时间：2023-08-01 17:40:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市园林绿化实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了深入推进作风建设，努力以作风建设的良好成效来促进党的先进性建设和今年目标任务的全面落实，按照市局的部署要求，现就作风建设制定实施方案如下：
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一部署，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以深入打造“敬业市政园林，真情服务百姓”服务品牌为载体，以进一步提高党员干部的素质和执行力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，为全面落实“两创”总战略，推进我市三次跨越，促进市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后，进一步加强作风建设的第一年。按照市局《作风建设实施意见》的要求，结合我站实际，着重开展四项载体活动。
（一）开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神，从我站实际出发，在全体党员干部中开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动，引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动，采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式，广泛深入开展学习讨论活动，使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求，深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，通过整改提高、找准自身定位，创新工作思路，切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。
（二）深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，立足实际编制站政务公开详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台，努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制，专门制作服务承诺小册子，公开申报园林工程质量监督注册程序，接受各责任主体的业务咨询，设立举报投拆箱，公开投拆电话，畅通群众诉求渠道，接受社会监督，完善处置机制。
（三）开展督查评议活动。一是加大明查暗访力度。严格执行效能建设“四条禁令”和责任追究制度，切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题。对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，予以严肃查处。二是开展行风评议活动。聘请相关单位人员担任站行风监督员，定期召开行风监督员会议，并下相关单位对站干部职工的行业作风征求意见，及时处理行风建设方面存在的问题。
三、组织领导
为了加强对作风建设的领导，按照市局的要求，站党支部决定把局“作风建设年”活动领导小组更名为站作风建设领导小组，站书记为组长，站长为副组长，站各科室主要负责人为成员。办公室具体负责站作风建设日常性工作的组织协调、任务部署和监督检查。
关键词：节约型 ；园林绿化 ；措施
Abstract: For the full implementation of the concept of scientific development, accelerate the construction of economical society, promoting the healthy development of urban construction, according to the reality of the kunming botanical garden afforestation construction, explore measures for construction of saving type city gardening.
Keywords: economy; Landscaping; measures
中国分类号：TU986文献标识码：A 文章编号：
城市园林绿化是城市重要的基础设施，是改善城市生态环境的主要载体，是重要的社会公益事业，是政府的重要职责。改革开放以来，特别是2001年国务院召开全国城市绿化工作会议以来，我国城市园林绿化水平有了较大提高，生态环境质量不断改善，人居环境不断优化，城市面貌明显改观，为促进城市生态环境建设和城市可持续发展做出了积极贡献。但是随着社会经济和城市建设的快速发展，城市土地、水资源和生态环境等面临着巨大压力，矛盾日益突出。一些地方违背生态发展和建设的科学规律，急功近利，盲目追求建设所谓的“森林城市”，出现了大量引进外来植物，移种大树古树等高价建绿、铺张浪费的现象，使城市所依托的自然环境和生态资源遭到了破坏，也偏离了我国城市园林绿化事业可持续发展的方向。
建设节约型城市园林绿化的重要意义
为全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，促进城市建设健康发展，充分认识建设节约型城市园林绿化的重要意义。
建设节约型城市园林绿化是要按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的生态、社会和经济效益。建设节约型城市园林绿化是落实科学发展观的必然要求，是构筑资源节约型、环境友好型社会的重要载体，是城市可持续性发展的生态基础，是我国城市园林绿化事业必须长期坚持的发展方向。
2.指导思想与基本原则
2.1指导思想
按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观，因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿，将节约理念贯穿于规划、建设、管理的全过程，引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化的可持续发展。
2.2基本原则
2．2.1坚持提高土地使用效率的原则。通过改善植物配置、增加乔木种植量等措施，努力增加单位绿地生物量，提高土地的使用效率和产出效益。
2.2.2坚持提高资金使用效率的原则。通过科学规划、合理设计、积极投入、精心管理等措施，降低建设成本和养护成本，提高资金使用效率。
2.2.3坚持政府主导、社会参与的原则。强化政府在资源协调、理念引导、规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导、推动全社会广泛参与，在全社会树立节约型、生态型、可持续发展的园林绿化理念。
2.2.4坚持生态优先、功能协调的原则。以争取城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史、文化、美学、科技的融合，实现城市园林绿化生态、景观、游憩、科教、防灾等多种功能的协调发展。
3.建设节约型城市园林绿化的主要措施
昆明市的城市绿量在“创园”的推动下，呈现出跨越式发展趋势。至2011年，各项城市绿化指标得到质的飞跃，昆明主城城市绿地率由2005年的28.3%增至40.04%，绿化覆盖率由2005年的30.56%增至43.6%，人均公共绿地由2005年的7.34平方米增至12平方米。
近年来，昆明市在城市园林绿化建设过程中，坚持把公园绿地建设作为重点来抓，重点加强城市中心区绿地的建设。充分利用市区内自然条件，挖掘用地潜力，按照“三高”、“三化”、“三精”的要求，精心设计、精密组织、精细施工，建设完成了一批特色鲜明、布局精美、景观效果较好的城市精品公园。
在中心城区建筑密集的区域，按照绿地服务半径500米的原则，结合旧城改造、城中村改造、产业结构调整和拆临拆违等工作，出台有关政策，调动区、办事处、城中村、企业建设城市绿地的积极性，建设了百余块街头绿地、小游园、并按照“55建绿”“百米见绿”的要求，建成了莲花池公园、弥勒寺公园、屸山公园、昆明滇池国际城市湿地、龙江公园、渔浦寒泉、大渔公园、田溪公园等一批投资在3000万以上的城市公园。其中莲花池公园以莲花池独具魅力的文化属性为内涵,建设成为环境优美,集休闲游赏、文化娱乐、旅游服务等设施为一体的生态型历史文化主题公园；龙江公园以“盘江记忆，品质生活”为主题，挖掘历史文化底蕴，设置了“孙髯翁连环画主题广场”、“滇池故事”、“盘江码头”、“雨水花园”景区及19个各式风情的精品庭院展区。
除了加大对翠湖、大观、动物园、黑龙潭、金殿、西山等传统园林、名胜区保护和建设管理力度，另一方面通过规划建绿、拆违增绿、见缝插绿等各项措施，规划绿地，精心建设绿地。截至2011年年底，昆明市建成区有公园、街头绿地、小游园414个，形成了全市绿色景观无所不在的新景象，城市公园绿地总面达到3001.72公顷[1]。目前，昆明绿地以风景林、水域湿地、城市绿地三个层次形成了一个较为完善的生态环境系统，为城市建设可持续发展，改善了投资环境，为人们的工作生活提供了优越而又舒适环境，为打造生态园林城市打下了良好基础。
近年来，昆明市通过对城市主次道路进行绿化建设和改造，清理更换、补植增植，加强小街小巷的绿化建设，使城市绿化环境得到较大提升。同时，通过立体绿化，在绿化隔离带内增种树木，最大限度提高道路的绿化丰厚度和景观效果。2012年6月开始，昆明市对22条重要城市道路展开了综合整治，经过近3个月的施工，目前龙泉路花木扶疏、色彩缤纷；西昌路焕然一新、道路顺畅；新苑路空气清新、视野开阔；环西路花儿摇曳、干净整洁；滇池路流光溢彩、美不胜收。
综合整治后的道路正显现出“一路一景”的特色，合理设置的连体树池-让树木自由呼吸，绿化带大规模种植了云南乡土树木和观花、观叶植物，并增加时令鲜花种植，以打造各具特色的城市景观脉络。22条道路锦上添花，共新增种植乔木3.5万株、灌木地被66万平方米 、栽植时令鲜花7.9万平方米[1]。绿化提质、城市扮靓的预期效果已经显现，城市的品质正在提升。
3.1 严格保护现有绿化成果。保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提，要加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化、城市化倾向。在城市开发建设中，要保护原有树木，特别要严格保护大树、古树；在道路改造过程中，反对盲目地大规模更换树种和绿地改造，禁止随意砍伐和移植行道树；坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为。2012年，《昆明城镇绿化条例》完成修订，并于7月1日起实施。修订案修改了条例的适用范围，扩大管理范畴，更加体现园林绿化的城乡一体化；还借鉴省外城市先进经验，建立“绿评”制度，对重大建设项目涉及占用绿地、砍伐移栽树木，均要求要组织绿化环境咨询评估等。而且对中心城区的树木砍伐、移栽、修剪的审批权限进行了划定，提出在城市开发建设中，要保护原有树木，特别要严格保护大树、古树，在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征，反对造成土地浪费的建设行为等内容。
3.2 合理利用土地资源。土地资源是城市园林绿化的基础，要确保城市园林绿化用地，同时按照节约和集约利用土地的原则，合理规划园林绿化建设用地。在有效整合城市土地资源的前提下，尽最大可能满足城市绿化建设用地的需求；在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征，减少客土使用，反对盲目改变地形地貌、造成土壤浪费的建设行为；要通过合理配置绿化植物、改良土壤等措施，实现植物正常生长与土壤功效的提高。
3.3 加强科学规划设计。要通过科学的植物配置，增加乔灌木地被种植量，努力增加单位绿地生物量，充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化。要适当降低草坪比例，减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用。对现有草坪面积过大的绿地，合理补植乔灌木、地被植物和宿根花卉。例如近年盘龙江滨河绿地采取更换草坪，补植乔灌木、地被植物，减少浇灌用水，降低管养成本，建成节约型绿地。加强城市绿化隔离带、城市道路分车带和行道树的绿化建设，增加隔离带上乔木种植的比重，建设林荫道路。推广立体绿化，在一切可以利用的地方进行垂直绿化，有条件的地区推广屋顶绿化。
3.4推动科技进步。加大节约型园林绿化各项相关技术的攻关力度，针对昆明市建设节约型园林绿化的突出矛盾和优势，建设一批示范工程，对相关的新技术、新工艺、新设备、新材料等研究成果，进行广泛推广和应用。加大对园林绿化科研工作的投入，落实科研经费，充实科研队伍，增强科研人员的素质，提高科学研究和成果推广能力，推动城市开展节约型园林绿化工作。
3.5积极提倡应用乡土植物。在城市园林绿地建设中，要优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，积极利用自然植物群落和野生植被，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物，营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。反对片面追求树种高档化、不必要的反季节种树，以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向。要推进乡土树种和适生地被植物的选优、培育和应用，培养一批耐旱、耐碱、耐阴、耐污染的树种。例如昆明市迎接南博会及亚洲艺术节建成的龙泉路-梅花为主、穿金路-云南樱花为主、园博路-茶花为主等种植乡土树种的景观大道。
3.6大力推广节水型绿化技术。在水资源匮乏地区，推广节水型绿化技术是必然选择。加快研究和推广使用节水耐旱的植物；推广使用微喷、滴灌、渗灌等先进节水技术，科学合理地调整灌溉方式；积极推广使用中水；注重雨水收集利用，探索建立集雨型绿地。例如盘龙区盘江西岸绿化带建设暨龙江西路征地拆迁绿化工程设计建成了盘龙江绿地雨水收集系统，其中渗透管全长2700米，管径DN=300厘米，材质为聚乙烯塑料穿孔渗透管，坡度设置为0.1%—0.3%。集水检查井为聚乙烯塑料成品每40米设置1 个，共68个，外径为875厘米。蓄水池8座，每座长21.3米，宽4.3米，深2.0米，为现浇钢筋混凝土水池，顶板采用预制板。
3.7 实施自然生态建设。积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复。建设生态化广场和停车场，尽量减少硬质铺装的比例，植树造荫。铺装地面尽量采用透气透水的环保型材料，提高环境效益。鼓励利用城市湿地进行污水净化。通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。近年来盘龙江、金汁河等河道综合整治取得了显著成绩。
4.节约型城市园林绿化工作组织领导有力
4.1 明确分工，落实责任。昆明市规划、园林绿化主管部门思想统一到科学发展观上，牢固树立节约型园林绿化的意识，将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程，制订具体实施方案。统一思想，明确分工、目标和责任，确保认识到位、责任到位、措施到位。
4.2 加强法规配套建设。昆明市规划、园林绿化主管部门严格按照《城市规划法》、《城市绿化条例》等相关规定，不断加大执法力度，落实绿线管制制度。城市绿线向社会公布，接受社会监督，保护建设成果。结合节约型园林绿化的要求，梳理现有法规规章，完善园林绿化相关法规和标准，将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范，使节约型园林绿化的要求更加具体化、更具有可操作性。
4.3 严格审核规划设计方案，加强监督检查。城市规划主管部门会同城市园林绿化主管部门，按照节约型园林绿化的要求，严格审查规划设计方案。组织专家对规划设计方案进行充分论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际，不尊重科学以及铺张浪费的行为，杜绝高价设计、高价建绿的问题。昆明市建设、园林绿化主管部门加强对园林绿化建设、养护管理的监督检查，大力推广节约型管理模式，走节约型、可持续性发展的园林绿化道路。
4.4依法监督与管理。建立健全各项管理和监督机制，保障节约型园林绿化工作有效推进。
建设节约型城市园林绿化，是我国城市建设和发展进程的一项重要的长期任务。因势利导，结合昆明市城市所处地域的自然资源状况和地带气候特征，科学地制定实施方案，以高度的历史责任感和使命感，切实推进节约型城市园林绿化工作。
一、指导思想
认真树立和落实科学发展观，全面完善城市基础设施建设，健全城市功能。整合我县“五河六湖”自然优势，按照“一轴、一带、一水环、九高点”的城市空间布局，构建“河湖贯通、湿地相连、城水相依、亲水休闲”的生态湿地景观。调动全社会力量参与城市绿化建设，加快以城市园林绿化为重点的生态环境建设，提升城市品位，优化人居环境，全力打造城水相依、亲水休闲、生态宜居、功能完善、人与自然和谐相处的鲁苏豫皖边区“宜居名城”。
二、工作目标
到2012年底，通过开展创建活动，真正实现城市道路街景靓丽、城中碧水蓝天、城市生态环境宜居、城市文化底蕴深厚，各项创建指标基本达到《省园林城市标准》。
三、基本原则
（一）坚持政府主导、单位共建、群众参与的原则。
创建省级园林城市是一项浩大的社会工程，涉及多个行业、单位和广大群众，必须坚持政府主导、各单位积极协调配合、群众广泛参与的原则，充分调动社会各方面力量，全民共创。
（二）坚持规划先行、系统建设、景观优美的原则。
坚持规划先行，用科学的规划引领城市园林建设。把城市园林绿化同建设用地布局、市政道路建设、园林景观等有机结合，合理安排各项基础设施，制定绿地规划控制指标，划定控制范围，做到因地制宜、合理搭配和合理布局。
（三）坚持建管并重、责权明确、方式灵活的原则。
建立健全城市园林绿化的长效管理机制，杜绝重建设、轻管理的做法，落实绿化管护责任制，保护城市绿化成果。积极推行城市绿化建设市场化，建立政府、企业、社会多元投入的工作机制。
四、创建内容
（一）城市园林绿化建设。
1、加快新老城区公共绿化进度。重点实施绕城滨河大道、山阳路、金城路西延、金山街南延绿化工程，栽植文化路、荷香路、诚信大街、惠民路、百兴街行道树，完成青年路、金城东路、中心东路、金珠东路、崇文大道西延、奎星湖公园、金马湖广场的绿化补植。年内投入资金约1.5亿元，新增公共绿地面积约100万平方米。
2、高度重视单位绿化、庭院绿化。对入驻新城区的单位、庭院要按照建设园林式生态型城市的要求，做出详细的绿化规划设计，严格执行有关绿化标准，提高绿化设计水平，依据城市总体规划和绿地系统专项规划，划定各类绿化用地的范围，界定绿线位置，确保单位、庭院绿化面积达标。对老城区现有单位在留足城市公共设施和基础设施用地的基础上，通过开展“花园式单位”、“绿化先进单位”等评选活动，实施破硬建绿、拆墙透绿工程，提高养护管理水平，最大限度地增加绿化用地面积。
3、集中突击居住小区绿化。加快完善各居住小区的绿化，多栽花木，做到三季有花、四季常青，尽快形成宜人的居住环境；集中开展居住小区环境综合整治，消除卫生死角，确保小区的环境卫生；进一步加大对小区住户的宣传教育力度，提高小区住户的城市意识和环境意识，小区管理人员要进一步加大管理力度，使各个小区环境尽快绿起来、美起来。
4、广泛发动全社会力量大搞植树造林。动员更多部门单位、社会各界和干部群众参与，抓好城镇、村庄、重点景区、公路沿线和农业示范园区的造林绿化。坚持适地适树的原则，广泛栽植乡土树种和适生树木，确保既有生态效益和经济效益，又能美化环境。要进一步扩大规模，着力消除绿化空白点和死角。
（二）提升城市景观形象。
严格执行县城新一轮总体规划，认真实施绿线管制和绿色图章制度，高规格进行新城区建设，稳步提升老城区。全面开展县城街景综合整治，坚决拆除违章广告、占绿广告、影响市容和环境卫生的广告，清理拆除影响市容市貌的违章建筑物。加大老城区改造力度，完成城中村改造工作，结合旧城改造增加城市绿量，完善市政公用设施，提升、丰富城市景观，确保城市建设布局合理，基础设施齐全，有标志性的建筑和设施，重要节点富有艺术表现力。彰显“诚信之源，蒜都水乡”的城市特色和内涵。年内建成诚信文化广场、大蒜文化广场，启动光善寺景区建设，打造的城市名片和文化地标。
（三）改善城市生态环境。
牢固树立“生态立县”的基本理念，探索“人与自然共融、城市乡村共建、生态经济共赢、全民参与共享”的生态环境建设模式，建设以新老城区为中心，以水网、路网为连接线，以绕城滨河大道为圈层，以生态湿地景区为保障的生态建设系统，实现城市园林化、水系景观化、道路林荫化、庭院花园化。年内，加速推进金水湖、千寿湖湿地公园和高河平原水库建设。努力打造“碧水、蓝天、绿地”相遇成趣的生态家园，实现人与自然的和谐共存。
（四）完善市政设施建设。
建设和完善污水收集管网，抓好污水处理厂建设运行。推行垃圾集中处置工作，改造新建城市公厕。加快城市供热管网改造，进一步完善燃气、热力、公交等基础设施。城市容貌评价值在8.0以上，城市管网水检验项目合格率在99%以上，城市污水处理率在90%以上，城市生活垃圾无害化处理率在90%以上，城市道路完好率在95%以上，城市主干道平峰期平均车速在40.00km/h以上。
五、责任分工
按照《省园林城市标准》创建要求，结合我县实际，对今年的创建工作任务进行了责任划分，具体任务分解见附表。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段
制订年度实施方案，调整县创建省级园林城市工作领导机构，广泛宣传，层层动员，形成强大的舆论氛围。各单位要根据职责和任务分工，制定具体实施办法，对任务进一步细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
（二）组织实施阶段
各责任单位按照本方案确定的任务目标和责任分工，集中人力、财力、物力，创新工作措施，强化责任落实，有计划、有步骤地完成目标、任务。
（三）自查验收阶段
各责任单位写出自查报告，县创建省级园林城市领导小组进行全面检查验收，对于发现的问题，督促有关责任单位限期整改。
七、保障措施
（一）健全机构，强化领导。创建省级园林城市是提高生态环境质量、改善城市居住环境、提升城市功能、促进经济发展的有效手段。各部门单位要从大局出发，切实加强组织领导。县成立创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作任务的部署、协调、督导和检查。各责任单位要成立相应的领导机构，健全组织，完善制度，明确责任，对照任务目标，落实具体工作措施，确保完成所承担任务。
（二）明确目标，落实责任。各级各部门要按照职责分工和创建任务要求，层层签订目标责任书，细化分解、逐项落实到人，确保各项创建工作有人干、有人管；依据本实施方案制定本单位创建方案和实施计划；根据任务分工和《省园林城市标准》完成本单位创建资料的收集整理，要求认真细致、实事求是、数据准确、内容翔实。
（三）从严要求，依法治绿。加大绿化巡查、监管力度，对新老城区重点路段、重要节点，实行定人定岗全天候督查，对损坏树木、践踏草坪、损坏绿化设施等不法行为，坚决从严从速处理。县园林执法大队要加强与公安、环保、城管等部门的协作，建立健全园林绿化查处联动机制。在日常巡查过程中发现严重毁绿事件的，要在第一时间内反馈给县园林执法大队。对典型的绿化违法案件，城管部门要配合进行处理；情节严重的，公安部门要及时介入，依法追究相关责任人的刑事责任，坚决制止一切损绿、毁绿行为。
（四）多方筹资，保障投入。城市绿化建设管理经费以政府投入为主，通过公建民助、民建公助或捐资建绿、认养绿地、出让绿地冠名权等方式引导社会资金参与城市绿化建设管理。城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算，财政部门要安排专项资金，保障创建工作需要。
一、工作目标及基本原则
工作目标：拆墙透绿、增绿工作要以《国家园林城市标准》制定的“城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿”为目标，力争3至5年内对城区所有主干道沿街单位实施拆墙透绿。通过坚决有效地开展拆墙透绿、增加城市绿地活动，增加城市园林景观，美化市容市貌，改善人居环境，提高市民素质，塑造城市形象，全面加快梅州市城市园林绿化建设步伐。基本原则：拆墙透绿、增绿工作要按照整体推进，确保实施效果，政府组织帮助，单位具体实施的原则，工业沿线各单位应自觉按照城市规划的要求，尽快开展围墙改造，并及时拆除临时违章建筑，做好配套绿化工作，对拒按规划实施拆除的临时违章建筑，政府将依法强制执行。
二、工作内容及任务
拆墙透绿、增绿工作内容包括：实施路段沿线进行拆墙透绿、拆违建绿、拆临扩绿、见缝插绿、退地还绿，积极推广建筑物墙体、屋顶等立体绿化。具体任务为：
（一）凡临街的实体围墙、到期临时建（构）筑物及违章建筑，原则上应全部拆除，按规划审批的建筑红线位置设置透视墙，墙内建设绿地，墙外尽可能增补绿化。建设中凡涉及占用城市道路的，需持规划部门审批文件，再到市政部门办理相关手续。
（二）临街实体围墙改造应与庭院绿化统一设计、同步实施，沿线各单位、居住区和个人按照审批的绿化方案完成各自的庭院绿化美化工作，确保透绿部分做到整齐美观、树木花草生长良好，绿化景观效果显著。
（三）新建、改建项目的施工围墙应按相关设计标准实施，加强绿化效果控制，在保证人行道正常使用功能的基础上在文化墙外建设临时绿化。在项目建成后原则上不设置围墙，如确有必要设置，必须是通透式围墙，且在工程竣工之日内按规划审批要求拆除所用临时设施并完成透视墙建设。
（四）严格控制城市主干次道临街临时建筑的审批，禁止利用临街房屋，破墙、破窗开店的行为。
（五）城区主干道两旁沿线闲置3个月以上、且6个月内不能开工建设，面积在XX平方米内且实施条件较好的待建闲置空地，业主应按规定自行或委托实施绿化，并负责养护管理。业主不按规定实施绿化，造成闲置土地卫生脏、乱、差影响市容市貌的，以市国土部门组织实施、园林主管部门代为绿化的方式进行处理。
（六）按照“在绿化上多做文章”的思路，对道路沿线实施插绿补绿，墙内外同时建设绿地，增加绿量，形成道路绿化、街头绿化与庭院绿化有机结合的景观效果。同时积极尝试立体绿化，对实施路段沿线的单位选点进行墙体、屋顶绿化。
三、组织机构及责任分工成立梅州市拆墙透绿、增绿工作领导小组，由分管副市长担任领导小组组长，梅江区政府、梅县政府和市建设局、市城乡规划局、市市政公用事业管理局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市市政公用事业管理局，办公室主任由市市政公用事业管理局分管领导担任。各部门职责如下：
（一）市拆墙透绿、增绿工作领导小组负责协调组织全市拆墙透绿、增绿工作，市拆墙透绿、增绿工作领导小组办公室负责编制下达全市拆墙透绿、增绿工程年度实施计划，核准拆墙透绿、增绿工程项目的实施方案，组织拆墙透绿、增绿工程项目的检查、验收及奖励。
（二）拆墙透绿、增绿工作以梅江区政府、梅县政府、梅州市市政公用事业管理局为实施主体，负责辖区内拆墙透绿工作组织与实施。主要职责是：对照创建国家园林城市标准要求，对辖区内城市主干道沿线进行全面摸底调查，找出差距，查遗补漏，编制各自3—5年工作实施方案并确定年度实施计划，同时负责组织实施项目沿线实体围墙的改造及拆除后的建绿工作。
（三）市城乡规划局和市市政公用事业管理局对涉及项目沿线范围内违章建筑、临时建筑的摸底工作，对违章建筑和超越期限的临时建筑下达拆除通告，对逾期不拆除的建筑，由市城监支队强制拆除。
（四）梅江区政府负责临街房屋破墙、破窗开店行为的整治工作，市城监支队配合完成。
一、整改目标
（一）总体目标
围绕我市建设滨江生态园林城市的目标定位，以此次创建国家园林城市工作整改为契机，巩固以往创建工作成果，进一步强化各项城市园林绿化工作机制，引导我市城市园林绿化水平更上一个发展层次，提高城市生态环境质量，全面达到国家园林城市创建标准，促进我市经济社会全面发展。
（二）具体目标
通过加大城市园林绿化建设投入力度和一大批园林绿化工程的实施，促进园林绿化整体水平提高；通过对城市商铺、广告牌等市容市貌集中整治、规范管理和长效监管，促进城市形象的整洁有序；通过加强老城区绿地建设，提升社区绿化养护水平，着力建设园林绿化专业队伍，建立健全绿化维养长效机制，促进我市人居环境的进一步美化、和谐。
二、整改内容
（一）拓展绿量，塑造精品，不断提高城市园林绿化水平。
具体通过“三抓”促进城市园林绿化的提升。一是抓执行，进一步提升园林绿化水平。按照*城市发展框架，认真执行绿地系统规划和生物多样性保护规划，20*年4-6月,由市规划局牵头,组织力量对在建、将建的各项城市建设项目执行绿地系统规划情况开展专项调查，对违反规划、侵占绿线范围、绿化面积不到规定比例等情况发出《整改通知书》，责令及时纠正，着力体现城市绿地系统规划的严肃性。进一步完善园林绿化相关的规范性文件，留足留好园林绿地建设空间，严格把好园林绿化规划方案审批、建设监督及竣工验收等环节，为进一步提升园林绿化水平创造基础条件。注重园林绿化的“四个结合”，即：点线面相结合、大中小相结合、集中与分散相结合、重点与一般相结合，构成一个有机整体。把远景目标与近期安排有机融合起来，以全局的、发展的眼光审视园林绿化工作，真正把园林绿化的规划建设贯穿到城市规划建设的各个环节之中。二是抓实施，进一步推进园林城市建设。加强城市生态园区建设，加快建设40米宽的杭州湾工业园区拓展区沿海大通道的防护林项目。加快园林专业人才的培养和引进，加大科技投入力度，加强对沿海滩涂地绿化的试验研究，继续做好目前在盐碱地滩涂成活生长较好且表现突出的20个树种选育和驯化工作，在全市原有4000亩耐盐碱地花卉苗木面积基础上，新建区块集中、设施齐全、功能完备、技术雄厚的400亩盐碱地苗木基地，扎实做好耐盐碱、水湿和抗风的植物品种引种培育工程。积极发展城市绿化，开展春秋季绿化大行动和冬夏季护绿大行动，今年春季“植树节”前后，市四套班子领导带头，发动社会各方力量，在三环曹娥江滩涂、人民东路、铁路涵洞等地植树4000余株，造林面积达到23000平方米。加强城区社区公共绿地养护管理，安排资金120万元，为恒利社区、西横河社区、银河社区、滨江社区、金鱼湾社区、半山社区、卧龙社区开展春季维养、补种苗木工作，植绿、补绿面积达到6000平方米。着力推进生态景观的建设，推进生态公益林、绿色长廊工程以及大型公共绿地、花园式单位建设，不断提高绿化覆盖率，形成具有江南水乡特色的山水自然景观。三是抓重点，进一步加快重点工程建设。根据总体工作计划，投入资金6750万元,重点实施好四环大道、保驾山路西侧绿地建设工程、迎宾大道等6只园林绿化项目，新建绿地面积278720平方米。做好城市绿化增量文章和园林生态多样性建设，积极开展城区特色林绿地建设，对城区景观效果差的绿地进行完善改造和面积拓展。
（二）综合治理，长效监管，着力加大市容市貌整治力度。
具体通过“三落实”来达到市容市貌的有效转变。一是制订措施，落实有关职责。针对长期以来我市一些地段市容市貌存在的杂乱、不洁现象，特别是一些商铺、广告牌不规范现象，在调查摸底的基础上，5月份由市府办牵头，联合城市管理行政执法局、工商局、卫生局、环保局、规划局、建设局、百官街道办事处、开发区管委会等责任部门，制订出台整治行动计划，落实好部门单位、街道社区的各自职责，明确各自工作内容、范围，做到既不留死角，又不重复交叉。二是严格实施，落实整改方案。计划在6月初，向全市城市范围内的商铺、广告牌业主发放《文明经营，自觉维护市容市貌整洁的倡议书》，提醒业主进行自查，及时纠正、拆除不规范的设施，消除对周边环境的不良影响，6月底组织职能部门进行巡查，对限定时间仍存在问题的发出责令整改书，7月初，由市政府统一指挥，各部门集中行动，各方联动，着重对全市26条主要道路和53处城市节点开展二次查处行动，通过“取缔一批、警告一批、处罚一批”的有力整顿，在较短时间内促使一些地段的市容市貌有较大程度改观，实现城市商业环境的进一步美化。同时，城市管理行政执法局制订详细计划，开展好对城区夜排档、人行道乱停机动车、洗车店占道洗车、家畜犬类、建筑废土运输撒漏、违法建筑等六大类存在问题的专项整治工作，进一步巩固创建成效，保持市容整洁美观。三是齐抓共管，落实长效机制。20*年3月我市制订出台了《*市户外广告管理办法》，理顺和明确了市城管行政执法、规划、工商、建设、财政等部门的户外广告规划、管理、监督职责，把户外广告管理纳入长效化、规范化、制度化的发展轨道。对户外广告实行“统一规划、统一设置、统一审批、统一管理”，使户外广告设置有据可循，有章可依。今年4月份由市与各部门、部门与下属单位、单位与个人层层签订市容市貌整改工作的各级责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，责任到人；其次实行巡查制，由各责任部门组织专人进行定期不定期巡查，各部门之间紧密联系，发现问题相互提醒；再次做到严格管理与文明执法相结合，投入1000万元，加快“数字城管”建设,强化监管监测,对市容市貌上出现的苗头性问题及时上门联系沟通，并实行对“初犯”责令纠正，对“再犯”从严处置，做到以理服人,以情服人,从而达到良好治理效果。
（三）多方挖潜，精心维养，全面提升老城区绿化建设、养护水平。
具体通过“三结合”促进老城区绿化建设、养护水平的提质提档。一是结合民生工程的实施，进一步拓展公共绿地。按照“见缝插绿、一景一品”的建设思路,对老城区的公共绿地“新建一批、改造一批、完善一批”,投入财政资金1350万元，着力实施34只园林绿化类民生工程,新建绿地面积37371平方米,改建绿化面积31643余平方米。二是结合社会宣传发动，大力开展社区绿化行动。积极开展园林式单位、社区评选活动，倡导市民踊跃参与创建活动，深化“家庭绿化”活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传，动员各单位和居民积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化，以拆墙透绿、见缝补绿、立体绿化等各种形式美化环境，充分利用空间潜力，实行全方位植绿布绿，深化实施“认种、认养、认捐”工作，做到发动社会方方面面，人人参与绿化建设。三是结合绿化队伍建设，切实提高老城区绿化养护水平。进一步理顺老城区绿化养护管理机制，将老城区绿化养护资金列为财政全额保障。由市建设局牵头，在5-6月开展两期社区工作人员、物管人员的园林绿化技术培训（每期受训人数控制在40人左右），精心培养一支业务精、素质好的老城区绿化养护队伍，把老城区绿化养护纳入常规工作范围，通过“四到位”（经费到位、制度到位、人员到位、指导到位），使养护工作覆盖到老城区的每片绿地，做到精细化、无盲区，同时依法加大老城区公共绿地的保护力度，增设各类温馨提示牌80块和绿化小知识卡片200余张，提醒广大市民从身边做起，积极开展爱绿护绿活动。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实各方责任。
坚持“市委、市政府高度重视，四套班子齐抓，各个部门密切配合，广泛动员全社会方方面面共同参与”的创建工作方针不动摇，调整充实市创建国家园林城市工作领导小组，统一组织协调，确保各项工作机制的高效运行。同时，已在4月初由市府办牵头，详尽制订整改方案各项工作分解表，明确要求，倒排时序，落实责任部门、配合部门，并把整改工作列入政府年度考核专项内容，将对完成任务出色、工作优异的部门实行加分，对工作不到位、造成负面影响的实行扣分并追究责任人相关责任。
（二）加大资金投入，强化措施保障。
市财政加大园林绿化资金投入，计划列支创建国家园林城市工作整改专项资金50万元。确保重点园林绿化项目的资金到位，全力保障园林绿化建设项目的实施；认真执行城市绿化补偿费标准，对政策规定收取的易地绿化补偿费、临时占用绿地补偿费，实行专款专用，专门用于城市绿化建设。市财政切出一定的园林绿化科研专项经费，由市科技局牵头，采取政府立项、企业参与、专家评审、以奖代补、全程公示的形式，重点扶持实施一批指导园林绿化生产发展、生态增效的重点科技项目，为今后市园林绿化建设发展打好基础。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建省级园林城市为目标，坚持“政府组织、全面参与、统一规划、突出重点、全面推进”的原则，调动全社会力量参与城市绿化建设，增加城市绿量，提高环境质量，增强城市综合服务功能，推进生态建设，确保年各项创城指标达到省级园林城市标准，跨入省园林城市行列。
二、目标要求
（一）园林绿化
1．城市建成区绿化覆盖率确保达到38％以上，绿地率达到33％，人均占有公共绿地面积10平方米以上，建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率大于60％。
2．城市道路绿地率、达标率分别在20％和80％以上。
3．城区主干道绿化覆盖率面积不少于道路总用地面积的40％。
4．新建居住区绿化面积占总面积的30％以上，辟有休息活动园地；旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25％；全县花园式、园林式居住区达到30％以上。
5．花园式单位占单位总数的30％以上；主干道沿街单位90％以上实施拆墙建绿。
6．园林生产绿地总面积占建成区面积的2％以上。
7．全民义务植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在90％以上。
8．城市维护资金用于绿化养护的支出不低于15％。
9．严格实施绿线管制和绿色图章制度。
（二）市政设施
1．城市人均道路面积9平方米以上，城市主要道路养护完好率90％以上。
2．燃气普及率80％以上。
3．万人拥有公共交通车辆10标台以上。
4．用水普及率98％以上，水质综合合格率100％。
5．城市亮化工程效果明显，城市主次干道亮灯率97％以上。
6．道路机械清扫率20％以上，每万人拥有公厕3座以上。
（三）环境保护
污水处理率、生活垃圾无害化处理率90％以上，工业废水排放达标率、烟尘排放达标率100％。
三、工作任务
（一）绿化建设
今年重点实施道路、公园绿地、单位庭院和居民小区等绿化，完成绿化建设总面积202．9万平方米。其中新增绿化面积116．7万平方米，增绿增荫绿化改造86．2万平方米。
（二）市政设施、市容市貌及环保工作
1．建设和完善污水收集管网，抓好第三污水处理厂建设，完成垃圾处理厂扩建；加快城市供热管网改造，进一步完善燃气、热力、公交等基础设施。
2．开展环境综合整治行动，整治市容市貌及环境卫生，清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象；规范户外广告设置，整治城市出入口环境，清理垃圾和白色污染。
3．开展消烟除尘工作，改善城市大气。
四、职责分工
（一）县政府办公室
1．负责牵头拟定我县向省住建厅提出的创建省级园林城市申请报告、创城工作汇报及城市概况、城市基础设施情况、环境状况等材料；城市园林绿化机构设置情况、相关文件及行业管理情况说明。
2．与创建省级园林城市工作小组办公室共同做好各创城责任单位的协调、督促等工作。
（二）县住建局
1．绿化建设。完成新昌路（月亮湾－南寨路口）、洪阳街（方山路－大沂路）、寿阳山路（宝通街－南寨路口）、潍昌路（向阳桥－潍城界）、永福路（辛安街－宝通街）、昌高路（南寨路口－潍临路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路绿化工程建设，绿化面积67．79万平方米；完成西湖公园改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－宝通街）、湖滨西路（昌盛街－宝通街）、南肖北街（新昌路－宝通街）、东村路（方山路－大沂路）、宝石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（宝昌路－新昌路）、利民街西段（湖滨西路－宝通街）等新建道路绿化，面积26．48万平方米。
2．制定并实施年度城市绿化方案，城市园林绿化工作达到全省先进水平，最近三年各项园林绿化指标的增长速度不低于全省平均水平。
3．负责局属道路绿化达标，道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，绿地率、达标率分别在20％和80％以上，其中城区主干道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的40％。
4．负责城市公共绿地建设，做到布局合理，服务半径不超过500米，城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米以上。
5．合理组织城市广场建设，城市广场达到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，绿地率不低于60％。
6．认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《省城市公共绿地详细规划技术规定》等规范标准，城市园林绿化的规划、设计具有较高水平。7．负责局属单位庭院、居民小区绿化达标，居住区设有绿化管理处，资金、措施落实，绿化养护管理良好，花园式单位、小区达到30％以上。
8．对城市园林绿化工程实施质量监督，绿化工程优良率达到60％。
9．负责制定《县城市绿化管理办法》、《县园林绿化养护标准及考核细则》和《县城市古树名木保护管理办法》，对古树名木保护建档立卡，古树名木保护率大于95％。
10．负责落实城市绿线管制和绿色图章制度，城市绿线范围向社会公布；会同县规划局编制《县城市绿地系统规划》。
11．负责编制完成城市规划区范围内《城市生物种多样性保护规划》和实施措施，城市常用植物以乡土树种及乔木为主，植物品种不少于150个，已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。
12．加强绿化管理，建立长效管理运行机制，积极开展“认养、认管、认建”等群众性绿化管理活动，城市绿化管理工作各项指标达到或超过省级标准。绿地采用节水型灌溉设施达到60％以上。
13．完善园林绿化科研队伍建设，落实科研机构人员配置、资金及科研项目。
14．城市新建建筑普遍采用节能措施和材料，节能建筑和绿色建筑达到45％以上。
15．搞好第三污水处理厂建设，完成西湖公园、丹河公园、桂河水系续建。
16．加强城市道路建设，城市人均道路面积9平方米以上；停车场、人行道采用透水性地面铺装材料。今年重点实施方山路（洪阳街－宝通街）、湖滨西路（昌盛街－宝通街）、南萧北街（新昌路－宝通街）、东村路（方山路－大沂路）、宝石城三路（站北街－新城街）等道路工程建设；对科技街（大沂路－宝昌路）等道路进行综合改造。
17．立体绿化推广。制定立体绿化推广鼓励政策、技术措施和实施方案，并组织实施。
（三）县规划局
1．编制实施城市总体规划，要求城市布局合理，建筑景观和谐，环境容貌美观；编制（1）《城市建成区范围图》：①城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围，以自然地形、地貌边界（如自然山体、水体）或基层行政单位的管理界线（如行政村的边界）为界；②图件格式：dwg格式；③图件比例尺1：10000；④图件底图：总体规划图。（2）建成区面积、人口说明：城市各城区的建成区面积，以及建成区内的城区人口数量纸质说明材料。（3）《城市总体规划》（文本、说明书及附图案）：①图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式；②包括城市规划图和城市用地现状图；③经审批正在实施的《城市总体规划》。（4）《建成区内各城区行政区划范围图》：①图件格式：dwg格式和纸质格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（5）《建成区内公园绿地（5000平方米以上）分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（6）《建成区内2002年以后（含2002年）新建、改建居住区（小区）位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（7）《建成区内公共设施位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（8）《建成区内规划防护绿地位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（9）《建成区内主干道位置分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图、《城市绿地现状图》。
2．协助县市政局编制《县城市绿地系统规划》；协助县水利局划定城市蓝线并制定管理办法；协助县文化广电新闻出版局编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》和《建成区内历史文化街区范围内公园绿地（1000平方米以上）分布图》。
3．负责城市绿线划定工作，按规定纳入城市绿地系统规划；协助县住建局抓好绿线管制和绿色图章制度。
4．按标准负责规划综合性公园3处以上、植物园1处（面积大于4万平方米），要求以植物造景为主，突出生态优先原则，绿化面积应占陆地面积的70％以上。公园绿地服务半径覆盖率大于70％。
5．配合县住建局搞好市区沿街单位破墙建绿、拆墙透绿，城区主干道沿街单位破墙建绿、拆墙透绿率达90％以上。
6．城市新建改建居住区绿地达标率大于85％，林荫停车场推广率大于60％，受损弃置地生态与景观恢复率大于80％。
7．城市其他绿地。依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等。
8．棚户区、城中村改造。建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并组织实施。
9．健全户外广告管理制度，规范户外广告管理，沿街广告、招牌整洁美观。
（四）县环保局
严格城区生产企业排污、排尘标准，年空气污染指数小于或等于100的天数大于240天。建成区内的河流（丹河、桂河）及地表水环境质量达到IV类指标，城市工业废水排放达标率100％。加强环境监察，提高城市环境质量，确保城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准，地表水水质综合合格率100％，工业烟尘排放达标率100％，区域环境噪声平均值小于60．00db（A），城市热岛效应强度小于3℃。
（五）县市政局
1．做好城市环境卫生清洁，垃圾日产日清；加大机械化设施投入，道路机械清扫率达到20％以上；道路养护良好，完好率达95％以上，城市主干道平峰期平均车速大于35km／h。
2．组织、指导各街（区）开展城区环境综合整治，搞好辖区和城区出入口环境卫生，解决垃圾堆和白色挂树现象，营造良好的市容市貌。
3．完善污水收集管网，建设污水管线，总长度94．5公里，污水处理率90％以上，城市管网水检验项目合格率99％以上；完成生活垃圾无害化处理场扩建，建设垃圾中转站12个，垃圾无害化处理率达90％以上；每万人拥有公厕3座以上。
4．大力实施城市亮化工程，合理布局景观照明，城市道路照明装置率98％以上、主次干道亮灯率97％以上。
5．加大天然气推广、供热管网改造和自来水建设力度，改造供热面积300万平方米，住宅供热计量收费比例大于30％，燃气普及率80％以上，用水普及率98％以上，水质综合合格率100％。
6．城市市政基础设施安全运行。城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。
7．无障碍设施建设。主要道路、公园、公共建筑等公共设施设有无障碍设施，且管理、使用情况良好。
8．编制《县城市绿地系统规划》（文本及附图案）。图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式，符合省城市绿地系统编制大纲要求，并通过省住建部门组织的专家论证，按规定批准实施并纳入《县城市总体规划》。城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能完善，形成科学合理的绿地系统。
9．城市园林绿化管理信息技术运用：（1）负责开通市政热线并运行正常；（2）建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务共享平台；（3）城市园林绿化建设和管理实时动态监管；（4）保障公众参与和社会监督。
（六）县城管执法局
加大园林绿化执法力度，严厉打击毁绿占绿、乱砍乱伐等破坏绿化行为，保证没有破坏园林绿化的重大事件发生。加强城市综合整治，保持城区秩序良好、整洁，主要街道和公共场所的公共设施完好，无乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放和乱设经营摊点等现象。
（七）县林业局
1．负责全县苗圃建设，全县生产绿地面积占建成区面积的2％以上，苗木自给率达到较高水平；园林植物以乡土树种为主，种类不低于60种。
2．制定建成区农田林网、“四旁五荒”绿化建设实施方案并组织实施。
3．积极组织开展全民义务植树活动，统计近三年来全民每年义务植树数量、尽责率、成活率及保存率，确保植树成活率、保存率和尽责率不低于90％。
（八）县公路局
重点搞好潍九路、大沂路、胶王路绿化和增荫增绿，完成道路绿化67．9公里，完成增荫增绿13．3公里；负责国、省道绿化，道路两侧要建有不少于50米的绿化隔离带，形成城郊一体的绿化环境。
（九）县财政局
负责政府重点绿化工程资金筹集调度；负责城区绿化日常养护管理资金的筹措、安排。
（十）县国土资源局
1．负责所有绿化用地的征收。
2．协助县市政局搞好《县城市绿地系统规划》。
3．协助县住建局实施绿线管制和绿色图章制度。
4．编制《城市地形图》：①包括DLG（数字划线图）和DEM（数字高程模型）数据；②图件格式：dwg格式；③图件比例尺大于或等于1：10000；④地形图范围大于城市建成区范围。
（十一）县交通运输局
1．负责城区交通营运秩序良好，服务周到便捷，万人拥有公交车辆10辆（标台）以上。
2．负责局属单位庭院、居住区绿化达标。
（十二）县教育局
负责抓好系统内校园、单位庭院绿化达标。
（十三）县水利局
1．完成规划区内所有水系所辖范围内的水体防护绿地建设，沿岸绿化效果好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态和景观效果明显；完成丹河、桂河等水体防护绿地建设。
2．抓好城区规划区水资源保护，地表水质综合合格率达到100％；划定城市蓝线，并制定城市蓝线管理办法。
3．城市湿地资源保护。完成城市规划区内的湿地资源普查，制定城市湿地资源保护规划和实施措施。
（十四）县文化广电新闻出版局
1．负责保护城市传统街区、历史优秀建筑等，措施有力，效果明显，文物古迹及所处环境得到有效保护。
2．划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批实施效果良好；城市历史文化街区得到有效保护。
3．编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸质格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。
4．编制《建成区内历史文化街区范围内公园绿地（1000平方米以上）分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。
（十五）旅游局
辖区内国家级和省级风景名胜区严格依据《风景名胜区条例》、《省风景名胜区管理条例》和相关法律法规进行保护管理。
（十六）县传媒集团、日报社分社
1．积极做好创建省级园林城市宣传工作，制定相应宣传方案，及时跟踪报道创建重大活动，使创建活动深入人心。
2．负责制作园林城市创建工作技术报告光盘（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片时长不超过12分钟。内容包括城市概况、环境状况、基础设施情况；绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标情况说明；公园绿地、道路绿化、单位庭院绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地建设情况；数字化城市管理、热线等建设运行情况）。准确、及时报道创建省级园林城市活动，做好深度报道和典型宣传，在全社会营造浓厚的舆论氛围。
3．负责制作反映我县创建省级园林城市活动的影像资料（时间长度10分钟）。内容包括动员发动、政策法规、机构建设、资金投入、绿化管理等方面的内容，反映出创建活动开展以来，城市园林绿化的发展变化。
（十七）有关街（区）
1．负责组织辖区内道路绿化建设，道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿地率、达标率分别在20％和80％以上。
2．负责辖区内公园绿地建设，做到布局合理，分布均匀，维护良好，服务半径不超过500米，人均公园绿地面积达到5平方米以上。
3．负责辖区内单位庭院、居民小区绿化达标，居住区设有绿化管理部门，资金、措施落实，绿化养护管理良好，花园式单位、小区达到30％以上。
4．组织开展全民义务植树活动，全民义务植树成活率、保存率和尽责率均不低于90％。
5．组织辖区内单位、居民区及居民利用阳台、屋顶、墙面及立交桥等构筑物开展立体绿化，拓展绿化空间，提高绿化效果。
6．辖区内建设苗圃总面积不低于390亩，植物种类不低于60种。
7．严格按照《县城市园林绿化养护管理标准》进行绿化管理，制度、机构健全，措施得力，落实绿化养护经费并随绿地增加逐年增加；绿地采用节水型灌溉设施达到60％以上。
8．严格按照《省园林城市标准》要求，搞好辖区内市容环境卫生及其他相关创建省级园林城市工作。
9．按照属地管理原则，在胶济铁路两侧建设不少于50米的绿化隔离带。
10．组织开展城市绿地的认建、认养、认管等群众性绿化活动。
11．社区配套设施建设。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
年重点抓好以下重点绿化项目：
经济开发区：一是道路绿化。主要对新修的东肖路、科技街东段、北三里街东段3条道路进行绿化，绿化面积6万平方米。二是小区绿化。对昌明花园进行增绿、补绿，绿化面积达到4万平方米；对奥运城市花园、同乐花园2个新建小区，按照绿化覆盖率不低于30％的标准绿化，绿化面积达到1．8万平方米。三是单位庭院绿化。对区内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35％的标准建设，年内绿地面积达到8万平方米；对区内工业企业的绿地率按照不低于20％的标准建设，年内绿地面积达到4万平方米。四是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种，年内绿化经济林带200亩。五是增绿增荫绿化改造。对辖区内已完成绿化的道路进行摸底，去除死苗，重新补植；对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化，最大限度的增加绿化面积；对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物，增荫绿化。六是创建11个花园式单位（小区）。组织昌明花园、奥运城市花园、温泉公寓、二中、体育公园、中泰宝石学院、世纪阳光纸业集团、盛世热电、计生服务中心、中传拉链、现代塑胶等11个单位积极进行花园式单位创建。
朱刘街道：一是道路绿化。完成和谐路、友谊街、元利路、团结路北段、朱孔路等道路绿化，绿化面积12．6万平方米。二是村居绿化。抓好魏家庄社区、戴家社区等村居绿化建设，完成绿化面积3．5万平方米。三是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，突出抓好钱家庄、山坡、九级、大石桥、西圈五个村居改造提升，绿化荒山1099亩。四是创建6个花园式单位（小区）。组织比德文电动车产业园、万山集团、东盛市政公路工程有限公司、杰富意振兴化工有限公司、魏家庄社区、戴家社区等单位开展花园式单位创建工作。
城关街道：一是小区绿化。对已建成的小区进行增绿、补绿，绿化面积达到12万平方米；对颐和家园、恒丰现代城、铂金水岸、新宇佳苑等新建小区，按照绿化覆盖率不低于30％的标准绿化，绿化面积达到15万平方米。二是单位庭院绿化。对区域内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35％的标准建设，年内新增绿地10万平方米；对工业企业的绿地率按照不低于20％的标准建设，年内新增绿地8万平方米。三是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种，年内新增绿化经济林200亩。四是增绿增荫绿化改造。对区域内已完成绿化的道路进行摸底，去除死苗，重新补植；对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化，最大限度的增加绿化面积；对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物，增荫绿化。
宝城街道：一是道路绿化。重点绿化309国道尧沟社区段两侧和营丘街两侧，绿化面积3．5万平方米。二是小区绿化。重点对小李家庄社区内的主要道路两侧进行绿化，绿化面积1万平方米。三是村居绿化。对梁庄、东西王等重点村内干道进行绿化，绿化面积1．5万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，重点是街道驻地府前街的拆旧改丑和绿化，绿化面积1万平方米。五是创建4个花园式单位（小区）。组织欧尼斯塑胶设备有限公司、圣元酒业有限公司、悦宾包装有限公司、振兴橡胶有限公司等4个单位开展花园式单位创建。
城南街道：一是道路绿化。完成南寨创业园路、永福路中段、新安街、永安街、永顺街、永昌路、永福路等道路绿化，完成绿化面积3．2万平方米。二是小区、庭院绿化。抓好南寨社区、池子社区等小区绿化，完成绿化面积0．8万平方米。三是创建4个花园式单位（小区）。组织街办大院、中心小学、城南中学、乐化酒厂等单位开展花园式单位创建工作。
五图街道：一是道路绿化。重点绿化朱孔路五图段，完成绿化面积4万平方米。二是小区绿化。重点对贵和社区和五图社区内主要道路两侧进行绿化，完成绿化面积1．5万平方米。三是村居绿化。对各村内干道进行绿化，重点是围绕庵上湖村农业科技示范园进行绿化美化，面积0．8万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，重点是对街办驻地拆旧建新，大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，绿化面积达到5000平方米。五是创建3个花园式单位（小区）。组织驾驶人考试中心、市委党校、贵和社区行政服务中心等单位开展花园式单位创建工作。
（十八）其他部门、单位：县直机关党工委、经信局、农业局、卫生局、人民银行、供电公司等部门、单位负责抓好本系统庭院、居住区绿化达标。
五、方法步骤
（一）中旬召开动员大会，进行广泛宣传发动；
（二）份完成《县城市绿地系统规划》编制；
（三）份各责任单位完成创建省级园林城市工作的现场任务，下旬组织对创城现场工作完成情况进行自查验收；
（四）份完成各类创建省级园林城市资料的整理，组织对创城资料进行自查验收；
（五）迎接省住建厅航空遥感测量和实地考核。
六、保障措施
（一）健全机构，强化领导。为加强对创建省级园林城市工作的组织领导，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县住建、公安、财政、国资源土、林业、环保、城管执法等部门主要负责人为成员的县创建省级园林城市工作小组（成员名单见附件），定期召开会议，了解进度、掌握情况，及时协调解决工作中的重大问题。工作小组办公室设在县市政局，具体负责园林城市的创建、实施、申报等工作。有关街（区）、部门也要成立相应领导机构，负责组织协调，做好职责范围内的创城工作。县政府与各创建责任单位签订创城责任书，县政府督查室和县创城工作小组办公室要加强对各责任单位工作进展的督查，并将进展情况在全县通报。
（二）明确目标，落实责任。各有关部门、单位要按照创建园林城市的部署要求和职责分工，制定本地、本单位的创建实施方案，前报县园林处备案。同时，切实抓好创城资料的整理工作，各责任单位要根据任务分工和《省园林城市标准》，安排专人员搞好本单位创城资料的收集整理（包括单位创城工作情况、行业指标完成情况以及当前各项指标数据等），要求认真细致、实事求是、数据准确、内容翔实，并于前报县园林处。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，做到环环紧扣，不留空隙，力争提前完成任务。
（三）严格规划管理，实现依法治绿。绿地系统规划是绿化建设的重要依据，要切实实行“绿线”和“绿色图章”等管理手段，确保规划执行到位。城市“绿线”内的用地不得随意改作他用，“绿线”范围内的原有建（构）筑物要限期迁出。城市规划区内所有新、改、扩建工程项目必须按照规定的绿化指标配套建设绿化工程，绿化工程的规划设计方案须经县规划、市政部门审查同意并报县政府批准，取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目绿化意见书》后，方可到其它有关部门办理开工手续。建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案组织施工，实行招投标制度和质量监督制度，确保城市绿化质量。建立绿化易地补偿制度，对确实不能达到绿化标准的项目，必须严格审批，采取补救措施。要强化规划绿化用地监督，对各类建设项目实行绿地率执行情况跟踪管理，纳入竣工验收程序。
关键词：城市园林；绿化管理；绿化养护
中图分类号：S731.2 文献标识码：A
1 引言
城市园林实施绿化以后，其绿化效果的好坏，主要取决于后期的养护管理是否适时得当。绿化的养护管理工作包括两个方面的内容：根据树木生长需要和某些特定的要求，及时采取浇水、施肥、整形修剪、防治病虫害等技术措施；对绿化植物进行看管、维护、清除杂物以及其他原因所造成的损伤。
2 绿化养护管理
2.1全年养护管理计划
绿化养护需要经常性管理，物业服务企业应该落实专业养护人员，作为经常性养护管理的保证，严防失管失养、放任自流；绿化养护需要针对性管理，不同种类的花草树木具有不同的品性，它们对赖以生存的客观条件十分敏感，因而养护管理必须具有针对性，做到“适地适树”，以便“适者生存”。绿化养护还需要动态性管理，植物的功能和观赏效果不是短时间内所能显示出来的，而要有一个逐步提高和完善塑造过程，并随着季节的变化而变化（即季相变化），因此养护管理要在不同时期掌握不同的养护重点。
制定全年的工作计划，其中的养护工作安排如下：
1～4月份，在树木还处在休眠状态的时候，对其开展整形修剪作业，即对大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪；对道路花带则进行保持造型的修剪。除进行整形修剪工作外，还需进行病虫害、菟丝子的防治及绿化带内杂草的清除工作。苗圃抓好生产工作。
5～8月份，在树木萌芽开始进入生长旺盛期时，进行施肥、除草等工作，以及病虫害、菟丝子的防治。此时也适合进行花带补植苗木、移植树木等活动。道路上的行道树对与电线有矛盾的树枝一律修剪，并对树桩逐个检查，发现松垮、不稳立即扶正绑紧。事先做好劳力组织、物资材料、工具设备等方面的准备，并随时派人检查，发现险情及时处理。
9～12月份，花带造型修剪、除草，清理死树、追肥，遇天气干燥则进行浇水保湿，病虫害防治及菟丝子的清除工作。
全体人员按照整体的工作计划贯彻执行，如遇特殊任务要求，则灵活调整工作方案，既保持了任务的圆满完成，又能够保证日常工作正常有序的开展，再通过平时的监管及巡查等，也能及时处理出现的问题。
存在的问题：综合养护管理还存在一定的问题，体现在管护不够及时，而影响到园林植物的正常生长和景观效果。日后通过加强监管及巡查的力度，发现问题就及时督促相关责任人员进行整改。
2.2绿化档案资料管理
绿化档案资料管理是一项十分重要的基础工作。家底清、情况明才能提高管理水平。绿化档案资料除了原始设计图纸、接管验收资料外，还要建立一系列绿化管理手册，使其管理更有效。
2.3绿化养护制度
物业管理区域内的绿化养护管理工作，主要由物业服务企业指定专门的机构和人员来进行。从管理制度的角度来看，还要有一些相应的安排与要求。绿化管理工作人员，特别是主管部门经理，首先对辖区内园林绿化的概况应该有一个全面了解，熟悉本区域花草树木的名称、特性和培植方法，掌握本区域花草树木浇水与施肥、病虫害防治等基本规范和要求。绿化管理工作人员，对辖区所有的绿化带每周至少巡视一遍，并做好绿化巡视记录。对发现的问题应当及时通知绿化养护部门处理。每月汇总绿化巡视记录，提交管理处主任审阅。管理处主任对汇总的巡视记录应进行分析，对存在的重大问题和经常发生的问题，要制定并采取相应措施予以处理。因施工埋设管线需要在绿地开挖，占用绿地时，应要求施工单位提交“临时占用、开挖公共用地申请书”。对未经批准擅自开挖、占用绿地应予以制止；对经批准开挖和施工的绿地，待施工结束后，应恢复绿地原貌，并对恢复情况进行检查。安排绿化部门恢复原状，要求责任人支付费用。
3 绿化养护工作保障措施
逐步加强绿化的监管力度，明确绿化养护工作的重点。根据绿化状况及绿化投入，把工作重点放在综合养护管理上，同时加强城区主要道路绿地、公园绿地的巡查和监管，使得绿地养护质量获得较大提高。通过加强监管力度和明确工作重点等一系列手段，发现养护工作中存在的问题，再对存在的问题进行整改，使绿化养护质量保持在一个较好的标准上。
建立和完善内部管理制度，使之规范、有序地运作。根据人员管理工作中发生的一些问题有针对性地制定和修订了一系列内部管理制度，并严格要求单位人员贯彻执行，做好自身的本职工作，减少日常养护问题的出现，从而引导绿化养护工作朝规范、有序的方向发展。
在绿化建设与管护上，必须坚持“绿化与景观并重，建设与管护齐抓”的指导思想，促进城市生态文明建设。严格按照相关规章制度审批，加强城市规划区绿地的控制管理，提高城市绿化建设水平。加大植物日常管护力度，组织人力、物力开展施肥、浇灌、修剪整形、除虫打药、清除杂物等养护管理，同时围绕管护质量效果，积极探索科学高效的养护作业承包责任制，有效提高管护作业质量，确保植物呈现良好的生长状态和优美的造型。
加强城市绿化监管。加强招投标承诺和施工合同、管护合同的执行力度，把好施工队伍、工程建设、合同期养护质量关。坚持主要领导每日巡查和每10d 1次工作例会制度，及时发现问题，对工程管理养护、技术质量提出明确要求，确保城市绿化建设的质量和效果。完善园林绿化工程竣工验收、管理工作。科学进行管理维护，对协议养护工队和新建工程的绿化管护进行每日一次认真细致的巡查指导和督促监管。
实施“绿地养护管理提升工程”，进行精细化管护，提升绿化管护水平。按照相关规定进行精细化管理，制定了推进园林绿化精细化管理工作实施方案，做到持续、稳定、完善、高效的良性城市园林管护运转体系，全面实施精细化管护。将现已建成的道路绿化、公园广场绿化带加强管理。第2年春季继续加强对城市绿地的建设，加大工作力度，加强绿化成果的管理，提升园林绿化品位。加强宣传力度，营造浓厚的爱花、护花氛围。按照“作业制度化，养护精细化”的要求和绿化养护标准，认真抓好修剪、整形、补植、松土、浇水、施肥、除草、杀虫、保洁等各个环节的工作，提升绿地养护管理水平，确保绿化景观效果有新的突破。树立城区管理一盘棋理念，坚持建管并重，综合治理，促进园林绿化管理全面提档次、上水平。进一步加大目标考核力度，严格奖惩，明确责任，构建网格化、全覆盖、无缝隙、即时性的长效管理机制。
开拓进取，扎实工作，重视技术人员和管理人员能力培养，紧抓工作细节和薄弱环节，夯实绿化工作基础，并配备一定数量的绿化管理人员，以保证绿化管理的正常开展。理清工作思路，狠抓绿化工程建设质量的监管，落实绿化养管目标，定期督查养管效果，严格执行绿化养管奖惩办法，切实维护绿化建设成果。
4 结语
绿化养护是一项重要的工作，绿地的地貌也直接影响着城市的形象。各区应对绿化养护方面制定管理办法，明确绿地养护的工作职责，层层落实责任制，做到任务到地，责任到人。同时坚持每天有人检查，使绿化工作逐步走上规范化、科学化管理的轨道。
参考文献
[1]杨健威.我国城市园林绿化管理中存在的问题[J]. 价值工程， 2010（21）：118-119.
根据《国家园林城市标准》及国家住房和城乡建设部《关于开展国家园林城市（区）复查工作的通知》的要求和相关工作部署，为巩固和扩大我市创建国家园林城市的成果，进一步推动城市生态环境建设，促进城市可持续发展，努力为人民群众创造优美、舒适、健康和方便的生活环境，确保以良好的市容市貌迎接国家园林城市复查，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家园林城市复查要求，全面总结我市近年来在城市生态环境建设管理方面的工作情况，认真查找存在问题和薄弱环节，制订切实有效的对策和措施，动员全市各方面力量，抓好自查自纠和整改完善工作，解决影响我市市容市貌和城市绿化建设管理方面存在的问题。在此基础上，抓重点，促整改，求实效，集中力量解决复查工作中的重点难点问题，巩固我市园林绿化工作成果，提高全市园林绿化整体水平，促进城市环境质量的不断改进，确保我市顺利通过国家园林城市复查。
二、主要任务
根据国家和省有关园林城市复查要求，省复查工作将于5月底前完成，国家住房和城乡建设部将于9月底前组织抽查。我市本次复查的主要内容和任务有：
（一）我市园林绿化行政管理职能机构设置及人员配置和园林绿化队伍建设情况，对城市绿地系统规划和《城市绿线管理办法》执行情况以及近几年来城市绿化建设和管理情况进行全面评估，制订园林城市复查工作措施；城市生活垃圾无害化处理与污水集中处理等城市基础设施建设情况；城市棚户区危旧房改造、保障性住房建设的实施情况。
（二）对我市现有园林、市政、环卫等市政公用设施进行全面整治，确保园林、市政、环卫等市政公用设施达到《国家园林城市标准》要求。
（三）加大城市园林绿化执法力度，严肃查处各种违章行为，巩固我市园林绿化工作成果。
（四）根据《国家园林城市标准》，组织力量，高质量、高标准完成复查资料整理和上报任务。
（五）复查期间加强城市环境布置，以整洁优美的城市环境迎接国家园林城市复查。
三、工作措施
（一）加强领导，周密部署。
为加强领导，将原市创建国家园林城市领导小组及办公室调整为市国家园林城市复查工作领导小组及办公室（另行文通知），负责做好迎接国家园林城市复查日常工作，办公地点设在市城市综合管理局。
市复查办要对照标准，结合复查工作任务，制订《市国家园林城市复查工作责任分解表》，提出全市复查工作实施方案和整改计划。各有关部门应根据相应的工作职责和目标任务，制订相应整改和实施计划。同时，按照复查工作具体要求，对我市城市园林绿化和市政基础设施等情况进行全面调查摸底，查找自身存在的问题和差距，提出切实可行的整改措施，努力提高复查工作的针对性和实效性。在此基础上，积极开展明查暗访，设立举报电话，加大社会监督力度，对完成任务不力和各种损坏绿化行为及时进行曝光。
（二）突出重点，做好整治。
1、开展市政绿化等公共基础设施和市容市貌专项整治。各职能部门要根据各自职能，集中力量进行全面检查，对检查中发现的问题及时进行整治和修复，确保以较好的市容市貌迎接复查。
2、开展复查线路专项整治。根据复查工作要求对选定的复查线路进行全面整治。城市管理、建设、规划、防震等部门要对复查线路上的园林、市政、环卫、避震等设施进行全面检查，发现问题及时处理，沿线各种违章设施应一律拆除，同时加强无证摊贩管理，取缔各种流动摊贩，维护城市良好的公共秩序。交警部门要加强复查线路的车辆管理，确保城市交通畅通，车辆停放整齐有序。3、抓好复查期间的环境保障工作。要根据复查要求，制订环境布置方案，落实环境布置任务，提升复查环境品位。
4、财政部门要加大复查工作的资金投入，及早把复查整治各项工作所需资金列入预算计划，确保复查工作所需资金的落实，为复查工作提供经费保障。
（三）密切配合，完善资料。
市复查办要根据市复查工作领导小组的要求，认真总结我市近年来开展城市绿化和巩固园林城市工作情况，精心做好复查资料的分类、汇总和造册工作，按照《国家园林城市标准》以及国家住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的相关工作部署，逐项对照检查，确保全面达标。注重完善、充实和标示受检项目备查材料和指标来源依据，做到因地制宜、实事求是、科学规范。要把相关内容整理成为系统、优质、严谨、规范并富于说服力的复查材料。
各有关单位要对照《市国家园林城市复查工作责任分解表》，按照任务分工，分项落实，开展自查自纠和总结分析工作，巩固和优化达标项目，抓好协调联动，搞好经验总结，按要求填报数据、编写各项复查专题报告及相关材料，并于2010年5月10日前报送市复查办。在自查自纠总结分析工作基础上，对暂时还存在缺陷和不足的考核项目要积极找出问题，进行充分论证，找出薄弱环节，研究整改对策，采取有效措施，集中力量进行重点整治。对个别短期内难以整改到位的考核项目，要拟出可行性改进方案和实施时间，抓好落实。
（四）广泛宣传，营造氛围。
宣传部门要做好复查宣传工作，制定宣传方案，引导新闻媒体多角度、全方位进行舆论宣传，广泛宣传近年来我市园林绿化建设管理情况和创建国家园林城市的成果。动员市民积极参与，营造良好的复查氛围。
四、工作步骤
复查工作从2010年4月起全面开展。具体步骤如下：
（一）动员准备阶段（2010年4月2日至4月26日）。成立市复查工作领导小组，召开国家园林城市复查动员大会，印发《市迎接国家园林城市复查工作方案》和《市国家园林城市复查工作责任分解表》，分解和落实复查工作各项任务，全面启动复查工作。
（二）整改提高阶段（2010年4月26日至5月20日）。根据复查工作方案，各有关部门对照复查工作标准，认真组织自查，针对存在问题，落实整改措施，同时积极开展各类护绿保绿专项整治。市复查办按时完成各项指标的收集和上报工作，适时组织人员通过明查暗访形式，对全市复查工作进行检查。
（三）复查冲刺阶段（2010年5月20日至6月）。根据制订的复查工作大纲，认真准备迎接园林城市复查工作；组织模拟检查，对模拟检查发现的问题及时查漏补缺，抓紧落实整改工作，全面做好复查准备。
五、工作要求
（一）强化责任意识，确保复查工作落到实处。各级各部门要充分认识复查工作的重要性和必要性，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持以块为主，条块结合，分工负责，合力推进。实行复查工作目标责任制，把具体任务分解到各责任单位，一级抓一级，层层抓落实。加强对复查工作执行情况的督查，发现问题及时整改，确保各项任务落实。
一、200年主要工作及成效
（一）城区绿化整治效果突出，绿化景观凸显
1、制定城市园林绿化管理办法，实现城市绿化管理制度化
随着城市建设的不断发展，广大市民对城市环境和园林绿化管理的要求越来越高。为改变在城市园林绿化管理方面的行政法规、规章严重缺乏、城市绿化保护的监督、执法和绿化成果巩固缺乏有效的制度保障的问题，我局结合我市实际，代市政府草拟了《市古树名木保护管理暂行办法》、《市城市绿线管理暂行办法》和《市城市园林绿化管理办法》等相关管理办法，市政府已分别于今年9月、12月实施。随着这些园林绿化管理办法的出台，将实现我市城市园林绿化管理的制度化。
2、全面开展拆墙透绿工作，实现城市绿化资源共享
通过拉网式的调查摸底，我市城区具备实施“拆墙透绿”条件的单位（小区）实体围墙15处，共约5000米。为顺利推进全市“拆墙透绿”工作，我局对照《城市园林绿化专项整治考核标准》，结合实际制定了切实可行的“拆墙透绿”工作方案，明确了责任单位、督办单位、工作目标、完成时限等，召集相关部门和单位召开动员大会，市城管局领导、市园林处专业技术人员对拆墙单位上门逐一进行政策宣传和技术指导，全力推进“拆墙透绿”工作。目前，南车机车有限公司、市公安局等10个单位已完成了长3500米实体围墙的拆除，新建了视线通透的穿透式围墙，其余单位正在制定“拆墙透绿”方案和开展前期准备工作。
3、加大古树名木保护力度，实现古树名木“无证”零的突破
今年7月，我局对市城市规划区内的古树名木进行了全面普查，对古树名木生存现状存在的问题提出了具体处理措施和解决办法，市城区共有古树名木52株（古树名木23株，名木群2处共29株），按照《四川省城市园林绿化条例》、《古树名木管理办法》的规定，市园林处于9月上旬完成了市城区古树名木挂牌保护工作，首次为古树名木“挂牌正身”；按属地管理原则，明确管护单位，并与管护单位签订管护责任书，明确管护责任。对长势不好、存在病虫害的古树各木，市园林处及时派专业技术人员及时进行了现场处理和技术指导。
4、开展园林式单位、居住小区创建，实现创建“细胞工程”经常化
按照市政府办《关于开展市级园林式单位和居住小区创建活动的通知》（资府办函〔200〕35号）、“四城同创”指挥部办公室《关于加快推进市城区市级园林式单位和居住小区创建工作的通知》（资创建办〔200〕6号）等文件精神，积极筹备开展市级园林式单位、小区的创建评选工作。前期，全市共有60余个单位、居住小区提出了创建申请。我局组织园林绿化专业人员按照相关标准和办法，对申报单位、居住小区进行了检查验收。通过查阅创建资料、听取工作汇报、实地察看等方式，对市电力公司、市交通局、市财政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉园、广场小区、天景花园、九曲花园等一批创建单位的市级园林式单位和园林式居住小区进行了评比打分，市政府已发文命名表彰市级园林式单位和居住小区45个。通过创建，增强了广大单位和市民爱绿、建绿、护绿的自觉意识，为实现省级园林城市创建目标奠定了坚实的基础。
5、开展城区公共绿地补植工作，实现绿化档次全面提升
按照城市绿地“黄土不露天”的原则，做好对街道、小区、单位的绿化摸底和增植补绿工作，市城区一、二、三类街道存在树木、草坪死缺株现象，需补植。从8月起 ，市园林处即着手准备城区园林绿地苗木补植、更换工作。目前，已完成娇子大道、南骏大道、大千大道的草坪、绿篱补植工作，完成了上西街、建设北路、建设西路、滨江大道等路段的行道树补植工作，共补植乔木173株、灌木769平方米、草坪7688平方米。同时积极鼓励单位、小区、居民开展“见缝插绿”、“屋顶增绿”，实施屋顶绿化、阳台绿化，提高城市绿化覆盖率。
6、加强城区绿地和公园、广场管理维护，实现公共场所服务优质化
实施城区绿化带白色垃圾、杂草、石块、动物粪便等杂物的彻底清理，及时冲洗园林植物枝叶上的残留尘垢，定期清洗广场地砖、水池等公共场所。加大了公共绿带的保洁力度，每天保洁时间在14小时以上；完成了全市城区公共绿地14万平方米草坪的修剪，15万平方米绿篱、0.2万株行道树的修枝整形工作。清除园林垃圾25车，约50吨，维修花台沿石27处，开展公共绿地病虫害防治5次，施肥1次。
加强了城区三贤文化公园、世纪广场、体育广场、苌弘广场、凤岭公园管理和维护、为市民休闲营造良好城市环境。目前已完成了公园广场灯具、座椅、垃圾桶、花台等园林设施的维修工作，建立了城市园林设施“随坏随修”的工作制度，确保各类设施功能的正常发挥。共检修安装灯具135盏，维修电线路长达2380m，绿地供水管网260余米，维修花台126处长108米，维修座椅62座次，清理凤岭公园上山道路排水沟余米，集中清洗广场水池3次。、春节、国庆期间，在城区主要节点摆放鲜花40万余盆，开启公园、广场的夜景亮化设施和喷泉，营造出了浓厚的节日氛围。
7、开展春节、国庆鲜花摆放工作，打造城市绿化景观节点
为迎接200年春节和国庆60周年等重大节日，营造喜庆、祥和、热烈的城市环境，9月下旬，在娇子大道收费站广场、二环路和马鞍路节点、市政府大门外绿地、世纪广场等城市重要公共区域共摆放鲜花30万余盆，摆放鲜花面积约3000平方米共投资40余万元。市民反响较好，取得了良好的社会效益。通过城市园林绿化专项整治行动，我市城市园林绿化面貌有了较大的改善，成功打造了娇子大道、市政府转盘、三贤文化公园、南骏大道、滨江大道等重要景观节点。
（二）城市管理工作上台阶，城区环境进一步优化
1、市政、环卫管理加强，城市功能进一步完善
市容环境卫生管理进一步加强，城市环境进一步优化。重点加强城区环境卫生的整治和管理，对乱丢乱倒、建筑工地、清扫保洁、卫生死角、洗车场点、垃圾清运与处理进行了规范和整治。一是认真抓好城区主次干道及小街小巷清扫保洁工作，承担近280万平方米的清扫保洁任务，分成15个承包片区，划分成若干清扫保洁责任地段，逐段落实专人负责，分段包干，坚持每天两次大清扫，全天候保洁。对和平路、政府路、娇子大道、广场路、雁城路等商业繁华及人流量大的主要街道180万平方米实行特级路面16小时清扫保洁，坚持机扫面积达110万平方米。二是认真抓好垃圾的日产日清工作，承担城区552个垃圾清运点、46座垃圾库、1座中转站的清运任务，稳步推进垃圾袋装化工作，日清运生活垃圾达224吨，全年共清运城市生活垃圾6.75万吨；三是认真抓好街道冲（洒）水工作，对城区140余万平方米的城市主街道进行冲（洒）水作业，冲（洒）水量达8.4万吨。四是规范生活垃圾处理，城区生活垃圾无害化处理率达97%以上。市城市生活垃圾处理厂运行正常，对城区收集运输到垃圾处理厂的城市生活垃圾均按要求进行了卫生填埋，确保垃圾处理厂产生的渗滤液得到有效处理，全年城市生活垃圾处理数量达7.54万吨，坚持开展垃圾处理厂内的灭鼠灭蝇工作，运行状况良好；与城区240个单位签订了《生活垃圾处理服务合同》，为城市生活垃圾处理提供保障。其间，位于八楞村南骏工业园主干道侧的垃圾渗滤液管道于2月、8月两次被土石方压破，随时存在污染周边环境的危险，经采取安装临时性排污管道的抢险措施，有效防止了事件扩大，确保了稳定。五是认真抓好环卫设施设备的维护管理工作，安排专人对城区30座直管公厕、37座直管垃圾库、1座垃圾中转站、1000个果皮箱、1座垃圾场、23辆机动作业车、55辆人力清运三轮车进行了有效地维护管理，全年共维修公厕120余座次，垃圾库60余座次，安装果皮箱610个，维修果皮箱660个，维护维修环卫作业车辆1000余辆次，确保了环卫设施的正常使用。办理《建筑垃圾运输许可证》182个，着力编制环卫设施建设规划。城区一、二、三类街道路面清扫保洁率达100%，垃圾清运率达100%，垃圾袋装化率达80%以上，市区环卫设备完好率达90%以上。在日常管理的基础上，继续开展环卫作业市场化试点工作，探索环卫市场化作业新路子。
城市市政设施管理进一步加强，逐步增加城市基础设施功能。全面加强城市市政设施管理，重点整治维修城区车行道、人行道、排水系统、桥涵等，进一步完善城市基础设施功能。共办理占用市政设施许可证712件，开挖市政设施许可证102件。维修城区人行道1米2，路沿石350米，非机动车栏杆195 米；填补车行道坑槽395 米2；改造九曲花园河堤栏杆343.6 米；为健康快车活动安装排水管506.2 米；清掏排水系统6219米，检查井317座，更换和疏通水沟盖板118块、水篦子78套，新建排水沟150米、排水管50米，增设雨水篦21套，主排水沟清淤2400米，并对设施的安全性进行了全面检查和及时维护。排除孙家坝羽绒厂积水23万米3。新安装路灯370柱，维修城区路灯2162 盏，更换各类灯泡1822只、镇流器247只、触发器430只。更换路灯故障电缆300余米，恢复被盗路灯电缆126米，对28台变压器和1台配电柜进行了经常性养护，并按季节变化适时调整了全市区路灯的亮熄时间，确保了道路亮灯率达98%以上。新增加城区路灯灯杆广告位438个，广告灯箱26个，均实行了对外招租。对城区15座桥梁进行了安全检测，确保市民出行安全。
2、加大执法管理力度，规范城区卫生和秩序管理
按照年初制定的执法管理重点工作任务，集中力量组织实施城区建筑垃圾、户外广告及店招、占道经营、车辆停放、夜市及校园周边秩序等专项整治50余次。对重点区域、重要路段坚持重点管理、实施错时巡查管理，集中清(文秘站:)理整治了皇龙路夜市、苌弘广场乱搭建棚屋及城北商业街、仁德中路、马家巷等马路市场及城区市场周边市容秩序，对西门桥街等乱倒垃圾严重的街道开展专项整治，规范了市民行为。200年共教育纠正各类违规违章人员7000余人次、依法办理城管 行政处罚案件2990余件，其中：查处违规处置建筑垃圾33件；查处入城脏车31件；新批设置户外广告17处，送发书面整改通知540余份，动员业主自行拆除和依法组织拆除破旧污损广告、牌匾330余处，依法查处擅自设置户外广告店招、横幅标语390余起；清除城区“牛皮癣”76000余处（张），查处20件；清理整治各类占道经营摊点16200余处，依法查处各类违规占道行为1350余件；规范夜市摊点770余个，查处67件；查处擅自开挖城市道路违规行为25起，查处毁损市政、环卫、园林、燃气等设施案件16件；拆除各类乱搭建230余处（个），查处40件；规范乱停放机动车、非机动车6700余辆，查处乱停放820余起。
3、开展主题实践活动，充分调动创建热情
市城管局以“爱我城市爱我家，共建美好新”为主题，扎实开展创建省级园林城市的各项主题实践活动，取得了突出成效。城管系统各单位结合工作实际，开展了“义务植树”、“千人大扫除”、“街面油污清除”、“城区卫生大调查、大清洁”、“人行道杂草清除”、“城管执法大劝导”等主题实践活动，在“五一”、“十一”等重要节日，组织城管干部职工开展主题实践活动，提升了干部职工积极创建园林城市、爱护城市环境的工作热情。200年，城管系统共开展各类主题实践活动10余次，参加人员上万人次，排查、处理各类环境治理的问题近1000个，清理卫生死角1000余处，解决重大民生稳定问题2个，清运死角垃圾余吨，清淤3000余立方米，治理“牛皮癣”1800余处，拆除违规设置的布幅广告及标语横幅210余处，疏导规范流动摊点1100余个，取缔违规夜市摊点120余处，城区环境卫生及秩序明显改善。
4、公用事业稳步发展
港华燃气公司全年共销售天然气1893万方，新安装天然气3200户，户内维修整改9366户，铺设天然气管道26千米。做好“侯十工业带”燃气管网建设的前期准备工作，加快“北内环”建设的协调进度，为公益事业稳步发展作出了积极的贡献。
（三）各司其职，密切配合，全面推进创建工作
雁江区政府、开发区管委会及市、区相关部门按照《市创建省园林城市实施方案》提出的创建目标和任务分解，全面推进省级园林城市创建的各项工作。
1、雁江区政府组织城区各街道办事处、社区加强居民院落绿化宣传，组织城区居民和区级机关干部职工开展义务植树活动。在侯家坪、沱东新区开发建设时加强了配套绿化设施建设，积极动员单位、居民参与园林式单位、小区的创建，提升了市民爱绿、护绿的意识。
2、开发区管委会在园区新建项目绿化严格执行“四同时”制度，确保绿化工程与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。200年共投入60万元完善园区绿化，实施了外环路南段口子的山体绿化和外环路北段临高速路约3万平方米的绿化。园区工业企业建设涉及保留山体的，要求业主做好保留山体植被保护和山体的绿化工作，督促园区企业实施“拆墙透绿”。
3、市规划和建设局严格执行相关行业标准，从源头入手，狠抓规划“龙头”关和竣工验收关，要求城区各类建设项目按要求规划建设绿地，达到创建的各项指标要求，正牵头组织实施九曲河综合整治工程，打造沿线城市景观带，提升城市绿化水平。
【关键词】 园林绿化建设 成本管理与质量管理 控制现状 风险评估
一、前言
园林绿化工程是一项综合性工程，它在建设施工过程中可将其中不同的建设任务分散动工，经过精心合理的安排，既节约时间、还可减少不必要的支出；园林绿化工程还是一项服务民生的事业，完美精致的园林绿化景观，能给人留下美好的印象。我们在对园林绿化工程项目进行风险评估和控制的时候，应将工程质量的好坏作为评判的最重要的标准，同时将工程成本控制合理贯穿于整个建设当中。作为实施园林绿化工程施工单位，既要对社会负责，也要力求企业的可持续发展，要加强企业各项控制，加强工程成本管理，更好地提高企业的经济效益。作为园林绿化工程项目主管部门，如何加强对园林绿化建设的统一指导，进一步提升园林绿化建设带来的社会效率，将成为迫在眉睫需要解决的问题。
二、园林绿化工程项目风险评估与控制设计现状分析
1、园林绿化工程企业招投标还存在不规范现象
园林绿化工程不同于其他建设工程，它具有工期相对较短、资金设备投入金额较低、造价较低、投资回报速度快、利润构成丰富、工艺流程较为简单等特点，吸引了众多施工企业的参与。然而，在激烈的市场竞争中，园林绿化工程招投标也存在诸多问题。首先，从整体上来看，园林绿化企业的竞争力还不强，大多数企业的技术水平和服务水平还处于一个比较低级的阶段，由于目前各地在园林绿化招投标环节还缺乏相应的内部控制，且由于园林绿化招投标准入门槛低，企业违规成本低，导致挂靠、围标等现象屡禁不止，绿化企业在招投标环节存在主材料报价、技术指标等方面价格浮动较大、指标相似等问题。另外由于绿化苗木来源广泛，难以准确确定其真正的成本，再加上工程本身的特殊性，导致恶意窜标的现象时有发生，通过不计成活率、养护费用、运输费等方式将价格恶意压低，从而达到中标目的。
2、园林绿化工程企业会计处理和成本控制存在缺陷
从会计处理的角度来看，大部分园林绿化企业未对建设项进行规范化管理，对作为园林绿化工程主材料的绿化苗木的收发存没有制定完善的制度，一方面给虚假采购苗木带来了方便之处，给企业的经济利益带来极为负面的影响，另一方面也存在由于企业对绿化苗木的入库、使用等相关程序把控不到位，可能会产生采购苗木多、实际种植少的情况。由于以上原因，可能导致会计核算中直接导致工程成本大幅增加，甚至报表出现亏损情况，从而给企业的发展带来巨大隐患。从工程成本控制的角度看，目前园林绿化企业的成本控制基本还局限于企业内部，没有将供应商和客户情况同时放在成本控制中进行考量，在意识上仍然认为只有会计和工程预算人员负责成本控制。这样的成本控制工作，不仅可能导致建设成本不可控，甚至可能导致施工质量差或工期拖延。
3、园林绿化工程项目成本管理控制现状
园林绿化工程项目的成本管理是企业生存和发展的基础和核心，只有搞好成本控制才能达到增收节支的目的。尽管目前各地对城市园林绿化的投入不断加大，但园林绿化企业也仍面临着激烈的市场竞争，能否在强大竞争环境下存活下来，依靠的是能否为招标企业提供质优、价廉、高效的服务成果。经过对目前众多企业的调查与研究，发现企业在对园林绿化工程项目进行施工的时候，均未事先制定明确详细的成本计算分析表，对承接项目支出缺乏明确概念，现场施工人员随意性较大，有时候往往先斩后奏，在这种情况下容易导致会计人员成本核算不到位。当然，也有一些企业在施工前就已经做好了成本计算表，但往往由于具体实施中临时性事项的出现，也会打乱原设定的计划，导致做出来的成本计算表无法对成本起到控制作用，从而导致成本不可控，出现预算超支现象。此外，企业内部各项经济业务的内部牵制是否得当且能否有效实施，对绿化企业的成本管控也起到至关重要的作用。
4、园林绿化工程项目进度控制现状
在对园林绿化工程进行施工前，一般企业都会根据项目实际制定施工计划，以便让具体施工人员明确自己该做的事，同时对施工天数进行合理的估计，对工程进度有一个大致的评估。但是由于企业未根据工程进度表对施工人员进行有效管理，或是由于企业在招投标过程中基于恶性竞争导致施工过程中出现设计变更等事项的发生等原因，使施工进度难以保障。
5、园林绿化工程项目质量方面的现状
企业以经济利益最大化为目标，现今绿化企业日常经济活动多，有些企业在施工中疏忽了对现场施工人员的管理，如施工人员责任意识欠佳，极易在施工过程中出现完成质量差、技术不佳、人力物力消耗较大的情况。又因为目前各地园林绿化工程普遍采用低价中标，导致一些园林绿化施工企业在恶意低价中标后，往往在申请设计变更得不到批准后，采用以低质量的植物替换原设计植物方式进行调整。而据了解，目前各地对园林绿化工程的质量监督主要还归口在市政管理监督部门，但由于市政管理监督部门监督面广且缺乏园林绿化专业人员，可能导致对此类工程缺乏规范有效的监督。综合以上原因，由于诸多原因，目前各地园林绿化工程建设精品少、总体水平不高的现象普遍存在。
三、完善园林绿化工程项目风险评估与控制
1、建立健全风险评估建设
园林绿化项目工程的建设是生产建设组成的部分之一，在保护城市环境、改善城市空气环境的建设中担当着重要的角色，针对园林绿化项目建设现状中存在的问题，只有找出相应的解决办法，才不至于遇到问题时措手不及，从而更好地为企业服务、为社会服务。由此看来，针对园林绿化工程项目，建立完整的风险评估措施是非常必要的。
2、规范政府招投标程序、健全市场准入制度
进一步规范政府招投标手续，对报价明显低于合理价格的施工企业进行事前评估，对围标、窜标、挂靠等不规范行为进行整治；建立园林绿化工程市场准入制度，建立相应规章制度，对以前年度出现违规及承接的工程质量不合规企业，限制进入政府招投标活动，以加大各施工企业的违规成本，让各绿化企业不敢违规，以此对园林绿化工程质量的保障起到保驾护航的作用。
3、处理好园林绿化工程企业会计处理和成本控制中的管理缺陷
园林绿化企业施工部门和会计核算部门应当加强沟通协调，针对具体工程项目制定完善的绿化苗木管理制度，根据实际施工进度情况切实做好苗木采购以及签收登记，登记资料应与工程施工进度同步，并上报企业备案。园林绿化工程施工企业应定期将备案的登记资料与施工合同及设计图纸进行比对，找出差异，分析原因，为后续的施工阶段提供确实可行的方案与措施，确保工程成本的有效的控制。同时加强全员参与的成本控制理念，各方都要积极参与建设任务，协同制定成本管理责任，建立健全的成本管理奖惩制度，从而调动全体人员的积极性，根除在意识上仍然认为只有会计和工程预算人员负责成本控制的观念。
4、完善成本管理
各园林绿化企业应在工程动工前，重视工程质量成本核算与分析，把握质量控制的源头和关键，切实实施好事前、事中、事后控制。首先要制定工程质量成本核算分析表，明确工程进度，将思想统一灌输给全体员工；工程实施过程中时刻关注实施动向，尽最大可能做好成本控制，降低采购成本、以绩效奖惩来提高员工的工作积极性；会计核算人员随时跟进施工进程，将核算数据及时上报相关负责人，及时对偏差进行纠正；对有回收利用价值的原材料尽可能回收利用，进一步降低工程成本；加强对员工业务及职业道德培训，提高员工内部控制意识；加强企业本身相关制度建设。
5、提高园林绿化工程项目进度控制的管理水平
绿化工程实施受到各方影响因素很多，设计方案有所调整在所难免，因此园林绿化施工企业根据现场实际情况落实好施工进度管理工作，根据现场实际情况积极与各方进行沟通协调，掌握工程实际施工进度情况，并根据实际进度情况调整施工进度计划，优化施工组织方案，加强组织落实，细化实施方案，按周对已完成工程情况和计划作比较，保证工程按计划如期进行。避免由于施工进度滞后而产生的人工、机械窝工现象，造成工程成本的不必要开支。
6、提高园林绿化工程项目质量控制的管理水平
工程材料的质量和施工质量直接关系到园林绿化工程的质量，因此在绿化工程项目的实施阶段，一方面园林绿化工程施工企业要严把材料的质量关。施工企业应根据自身实际情况和工程的特殊性制定相应的材料检验制度，确实落实好各个环节的材料进场签认手续，使用的工程材料必须符合设计及规范要求，并有相关检验检测等证明材料，且进场时应由工程质量监督员进行抽样检验，保证材料质量达标；另一方面施工企业应根据自身的管理水平和施工技术落实好施工质量管理关，应对每一道工序都严格把关，对施工重点工序以及隐蔽工程进行重点质量控制。每一道工序检查合格后方能进入下一道工序，保证各环节质量达到设计的要求。只有保证工程材料质量和施工质量达标，才能确保整个工程的质量达标，避免质量事故的发生，以免造成不必要的返工费用，增加企业的成本水平。
四、总结
园林绿化工程建设的确是一个造福城市的好工程，政府应当尽可能做好相关政策规范方面的指导，施工单位应尽可能在工程质量及保证工程进度上下功夫，作为会计人员也要与施工部门加强协调，在做好财务核算的基础上，对园林绿化工程整体框架有一个整体了解，把工程的风险评估与成本控制放在第一位，结合资金收付程序提出规范化建议，尽可能降低工程总造价，做到资金高效规范使用。只有各方都尽职尽责，合力保证园林绿化工程质量、降低工程成本、延长园林绿化景观的存在寿命，才能达到造福人民、达到园林绿化项目建设的初衷，否则一切都只是浪费资源和资金的行为。
【参考文献】
[1] 许杰雄：浅谈强化园林绿化工程的成本管理[J].现代农业科技，2006（4）.
上半年，高新区园林绿化工作在管委会的领导下，在市园林局的指导下，以创建全国文明城市工作作为统领，围绕抗震救灾工作，扎实抓好公共绿地建设管理，通过努力，圆满完成了上半年植树造林工作任务。现将半年工作完成情况总结如下：
一、加强领导、明确责任
高新区将园林绿化工作纳入目标考核，并进行了分解落实，明确了责任单位和工作要求，确保奖惩逗硬。城管执法局成立创建工作领导小组，明确了领导分工和责任部门。先后召开各街道办事处、各管养单位的工作会议，对创建工作进行了安排部署。制订并下发《高新区园林绿化创建文明城市实施意见》、《关于做好春季园林绿化工作的通知》、《高新区公园、游园及广场管理实施意见》、《高新区文明劝导员实施意见》、《高新区市民种绿护绿实施意见》等，逐项理清园林绿化管理重点、难点及存在问题，到排时间节点，详实安排实施方案，同时建立了督查督办及通报制度，真正做到责任明确、安排有序、步骤清晰、措施有力。
二、扎实做好创建工作，确保清洁城市检查每月第一
围绕清洁城市工作，一是利用春季植树种草的有利时节，及时安排施工单位加强园林绿地缺株断带的补植补栽，已补植补栽乔木230余株、地被植物及草坪2500多平方米，确保绿地整洁的景观效果；二是做好绿地日常保洁，对辖区街道、背街小巷绿地内的烟蒂、纸屑、瓜果皮及枯死植物进行全面清理，对一些死角采取了重点处理，如绿篱及树池中的保洁卫生，并落实管护责任单位和固定保洁人员，包括落实一、二环路市管绿地的保洁工作，形成长效管理措施。通过加大管理力度，确保__市清洁城市检查每月第一名。
强化游园、广场及公园的日常管理。高新区目前公园2个，广场及游园22个。下发《关于创建国家文明城市绿化广场、游园管理的实施意见》，组建文明劝导员60名，设置标示牌及文明公约60个，通过加强宣传及劝导，提高游人自觉保护环境的意识。重点对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施，如庭院灯、座椅、廊架、喷泉、水景、小品、护栏、树池盖各类破损设施进行更换或修复，现已安装护栏1600多米，油漆、翻新座椅30个、廊架200米，更换庭院灯50多个。同时督促辖区单位对园林设施的管理，保证所有设施的完好、美观。
三、全力做好抗震救灾工作
“5.12”地震发生后，为保障抗震救灾工作顺利开展，采取了以下主要措施：一是实施彭州小鱼洞及滨河小区灾民安置区的绿化建设，由主要领导亲自抓，从设计、施工上严格要求，克服当地施工条件恶劣的困难，通过昼夜紧张施工，完成彭州小鱼洞约2万平方米绿地建设，完成滨河小区1.2万平方米的绿化改造任务，为灾民入住营造了良好的环境氛围；二是仔细排查安全隐患。对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施如管理房、庭院灯、廊架、水景、小品各类设施进行排查，在地震中受损廊架约30米，管理房、花台、地面等出现裂缝共12处，立即派人进行更换或修复，保证公共场所的安全；三是加强补植补栽。经查，公园、游园、广场及道路绿地受损面积约8万平方米，立即组织实施草坪恢复及地被植物补植补栽。
四、加快绿地建设及改造，提升城市园林景观水平
高新区把加快绿地建设、营造生态环境作为落实全民义务植树工作的重要措施，着重提升南部新区园林绿化景观化水平。依靠城市总体规划和绿地系统规划，组织一流方案设计、评审，通过强化施工质量、严格控制成本，增加丰富植物群落结构及色彩变幻，尽量地多栽树、多建绿地，多增加绿量，使绿地发挥出最大的生态效益，营造宜人的居住环境。牵头完成天府大道、站华路、元华路等主要道路的绿化景观化改造，面积约20万平方米，尤其是天府大道花树大街的建设，进一步提升城南新区的城市品位；完成兴城公司移交南苑周边3条道路的绿化建设任务，以及市政府周边闲置土地75万平方米植绿工程；完成繁雄大道环境综合整治工作，对成雅匝道4万平方米绿地实施绿化建设；完成高新大道创业路因下穿隧道改造的4500平方米绿地建设工作已全面完成。经统计，上半年完成新增绿地11.6公顷，为年度目标的72.5％。
五、推进全民义务植树活动,提高居民绿化参与率。
利用春季全民义务植树活动的有利契机，开展了形式多样的绿化宣传活动。由各街办向辖区各单位、社区下发了《__市全民义务植树登记卡》，组织动员各社区、各单位开展义务植树活动,上半年完成义务植树15.6万株，完成年度目标任务86.7％。
广泛发动辖区企事业单位、学校、驻辖部队及广大市民参与种绿护绿活动，营造良好的宣传氛围。先后在肖家河步行街、石羊祥和广场等地点开展了“绿色进万家、人人讲文明”为主题的种绿护绿活动，向辖区居民
赠送盆栽花2万盆，现场参与活动市民8000多人。通过深入开展多种形式的宣传活动，安排宣传点12个、制作宣传标牌230个、发放调查问卷5万多份，极大的提高了辖区居民群众爱绿、护绿、种绿意识，取得了很好的宣传效果，市民知晓率得到很大提升。主要采取以下主要措施：1、直接参加植树活动，高新区机关及各街道办事处、辖区单位及社区组织了全民义务植树活动，共计植树12万余株。
2、认建、认养、认购、认捐，银都小学组织学生60余人在神仙树公园开展认养活动，培养青少年的爱绿护绿意识。
3、从事屋顶、阳台种花栽草以及绿地管护、保洁等。肖家河正街社区、石羊三元社区等现场向居民赠送盆栽花，让市民亲自体验养花种草的乐趣；辖区居民自发成立60多个“种绿护绿志愿队”，对道路绿地、单位附属绿地或小区绿地进行除草、护树、绿地卫生清洁等，护树5000多株、清洁绿地约2万平方米；芳草街办开展“最美丽阳台”、“最美楼栋”的评选活动，调动了市民参与的积极性。
六、落实民生工作，不断提升环境质量。
大力开展破墙透绿及城市环境综合整治，上半年完成1400米，为年度目标70％，破墙透绿率达到100％，为全市景观效果最好。通过深入动员辖区单位，将原有实体围墙拆除，以雕花栏杆、景观绿篱为主体，内侧配以景观绿化，或采取开放式绿地，打造了市一医院、科技商务中心等景观。同时深入推进屋顶绿化、立体绿化工作，上半年完成5960米，为年度目标59.6％。
七、大力开展扬尘专项整治。
按照市林业和园林局的要求，一是完善基础设施，从源头治尘。实施排尘边沟建设，加快提档降土工作，完成站华路、元华路、红星路南延线提档工作14000米，站华路、元华路、红星路南延线降土7000米；完成行道树树池植草及加盖覆盖工作，其中紫荆小区320个、科技商务广场450个、城南核心区3000个树池全部完成软硬覆盖；加大力度覆盖土壤，完成城南核心区闲置土地面积76.8万㎡的覆盖等工作，同时实施站华路、元华路等重点地段绿化带覆造工作，有效地减少了扬尘的来源；二是加大道路冲洗降尘力度，冲洗面积达120万平方米，每月对三环路内重点公共绿地、行道树等冲洗降尘不少于2次，尤其在1-2月不少于1次，共计洒水260余车次，保证了绿化植物整洁卫生、无明显积灰。
上半年工作有成绩，也存在问题：一是按照管委会要求，我局新增绿化建设职能后。工作机制亟待理顺；二是市民种绿护绿参与率仍存在一定差距，要建立定期种绿护绿制度，营造良好的氛围。
八、下半年工作思路
关键词：园林绿化；施工技术
园林绿化施工工程的内容包含众多方面，在长期的施工发展中，中国的园林保护形成了自己独特的方法。城市园林绿化工程是打造生态城市的基本组成，能够改善人们生活的环境，提高生活质量。
中图分类号：TU986.3文献标识码：A
一、园林绿化工程分析
1.1园林绿化的内容
园林绿化的项目包括整理山水形貌、改造地形、营造与园林相适应的建筑、绿化栽植、铺装场地等，每一个项目都对园林起到了一定的装饰作用，可以说每个园林的风格特色离不开园林的绿化施工，在生活品质日益提高的现代社会，为人们创建良好的生活环境，建立园林式的绿化空间成为园林施工的新追求，但在园林的绿化施工中，往往存在着很多的问题需要我们去解决，这样才能促进园林绿化施工的发展，为我们的健康绿色生活添上美好的一笔。
1.2园林绿化的作用
园林绿化的施工能对原有的自然环境进行加工美化，在维护的基础上再创美景，用模拟自然的手段，人工的重建生态系统，在合理维护自然资源的基础上，增加绿色植被在城市中的覆盖面积，美化城市居民的生活环境；园林绿化工程为人们提供了健康绿色的生活地、休闲场所、在发挥社会效益的同时，园林工程也获得了巨大的社会效益；人类建造的模拟自然环境的园林能够使植物动物等在一个相对稳定的环境栖息繁衍，为生物的多样性创造了相对良好的条件；在可持续发展和城市化的进程中，园林建设增加了绿色植被的覆盖面积，美化了城市环境，提高了居民生活的环境质量，能促使人们的身心健康发展，也发扬了本民族的优秀文化，为城市的不断发展，人们生活的不断进步做出了自己的贡献。
二、园林绿化工程的特点分析
2.1园林绿化工程的艺术性
园林绿化工程不仅仅是一座简单的景观雕塑，也不仅仅是提供一片绿化的植被，它是具有一定的艺术性的，这样才能在净化空气的同时还能够带给人们精神上的享受和感官的愉悦。自然景观还要充分与人造景观相融相通，满足城市环境的协调性的需求。设计人员在最初进行规划时，就可以先进行艺术效果上的设计，在施工过程中还可以通过施工人员的直觉和经验进行设计上的修饰。尤其是在古典建筑或者标志性建筑周围建设园林绿化工程的时候，更要讲究其艺术性，要根据施工地的不同环境和不同文化背景进行设计，不同的设计人员会有不同的灵感和追求，设计和施工的经验和技能也是有所差别的，因此有关施工和设计人员要不断的提升自己的艺术性和技能，这也是对园林绿化人员提出的要求。
2.2园林绿化工程的生态性
园林绿化工程具有强烈的生态性，现代化进程的不断加进，让人口与资源环境的发展及其不协调，人们生存的环境质量也一再下降，生态环境的破坏和环境污染已经带来了一系列的负效应，也直接影响了人们的身体健康和精神的追求，间接地，也使得经济的发展受到了限制。因此，为了相应可持续发展的号召，为了提高人们赖以生存的环境质量，就要加强城市的园林绿化工程建设力度，各城市管理部门要加强这方面的重视程度。这种园林绿化工程的生态性也成为了这个行业关注的焦点。
2.3园林绿化工程的特殊性
园林绿化工程的实施对象具有特殊性，由于园林绿化工程的施工对象都是植物居多，而这些都是有生命的活体，在运输、培植、栽种和后期养护等各个方面都要有不同的实施方案，也可以通过这种植物物种的丰富的多样性和植被的特点及特殊功效来合理配置景观，这也需要施工和设计人员具有扎实的植物基础知识和专业技能，对其生长习性、种植注意事项、自然因素对其的影响等都了如指掌，才能设计出最佳的作品，这些植物的合理设计和栽种可以净化空气、降温降噪等，并且还可以为喧嚣的人们提供一份宁静与安逸，这也是园林绿化工程跟其他城市建设工程相比具有突出特点的地方。
2.4园林绿化工程的周期性
园林绿化工程的重要组成部分就是一些绿化种植的植被，因此，其季节性较强，具有一定的周期，要在一定的时间和适宜的地方进行设计和施工，后期的养护管理也一定要做到位，保证苗木等植物的完好和正常生长，这是一个长期的任务，同时也是比较重要的环节之一，这种养护具有持续性，需要有关部门合理安排，才能确保景观长久的保存，创造最大的景观收益。
2.5园林绿化工程的复杂性
园林绿化工程的规模一般很小，却需要分成很多个小的项目，施工时的工程量也小而散。这就为施工过程的监督和管理工作带来了一定的难度。在设计和施工前要认真挑选合适的施工人员，不仅要掌握足够的知识面，还要对园林绿化的知识有一定的了解，最后还要具备一定的专业素养和德行，避免施工单位和个人在施工时不负责的偷工减料和投机取巧，确保工程的质量。由于现在的城市中需要绿化的地点有很多，比如公园、政府、广场、小区甚至是道路两旁等等，园林绿化工程的形式也越来越多样化，因此今后园林绿化工程的复杂程度也会逐渐提高，这也对有关部门提出了更高的要求。
三、园林绿化工程施工技术
3.1园林绿化工程施工前的技术要点
一项高质量的园林绿化工程的完成，离不开完善的施工前的准备工作。它是对需要施工的地方进行全面考察了解后，针对周围的环境和设施进行深入的研究，还要深入了解土质、水源、气候及人力后进行的综合设计。同时，还要掌握树种及各种植物的特点及适应的环境进行合理配置，要适当的安排好施工的时间，确保工程不延误最佳的施工时机，这也是成活率的重要保证。为了防止苗木在施工时受到季节和天气的影响，要尽量选在阴天或多云风速不大的天气进行栽种。要严格按照设计的要求进行种植，确保翻耕深度，对施工地区要进行清扫工作，多余的土堆也要及时清理，工作面的石块、混凝土等也要搬出施工地区，最后还要铺平施工地，使其满足种植的需要。
3.2园林绿化工程的施工技术要点
在施工开始后，要做到的关键部分就是定好点、栽好苗、浇好水等，严格按照施工规定的流程进行施工操作，要保证植物能够正常健康的生长，科学培育。首先，行间距的定点要严格进行设计，将路缘或路肩及临街建筑红线作为基线，以图纸要求的尺寸作为标准在地面确定行距并设置定点，还要及时做好标记，便于查找。如果是公园地区的建设，要采用测量仪，准确标记好各个景观及建筑物的位置，要有明确的编号和规格，施工时要对植被进行细致的标注。其次，树木栽植技术也对整个工程的顺利施工有着重要的影响，栽植树木不仅是栽种成活，还要对其形状等进行修剪等。由于整个施工难免对植被会造成一定的伤害，为了尽早恢复，让树木等能够及时吸收足够的土壤养分，就要进行适时的浇水，通常对本年份新植树木的浇水次数应在三次以上，苗木栽植当天浇透水一次。如果遇到春季干旱少雨造成土壤干燥还要适当的将浇水时间提前。
3.3园林绿化工程的后期养护工作
后期的养护工作也是收尾工作是整个工程的最后保证，也是对整个工程的一个保持，根据植物的需求，要及时对其需要的养分进行适时补充，以免造成植被死亡，影响景观的整体效果。灌溉时，要根据树木的品种及需求适时调整，节约水资源和人力物力。为了达到更好的美观性和艺术性，一些植物还需要定时进行修剪，这也是养护管理的重要工作内容，有些植物易受到虫害的侵袭，对于这类植被要及时采取相应措施，除此以外，还有保暖措施等。
四、结语
总而言之，在园林绿化工程施工中，做好园林施工管理，对所建设的工程具有很重要的意义。对园林绿化施工的合理管理，对社会环境也能产生积极的影响，为居民的绿色健康提供一定的保障，也加快了城市化房展的步伐，在美化环境的同时，为城市的可持续发展做出了自己的一份贡献。
参考文献：
