时间：2022-12-22 19:36:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业创新工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：创新 通信企业工会 原则 途径
工会组织是党领导下的工人阶级群众组织，是维护职工群众利益的代表。通信工会工作要坚持与时俱进，创造性地开展工作，才能适应形势的不断变化，才能不断满足广大电信职工群众的愿望和要求。为此，认为要从如下两个方面把握。
1.创新工会工作要把握的原则
1.1坚持创新工会工作必须与继承传统相结合的原则
经验是开创工作新局面的宝贵财富。只有从中汲取精华，总结规律，才能实现工作创新的目标。任何割裂传统经验，空发奇想的“创新”，都是很难经受得起现实的考验的。过去几十年，电信企业各级工会组织始终围绕企业发展与改革和各项中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行其维护、建设、参与、教育等职能，从实践中积累了许多宝贵的经验，有相当一部分在今天仍然非常适用。另外还有些略加改造并可以在实际工作中继续发挥作用。因为，创新本身就是在过去工作的基础上结合目前工作中的各种新情况新变化，去发现新事物，提出新见解，解决新问题，作出新成果，是在继承中的创新，在创新中的继承。
1.2坚持创新工会工作必须与实际情况相结合的原则
创新工会工作必须有实事求是的科学态度。只有企业不断得到发展壮大，才能从根本上维护好职工的整体利益和长远利益。因此，在实际工作中，工会工作一定要从以下几个方面切实着手努力：一是要紧紧围绕企业经济效益提高，深入开展形式多样的劳动竞赛活动，实践营销管理创新；二是要紧紧围绕企业安全生产，充分发挥工会组织在安全生产中的作用，实践安全生产管理手段创新；三是紧紧围绕企业改革过程中可能出现不稳定因素，引导和教育职工树立忧患意识，责任意识和“主人翁”意识，实践维护稳定工作的创新；四是紧紧围绕企业的经营难点，开展合理化建议和职工岗位技术创新活动，充分挖掘职工潜能，实践科技手段创新。
1.3坚持创新工会工作必须与基础工作相结合的原则
结合企业基层工会工作实际，应围绕学习理论明方向，突出维权抓根本，服务中心有作为，建好队伍强基础等着力抓好以下几个方面的基础工作。一是在代表职工利益上做文章。二是在组织员工争创效益上下功夫。三是在关心职工生活上办实事。四是在丰富职工各类活动上求实效。五是在工会组织建设上花气力。切实抓好以学习型、开放型、创新型、服务型为目标的工会组织自身建设工作。
2.创新工会工作的途径
2.1观念创新
随着电信企业体制改革向纵深推进，许多传统的工作格局已经或正在发生变化。作为党和群众桥梁和纽带的工会组织，也理应从“后卫”走向“前沿”。工会工作要想实现新的突破，应从以下三个方面努力。一是破除自我封闭的思想，树立工会工作必须与时俱进的新观念；二是要破除“与己无关”的思想，树立工会工作为加快企业改革发展服务的新观念；三是破除无所作为的思想，为企业未来的战略目标实施提供坚强组织保证的新观念。
2.2思路创新
思路清晰，能促使工会工作目标有—个明确的方向，并能整合工会工作的整个资源，使工会工作的目标得以实现。因此，对每一项工会的活动和每一个时期的工会工作我们都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使工会的各项工作任务按照这—思路顺利得以实现。创新工作思路，就必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，自觉地从按部就班，墨守成规，不合时宜的观念、做法、体制的束缚中解脱出来；就必须善于运用马列主义的基本原理和现代科学思维方式，来观察、研究、分析和处理现实问题，努力适应形势变化，把握事物发展的趋势，打破以往的条条框框，探寻解决问题的新思路、新途径、新方法，善于创造，勇于创新，以新的姿态应对新的挑战；就必须站在改革发展的大局，观察思考问题，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑职工所求。
2.3内容创新
工会工作要推动企业改革发展和经营管理，就必须坚持“三贴近”，即：贴近中心，贴近企业、贴近职工。工会工作要三贴近，这是由工会的性质、职能和特色所决定的。不贴近中心工作，就失去了主战场，；不贴近企业实际，就失去了发展的根基；不贴近职工群众，就失去了工作目标。如何做到“三贴近”，必须抓好四个结合，即：要把维护职工具体利益与维护企业整体利益结合起来；要把开展工会特色活动与服从服务于生产经营活动结合起来；要把关心职工的生活疾苦与提高职工思想觉悟结合起来；要把加强企业民主管理与加强工会自身的民主建设结合起来。
关键词：国有企业 工会 工作思路
工会作为国有企业内部的职工自治组织，一直承担着连接职工与国有企业联系的重要职责，一方面将职工所思所想传达给国有企业，另一方面又将国有企业的政策要求传达给职工。在新的劳资关系形势之下，工会应当坚持科学发展观的指导原则，改变工作思路，创新工作方法，更好地承担起保护职工利益，维护国有企业健康发展的工作目标。
1.国有企业工会工作的新形势
1.1职工队伍分化加深
在计划经济时代中，大锅饭形象比较严重，职工与职工之间的差距比较小，职工队伍的一致性表现的更加突出。但是在市场经济的环境之下，尤其是在股权激励机制推动之下，国有企业内部的职工分化严重，不同的职工群体不断涌现。总体而言，国有企业职工分化，形成不同的群体主要表现在以下几个方面：第一，经营管理者群体。这些人主要是公司领导班子成员，如董事长、总经理和总监等人。在现代企业制度之下，公司的领导班子主要是股东会、董事会和监事会的成员。第二，中层领导干部群体。在一个国有企业之中，往往会设置不同的职能部门，如综合办公室、财务部、市场开发部和技术管理部，各个职能部门的负责人一般是中层领导干部。第三，技术骨干群体。技术骨干群体的出现更多的表现在那些对科研技术含量要求比较高的企业，如从事能源开采和销售的单位。第四，普通职工群体。在绝大多数的国有企业之中，普通职工群体是最为庞大的群体，他们更加能够体会到生活的艰难，工作的艰辛，更加需要工会的帮助与支持。
1.2职工收入差距拉大
在国有企业之中，在不同的岗位，会有不同的待遇，这种不同的待遇常常表现的非常巨大，有几倍、几十倍，甚至上百倍的差距。当然，这种巨大的待遇差距是市场经济发展的必然趋势，因为任何一个想要获得发展的国有企业都必须首先获得急需的人才。与此同时，巨大的差距可以产生巨大的动力，催人奋进，为实现个人价值之时，推动企业的发展。但巨大的差距有时候会演变为巨大的鸿沟，让职工与职工之间的距离越来越大，关系越来越远。面对这种日益扩大的差距，工会如果不能有所作为，那么受到伤害的不仅是职工本身，更是国有企业。所以，工会在这种新形势之下，应当有所作为，向职工传达企业的薪酬政策和企业对职工的关怀，更要激励职工为了获得这份优厚的待遇而不断拼搏。
2.国有企业工会工作的新思路
2.1坚持以人为本的工作理念
工会是职工的自治组织，维护职工利益是职责所在。为了维护好职工的利益，工会应当坚持以人为本的工作理念，思职工之所思，想职工之所想，时时刻刻处处从“人”的角度来维护职工利益。科学发展观的核心是以人为本。科学发展观是党的工作理念，更是工会的工作理念。工会应当将科学发展观的思想落到实处，践行以人为本的工作理念。
2.2严守法律法规的工作原则
依法治国是我国的治国方略，它表明党和国家高度认同通过法律的形式来治理国家的战略思维。对此，工会在开展工作之时，也应当依据法律和法规的相关规定，坚持“以法律为原则，以事实为依据”的工作原则，切实有效地推动工会工作，维护职工利益的同时，兼顾国有企业的发展。
2.3创新切实有效的工作方法
有了工作理念和工作原则，如果没有好的工作方法，工作目标仍然难以实现。因此，工会应当结合国有企业的实际情况，联系当地的经济文化发展水平，不断开拓工作渠道，探索出更多的职工喜闻乐见的工作方法。在当代，互联网技术得到不断的发展，网络已经进入普及化的时代。对此，工会可以充分利用互联网这一网络平台，制作工作网站，搭建交流渠道，宣传工作理念，让职工在单位和家中都能深刻地感受到工会的温暖，对工会产生认同，愿意待在“职工之家”之中，感受家的温馨。
2.4注重企业文化的工作内容
企业文化是国有企业的灵魂，没有灵魂的国有企业如同行尸走肉，最多只是一个单纯的挣钱机器，毫无人文关怀可言。在新时代里，工会应当主动地担当起企业文化建设的重任，树立国有企业形象。工会要以企业文化为纽带，产生凝聚力和向心力，让职工感到企业的温暖，让企业感到职工的忠诚。当然，企业文化的建设绝不是搞几个口号几个标语那么简单，也不是写一本两本企业文化方面的书那么容易，关键是一种文化上的认同感，而这种认同感又需要持久积淀才能形成。
3.结语
面对日益复杂的经济环境，工会应当在国有企业的发展过程中扮演起更加重要的角色，担当起更加重要的职责，切实有效地维护好职工的利益。为此，国有企业的工会应当改变工作思路，开拓工作渠道，创新工作方法，提高工作效率，以切实有效地发挥出工会的积极作用。
参考文献:
[1]陆克忠：“当前形势下国企工会工作创新研究”，《现代经济信息》，2011年第6期。
[2]付肖芳：“浅谈新形势下国企工会工作的新思路”，《兵团工运》，2008年第8期。
[3]鞠建国：“适应新形势的发展构建工会工作的新局面”，《辽宁行政学院学报》，2004年第2期。
[4]郭志武：“基层工会组织推进企业文化建设的基本路径”，《中国职工教育》，2009年第11期。
[5]姜风雷：“关于‘服务型工会’的实践和探索”，《北京市工会干部学院学报》，2009年第2期。
质监局综合业务科20__年工作思路
20__年的工作已经开始，根据目标任务要求结合业务科特点，工作思路及设想如下：
一、统一思想，提高认识。从思想上充分认识到转变观念、创新工作思路的必要性和紧迫感，要解放思想，增强机遇意识。正确领会领导意图，根据三年发展规划，以服务企业为宗旨，以促进全局发展为自任。注重改变工作作风，提高工作效率。按照局领导提出的要求，征对04年存在的问题，找到行之有效的解决方法加以完善和纠正。
二、充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规。年初制定详细计划，科室内部合理分工，责任明确，增强责任心，使每人身上都有压力，每项工作都能顺利进行。努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
三、突出重点工作，根据省、市局要求，今年要将工作重心放在质量兴区、区域监管、食品监管这几方面。首先要加强与上级相关处室协调联系，及时掌握政策信息，对于不懂得地方及时请教。按照省、市局部署和要求，结合城关实际情况开展工作。同时也可以借鉴外省及其他县区的先进经验、方法和模式，克服困难，使得质量兴区、区域监管、食品监管等工作能够扎实有效得全面推行。
四、继续做好为企业服务扶持工作，加强管理，强化监督。要将综合管理与行政执法相互融合形成合力，把综合管理工作，做到既有声势，又有效果。通过开展专项检查，建立企业质量档案等工作，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“c”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难。
五、勇于探索，不断创新。我们要结合实际，在工作思路上有所创新，工作方式上有所突破。加大宣传力度，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范企业管理机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作局面，争取为科室创收。
六、加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，譬如各种建档工作，就可以和咨询服务中心，代码、执法队等部门联系，获得信息，从而提高工作效率。要以全局利益为出发点，增强大局意识，合理利用资源。
七、加强学习，增强综合素质。只有在日常的工作中，不断加强法律法规、业务知识和文化知识的学习，及时更新和补充业务知识，全面了解掌握标准化、计量、质量等有关的法律法规，熟悉技术监督各部门的业务工作，提高业务水平、规范内部行为，增强综合管理素质，才能使各项工作顺利开展。
总之，20__年我们将在局领导的正确领导下，科室同志团结协作，注重自身业务能力的不断完善，加强企业联系，将服务与监管相结合，充分发挥科室职能，努力完成年度目标任务及领导交办的各项工作。
**年的工作已经开始，根据目标任务要求结合业务科特点，工作思路及设想如下：
一、统一思想，提高认识。从思想上充分认识到转变观念、创新工作思路的必要性和紧迫感，要解放思想，增强机遇意识。正确领会领导意图，根据三年发展规划，以服务企业为宗旨，以促进全局发展为自任。注重改变工作作风，提高工作效率。按照局领导提出的要求，征对04年存在的问题，找到行之有效的解决方法加以完善和纠正。
二、充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规。年初制定详细计划，科室内部合理分工，责任明确，增强责任心，使每人身上都有压力，每项工作都能顺利进行。努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
三、突出重点工作，根据省、市局要求，今年要将工作重心放在质量兴区、区域监管、食品监管这几方面。首先要加强与上级相关处室协调联系，及时掌握政策信息，对于不懂得地方及时请教。按照省、市局部署和要求，结合城关实际情况开展工作。同时也可以借鉴外省及其他县区的先进经验、方法和模式，克服困难，使得质量兴区、区域监管、食品监管等工作能够扎实有效得全面推行。
四、继续做好为企业服务扶持工作，加强管理，强化监督。要将综合管理与行政执法相互融合形成合力，把综合管理工作，做到既有声势，又有效果。通过开展专项检查，建立企业质量档案等工作，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“c”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难。
五、勇于探索，不断创新。我们要结合实际，在工作思路上有所创新，工作方式上有所突破。加大宣传力度，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范企业管理机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作局面，争取为科室创收。
六、加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，譬如各种建档工作，就可以和咨询服务中心，代码、执法队等部门联系，获得信息，从而提高工作效率。要以全局利益为出发点，增强大局意识，合理利用资源。
七、加强学习，增强综合素质。只有在日常的工作中，不断加强法律法规、业务知识和文化知识的学习，及时更新和补充业务知识，全面了解掌握标准化、计量、质量等有关的法律法规，熟悉技术监督各部门的业务工作，提高业务水平、规范内部行为，增强综合管理素质，才能使各项工作顺利开展。
总之，**年我们将在局领导的正确领导下，科室同志团结协作，注重自身业务能力的不断完善，加强企业联系，将服务与监管相结合，充分发挥科室职能，努力完成年度目标任务及领导交办的各项工作。
“十二五”期间是煤炭企业发展的战略机遇期。据有关部门预测至2015年煤炭将占到一次能源消费比重的64%左右，煤炭企业作为国民经济发展的能源基础，正处在发展的关键时期。同时，煤炭企业发展也存在着诸多的挑战。2012年郑煤集团公司职代会工作报告中指出：2012年企业发展将呈现出“六个并存”，即发展机遇与发展挑战并存，发展加快与竞争加剧并存，主业效益普遍较好与副业效益参差不齐并存，安全要求严厉与安全条件复杂并存，资金需求增多与融资难度增大并存，民生持续改善与职工期盼多元并存。面对这种复杂的形势和任务，作为政工干部应着手提高“四种能力”，发挥好党建工作优势，将思想政治工作贯穿于煤炭企业改革转型发展的全过程，增强工作针对性和实效性，切实发挥好“生命线”的作用，为推动企业科学健康发展提供有效的精神动力和能力保证。
一、提高学习能力，以学识推动企业发展
民族因学习而兴旺，国家因学习而富强，个人因学习而成长。学习是进步的阶梯，成功的保证，是每一个人生活和工作的需要。作为一名思想政治工作者，必须抱着对自己、对企业负责的态度，重视学习、善于学习，抓好学习，把学习当成一种责任，一种境界，一种要求，以学习成就自己，以学习促进工作，以学习推动企业发展。
作为煤炭企业管理人员，要勤于学习、充实自我，把自己锤炼成为学习型人才，切实增强自身的学习力，在学习内容上不但要学习党和国家的方针政策、法律法规，还要学习集团公司新的形势和任务，学习煤矿管理知识及相关制度，学习借鉴其他单位先进的经验和做法。工作之余，还要注重历史、文学、人生哲理的学习，通过学习提高整体素质，提高个人修养，学会从不同角度、不同侧面看待事物、分析矛盾、解决问题，最终达到促进工作提升和企业发展的目的。
要积极拓展学习的方式、方法和渠道，学会多层次、多渠道扩大学习成果。在学习方法上，不仅要从书本上学习，还要在工作中学习；不但要掂起笔记在本子上，还要能通过敲击键盘写出文章发表在报刊杂志上；不但从交流座谈中学习，还要走进职工中去，深入基层群众之间，走进不同的工作场所去学习；不但要从电视报纸网络上，还要有意识地去聆听专家和教授们的有关专题讲座。总之，学习无处不在，只要用心处处皆学问。
二、提高思考能力，以才智推动企业发展
学而不思则殆，思而不学则罔。作为一名政工干部，从事的是人的管理，引导、改变的是人的思想，这不仅需要以人为本，更需要智慧和艺术。因此，要注重培养思考能力，经常着眼分析形势、进行前瞻性的思考，把握管理对象需求变化的特点，思考应对的办法和措施。
首先是思考什么？作为一名企业管理者，要经常思考提升些什么？巩固些什么和预防些什么？坚持稳中求进的原则，不断实现工作的逐步完善和进步。在日常工作中，每制定一项制度，首先要考虑制定的目的是什么，是否能够顺利推行并取得一定效果；每安排一项工作，都要考虑是否有利于推动企业发展，是否符合企业实际；每开展一项活动，都要思考能让职工从中学到些什么，对职工有哪些启发，是否激励了职工斗志，提高了团队战斗力。
其次是怎样思考？思考促进人类的进步，也是一项繁杂的智力劳动。有时候，我们需要一个人静下心来去思考，有时需要几个人相互交流和探讨，还有的时候需要征求不同层面的意见和建议，更多的时候需要举一反三，反复斟酌。只有这样思考才会全面到位，安排工作时才会平稳有序，解决急、险、难工作时才会更加准确有效。
第三是思考的转化。谋定而后动。当一个灵感来临的时候，当一个想法渐渐成熟的时刻，我们要善于捕捉这些智慧的“火花”，要及时以文字形式使其固化下来，认真给予梳理完善，并在时机成熟时尽快让无形的思想转化为有形的、具体的工作思路或指导意见。真正发挥其指导工作，规范管理，促进发展的作用。
三、提高创新能力，以活力推动企业发展
苟日新，日日新。创新是社会发展进步的不竭动力和源泉，是企业生存发展的必然选择，更是做好思想政治工作的重要手段。一成不变的工作思路、工作机制、工作方法、活动方式，容易让人形成视觉疲劳、感觉疲劳和审美疲劳，容易形成惯性思维、常规意见和定式惰性，从而缺乏激情和动力，影响工作创新和提升。唯有不断创新才能突破，唯有不断创新才能实现真正的超越。
创新包括三层含义：更新、创造和改变。因此创新不仅仅是发明了新的东西，它体现在工作中的方方面面。我们要学会创新、善于创新。创新，本质在“新”，核心在“创”，这需要勇气、智慧和激情。
思想政治工作的创新是当前煤炭企业形势发展的需要。一是要创新工作思路。首先是解放思想，思想解放一步，创新就会发展一步；思想解放一步，创新就会超前一步。要从思想上解放自己，善于学习外单位的经验和做法，敢于打破旧思路、旧框框，从工作思路上进行创新。要把握思想政治工作与经济建设紧密联系、相融相长的趋势，确立政治思想工作虚事实做，全力为经济建设服务的思路。要把握当前国家、省、市对煤炭企业安全工作的高压态势，牢固树立“不安全不生产”的理念，深入发动各方面的力量和智慧，促进煤炭企业安全和谐发展。要通过及时转换观念、更新思路、完善管理，实现企业管理由事后补救型向事先预控型转变；二是要创新工作载体。面对素质越来越高的职工群体，以往行之单纯的工作载体，可能已经随着形势的发展而不再起到应有的作用。简单的说教和质量不高的活动已无法统一职工的思想，必须结合他们的精神需求，从平等、尊重着手，寻找最佳的工作方式方法开展思想政治工作；三是要创新工作内容。要按照集团公司、矿井不同时期的目标任务开展工作，使思想政治更有针对性、实效性。比如去年以来，我矿在安全工作管理上，我们在电视台开辟“安全大家谈”专栏，设立科队长话安全、青年话安全、夫妻话安全、党员话安全等安全访谈专题，一个主题让不同群体共同来谈，就起到了很好的安全宣传教育效果。
四、提高融入能力，以融合推动企业发展
思想政治工作要充分到位，作用到人，发挥最大效能，就必须学会融入。这里指的“融入”是内容上的融入，系统间的融入、部门间的融入以及人与人之间的融入。做好融入工作，促进企业各生产要素之间的充分融合渗透，是对工作的有益促进，是对自身和企业的负责，是一种可行的方法和有益的策略。
近年来，随着我国社会经济的不断快速发展，各行各业的改革呼声愈演愈烈，对于煤炭企业政工宣传亦然如此。在传统模式下，煤炭企业的政工宣传工作十分的呆板陈旧，政工部门的人员例行公事般进行相应的政工宣传，宣传的方式、宣传的理念都是多年来一成不变。很显然，这种缺乏创新性的政工宣传工作方式让广大的职工十分反感，政工宣传工作变得形同虚设。在新形势下，煤炭企业的政工宣传部门如何有效的进行工作方式的创新成为了业界人士广泛关注的焦点问题之一。
煤炭企业政工宣传的主要现状
政工部门的工作人员素质参差不齐。近年来，我国正处于经济转型的关键时期，而在这个关键时期内，煤炭企业面临的机遇和挑战是并存的。煤炭企业属于我国的传统行业，受到传统思想的影响和束缚十分巨大，这在片面上决定了煤炭企业政工部门的工作人员专业素质和综合素质普遍偏低的结果。很显然，这与新时期的政工宣传工作方式格格不入。在煤炭企业快速发展的过程中，对于政工人员的素质要求越来越高，原先的那种传统政工宣传人员早已经不能适应时展的需求了。这些政工人员对政工宣传工作的创新性认识不足，在工作中固步自封，没有充分发挥政工工作在煤炭企业中应该发挥的作用。
政工部门的工作人员缺乏目标感。受到多年传统思想的影响和束缚，煤炭企业政工部门的工作人员普遍缺乏统一且有方向的目标感。部分政工部门工作人员目光短浅，只习惯将自己的目光聚焦在短期利益上，这种具有局限性的工作方式与思路直接导致他们在工作中十分的生硬死板，往往以执行上级命令为主，除了完成上级预设的任务，工作的其他创新性则完全无所涉及。（赵诗意.政工工作对煤矿企业发展的促进作用分析.现代工业经济和信息化，2014，（17）：88-90.）长此以往，煤炭企业的政工部门工作缺乏方向与规划，无法与最新的工作模式与工作思路接轨，对于煤炭企业的长远发展没有起到任何的促进作用。
政工人员的工作方式与时代脱节。煤炭企业政工人员的工作方式多年来因循守旧，不知变通。市场形势风云变幻，每一次工作都可能是一次全新的尝试和挑战。时代对于创新性工作方式的呼声十分强烈，但是煤炭企业的政工人员在进行政工宣传的过程中仍然选择“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”，创新性和想象力几乎为零。
煤炭企业政工宣传方式创新性的主要意义所在
对于任何一个企业而言，政工宣传工作所发挥的作用都是十分巨大且明显的，对于煤炭企业也不例外。只有煤炭企业的政工宣传部门不断更新自己的工作思路与工作方式，才能与时代接轨，并在工作中创造出巨大的活力，助力煤炭企业各方面工作的全面发展。同时，只有富有创新性的政工宣传方式才能最大限度的激励煤炭企业全体员工的斗志，让大家凝心聚力，“拧成一条绳”，不断的朝着自己企业预定的目标奋斗前进。
煤炭企业政工宣传方式创新的主要策略
多样性的宣传方法并用，激发工作的创新性。煤炭企业政工工作的主要对象为企业内部的广大职工群众，对于广大的职工而言，呆板单一的政工宣传方法势必不能有效激发他们的工作积极性和创新性，只会让他们觉得政工工作不过是按套路出牌的旧方式而已。在具体的工作中，政工人员应该从自身企业实际出发，全面细致的观察职工的思想动态，在此基础上不断调整自己的策略，从战略管理、创新宣传管理、组织创新管理上进行具体创新工作的开展。在此过程中，政工宣传的创新理念始终贯穿始终，对于政治宣传工作的贡献率迅速上涨。同时，煤炭企业还应该加强政工文化宣传手段，在政工宣传的实践过程中总结宣传工作的价值观，并将其融入到煤炭企业的文化理念中，为煤炭企业的政工宣传提供强有力的软硬环境。
建立健全企业政工队伍责任体系。煤炭企业想要在政工宣传方式中有所创新和突破的话，建立健全政工队伍的责任体系势在必行。稳定且具有创新性的政工企业职工队伍能够最大限度的调动企业员工的工作积极性，并在此过程中明确目标和分工，将煤炭企业的思想政治工作与企业文化建设紧密的结合在一起，并为进一步打造稳定和谐的职工队伍做出自己应有的贡献。同时，政工部门在进行政工宣传工作的时候还应该整合各种有效资源，并将这些资源有效的融入到自己的工作体系中，将具体工作落到实处，全面激发煤炭企业职工的工作有效性和创造性。（郭炜.论政工工作对煤矿企业发展的促进作用.企业改革与管理，2014，（10）：53.）
与自身企业文化紧密结合，进行政工宣传的创新工作。煤炭企业的政工宣传部门在进行政工宣传的过程中必须紧密联系企业文化，并在创新工作的过程中认真践行与政工工作有关的相应理念。在此过程中，企业文化与政工工作的创新结合主要体现在以下几个方面。第一，不断提升煤炭企业一线员工的思想素质，加强职工的培训力度。针对于普通一线职工思想素质偏低的问题，各个煤炭企业应该全面提升文化渗透的力度，让职工在培训过程中不断提升自己、完善自己，深刻理解政工部门宣传创新模式的新体验。第二，由于政工宣传涉及的内容是十分纷繁复杂，并需要全体职工的全力配合与支持方能顺利完成。因此，政工部门在进行政工宣传的时候始终坚持“以人为本”，并在“以人为本”的理念下不断更新自己的宣传思路与宣传手段，只有坚持这些工作原则才能在宣传的工作环节中真正体现创新性。（高利军.浅谈煤炭企业政工宣传方式的创新.才智，2016，（06）：212+214.）
同时，政工部门在宣传的过程中还应该始终将企业文化相对应的思想观念贯穿始终，让企业的各个职工重新认识企业文化和政工文化的结合点，并沿着这个思路革新工作方式，创新工作内容，让所有的职工都能在轻松愉悦的氛围中接受政工宣传。很显然，这种水到渠成的政工宣传工作模式远比之前的强行灌输要好很多。
关键词：大企业；税收管理；专业化管理；税收主体；征纳关系
中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）03-0124-03
1 我国大企业税收管理的发展脉络
近些年来，我国大企业的税收管理呈现出一个由基层实践探索到“顶层设计”、由“顶层设计” 再到基层税务机关持续探索的发展脉络。
1.1 确立全新的大企业税收管理工作思路
对大企业的税收管理，应确立全新工作思路，以提高税法遵从度为目标，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以专业化管理运行机制与专业化人才队伍为保障的大企业税收专业化管理基本框架。同时，强调正确处理三个关系：优化服务与加强管理的关系、专业管理与属地管理的关系、大企业管理部门组织协调与其他职能部门分工协作的关系。
1.2 明确大企业税收主体管理制度
如建立定点联系企业制度，选择45户有代表性的大企业作为首批定点联系企业，直接组织实施相关税收服务与管理工作；制定下发《大企业税务风险管理指引》，促进自我遵从；制定下发《大企业税收服务和管理规程》，将遵从管理理念和思路落实为可操作的管理制度；制定了关于完善总局定点联系企业涉税事项协调会议制度及有关工作机制的意见，初步建立起总局内部各相关部门既分工又合作的协调运转机制。各地也确定了本地定点联系企业。目前，国税系统已有31个省局选定了776户定点联系企业，地税系统已有12个省局选定了295户定点联系企业。
实施个性化服务和风险管理。近几年来，国税总局共受理定点联系企业涉税诉求300多项，处理和回复200多项，解决了企业长期积累和迫切需要处理的涉税问题；先后组织开展对45户定点联系企业的涉税风险调查和评估工作，并向企业发出风险管理建议书，指出管理薄弱环节和涉税风险点，提出整改要求和完善税收风险内部防控机制的具体建议。其中11户内资企业和10户外资企业督导开展自查，发现各类税收风险点500多个，补缴税款134亿元。
1.3 建设大企业税收管理信息平台
总局组织开发税收风险管理信息系统，用于对45户定点联系企业的风险调查和分析评估；为了实现全国大企业税收管理的信息共享和工作联动，正在抓紧建设全国大企业税收管理信息系统，目前已初步实现对总局定点联系企业分户主要涉税信息及数据的汇总、查询和分析功能。
1.4 建立专业机构和干部队伍
目前，总局、省和地市三级大企业税收管理部门已有2500多人从事个性化服务和税收管理工作。为提高人员素质，适应新的税收征管形势和要求，对从事大企业税收管理的税务干部举办了各类业务培训班。
2 我国大企业税收管理存在的主要问题
为强化对大企业税收的管理与服务，国税总局制定下发了《关于大企业税收专业化管理试点工作的意见》，确定北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、安徽、河南、海南、四川、陕西、深圳国税局和北京、天津、辽宁、江苏、河南、广东地税局开展大企业税收专业化管理试点工作。文件明确将实施大企业税收专业化管理试点工作作为深入推进税源专业化管理工作的重要内容和突破口。确定的基本原则：属地入库、统一管理；明确任务、分级负责；上下协作、统筹互动；因地制宜、开拓创新。确定的主要任务：个性化纳税服务、各级联动税源监控、针对性风险管理、实施信息共享、建立风险特征库和税务遵从评价体系、建立协作机制。并要求在2011年4月末前在统筹机制建立、遵从协议签订、风险管理和税源监控四个方面实现突破。
经过多年来的共同努力，大企业税收专业化管理探索取得明显成效。税企合作、风险管理的理念得到普遍认可，专业化管理机制逐步建立，个性化服务和风险管理业务不断创新，机构和队伍建设有了一定基础，推动大企业税收专业化管理取得新突破的条件已经基本成熟。但同时，深入推进大企业税收专业化管理，还面临许多困难和问题：一是整体设计和组织协调不够，统筹协作的工作机制还不健全，尚未形成系统完整的大企业专业化管理框架。二是针对大企业的纳税服务和风险管理业务体系建设还需要大力加强，信息技术支撑明显不够。三是专业化管理团队力量还比较薄弱，人员数量和专业素质与工作要求不相适应。四是各地工作开展不平衡，国税局、地税局工作基础和推进程度
不一。
此外，创新大企业税收专业化管理体制，统筹工作机制还不是很明确；创新个性化纳税服务产品，构建和谐征纳关系还不能满足纳税人的需求；推进大企业信息管理平台建设，强化管理手段的能力还比较薄弱；组建专业化管理工作团队，提供人才保障方面动力不足。
3 推进大企业税收专业化管理的工作思路
3.1 创新大企业税收专业化管理体制，统筹工作机制
应积极稳妥、有序推进，遵循总局统一管理、实体运作、分级负责的原则，以大企业税收专业化管理工作试点为契机，着力打造一种全新管理模式，更新管理理念，创新工作机制，走上大企业税收专业化管理之路。首先，在具体税收专业化管理实施过程中，可组建大企业税收服务与管理局，优化管理效能。实施针对总局、省局定点联系企业的个和风险管理，引导帮助企业建立税务风险内控机制，促进纳税遵从。其次，应确立统一管理、实体运作、分级负责的纵向工作机制，其目的是发挥比较优势，配置层级资源。再次，确立各级各部门横向协作工作机制。横向上，以研究解决定点联系企业重大涉税事项为重点，跨部门、跨地区设立相关管理与服务“一条龙”模式，开展有针对性的管理。最后，应确立国地税协作工作机制，为建立大企业税收专业化管理联合工作机制提供保障。包括提供组织保障和制度约束，制定联席会议制度。在合作机制框架下，国地税以联席会议的形式加强沟通、统筹工作安排。还可借鉴发达国家和地区的税收管理经验，国地税共同制定联络员制度，定期沟通与协调相关涉税事宜。
3.2 创新个性化纳税服务产品，构建和谐征纳关系
开展个性化纳税服务，旨在从税务机关的单向监管转变为税企互信合作，共同防范税收风险。为此，税务部门要努力创新个产品。首先，签订《税收遵从协议》，明确税企双方各自承担的责任和享有的权利，对一些涉税问题可通过遵从协议初步加以解决。其次，充分利用信息管税平台，对大企业所涉问题及时、准确下达《税务风险管理建议书》，并结合企业自查及税务机关督导中发现的问题，提出相应的风险应对措施和征管建议。
3.3 建立三级税企联络员体系
对大企业的税收管理应建立国、地税系统的省级、市级和所在县区分局三级税企联络员，引导帮助企业建立税务风险内控机制，促进实现由事后管理和检查为主转变为防控和管理并重的全过程税收风险管理，并通过三级联络员建立个性化政策诉求响应机制。以纳税人个性化需求为导向，收集、受理、分析和梳理不同规模和类型的纳税人涉税诉求，及时回应。通过调研、现场办公等方式，解决大企业涉税诉求。
3.4 推进大企业信息管理平台建设，强化管理手段
在信息管税的条件下，着手整合构建大企业税收管理信息平台，整体框架应包括五个部分：一是大企业名册库；二是大企业司报表任务；三是大企业税收数据分析；四是一户式电子档案信息；五是税收风险特征库。
3.5 组建专业化管理工作团队，为大企业税收专业化管理提供人才保障
一、提高认识，准确定位，树立威望
首先要认识到工会是党的工运方针在基层的组织者和落实者，是党密切联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着党的政治使命，是国家政权的社会支柱。
其次要认识到工会是职工自愿结合起来的组织，它代表着职工的利益，反映职工的心声，维护职工的权益。因此始终要坚持把为职工群众服务放在首位。
再次作为社会主义特色的工会，能够充分发挥优势，及时化解企业和职工间的矛盾和纠纷，做到保证生产，服务大局。
基层工会只有明确了任务和使命，才能够准确定位。在定位的基础上，找准切入点，努力做到“职工信赖，企业需要”，不断树立和提高组织威望，增强自身凝聚力。从而为各项工作的开展奠定良好的基础。
二、改进工作方法，创新工作思路
项目人、财、物最为集中，而人员思想最为活跃、最为复杂。随着市场经济的发展和企业改制的不断深入，职工思想也呈现出多样化:1、原有计划经济体制下的老职工，一部分能够与时俱进，也有一部分固守传统。2、现在项目年轻职工增多、学历层次增高，整体知识水平高，他们适应新形势，接受新事物较快，思想意识超前。3、项目员工来自祖国四面八方，以及新组建项目职工来自以前不同的项目，
造成同一项目员工思维方式、思想意识差异较大。……
新形势下出现的一系列新情况，尤其是思想领域的变化，改变了过去计划经济体制下的“大一统”思想，这就要求基层工会改进传统工作方法，号准职工的思想脉搏，创新工作思路，有的放矢地开展工作。使职工不仅从组织上，还要在思想上入会，为企业发展打造强有力地职工团队。
另一方面，由于企业改制经营模式的变化，项目组建模式和管理模式也出现了多样化。这就要求基层工会摒弃传统思维和无为思想，用创新的思维，去探索在新的组织框架体系下，如何积极有效的开展各项工作，并在新组织框架下提升形象，发挥作用。
三、围绕中心，做好服务，实现双赢
施工生产始终是项目的头等大事，一切工作都要服务于这个中心。工会也要围绕这个中心，积极开展各项工作，以实现“企业得发展，职工得实惠”的双赢目标。一方面要让企业认识到，企业的发展，项目任务的完成离不开职工。针对施工企业流动性大、行业艰苦、大部分职工远离亲人、背井离乡等特点，对待职工企业要从工作上多关注、生活上多关心、情感上多关怀。让职工感受到企业、项目“大家庭”的温暖，激发起职工的工作热情，充分发挥潜能，让职工主动工作、乐于工作、甘于奉献。
另一方面也要让职工树立起与企业（项目）共发展的思想，引导职工将自身理想、目标的实现与企业长远发展结合起来。让职工认识到只有企业发展了，个人才能不断发展，实现理想和目标。从而增强职工的主人翁意识，甘愿为企业分忧解难、献计献策，多做贡献。
四、拓展职能，做好协调和调解工作
国有煤炭企业办公室工作有着综合性强、涉及面广的特点，是担负着企业承上启下、横向沟通等职能的重要部门，有着特殊的地位和作用。当前，我国经济发展进入新常态。如何在新常态下发挥好办公室的职能，是衡量国有煤炭企业办公室工作成绩的重要内容，对国有煤炭企业的整体工作效率和社会外部形象都有着重要意义。
一、新常态下国有煤炭企业办公室工作面临的新要求
当前，国有煤炭企业内外形势发生深刻变化，对办公室工作提出了新的要求。
1.工作标准的提高对办公室工作提出了新要求
党的十后，各级党委政府对办公室的工作给予高度重视，提出了更高要求。视察中办工作时，对办公室工作提出了提出“五个坚持”的要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，“五个坚持”抓住了办公室工作的根本，是衡量每一位办公室工作人员工作成效的重要标准。作为办公室人员，必须认真学习贯彻重要讲话和指示精神，以“五个坚持”为标准，不断提高“三服务”质量和水平，为企业发展再立新功。
2.严峻复杂的煤炭市场形势对办公室工作提出了新要求
当前，在宏观经济“三期叠加”的背景下，煤炭行业入发展形势严峻。特别是进入2015年以来，在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化等多重因素的影响下，煤炭经济运行形势急转直下，市场价格再次出现持续下跌，企业应收账款增加，亏损面进一步扩大，企业经营困难加剧。面对诸多挑战和压力，办公室系统必须把工作放到企业发展的大环境中去思考，放到企业整体工作的大局中去把握，积极谋划改革与发展的新思路、新举措，更好地服务于企业持续平稳发展。
3.工作内容和性质的变化给办公室工作提出了新要求
随着工作标准的提高和企业内外形势的变化，办公室工作内容和性质也发生了很大变化。一是办公室承担的职能越来越多。目前，许多国有煤炭企业办公室除了承担办公室的一般职责外，还承担了后勤、、法规、宣传、应急、信息化等职能，工作领域越来越宽。二是承担的任务越来越重。不仅要承担常规性工作，而且一些新开展的、临时性的工作也落到办公室的头上，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。三是突发性、紧急性的事情越来越多。许多复杂的问题需要办公室牵头处理，时间紧、任务重，妥善处理的难度大。面对这些新情况、新变化，要求办公室的同志们务必从思想上引起高度重视，在认识上有个根本转变。
二、做好新常态下的国有煤炭企业办公室工作必须正确处理好几个关系
办公室是反映单位综合形象的一个重要窗口，在日常管理中起着举足轻重的作用，办公室人员是领导的参谋和助手，处于承上启下，协调左右，联系内外的中枢地位，是承办具体事务的综合部门。做好新常态下的国有煤炭企业办公室工作必须正确处理好四个关系。
1.正确处理好被动与主动的关系
说被动，是因为办公室相对领导而言处在被动和从属的地位，但是被动的位置不等于就该被动地工作。要善于在被动中求主动，在被动中找主动，变被动为主动。一是把握规律性。善于分析、总结工作的基本规律，对阶段性工作要点和总结等一些确定性的工作，不消极等待，提前准备。二是把握前瞻性。积极适应领导工作思路的发展变化，尽量把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。三是增强预见性。要善于抓住工作中尚未被人们引起注意的倾向性、苗头性的问题，协助领导寻找解决新情况、新问题的做法。只有这样，才能使工作忙中有序，从而把握工作的主动权。
2.正确处理好大事与小事的关系
办公室在办文、办会、办事过程中都会遇到大事，如上级机关和领导交办的是大事，涉及到安全生产的是大事，影响企业形象和声誉的更是大事。在日常工作中要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清工作的轻重缓急，集中精力办大事。同时，对日常琐碎繁杂的事务性工作，即通常认为的“小事”，也不能轻视麻痹。因为小事不做，或者马虎应付，一旦出了错漏，小事就会酿成大错。从这个意义上讲，办公室工作没有绝对的大、小事之分。因此，在工作中要牢固树立“服务工作无小事”的思想，每个细节、每个部位都要做到认真、细致、周密、谨慎。
3.正确处理好对上负责与对下负责的关系
对上负责就是与上级领导保持高度一致，就是要不折不扣、高质高量地完成领导交办的各项任务。对下负责，就是要尊重职工群众，为基层搞好服务。领导工作的根本出发点是为了基层和职工群众的利益，从这一点来看，对上负责与对下负责是相统一的。因此，对上要服务好领导。对基层来访的同志要做到进有迎声，问有答声，走有送声，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。
4.正确处理好继承与创新的关系
办公室要不断完善和规范管理制度，继承和发扬好的经验和传统，同时，还要与时俱进，开拓创新，不断把办公室工作推向前进。首先，创新工作思路，面对新形势和新任务，敢于突破旧思想、旧观念的束缚，大胆探索、勇于开拓，把上级的方针政策与企业的实际紧密结合起来，形成新的工作思路。其次，创新工作方法，不断总结新经验，探索新规律，创造出灵活多样且行之有效的工作方法。第三，创新工作标准，根据新的工作任务、工作要求，树立一流的标准，建立严格的制度，实行科学的管理，力争各项工作取得新进步。
三、做好新常态下国有煤炭企业办公室工作的几点建议
新常态下，必须认清形势，把握大局，增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性、主动性，运用灵活多变的手段使办公室工作富有成效。
1.强化学习交流，提高综合素质
新的形势、新的任务对办公室人员的能力素质提出了更高要求。办公室人员要积极适应时展的要求，大兴学习之风，养成乐于学习、勤于学习、善于学习的习惯，向书本学习，向实践学习，尽快弥补知识危机和“本领恐慌”。要认真学习法律法规，认真研学政策，认真研究企情，找准契合工作实际的着力点，服务领导决策，推动工作开展。同时，还要注意善于把学历转化为能力，把心智转化成工作成果，推动办公室工作效率和质量的提高。
2.强化业务能力，提高服务水平
新常态下，办公室人员要不断提升业务能力，与企业改革发展相适应。一要提升参谋辅政能力。坚持善谋全局，站在全局分析、思考问题，吃透上情、摸清下情，保证办公室工作既有章可循、循序渐进，又机动灵活、高效快捷。二要提升统筹协调能力。充分发挥办公室“联系左右、沟通上下”的桥梁纽带作用，保持清醒的工作思路，分清轻重缓急，注重科学统筹，既要能突出重点，又能兼顾一般。三要提升规范管理的能力。办公室对外代表着企业形象，必须强化法治意识，带头把依法治企、规范管理的要求贯彻到日常工作中去，不断提高规范管理、服务企业改革发展的能力和水平。
3.把握工作重点，保障改革发展
一要严格办文办会。按照八项规定要求，严格控制公文数量，可发可不发的不发文。同时，注意精简会议，可开可不开的会议坚决不开，坚持开短会、开小会。二要加强督促检查。围绕企业重大决策、重要部署开展督促检查工作，完善督查工作机制，进一步改进督查方法，确保决策部署落实。三要加强调查研究。围绕中心工作，找准角度、选准课题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策建议，真正能为领导提供事前决策服务。四要重视应急值守。严格执行每天24小时应急值守规定，制定值班工作紧急事件应急处理预案，对一些可能发生的事件，提前做好处理准备，不断提高办公室快速应变能力和应对复杂局面的能力。五要倡导勤俭节约。严格执行公务接待标准和车辆管理制度，从严控制和管理机关经费，坚决杜绝公车私用等现象。
4.转变工作作风，提升工作效能
办公室任务繁重、责任重大，需要办公室人员埋头苦干、敬业实干，不搞形式主义，不做表面文章，不欺上瞒下，不应付差事，不敷衍了事，以实实在在的成绩赢得领导信任、职工群众满意。牢固树立执行第一、落实为重的理念，大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的务实作风，做到不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让企业和办公室的形象在自己这里受到影响，在推动重大决策部署落实上走在前列、做出表率。
参考文献：
一、2014年生产任务完成情况
2014年，我纵剪车间干部员工团结协作，齐心协力，认真努力工作，较好地完成了生产任务，生产运行基本正常，没有发生大的生产安全事故，但在抓质量方面，存在工作不够细致、质量措施不到位的情况，以至因生产不当造成判废严重，百叶窗工序判废8.486吨，普料因端面烧伤和垫块摁伤判废2.828吨，给公司造成了经济损失，在这里要向公司作诚恳的检讨，努力在今后的工作中加以改进和提高。
二、加强思想教育，提高员工凝聚力
2014年，我纵剪车间切实加强员工的思想工作，开展国情、厂情教育，培养员工的感恩心。通过开展思想教育工作，使每个干部员工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治觉悟，热爱企业，热爱工作岗位，做到心往一处想，劲往一处使，增强执行力，提高工作效率，确保完成公司下达的生产任务。
三、2015年工作思路
(一)加强培训，提高员工综合素质
要切实加强员工的学习培训工作，提高员工的专业技术水平和安全生产知识，使工作效率得到有效提高。要做到以人为本，员工为本，实行人性化管理，关心和爱护员工，稳定员工思想情绪，树立和弘扬团队意识和团队精神，激发员工努力为公司工作。
(二)注重安全，确保安全生产不出事故
2014年，我纵剪车间虽然没有发生大安全事故，但也出现一些小安全事故，2015年要进一步加强安全生产力度，加强对设备的使用、保养管理，加强安全生产制度的落实与检查，消除一切安全隐患，力争全年实现无安全事故。
(三)加强质量管理，确保产品质量合格
文章分析了烟草企业群众科技创新工作现状，提出要重视加强群众性创新工作的思路：增强对群众性创新工作重要性和必要性的认识；明确群众性创新工作的思路和方向；丰富群众性创新工作的内容和方式；建立健全群众性创新的长效工作机制。
【关键词】
烟草；群众性创新；思路；机制
新时期，科技创新是烟草行业持续健康发展的重要支撑和强劲动力。国家局指出，科技创新工作要坚持抓好两种人员、两个方法，实现两个突破，即依靠科技人员，落实项目带动，努力实现产品和服务关键技术和共性技术的突破；依靠广大员工群众性的小发明、小改革、小创造，实现产品和服务更完美更优雅方面的突破。这为烟草科技创新工作指明了主体对象、切入途径和实施方向，表明科技创新不仅要抓科技人员高层次、高水平的科研项目攻关，也要抓基础性、普遍性的群众性创新工作。
一、群众性创新工作开展现状
近年来，烟草企业围绕生产经营和管理中心工作，大力推进科技创新，取得了良好成效，为行业的持续健康发展注入了活力，提供了有力的技术、管理和服务支撑。但是，认真分析当前行业科技创新工作的现状，还不同程度存在着重科研项目攻关、轻群众性创新工作的倾向，致使群众性创新工作的力度、广度和深度不够，作用和成效没有得到充分发挥，影响着系统整体创新水平的提升，制约着创新型现代烟草企业建设的步伐。
1、认识不足
相当一部分干部职工特别是一些领导干部思想上对创新工作存在高深感甚至神秘感认识，片面认为创新是专家、精英才具有的能力，职工的小改小革价值不大，合理化建议也大多是一些生活福利方面的内容或牢骚话，在群众性创新工作上作为不够。既使在做，也仅仅是把群众性创新看作是职工参与企业建设和民主管理、发挥主人翁作用的一种活动形式和一项政治任务，而没有作为增强职工创新能力、培养企业创新人才的重点工作，作为谋求创新成效、提高创新水平的重要途径，作为加强创新型企业建设、推动企业又好又快发展的有力支撑，导致群众性创新没有得到应有的重视，不能深入有效开展。
2、方向不明
在创新主体上“唯专家论”，轻视甚至忽视广大干部职工的创新需求和创造潜力；在创新目标上“唯技术观”，把创新狭隘地理解和定位于技术创新；在创新实施上“唯高精尖”，束缚了干部职工在生产经营和管理服务中大胆创新的手脚。
3、方法不多
群众性创新缺乏有效载体和平台，仅限于年度组织一两次合理化建议，开展一些阶段性劳动竞赛活动，并且劳动竞赛主要以提振精神、提高效率为主题，缺少创新的具体目标和要求；对国家局推出的“提出一条合理化建议，学习一门新技术，开发一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新记录，转化一项新成果”的“六个一” 群众性创新方式坚持不够、落实不力。
4、机制不健全
群众性创新工作的组织和实施处于自发随机的状态，其组织领导、目标激励、督查考评、活动评审、考核奖惩和教育培训等机制没有建立健全，或没有形成系统化的制度体系，致使群众性创新工作缺乏有效的规范来管理推动，职工参与的积极性也不高。
二、积极开展群众性创新的建议对策
针对上述问题，我们要促进群众性创新工作的深入有效开展，充分发挥其推动对“卷烟上水平”和实现行业又好又快发展的有力支撑作用，需要做好以下工作：
1、增强对群众性创新工作重要性和必要性的认识
群众性创新是从创新主体方面对创新划定的范畴，与科研机构与专业技术人员的创新研发对应和互补，两者既有联系，又有所区别。对烟草企业来说，科研机构数量少，企业内部的专业技术人员相对力量有限，同时还要从事相应的岗位工作，主要精力要着眼于对企业竞争力整体提升有全局性影响、带动性强、急需取得突破的关键技术问题进行科研立项攻关，而生产经营和管理服务具体实践中的改进革新和水平提升，必须发动和依靠广大干部职工立足本职岗位，创造条件进行。新时期，烟草企业要加快转变发展方式，全面推进“卷烟上水平”，需要科研机构和专业技术人员全力突破转方式、上水平的关键技术瓶颈，更要发动和依靠一线广大干部职工及时查找和发现实际工作中影响和制约“卷烟上水平”的具体问题，在推动烟叶生产、市场营销、市场管理、基础管理、科技创新、人才培养、基层建设和信息化建设上水平等方面开动脑筋，创造性开展工作，通过观念、技术、结构、管理、制度、产品、服务、经营过程和企业文化等全方位的创新，一步一个脚印，扎扎实实推动传统烟草农业向现代烟草农业、传统商业向现代流通、传统企业管理向现代企业管理转变，确保“卷烟上水平”各项任务的落实和总体目标的实现。
2、明确群众性创新工作的思路和方向
加强群众性创新工作，在工作思路和方向上必须做到“四破四立”：一是在创新主体上破除“唯专家论”，树立“创新并不神秘，人人都能创造”的观念。认识到科技创新的主体是人，关键是人，每一个员工都是科技创新的主人。科技创新需要专家、需要学者，但专家学者不能穷尽所有问题，科技创新很大的力量蕴藏于广大干部职工当中，蕴藏于企业生产经营管理的实践者当中。二是在创新目标的确定上破除“唯技术观”，树立全方位、全要素创新的观念。把工作中的各个方面的创新都看成是创新工作的组成部分，而不仅仅局限于技术创新，围绕企业改革发展中心任务和实际工作，以管理创新为主线，以营销创新为重点，以技术创新为支撑，以文化创新为铺垫，把解决生产经营管理中的热点、难点、焦点问题作为群众性创新的切入点和突破口，在不断提高客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力和科学管理能力等方面下功夫，谋求新突破，创造新成果。三是在创新实施上破除“唯高精尖”，树立“创新无处不有、无时不在”的观念。把创新工作从“神秘”中解脱出来，按照人无我有、人有我优、人优我精的思路，把能够提高技术水平、提高服务质量、提高管理效率和提高行业经济效益、社会效益和生态效益的创造性工作和技术推广应用工作，都纳入创新的范畴，真正达到事事能创新、处处有创新、人人会创新。四是在对待群众性创新的定位上，坚决破除群众性创新是临时性活动的短视眼光和短期行为，树立立足实际、着眼长远抓创新的观念。正确认识烟草企业科技创新工作的特点，准确把握群众性创新和科研项目研究攻关的联系，有计划、有组织、系统化、规范化抓群众性创新的目标确定、活动开展、机制建设和科技成果推广应用等工作，提高全员创新能力，增强群众性创新成效，推动企业科技创新工作向更高层次、更高水平迈进。
3、丰富群众性创新工作的内容和方式
烟草企业群众性创新要紧紧围绕行业以提高中式卷烟品牌质量为主体的技术创新、以信息化为载体的管理创新、以“电话订货、网上配送、电子结算、现代物流”为流程的营销创新、以“两个至上”共同价值观为核心的文化创新等四个方面的重点内容，搭建对企业生产经营管理具有推动性和对广大干部职工具有吸引力的群众性创新活动载体，并不断充实活动内容，健全完善活动机制，实现活动的经常性、有效性和制度化、规范化。国家局组织实施的“提出一条合理化建议，学习一门新技术，开发一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新记录，转化一项新成果”“六个一”活动，为行业群众性创新活动搭建了具体完善的模式和平台，烟草企业应结合自身实际，重点予以落实。“提出一条合理化建议”可以点子大赛等形式调动员工参与的积极性；可长期设立员工意见建议箱征集员工意见建议，及时登记整理，定期汇总评审，积极采纳实施，并及时给予表彰奖励。“学习一门新技术”应针对员工业务技能和能力素质差异，“一人一策”制定学习方案，统一规划，分类施教，逐人明确业务技能、能力素质提升和新技术学习目标和计划予以落实；可采取老带新、好帮差的“传帮带”方式，加强团队学习，增强学习成效。“开发一项新成果”，应针对本单位、本部门生产经营管理的热点、难点、焦点问题，持续组织开展“小改小革、小发明小创造和技术攻关活动”，推动群众性创新成果的大量涌现；“改革一项新工艺”应以“节约烟草”为切入点，积极组织技术革新和设备改造活动，优化流程，降低能耗，节约成本，提高工作效率和服务质量。“刷新一项新记录”应充分挖掘本单位、本部门的发展潜力和员工的素质优势，确立记录目标，通过组织劳动竞赛、实施重点攻关，确保目标的实现。对“转化一项新成果”活动，烟草企业要及时总结并选择先进适用的技术成果、管理方法和创新亮点，组织重点推广活动，努力促进创新成果的转化。
加强思想理论建设，着力培育精神文化
国有企业要坚持把干部职工的价值观念、创新精神的培养和塑造作为国有企业文化建设的首要任务来抓，大力培育和弘扬“勤勉敬业、甘于奉献、务实创新”的精神，鼓舞全体干部职工为企业发展献策出力，促进企业核心价值观的形成。一是加强教育引导，提升内在素质。以落实企业学习机制为重点，紧密联系企业职工思想、工作实际，采取学习定计划、网上开通意见箱、建立职工QQ群、“我爱企业演讲比赛”、职业生涯规划辅导讲座等多种形式，加强对企业干部职工的理想信念教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、职业道德以及党的路线、方针、政策教育，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神追求。二是强化典型引导，打造过硬团队。可以组织开展学习先进典型专题活动，实现事业观、工作观和政绩观的统一，使干部职工的精神境界不断提升。讲诚信重和谐、爱拼搏勇超越、重责任谋发展、勤奉献乐服务，使之成为企业团队建设的不懈追求。三是加强文明创建，展示良好形象。通过强素质塑形象、深入学习实践科学发展观、深化各种文化建设活动的扎实开展，着力提升职工队伍的责任意识、服务意识、管理水平和创新发展能力。以各类文化创建活动的开展，推动企业文化创建工作水平不断提升。
开展争先创优活动，着力培育激励文化
围绕经济建设中心工作，着眼企业发展和社会需求，不断调整工作思路、明确阶段任务和工作重点，不断激发干部职工干事创业的事业心和责任感。一是强化目标责任，激励工作落实。全面推进目标绩效管理，对重要工作实行了项目负责制，落实日常督促、阶段推动、定期考评程序，充分发挥目标管理的导向激励和综合调节作用，提高工作绩效。二是注重学习研究，激励工作创新。要高度重视学习调研工作，鼓励创新。精心制定调研提纲，组织调研小组到其他国有企业实习；组织人员到兄弟企业单位走访，开展与国际企业文化发展交流，开阔视野、拓展思路。与高校合作开发运行管理规则，建立文化建设研究课题等，从而促进内部管理和文化建设能力的提升。三是开展专项评比，激励争先创优。企业要积极为职工成长进步搭建平台、提供舞台，鼓励先进、表彰工作突出人员。通过开展岗位技能比武、评选岗位能手，鼓励科技创新管理创新、推荐选拔优秀人才，成立课题攻关小组、跟踪行业科技发展动态，开展优秀论文评选，以及开展先进工作者、廉洁之星、勤勉之星等评选活动。四是深入沟通思想，激励感情融合。可积极倡导全员参与管理工作，加强沟通交流，营造和谐家庭氛围。通过交心谈心、定期思想分析、我为企业发展献策、学习交流座谈、职工家属联谊会等活动，使干部职工归属感不断增强。
推进行为标准，着力培育行为文化
进一步创新工作思路，丰富工作载体，凝练企业文化、提炼企业精神、锤炼工作作风、锻炼工作能力，促进职工队伍综合素质的不断提升。一是创新学习形式，提升自我约束力。着眼作风养成和队伍建设，强化教育引导，通过廉政专题讲座、礼仪规范培训以及廉政警语征集、行风走访调研等多种形式，规范企业员工行为，展示企业形象。二是深入调查研究，提升创新发展能力。着眼社会需求和功能发挥，深入走访其他同行企业，改进工作。三是拓展企业文化发展功能，提升干部职工主动服务企业发展的能力。企业要充分发挥文化服务职能，主动走访企业内弱势群体，完善服务举措，及时为困难职工救助开辟绿色通道。
加强规范管理，着力培育制度文化
制度文化体现了管理的刚性原则。没有规矩，不成方圆。通过健全的制度文化建设，规范职工行为，促进职工自我管理、自我约束、自我发展、自我实现。一是开拓工作思路，创新管理理念。工作中，企业要以规范运行、提高效能为出发点，结合企业工作特点，着眼企业发展，深入开展学习调研，进一步理顺工程流程、健全工作程序等制度。同时，还可建立信息反馈、跟踪督查、责任追究等检查监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，真正实现以制度管人、以规范管事，调动干部职工的积极性，提高工作质量和工作效率。二是总结管理经验，建立长效机制。主动应对区域经济发展需求，深入开展业务发展规律研究，结合企业业务拓宽情况，及时组织研究修订企业管理细则；针对企业发展难题，组织研究提出并制定出台相关管理规则；通过编制印发企业安全知识宣传手册，及时播发工作线预警、企业信息查询系统等举措，主动服务企业干部职工需求，推动企业干部职工水平不断提升。
综上所述，企业文化建设并非一蹴而就的易事，必须坚持文化建设服务国有企业中心工作的导向，积极探索加强国有企业文化建设的途径和方法，围绕精神文化、行为文化、激励文化、制度文化四大体系，坚持用先进的文化理念凝聚、激励和引领干部职工拼搏进取、开拓创新，才能促进国有企业工作成效的不断提升。
（作者单位：武汉理工大学政治与行政学院）
