敏感性很强，但不同的学生，思维方式不同，分析解答问题的能力也不一样，各有各的特征。第三，学生的学习是一个有意识的学习过程，每一个学生都要用积极向上的心态调动自己的学习积极性和主动性，尝试解决新问题，同化新知识又只有经过学生自身的“发现”与“再创造”，使之内化，才可能在学生的认识结构中固定下来，成为自己的知识。因此要坚定地确立尊重，关心、理解和信任学生的思想，真诚的相信每一个学生都有学好数学的能力，都有学好数学的心愿，都有成功的可能性。这样，教师才能倾注全部爱心，将受教育者从被动的地位转达向主体地位上，使学生充分意识到并积极参与追求及实现个人在教育过程中的自我发展，最大限度的发挥其积极性和学习的主动性。
我们应清楚的认识到，一切从育人的目的出发，一切教育教学都是为了育人，仅有良好的愿望还不够，教师不仅要根据学生的心理发展特点，为他们创造良好的成长条件，创造宽松的学习环境，使育人成为现实。还要建立民主，平等的师生关系，这种关系是学生在学习中主体性形成的必要条件。教学中要鼓励学生质疑问题，在学生提问时，教师可以说：“同学们先想一想，大胆的回答，说错了不要紧，重来好吗？”对学生的特殊想法解法，先要肯定他们积极思考的态度，但不要轻易下结论，教师适当指点后让他们自己去交流，认识后，教师再提出：“有没有别的解决方法了？”教师提问要由针对性，根据难易程度和学生具体的学习情况提问学生，使经过努力都能回答。多看学生的长处，多表扬，多夸奖学生“聪明’’、“听话”、“有进步”，切莫辱骂学生“笨猪”、“草包”、“浓包”、“没有出息”等。特别对差生更应该鼓励。提倡师生的角色心理换位，教师要设身处地的想学生之所想，学生才会依赖教师，才会跟教师说心理话，使学生好学、善学、乐学，落实素质教育各项指标才有保障。
1.2课堂教学是主阵地
现代数学论认为，课堂教学不是单纯传授知识，更重要的是使学生在学习中能按课堂教学的要求在各方面都得到发展。因此，必须抓住课堂这一主阵地，把素质教育的目的这一任务落实在每节课上。
①体现教学大纲，教材是课堂教学的主体，义务教育全日制小学数学教学大纲是在普及九年义务教育，提高全民素质教育的思想指导下制订的，它明确规定了义务教育阶段小学数学教育的目的，任务及内容要求，并具体体现在教材中。我们要以素质教育的角度再认识教学大纲及教材，深刻理解教材的内涵，从整体上细节上把握教材的实质。教师应该结合教材，使教师在课堂上“教活”，学生“学活”，教师“用活”教材。
②课堂教学要重视课堂实践活动。
课堂教学应该从根本上转变教学观念。过去“分分是学生的命根，考考是教师的法宝“，为了换取学生的升学，在课堂上反复地采用“灌、压、探”等方式，从而造成了“高分、低能”的局面，牺牲了学生不少的代价，这种教学观念必须转变。在课堂教学中必须把“知识的本位”从根本上转移到培养“四有”新人的轨道上来。教学生做人，把数学思想，学习方法及知识巧妙地融为一体，晓知以理、动之以情，把数学知识内化为自己的学识和才能，积极主动的活学活用。例如：教学“长度单位”时教师可以引导儿童从自己的生活经验中认识“长度单位”使学生“想量学量会量”成为学生认识，实践的往返过程，真实地感受到1米，1分米，1厘米等究竟有多长，使学生不但会量，而且看到一般物体就能大体得目测出它们的长度，自己学会估量。在实践活动中认识，理解长度单位的进率，有了清楚的表象，就能真正建立起长度单位的概念。
学生学习的主体活动本身具有两种形式，即内部活动和外部活动，而实践活动常常是内部活动与外部活动的统一。因此，在课堂教学中要十分重视指导学生学习在进行观察、操作等实践活动的同时，学会用脑，运用语言，形象以及其他符号性的信息把主体的内部活动和外部活动联系起来。这样，不仅有利于培养人的外部活动素质，也促进了内部活动素质的形成。
1.3培养学生“解决数学问题”的创造力
①问题解决的思考过程。
解决问题的思考过程是多种多样的，研究学生从不同角度，用不同的方法探索解决问题的过程，提出几种不同的模式，用以概括解决问题的步骤。
美国心理学家奥苏伯尔认为解决问题一般要经历下述四阶段。第一阶段，呈现问题情境的命运。第二阶段，明确问题目标与已知条件。第三阶段，填补空隙过程，学生看清楚了“已知条件”和”目标”之间的空隙或差距，并建立联系，这一过程是解决问题过程的核心。第四阶段，解答之后的检验。
上述论述是有代表性的。小学解决数学问题的思考过程大致也是经历以下几个环节。第一，要有一个问题的情境以激发小学生的疑问。第二，让小学生在已有知识的基础上提出解决问题的假设，第三，验证这些假设。第四，反思解决问题的过程，这一过程是学生的思考不断发展的过程。
②问题解决的步骤。
第一步：认清问题。有了问题后，学生必须了解目的意义，确定研究主题，试着重新叙述一遍题目，以了解题意，进一步明确要解决的问题。
第二步：分析问题。学生收集必要的信息，弄清问题中涉及的基本数量关系。学生应不断地向自己提出以下问题：是否发现一些值得注意的细节？题目想要表达什么？能否找到有利的线索？题目问了哪些问题？希望发现什么等。
第三步：提出计划。
第四步：进行反思。学生在得出答案后要进行反思，看一看是否还有更好的解题方法。反思是“解决问题”中最重要的一个步骤，它是对解决问题的“评估”，解决问题的反思并不是以“答案”为唯一目标的，是能否找到更好的解决问题的步骤。
发现问题是解决问题的基础。在进行解答问题教学活动前，要让学生自己发现和选择问题。无论是从课堂教学活动中，还是从学校的学习环境中，都存在着值得研究的数学问题。比如，学校附近的交通，家庭中的开支问题等，教师要注意引导学生去发现和提出各种数学问题。
1.4小学生问题解决策略性知识问题。
小学生在解决问题能力的过程中发展策略性知识是很重要的。解决问题能力强的学生在面对问题时有条有理，但部分学生在对问题的解决能力上还是有所欠缺。小学数学教师应该引导学生在解决问题的过程中不断发展他们的策略性知识，以促进学生数学思考能力的发展。
①问题解决策略的几种形式。
第一、猜测，猜测是一项主要的思考策略。小学生在解决问题的过程中，要进行大胆猜测，并核对猜测与问题的情况是否符合，再根据核对得出比较正确的推测，形成解题的有效策略，并加以灵活应用。
第二，作图，这是一种具体化的策略，可以帮助审题、分析和检验。作图不仅包括线段图，而且包括实物简图等。小学生在纸上涂涂画画可以拓展思路。使用这些解题策略，比较符合小学生的思维具体性的特点。
第三、举例，这项解题策略的实质就是把问题情境图解化。通过举例使问题的情境具体化，使思路比较清晰。
第四、情境，学生在解决问题的过程中，用人或物模拟问题的情境，使学生比较清楚问题的具体情境，使语言叙述的问题变得生动具体，便于理解。
第五、简化，这种策略对于叙述比较复杂的问题是非常必要的。简化可以去掉一些无关的因素，也可以把大问题变化成几个小问题，使因果关系比较清晰。省略也是一种基本做法。除去不适用的数据，减少解题的困扰。简化题目的目的，是使学生自己的解题思路比较清楚。
第六、验证，学生在进行解答之后，需要对结果进行验证，验证是确定结果的过程。验证可以用多种方法进行，验证是对解决问题的过程更进一步说明某一问题的结果。
第七、延伸，学生利用这种策略，能够对问题进一步的思考，使结论更一般化。这样，对于知识的迁移有好处，学生利用这种解题的策略，也能更加清楚的看到研究成果的意义所在。
一般把问题解决的策略分为审题、解决问题和回答三个部分。
②理解数量关系。
小学生在应用各种策略解决问题的过程中，核心的环节是理解问题中的数量关系。在问题解决活动中，优秀学生的特点是比较清楚地理解问题中的数量关系。把握学生对数量关系的理解。第五届国际数学教育大会就解决问题数学方面进行研讨，得出发展学生学习问题解决策略的一些要点，其中包括。
第一、教师应鼓励学生不要对问题心存恐惧。
第二、教师应鼓励学生发问。
第三、教师要设法维持学生学习的欲望。
第四、教师应鼓励学生尝试新问题，发现新的解题方法。
第五、教师必须发展学生正确的学习态度。
第六、教师必须挖掘学生潜在的解答问题的技能。
第七、教师应发现有趣的问题，应创造富有启发性的教学环境。
第八、教师应根据学生的学习意愿，制订解答问题的计划，教师并不要求学生解答所有的问题以作为问题的引导。同时，小学数学教师本身也要加强对解决问题策略的学习。
2开展数学实践活动
小学数学实践活动是一种适应当前课程改革需要的一种课堂教学形式。它没有固定的教学内容，也没有固定的教学模式。就此谈谈自己的认识。
开展数学实践活动。首先，开展数学实践活动课是加强基础教学的需要。实践证明数学实践能激发学生的学习兴趣，有利于把课本里学到的知识用到生活中去，起到了一定的促进作用；也有利于培养学生处理和解决实际问题的能力。过去的教学受传统思想的影响，无论在教材上，还是在教师的教法和学生的学法上都存在着学科知识与现实生活脱离的现象。致使学生感到学数学抽象、难学，因而失去学习数学的兴趣和信心。
其次，开展数学实践活动是培养学生的创新意识和实践能力的需要。培养学生的实践能力是我国教育的薄弱环节之一，由于数学知识的学习与实际相脱离，致使学生在答题中出现这样那样的问题。数学实践活动让学生置身于社会生活的实践中，通过教师的精心组织，让学生动脑、动口、动手等操作。通过师生之间相互交流合作来达到培养学生的创新意识和实践能力的目的。
再次，实践活动的内容不一定界限于教材内容。可由教师根据学生的知识水平，选择合适的内容。比如：课外活动、调查活动、制作活动或一些有益的活动等。提出问题，找出解决问题的方法。通过教学使学生体验数学与日常生活有密切的联系。初步培养学生的数学意识，体验数学的价值。总之，我认为实践活动就是要使学生活起来，动起来，最关键就是要创设一种情境，使学生感到数学存在于我们的现实生活中，并且是用来解决实际问题，从而激发他们的学习数学的兴趣，培养他们的创新精神和实践能力。
最后，实践活动注意的问题。实践活动要注意激活思维。教师要尽量为学生创造更大的活动空间，使学生通过多种感官参与活动。实践活动要落实学生的活动。
总之，在小学数学中实践活动是一种新的尝试，无论在内容上和形式上，还是在具体方法上都需要进行长时间的研究与探索，这就需要广大教师转变观念，充分认真组织学生参加实践活动，努力去研究、去实践去探索。
参考文献
[1]《小学儿童如何学数学》 华东师范大学出版社；孔企平
[2]《小学数学教学研究》 首都师范大学出版社；刘晓玫
关键字：大喇叭、电子显示屏、接收终端、气象预警信息全覆盖、设备保障制度
【分类号】：TF046
一、 湖口县预警大喇叭和电子显示屏现状
本文从湖口县预警大喇叭和电子显示屏采用的接收终端、落户情况、时间、维护情况等方面了解预警大喇叭和电子显示屏发展的现状。
1、 采用接收的终端现状及问题
1.1预警大喇叭和电子显示屏采用双顺达提供的预警语音、LED显示屏，实现信息语音、显示双。所有接收模块，功放卡，控制卡都内置在屏体内。通信实时性高，操作方便灵活，语音播放清晰，语速可调，文字识别率高，具有警报提示，具有定时信息语音播报和紧急信息语音播报等功能。
（1）.方式多样化：支持通过各种方式（短信息、固定电话、手机及应急平台）信息；支持国家气象DAB应急系统，避免重复投资。支持远程管理，湖口县一般采用双顺达平台预报预警信息，可以通过短信进行远程管理，监控接受终端是否通畅。
（2）.传输方式多样化：支持通过各种方式（卫星DAB，微波，CDMA，GSM/GPRS等无线传输方式）信息。我们采用中国移动通信卡号接受信息，信号可覆盖大部分地区，三区也可以接受信息。
（3）.可外接各种4W-50W扬声器和号角喇叭：有利于地势偏远、观看信息不方便乡村、城镇的对外信息广播。一般我们大喇叭采用三个号角喇叭。
1.2接收终端存在的问题
（1）.供应电源采用的是市电，电源保障较为困难。现存在情况大多数自然村及行政村已安装村大喇叭接收终端的村民认为耗电，而村名比较节省，基本不开机，我们平台显示不信息接收不到，下去维修只是单纯的电源问题。50%以上出现故障的终端问题都是电源问题。电源不解决，我们工作的力度大大的加大，是一个棘手的问题。
（2）.接收终端简单的维护得不到保障。接收终端得不到一个简单地维护，终端机到处放，灰尘、雨水，导致很多问题。接收卡一般采用的是移动卡片，而移动卡受潮湿，容易接受不到信息，只需将卡从新插。像这类简单问题存在也较为多。
2、 气象预警信息网络实现城乡全覆盖
电子显示屏、气象大喇叭落户乡村及重点区域，湖口县落户基本落户在自然村、行政村、农技站、各村委会、乡（镇）政府、中小学校等人员集中的地方。建成覆盖广的农村气象预警信息网络，建设了广覆盖的农村气象信息网络，使气象信息在广大农村得到广泛传播，广大农民基本上能做到灾害天气提前预知，提前预防，使农村气象灾害防御能力得到明显的改善。农民朋友还可以通过电子显示屏，农村气象大喇叭等得到气象预报、预警信息，非常的方便。现存的问题，很多已落户的乡村，存在终端无人管理，乱推放，已建立的联系人，不管理。
3、 预报预警时间
预报预警LED电子显示屏设置“早间气象、农业气象站、晚间气象、天气实况、气象预警”五个栏目，并从早晨8点起，分时间段滚动。农村大喇叭为早间气象、晚间气象、气象预警。LED电子显示屏避免长时间运行，结合上下班时间，设定休眠时间，一般设定8点开始12点结束，下午2点开始5点结束，合理时间气象信息。大喇叭设定每次信息播放3次，时间时间与LED电子显示屏基本，突发预警及时。针对学校天气预报，避免上课时间播放，在早上8点上课前白天预报，及下午下课完5点钟晚上预报。农技站增加田间小气候等一些农业气象方面的信息服务。
4、 终端维护及专业平台管理
终端主要维护都要靠双顺达公司下派技术人员为主，结合本单位主要负责三农服务技术人员下乡维修，属地化、专业化的技术保障队伍没有建立。专业平台管理人才队伍没有建立，业务、平台不熟练，预警信息不及时。缺乏专业的维护保障人员，设备的维修维护将成问题。
二、 农村大喇叭和电子显示屏未来的发展设想
1、加大投入，科学规划。
（1）、建立稳定的国家和地方投入政策及机制，统筹气象监测与灾害预警工程。
（2）、购买更好的接收终端，接收终端的电源采用太阳能蓄电，利用太阳能更好的解决电源问题。
（3）、要因地制宜建设预警大喇叭、电子显示屏等预警信息接收终端， 电子显示屏、气象大喇叭落户乡村及重点区域短信预警覆盖县乡村三级领导及重点大户，建立了乡镇气象信息服务平台和短信预警信息平台，将县乡村三级领导、种养殖大户、气象灾害责任人、气象助理员和信息员、公共气象服务联系人等相关人员信息建成了重大气象服务对象信息库，与他们建立了双向预警信息传递机制。
2、强化人才队伍建设，建立平台管理、设备保障制度。
（1）、合理设置农业气象业务服务岗位，使用好现有业务人才。发挥高校和各级培训机构的作用，大力培养农业气象一线业务服务人员，着力解决基层台站农业气象业务服务人员短缺问题。
（2）、按照维护属地化、维修专业化的原则制定气象装备社会化保障实施细则和相应的管理规章制度，调整相关装备保障业务流程，建立社会资源参与装备保障的各类业务流程、质量监督考核办法，推进维护维修保障社会化。建立技术装备维修由仪器设备供应商全寿命保障机制，逐步做到维修专业化。建立由气象信息员、农户、居民等承担技术装备维护的辅助保障机制，增强本地区更大范围灾害性天气信息的获取能力。
（3）、设置专业人员，对运行平台进行规范管理，对县级气象部门的栏目进行了统一。按照通知要求，统一，安排时间，拓展气象信息覆盖面的同时，加强科普知识普及和防灾减灾知识的传播。确保LED电子显示屏、农村大喇叭（气象广播站）气象信息渠道统一，内容规范。及时统计预警信息时效、覆盖率及应急效益发挥情况，以评估报告的形式开展服务效益测评及评估，着力推进公共气象服务融入式发展，探索和建立气象传播长效统一机制，切实实现气象信息最后一公里传递。通过提高气象服务的时效性及气象信息的覆盖面，使气象服务的效益最大化发挥，为经济社会发展做出应有贡献。
【关键词】农村文化；重要性；问题；建议措施
1 发展农村文化的重要性
发展农村文化首先要认识到什么是文化，目前人们对于文化的认识主要是通过课堂教学和生活实践，而广义上的文化主要是人们在从事自然生活和各项活动中创造出的各种社会成果以及财富。而我们目前大多对文化的理解是精神财富的创造。其中农村文化是指在我国农村地区进行的各项生产生活活动中，所进行的关于知识、信仰、艺术以及各种人们共同接受的一切能力和习惯。我国的农村地区是我国人们分布较多的地区，在经过了长期的发展和沉淀后也形成了自身独特的文化体系。而农村文化的形成不仅是一种时间的沉淀，也是人们的兴趣爱好所在，因此农村文化也需要加以高度的重视。
发展农村文化也要对农村文化的特点有足够的认识，目前，我国的农村地区也在逐渐的向城市靠拢，其中文化的融合也是时展的必然要求，而农村自身也有着独特的文化特色，发展好农村文化，对于提高农民们的精神文化需求和文化素养都有着非常重要的作用。
2 农村文化发展过程中存在的问题
近年来，虽然我国农村地区的生活水平有了很大的改进和提高，但是农村文化的发展也受到了很大的影响，农村文化被很多人认为是落后的文化，人们开始逐渐的接受了新的文化理念而抛弃了传统的农村文化，这样也就直接影响了我国农村文化的发展建设，其中主要表现在以下几方面内容：
2.1 对农村文化的发展没有足够的重视
农村文化建设中缺少足够的基础设施，并且当地的政府对于农村文化建设的重视程度也不够，很多农村地区不仅没有图书馆、文化馆等娱乐活动场所，在资金的投入建设上也存在着很多的问题。我国政府每年在农村文化建设上所投入的比例相对较少，而在其他文化方面的建设上投入的比例相对较多，这样也使农村文化的发展受到了很大程度的制约。
2.2 农村文化发展方向不明确
农村文化的发展需要有一个明确的思路，但是农民对于农村文化也没有一个统一的方向，认为农村文化也影响了社会的不断发展进步，这样就使很多农民们崇尚学习城市中的文化，而忽视了对于农村文化的保护和发展，这也是农村文化发展中存在的严重问题。
2.3 文化活动形式单一
大量青壮年外出打工，农村中有才能有知识的青年农民纷纷涌入城市，造成了农村人才流失，留守的大多为老人、妇女和儿童，整体科学文化素质较低，对文化的接受能力，以及创新能力不足。加之村干部对文化建设的宣传力度不够，农村文化建设缺乏专业人才队伍和科学知识引导，文化活动缺乏统一组织、管理，无法调动群众参与文化活动的积极性、主动性、创造性，也是长期制约农村文化进一步发展的重要因素。
2.4 一些腐朽、落后的糟粕文化在农村依旧占据一定市场
社会主义先进文化在个别偏远乡村存在着普及率底下等种种不足，诸如烧香、算命、看风水等封建旧思想的残余依旧大行其道。长此以往，不仅不利于农民良好文化氛围的养成，也更是阻碍了先进文化的发展，不利于农村形成积极向上的乡村文化。
3 农村文化发展对策与建议
3.1 全面提高农民综合素质
发展农村文化，农民是关键。农民的知识化、现代化是农村发展的前提条件，提高广大农民的综合素质，是农村文化建设的长远之策和治本之策。大力加强对广大农民的思想道德教育，用先进的思想引导和教育农民，使之树立起正确的世界观、人生观、价值观，转变农民思想观念。在这个过程中要注重以人为本，按照不同需求实行定向培训，进一步提高培训的针对性和适用性。充分调动农民参与文化建设的积极性、主动性和创造性，为农村文化发展增添活力。
3.2 明确农村文化发展方向
文化建设是一项长期任务，掌握住农村文化的发展方向至关重要，农村文化要去其糟粕，取其精华，做到贴近实际、贴近生活，和农业生产、生活实际、风土人情、传统文化相结合。真正可以帮助农民思想进步，积极参与生产生活，促进农村和谐繁荣，使农村优秀文化发扬光大。
3.3 丰富农村文化活动形式
要改变农村文化形式比较单调的问题，将农民从腐朽文化中解放出来，必须要发展多种形式的农村文化活动。推广网络信息化建设，教农民如何使用计算机，如何在网络中获得自己需要的信息，分享现代化成果，跟上时代步伐。加大力度建设农村图书室，增添农民感兴趣的书籍，如养殖、农作、增产、科技等，组织农民定期阅读。
3.4 加大农村文化事业资金投入
农村文化建设，政府是主导，资金是基础，政府的资金投入是文化建设的关键所在。只有资金有保障，各项建设才能有效开展。政府应把把加强农村文化建设工作作为重要项目安排，并且把农村文化事业的资金投入列入年度财政预算，逐步加大文化事业的支出比例，为农民参与文化活动提供保障。
3.5 完善文化活动基础设施
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。不断加大政府资金投入，抓好硬件设施建设，根据不同人群的不同需求，加大文化活动场所建设力度，如文化站、图书室、电子阅览室、文化活动中心、体育活动中心等。同时注重老人、妇女和儿童所需的文化活动场所，为农民参与文化活动构建良好的平台。
3.6 农村文化，科学发展
发展农村文化事业必须用科学发展观作为指导。农村文化工作者在工作过程中，应落实科学发展观，不走歪路、邪路、永不僵化、永不停滞。我们党在领导各项事业过程中，必须坚持用科学发展观统筹全局，发展农村文化当然也不例外。始终同社会主义先进文化的发展方向保持一致，必须坚持服务人民、服务社会的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活的原则。立足于人民过上更好生活新期待上。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。积极推动农村文化事业发展，对社会主义文化强国建设，构建社会主义和谐社会，缩小城乡差距都具有积极的意义，对培养具有民主意识和创新精神的新型农民，提高农民生活水平，农村经济发展都具有很大的推动作用，是一项切实造福民生，解决三农问题的伟大事业。推动农村文化发展，促进农村和谐繁荣，向着全面建成小康社会宏伟目标阔步前进。
【参考文献】
[1]张兴平.农村和谐社会：构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的力量契合[J].国家林业局管理干部学院学报，2007（9）：20.
关键词：新农村建设；农村水利工作；发展方向
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2016）03-0075-01
随着时代的进步，我国农村经济结构从农业化，逐渐转向工业化、产业化等，导致目前农村水利基础设施建设与农村经济的发展不相符。目前农村水利工作存在防洪能力较差，灌溉能力较差等问题，因此需要注重改进。
1.新农村建设农村水利工作的要求
1.1农业产业结构调整
在传统的农村农业生产中，主要注重粮食作物的种植，即水稻、大豆和玉米，因此农村水利工程主要是为了符合粮食作物的生长需求。如今随着我国农村农业产业结构的调整，很多农村开始注重经济作物种植，因此传统粮食作物农村水利工程的标准不符合经济作物水利灌溉要求，而且经济作物对水利工程标准和设施的要求都不一样。目前农村还是采用一家一户的生产模式，不利于农村水利工作的规划和调整。
1.2水质要求较高
如今我国水产养殖业发展越来越快，因此对水质的要求比以往更加严格。因为如果水源出现污染、或水质遭到破坏，会对水产养殖业产生严重的影响，从而也会对农产的经济造成较大的损失。因为工业的发展及其他因素，水质条件越来越难以保证，进一步影响了水资源费和水利工程水费的缴纳情况。
1.3宏观环境变化协调
随着我国新农村的发展，农村水利工程建设逐渐转变为村民自主，政府组织的作用也从指令性转变为指导性。因此目前我国农村水利建设的政策环境和投资环境都出现了较大的变化。
1.4水利产业政策要求
农村水利建设工程项目大致可以分为两类，一种是公益性较强的项目，该种农村水利建设项目是以社会效益为主，主要包括防洪排涝、水土保持等，这些工程的主要作用是保证全民的安全和利益；另一种则是经济效益较强的项目，主要是指农田灌溉、水面养殖等水利工程。根据该种划分方式，可以明确我国很多农村水利工程都属于第一种项目，即公益性较强的水利建设工程项目，因此需要政府提供资金用作水利工程的建设。然而该种划分方式使资金投入主体存在不明确的问题。很多农村都会将防洪除涝工程、农田灌排工程等，以政府提供资金作为水利工程的主要资金来源。然而根据实际情况而言，防洪除涝工程和水环境治理可以作为公益性项目，农田灌排工程的作用是为农业生产服务，而且受益方也属于农民，因此该工程不应当以政府提供资金作为主体。
2.新农村建设农村水利工作的发展方向
2.1注重节水灌溉技术的推广
新农村建设首先要注重节水灌溉，通过节水灌溉技术的推广，能够有效减少灌溉用水损失，对于农业面的污染问题，也能够得到妥善的解决。同时采用节水灌溉技术，能够完善防渗渠系的配套。农村应该对主干渠道进行衬砌化。
2.2注重灌排标准的提高
随着农业水利工作的发展，如今水利工程对农田灌溉，防洪防涝的要求越来越高。在农村水利工程建设中，首先需要保证供水保证率和农田排涝能力达到相应的标准，并需要注重农业产品结构的规划研究。
2.3注重水环境的治理
水资源的污染问题随着工业发展及其他因素越来越严重，特别是农村水产养殖业，其需要水质保持较高的标准。然而目前我国农村常出现死鱼、死虾的现象。为了农村环境即水环境得到保障，需要加强农村水环境的治理，采用一定的措施实现对农村水资源的保护，从而起到创造良好水环境的作用。
2.4提高农村供水能力
传统农村用水主要是采用地下水，但由于农村可能出现地质灾害使水质产生影响，或出现缺水问题，因此需要提高农村的供水能力。如需要加强农村自来水的建设，并进行污水的处理，从而使农村具有良好的环境面貌。
【关键词】：农村群众文化 开展意义 创新
我国是一个农业大国，农业作为各行业的基础，农村人口占我国总人口的比重较大。近年来，国家对农村的发展问题十分重视，三农建设也在不断的深入，农村取得了较大的发展和进步，农民的物质文化生活水平也随之提高。因此为了能够更好的推动当前新农村的全面建设和发展，需要做好农村群众文化工作，确保农民群众精神文化水平的提升。文中分析了农村群众文化工作开展的意义，并进一步对农村群众文化工作的创新发展策略进行了具体的阐述。
一 农村群众文化活动的发展方向
（一）发挥文化观自身的职能，做好群众文化工作
群众文化工作对于社会主义和谐社会的构建起到良好的推动作用，在公共文化体系当中占据着至关重要的地位。群众文化是构建社会主义公共文化服务体系的重点内容。我们在开展农村群众文化工作的过程中，必须要坚持为人民服务，为社会主义服务的主流方向，通过各种各样的方式来弘扬中华民族最优秀的传统美德的和文化体系，充分合理的运用各种各样的文化艺术方式，让人们能够在活动当中提升自我，寓教于乐。积极主动的开展文化阵地建设活动，让人民群众的业余文化生活能够变得丰富多彩。
（二）农村群众文化的信息化发展。
当今世界是信息与知识的时代，人们不论是在生产、生活还是在学习中，都越来越离不开知识与信息的支持。随着互联网技术的普及应用，人们不但可以在网络上获得更多的知识与信息，还可以在网络上开展各种活动，这就为我国开展农村群众文化工作指明了方向。在农村群众文化工作的信息化发展中，建立信息网络化平台，有效地促进群众间的文化交流。通过上传优秀的的文化作品，分享给广大群众；举办群众性文化演出，并将演出的视频发送到网络上向更多的群众来宣传；建立农村群众文化的联络网点，及时与群众进行交流与沟通，并及时记录群众的反馈意见，并以此为根据对农村群众文化建设进行完善和改进，促进农村群众文化工作的进一步发展，有效地提高群众的文化素质。
（三）农村群众文化的特色化发展。
中华文化具有博大精深的特点，我们在研究农村群众文化工作的发展方向时，应坚持以中国社会主义为特色进行着重发展农村群众文化，使农村群众文化更加丰富多彩、充满活力。例如，积极组织群众进行自主创作；以文化讨论的形式直接抒感等，使群众认识到祖国文化的精髓，促进农村群众文化的进一步发展。
与此同时，还要坚持以人为本的农村群众文化发展原则。农村群众文化是人民大众的文化，它要从根本上改变人民群众对先进文化的需求，让人们体会到文化的强烈感染力。坚持以人为本的发展原则，就要联系实际，加强以农村为主的群众性基础文化建设，积极关注农民和弱势群体的文化生活，根据实际情况，提出符合时代特征和经济发展的文化建设目标。将为人民服务作为农村群众文化建设的宗旨，使农村群众文化活动内容更加丰富、形式更加多样、发展前景更加广阔，并受到广大人民群众的欢迎。
二 农村群众文化建设的措施
（一）思想观念的创新
农村群众文化工作的开展，需要加快思想观念的创新，这样才能创作出全新的作品。同时作为农村群众文化工作者，也需要具 有较强的创新意识，在工作中勇于创新和善于创新，在群众文化工作开展过程中，需要加快新的艺术形式的引进，以时尚和丰富的艺术形式来丰富当地群众的文化生 活。农村群众文化工作需要做到与时俱进，具有较强的发展和改革意识，以创新性的思维来加快推动农村群众文化工作的开展。
（二）走群众发展的道路
随着经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，国家对农村群众文化事业的投入也在不断的提高。但是我国地域辽阔、人口众多、社会经济发展不平衡，农村群众文化的发展光靠国家的投入是不够的。因此，我们在坚守农村群众文化公益性的同时，还需要积极引进经营理念，合理利用人力、物力资源，运用市场操作等手段来办群众性文化活动，把农村群众文化当做是一个产业来经营，打造农村群众文化品牌，将农村群众文化活动与地方经济发展结合起来，以便产生更好的社会效益和经济效益。例如，举行特色的文化节，像石雕节、玩具节等既培育了当地的文化市场，建立了文化活动品牌又为当地的经济建设服务，吸收更多投资资金来服务于文化事业。促进文化事业与经济产业的共同发展。
（三）加强文化内容和文化形式的创新
文化内容上应该在保持当地特色的同时进行创新。农村传统的特色文化具有鲜明的特色和极高艺术价值，需要我们传承和发扬，但是在保证传统文化原有特色的基础上需要进行内容上的创新。将新的高科技融入到了文化建设当中，新的表演道具，新的设备在促进着文化表演的改变的同时也为文化的传播提供了更多的形式。
（四）总 结：
农村群众文化已经成为普通百姓生活中不可分割的重要部分。在新的时代背景下，我们要不断创新农村群众文化建设、不断地探索农村群众文化建设，创造更多的群众喜闻乐见的文化作品，满足人们的精神需求，帮助人们树立新的思想观念、调整心态，以更好地适应市场经济建设的要求。
参考文献
[1] 张芹生.《新时期农村群众文化的特点和作用》，《大众文艺》2011，（2）.
[2] 张黎明.《浅谈新时期农村群众文化的特点和发展趋势》，2011（12）.
一、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展问题
1.农村职业教育培养目标不明确
传统的农村职业教育是以“在农村”“为农村”为发展方向，面向广大农民，以服务农民发展为主要目标。城乡一体化推进后，农村职业教育的目标出现了转变。第一，城乡一体化下农村职业教育正在加速发展，但是城市教育发展的脚步优先于农村;第二，农村依附于城市，甚至取消农村职业教育。城乡一体化要求的是协调的发展和动态的均衡，而不是其中某一方面的突出。在城乡一体化格局下，农村职业教育发展目标不明确，造成城乡一体化进程缓慢。
2.农村职业教育结构体系不规范
我国农村现有的教育结构体系中，主要包涵两方面内容――农业培训和职业技术培训，由政府投入、教育部门经办，实施全日制教学。农村职业教育管理主要是分区、分条进行，缺乏条理性，不能够进行合理、统一的规范。例如，农村职业教育的管理部门，就有教育部、农业部、人事部等10多个部门，造成农村职业教育管理重复等现象。正是由于农村职业教育结构体系的不规范，造成农村职业教育不能够统筹发展，从而影响了城乡一体化建设的进程。
3.农村职业教育培养模式适应性差
目前，我国农村职业教育发展模式主要有“以城带乡”“三段培养”“县域统筹”等，由于发展模式都是以单一的“离农”或“为农”的方向开展的，导致我国农村职业发展模式只能应用于局部城乡建设，不能够在全国大范围开展应用。在城乡一体化新格局下，农村职业教育培训模式虽然已经开展，但适应性差，不能满足中国社会主义城乡一体化发展。
二、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展方式
1.明确农村职业教育培养目标
为加快城乡一体化建设，农村职业教育应明确培养目标。国务院的《关于大力发展职业教育的决定》中指出：“职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务，以培养出高素质劳动者和高级能专门人才。”现阶段我国农村职业教育可以建立优势学科和优势专业，开展职业教育讲堂，通过教育局和政府部门进行统一讲解，树立正确、清晰的发展方向;将城市资源与农村资源结合发展，实行资源共享;对城市人民和农村人民进行思想宣传，鼓励大学生回村开展工作，以带动乡镇教育发展。
2.发展多元化农村职业教育结构体系
为加快城乡一体化建设，应发展多元化农村职业教育结构体系。首先，政府应明确自己的职责，通过各级政府相互协调整合，设立农村职业教育管理部门，改变原有的零散化管理。其次，将农村职业教育进行系统化规范，明确办学地点、办学数量等基本要求，积极建立重点学校，完善教育机构。管理部门设立具体的行为规范和奖励措施，以调动农村职业教育发展的积极性。学校设立规范性学科，通过专业细化，从整体上改善原有的教育模式，节约教育资源。最后，农村职业教育应结合地方经济发展和城市发展趋势，以城市教育体系为基础，结合乡镇地方特色进行新教育体系的构建，以满足农村职业教育发展要求，加快城乡一体化建设。
3.开展具有普适性的农村职业教育培养模式
【关键词】银行 社区 方向
一 社区银行存在的理论根据：基于规模的银行业专业化分工
针对小银行优势的形成机理，学者们给出了各种解释，归纳起来主要有以下三种观点：
1．规模经济假说
由于中小企业的信息不对称问题比大企业更严重，因此对中小企业的信息搜寻和事后监控的成本比大企业更昂贵。而且单位贷款交易成本中的固定部分会随着贷款规模的上升而下降，因而大银行对量小、频度高的中小企业贷款存在着规模不经济。
2．市场竞争结构假说
由于资金和市场力量有限，小银行在与大银行争夺大客户的竞争中处于劣势。大银行可以借助其雄厚的资金规模在大企业与中小企业之间实现信贷资产多样化和风险分散化，而小银行由于实力限制只能在中小企业之间分散风险。
3．信息优势假说
与大银行相比，小银行由于其地域性和社区性的特征，可以通过长期与中小企业保持密切的合作与互动来获得各种非公开的关联信息（即软信息），因而在向信息不透明的中小企业发放关系型贷款上拥有优势。
社区银行是在一定地区的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立经营，主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。在经营特色和发展战略上，社区银行强调的是在特定社区范围内提供针对客户的个性化金融服务，与客户保持长期的业务联系。
二 社区银行的发展方向选择：村镇银行的社区化模式
1．社区银行的作用
社区银行的概念来自于美国等西方金融体系发达的国家。这里的“社区”并非一个严格的地域概念，与中文里人们所理解的城市社区不尽相同。可以是一个市，也可以是一个县，乃至是人们聚集在城市或乡村的一个区域。
客户定位聚焦于家庭及小企业客户。集约发展模式要求社区银行将优势资源聚焦核心业务，形成核心竞争力。美国社区银行将当地家庭、小企业视为主要服务对象，大中银行则主要面向高中端企业客户。这种差异化的市场定位为社区银行带来了集约化经营的优势。
金融服务聚焦于小额储蓄和传统贷款。美国社区银行充分发挥在小客户群上的竞争优势，以小额储蓄和传统贷款为主业。首先，社区银行在小企业贷款方面发挥了重要的作用。社区银行和大银行相比，在发放小企业贷款方面更具集约化的优势，因为社区银行更容易获取企业及当地市场信息，且能与借款者保持长期的密切的关系；其次，社区银行也是非住宅不动产项目贷款和家庭农场贷款的主要提供者；再次，社区银行更依赖个人储蓄作为其资金来源，因此对小额储蓄者提供服务更感兴趣。
高效的运营效率。社区银行的业务运营免除了相对复杂的环节和程序。由于社区银行的运作都在本地，因而社区银行作出信贷决策相当迅速。相反，大型银行则需要经过必要的内部审批程序，耗时较长。许多社区银行对个人客户的零售业务方面提供了相当全面的业务选择。
2．村镇银行的社区化发展方向选择
借鉴国外社区银行的发展经验，结合村镇银行制度设计的内在要求和特点，确定村镇银行的社区化发展方向。社区化发展既是适应外部环境变化的需要，也是村镇银行自身生存发展的需要，有其客观必然性。首先，村镇银行目前主要从事“存、贷、汇”三种业务，中间业务少；其次，在社会认可度、网点分布、联网结算、资金规模、社会关系等方面都远远不如其他商业银行及农村信用社，难以形成“规模效应”；再次，监管机构在村镇银行设置的制度设计上已经将村镇银行的区域发展方向定位于县级区域。向社区化转型，就是变单纯执行政策性目标为面向市场追求盈利最大化，自主经营，自负盈亏。
村镇银行的社区化模式可以坚持以下三个定位：一是消费群定位，服务当地微小企业及市场型农户的小额贷款需求；二是企业定位，“草根银行”、“农村金融”，扎根小城镇建设，贴近农民，发展农村经济，服务“三农”；三是产品定位，包括贷款制度的创新、经营模式的创新和金融产品的设计。
三 村镇银行向社区银行转型的核心竞争力培育
1．转变经营管理理念，打造人力资本层面竞争力
首先，要树立“人才为本”的意识，重视人才的引进和培养，力求吸引大批素质好、经验丰富的管理者与员工；其次，要加强人才的使用，充分理解每位员工的特点，发挥其长处，提高工作效率；最后，推行个人客户经理制度、员工竞聘上岗制度、综合柜员制度、绩效挂钩分配制度等，建立淘汰机制，促进人力资源的合理配置。
2．努力培育潜在金融市场，打造市场层面竞争力
社区银行必须做好市场调研工作，将工作重点放在市场现状、潜在需求、发展趋势及自身与竞争对手的潜力、优势和劣势等问题上。要积极培育潜在的社区银行金融市场，大力推动中小型企业及农村金融客户的挖掘。
3．强化产品创新能力，打造产品层面竞争力
社区银行在注重产品创新的同时，还应关注产业技术创新。因为产品创新属于金融创新，而其所服务对象的创新属于产业技术创新；金融创新能够为服务对象提供融资便利和促进技术创新，而技术创新能够促使社区银行深入研究和开发新产品，形成再次的金融创新。
4．创新社区银行品牌内涵
一是加强村镇银行的社会公信力和信誉度建设，采取各种途径提升村镇银行的公信力和信誉度；二是要强化村镇银行社区化服务的经营理念，充分发挥村镇银行的小银行优势。
参考文献
关键词：现代农业；发展方向；机制选择
中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)11-0073-02
一、我国现代农业发展的时代特征
建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。
1 中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段
从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。
2 农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段
从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。
3 农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展
从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。
由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。
二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向
根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。
(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的
我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。
1 农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献
我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。
2 农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好
目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。
2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。
3 现代农产品加工产业需要高质量的农作物
发展现代农业就必须发展好农业的后续产业――农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。
(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择
根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。
1 以色列――世界领先的以生物科技著称的现代农业。以色列是个资源贫国、人口小国。2005年，农业总产值为4亿美元，占经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺。以色列在农业资源及其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，其主要依靠的就是世界领先的生物科技，如世界领先的生物综合防治技术、滴灌技术、高产种养技术、精准农业技术、多倍体繁育技术及光热网膜技术，等等。
2 美国――人少地多的大规模集约化兼世界领先生物科技并称的现代农业。美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件。但从事农业的人口仅占全国总人口的2％，农业的生产率极高，农业高生产率的坚实支柱就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家．以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究
的基本目标可以概括为：在保护环境、提高环境质量的前提下，最有效地利用和节省资源，提高农业产量和利润率．改善农产品的品质，保持农业在国际市场上的竞争力。
根据发达农业国的经验我们可以看出，无论是地处沙漠荒原还是丘陵山地，无论是地少人多还是资源贫乏，其现代农业发展都离不开以生物科技为支撑。所以，借鉴上述两国发展现代农业的共同经验，走以生物科技为主的现代农业道路是正确选择。
三、现代农业发展的机制选择
在明确我国现代农业发展以生物科技为主导的方向后，现代农业发展的关键就在于我国科技创新、推广和应用的机制选择问题上。我国在科技创新、推广和应用的过程中，政企和农业组织是处于研发和推广的主动地位，而广大农民则处于接受的被动地位。高效的创新、推广的农业科技队伍的建立、发展和壮大，对于农业科技的创新和推广是至关重要的。从政府、企业、农民组织与农民的关系的角度来分析如何建立高效的农业科技创新、推广及应用机制。
1 政府与农民
要建立高效的农业科技创新、推广、应用机制，就必须充分发挥政府政策支持、财政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在农民的劳动积极性上，有力的政策支持可以加速现代农业的实现；政府的财政支持也直接体现在农业科技发展的各个方面，现阶段我国政府作为农业科技创新的主体．科技的创新是个积累的过程，成果出现的前期就需要大量的投人，政府对教育的支持程度直接反映在一国的科研成果上，同时，也反映在农科的推广程度及农民对新科技的接受能力上。
2 企业与农民
企业可以分为农业科技的创新企业和农产品加工企业。作为农科的创新企业来说，通过独立自主的研发为创新提供了资金支持，通过销售新产品为现代农业的发展提供技术支持；作为农产品加工企业来说，通过其对农产品的要求为农民提供相应的市场信息。企业在农业科技创新、推广、应用上所发挥的作用可以看作是对政府在这方面发挥作用的有效补充，可以看出农民在接受应用新科技方面有了一定的选择权，但仍然处于相对被动的地位。
3 农业合作组织与农民
注重政治效应。紧紧围绕党的政策的贯彻落实进行宣传报道,是设置节目时必须考虑的重要因素。只有积极宣传报道党的政策,特别是涉农政策的贯彻落实情况,正确把握舆论导向,才能有效地促进和谐社会的发展。近年来,安福县广播电视台围绕宣传党的政策这一主题,科学设置了一些节目。如《阳光政务见行动》《行风热线》等节目,重点向广大群众宣传讲解党的政策精神,为群众解决政策理解上的疑点、难点,避免了干部群众因政策理解和执行因素引发的干群矛盾,有效地推动了党的各项政策在基层得到全面正确的贯彻落实。
注重社会效应。注重社会效应是县级台设置节目最基本的要求。在设置节目时就要对节目播出后的社会反响进行预测,并通过社会调查不断调整和改进节目,使节目成为社会文明、进步的“助推器”。2006年,安福县广播电视台为了规范群众的行为,强化广大群众的道德观,设置了《公德视点》节目。通过对不良行为的新闻曝光、嘉宾讨论、专家讲评,广大观众达成共识。2007年又设置了《知荣辱、树新风》专栏,加大对加强社会公德建设方面涌现出的好人好事的报道力度。2009年,安福县顺利通过省级文明卫生城市验收,并得到验收领导和专家的一致好评,安福县广播电视台设置的几个相关节目功不可没。
注重经济效应。在当今经济快速发展的时代,注重经济效应,是积极引导节目发展方向的主要考量。近几年来,安福县广播电视台相继设置了《和谐创业在安福》《优化投资环境》《建设和谐平安安福,共创富民兴赣大业》等一系列节目,大力宣传推介安福发展经济的独特条件、投资创业的优惠措施和良好的投资环境,为安福县招商引资工作的开展起到了积极作用;大力宣传在安福投资兴业的成功企业和成功人士的事迹,对吸引更多外商在安福投资办厂,特别是安福籍企业家回乡创业,发挥了较好的媒介作用;大力宣传立足农村和农业发展经济的种、养、加大户的成功经验,为优化农业产业结构,促进农产品流通,推动产业规模化,发展农村经济,起到了积极作用。
注重生态效应。在当今存在注重经济发展,不注重环境保护,生态遭到破坏的情况下,我们在设置节目时,要注重生态效应,这是节目评估的一项重要内容,也是今后节目的一个发展方向。要通过我们的节目,倡导科学健康的生活方式、良好习性和文明行为,增强群众的环境意识,提高群众保护和改善生态环境的自觉性和能力,真正实现“既要金山银山,更要绿水青山”的美好愿望。如安福县广播电视台的《共创美好家园》《走进新农村――自己动手建设美好家园》节目播出后,收视率高,反响大,为安福县成功获得全国生态县称号和全省农村生态建设先进县,做出了积极贡献。(作者单位:安福县广播电视台)
关键词：土地流转；农村经济；持续发展
一、前言
我们国家一直非常关注农业的发展，并且近些年来我国政策的聚集点也更加注重农业的现代化与规模化，农业的现代化经营也会是今后的农业重要的发展方向。土地政策与制度的变更会直接对农业的生产方式与效率造成影响，并且农业土地流转是新时代的主要内容，土地流转更加适合我们国家现代农业的发展与经营模式，所以深度的研究农村入地流转对农村经济产生的影响有着深远而重要的意义。
二、农村土地流转现状
1、土地流转形式多样
土地流转指的是拥有土地承包经营权利的农业住户在保留承包权的大前提之下把土地的经营权与使用权转让交给其他的农业住户或者经济组织等。目前，现阶段我们国家的土地流转形式多种多样，其中包含转让、出租、交换与股份合作等一些方式，大部分农户选择的方式是转让，并且伴随工资与农业的收入差距增加逐渐加大，民工的数量越来越多，农村土地闲置的情况就越来越严重，因此，农民工常常将他们的土地经营权以现金或者物品的方式来进行转让。其次是互换的方式，这种形式主要出现在一些土地比较分散的省份地区，这样更加方便对土地进行集中种植与管理。其他的流转形式大都是以上述两种形式为基础进行变化。
2、土地流转数量逐渐增加
根据相关的统计数据结果，我们可以看出，随着我们国家土地流转的政策改革，土地流转的数量随着时间的流逝不断增加。十年之前参加土地转让的农民所占比例约为10%，土地流转的面积约占15%，而相较于东北与华北地区土地质量更佳在长江中下游地区土地流转的占比是更高的。在这之后，土地流转的数量逐年增加，每年以大约1%的速度上涨，我们从整体来看，随着政策的改变与鼓励强度加大，土地流转的数量处于一个急速上升的趋势。
3、流转市场发展存在滞后问题
目前土地流转的规模与效率都是非常低的，这是由于我们国家土地流转市场发展存在滞后问题。土地流转市场缓慢主要提前在三点上。第一点是土地流转缺乏一个成熟的交易平台，这样农户与农户之间就不能够很好的交流，信息非对称问题，对土地流转造成的影响是非常大的，这也就增加了土地流转的成本，就会导致一些成交失败的问题。第二，土地流转的程序是比较专业的，通常情况下，农户的文化程度都比较低，如果没有专业与规范的引导的话，就会致使流转的随意性比较强，特别是土地流转的过程中出现不规范的，这样土地价值就没有办法很好的进行评估，这也就严重影响了土地流转的收益。第三，土地流转规模的范围是受限制的，并且因为单个用户流转规模与范围受限程度比较大，土地就很难进行轻易的流动与分割，这就严重影响了规模收益。
三、农村土地流转对现代农业发展的影响
1、增加农民的收入来源
传统的的大方向之下，农户通常都是从事农业生产或者进城找工作。所以农民的收入来源通常都是农业上的收入或者是工资，而这两个来源是不能够同时享有的。这种生产的隔离与限制问题，对农民的收入来源渠道的拓宽是有影响的，同时它也会造成由于农民进城务工而发生土地荒废问题，也就不利于农业的规模化经营。目前土地流转既能让农民获得一些土地的租金，也能让农户进城务工得到稳定的工资，所以说土地流转能够增加农民收入的同时能够增加农民收入的来源。
2、加速农村劳动力的转移
农村土地流转的实行良好的让了农民生产与收益的分开，让农民走出田地里的生活而进入工业生产当中，这样既能够得到租金，也能够得到务工的工资。土地流转有效提升了土地利用的效率以及它自身的价值，这样，农民在没有从事农业生产的情况下，也能从土地租金中对非农生产的成本形成弥补，这样就让农民有了许多工作方式可以选择，为加速农村劳动力向非农业生产中的转移提供了很好的基础。
3、提升土地资源配置效率、增强土地规模化经营效益
在对土地资源配置效率的提高上，加快促进农村土地流转对实现土地流转市场化的目标是非常有利的，这样土地本身的价值就能够让市场的供需关系来决定，就可以正确的对土地的价格进行引导，让土地的生产资料达到最高效率配置的目的。与此同时，农业生产也会从分散化向更加集中化规模化的方向发展，土地的流转方向是从生产效率相对较低的农户向生产效率更高的农户，这样也就有效的提升了农村土地生产的效益，同时大大减小了农村土地闲置与荒废的可能问题。而在增强土地规模化经营效益的问题上，伴随着我们国家政策对农业土地流转重视程度与引导方向越来越强，近些年来，农村土地流转无论是在数量上还是在速度上都有着急速上升的效果，并且在市场价格机制的调配之下，农业土地本身价值也有了很好的体现，土地资源的配置效率也在以很快的速度上升。在土地流转方面的收入增加很好的加强了农户的积极性，同时也能够很好的促进农村分散土地规模经营，加快农业成片成区的生产，真正的达到农业产业化、规模化的目标。
四、结语
通过实践可以证明，实施土地流转，并且适度地发展规模化经营是现代农业发展的必经之路，也是未来农业发展的必要趋势，它对优化土地资源配置是有利的，能够有效减少农业成本的同时提升劳动生产的效率。它非常有利于加快农业增产增效，同时也能增加农民的收入。并且它对保证主要农业产品的供应与粮食安全的保证都是有利的，因此，每个地区都要从实际的角度与问题出发，积极的推动土地流转，使其正规化，规模化，这样才能让我们国家的农业发展良好的进步，为我们国家社会经济的可持续发展作出重要贡献。
作者:张淑梅 单位:龙江县农村合作经济管理总站
参考文献：
