时间:2023-02-08 05:43:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇查摆问题整改措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、存在的主要问题
1、学习主动性较差。平时总是拘于日常工作琐事,除参加支队组织的学习外,自觉学习党的方针政策和业务知识少,以致在实际工作中遇到较复杂的问题,不能理论和实践结合起来,影响了工作效率的提高。
2、工作存在按部就班,满足于现状,缺乏开拓创新意识。患得患失,求稳怕乱,被动工作多,创新工作少。缺乏大气魄,不敢想大事,不求大作为,只求完成任务,不求精益求精。
二、整改措施
1、加强政治理论和业务知识的学习,提高政治和业务技能。 要端正学习态度,增强学习的自觉性和主动性,正确处理好工作与学习的关系。因特警工作是一项政策性、业务性强的一项工作,为此必须加强政治业务的学习。应制定学习计划,除坚持支队组织学习外,每个星期还应主动抽出时间业务学习。通过学习,熟练掌握与业务相关的法律法规,加强自己在警务技能方面的理论学习做到理论联系实际,学以致用,从而提高业务技能。
2、努力开拓进取,开创工作新局面 干一行、爱一行、专一行,这是对各种从业人员的基本要求,在工作中,如何做到专,这不仅是要做好本职工作,更重要的是致力于这一领域的探索改革与创新。这就要求在今后工作中认真履行工作职责,增强创新意识,进一步更新观念,学习老同志的工作经验,勤于思考,谨慎工作,努力开创工作新局面。 3、改进工作作风,提高工作效率 要克服官僚主义、形式主义作风,坚持内强素质,外树形象的八字风,树立特警良好的社会形象。积极开展以服务群众、奉献社会为宗旨,以群众满意为标准,不断改进服务态度,提高服务质量,努力做到态度要热情,服务要周到、办事要高效。坚持特事特办、一般事勤办从而提高工作效率。
通过在不断的学习和工作实践中,发现的问题和毛病还有很多很多,在以后的工作和生活中不断完善自己,要破除与己无关无所作为的思想,牢固树立公仆意识、职责意识,要敬业爱岗,尽职尽责,立足本职岗位。全心全意为人民服务,认认真真把做xx人民好公仆落实到实际行动中,深入细想最深 处。在平时的警务工作中,踏踏实实搞工作,兢兢业业求奉献。是自己不落后于时代,时刻紧跟党的思想,保持政治细想觉悟不掉队!
根据省委先进性教育领导小组的统一部署,省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题,把省委先进性教育领导小组的要求落到实处,认真开展了先进性教育整改活动,力争达到增强“四个意识”,发挥“两个作用”的具体目标,确保先进性教育活动取得实效。
整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题;二是部分党员干部事业心和责任感不强,知识不足,工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题;三是部分党员干部工作作风不扎实,深入基层指导工作不到位,调查研究不深入,不思进取、满足现状,说的多干的少,工作落实不到位等问题;四是党员领导干部廉洁自律问题;五是部分党支部理论学习活动不经常问题。
整改活动从3月8日开始,共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神,提高认识,为深入联系实际,查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求,研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际,组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神,对存在的问题进行查摆梳理。
第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上,有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题,由委党组制定切实可行的整改措施,规定查改内容和整改时限;对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题,由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求,找差距、摆问题,边整边改。
第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制,落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行,见到实效。在整改过程中,省人口计生委切实做到,委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范,集体力行,带头学习、带头查摆、带头整改,对查摆出来的问题从自身做起,总结教训,进行整改。同时,对查摆出来的问题,认真分类整理,逐一进行整改,制定整改措施,切实解决实际问题。
利用今天这次常委会的机会,我就进一步开展好机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动先讲几点意见。
一、认真总结前段工作
4月23日全市推动思想大解放实现经济大发展动员大会结束后,我们迅速行动,及时制定了实施方案和工作台帐,对三个阶段的工作任务进行安排部署,通过集中学习、专题辅导、研讨交流、撰写心得体会,教育引导干部职工算好政治账、利益账、责任账等多种形式,迅速在机关掀起了活动。在开展活动的整个过程中,我们始终突出“解放思想,创新工作,促进发展”这一主题,组织引导干部职工深入查摆在思想观念、精神状态、工作作风、改革创新等方面存在的问题,坚持边学边改、边查边改,通过落实整改措施,达到思想认识有新提高、工作动力有新增强、发展环境有新改善的目的,解放思想大讨论活动取得了初步成效。
7月30日市委五届六次全会召开以后,我们于7月31日上午召开市纪委常委会,专题学习传达会议精神特别是靳书记的重要讲话精神,研究贯彻落实的具体意见。8月4日召开全市纪检监察机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会,对大讨论活动进行动员部署。及时制定了机关大讨论活动实施方案和工作台帐,成立了领导小组及办公室,出台了《学习方案》和《督导方案》,细化各项工作要求,确保活动扎实推进。同时,利用漯河党风廉政网、纪检监察信息等载体及时反映活动开展情况,宣传好的做法和先进经验,促进大讨论活动健康有序开展。在学习过程中,把以党支部为单位的集中学习和以各室为单位的分散自学有机结合起来,通过深入学习规定书目、邀请市委党校教授作辅导报告、召开座谈交流会等形式,重点突出转变机关作风、提高工作及办文办事效率等方面,使委局机关干部职工受到深刻的教育,大讨论活动学习动员阶段的各项工作正在健康有序进行。
二、扎实做好下步工作
组织开展好大讨论活动是当前面临的一项重要政治任务,我们要把开展大讨论活动作为全面提升反腐倡廉工作水平、加强机关自身建设的一个重要机遇,认真按照委局机关大讨论活动《实施方案》的安排部署,在学习动员的基础上,积极采取有效措施,扎实做好下步工作。
(一)查摆问题要认真。一是查找问题要全面,不留死角。要重点查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题,认真、全面、彻底地查摆问题,在调查研究、科学论证的基础上,提出解决问题的办法措施。二是剖析问题要透彻,勇于自我检讨。对查摆出来的问题,要深刻分析产生和存在的原因,从思想深处找根源,在党性修养上找差距,真正触及灵魂。在认真剖析查摆的基础上,要大力开展工作创新,努力创新思想观念和思维方式、工作体制和工作机制、工作方式和工作方法,以创新突破影响纪检监察工作发展的瓶颈问题。三是征求意见要诚恳,帮助同志要真心。在广泛征求意见的基础上,邀请市纪委离退休老同志,通报纪检监察工作,进一步征求建议和意见;召开特邀纪检监察员会议,认真查找在服务中心工作、优化发展环境及干部队伍建设中存在的问题。机关各室要认真进行自查,对承担工作的现状、成效、问题和对策在调研的基础上形成报告。要采取自己主动查、同志互相帮、领导亲自谈的方式,深入开展批评与自我批评,增进团结,促进工作。
(二)整改措施要扎实。针对查摆出的问题,要采取有力措施进行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切实可行,整改问题要明确具体,整改措施要行之有效。要结合工作和个人实际进行整改,以整改促转变,以转变促工作。二是要坚持走群众路线。要不怕揭短,不怕亮丑,实行开门搞整改,采取多种形式和方法,主动听取群众意见,自觉接受群众监督,以群众的评判来检验整改的成效。三是要严格执行纪律。对有问题不查摆、不整改、敷衍了事的,要严肃批评教育,限期补课,以严明的纪律确保大讨论活动收到实效。
三、精心组织安排大讨论活动
一要加强领导。机关大讨论活动领导小组要切实负起责任,协调组织好各个阶段的活动,做到科学安排、统筹兼顾,确保平时工作与大讨论活动两不误、双促进,使解放思想的过程成为更新观念、提高素质、转变作风、促进工作的过程。作为全市纪检监察工作的领导机关,我们的领导班子和全体同志都要树立大局意识,切实发挥好三个带头作用。一是市纪委常委会要带好头、作好表率,推动整个机关的思想解放,带动整个系统的思想解放。二是领导班子成员要根据分工,切实负起分管室和所在支部的活动,发挥表率作用,形成分工负责、模范带动的生动局面。三是机关同志要做好全市纪检监察系统的表率。各支部书记和各室主任要带动机关全体同志学好相关文件,切实做到先学一步、多学一点、学深一些,认真查摆和解决存在问题,不断提高以科学发展观解决工作中实际问题的能力,为全市纪检监察系统做出表率。
二要严格标准。要按照机关大讨论活动《实施方案》的要求,在每个阶段都要搞一些集中活动,确保每个阶段任务不折不扣地完成。要严格活动标准,在完成上级“规定动作”的同时,结合我们的工作实际,创新活动方式方法,多搞一些“自选动作”,以活动促工作,以活动促干劲,各项工作都要勇于争先进。这次大讨论活动,共分“学习动员、查摆问题、整改提高”几个阶段,每个阶段的要求是不一样的。在学习动员阶段,要求“透”、求“广”,做到学深、学透,达到入脑、入心。在查摆问题阶段,要求“深”,深挖细查自身存在的问题及其根源,而不是浅尝辄止、走马观花。在整改提高阶段,要求“真”,对查摆出来的问题,制定整改措施,做到真查真改,触及灵魂、动真格、敢碰硬,而不是图形式、走过场,确保取得实实在在的效果。
一、查摆的主要问题
我们本着开门征求意见、开门欢迎监督、开门接受评议的态度和决心,认真对照"十查十看"的要求,开辟多种渠道,广泛征求社会意见。共发放问卷调查表60份,走访市场主体70家,收集各类意见和建议6条,查摆剖析单位存在问题3条、个人问题2条。经整理归纳、查摆剖析,主要存在以下五个方面的突出问题:
(一)是有令不行、有禁不止的问题。个人对上级工作部署落实不积极、不坚决、打折扣;办事拖拉、拖延不办及延误办理;有的存在简单地以会议落实会议,以文件落实文件,空对空不落实的问题;有的存在着午餐陪客饮酒,少数执法人员不注重执法形象,存在着酒后执法等问题。
(二)是作风不实、纪律松弛的问题。少数干部职工工作满足于一般化,只求过得去,不求过得硬;有的工作得过且过混日子,存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、聊天玩游戏等问题;有的当传声简、复印机,搞上下一般粗;有的贪图享受、情趣低下,参与"带彩"娱乐和抹牌赌博。
(三)是不文明、不规范执法的问题。有的以管理者自居,粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权;有的办案不讲程序,越权执法、滥用自由裁量权、违反执法程序办案,甚至瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷;有的收费不讲标准,违反收费标准、禁令和财务纪律自立项目收费、搭车超标准收费、随意降低标准收费;有的疏于管理、,对违法行为视而不见、违法不究的问题。
(四)是的问题。有的一有说情心就软,收费标准好商量,罚款数额拦腰砍,接受管理对象的吃请和礼品、礼金;有的以吃、以物、以接受服务抵收规费,利用手中权利在管理对象中报销应由个人支付的费用;有的收费办案装糊涂,打点埋伏捞好处,收"人情费",发"人情照",办"人情案"。
(五)是服务质量不高的问题。有的服务群众、服务主体、服务发展意识淡薄,存在本位思想,考虑本单位利益多一点,考虑全局利益少一点;有的服务承诺不落实,存在办事推诿拖拉、踢皮球的问题;有的服务态度差,存在"生、冷、硬、横"和"人难找、门难进、脸难看、事难办"现象。
二、产生问题的原因
产生上述问题,究其原因,主要有以下几个方面:
(一)是执法理念偏差。工作的指导思想和执法的出发点不是把执法为民、服务发展作为第一要务,不是把人民群众的利益和工商事业放在首位,而是本团体的、局部的、个人的利益,致使在执法过程中受到利益偏好思想的冲击,使监管执法有意无意之中成为获取局部经济利益的手段与陪衬。执法理念偏差,必然带来服务意识不强,服务质量不高,工商执行力打折扣等问题。
(二)是忧患意识不强。当前,取消工商收费已进入"拐点年",工商部门正处于执法理念从收费型向监管服务型转变,执法手段从传统落后向现代科技转变,执法领域从有型市场向无形市场转变的转型期。因此,无论是出于未来的发展,还是着力于打破现实的管理困境、缓解经济收入上的压力的需要,都要求我们振奋起精神,树立强烈的忧患意识,加大执法力度,拓展监管领域,尽快实现工商执法理念、监管方式方法的转变。
(三)是人员素质偏低。垂直管理以来,工商部门人员结构日益老化,人员推陈出新缓慢,知识更新步伐不快,加上把工作的精力主要放在收费上,导致干部职工对法律、法规、新知识的学习积极性不高。人员素质普遍偏低成为制约工商行政管理执法工作在更高层次上展开的瓶颈性因素。
(四)是自身监督乏力。制度的落实不力,缺乏持之以恒和长效监督,导致有令不行、有禁不止。在对违纪违规行为的处理上,失之于宽,失之于软,导致"吃、拿、卡、要"等不廉洁行为屡禁不止,时有发生。在外部监督上,缺乏有效的社会监督评价机制,导致外部监督时常流于形式。
三、整改措施及努力的方向
(一)整改措施:
(1)是针对有令不行、有禁不止的问题。围绕工商执行力建设,严格对照工商禁令开展对照检查,从严追究违禁行为,促进禁令的落实。按照"责任明确,目标量化,分层负责,考评到人,奖惩严格"的原则,制定纪律,进一步激发工作活力。确保系统上下政令畅通。
(2)是针对作风不实、纪律松弛的问题。进一步完善分局每周学习制度、民主生活会制度、大事报告制度等,充分发挥示范带头作用。大力开展典型教育,深入学习"江涛精神",总结和推广身边的典型,用身边的人、身边的事教育和引导干部职工,增强全员敬业爱岗、团结拼搏、求真务实、争创一流的工作精神。加强队伍管理和八小时之外监督,促进勤政高效、廉洁自律。
(3)是针对不文明、不规范执法的问题。按照"对内管住,对外管好"的原则,进一步学习和落实《规范执法办案说情处理程序暂行办法》、《系统工作人员违纪违规处理暂行办法》和行政执法岗位责任制、监督评议制、责任追究制"三制",从严规范干部行政执法行为。广泛开辟社会监督渠道,建立和完善社会监督评价机制,及时整改和纠正群众反映的不文明、不规范执法行为。
(4)是针对的问题。严格执行党风廉政建设的各项规定,强化"一岗双责"和"一票否决",促进党风廉政制度落实。坚持"收支两条线"原则和"收缴分离、罚缴分离、收支分离"的财务制度,坚持财务公开。不断深化政务公开工作,把群众关注的"证、照、案、费"等问题全部置于社会监督。
(5)是针对服务质量不高的问题。不断加强干部职工权力观教育和宗旨教育,增强全员宗旨意识、大局意识、服务意识和责任意识。认真落实省局关于运用工商职能促进全民创业的若干意见,进一步完善和落实服务举措,促进市场主体又好又快发展。切实加强队伍教育培训,提高执行力水平和服务发展本领。建立和完善市场主体评价机制,开展向监管服务对象述职述廉等工作。
(二)整改方法
整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。主要任务是明确目标,落实责任,扎实整改,切实推进科学发展的实践成果和制度成果。通过整改,把广大党员、干部、教师的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建生态文明城市,办人民满意教育的实际行动;结合教育实际,制定和完善符合科学发展观要求的教育发展规划、目标措施,建立健全符合科学发展观的体制机制,确保学习实践活动取得实效。
二、时间安排
从2009年7月中旬开始,至8月下旬基本结束,时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。
三、方法步骤
(一)认真做好整改落实阶段工作准备
制定工作方案。根据市委学习实践活动领导小组部署安排,紧密结合我市教育工作实际,制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案,把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。
(二)制定整改落实方案
局领导班子要以科学发展观为统领,紧紧围绕市委提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神,以促公平、促均衡、促提高为主题,结合分析检查阶段情况,研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。
1、依据分析报告,初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上,根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路,认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。
整改落实方案要做到“四明确”,即:明确整改落实的具体项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。
2、公示整改方案,接受群众监督。整改落实初步方案形成后,通过在**教育信息网公布等形式,广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议,使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。
3、梳理意见建议,完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上,着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果,进一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题,能切实地做到保增长、保发展、保稳定,促进我市生态文明城市建设。
(三)集中解决突出问题
教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案,统筹协调,要用解决具体问题的实效,让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。
1、落实整改责任。各处室围绕整改目标,进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项,分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”:即对每一个突出问题要有一位领导牵头,有一名具体负责人员,有一个具体措施,有一个明确的办理时限,确保整改落实到位。
2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开,接受广大干部群众的监督。
3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,集中精力加以解决,多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对一些需市委、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题,要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。
4、通报整改结果
⑴通报内容。对整改方案的落实情况,应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题,要如实向群众说明原因,取得群众的理解和支持。
⑵通报形式。一是动态通报,可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报,一般应与群众满意度测评相结合,以测评会或书面告知等方式进行。
(四)完善体制机制
推进体制机制创新,最重要的是要形成解决突出问题的长效机制,为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告,勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理,在清理的基础上再进行梳理,对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件,一律予以废止或修改。同时,建立的制度要体现一定的前瞻性,在今后工作中长期坚持,不断巩固。
1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声,了解群众意愿,广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求,依据党的方针政策和国家法律法规,结合工作职能,严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策,需要创新和完善的体制机制。
2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上,认真进行梳理和分析,按轻重缓急原则进行初步筛选,进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的,哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的,哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上,组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议,对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证,提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上,及时召开局党委会议,研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题,认真进行梳理汇总,并提出有关意见和建议上报市委学习实践活动领导小组。
3、组织修订。根据研究确定的情况,制定我局体制机制修订工作方案,实施有关制度、政策的“废、改、立”,以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等,明确责任部门、责任人、完成时限等,抓紧组织修订,逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。
(五)回顾总结
1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时,要进行一次“回头看”,重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施,是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制,是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”,办了一批实事、破解了一批难题,取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题,要及时加以纠正和完善。
2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后,要及时总结经验和成果,并形成书面材料及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)切实强化领导责任。整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段,广大党员和群众十分关注。要紧密结合实际,周密安排、精心组织,突出重点、抓好关键,切实做到“三个有”:即有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有整改落实的实际成效。领导班子成员要切实发挥表率作用,从我做起,着力解决自身存在的突出问题,着力解决群众关心的热点问题,着力解决阻碍教育科学发展的根本性问题。
根据区委《全区“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动第三阶段实施方案》要求,现就“制定措施,认真整改”阶段(5月16日――6月15日)制定如下实施方案:
一、目标要求
整改阶段是巩固和检验前段学习提高、查摆问题成果,抓整改、见实效、促发展的关键阶段。按照区委“八个围绕”、“八个突破”和局党委提出的重点解决“四个方面的问题”的要求,按照局党委今年确定的围绕“一个目标”、力促“四大转变”和抓好“八项工作”的总体目标,重点研究解决影响和制约全区劳动保障事业发展与科学发展观要求不相适应的突出问题,重点解决党员特别是领导干部在精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、工作作风、工作标准、办事效率等方面存在的突出问题,做到整改措施有针对性、创新性、前瞻性、长效性。通过整改,进一步转变思想观念,创新思维方式,优化发展环境,健全目标体系,完善考核机制,切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速、发展思路和举措大创新,切实把继续解放思想的成果落实到推进科学发展、促进社会和谐上来。
二、方法步骤
1、认真梳理存在问题,精心制定整改方案。局属各单位要结合本单位的工作实际,对上一阶段查找出的问题进行认真分类、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重点、抓关键,突出工作中的主要矛盾和影响科学发展、事关全局的重大问题,根据问题的性质和轻重缓急,进行认真研究,研究制定具有针对性的整改措施。领导班子和领导干部要围绕区委提出的“五查五看”,抓好整改落实。一查本地本部门确定的发展战略、规划和举措,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;二查为人民群众办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况,看是否符合可持续发展的要求;四查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况,看是否符合统筹城乡发展的要求;五查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要做到“三查一看”,有针对性地加以整改。一查落实科学发展观的主动性和自觉性,二查为实现科学发展所做的努力和贡献,三查为人民办实事、办好事的情况,看是否符合科学发展观的要求。坚持从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。每个领导班子和领导干部都拿出一定的时间和精力,从思想上进行一次认真的梳理,进一步在影响科学发展的问题上求突破,提高思想认识,以思想上的整改带动行动上的整改。认真制定整改方案,明确整改目标、重点、责任和时限,坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性,切忌华而不实、脱离实际,保证整改方案切实可行,整改措施标本兼治。
2、坚持求真务实,切实抓好整改。各单位领导班子要按照整改方案的要求,进行层层分解,明确责任和完成时间,并对整改情况进行全程督查。要发扬求真务实的精神,对具备整改条件的问题,要立即整改;对能够解决的问题,要列出时间表,限期整改;对影响科学发展、事关全局的重点问题、难点问题,要实行领导包保责任制,集中精力攻关;对应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题,积极创造条件逐步解决。
3、完善目标体系,健全完善考核制度。各单位在整改工作中,结合上半年的工作总结和下半年工作计划的制定,按照区委提出的“八个围绕、八个突破”的要求和局党委确定的“进四争三”的奋斗目标,健全完善考核制度,形成既符合实际又鼓舞人心的目标体系和考核机制,充分调动党员干部群众推进科学发展的积极性和创造性。
4、认真总结调研成果,及时转化为决策方案。要将调研总结的有价值的思路和建议,进行认真梳理、提炼,切实把调研成果转化为推动单位科学发展的办法和措施。局党委根据区委推进全区科学发展的实施意见,结合我局工作实际,制定符合我局特点的科学发展实施意见和具体工作措施。各单位要结合各自实际,研究制定推进科学发展的具体措施。
5、健全制度,扎扎实实落实好整改措施。要积极推行整改工作责任制、整改目标承诺制、整改落实销号制、整改结果公示制、整改效果评议制,一件一件抓好整改任务的落实。要加强协调、采取综合措施进行解决,以实际行动推动全区劳动保障事业又好又快发展。
三、工作措施
1、强化领导责任。各单位要高度重视,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。各单位要召开转段会议,主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自作动员,投入足够精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。领导班子成员要切实发挥表率作用,带头制定和落实整改措施,带头公布整改情况,带头接受群众监督。
2、抓好督导检查。局学习教育活动督导组要把握好整改工作的有关要求,充分发挥作用,靠前指导,督促检查,严格把关,及时提出意见、建议,配合各单位开展整改工作。把落实整改措施列为督导工作的重点,重点督导整改措施的落实情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改提高阶段工作健康开展。
3、加强舆论
一、切实做好会前准备工作
1、高度重视、周密部署
我支部接到通知后,立即召开了支委会,对工作进行分解,制定了工作计划,理清工作思路,及时组织学习相关文件和讲话精神,动员所有党员做好相关准备工作,保证组织生活会高质量推进。
(1)3月8日前完成了党员支部征求意见表的汇总工作;
(2)3月11日前完成了支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间的谈心活动,并做好了谈心登记工作;
(3)3月12日,根据支部征求意见表,完成了支部对照检查材料;
(4)3月13日,根据谈心工作,每位党员完成“对照检查材料”;
(5)3月14日,各位党员完成《民主评议党员登记表》;
(6)3月15日,召开组织生活会和民主评议党员活动。
2、认真征求意见建议
按照开好组织生活会的要求,支部班子成员围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢靠、“四个自信”有没有,工作作风实不实,以及组织活动、信息公开、监督机制、宣传报道等方面存在的问题,认真征求了全体党员对支部班子的意见。
3、广泛开展谈心谈话活动
在征求意见的基础上,支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间开诚布公、真诚交流,不谈成绩、只谈不足地相互开展了谈心活动,要求既主动说自己的毛病,又直接点对方的不足,对反映出来的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒,主动把矛盾和问题解决在会前。谈心人与谈心对象之间基本做到了“平等诚恳、客观公正、实事求是”。谈话活动既避免了那种“空对空”的形式主义,又避免了那种只是就事论事的盲目性。
4、认真检查、切实查摆问题
在听取意见和谈心谈话的基础上,支部班子梳理出具体问题,并明确整改措施。各位党员结合个人思想和工作实际,认真撰写个人发言材料。组织生活会前,支委对支部班子成员的发言材料进行了认真把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、严格会议流程,确保收到实效
3月15日,我分处党支部召开组织生活会和民主评议党员大会,会议应到党员25人,实到19人。在会议中,党支部严格按照院党委的要求制定会议流程,确保了组织生活会和民主评议党员工作收到实实在在的效果。
一是开展批评与自我批评。在组织生活会上,党支部书记耿军同志报告了上年度支部工作情况,通报了班子查摆问题的整改情况,以及支部建设存在的问题,并报告了个人的有关问题。然后依次从支部委员到各位党员均结合自身存在的问题,相互进行了坦诚的批评与自我批评。有的同志提出了工作方法简单,执行力不高;有的同志提出工作中存有消极怠工情绪;有的同志提出与同事沟通交流不够;有的同志反映存在好人主义思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和创新等问题,做到了开诚布公,一针见血,达到了“红脸”、“出汗”的效果。
二是对照查摆问题,完善整改措施。对照会前和会中查摆出的问题,党支部和班子成员分别列出了整改清单,进一步明确了整改期限和具体措施,同时明确了2019年相关工作思路和计划。
三、认真总结成果,努力改进工作
会议结束后,分处支部要求各班子成员和全体党员,要以这次组织生活会和民主评议党员为契机,认真总结会议成果,努力改进实际工作。
一是做好资料归档工作。按照院党委的要求,要认真建立组织生活会和民主评议党员台账,明确专人收集和整理相关资料。同时,要详实地记录好组织生活会和民主评议党员的会议召开情况。
二是做好会议的总结工作。本次会议,有什么好的做法和经验,要认真总结,有什么教训和需要改进的地方,也要认真总结。总结是为了提高,是为了改进工作。
三是认真抓好问题的整改。支部要制定行之有效的整改方案,个人要建立具体的整改清单。对党支部研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见,要认真梳理和归纳,提出明确的整改要求,建立可行的整改措施,确保限时整改、全面整改。
我校在完成了第一阶段集中教育活动和认真抓好落实第二阶段的讨论查摆、剖析原因的各项工作的基础上,对摆查出的问题进行梳理。现已进入整改提高阶段,本阶段将通过学习了有关文件,让教师明确了师德师风集中教育第三阶段工作的重要性,紧迫性;还要继续学习《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》、《xx省中小学教师日常行为守则》、《中华人民共和国教师法》、《xx市教师行为十不准》以及《师德师风教育学习资料汇编》等资料,以增强教职工的法制观念,道德观念,纪律观念,榜样观念,进一步净化教职工心灵,增强为人师表意识。本阶段,除了学习以外,还要求教职工结合自查剖析材料制定教师个人整改措施,使师德师风集中教育整顿收到实效。
一、存在问题根据分析,我校师德师风中暴露出了以下问题:
1、有个别教师上课有接手机现象
。2、教育学生时有时有过激的言语。
3、敬业精神不够,教学上没有积极地想尽办法,把工作业绩达到最大化。
4、有轻微的违纪现象。
5、个别教师上课有迟到现象。
二、整改措施根据以上问题特提出以下整顿措施:
1、把师德师风建设作为一项长期的重要工作坚持下去,学校和教职工坚持月月集中学习和自学,让上级文件,法律法规在头脑中长期储存。
2、认真制定整改措施。
3、完善师德师风各项制度⑴师德师风建设分工负责制⑵师德师风学习制度⑶未成年人保护、教育和管理制度⑷师德师风监督制度⑸师德师风考核制度⑹师德师风集中整顿制度⑺师德师风问题处理报告制度⑻预防和杜绝教师犯罪制度⑼教职工宣誓制度⑽师德师风优秀教师表彰制度⑾师德师风责任追究制度和连带责任追究制度
4、按《海口市中小学教师职业道德考评实施方案》加强师德师风考核。
5、坚持师德师风监督制度,通过领导、教职工、学生、社会的相互监督,随时了解原有的师德师风问题是否得到了纠正,是否有新的问题出现。
从今年6月1日起,由监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》(以下简称《条令》)就要正式实施了,我局为了按照上级要求,开展好纪律条令的学习宣传活动,为贯彻执行条令营造良好的氛围、打下良好的基础,县公安局交警大队自条令颁布以来,积极组织民警学习,不断加强队伍整改建制,为顺利贯彻执行条令做好充分的准备。
一、认真学习,提高认识
交警大队为了搞好条令的宣传学习工作,使每个民警牢固掌握条令、不折不扣地执行条令。一是于5月6日召开了大队党组会议,专门研究部署条令的宣传学习工作,制订了详细的学习计划,并对查摆整改、整章建制等后续工作进行了具体研究。二是于5月10日召开了大队全体民警会议,组织民警对条令内容进行专门学习,大队长李许船要求全体民警要充分认识《公安机关人民警察纪律条令》颁布的重要性和必要性,真正提高思想认识,端正学习态度,不但要逐条逐字牢记于心,还要严格遵守外化为行,切实把条令作为自己的纪律规范和行为准则。三是每个中队会后又组织民警对条令进行了进一步的学习,并且每个民警都做了详细的学习笔记、写出了学习心得。
二、积极查摆,搞好整改
为了对照条令找差距,认真剖析、整改,大队要求各个中队根据自己的实际情况,认真分析民警在工作学习、执勤执法、遵守警纪警规、落实规章制度等方面存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,并要求每个民警写出剖析材料。同时大队根据各单位查摆出来的问题进行了认真研究,提出了整改措施,限期整改到位。大队着重就窗口单位部分民警存在的工作责任心不强、办事效率低、对待群众不热情、执法不廉洁、办事不公开透明等问题,提出了在大厅设立交警业务工作导办台;对群众反映不好的民警进行换岗调整;大队分管领导加大督查力度;更换办证大厅空调等陈旧硬件设施;规定档案当周内整理完毕;在车管所大厅设立所长值班台等整改措施。
三、全面建制,强化管理
为确保《公安机关人民警察纪律条令》在6月1日开始顺利贯彻执行,该大队以队伍正规化建设为切入点,逐条结合条令内容进一步完善了大队队伍管理规范、纪律作风建设等精细化管理考评制度,用制度促管理,用条令管队伍,做到警钟长鸣、未雨绸缪,确保民警在遵守纪律条令上不出任何问题,不犯任何错误。同时加大监督检查力度,大队领导经常对各单位民警学习条令、执勤执法、警容风纪、纪律作风等情况进行督促检查,严格按照《公安机关人民警察纪律条令》查处民警违法违纪案件,强力推进队伍纪律作风建设。
一、 指导思想
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见,进一步净化政治生态,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当,全身心投入到健康xx建设事业中,为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响,恢复政治生态山清水秀”为主题,对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题,实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,列出整改问题清单,制定整改措施,逐一整改问题,不留死角,增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力,营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部,所长代表班子作对照检查,班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言,其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
(一) 会前准备
1.学习领会精神,打牢思想基础。(11月15日——12月20日)深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想,学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案,坚决拥护中央决策,引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义,深刻反思和汲取王三运教训,认真分析思想认识和实际工作中的不足,深查细找问题根源,切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议,准确查找问题。(11月20日——12月10日)下发召开专题民主生活会征求意见建议函,广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议,办公室原汁原味反馈征求到的意见建议,及时归纳整理。
3.开展谈心谈话,剖析问题根源。(12月5日——12月10日)所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话,并做好记录,既谈工作,也谈思想,既谈自身差距,也谈对方不足,并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类,撰写发言提纲(12月8日——12月10日)对照王三运存在的七方面问题,对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》,认真梳理存在的问题,深刻进行党性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具体措施,亲自动手撰写发言提纲,所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关,确保取得实效(12月10日——12月11日)所长审核班子及班子成员对照检查材料,逐条审阅班子成员之间批评意见,对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况,反馈给班子成员进行修改,确保对照检查材料一针见血、实事求是,科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
(二)召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持,正科级以上干部参加。会议议程如下:
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头,其他成员依次对照检查,开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后,由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评,指出不足和存在问题,批评和自我批评既要解决实际问题,又要解决思想问题,每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
(三)及时上报专题民主生活会报告
会议召开后,及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告,及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
1.靠实工作责任。所长是这次专题民主生活会的第一责任人,要按照市委的要求,统筹谋划,精心组织,把好会议的各个关口,正确引导领导班子成员之间开展批评和自我批评,真正做到高标准、严要求,确保高质量开好民主生活会。
县城市管理局通过召开专题会对专题民主生活会进行“回头看”,本着缺什么补什么的原则,认真查找工作存在的薄弱环节,有针对性采取相应的措施。
一、对材料质量开展“回头看”。
以已积累的经历和经验对材料质量进行一次回头“审视”。一是对格式要求进行了统一。对材料的结构、格式、字数、用词等内容进行了一次重新的对照、规范和修改,对需要逐一说明的事项,进行了核实、补充。二是对自我评价内容进行了规范。批评意见应直截了当,不用取标题,不说前因后果。三是对查摆问题进行了斟酌。对没有结合自己思想、工作、生活实际和个人成长经历查摆问题的,对上级点和群众提的问题没有进行明确回应的,对离开“”只是泛泛而谈工作的,要求整改。四是对原因剖析进行了检查。对不能见人见物见思想,没有对照“四面镜子”、“三严三实”要求和焦裕禄精神进行深入剖析思想根源,对没有从“理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律要求、三严三实”等方面原因查找的,要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎样怎样”,而是要“一步一步做”,看行动、见疗效。进一步增加了具体的事例,进一步定性、量化,明确了责任人、整改截止日期。
二、对会议效果开展“回头看”。
对党组专题民主生活会召开情况进行一次精彩“回放”。一是回顾会议准备情况。从前期部署、专题学习会、工作方案、材料撰写(修改)、谈心交心、会前沟通、资料准备等事项,实事求是评价,进行查缺补漏。二是回顾会议召开情况。总体认为开出了一次高质量的党组专题民主生活会,主要表现为会前准备把关严,自我剖析查摆深,大家都红了脸、出了汗,批评有辣味,思想没疙瘩,既有揭短、露丑,又有加油、鼓劲。经梳理,本次民主生活会上,党组成员、党员代表、群众代表对各党组成员存在的问题,共提出批评意见44条。三是回顾会后效果。对班子成员“”问题进行了大扫描,对问题进行了大洗礼。增进了理解,加深了感情,增进了团结,付绪了行动,做到言、思、行一致。
三、对会后情况开展“回头看”。
召开民主生活会是方法,整改落实是关键,也最重要,对会后情况进行一次久久“品味”。一是按规定召开专题民主生活会。根据市委、县委要求,我局党组按照规定的时间、规定的内容、规定的范围召开了通报会,对照检查材料在一定范围内进行了通报。二是及时向上级报送了民主生活会情况专题报告、领导班子和班子成员对照检查材料、班子成员之间的相互批评意见。三是边查边改情况。建立了“”台帐和“病历本”,下达任务书、明确时间表,实行挂号督办、销号等整改管理。实施“五制”抓整改,践行“责任制”、强化“督办制”、推进“公示制”、严格“销号制”、实行“通报制”。目前,反映领导班子“”方面的意见、建议36条,反映城市管理方面的意见、建议32条。
今天召开全县服务环境大建设工作会议,主要任务是:认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神,研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务,进一步统一思想,提高认识,为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才,县委常委、县委办公室主任王以标同志宣读了《20__年服务环境大建设征求意见方案》。下面,我根据县委常委会研究的意见,讲三个方面问题。
一、统一思想,提高认识,进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感
在新的形势下,经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争,要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度,充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性,切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。
第一,开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日,市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后,又一次规模较大、非同寻常的大会,也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上,市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定[文秘站:]要深刻领会市委、市政府的工作意图,肩负起加快发展的重大历史使命,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,切实抓好服务环境大建设,围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标,开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后,副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话,深刻领会大会的精神实质,切实增强忧患意识,扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神,在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。
第二,开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明,项目是狠抓落实的手段,是经济增长的载体,是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份,要想实现县委八届三次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,实现县域经济和各项社会事业跨越发展,必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下,要想多上项目,上大项目,只有依靠各级党政机关加强作风建设,简化办事程序,提高工作效率,以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资,加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局,在去年集中整治投资发展软环境的基础上,确立更加具体明确的目标,采取更加得力有效的措施,扎实开展服务环境大建设活动,进一步提升全县投资发展软环境建设水平,为发展项目大推进创造条件,铺平道路,营造氛围。
第三,开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能,强化服务意识,建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来,我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动,绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题,认真落实整改措施,真正诚意兑现承诺,全县干群的思想观念发生了明显变化,机关作风有了明显好转。但是,这次集中整治毕竟时间较短,所取得的成效也只是初步的、阶段性的,一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决,与发达地区的投资环境相比,与加快发展的要求相比,与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在:一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位,还局限于部门团体利益甚至少数人的利益,没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案,但整改动作迟缓,力度不够大,甚至消极应付,极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决,只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在,“四项制度”没有完全执行到位,“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后,兑现承诺的措施没有完全落实到位,存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题,足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此,各部门、各单位必须切实加强机关作风建设,增强责任意识,不断提高服务质量和服务水平,促进全县经济的快速发展。
二、突出重点,狠抓落实,深入开展征求意见、查摆问题活动
征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节,各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署,诚心征求社会各界意见,明确查摆重点,把自身存在的问题找准、查到位,为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。
一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估,回过头来看一看,集中整治和长效管理以后,本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了,为企业、为群众服务的效率是否真正提高了,企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究,看是否科学管理,是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平,是否有利于__的经济发展大局。通过有效的梳理和总结,找准自身存在的突出问题,从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资,有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。
二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面,认真查找不足与问题,尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来,梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查,认真开展批评与自我批评,查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查
,力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》,对征求意见工作作出了具体部署,各责任单位要切实负起责任,严格按照方案要求发放征求意见表,并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理,原汁原味地反馈给各部门、各单位,便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题,及时制定整改方案。三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上,结合本单位的实际,选好切入点,认真查摆工作中存在的问题,特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找:一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好,“五项制度”落实是否到位,各种执收执罚行为是否规范,是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、事难办的现象,办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位,县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强,是否存在纪律松驰、工作懒散等问题,是否存在假公济私、、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强,是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想,是否形成了人人服务投资发展的机关作风,是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消,是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用,是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查,深入分析存在问题的原因,然后逐一制定整改方案,落实整改措施。
三、精心组织,严密部署,扎实推进服务环境大建设的各项措施
这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展,县委、县政府分管领导分工负责,重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本,实现机关工作的全面提速和质量提高,努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室,与县软环境建设办公室合署办公,负责服务环境建设的督查检查与日常工作,办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》,各部门、各单位要认真贯彻落实,精心组织实施,切实把这项活动搞好,搞出成效来。
一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行:第一阶段,收集反馈意见,查摆存在问题。前面已经讲过,这里不再重复。第二阶段,落实整改措施,进行公开承诺。从4月份开始,各部门、各单位用一个月左右的时间,根据收集和反馈的意见,有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是,项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接,征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺,主动接受社会各界和项目责任单位的监督,要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终,发现问题及时整改。第三阶段,认真总结提高,全面建章立制。活动后期,各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾,进一步加强制度建设,完善各项规章制度,推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道,巩固建设成果。
二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”,开展“四项活动”,强化“三个机构”职能。第一,严格落实“五项制度”。这五项制度是:检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年,县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度,大多数部门和单位都能很好地落实,但仍然有少数单位我行我素,没有很好地贯彻落实,随意截留政策,执行大打折扣。按照市委、市政府的要求,今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度,县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目,无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人,都必须思想上高度重视,态度上积极响应,行动上全力支持,确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度,凡是落实不到位的,不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人,都要严肃处理,该追究责任的严肃追究到位,该下岗处理的坚决处理到位,决不姑息迁就。第二,深入开展“四项活动”。一是“阳光投诉”活动。4月份,由县服务环境大建设活动办公室牵头,会同招商局、广电局、报社,组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉,报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。二是“投资创业满意在__”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员,走访企业负责人,请他们反映问题、提出意见和建议,并及时反馈给有关部门,督促有关部门采取切实措施及时解决到位。三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织,对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。四是软环境公开测评活动。今年年底,县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评,测评采用百分制,未承担项目服务的被测评单位,按社会公开测评得分高低排名,承担项目服务责任的单位,测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成,各占50,按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果,对“十佳”单位进行表彰,对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。第三,继续强化“三个机构”职能。一是__县投资服务中心。具体由县招商局牵头,建立优质高效的投资服务机制,为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头,建立强有力的投诉查处机制,做到有诉必受、有受必查、有查必果。三是重大项目和外资企业法制环境110,县政法部门要密切配合,建立治安秩序的快速反应机制,超前防范,快速出击,确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。