时间：2023-08-02 17:14:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇知识产权战略与管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高校知识产权战略是把知识产权作为高等学校的重要战略资产,进行知识产权创造、保护、管理和利用的全局性谋划和采取的重要策略。高校在国家创新体系中重要作用的实现,除了依靠国家政策法律对高校知识产权进行保护外,对高校来讲,更重要的是如何在国家宏观制度下,从高校自身的需求和特点出发,在高校内部制定并有效地实施知识产权战略。
一、高校实施知识产权战略管理的背景
1、创新与知识产权竞争的社会背景
当前,高校作为知识积累和创新的核心机构,通过与产业界、科技界的互动,全方位地参与到国家创新体系(National Innovation System)中,成为社会发展的主要机构。实践表明,知识产权越来越成为一种重要的无形资产,一国的科技创新能力越来越表现为其对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力,表现为对知识产权的拥有和运用能力。而高校基于其知识创新与传播的使命,成为一国自主知识产权创造的源头活水。同时,知识产权也成为高校科技创新能力的重要衡量指标。
2、国家科技发展规划和知识产权战略的实施
2006年2月,国家《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》。《纲要》明确指出“高校是我国培养高层次创新人才的重要基地,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军”。2008年6月,国家《国家知识产权战略纲要》明确指出“要充分发挥高等学校、科研院所在知识产权创造中的重要作用”,“促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移”。高校知识产权战略的建立与实施实际上是整个国家知识产权战略实施的一个重要环节,是国家知识产权战略在高校中的生动实践。
3、高校科技创新的竞争态势
在我国,随着高等教育大众化的到来和高等教育的跨越式发展,高校外延发展和内涵建设都在寻找优质资源的支撑。知识产权作为一种技术法律化的权利,具有独占性和很强的不可仿效性。正是这种无形资产代表了高校产品和服务的竞争力,与其利益息息相关,能为其创造长期的竞争主动权。以专利为代表的原始性自主知识产权,在高校学科建设和科技工作中具有“跑马圈地”的功能,是抢占学术制高点的利器。知识产权在很大程度是高校核心竞争力的主要源泉之一,也是高校进行科技创新,赢得学术或经济竞争优势的基础。
4、高校知识产权工作问题较多
当前,在国家实施知识产权战略的大背景下,高校如何强化知识产权意识,有效实施知识产权战略,提升高校的核心竞争力,已经成为我国高校科技创新工作中亟待研究和解决的重大问题。2004年,教育部、国家知识产权局曾经联合《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》,要求高校将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略,将知识产权工作纳入高等学校管理,特别是科研管理的全过程,提高知识产权工作地位。这为我国高校加强知识产权战略管理提供了政策指引,但实践中高校在这一块做得很不够。因此,我国高校迫切需要建立知识产权生成、保护、管理和利用的战略机制,从而切实增强高校科技创新能力和核心竞争力。
二、影响高校知识产权战略管理机制构建的关键性因素
高校知识产权战略管理的基本内容主要是高校知识产权战略的制定与实施。战略管理的关键是战略定位,对高校制定知识产权战略的外部环境要有全面的把握,其关键性因素如下。
1、高校科技管理体制
从总体上讲,我国高校知识产权管理属于高校科技管理的范畴,它和科研管理是一个有机的整体,整个高校科技创新管理体制会直接影响高校的知识产权工作。目前,各大高校的科技管理难以匹配知识产权战略实施的要求。针对高校科技管理体制中存在的问题,国家应在体制上深入改革,充分有效地调动科技人员进行知识产权创造的积极性,发挥高校学科门类齐全和进行原始性创新的优势,提高高校的科技创新能力。
2、高校知识产权管理机构的设置
知识产权管理机构是知识产权战略管理中人、财、物的汇集点或中转站。美国和日本等西方国家在高校知识产权经营方面的经验表明,一个高效、健全的专门知识产权管理机构是知识产权保护、管理以及技术转移成功的保障。目前,我国高校知识产权管理部门多归属于科研管理机构,少有完全独立而且职能全面的机构,一般部门的地位不高,专职人员极少,领导重视程度不高,难以发挥与知识产权工作重要性相称的作用。
3、高校知识产权文化生态环境
知识产权文化是法律文化的一个分支,是随着近代科学技术进步而成长起来的,包括知识产权的法律意识、诉讼观念、心理结构、学术思想等知识产权观念形态。知识产权文化本质上是一种创新文化,它与科技创新之间构成互动的生态系统,包括知识产权物态成果、知识产权正式制度、知识产权行为模式。但是,目前我国多数高校还没有形成知识产权保护与管理的良好环境,广大教师的知识产权意识淡薄,知识产权文化氛围缺失严重,需要从文化生态的视角对其加以审视与营建,为高校科技创新提供强劲的精神动力与智力支持。
三、高校知识产权战略管理机制的具体构建方案
和企业知识产权战略有很大的不同,高校知识产权战略管理机制应根据高校自身的特色和具体情况来制定。本文试构建一套高校知识产权战略管理机制框架,以其为高校实施知识产权战略所借鉴。
1、高校知识产权战略管理机制构建的基本原则
(1)激励创新原则。根据知识产权激励创新理论,知识产权制度给智力劳动者设置了一种“回报预期”(the prospect of reward),所以它能鼓励人们积极开展创造性活动。如果没有足够的知识产权保护,社会就没有足够的创新活动,因此高校知识产权战略的实施应当创造一个能够激励高校科技创新的环境。
(2)经济效率原则。高校知识产权战略管理的根本目的在于为知识产品的生产和利用提供一种合理有效的机制,从而促进高校的创新和国家经济的增长。根据高校侧重公益性的特点,高校知识产权战略管理机制的效率安排不能仅仅考虑经济收益,还要考虑社会成本与社会效益。
(3)利益平衡原则。知识产权作为对创造性劳动成果所赋予的排他性的和强制性权利,实质上是一种利益平衡机制。那么,在高校知识产权战略管理过程中,如何协调产学在知识产权方面的利益冲突,实现公平与效率的平衡;如何在高校传统价值观和知识产权工具理性的冲突中寻求最佳的利益结合点;如何通过知识产权制度最佳地刺激高校科技创新成果的增长,同时确保公众对知识和信息的必要接近,实现共有知识财富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。
2、高校知识产权战略管理机制的主要内容
高校知识产权战略具体方案的制定应注重战略长期规划与短期规划的结合,使得战略既具有前瞻性,又具备战略推进的可实施性。应包含以下主要内容:
(1)建立一个重塑情景的知识产权战略规划模式(Contextual Planning Perspective)。美国学者Peterson认为“传统的战略规划往往依赖于确定清晰的优先目标、辨别特定的项目和发展支持性的资源战略,以使大学在既定的战略市场进行竞争;而重塑情景关系的规划模式假定一个行业是变动的,组织的战略是首先构造宽泛的创议或战略意图,并且在组织基础设施――文化和激励系统基础上激发组织成员的努力,以实现大学的目标。”重塑情景的高校知识产权战略规划模式立足高校学术自由的宗旨,做好知识产权管理机构的定位,强调高校知识产权战略的新理念、新愿景和结构重组,注重主动创造而不是单纯适应。
(2)确立符合自身情况的战略施目标。高校知识产权战略规划要确立既合乎实际又不失进取的促进高校科技创新的知识产权战略目标。一般应确定学校在5年至10年之内知识产权战略实施应该达到的相应目标:①学校自主知识产权创造的数量大幅增加,质量显著提升这方面主要以专利的申请与授权量,专著的产出量等来衡量;②学校知识产权的管理、保护和利用能力提高,有一整套完善的专利、著作权和商标管理规章制度;③学校科技创新能力和核心竞争力持续提升,学校通过知识产权的运作,学校整体和优势学科的学术竞争地位得以显著提高;④通过建立产学研相互结合的自主知识产权创造体系,主动服务于社会经济发展,推动高校创新成果向社会转移。
(3)加强战略实施的组织保障。高校知识产权战略的有效推进必须依靠强有力的组织与领导来保障。战略在实施过程中应当强调:①校长或主管科研的副校长要重视高校知识产权战略工作,积极在人力、物力和财力上对战略制定与实施给予有力的推动。②建立院系、学校自下而上或自上而下相结合的知识产权战略实施联动机制,建立动态完善的学校、院系层面的知识产权管理、保护和利用的短中长期规划或推进计划。③建立有效的知识产权战略信息分享和知识产权成果共享机制,建立基于自主创新流程的知识产权战略管理指引方案和实时检查与定期评估相结合的战略实施评价机制。
(注:本文是国家软科学研究计划项目“区域知识产权战略实施协作机制研究”,项目编号2009GXS5D114;湖北省教育厅人文社会科学项目“基于科学发展观的高校知识产权战略转型与实施机制研究”,项目编号2008q171;湖北省教育厅科学技术项目“产学官联盟创新背景下的我国高校知识产权转移问题研究”,项目编号:B20091502的阶段性成果。)
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(一)企业知识产权战略协同的特点从协同学原理看，企业知识产权战略协同具有自身特点。主要有以下几点:第一，耦合性。耦合本身是物理学概念，是指两个或者两个以上体系或者运动形式在相互作用的基础上彼此影响的现象［4］。如前所述，企业知识产权战略本身也是一个复杂系统，具有本身的体系结构。企业知识产权战略的实施，必然要调动各方面人员的积极性，整合内外部资源，发挥企业内组织要素的作用。加之企业知识产权战略从战略管理角度看，其实施也是一个管理过程和流程，这些流程环环相扣，相辅相成，企业知识产权战略组织者就需要调动企业内外部各种组织和资源，运用其知识和能力，为实现共同的战略目标而努力。再从知识产权价值链的角度看，企业研究开发、产品经营不同环节和阶段都在为企业创造知识产权价值，只有整合不同因素和资源才能发挥最佳的效果。耦合性特点决定了企业知识产权战略实施因注意协调企业内外部力量和资源，不能将其当成企业某一个部门的事情。以企业研发部和知识产权管理部专利战略协同为例，两个部门之间需要就研发的市场导向、专利战略引入进行密切的交流与沟通，以专利战略思想和市场导向原则引导研发部门开展研发活动。这种战略协同能够更好地使研发活动服从于企业技术创新战略，更好地促进专利技术实施和转化。第二，利益协调性。企业知识产权战略协同要求企业不同职能部门和事业部群策群力，相互协作。同时，由于企业内部不同部门具有自身的局部利益，在大型企业集团中这种情况尤为明显，在实施知识产权战略过程中，难免存在利益冲突和矛盾。根据协同管理思想，就应当本着企业共同利益原则，尽量化解矛盾。例如，企业营销部门可能为节省营销支出而不愿在品牌建设上投入更多的资源，而这最终将损害企业产品的市场营销。为此，营销部门应本着企业品牌做大做强的战略考量，除了对产品营销投入外，品牌营销投入也不能缺少。第三，整体效益放大效应。战略协同的结果是使企业现有资源优化配置、企业能力得到充分运用与提升。从协同学原理看，企业知识产权战略通过对企业知识资源和有形资源的合理配置，利用科学的知识产权管理手段，充分调动企业全体员工在实施知识产权战略中的主动性和积极性，使企业每一个部门和相关人员在知识产权价值链中创造出相应的价值，努力实现企业知识产权战略目标，这样有利于提升企业整体的经济效益和市场竞争力。
(二)企业知识产权战略协同的必要性:基于知识产权协同管理的需要基于协同学原理，企业知识产权战略实施的协同是指企业整合内外部资源，运用协同管理的思想，在企业研发、生产、制造、采购、产品经营、市场营销等活动以及企业不同部门及外部之间建立协同合作关系，为实现企业知识产权战略共同目标而进行的行为与过程。企业知识产权战略协同是近些年来关于企业知识产权战略研究的一个值得关注且重要的内容，它是协同理论与企业知识产权战略理论的有效结合，对于提高企业知识产权战略的认识，有效整合企业内外部资源，提高企业知识产权战略的实施效果，具有重要意义。企业知识产权战略协同的必要性来源于企业对知识产权的协同管理。企业知识产权管理的系统性对知识产权管理提出了协同的要求。所谓企业知识产权协同管理，是提高知识产权管理能力和水平的重要内容，是以知识产权管理组织为依托，调动各方面管理要素和资源，协调内部各组织之间以及内外部环境变化之间的关系，对知识产权进行有序的计划、组织、指挥、安排、控制等活动。知识产权协同管理的理论基础是知识产权管理的系统性、动态性和开放性。知识产权协同管理离不开知识产权战略规划和指引。为提高知识产权协同管理能力，企业需要从知识产权战略规划高度对知识产权创造、运用、保护和管理的各个环节进行整体部署，取得知识产权战略协同效应。在这方面，主要是进行周密的知识产权战略规划，实现知识产权战略、生产经营战略、技术战略和市场战略的有机协同。在企业知识产权管理系统内，则需要保持技术开发人员、市场营销人员、知识产权管理人员及其他相关人员在知识产权战略实施的各个环节进行密切的联系，建立知识产权管理各职能部门和主管人员的双向交流机制，使研究开发管理、营销管理、知识产权管理各系统之间保持信息畅通和联络。企业知识产权协同管理也是一种动态管理，因此应实施知识产权动态管理，将知识产权管理置于开放的技术环境、市场环境和法律环境中，从技术、市场和法律维度建构知识产权管理系统。此外，还应建立和完善企业内部知识管理系统，促进组织内部知识和信息的流动，建立知识产权组织协同效应、知识产权信息协同效应和知识产权保护协同效应机制［5］。
二、企业知识产权战略协同的运作
近年来，我国学者也逐渐关注企业知识产权战略协同理论的研究。其中代表性的成果有于丽艳等撰写的《基于运作过程的企业知识产权战略协同研究》(以下简称于文)，以及唐珺所著《企业知识产权战略管理》等。以下不妨结合笔者的认识进行介绍和分析。企业知识产权战略协同大致可以分为内部协同和外部协同两方面，其中前者是指企业内部各个职能部门和事业部之间就实现知识产权战略目标所实施的相互配合、相互支持的行为;后者是指企业与政府、其他企业或事业单位、中介机构、金融机构等外部主体就知识产权的创造、运用、保护、管理等方面事务进行的协同行为。
(一)企业知识产权战略协同的基础根据上述现有研究，企业知识产权战略协同本质上是知识产权开发战略、保护战略、市场运营战略之间连续多次的协同运动。企业知识产权战略协同可以从知识产权活动基本运作过程加以研究。根据于文的观点，企业知识产权活动可以分为知识产权开发、知识产权保护和知识产权市场运营，相应地，企业知识产权战略分为知识产权开发战略、知识产权保护战略和知识产权市场运营战略。企业知识产权战略不同阶段的这些不同形式，需要协同运作才能取得最佳效果。从运作过程看，企业知识产权战略协同存在共同的基础，正是这些共同基础为企业知识产权战略协同运营提供给了保障。具体而言，上述共同基础体现于以下几点:第一是战略目标趋同。从理论上说，知识产权开发战略、知识产权保护战略和知识产权市场运营战略目标相同是毫无疑问的，因为它们都是企业知识产权战略运作过程中的一个子系统，服从于企业知识产权战略整体目标的需要，即通过扩大市场占有率，提高企业经济效益，提高企业整体的竞争实力并获得竞争优势。当然，由于处于企业知识产权战略系统中的不同环节，具体的知识产权战略目标各有其侧重点和主要任务。其中，企业知识产权开发战略以开发出具有技术和市场潜力的成果为主要目标，它关注通过对新技术、新产品和新工艺的研发，对前沿技术的跟踪和模仿，不断积累自身知识产权;企业知识产权保护战略侧重于知识产权风险防范和管理，一方面注重充分保护自身获得的知识产权，另一方面则要注意在研发、生产销售等技术创新的各个环节防范侵权行为的发生;企业知识产权市场运营战略则侧重于如何促进企业自身知识产权的转化，提升企业品牌形象，实现企业知识产权的保值增值。这些不同战略目标的实现则需要相互配合，为实现共同的目标而协同运作。例如企业知识产权开发战略和运营战略都离不开保护战略的法律保障和风险预警机制发挥的作用，否则要么在开发新技术、新产品、新工艺过程中由于忽视他人在先的专利技术而落入侵权的陷阱，要么在市场运营中出现其销售的产品涉嫌侵犯他人的知识产权，从而会陷入十分被动的地位，在国际贸易中更是如此。正是基于三者之间相辅相成而需要整合企业的人财物资源，提高相互融合、协同的水准。第二是信息融合。在企业知识产权战略运用领域，它是指协同运用多元信息源进行决策和行动的理论、技术和工具。在企业知识产权战略实施过程中，需要广泛获取、利用信息，其中包括以专利技术信息为核心的知识产权信息。知识产权等相关信息是企业进行研发、开展市场营销活动、保护知识产权不可缺少的工具。例如，知识产权开发战略应当以充分的情报信息检索、分析为依据，无论是可行性研究、立项还是在研发过程中都需要充分占有信息，并保持对信息的动态跟踪;在实施知识产权保护战略时，需要通过对专利文献与情报等的细致分析，确定技术成果及其产品化、产业化过程中是否涉嫌侵犯他人的知识产权;在企业知识产权运营战略实施中，同样需要广泛地捕捉信息，指导企业营销活动，加快知识产权转化，使企业拥有的技术优势、产品优势转化为知识产权优势与市场竞争优势。这些内涵不同但相互关联的战略模式中，不仅都存在对信息占有、开发、利用的需要，而且需要整合相关信息，共同服务于企业的技术创新。第三是企业部门之间协同以及部门之间的知识和经验互补。企业知识产权战略作为企业生产经营战略的重要组成部分，其实施深刻地渗透到企业研发、生产、加工、制造、营销、售后服务、品牌维护等各个部门和技术创新的各个环节，因而其实施需要企业各经营层和各职能部门的密切配合，加强不同部门之间的相互沟通、相互支持、精诚合作。除此之外，企业不同部门之间知识和经验互补与共享也是确保知识产权战略实施的有利条件。以企业创立驰名商标战略为例，企业首先需要设计适合企业发展战略的商标，如果企业是国际化企业，则该商标还需要考虑未来国际化经营的需要。商标设计和申请注册后，如何有效地予以保护，则涉及商标法律保护方面的知识和策略。为了创驰名商标，企业需要通过实实在在的营销、广告、售后服务等活动培植商标的信誉。可见，就企业知识产权战略某个具体的类型，企业不同部门需要在相关知识、信息和经验方面取得认同和互补，这样才能够努力实现同一目标。
(二)企业知识产权战略协同的运作机理应当说，我国目前关于企业知识产权战略协同的研究还处于初期，研究成果严重不足。不过，现有成果对相关知识产权战略协同的研究仍具有比较重要的参考和借鉴价值。前面已经引述的关于区域知识产权战略协同研究就是一例。以下仍将借鉴其中的观点，探讨企业知识产权战略协同的作用机理［4］:第一，序参量是企业知识产权战略实施协同的决定性力量。序参量是协同学中的一个重要概念，它是协同学中描述系统有序程度的状况变量，其对系统的演化过程具有决定作用，是支配于系统的行为［6］。将协同学原理运用于企业知识产权战略，企业知识产权战略实施协同关键是要寻找能够推动战略进程的具有质性飞跃的序参量，在其有力参与下，通过激发自组织行为的主动性和积极性，从而促使企业知识产权战略的各个子系统协同运行。企业知识产权战略系统在运行中可能会出现不同的序参量，如何进行序参量的选择则取决于其特定阶段企业面临的内外部环境、竞争市场、产业状况和战略阶段目标等因素。例如，在企业知识产权战略制定之初，企业如何出台有效的知识产权战略规划与实施方案是推进其知识产权战略的关键，此时的最重要的序参量就是企业知识产权战略的有效性。又如在企业研发完成阶段，企业知识产权战略面临的主要任务是及时而科学的知识产权确权，防止知识产权流失，此阶段序参量就是知识产权确权有效率。无疑，企业在知识产权战略实施协同中，如何确认序参量，是导致协同行为有效的重要因素。第二，自组织是企业知识产权战略实施协同的支撑。协同学创新人H•哈肯基于组织的进化形式而将其分为自组织和他组织两种类型。其中，自组织是指不需要外部指令，系统按照相互默契的规则，各司其职并协调完成有序的结构，他组织是需要外部指令而形成的组织［7］。在企业知识产权战略实施协同中，外部存在能量流、信息流和物质流的输入，内部则存在一种自发的驱动知识产权战略系统运用由不稳定到稳定、由低级到高级运行的自组织能力。根据自组织理论驱动企业知识产权，需要构建战略系统内部的运行机制，促进系统内部各个环节和阶段自组织知识和能力的形成，特别是知识产权战略运作能力和协调策略，使知识产权战略目标沿着既定目标前进。
三、企业知识产权战略协同的内容与实施策略
(一)企业知识产权战略协同的内容以上三个方面的共同基础无疑为企业知识产权战略之协同运作奠定了良好的基础。从企业知识产权战略具体运作过程看，上述三类不同的企业知识产权战略相互之间保持高度的战略协同尤为重要。下面将具体予以分析。首先是企业知识产权开发战略与企业知识产权保护战略的协同。如前所述，企业知识产权开发战略旨在获取、创造知识产权，积累知识产权的数量。企业拥有的知识产权数量和质量，是企业实施知识产权战略的基础，反映了企业的科研生产力、技术实力和水平，是企业技术竞争能力的关键，是提高企业知识产权能力的关键资本。作为知识产权创造战略的范畴，企业知识产权开发战略因而十分重要。离开企业知识产权开发而产生的知识产权的有效积累，知识产权市场运营就将是空中楼阁。然而，开发只是第一步，如果企业开发出来的成果没有获得有效的法律保护，就将无法使技术优势变成产权优势，进而变成市场竞争优势。因此，在企业知识产权开发中，知识产权保护必须适时介入，如技术开发过程中的保密控制、技术开发成果的知识产权决策和分流、技术创新成果的侵权防范。通过使企业知识产权开发战略与保护战略的战略协同，就可以使企业知识产权开发在严密而有序的知识产权保护机制之下，既避免侵犯他人的知识产权，又能够使自身获取的开发成果从战略高度获得最有效的保护和未来的市场化运用。否则，就像现实中我国很多企业一样，知识产权开发和保护脱节，以致造成大量知识产权流失，给企业造成了不可估量的损失。其次是企业知识产权开发战略与市场运营战略的协同。明确两者协同的重要性，需要弄清楚企业知识产权开发和知识产权市场运营之间的内在关系。知识产权开发显然是知识产权市场运营的前提和基础，因为没有知识产权开发，“皮之不存毛将焉附”。从这个角度看，企业知识产权市场运营首先取决于知识产权的有效开发。然而，企业知识产权开发本身毕竟不是目的，知识产权之所以对企业重要、需要站在战略高度加以认识，其实主要还是它服务于企业经营战略和总体战略，需要与企业生产经营有效结合，通过知识产权的市场运营获取最佳效益。现实中，我国很多企业大量知识产权被闲置，无法转化为生产力、知识产权优势和竞争优势，重要原因就是知识产权运营情况不佳。基于此，企业不仅应重视知识产权的开发，更应重视知识产权的市场运营，通过市场运营凸显知识产权开发的巨大价值。在上述理解基础上，则需要从战略高度加以审视，即企业知识产权开发战略和知识产权市场运营战略之间的协同。从战略高度看，企业知识产权开发战略与知识产权市场运营战略的协同，并不是简单的前后相继的承接关系，而是一方面在开发中应当融入知识产权市场运营的内涵，在知识产权市场运营中应当为再开发提供指引，这是两者协同更深层次的意义所在。具体而言，企业知识产权开发决不能是为开发而开发的孤立的、静态的行为，而是需要引入“市场导向”原则，以便使未来开发出来的知识产权能够更好地适应市场需要，满足消费者的需求。过去我国很多企业以及研发单位，就是因为不大关注市场，对市场不敏感，结果虽然研发付出了大量投资和人力，但研发成果难以适应市场需要，致使知识产权市场运营举步维艰。再有是企业知识产权保护战略与知识产权市场运营战略的协同。理解两者协同的机制，与前述一样，也首选需要弄清楚知识产权保护与知识产权市场运营之间的关系。就企业来说，知识产权保护并不是目的，最重要的是为知识产权的安全、有效地运营及其产业化提供法律保障。当然，企业知识产权保护对于知识产权市场运营也是不可或缺的，离开知识产权的保驾护航，知识产权市场运营就会出现各式各样的法律风险。另一方面，知识产权市场运营既是企业保护知识产权的重要目的，也为其提供了资金保障和动力保障。这是因为，通过知识产权市场运营，企业知识产权价值得以实现，如通过知识产权投资，企业入股公司的股权，在公司运作中实现分红。最后，根据前述现有研究，基于运作过程的知识产权战略协同的内容有意识协同、部门协同、资源协同和政策协同等内容。其中，意识协同是指企业不同部门、全体员工应形成较为统一的企业知识产权文化，避免部门、人员之间对知识产权问题产生较大的认识分歧。这其中最为重要的是企业需要根据其理念、使命与愿景，培养具有自身特色的知识产权文化，特别是保护自身知识产权、尊重他人知识产权以及创新进取精神。意识协同有利于企业不同部门和人员之间在落实企业知识产权战略具体环节、具体任务时互相认同而不是拆台、互相支持而不是各自为战。显然，这需要企业通过培训、教育等方式，提高全体员工对知识产权、知识产权战略的正确认识，特别是要认识到在当前激烈竞争的国内外环境下，企业拥有技术、品牌等无形资产是其获取竞争优势的法宝，实施知识产权战略是企业发展的内在需要。部门协同是指在企业知识产权战略实施过程中，企业各经营层和职能部门之间应加强合作与配合，树立企业一盘棋的思想，在人财物资源配置和利用上，应以企业总体利益为重。当然，企业内部各部门之间在知识产权战略实施中难免也存在局部利益冲突，此时需要企业领导出面进行总体协调。资源协同是指企业在实施知识产权战略过程中应注意聚集和整合其拥有的相关资源，促进不同层次资源实现耦合。在开放式创新环境下，企业知识产权战略的资源协同还应当包括对企业可以利用的外部资源的整合和利用，以及内外部资源的适当整合。由于企业拥有的内外部资源的有限性，企业在实施知识产权战略资源协同方面，还应当注意资源投入和分配的效率，避免平均分配，原则上应从企业知识产权价值链出发，保障在最有价值环节重点投入。
(二)企业知识产权战略协同的实施策略企业知识产权战略协同的实施，应当重视以下手段［4］:第一，协同机会识别与动态决策机制。企业知识产权战略运行是企业知识产权业务流程与研发、市场规划、生产制造、产品经营、销售等生产经营活动相互渗透和融合的行为和过程。从协同学理论来看，则是系统各要素相互作用、相互影响的过程。在企业知识产权战略系统结构中，如何从无序状态到有序状态，形成有序的结构和功能模式，是企业知识产权战略协同发挥协同效应的重要保障。企业知识产权战略之协同机会识别，就是针对企业知识产权战略系统运行中出现的矛盾和问题，基于企业知识产权战略各主体需求的互补性和利益相关性，及时予以捕捉。协同机会识别既是企业知识产权战略协同的起点，也是下一步动态决策机制的基础。换言之，企业应在协同机会识别的基础上，及时进行协同决策，进而启动相关部门和人员予以协同。这样就能够保障企业知识产权战略运行的连续性特别是能够对外界环境保持灵活的战略柔性，是企业知识产权战略在动态运作中始终能够整合企业内外部资源和组织力量，朝着既定目标迈进。还应当指出的是，基于企业知识产权战略对外部环境高度的权变性，协同机会识别本身也具有动态性，企业需要随着内外部环境的变化及时启动协同机会识别，并做出协同决策。第二，信息沟通与要素整合机制。从企业信息系统构建与运行、信息流的观点看，企业知识产权战略运行需要信息系统的支撑，知识产权信息系统本身也构成了企业知识产权战略系统的重要组成部分。但在现实中，由于企业不同部门和人员各自承担了不同职责，集团公司之类则还存在地域隔离的问题，企业或者企业集团内部信息不通畅，势必会对企业研发、市场规划和决策、市场营销等活动产生不利影响。加之很多企业并没有建立有效的知识管理系统或信息情报系统，企业内不同部门、人员之间缺乏足够的信息交流。信息沟通与交流则是企业知识产权战略各子系统或要素产生协同效应应采取的交流方式，也是企业知识产权战略协同实现的基础。因此，企业应通过建立信息平台、交流平台等方式加强企业内部信息沟通与交流，有条件的企业还可以考虑建立内部的知识管理系统或信息管理系统。要素整合机制则是指企业知识产权战略协同主体基于充分的信息沟通与交流，将企业不同组织要素和资源要素本着实现企业知识产权战略协同目标的原则，实现人力物力和财力的优化配置，提高组织知识和能力水平以及资源的利用效率，力图产生最佳的战略协同效益。在开放式创新条件下，要素整合机制还特别要重视对外部资源和能力的占有、利用，并使之与企业现有的组织要素和资源禀赋有机结合。第三，协同评价控制与行为调适机制。企业知识产权战略运行具有适应外界环境动态变化的特点。在实施知识产权战略过程中，企业通过协同机会识别、动态决策、协同行为、信息沟通与要素整合，能够为企业知识产权战略实施提供良好的保障。但是，企业知识产权战略系统的复杂性和技术环境、市场环境的变幻莫测决定了战略协同行为难以避免偏离战略协同目标。这就需要在企业知识产权战略协同运作过程中，保持必要的监控，针对协同行为中出现的各种问题，及时进行分析，找出解决问题的方法和对策，因而提出了协同评价控制的问题。这一思路与企业知识产权战略管理之“过程控制”有相通之处。协同评价控制需要借用一定的评价指标，通过对这些指标进行定量和定性分析，为下一步改进协同行为提供依据。评价控制与行为调适则是一脉相承的。行为调适是协同行为的结果，在评价控制基础上改进协同行为，能够使企业知识产权战略协同产生期望的结果。
四、专利战略协同:企业知识产权战略协同的重要内容
由于专利是企业知识产权的关键内容，专利战略协同也成为企业知识产权战略协同的重要内容。以下将从知识产权战略协同的角度，对这种重要的知识产权战略协同的运作加以探讨。企业专利战略不是孤立的，其实施绩效在很大程度上取决于其与企业总体发展战略的契合性，特别是企业创新战略、技术发展战略、产品经营战略运行的协同性，以及为企业相关战略提供有效的支持与配合。例如，企业专利战略能够有力支撑和支持技术发展战略、创新战略，使其技术创新融入专利导向，通过专利获取、专利布局、专利运营提升企业创新效能，进而提高技术创新能力。另一方面，企业技术发展战略、创新战略也会为专利战略的实施提供良好的保障，特别是专利创造是专利战略的基础，通过技术发展战略促进研发活动，就为专利战略的实施奠定了基础。再如，企业专利战略与企业市场运营、产品经营战略也具有高度的契合性。企业专利战略本身立足于市场，以占领市场、获取市场竞争优势为目标，它是充分运用专利制度的功能和特点，围绕占领市场这一目标，在有效申请专利、保护专利权的基础上防止和抵御竞争对手对相关市场的渗透，而市场运营与产品经营战略则围绕基于竞争性市场获取产品市场优势，专利战略与市场运营与产品经营战略的有效结合，则能够形成一股合力，最大限度地赢得市场竞争优势。企业专利战略的协同性要求，其实施应与企业其他战略相互配合、相互支持，共同服从于服务于企业总体发展战略。
五、结语
[关键词]企业知识产权战略管理
21世纪，知识产权无疑是中国企业不可回避的、最重要的主题词，知识产权竞争将成为企业竞争的最高形式。深入探讨企业知识产权战略规划及其相关因素，探究企业知识产权战略制定与实施过程中各要素的作用机制等，是非常有研究价值的课题，具有重要的理论和现实意义。现有研究中，企业知识产权战略规划的研究方法主要有三大类观点。
一、以知识产权客体为体系的战略研究
第一类观点按照知识产权客体，即专利、商标、版权（著作权）和商业秘密等，把知识产权战略划分为：专利战略、商标战略、版权战略和商业秘密战略等。在这些战略下，进一步细分了一些子战略，也可称之为策略，如：专利战略包括进攻战略、防御战略、技术标准化战略、技术引进与输出战略等；商标战略包括联合商标策略、商标竞争战略等；商业秘密战略包括合法获取策略、保护策略等；而版权战略常见的有保护策略、传播策略、利用策略和许可策略等。这种划分方式是知识产权战略研究领域的主流方式。
二、以知识产权运作过程为体系的战略研究
第二类观点按照知识产权的运作过程划分战略，建构了企业知识产权战略系统的一个动态模型，即：人力资源战略信息战略申请战略制度战略管理战略经营战略保护战略诉讼战略涉外战略。它既是知识产权的一个管理系统，又是一个价值链系统，产生了系统整体功能的放大效应。
三、以知识产权核心要素为体系的战略研究
第三类观点是按照知识产权的核心要素划分战略，即知识产权战略由若干维度构成。
东京大学的儿玉文雄提出了知识产权战略评价指标，定性指标包括：经营战略、技术战略、知识产权信息战略、国际战略和法律业务战略5个战略方向，定量指标包括100项。该模型统一评估企业知识产权管理现状，为评价知识产权战略提供了一定理论依据。
美国学者V.K.Narayanan建立了知识产权战略选择一般机制，包括：(1)产品市场措施。企业可在产品市场上采取措施，防止竞争者通过仿制对自己竞争地位的侵蚀，具体包括：标准、仿制的障碍、合作协议等。(2)持续创新。为了阻止仿制和退化，企业应致力于持续创新，具体包括：不断改进、产品升级、产品平台、重大创新等阶段。(3)法律策略。企业通过专利、版权、商业秘密或商标寻找法律保护。他提到的产品市场措施，实际上是企业知识产权战略选择的市场战略；持续创新，实质上是企业的技术创新战略；而法律策略，则可理解为企业的知识产权法律保护战略。
我国学者杨武基于对技术创新过程分析，提出了三维动态方式描述创新过程的方法——TMR三维理论。他认为技术创新成功三个基本决定要素为：(1)把技术应用到适当的产品中——技术要素（T要素）；(2)把适当的产品推广到市场上——市场要素（M要素）；(3)在创新中获得创新产权——产权要素（R要素）。可作为知识产权战略维度划分的借鉴。
四、理论探讨
以上三类企业知识产权战略研究方法，各有侧重和特点。
1.按照知识产权客体划分知识产权战略，从不同客体角度出发，相对孤立的策划某一类知识产权战略，甚至是具体的战术策略，企业知识产权战略是各分类战略的简单加总，而不同类型产权战略间的联系、影响、乃至组合没有反映，也难以通过一定的测度较全面的反映一个企业的知识产权战略状态。
2.按照知识产权运作过程划分知识产权战略，对知识产权战略进行系统流程规划，比起第一种观点，建立了知识产权客体间的联系，一定程度上反映了知识产权战略的系统性。但这种划分方式存在一定重合，如：申请、保护、诉讼战略具有比较高的相似和相关度，信息和申请、管理具有比较高相关度，而涉外战略则包含于信息、申请、管理、经营、保护、诉讼等各战略之中。
以上两种知识产权战略划分方式，从一定程度和角度上反映了其战略构成，但不够系统，更难以深入探讨和比较研究。（见图）
3.按照知识产权的核心要素划分知识产权战略，相对前面两种观点，更贴近企业管理实践，反映了企业知识产权战略的思想和意图，可进行深入分析和论证。这种观点的三个框架中，都涉及技术创新、市场经营和法律保护，体现了知识产权的三个根本要素，即：技术开发、市场开发和产权开发（保护）。
对企业知识产权战略的系统研究，可在现有研究基础上，建立一套更有效的知识产权战略分析理论框架，用于理论探讨和实证检验。
五、研究意义
本研究通过系统的研究回顾,探讨企业知识产权战略理论。知识产权制度在我国建立的时间并不长,研究多为宏观层面,微观层面研究尚未深入。希望我们的研究,能够为我国企业制定相应的知识产权战略,加强保护、合理利用、抵御风险提供指导和帮助,最终促使我国企业积极探索适合我国国情的知识产权战略模式,建立知识产权优势,在日渐激烈的国际竞争中争取一席之地。
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关键词：县域企业 知识产权工作 现状 对策
中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0253-01
在这个新的时代，我们应当重视知识产权工作，充分发挥知识产权在产业结构调整和升级中的重要作用，首先要做好企业知识产权工作，培养出精通知识产权的人才、培育出具有自主知识产权的企业，增强地区核心竞争力，才能使得知识产权成为推进县域经济发展的利器。
1 县域企业知识产权工作之现状
（1）企业知识产权保护意识增强，企业专利申请量逐年递增
在大力实施知识产权战略的背景下，县域企业开始重视知识产权保护，专利申请量逐年递增，以如皋为例，企业专利申请由2011年的1794件到2013年的3112，增长幅度为73.5%。其中发明专利申请从575件增至1432件，增长幅度为149%。
（2）企业科技创新能力不断提升，知识产权工作得到重视
国际竞争日趋激烈，企业越来越重视科技创新。一批自主创新能力强、拥有核心技术专利的企业高度重视自主知识产权，正逐渐成为推动知识产权成果转化的一面旗帜。以如皋神马为例，三次拿到江苏省重大成果转化项目，共获得资金资助4500万元。
（3）知识产权中介服务体系不断完善，部分企业建立专利数据库
知识产权中介服务体系是开展知识产权工作的重要保障，是知识产权从创造到运用、保护和管理的桥梁。优质的中介服务机构在推动一个地区的知识产权工作中起着举足轻重的作用。目前，县域专利机构良莠不齐，中介服务能力不足。以如皋为例，目前拥有知识产权中介服务机构3家，整体实力偏弱，缺乏高端知识产权专业人才。部分企业建立了专利数据库，全市使用信息系统的能力有待加强。
2 县域企业知识产权工作存在问题
（1）企业不重视知识产权运用及保护
企业是技术创新的生力军，也是专利申请的主体，企业申请专利应该热情高涨。但是通过对企业深度调研，发现一些企业不注重知识产权运用及保护。具体来说，主要有以下几个方面的表现：知识产权保护意识薄弱、知识产权拥有量低、知识产权管理弱化、知识产权流失严重。
（2）企业知识产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度
随着知识产权竞争日益增强，外国企业都配备强大的知识产权管理机构和专职人员，然而县域企业在这方面的情况却差强人意。许多企业没有设立知识产权管理机构，配备专门人员和资金。大多数企业设置兼职机构和配备兼职人员管理知识产权事务。同时缺少严格的规章制度来指导企业知识产权管理。而且有些企业根本就没有建立知识产权档案。
（3）企业知识产权管理缺乏战略规划
绝大数企业还没有认识到知识产权管理的重要性，他们关注的都是可见的资产，对知识产权还没有制定相关的制度。没有专利战略，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请策略及专利产业化等顺利进行。许多企业由于缺乏战略规划，专利申请后利用率低，产业化程度低。此外，容易侵犯别人的知识产权。如皋神马电力在被侵权之后，开始系统规范的管理企业，将知识产权与产业结构调整、新产品开发、市场营销紧密结合，将知识产权战略作为企业最重要的发展战略之一，充分发挥知识资源在企业发展中的重要作用。
（4）缺乏知识产权管理与运作的人才
大多数企业还没有认识到设置知识产权管理机构和配置专业人员的重要性，缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才，导致许多专利申请后无人管理，无法体现出他的价值。一些企业研发能力薄弱。而许多高校、研究所科研成果不能产业化、商品化。缺少精通知识产权管理与运作人才将企业与高校、科研机构联系起来。
（5）企业知识产权的管理大多停留在保护层面，尚未进入资本化运作
企业对知识产权价值认识还不够，企业知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。大多数企业没有认识到知识产权类无形资产对吸引投资的巨大作用。如皋九鼎在上市的过程中，才意识到专利的重要性，从而更加注重企业知识产权的管理及运用。
3 县域企业知识产权工作的发展对策
（1）企业知识产权保护意识的培养
知识产权意识的培养是做好企业知识产权保护工作的前提。培养员工的知识产权意识可以降低企业营运过程的风险。知识产权意识可以通过培训解决。企业要将知识产权作为员工入职培训的重要内容之一，增强员工的知识产权保护意识。
（2）企业知识产权保护制度的建立
知识产权制度是企业做好知识产权工作的保障。企业应当建立知识产权保护制度，完善知识产权体系。大中型企业应建立专门的知识产权管理部门，配备专职的人员。中小型企业可以聘请知识产权法律顾问，帮助企业开展工作。企业要制订专利、商标等知识产权管理制度，完善的制度将为企业创新提供保证。
（3）企业引进专业知识产权管理人才
在激烈的市场竞争中，人才尤其重要。人才很大程度上决定了企业发展的高度，企业要充分认识到人才的作用，引进知识产权高端专业人才，制定企业知识产权战略，充分发挥知识产权的作用，避免法律纠纷，保护企业自身。
（4）企业利用专利文献，推动技术创新
企业要建立专利信息利用机制，充分利用专利文献，制定好企业专利战略，消化吸收国内外的先进技术，预测和把握技术发展的趋势和潜在的技术市场，监视竞争对手，规避侵权风险，从而为企业在激烈的市场竞争中掌握主动权发挥参谋作用。
（5）企业构筑知识产权战略优势
企业要制定知识产权战略，提高专利、商标等知识产权的数量和质量，将专利与标准结合，构筑多层次、全方位的知识产权保护网络。将知识产权战略融合到企业的技术创新和经营管理中去，真正将知识产权优势转化为企业的核心竞争力，推动企业快速发展，使知识产权真正为县域经济发展做出贡献。
4 结语
只有通过全面构建知识产权政策体系、健全企业知识产权工作体制机制、加快知识产权信息平台建设等工作，县域知识产权工作才能得到加强，从而为县域经济社会全面快速发展提供强有力的支撑。
参考文献
一、知识管理概念的提出
当今时代，知识和信息逐步成为和人力、资金并列的企业第三大“战略资源”。实施知识管理与知识产权保护已成为迎接知识经济的战略选择。美国德尔福集团创始人费拉德罗说：“知识就是运用集体的智慧提高应变和创新能力。”知识管理作为一门系统的学科是20世纪90年代在美国形成的,近几年来我国也引起了广泛的关注。知识管理是对企业中所有的信息资源（包括数据库、文档、企业政策方针、过程手续等，甚至包括存在于员工头脑中的工作经验与专业技能等非具体化的信息资源）进行收集、组织、共享、分析等，从而谋求更大应用目标的综合研究学科。知识管理包括对企业内部的知识资源进行明晰化、系统化的管理，以及组织、传递、利用和开发这些知识的过程。知识管理的目标是使最恰当的知识在最恰当的时间传递给最合适的人，以实现最佳的决策。知识管理强调的是支持经营管理过程的企业人员之间的信息和知识交流，而不只是存储已有的知识。知识管理作为一种企业行为,是企业为了获得持久的核心竞争力,对各种相关的知识资源进行使用、开发和生产创造过程。知识管理作为一种全新的管理思想，具有不同于以往管理的显著特征。知识管理最大限度地积蓄智力资源，为发展知识经济提供有力的支撑。知识管理的目标使得企业一方面把知识作为产品来利用，另一方面也利用知识来保护自己的权力和利益。知识已成为企业配置资源的基础，必须通过适当的手段，在充分利用已有的知识追求知识资源共享的同时，还要注意企业知识产权的外界保护。发现具有市场价值的知识产权耗资巨大，而且不一定成功，具有很大的风险，因此国家一般有相应的机制保护知识产权。企业通过申请专利、保密和挽留关键职员来保护自己的知识。
二、知识管理与知识产权保护工作的现状
我国的知识管理与知识产权保护事业在短短20多年的时间里蓬勃发展，取得了世人瞩目的成就。在知识产权法律体系建设、依法进行专利审查、建立面向全国的知识产权工作体系；扩大宣传和普及知识产权基本知识等方面都取得了长足的进展。但是，我国长期处于计划经济体制之下，人们的观念难以跟上知识管理与知识产权保护事业迅速发展的步伐，整个社会的知识产权意识仍显薄弱，这一点在我国企业中反映得尤为严重。其主要表现是：
1、我国企业拥有的自主知识产权数量不多，特别是核心技术少，在国际竞争中处于非常不利的地位。我国许多研发人员有了发明创造之后，首先想到的就是发表文章、成果鉴定、申请评奖，而不去寻求知识产权保护。据有关方面统计，我国每年重大科技成果约3万项，而每年受理的国内发明专利申请仅为1万多件。我国赶超世界先进技术水平的“863”计划实施10多年来，共鉴定成果1200项，2万多篇，但仅有240多件申请了专利，许多成果白白流失。以江苏省为例省内企业产值在500万以上的有50000余家，共计专利申请量为3889件，平均专利申请仅为0.07件。全省高新技术企业有1438家，共计申请专利1618件，平均专利拥有量为1.12件。而与此形成鲜明对照的是，近年来国外许多大企业纷纷在我国以“跑马圈地”的方式，大量申请专利，其中一些专利技术现已成为许多产业的核心技术。他们用知识产权先行战略，极大地限制了我国企业的发展。
2、在组织机构、制度建设及人员配置、战略等方面更显薄弱；特别是我国入世后所面临的严峻挑战。而国际局势正在发生深刻变化，发达国家不断强化知识管理与知识产权保护，大幅提升知识产权保护水平，制定并实施知识管理与知识产权战略，极力推进国际知识产权规则的变革。他们这样做，主要是为本国的经济发展服务，以保持他们的大国地位和全球的影响力；同时，美国、欧洲、日本实施知识产权战略的目标，也有指向包括中国在内的发展中国家的明显倾向；加之长期以来西方国家扼制中国发展的图谋，这几方面的因素对我国构成了巨大的压力和严峻的挑战。我们要敏锐洞察国际知识管理与知识产权发展的新态势，特别是要深入研究发达国家在知识管理与知识产权方面的基本走势，以正确把握世界知识产权制度变革的大趋势，认清我国知识产权事业所面对的“基本世情”。经历20多年历程，我国知识管理与知识产权事业，已积累了自己的经验，开始呈现出自身的特色，我们再不能简单地照抄照搬国外的做法或是亦步亦趋地跟在人家后边。为此，加强知识管理与知识产权保护，实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度在企业发展中的作用，促进企业技术创新，加快研究开发有自主知识产权的产品，增强国际竞争力，已经成为摆在我国企业面前的紧迫任务。江苏省作为一个科技和经济大省，应把知识管理与知识产权保护工作当作全省大事来抓，必须打破常规，跨越式前进，尽快建立和发展知识管理的知识产权保护战略。
三、知识管理下知识产权保护战略的实施
（一）实施条件
1、构建知识管理与知识产权管理机构、制度和配置人员，是企业实施知识产权战略的基本要素
企业开展知识产权工作，必须有专门的管理机构，制定完善的管理制度，配备得力的专职人员。只有这样，才能把企业知识产权工作落到实处，才能为实施企业知识产权战略奠定扎实的基础。从国际上看，凡有技术开发业务的公司都设有专门的知识产权部门，并由一位企业领导主管。该部门配备专职的知识产权工作管理人员，他们应既懂技术，又懂知识产权知识，其数量按照国际惯例，应是企业技术人员总数的4%。目前，我国许多企业设有知识产权领导小组或管理委员会之类的机构，其内部设置兼职人员。实际情况是，这种机构难于在企业知识产权工作中发挥应有的作用，基本上流于形式。我们必须迅速改变这种局面。企业知识产权管理机构的工作内容包括两个方面：
（1）综合性的知识产权管理。其职责主要对职工进行知识产权宣传教育，提高其知识产权意识；代表企业同职工签订知识产权协议，约定单位与职工在知识产权问题上的责任与权利；做好研发过程中的知识产权管理工作；对研发成果进行价值评估；对职工职务发明创造进行奖励；参与技术贸易合同的签订，等等。
（2）分项的知识产权管理。主要负责：企业的专利管理工作；商标管理工作；著作权管理工作；商业秘密管理工作。
对于上述综合和分项的知识产权管理，企业均需分别制定相应的规章制度，责任落实，有监督有考核，使每项工作有章可循，有条不紊；将知识产权工作始终贯穿于企业技术创新、生产、经营的全过程，使企业知识管理与知识产权工作步入规范化、制度化的轨道。
2、政府及知识产权管理部门在企业知识产权战略实施中应发挥积极作用
企业是技术创新的主体，也是知识产权工作的主体。以江苏省为例，该省2002年已被国家知识产权局和科技部批准为“全国科技创新中知识产权管理示范省”。省政府及知识产权管理部门着重在以下几个方面加强工作，发挥其重要作用。
（1）在全省范围内加大知识管理与知识产权保护知识的宣传力度，尤其要强化对企业，特别是大中型企业和高新技术企业领导层的知识产权知识培训。必须全面提高企业领导者的知识产权意识，才能保证企业知识产权战略的切实制定和有效实施。
（2）将全省的知识产权（包括专利、商标和著作权）的行政管理部门统一建制，归并于知识产权局集中管理，可补充相关商标和著作权方面的专业人员到知识产权局内。对全省的知识产权工作统筹管理，更有利于知识产权事业的开展，这也是国际上通行的作法。省政府应解放思想，尽早将商标、著作权等知识产权管理职能划归省知识产权局，取代目前的知识产权联席办公会议制度。
（3）把知识产权指标纳入企业考核评价指标体系。省政府应着手制定与市场机制相适应的企业考核评价体系。省知识产权管理部门应会同有关部门建立健全专利评价指标体系和专利统计制度，将企业的专利申请、专利授权、专利实施及专利技术对企业效益的贡献，驰名商标、著名商标等内容纳入企业常规统计项目。
（4）加大力度扶持高新技术企业和重点企业，帮助这些企业制定知识产权战略，确定企业发展方向，尽快开发具有自主知识产权的新技术和新产品。同时，对于形成的行业核心技术，要注重专利技术与行业标准的有机结合，从而有效占领高新技术领域的制高点，掌握市场竞争的主动权。
（5）进一步开展“产、学、研”活动，为科研院所和企业搭桥，鼓励科研院所的科技力量与一家或多家企业共同组建技术开发联合体，对一些高新技术进行联合攻关，携手培育核心技术。
（6）与国际惯例接轨，完善知识管理与知识产权保护工作。目前，我国在科技成果保护和奖励方面一直实行的是双轨制，即科技发明奖和专利保护。前一种方法是整个社会较为重视的。也正是这种现象导致了我国许多发明创造丧失了保护的机会，极大地损害了国家的利益。按照国际惯例，这种科技激励模式必将淡化，而全面以知识产权保护取而代之。
（7）TRIPS规定：“知识产权的保护和执法应当有助于技术创新以及技术转让和传播，有助于技术知识的创作者和使用者相互收益并且是以增进社会和经济福利的方式，以及有助于权利和义务的平衡”。我省应对相关TRIPS规定进行探讨，寻求如何引导我省企业打破外国企业的技术垄断，以有效的竞争途径，切实保护企业自身的合法权益。
（8）进一步发展和扶持省内的知识产权服务机构。应借鉴国外的做法，试行将专利和商标服务合二为一，提高知识产权服务机构的综合服务能力。可选择有能力的专利事务所试运行。
（二）知识产权保护战略的实施
1、专利战略是企业知识产权战略的重要组成部分
企业专利战略是指企业运用专利及专利制度的特性和功能去寻求市场竞争有利地位的战略。一般分为进攻型专利战略和防御型专利战略两种。进攻型专利战略，是指积极、主动地申请专利并取得专利权，以使企业在激烈的市场竞争中取得主动权，为企业争得更大经济利益的战略。专利防御战略是指，在其它企业进行专利进攻或其它企业的专利妨碍本企业时，为保护本企业不受损失，或将损失减少到最低程度而采取的一种战略。
企业专利战略，并不仅仅限于上述几种。企业应根据自身情况，选择适用的专利战略，或创造自己独特的专利战略，来满足促进企业发展、增强市场竞争力的需要。
2、利用商标战略，提高企业的竞争优势
商标是关系到企业生存和发展的重要知识产权，它是生产者和服务者为了使自己生产的商品和提供的服务与市场上的其他商品和服务区分开来而采用的标志。我国自82年《商标法》颁布以来，商标事业取得了很大的成绩。我国的商标注册量每年已达到几十万件。外国公司也日益重视在中国的商标注册，由商标引起的市场竞争在我国也愈演愈烈。但从我国企业的发展来看，商标在企业的经营思考中显然没有占据足够的地位。一是企业注册商标少，二是有了商标也不注重其维护和光大。江苏省企业也存在类似的问题，如南京“冠生园”陈馅月饼引起的全国“冠生园”品牌名声大跌；苏州“香雪海”的104万人民币低价易主，都体现了企业对商标经营思想缺乏足够的重视。企业开展商标战略，应根据自己的技术领域和产品门类，积极申请国内外商标注册；在合资、合作生产等活动中，企业要注意对已有商标的保护并有效地确定无形资产的实际价值；同时还要注意维护自己的商标名誉，注重保护与自己企业商标和企业名称相关的域名。
内容摘要：知识经济环境下，创新是企业的生命，知识产权是创新的利器。本文主要从企业管理角度分析了企业知识产权战略在经营管理中的地位和作用，并指出企业知识产权战略的要义。
关键词：企业管理知识产权战略
2004年9月，上海市知识产权局在国内率先出台了地方性知识产权战略纲要，成为我国确立知识产权战略的先导，标志我国知识产权制度新的发展。“入世”以来，我国面临了诸多跨国知识产权争端，从2002年DVD产品在欧洲遭海关扣押，到2003年思科在美国华为软件和专利侵权、日本丰田诉吉利公司商标侵权和不正当竞争等，反映中国知识产权保护国际化的代价。对此，企业管理中确立知识产权战略成为当务之急。
一、知识产权战略是企业战略的重要构架
在现代管理中，企业战略是企业基于未来内外部条件变化作出的预先安排。不同企业，战略层次不同，一般分为公司战略、竞争战略和运营战略三个层次。公司战略是公司高层指导和控制公司行为的纲领，解决公司经营理念、产业范围、资源分配和国际化等问题。竞争战略是企业产品或服务的市场竞争。运营战略指上述两大战略的贯彻或流程。因此公司战略和竞争战略构成企业战略的框架。
公司战略是总战略，可表现为：稳定性战略，指企业持续性地向同类型顾客提品或服务。增长战略，指提高销售额，扩大顾主和市场份额等。收缩战略，是减少经营规模或范围。组合战略，是指同时实行上述若干战略。以上战略由企业利用已掌握的资源，分析优劣而确立。
竞争战略由美国哈佛大学工商管理学院MichaelPorter提出，他认为，管理的成功取决于选择正确的战略，而正确的战略与组织和产业的形势相适应，也就是能建立起保持高于产业平均生产水平的竞争优势。他总结道：管理必须选择一种能给企业带来竞争优势的战略，诸如成本优先、别具一格或专一化战略。成本优先必须是成本的领导者；别具一格战略强调高超的质量、非凡的服务、创新的设计技术专长或不同凡响的商标形象；而专一战略则集中在成本专一化和差别化的空间。不管采用何种战略，要保持竞争优势，一方面要跟上产业演变的步伐，另一方面必须阻挡来自竞争对手的侵蚀。企业建立某些障碍使仿制者难以得手，可利用专利或版权减少仿制机会，或与供应商订立专供合同来限制其向竞争对手供应渠道等。因此，竞争战略体现了公司战略的动态变化，也是公司战略确立和调整的核心。知识经济条件下，拥有知识产权成为企业的核心竞争力。知识产权战略是21世纪企业战略的先导，是企业立足市场的利器。
知识产权战略要求企业考虑知识产权的开发、利用和保护，并将其上升为战略来设计，建立相应的知识产权管理制度。知识经济时代，知识产权成为新的经济增长点。知识产权对经济的增长不会自然产生，它要通过制定和实施知识产权战略，优化资源配置，激发创造热情，保持竞争力来实现。知识产权管理制度是知识产权特有属性在管理行为中的具体化，成为知识经济环境下企业管理的新形态。
通常，知识产权管理可从下列几方面展开：制定战略。根据不同的知识产权类型制定相应的知识产权战略，如专利战略要求确立专利开发、调查、申请或实施等制度；商标战略要求商标设计、注册、使用和保护常规化；版权战略把握版权的使用和保护。设立管理部门。在组织构成上按不同知识产权类型进行分组，并将其归属相关的部门，如将其隶属于研发部门或法务部门等。管理制度的建立。知识产权制度的建立可细化成几个部分：新员工的知识产权背景调查制度；知识产权资料管理制度；知识产权奖励制度；知识产权培训制度；知识产权审检制度，包括产品、合同等的审查和检验；保密制度，如与员工订立保密协议，在规章制度内确立保密条款等；评估制度，主要指知识产权评估的标准和程序。知识产权战略是企业管理的重要构架，是知识经济环境下企业经营的要义。
二、知识产权战略的迫切性
21世纪是知识经济社会，知识经济是用更先进的技术提高生产效率，创造出更多的产品。谁掌握最新的技术、知识，谁就具有更强的竞争力，集中表现为知识产权的掌握量和先进度。其特征是创新导致价格倍增，资本追逐知识，知识对价值的贡献比重增加。创新是企业的生命，创新的产生和成长依赖知识的滋养和孵化。企业为追逐利润在此表现的更为突出和迫切。知识产权成为企业的核心竞争力，世界五百强企业发展的进程是对此最好的诠释。在国内，且看各跨国集团在我国的跑马圈地，占山为王，多半凭借知识产权优势占领市场。如，早在1994年，百事可乐与四川天府可乐合资，百事以参股60%控股，并停用“天府可乐”，使被认为民族饮料象征的天府可乐悄然退出市场，而百事可乐行销市场。1999年，北京亚都科技集团被微软以侵犯软件著作权为由；继而思科公司对我国著名软件企业华为公司提出侵犯知识产权指控。微软则利用其技术优势，形成在我国软件行业的高端市场。2004年初，德国汉高公司收购上海轻工集团“熊猫”品牌，启用汉高牌并停用“熊猫”。这些案例凝聚了我国自有品牌痛失市场的教训，也是跨国企业成功发展的惯用模式。这种模式的背后是企业知识产权战略的支撑。在知识产权战略的引领下，这些企业在新兴市场的开发上循序渐进，先是放水养鱼，继而步步为营，最后达到市场通吃的目的。
我国企业要立足于市场，不断提升竞争力，必须确立知识产权战略。知识产权战略是知识经济对企业管理的新要求，是知识经济环境下企业发展的必然。就国内企业而言，海尔集团不断发展之路就是很好的证明。海尔借助自有知名品牌和不断创新的技术，研发不同市场的产品，将市场拓展于全球不同的地区，使其成为中国知名品牌的一面旗帜。相反，急功近利的模仿与复制，除了遭受侵权之诉之外，永远只能给别人做嫁衣，替他人打工。
此外，确立知识产权战略，也是市场的呼唤。“入世”以来，国际知名品牌大举进入我国。2001年，世界五百强企业对我国投资达468.8亿美元，其中已有400多家进入中国。世界五百强是代表了全球先进生产力水平及企业组织管理水平和经营理念的强势企业群体。这些企业在对我国进行投资的同时，大量申请取得知识产权，企图建立和维持对相关领域的独占。但是，近年来，我国经济持续增长，一大批国内企业在竞争中壮大。这些企业重视技术创新，致力于发展自己的品牌。他们利用劳动力和原材料方面的优势，日益成为跨国企业的有力竞争对手。跨国企业在知识产权方面，采用综合战略措施，用商标、专利、版权及商业秘密立体交叉地展开对我国市场的争夺攻势，使我国企业面临诸多跨国企业的知识产权争讼。我国企业要在此环境下生存，必须寻求包括知识产权战略在内的各种途径，确保市场地位。在国内外企业云集的我国市场，市场呼唤企业尽快建立自身的知识产权战略，保护我国经济良性发展，更为企业赢得一份竞争的席位。我国企业知识产权战略的定位
在纷繁复杂的知识产权纷争面前，我国企业只有建立多方位、立体化的知识产权战略系统，才可能在日益激烈的竞争中化被动为主动，提高企业的核心竞争力，保持企业的持续发展，实现利润最大化。为此，企业的知识产权战略着力定位于知识产权的研发、取得、合法有效的利用和保护若干方面。具体概括如下：
1品牌战略
知识经济时代，企业的品牌战略要求企业在市场营销方面确立全面的品牌意识，打造自有品牌，制订和采取保护品牌的制度与有效措施。
首先，强化商标意识，着力打造民族品牌，争取市场；同时，落实自有品牌的合法使用和法律保障制度，建立一套商标开发设计、申请和保护机制。将品牌的开发和利用列入企业目标管理的项目之中，并由企业研发部门、法务部门等职能机构将其制度化进而监督实施。
其次，洞悉市场竞争动向，尤其是竞争对手的发展状况，掌握跨国企业在华的商标战略，修正自己的商标战略。利用国内外市场资源，进行跨国经营，使品牌向全球发展，以商标的国际化带动知识产权战略。品牌战略一个不容忽视的内容是对驰名商标的保护。在我国，长期对知识产权缺乏了解，对商标的保护往往被忽略。我国具有悠久的历史，数百年来历炼了众多的民族品牌、字号，成为赢得市场的金字招牌，如“五粮液”、“同仁堂”、“吴良材”等等。其中一些是未经注册的驰名商标。一些投机取巧者在国内、外抢先注册，使这些品牌本应有的市场受到限制，甚至被扼杀。企业对驰名商标管理，一是形成制度化的使用机制；其二在遭遇被抢注时，快速反应，熟练运用驰名商标保护制度。
2技术创新战略
创新才有发展。企业若要长远发展，首先要培养创新能力，鼓励开发研制自己的核心技术。在思路上，将跟踪和模仿为主的初级模式调整为以自主创新为主的发展模式；在资源分配上，加大技术投入，提高开发费用在销售收入中的比重，完善研发机制，突出研发与技术升级的地位。
另外，在专利已经划地为牢条件下，企业可以通过对引进、消化、吸收及再创新，开发围绕核心专利的应用性专利技术，形成对原核心专利的包围，利用交叉许可，谋求自身的发展空间。企业还可以采取企业跟随战略，把握市场技术动向，注意新技术对市场的潜在影响，分析新技术与企业产品的延伸可行性，认为有市场价值时跟随开发。
企业可以充分利用公有技术，结合企业特点进行技术改造，特别是注意追踪了解新近失效的专利技术，发现有应用价值的及时利用加以开发。总之，技术创新可以有多种途径，但确定创新战略是第一步。
3专利、商业秘密保护战略
“入世”以来，美、日等技术大国屡屡利用知识产权大棒对我国提起专利侵权之诉。据报道，近三年来我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美圆。面对跨国企业来势凶猛的知识产权策略，实施专利保护成为企业发展的护身符。
在企业内部设立专门的知识管理机构，构建知识产权保护网络。开通专利文献检索渠道，了解最新专利信息；对相似技术由专业人员进行侵权分析，避开侵权技术；了解本行业技术发展趋势，确保企业技术研发的方向和合法性。
普及知识产权常识，增强员工知识产权保护意识。将知识产权保护制度的遵守列入员工目标管理和绩效考核项目，使之成为日常的工作规程。
加大专利申请力度，对专利及早申请，并在基本专利四周设置大量技术原理基本相同的不同权利要求范围的权利，以增加专利申请的数量，扩大专利保护的权利范围。一些企业已经取得了可喜的成绩，如：就2003年，华为公司申请专利达1551件，中兴通讯达640件，占了我国IT行业专利申请的半数；在数字电视行业，康佳和创维也突破跨国企业的专利围困，申请一批核心和专利。
商业秘密往往不被重视，一般只在发生损失时，才仓促应对。事实上，商业秘密的分布非常广泛，不仅指技术秘密、技术诀窍，更大范围地存在于企业商业运作中的各种经营信息，如客户名单、货源渠道等；而且，在创新过程中形成的大量初级技术尚不足以专利来保护的，往往成为商业秘密保护对象。如软件企业的源代码等。
近年来，因企业员工流动而造成商业秘密泄露案件时有发生，显示出企业的战略盲区。首先，企业应加强内部管理，制定严密的保密制度，订立保密协议；并将商业秘密保护作为企业保卫工作的目标管理和绩效考核项目之一。其次，强化对企业员工的职业道德教育，落实泄密后的处置方案，构建企业安全防范网络。同时，在引进人才时，除了解其教育、技术等背景外，还应审查其带有的技术或秘密的知识产权状况，在掌握其合法性的条件下再决定是否引入，也是商业秘密战略的内容之一。商业秘密保护战略更大限度的构筑起企业的知识产权保护网。
总之，知识产权战略成为21世纪企业的鲜明特征，是知识经济对企业提出的客观要求。知识产权战略要求企业加强知识产权战略管理，树立品牌意识，洞悉发展趋势，立足技术创新，健全保护机制，构建起立体化的企业知识产权保护体系。
参考资料：
1.（美）斯蒂芬·P·罗宾斯，《管理学》，中国人民大学出版社，2003
2.尤建新、雷星辉等著，《管理学概论》，同济大学出版社，2003
论文关键词:知识产权战略;经济发展;竞争优势
论文摘要:随着全球经济增长从依靠工业驱动转向依赖知识经济，知识产权成为占据竞争制高点以及参与财富分配能力的重要决定因素，因此，知识产权战略越来越受到人们的重视。本文尝试对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系的研究进行综述，以期对我国及地方的知识产权战略的实施有所启迪。
知识产权战略就是以知识产权制度为基础，健全和完善知识管理体系，激励知识产权创造、知识产权保护和知识产权的转化与应用，提高知识创新能力和国际竞争力，推动经济社会持续发展的行动方案及相关政策措施。
在知识经济的全球化背景下，知识产权的战略意义尤为突出，本文重点对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系的研究进行综述，以期对我国及地方的知识产权战略的实施有所启迪。
一、国外关于知识产权战略与竞争优势、经济发展关系研究综述
国外学者在近十年的知识产权战略研究方面多是基于国家、行业、企业的发展实际，重在探讨知识产权制度与其创新战略、提高竞争优势、经济发展的关系，主要从以卜几个方面展开:
(一)从国家层面对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系研究
Keith E Maskus (2002)认为知识产权与国家经济发展的关系是复杂的，知识产权对经济发展是起促进作用或是阻碍作用要视国家的具体环境而言。CIPR(2002)认为支持建立有力的知识产权战略，可以刺激技术的进步，促进经济的增长。
此外，John Hagedoorn， Danielle Cloodt and Hans van Kranenburg(2005)对不同国家的知识产权对国家研发合作伙伴选择的影响研究发现，不同的知识产权保护对于伙伴选择是一个很重要的因素，具有相对弱的知识产权保护公司会选择研发合资伙伴而不是合同伙伴。Haley， George T (2000)通过实证研究发现，知识产权保护和外商直接投资有紧密的联系，弱的知识产权制度将会阻碍外商直接投资，或者使得FDI朝向风险较低的经营项目。而Glass， Amy Jocelyn， and Kamal Saggi (2002)通过知识产权保护与FDI的关系研究建立了一个内生创新的产品周期模型，并且发现强的知识产权保护在发展中国家对于FDI具有负面的作用。
(二)从产业层面对知识产权战略与竟争优势、经济发展的关系研究
Grindley and Teece， op， cit;K. G. Rivette and D. Kline (2000)通过对知识产权对经济影响的新价值研究发现，知识产权特别是专利在高技术行业成为竞争力的一个关键要素，不断加快知识经济的发展。Hall， Bronwyn H.， and Rosemarie Hatn Ziedonis(2001)通过对半导体行业的知识产权专利的实证分析研究，强有力的表明，在半导体行业每一美元的专利研发费用的产出在不断的增加，增加企业经济效益，促进经济的快速增长。
此外，国外学者从不同的产业方向对知识产权战略与经济发展关系进行了III:究:Dietmar Harhoff and Hronwyn H. Hall(2002)分析了全球化妆品和洗漱行业的公司知识产权战略，指明无形资产在工业化经济中越来越重要，特别是知识产权在企业战略中起着关键性作用，不同国家的品牌根据不同的战略理念采取不同的知识产权保护程度，促进企业的发展，增强企业竞争力;7aynel.Clarke & Paul "Itirner(2003)通过对澳大利亚生物公司的知识产权战略研究，提出生物技术产业知识管理的一个框架，研究知识产权战略与生物产业发展之间的联系，以及如何通过知识产权实践提高生物技术行业公司的竞争力;Annette Van den Bosch(2009)通过对加强知识产权法律保护对保持艺术家收入与职业发展的重要性进行了讨论，并且认为知识产权战略在越南对国家艺术市场、文化产业的创新具有重要的作用。
(三)从企业层面对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系研究
Markus Reitzig ( 2004)通过对知识产权战略对企业竞争力的影响作用进行了探讨，认为知识产权主要通过三个重要途径帮助公司创造和保持竞争优势:提供临时的技术指导，保护商标品牌，帮助形成产业标准。
Gary Pisano (2006)知识产权保护对创新速度和方向的影响研究，发现企业从创新战略、知识产权战略中成功的获得了利润，对今天的全球竞争，资源的开放具有更大影响。同样，Timothy O’Hearn(2008)通过对公司成功的知识产权战略与经济绩效的研究也发现，适当的知识产权保护对于企业赚取利润具有巨大的影响。
此外，Paul Gemneraad (20’10)考虑到市场背景和创新战略的经营实战，知识产权组合的管理需要遵循创新战略的指导，建立知识产权战略的框架体系，通过知识产权战略与创新战略的整合，可以帮助个人和公司更好的工作，用最低的成本去管理专利组合，并且获得最高的内外部商业价值。
二、国内关于知识产权战略与竞争优势、经济发展关系研究综述
知识产权战略不仅作为整体战略的一部分，也是其作为经济主体面对激烈市场竞争的核心竞争力，加快社会和经济的发展。所以国内也有很多学者对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系进行了研究。按关系主体的不同，国内学者对知识产权战略的研究，主要从国家、区域和企业三个维度L展开的。
(一)从国家知识产权角度研究
徐明华(2003)探讨了基于知识产权的国际竞争新模式及其对国家发展战略的影响，指出实施知识产权战略是应对国际竞争新模式的必然选择，一个国家或企业拥有知识产权的数量和质量决定了其在全球化经济中进行资源配置和国际分工的地位。孙宏飞(2009)通过以美国和日本为代表的发达国家在知识产权的战略实施中效果的研究，认为知识产权保护是经济增长的重要动力之一，并且逐渐成为了世界市场L国家之间竞争和博弈的对象。可见，很多学者认为知识产权战略是促进一个国家经济增长的关键因素。
焦捷(2008)全面研究了知识产权战略和“走出去”的战略的关系，系统阐述知识产权管理对于全面提高中国企业的国际竞争力、更有效地制定和实施“走出去”国际战略的深远意义，并且探讨了知识产权对提升中国企业在国际市场竞争实力的重要做作用。
(二)从区域知识产权战略角度研究
李玉壁(2005)指出知识产权与产业核心竞争力之间存在正相关关系。拥有自主知识产权的科技创新和在此基础上形成的品牌效应，是一个国家或地区产业核心竞争力的体现。知识产权资源存量和增量的有限性，严重制约着西部地区新型工业道路的实现。因此，形成知识产权资源的比较优势，是提升西部地区产业核心竞争力的必然选择
杨光明((2007)探讨了区域知识产权与经济发展之间的关系，表明作为知识产权制度发展的高级形态，知识产权战略是提升国家和地区核心竞争力、扫一造自主创新型国家、建设现代化城市、迎接知识经济挑战的重要举措。而罗爱静，龚雪琴(2010)对区域知识产权战略的内涵进行了阐述，提出知识产权战略与本地区的经济发展阶段和资源秉赋的比较优势需要形成良好的战略匹配，才能更好的推动经济发展。
(三)从企业知识产权战略角度研究
王黎萤，陈劲，杨幽红(2004)从实施技术标准战略的基础出发，探究技术标准、知识产权和技术创新三者之间的协同演化发展，三者只有协同发展，才能实现良性循环，共同提高技术创新主体的核心竞争力，真正做到”标准制胜”。强调企业作为技术创新的主体，在提高自身的竞争力的过程中，必须关注技术标准战略、知识产权战略与技术创新的协同发展
田颖男、朝克、陈旭娟((2010)通过对知识产权战略资源重要性的分析，结合内蒙古企业知识产权资源和管理现状，总结了企业知识产权战略实施经验，提出了企业核心竞争力的构建的方法，对企业如何将知识产权战略资源转化为竞争优势能力进行了有益的探讨。知识产权资源具有稀缺性、不可替代性、法定垄断性、难以模仿性等特点，所以是企业核心竞争力的关键资源。充分利用知识产权资源，可以超越自然资源和时空的局限，充分整合和配置其它资源，这是核心资源能力转化的高端竞争。对企业知识产权战略与核心竞争力的相关性进行探索，认为企业自主知识产权可以成为企业核心竞争力的学者还有王闻萍(2008)、袁俊(2004)，韩国华(2004)、王中(2005)、谢丛(2006)等。
三、对国内外学者研究成果的简评
国内外学者对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系进行了有益的探索，并取得了大量的有价值成果，对后续具有重要的借鉴意义。
国内外的学者一致认为知识产权战略是实现经济发展的有效途径，知识产权战略与竞争优势的提高、社会经济的发展具有紧密的联系。但是，国内的研究相比较国外的研究，主要存在两大问题:
1、国内的知识产权战略研究起步较晚，研究不系统，并且研究内容更多的是对国外先进战略的介绍与启发上，缺少科学的实证研究和深入的案例研究。
1.核心能力论核心能力理论认为，企业拥有多种资源，但不是所有资源都可以成为企业竞争优势之源。能力与资源有着不同的内涵，能力是以人为载体的，是配置、开发、使用、保护和整合资源的主体能力。能力理论认为企业是“能力的独特集合体”，企业的长期竞争优势来源于企业的核心能力。陈劲等总结了国外有关企业核心能力的观点，归纳为八类：整合观、网络观、协调观、组合观、知识载体观、元件—构架观、平台观、技术观[7]。王国顺增加了发展过程观和资本观[8]，朱开悉提出了财务观。财务能力是核心能力的重要组成部分，目前，学术界对于财务能力主要基于两种视角：第一，外显财务能力观。企业财务能力是指一个经济实体财务状况的好坏与优劣程度，主要表现在财务比率指标方面。Beaver认为企业财务能力主要由偿债能力和获利能力组成，他通过差异实证研究发现，偿债能力和获利能力与企业的财务成功或财务失败有着高度相关的联系[9]。其后对财务能力的分析指向更多方面，包括偿债能力、盈利能力、经营管理能力和现金获取能力等方面，但基本点还是以可操作和量化的财务比率分析为主。第二，内隐财务能力观。企业财务能力是企业能力的一个分支。该视角认为基于传统财务理论的财务能力是一种反映企业财务状况和经营绩效的外在表现能力，是能力作用的结果，而非能力本身，外显财务表现能力的内在动力才是企业财务能力的内核。朱开悉提出了财务核心能力的概念，财务核心能力被认为是企业的可持续盈利成长能力，包括企业财务表现能力、企业财务活动能力和企业财务管理能力，而财务活动能力与财务管理能力最终将体现在企业财务表现能力上。罗宏和陈燕认为财务能力是对财务可控资源的作用力，财务核心能力是其中对企业价值起决定性作用的财务能力，即可持续盈利成长能力；核心能力作为“隐性知识”，具有模糊性的特点，需要通过财务的方式来解决核心能力这种专用性资产的识别和信息揭示问题；企业核心能力的财务能力包括财务营运能力、财务管理能力和财务适应能力三部分，而通常意义上的盈利能力、营运能力、偿债能力等属于财务表现能力，不能直接成为企业的核心能力，但为更好地揭示企业核心能力信息提供了可能。综上所知，内隐财务能力观虽然较好地解释了财务能力的内核，但其较为模糊，不易测量。内隐财务能力最终还是要反映在显性的财务能力上。因此，采用外显财务能力观可以更好地表示财务能力。知识产权融资能力的核心能力论视角借鉴外显财务观的分类，将其划分为知识产权获利能力、知识产权营运能力和知识产权偿债能力，以此来反映知识产权融资能力的财务价值。
2.战略能力论Lenz首先提出了“战略能力”概念，认为是组织进行一系列战略活动以实现长期增长和发展的能力。Mahoney认为，能力是组织拥有的一种行为的技能，战略能力是超越基本能力的能力，它的特征包括对客户有价值、优于大多数企业、不容易被模仿或复制等。国内学者对战略能力进行了拓展研究，张文松提出战略能力是能够持续地增加消费者剩余和生产者剩余的关键因素，其包括微观的企业内核能力，中观的企业网络能力和宏观的企业市场能力[12]。杨斌等认为战略能力是企业所拥有的产业先见与创新、战略性资源获取、战略性能力培育的一种累积性学识和技能，是企业获取持续竞争优势的原动力；战略能力以创新为核心，包括战略思维能力维度、战略资源管理能力维度和组织自适应与更新能力维度三个维度。邹心勇提出战略能力是企业在充满企业家精神的战略牵引下，组织内到企业网络间的制度与技术协同进化共同适应市场的能力；战略能力可以被分解为企业家能力、技术能力、制度能力、市场能力和网络能力[14]。战略能力所具有的核心性和协同性是分析知识产权战略能力的重要指引。在企业知识产权战略的研究方面，企业知识产权战略一般分为知识产权创造、知识产权运用、知识产权保护和知识产权管理等战略。有学者也将企业知识产权战略类型分为进攻型战略、防御性战略和混合型战略。进攻型战略指企业主动将创新成果知识产权化，通过知识产权手段抢占和垄断市场；防御性战略指企业运用知识产权手段打破市场垄断格局、改善竞争被动地位。孙伟和姜彦福提出了企业知识产权战略规划的TMR模型，将知识产权战略划分为技术开发、市场开发和产权开发三个维度。技术开发维度含行业核心技术、国际领先水平、跨行业技术开发等；市场开发维度含产权转让、产权许可、引进技术产品等，产权开发维度含保护范围、维护时间和产权激励等[16]。知识产权战略类型在企业竞争实践中更多以进攻型或防御型战略为表现形式，进而体现知识产权的排外性或交叉性。综合战略能力和知识产权战略的分析，基于知识产权融资能力的知识产权战略决策，一方面表现为企业通过内部知识产权资产的战略规划、定位和组合所形成的规划独占能力；另一方面表现为企业借助知识产权资产与外部厂商许可、联盟所产生的开放协作能力。知识产权融资能力的战略能力论视角表现为注重企业内部战略运作的知识产权竞争能力和注重企业外部战略合作的知识产权合作能力。通过对核心能力论视角的知识产权财务能力和战略能力论视角的知识产权战略能力进行分析得知，科技型中小企业知识产权融资能力是指科技型中小企业在知识产权商品化和产业化的过程中，利用合法拥有且有效的知识产权，依托知识产权的财务能力和战略能力，从金融机构、政府基金等主体获取资金的技能。
二、科技型中小企业知识产权融资能力的特征
在梳理科技型中小企业知识产权融资能力概念的基础上，对比一般企业融资，科技型中小企业知识产权融资能力具有专有性、动态性和掌控性特征。
1.专有性知识产权融资能力所作用的对象资产不同于一般企业融资能力所作用的资产，前者是以某类知识产权资产作为融资保证，而后者是以某些固定资产作为融资保证。知识产权资产具有如下特征：其一，该知识产权资产能够形成可预测和稳定的现金流。以知识产权类别中的专利为例，现金流具有预测性是指在一定条件下能够评估专利运用所产生的收益，这包括以往收入数据的专利，也包括将来具有良好发展前景的专利；现金流具有稳定性是指专利所产生的收入波动幅度较小，有持续的收入来源。其二，知识产权的权利边界应当是清晰的，权利状态应当是稳定的。其三，权利归属主体应当明确。满足这几个条件的知识产权资产一般都具有“资产专有性”特征，即资产只能服务于特定产品和劳务生产的性质，一旦转化用途，其经济价值大为降低。知识产权资产的专有性使得知识产权融资能力具有独占性，其对潜在进入者构成一种进入壁垒，以保护垄断利润的获得；同时又对企业自身构成一种退出壁垒，这种退出壁垒对企业产生一种推动作用，激励企业家及高管团队为共同的目标而努力。
2.动态性知识产权权利的不稳定和知识产权资产价值的易变性使得知识产权融资能力具备动态性特征。知识产权融资能力一方面能够凭借知识产权的创新特性和垄断特性帮助企业创造利润或降低成本，获取有利的战略地位，创造知识产权的独特价值；另一方面，由于技术进步、技术替代或者技术模仿等原因，知识产权融资能力会突然变弱乃至消失，能力的突变性和灵活性较高。知识产权融资能力的动态性使得知识产权融资过程中对于融资规模、融资时限和融资担保等都有限定的要求，也使得融资的风险很难监控。
3.掌控性知识产权融资能力秉承知识产权的战略性，具有对相关产业的战略影响力。企业知识产权若处在产业链高端，对下游厂商有较强的影响力，则企业的竞争位势就高，相应的融资能力越强；反之，企业知识产权若处于产业链的低端，产业影响力弱，则融资相对不易。此外，企业若拥有重要的产业核心知识产权，则能更好地防止竞争对手的市场进入和模仿，产生排他性优势，获取市场的独占收益，其融资能力则越强；同时，产业核心知识产权也可以使企业能够进入专利联盟、增加与外部厂商的知识产权谈判筹码、开展知识产权商业模式创新等活动，以此增强融资能力的可持续性。能力的掌控特性对于知识产权融资来说具有更强的收益获取和偿付保证作用，凭此融资的成功率更高。
三、科技型中小企业知识产权融资能力的作用
基于科技型中小企业知识产权融资能力的界定，知识产权融资能力是企业吸收整合内外部资源，获取知识产权运用收益，取得企业战略优势，保证融资按时偿付等能力的综合表现，其可归纳为知识产权财务能力和知识产权战略能力，这两种能力对于科技型中小企业的经营实力和经营绩效都有直接的作用。
1.科技型中小企业知识产权财务能力的作用知识产权财务能力是企业通过知识产权资产的开发和利用来创造企业财务价值，增强企业经营实力的技能，分为知识产权获利能力、知识产权营运能力和知识产权偿债能力。知识产权价值直观地体现在财务方面，企业可以将知识产权成果，通过技术开发和扩散，形成生产作业运行系统的新工艺、新设备及新材料，进而通过大规模市场销售获取收益。于磊等研究了上市公司知识产权对企业盈利能力的贡献，经过实证研究发现：知识产权与样本公司盈利能力呈正相关关系。同时，知识产权所获得财务收益可以增强企业的整体资产实力，提高企业的偿债能力，便于企业利用整体资产来吸引常规的信贷融资，提高企业融资的规模、延长企业融资的时限、提高企业的经营能力。此外，企业依托知识产权所形成自主产品，凭借其技术垄断优势能够快速地完成产品的周转，减少企业库存，帮助企业控制生产成本。
2.科技型中小企业知识产权战略能力的作用知识产权战略能力是企业通过对知识产权资产的内部战略规划和外部战略协作，谋求企业知识产权战略优势的技能，分为知识产权竞争能力和知识产权合作能力。知识产权的财务能力是企业知识产权运用的外在表现，而知识产权的战略能力是企业知识产权运用的内涵依托。Levin等学者的调查研究表明，自1980年至今的20多年里，绝大多数产业的企业并没有采用通过专利来获得研发投资补偿的做法，专利机制与“时间领先优势”、“商业秘密”等创新回报相比，被认为是一种次优效率机制。但是相关研究发现，专利的战略性运作才是企业大量申请专利的重要原因。Bronwyn等通过与相关领域主要企业的知识产权管理者和经理层进行访谈，并结合1975-1995年间美国半导体企业申请专利行为的定量分析，认为专利产出率的提高是企业实施知识产权战略的结果，而不是因为企业研发管理水平得到了提升[17]。具备知识产权战略能力能够使企业拥有阻挡外部竞争对手的谈判权和灵活地进入战略性市场的自由权，具有加入专利联盟的选择权，可以保证企业获得知识产权创新利益和垄断利益，极大增强对外融资的实力。
四、基于能力差异的知识产权融资模式选择
知识产权融资目前在国内开展较多为知识产权质押融资，相关学者通过总结国内各地知识产权质押融资实践，大体将知识产权融资模式分为政府推动类型和市场主导类型。如杨晨和陶晶研究认为知识产权质押融资中，政府主要采取信用支持和财政支持两大政策支持工具，根据政策工具的配置情况，可以将知识产权质押融资划分为政府担保+补贴模式，政府担保模式和市场主导模式。付剑峰总结分析了目前中国知识产权质押融资开展的实践情况，提炼出政府推动型和市场驱动型的知识产权质押贷款模式，政府推动型有政府出资分担风险的成都模式、政府强力推动的内江模式和政府创造环境的湘潭模式；市场驱动型主要有政府未参与、利益方互动的北京模式[18]。但是上述模式的划分缺少企业微观属性的分析，单方面从政府或者市场出发配置资源，忽视了企业的技术实力和经营状况，无法将知识产权资源优化配置到资金紧缺的中小企业中去，从而造成知识产权资金的浪费。如北京市海淀区2008年推出知识产权质押贷款贴息政策，每年拿出1000万元为中小科技企业融资贷款进行补贴，企业贷款利息的一半由政府买单。但一年多过去，1000万元补贴花了不到10%。为此，通过引入细分的科技型中小企业知识产权融资能力，知识产权融资模式将寻找到划分的基准立足点，厘清融资边界，帮助相关主体寻找到合适的融资方式。文章借鉴波士顿矩阵模型，由知识产权财务能力—知识产权战略能力构建一个四象限的分析矩阵，由此构建基于能力差异的科技型中小企业知识产权融资模式选择模型，如图1所示。
象限Ⅰ为明星型，企业知识产权财务能力和知识产权战略能力都高。处于这个区域的科技型中小企业通常经营实力较强、技术能力突出、发展前景较好，企业可以经由银行信贷、上市融资等渠道解决资金问题，一般不需要进行知识产权融资。象限Ⅱ为市场导入型，企业知识产权财务能力高、知识产权战略能力低。此类企业通过成长积累或者多元经营，有一定的财务实力，但是由于企业技术能力偏弱，知识产权资产的战略价值暂时不凸显，因此，在此区域的科技型中小企业可以采用市场导入型的知识产权融资模式，采用银行的知识产权质押贷款、知识产权资产证券化等方式来募集发展资金。象限Ⅲ为政府辅助型，企业知识产权财务能力低、知识产权战略能力高。大部分发展中的科技型中小企业都处于该领域。此类企业技术能力较强，知识产权资产有较高的战略价值，企业发展前景较好，但是由于企业发展时间较短、公司财务实力较弱，一般无法满足银行贷款的条件。在此部分的科技型中小企业可以运用政府辅的知识产权融资模式，比如政府支持的知识产权质押融资、科技型中小企业技术创新基金等来筹措发展资金。象限Ⅳ为衰退型，企业知识产权财务能力低、知识产权战略能力低。这部分区域企业的知识产权资产战略价值偏低，企业财务实力偏弱，这种类型的科技型中小企业通常没有知识产权融资的价值。科技型中小企业知识产权质押融资模式的选择需要根据企业经营状况和自身所拥有的资源情况而定，有针对性地选择适当的融资模式。
一、知识产权事业站在新的起点
知识产权是一个国家和地区发展的战略性资源和核心竞争力，是增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素，依靠科技创新培育新的增长点、通过知识产权抢占未来发展制高点已成为世界发展大势。2009年，江苏省委、省政府审时度势、高瞻远瞩做出重大抉择，颁布实施《江苏省知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），与国家知识产权局签订创建实施知识产权战略示范省合作协议。把知识产权列入年度重要工作内容，先后研究制定了一系列促进知识产权发展的政策措施，把知识产权作为深入贯彻落实科学发展观的重要考核指标，省第十二次党代会把“每万人口发明专利拥有量”和“自主品牌企业增加值占国民生产总值比重”纳入基本实现现代化指标体系，为知识产权事业发展创造了良好的宏观发展环境。知识产权战略实施以来，全省各级党委政府和有关部门，以创建实施知识产权战略示范省为契机，积极行动，扎实推进《纲要》的贯彻落实，知识产权工作取得了跨越式发展，知识产权综合发展指数年均增长率排名全国第一，区域知识产权综合实力跃居全国第二，知识产权在经济发展中的作用越发显现。
知识产权管理体系逐步完善。知识产权联席会议成员单位发展到32家，知识产权战略实施组织协调能力显著增强。实施知识产权创造能力提升、知识产权服务能力提升、知识产权人才队伍建设、知识产权保护推进四大工程，形成了覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和人才培养，贯通企业、高校、院所、中介机构，统合知识产权与工商、版权、司法、经济、科技、农林、文化、教育等多部门，省市县三级联动推进知识产权战略实施的业务管理体系。
知识产权创造能力明显增强。全省新增专利申请215.8万件、专利授权113.5万件。其中，发明专利申请56.5万件、授权7.6件;企业专利申请129.5万件、企业专利授权72.8件。全省专利申请量和授权量、企业专利申请量和授权量、发明专利申请量五项指标连续五年位居全国第一。万人发明专利拥有量达到10.24件。全省有效注册商标突破50多万件，著作权12万件，计算机软件著作权登记4万多件，植物新品种授权160件，均居全国前列。
企业知识产权主体地位进一步确立。率先出台全国首个地方知识产权管理标准《企业知识产权管理规范》，建立企业贯标工作体系，推进全省3562家企业参与贯标。积极组织实施企业知识产权战略推进计划，支持290余家企业建立规范化知识产权战略管理体系。组织实施商标战略，推进企业商标管理、品牌培育。全省有专利申请的企业达到18849家，企业专利申请量、授权量占全省总量占比分别达到64.4%和70%，企业拥有驰名商标突破3400个，企业知识产权综合能力明显增强。
知识产权战略实施特色区域稳步扩大。全省有7个省辖市、5个县级市成为国家知识产权示范城市;40个县（市、区）、14个园区成为国家知识产权试点示范城市（园区），数量居全国首位;其中，昆山、常熟被列为国家知识产权示范城市，开创了县级市创建示范城市的先例。77个县（市、区）和600个乡镇（街道）进入省、市、县知识产权试点示范行列，28个特色产业集中区被认定为省级产业集群品牌培育基地，版权产业带、动漫版权产业基地、版权保护示范区建设稳步推进。
知识产权保护环境进一步优化。《江苏省专利促进条例》、《江苏省软件产业促进条例》等相继颁布实施。12个省辖市中级法院经最高法院批准，取得专利案件一审管辖权，39个基层法院取得部分知识产权案件管辖权。全省法院累计审理各类知识产权案件近4万件，公安机关破获知识产权犯罪案件1500余起，知识产权行政管理部门查处各类假冒侵权案件7.3万件，全社会知识产权保护认知度达70.8%。全省8个国家级知识产权维权援助中心累计接收知识产权咨询25081起，向各执法部门移送举报投诉案件520起。
知识产权服务业快速发展。国家知识产权局专利局专利审查协作中心、国家区域专利信息服务中心南京中心、国家专利战略推进与服务（泰州）中心、无锡（国家）外观设计信息中心等一批国家级知识产权服务机构落户江苏。全省拥有专利机构及分支机构185家，商标机构685家，涌现出一批专业从事知识产权质押融资、金融保险、战略咨询、评估运营、产业预警、信息检索等高层次服务的中介机构，实现了知识产权服务业系统化、多元化的良好发展态势。
知识产权战略实施以来，江苏以敢为人先的精神，在全国率先走出了以知识产权战略实施推动经济转型升级的新路子，不仅拓展了知识产权战略实施的空间，也为全国推进区域知识产权战略实施摸索出了宝贵经验，更为江苏增强自主创新能力、打造经济核心竞争力、优化社会发展环境、提升经济国际化水平提供了有效支撑。知识产权战略实施的有序推进，牢固确立了江苏知识产权大省地位，为进一步实现向知识产权强省跨越奠定了坚实基础。
二、知识产权事业面临新的挑战
的重要讲话，深刻阐述了推进经济发展关键是“转方式、调结构”，根本路径是“创新驱动”。总理指出，保护知识产权就是保护创新、用好知识产权就是激励创新，要大力推进知识产权强国建设。江苏省委、省政府贯彻落实中央决策部署，把知识产权制度作为创新驱动发展的基本制度予以高度重视，提出了加快知识产权强省建设的战略目标，努力推进江苏经济由价值链低端向高端攀升，实现“江苏制造”向“江苏创造”、“经济大省”向“经济强省”的新跨越，知识产权的重要性得到历史性提升。
加快知识产权强省建设的紧迫性前所未有。在分析江苏发展新特征和面临制约因素时，我们发现，关键技术领域核心技术受制于人的格局还没有根本改变，江苏对外技术依存度仍然达60%，在云计算、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业中发达国家仍然拥有超过80%以上的核心专利;产业结构链条处于中低端的现状还没有根本改变，江苏制造业增加值率仅为23%，美国、欧盟则高达60%，高出的大部分都是来自知识产权许可运营的收入;企业“走出去”面临的知识产权风险还没有根本改变，江苏每向美国出口1亿美元的产品仅有2.1件申请专利，而韩国、日本则各有64件、157件。要改变这一现状，必须走创新驱动发展道路，实现江苏经济由依靠资源消耗向依靠智力资源转变。要实现这一转变，必须加快推进知识产权强省建设，培育更多的核心自主知识产权，占据科技制高点，掌握发展主动权，实现产业结构的转型升级。
加快知识产权强省建设的重要性前所未有。20世纪80年代以来，江苏乡镇企业异军突起、民营经济蓬勃发展，很大程度上得益于在生产资料产权制度改革上取得的突破。当前，江苏正在大力发展创新型经济，深入实施创新驱动发展战略，在新的起点上，要实现创新发展、科学发展、率先发展，必须敏锐把握世界科技创新发展趋势，借鉴发达国家和地区运用知识产权制度加速知识经济发展的有益经验，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，准确把握知识产权对创新驱动发展的重要意义，找准着力点和用力方向，坚决破除一切束缚知识产权事业发展的观念和体制机制障碍，大力培育和发展具有自主知识产权的产品，加快实现经济发展从技术密集型向知识产权密集型转变，率先全面推进知识产权强省建设。
加快知识产权强省建设的艰巨性前所未有。视察江苏时强调：“为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求。”江苏作为全国唯一的实施知识产权战略示范省，有责任也有义务，肩负起为我国建设知识产权强国“探路”的重大使命，积极为强国建设积累经验，多做贡献。但是，从知识产权工作自身来看，目前江苏知识产权发展水平还不能很好地适应创新驱动发展的要求，市场主体运用知识产权制度和规则的能力还不够强，知识产权服务水平还不够高，知识产权高层次人才还不够多，知识产权管理体制还不够顺，要在知识产权强省建设上为全国做出示范、走在前列还需要付出艰苦的努力。面对新常态、新内涵，必须及时转换知识产权工作的方式、方法，锐意改革创新，切实做好顶层设计、抓好政策落实、强化指导服务，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更多地依靠市场的力量、运用市场的手段，率先走出一条有江苏特色、符合时代特征的知识产权强省建设之路。
三、知识产权强省战略的新任务
未来一个时期，江苏知识产权强省建设必须认真贯彻落实重要讲话精神，按照中央和省委、省政府的决策部署，坚持市场化取向，按照“制度先行、统筹推进、聚焦产业、企业主体”的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以完善知识产权制度为重点，以打造知识产权密集型产业为主攻方向，以优化知识产权法制环境为保障，着力推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务，加快培育自主知识产权产品和知识产权密集型企业，不断完善有利于知识产权发展的体制机制，努力构建以知识产权为支撑的现代产业体系，大幅提升知识产权对经济增长的贡献度，知识产权综合实力基本达到国际上中等发达国家的水平，使江苏成为具有国际竞争力的创新型经济高地，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。
加快高价值知识产权培育。推动企业、高校院所、知识产权服务机构，针对制约产业发展的技术瓶颈，开展协同创新、集成攻关，突破产业发展重大关键技术，创造一批支撑产业发展的知识产权，抢占国际发展制高点。实施高知名度商标培育计划，引导企业将品牌自创与收购相结合，培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的高知名度商标。实施核心版权培育计划，在动漫、软件、文化创意等产业领域形成一批核心版权。
打造知识产权密集型企业。深入推进企业知识产权管理标准化建设和企业知识产权战略实施，推动更多的企业熟练运用知识产权制度，参与国际市场竞争。重点围绕“单打冠军”、“隐形冠军”等具有较强创新实力的行业骨干企业，提供高端知识产权服务，创造和集聚一批引领产业发展的知识产权成果。支持知识产权密集型企业“走出去”，主动融入全球创新体系，不断增加国际知识产权数量，提升自主知识产权产品海外市场占有率。
发展知识产权密集型产业。加强分类指导，研究密集型产业发展规划，着力培育专利密集型、商标密集型、版权密集型产业。强化园区建设，支持高新区、产业集群品牌培育基地、特色版权园区集聚知识产权资源，形成“一区一战略产业、一县一主导产业、一镇一特色产业”的发展格局。建立知识产权密集型产业发展统计制度，定期产业发展报告，引导知识产权密集型产业发展壮大，实现江苏经济发展由技术密集型向知识产权密集型转变。
完善知识产权市场体系。加快建设知识产权交易中心，集聚信息资源，完善服务网络，创新交易模式，运用互联网技术，打造在国内外有影响力的知识产权展示交易平台。支持江苏省产业技术研究院围绕产业链统筹研发力量部署创新链，放大资源整合优势，构建知识产权联盟，形成知识产权成果转化的群体优势。大力发展社会化知识产权运营机构，盘活知识产权资产，促进知识产权资本化、商用化。积极拓展知识产权融资渠道，鼓励金融机构支持知识产权产业化，创新金融产品，改进运营模式，扩大信贷规模，实现“知本”向“资本”转变。
健全知识产权法治体系。创新知识产权保护机制，完善知识产权地方性法规，推动行政执法和司法保护相融互补、有机衔接。实施知识产权护航工程，加强对侵权假冒违法行为的打击力度，针对战略性新兴产业、互联网、专业市场等领域，深入开展专项执法行动，推行执法信息公开。加强知识产权维权援助，创新知识产权仲裁、调解方式，建立多元化知识产权纠纷解决机制。建设涉外企业知识产权数据库，帮助企业规避海外知识产权风险。
丰富知识产权文化建设。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，积极倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。加大知识产权宣传力度，拓展文化传播渠道，创新媒体形式，着力营造激励“万众创新、大众创业”的舆论氛围。深入实施全民科学素养行动计划，将知识产权纳入国民教育体系，提高全社会知识产权意识和创新意识。加强与美国、韩国和欧盟等发达国家和地区合作，提升江苏知识产权国际影响力，推动江苏民族品牌、民族工业走向世界。
强化知识产权支撑条件。发挥知识产权学院、培训基地等培训载体功能，大力培养和引进知识产权管理、执法、服务专业人才，造就一支知识产权领军人才、高端人才、紧缺人才队伍。运用平台经济、大数据、云计算等手段，推进发展理念、技术手段、经营业态和商业模式创新，促进知识产权服务业高端发展。集聚知识产权信息资源，推动知识产权信息传播利用和共享，满足不同层次知识产权信息需求。加强县域知识产权管理机关建设，丰富高新区、经济开发区、大学科技园等基层知识产权工作内容，加大各级知识产权投入力度。
任何一个后发国家试图建立自己的知识产权制度时，不免思考这样一个问题：即，知识产权制度怎样影响一国经济的发展?这种影响是积极的、还是消极的?韩国经验告诉我们：“知识经济”时代，只有选择知识产权制度才能摆脱落后，实现技术赶超。而知识产权制度是静态层面的概念，真正实现该制度促进经济发展的目标依赖于知识产权战略的实施。在我国《国家知识产权战略纲要》颁布实施的背景之下，借鉴韩国推进知识产权战略的经验，对于大力提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，增强自主创新能力，建设创新型国家有着深远意义。
韩国知识产权制度与经济发展
韩国知识产权制度的历史回顾
韩国是一个自然资源贫乏、经济发展条件有限的国家，1953年朝鲜战争结束后，工业生产设施更是被破坏殆尽。与此背景相适应，韩国的知识产权制度开始得并不算早，直到1961年才开始运行“自己”的专利法案。受迫于国际势力，此前的专利体系实际并非由韩国政府制定。1961年韩国实施《外观设计法》和《新专利法》，原有的《专利法》和《商标法》被分为4部更加专门化、具体化的知识产权法《专利法》、《实用新型法》、《工业设计法》和《商标法》。至此，韩国的现代知识产权制度初步形成。
韩国于1979加入世界知识产权组织(WIPO)，1980签署了巴黎公约，1984年签署了专利合作条约(PCT)，1986年开始对化学物质授予专利权，之后专利申请量从1986年的1.2759万件上升到1987年的1.7062万件，并以每年近2000件～3000件的增量持续到1993年。
1987年韩国专利管理局引入产品专利制度，专利期从12年延长到15年，并加大了对专利侵权的处罚力度。1988年韩国专利管理局更名为知识产权局(KIPO)，同年签署布达佩斯条约，为植物和微生物提供专利保护。1992年韩国颁布半导体集成电路布图设计法，修改了《不正当竞争法》以加强商业秘密保护。1994年加入TRIPS之后专利申请的数量由1994年的4.5712万件上升到1996年的9.0326万件。
韩国于1998年制定了涉及人类遗传基因的生物技术发明指南，动植物基因发明都可以被授予专利。2000年制定了关于实用新型的特殊指南。韩国紧锣密鼓的知识产权制度建设取得了骄人成绩，“国内的发明和实用新型专利申请增长速度在20世纪80年代增长非常迅速，发明专利到1995年时国内数量已经超过来自国外的数量，到2000年时，国内数量则大大提高，占到总量的近2/3”。
根据WIPO的报告，2004年韩国知识产权局(KIPO)受理的专利申请数量居世界第三，仅次于日本和美国，这些数据足以反映最近几年韩国专利的发展速度。这样一个贫穷落后的国家，如何在短短几十年间发展成为在知识产权领域举足轻重的世界强国?它摆脱了仅仅依靠技术引进和模仿谋发展的道路，开始走上一条属于自己的独立创新之路。
韩国知识产权制度与经济发展的关系
韩国知识产权制度的革新总是朝着有利于知识产权发展的方向进行的，其加入TRIPS也大大刺激了知识产权的发展。该制度对于韩国经济到底产生了怎样的影响或者说它与韩国经济之间存在怎样的关系?以专利领域为例，通过几个主要的指标进行一定的概括分析。
(1)韩国专利发展状况与国内生产总值(GDP)及研究开发投入(R&D)的关系。由于国内经济衰退以及国际上的一些因素的影响(比如原油价格上涨)，1997年韩国受亚洲金融危机影响很大，直到2002年经济一直处于低迷期，其中1997年～1998年间GDP水平骤降至1996年之前。无独有偶，这段时间专利申请量同样爆跌至1996年水平之前。此外，韩国自1988年以来R&D投入一直是快速增长，唯一的降低出现在1997年～1998年间。这说明，韩国专利的申请数量与GDP及R&D是正相关关系，即韩国专利状况与整体经济状况是正相关关系。
(2)韩国专利发展状况与外商直接投资(FDI)的关系。韩国国内的FDI在1998年减少了一些，在2000年～2004年间大幅度缩减至原先60％的水平，这与投资者信心不足有关。但是另一方面，2001年～2003年间的专利申请数量不仅没有缩减反而有所增加。这说明专利发展与FDI之间的关系并不是简单的线性关系，也就是说，韩国的专利发展并非是简单地由外商直接投资拉动的。
韩国知识产权战略实施经验
通过第一部分，我们看到韩国知识产权制度建设与经济发展之间的正相关关系，知识产权制度的发展对应经济的发展。也正是如此，知识产权制度成为韩国的基本国策。近年来，韩国政府把建设知识社会作为政府管理目标，并实施积极的知识产权发展战略。其战略核心是将知识产权制度发展成为对新技术的创造、产权化、商业化具有促进功能的系统化社会基础结构，强化韩国的知识创造力和知识产权竞争力。具体有如下举措：
适应TRIPS协议，修改知识产权法律
1993年韩国对专利强制法令和专利强制规章进行了全面修订使其更加合理化；1995年实行专家独立执行专利相关的管理进程，建立知识产权法庭；1997年将专利保护期延长为20年；1998年修改外观设计法，对纺织品设计等实行形式审查并修改商标法，规定对国内外知名商标相似的商标及恶意注册不予批准；1999年采用实用新型快速登记制度；2001年进一步修改7部知识产权法律及其相关法律。此外，简化并完善了专利和实用新型的复审程序。
强化知识产权保护和执法力度
韩国知识产权执法分为知识产权审判部(IPT，韩国知识产权局的内部机构)、专利法院和民事法院。专利法院是专门的知识产权行政法院，负责知识产权的无效和专利权范围的确定，类似于知识产权审判部，是韩国知识产权诉讼模式的一大特点。
韩国重视加大对假冒商品的打击力度。韩国知识产权局、地方政府、检察院和警方之间以定期召开有关知识产权侵权的联席会议的形式密切合作，开展全国打击假冒活动，知识产权局成立了假冒品举报中心并取得显著成果。韩国政府重视对相关执法人员的培训；同时，通过发放各种形式的相关资料，提供知识产权法律和反假冒技能教育，不断强化知识产权保护和执法力度。
发展先进的知识产权管理机构
为提高知识产权行政管理的质量和效率，韩国从1999年开始全面革新知识产权行政管理。2002年，韩国知识产权局已完成知识产权服务网络的全面改进，拥有世界最先进的自动
化知识产权系统。凭借其国际化的统一检索系统和高数量、高质量的审查员，韩国的知识产权复审工作达到国际一流水平。
韩国知识产权局为申请人提供一站式服务和虚拟系统服务。同时韩国还建立了复审案例的内部公开交流制度，举办法律研究系列报告、建立研究专家团，保证了复审决定的权威性和一致性。
促进专利的应用和商业化
韩国努力为专利技术商业化、资产化营造有利环境。首先，制定《促进技术转让法》(2001年实施)，为韩国技术交易所的设立与运营设计了框架，从法律上保障技术转让环节的顺畅；其次，建立知识产权市场和网上专利技术市场，促进专利的应用和商业化；另外，由专利审查员成立专利技术转移促进部，参照技术合同范本，致力于帮助企业达成合理公平的许可合同；再次，扶持优秀技术和专利产品。“2002年，韩国知识产权局为专利技术商业化实施了100亿韩元的投资和100亿韩元的财政资助；与此同时，韩国产业资源部在2003年投入1471亿韩元，加强专利技术的开发、转让、产业化扶持，促进专利新技术的产业化”。
培育知识产权文化
韩国从两个方面培育知识产权文化，营造有利于创新的社会氛围。一方面，韩国注重培养发明意识。其在180个学校建立了发明实验室，资助发明教育模范学校，举办学生发明展览会，将5月20日定为“发明日”，总统多次参与发明相关活动。另一方面，注重培养人才。韩国成立了国际知识产权学院，为政府、企业以及亚太地区发展中国家培养专家，其活动内容广泛，包括提供课程、举办WIPO亚洲论坛，以及各种专业研讨会等。2003年又创立了国家发明教育中心，为大规模培养发明人才做准备。
重视国际规则，积极开展国际知识产权合作
目前，韩国已成为专利合作条约(PCT)第八位申请国和第六位信息检索成员单位，在PCT制度改革和技术合作中发挥重要作用_同时，韩国知识产权局积极为PCT新成员(如菲律宾)提供教育培训。2003年韩国加入马德里协定。此外，韩国还积极参与国际知识产权规则的制定与修改，重视在专利审查结果的合作开发、公有技术联合检索等领域的国际合作，积极参加中日韩三方知识产权峰会，开展国际合作。
启示：推进我国知识产权战略实施，发展中国经济
在总结韩国知识产权实践经验之后，给我国知识产权战略实施的启示可以归纳为以下几点：
1，韩国知识产权战略的成功之处在于其始终结合本国相关产业的实际需要及时调整知识产权战略的侧重点，使之与国家产业政策、经济体制以及市场需求相匹配，从而成功实现促进本国知识产权开发、保护和利用的战略目标，同时也促进了韩国产业结构的调整。实际上，为了适应本国创新能力发展，自1961年专利法制定之后，韩国曾对其进行了30次修改。我国也应当建立持续性机制，使得知识产权战略很好地服务于不断调整的产业政策。同时，这种机制应当建立在对我国自身整体技术创新能力和知识产权发展现状的清醒认识之上。
2，韩国知识产权制度对于经济发展的促进作用并不体现在制度本身，而是体现在制度推进的环节，这个环节就是知识产权战略的全面实施。这一实施，配合了“科技立国”的战略，从而使得韩国成为知识产权领域的强国、亚洲经济的标杆。要充分发挥知识产权制度对经济发展的促进作用，根本的出路是提高知识产权创造、运用、管理和保护的能力。在我国《国家知识产权战略纲要》实施的背景之下，我们的注意力不应该放在“我国是否需要知识产权制度”这一问题之上，而应放在“我国将如何实施国家知识产权战略”这一问题之上。
3，韩国知识产权战略在推进环节是具体化、有针对性的。在我国《国家知识产权战略纲要》已经实施的背景下，各省市和行业应加紧知识产权实施战略的制定。在这个过程中，需加强对相关地区、产业、企业的实证调查，充分了解知识产权保护涉及各方利益主体的发展要求，结合我国各地区发展的实际状况以及其他国家的成功经验，制定出具有针对性、可操作性的知识产权实施措施，从而因地制宜地落实国家知识产权战略。
4，韩国政府的知识产权工作中贯穿着“服务”意识，政府并没有简单地把知识产权制度视作是行政管理工作，而是将其看作一个包括从研发活动到纠纷解决各项工作的全面的制度，进而从战略高度对知识产权制度做出了全面的安排，实施也极为细致。韩国知识产权局(KIPO)近年来相当重视知识产权服务，积极筹备以用户为导向的服务体系，以提升用户满意度。我国知识产权工作也应当完善整体的服务体系，进一步提升“服务”意识。
5，随着对中小企业社会作用认识的深化，韩国知识产权战略实施加大对中小企业知识产权发展的扶持。虽然韩国的经济发展曾一度牺牲中小企业，一开始走的是“扶强”之路。但近年来其对中小企业知识产权发展给予了支持，其中包括举行知识产权普及运动、减收专利费、支持中小企业融资、完善技术价值评估、加大知识产权法律援助力度等措施。中小企业知识产权发展也应成为我国知识产权战略实施的一部分。
结语
韩国经验是具体的、可资借鉴的，所谓“他山之石、可以攻玉”。韩国是小国，但却是知识产权的强国；中国是大国，但却是知识产权的弱国。《国家知识产权战略纲要》出台以后，各个地方、各个区域、各个行业在学习时，可以从韩国小而强的知识产权战略实施中借鉴吸收相当多的养分，来推动各地方、各区域、各行业的经济发展。
关键词：科技；定位；实施措施；经济发展方式；知识产权战略；转型
中图分类号：D923.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
近些年来，我国经济社会持续快速发展，科学技术和文化创作取得了长足进步，知识在经济社会发展中的作用日益突出。当前，我国正处于社会经济转型的重要时期，应大力开发与利用知识资源，这对促进经济发展方式的转型、国家核心竞争力的提升、环境资源的保护及经济社会发展等都有着重大的战略意义。2007年6月5日，我国提出实施国家知识产权战略，该战略制定历时3年，是关系到国家未来发展的重大战略。在国家知识产权战略指导下，不断完善知识产权制度和法制环境，增强知识产权保护的能力和水平，为创新型国家建设提供源源不断的力量，从而推动国家建设、经济发展、文化繁荣。
一、国家知识产权战略的基本内涵
国家知识产权战略，是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快建设和不断造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。其主要目标在于通过国家知识产权战略的实施，实现富国强民。之所以这样说，就在于国家知识产权战略的实施具有以下作用和意义。其一，提升了我国在知识产权创造、运用、保护和管理上的能力和水平，促进了自主创新能力的增强，利于建设创新型国家；其二，完善了我国社会主义市场经济体制，利于构建诚信社会、规范市场秩序；其三，使企业的市场竞争力和国家的核心竞争力得到了显著提升，对我国经济社会的发展有着巨大的推动作用；其四，进一步拓展了对外开放的途径，让我国参与国际的程度得到提升，利于实现互利共赢。从其定义和作用中不难看出，国家知识产权覆盖许多领域，不仅仅只是包括知识产权保护战略，是一个国家层面上的发展性战略。为了建设创新型国家，必须大力加强知识产权工作，切实落实这一国家战略。
在信息技术的支持下，经济全球化日益深化，知识产权化程度越来越高，使得知识产权成了经济全球化下各国、各企业的核心竞争力，是重要的战略资源，也是最主要的竞争手段和富国强民的工具。总而言之，国家知识产权战略是一种国家发展战略，是为我国发展而做出的一种总体性战略谋划，这是由于国家知识产权问题的全局性、基础性、长期性和关键性所决定的，必须全力贯彻与落实。
二、国家知识产权战略的定位
国家知识产权战略是与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略并行的国家重大发展战略，对建设创新型国家、构建节约型经济发展方式、提高人们生活水平等有着重大的作用和意义。因此，在贯彻与落实这一发展战略过程中必须认清其定位，抓住关键要点，以便各行、各领域积极推进落实与执行工作。关键要点具体如下：
全局性：在我国，知识产权涉及的领域已基本覆盖全国各行各业，既涵盖精神文化领域又涵盖物质文化领域，既有有形物质又有无形物质，既包括遗传资源又包括当下智力创造成果，等等。
基础性：当前，我们所处时代的最大特征之一就是“知识”，所以我们常说生活在知识时代里。在知识时代空前发展的前提下，知识产权经济应运而生，而知识产权成为了各行各业得以生存和发展的基础。随着知识产权经济的不断发展，知识产权制度国际化程度越来越高，而知识产权成了核心竞争力，没有知识产权，就会丧失最根本的竞争力，失去了竞争中的优势。
长期性：作为一种国家发展战略，其与可持续发展、科教兴国、人才强国战略有着同等重要的地位和意。国家知识产权战略的实施是一个长久而持续的过程，在经济社会日后发展中的作用将会越来越突出。之所以这样说，就在于知识产权在国际和国内竞争中将会长期占据重要位置，它是提升核心竞争力的关键。
关键性：国家知识产权战略实施的成败一定程度上左右着我国未来发展方向，是推动我国走上创新型国家的关键环节，也是我国能否实现小康社会这一宏伟目标的决定性因素，可见它在我国发展上的战略意义有多么巨大。
三、国家知识产权战略实施
国家知识产权战略的重点战略有完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等。为了完成每一重点战略目标，需要采取切实有效的战略实施措施。具体包括：第一，提升知识产权创造能力；第二，鼓励知识产权转化运用；第三，加快知识产权法制建设；第四，提高知识产权执法水平；第五，加强知识产权行政管理；第六，发展知识产权中介服务；第七，加强知识产权人才队伍建设；第八，推进知识产权文化建设；第九，扩大知识产权对外交流合作。在战略实施过程中，要善于运用政策引导、资金扶持等措施提升重点技术领域的自主知识产权创造水平，推动具有重大自主知识产权创新成果产业化发展，鼓励企业、科研单位、高校等在国内外获取自主知识产权，为自主知识产权的创新提供资源和基础，同时建立完善的自主知识产权工作机制，稳定推进自主知识产权的各项工作。当然，在这一过程中不能只依靠国家的资金扶持，要积极拓展自主知识产权融资渠道，逐步健全自主知识产权融资体制，为自主知识产权的创造提供足够的资金支持。另外，还要积极进行自主知识产权分析和预警工作，提升有潜力的行业及重点行业的自主知识产权创造，推动核心竞争力的提升。
四、结束语
国家知识产权战略实施任重而道远，虽然目前仅仅迈出了一小步，可是对我国整个知识产权事业发展有着重大的意义。在今后工作中，我们仍要不间断地认真贯彻国家知识产权战略，切实发挥出其战略作用，推动创新型国家和小康社会的建设与发展。
参考文献：
[1]郭民生.创新国家与知识产权文化[J].中国知识产权报（理论版），2006（2）.
[2]郭民生.论知识产权经济[J].经济经纬，2004（12）.
一、以知识产权为保障的创新成为经济发展原动力
在全新的开放式思维模式、新一轮高技术密集阵式的突破以及产业巨头跨界重组浪潮的推动下，全球经济发展态势和国际竞争格局正在发生前所未有的变化，以新思维、新知识、新理论、新技术为核心支撑力，以知识资产及其支配权为强有力保障的知识经济发展形态成为当今世界经济发展的主流，以高技术多层级掘进式叠合创新、知识资产优化组合配置、战略资源集成统合运筹，势必成为知识密集型产业初创、成长与衍生发展的有力依托和长效手段，关键领域的基础科学理论里程碑式的演进必然带来一系列应用技术的重大突破，这就越发需要居于核心支配地位的一系列基础专利的集群组合布局和国际化的战略运作，正是这些智慧要素主导着全球经济结构的全新构架和产业层级的设定，牵引着全球经济竞争新格局的形成。
在这样的经济发展新格局下，全球关键产业领域的高技术竞争日益加剧，而且越来越体现在对相应的核心专利组群的获取、支配与战略运筹上，以此来实现对关键产业领域技术制高点的占据和掌控。由此可见，关键产业领域高技术的创新与技术制高点的巩固越加重要，对专利等知识产权核心资产的国际化全盘战略布局与高效能运筹就越加显示出超乎寻常的重要，知识产权制度成为激发创新活力、实现创新驱动成效不可替代的制度保障，以知识产权为保障的自主创新、协同创新或联合创新，则将成为塑造以集约发展、协调发展、精细发展、优质发展、持续发展、绿色发展为主要特征的经济发展新形态的原动力。以激活创新动力、集聚创新资源、保护创新成果、实现创新价值为目的的知识产权制度，将在促进经济发展方式由低端制造向高端创造转变，由资源驱动向创新驱动转变，由粗放经济向智慧经济转变，由低效产业向高能产业转变的进程中，发挥着牵动发展全局的战略性支撑和保障作用。坚持正确的导向，将专利等知识产权资源整体布局、知识产权综合价值有效转化、知识产权国际规则和攻防策略合理运用等直接嵌入、融入创新驱动和产业提质增效升级全过程，融入国家和区域经济深化发展的主战场和最前沿就显得尤为重要和紧迫。
在国家经济转型升级需要知识产权战略性跟进的新阶段，我们必须善于在全球视野下思考问题，具有在基底层面解决源头问题、实现长远发展的战略眼光，必须更加注重将创新驱动和知识产权挖掘布局、协同保护及战略运用转化为经济发展的新动力，使创新和知识产权效能得以充分释放，以保持创新驱动更加持续有力，更加顺应经济发展新常态的实际要求和客观规律。
二、创新和知识产权战略运筹应发挥更大作用
创新驱动和知识产权战略运用是推动“中国制造”向“中国创造”转变的必然需要。随着政府部门、社会组织、服务机构和经济实体的共同努力，创新主体、市场竞争主体的创新和知识产权保护意识不断增强，与创新和知识产权相关的举措逐步实施，新一轮的创新和知识产权战略运用成为企业市场运营的重要选项和大趋势。与创新不同的是，对于知识产权这样一个素来被人们称之为新生事物的概念和竞争工具，企业和产业界正在从缺乏了解到逐渐了解，从无所作为到开始投入，从不受重视到逐步重视，有些先知先行的国际化运营企业已在全球知识产权战略布局与运作上做出了鲜有的深入实践。但不容乐观的是，国内不少企业在开创性的创新和知识产权战略运筹上准备仍显不足，仍然不知做什么和怎么做。相当一部分创新主体的知识产权管理和运用仍然停留在具体的点上或战术层面，缺乏战略设计和总体谋划，做短线而缺乏长线考量，缺少综合性的较为明确的分层运筹和战略导向。具体表现在创新主体贯穿创新与市场竞争全过程的知识产权资源管理及战略运作的整体设计还很欠缺；创新与知识产权战略指向、意图及发展路径不够明确清晰；全球视野下的知识产权超前布局理念缺失，整体实力相对羸弱；知识产权获权、维权、用权以及风险防范等工作流程的精细化程度尚且不够等。在产业层面，专利等知识产权嵌入经济领域的广度、深度、力度和频度还不够，一些工作的推动尚停滞在浅表层面，专利等知识产权核心战略在创新驱动和产业提质增效升级中的运用相对离散，系统性、全局性、综合性、专业性的集成化运筹显得不足。在经济发展新常态的大势下，就要求创新驱动和知识产权战略运筹发挥出更大作用，实现创新和知识产权潜存的隐性价值的外在化和最大化，为经济转型升级挖掘出更多的智慧源泉，激发出巨大的创造力，在竞争激烈的全球市场打造出我国支柱型产业国际化、高端化发展的新优势和核心竞争力。要做到这一点，就需要有着眼于长远发展和全球竞争格局的知识产权战略思维和行之有效的方法，就需要有应对各种挑战尤其是外来知识产权挑战的必要准备，就需要有一整套进可攻、退可守的市场运行和知识产权攻防策略。归根结底，就需要有适应国际竞争新环境、新规律、新情况的战略导向。
三、创新和知识产权战略运筹的基本导向
在多年的知识产权工作实践中，笔者基于系统性地解决创新实体遇到的实际问题，致力于对创新和知识产权战略运用基本导向的思考，并以知识产权在创新驱动和市场竞争全过程中各个环节所应发挥的不同作用为切入点，深入探析创新和知识产权工作导向这一关键性和超前性问题，提出了基于解决创新和市场竞争中的实际问题，坚持“前沿导向、安全导向、科学导向和价值导向”的工作构想、基本导向和具体思路，并且有选择地、分层次地、渐次付诸实践。下面笔者就对创新驱动和知识产权战略运用的上述四个基本导向进行简要诠释和解析，以供从事技术创新和知识产权战略运用的企业界、产业界、知识产权界或其他领域的一线实践者参考。
所谓前沿导向，就是要实时关注、跟踪、了解、掌握、解析世界各国在技术创新、产业发展和知识产权战略运作方面的最前沿、最领先的做法和动向，以此为重要参照和方向引导，推动自身基于知识产权制度有效运用的技术创新、产业变革与演化、新业态的初创与成长以及国际竞争优势的形成等。更具体地说，就是要时刻跟踪世界前沿技术最新研究动向和产业更迭与最新发展动向，知道最先进者所处方位、领先位置及其下一步可能采取的战略性举动，由此引导自己的跟随方向以及努力超越的方向和目标；就是要跟踪、掌握全球范围内主要竞争对手的关键技术产品最前沿的专利布局动态，由此了解其国际市场主要走向、产品或产业上下游专利分布的密集度，做到知己知彼，为自己规避相应的专利风险以及进行自身的专利部署做好必要准备；就是要全面深入了解国际、国内知识产权保护最新发展趋势，以顺应新形势，做好新准备，破解新问题，寻求新发展；就是要解析跨国公司知识产权战略运作的最新理念、最新模式、最新方法和最新成效，并在去粗取精、去伪存真的基础上加以借鉴，为提升自身的创新及知识产权战略运作层级和水平打好基础，真正实现借他山之石，攻自家之玉。对于世界最前沿的高技术领域创新和专利等知识产权战略运用，只有进行实时性的前沿跟踪，才能看准最先进者的位置，给自己以准确定位，才能实现由跟随式创新和知识产权战略布局向超越式创新思维和知识产权战略运作转变，才能在国际化、前沿性的创新、产业变革和知识产权超前布局的进程中，把准关键技术、重点产业和国际市场瞬息万变的脉动，跟上其变迁的步伐，而不被全球创新发展大浪淘沙的大势所淘汰。
所谓安全导向，是指在创新和市场运营的全过程中，要时刻注意安全创新与安全发展问题。确保安全运行，是企业等市场主体生存与发展的第一要务，失去了安全意识和安全保障就难以安身立命，一旦失去了立足之地，实现后续发展便如空中楼阁而无从谈起。因此，在创新和知识产权领域，注意防范、控制和规避各种各样的外来风险和内生风险不是企业要不要做的工作，而是不容回避、必须直面的紧要事项。纵观创新驱动与市场运营的全过程，笔者认为，作为创新主体和市场主体的企业等经济体，首先要注重创新产品或项目的立项安全性，确保创新项目立项决策的稳妥合理，防止低起点重复研发和投入，避免与在先专利等知识产权的冲突导致的侵权行为发生，以免创新投入付诸东流；再者要特别注意国际市场扩展的安全性，在产品投放市场特别是走向海外市场之前，要对市场目标国家的相关专利等知识产权的布局情况进行全面、深入、精确的分析，做好高关联性专利及其他知识产权的风险排查与预警，制定必要的风险防范与应对预案，做到未雨绸缪，防患于未然。此外，应当注意技术合作中的安全性问题，加强对其中知识产权隐患的预前发现和合作规则的把控，避免在后续的技术合作中出现创新成果的知识产权权属纠纷或其他对己方制约性的不利局面出现。同时，企业等市场主体还要注意海外企业并购的安全性问题，以知识产权战略视角综合分析问题，看看处于核心或重点层面的知识产权是否完全掌控得住，或者完全可以自由使用而不附加任何不合理的约束条件等。除此之外，还要注意技术引进、技术转移、技术入股、投融资、创意创业、海外参展、海外投资等其他创新与经济活动中的知识产权安全性问题，在此笔者就不一一论述了。
所谓科学导向，就是指运用科学的思想、科学的理论、科学的方法推动产业和企业依靠创新驱动和知识产权制度、资源、政策、环境、战略的运用实现科学化、持续化、国际化稳健、有序发展。首先要以专利等知识产权信息资源为依托，进行科学化的技术创新、产品品质提升和产业升级的路径设计，借助专利文献中载入的众多人类最新创新成果，以最优化的创新路线和创新方法，以最少的时间和最小的投入实现预期创新目标；其次要科学化地进行知识产权的权利空间布局，具体地说就是要注重知识产权的多权种、多地域、多时段、多层级、多区位、多用向、多成员、多形式等协同布局。知识产权主要包括专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权等，知识产权多权种布局可以使关联度较高的专利权、软件著作权、集成电路布图设计专有权等不同种类知识产权之间实现相互协同和交叉保护，以此形成协同布防较为严密的立体保护体系；知识产权多地域布局可以形成以市场目标国家为重点范围的多地域覆盖防护体系，为后续海外市场拓展进行专利等知识产权布局先行准备，做到“兵马未动，粮草先行”；知识产权多时段布局是指根据专利等知识产权的保护期限进行分时间段的梯次布局，达到依时间需要的知识产权长线逐次跟进、效能分段释放的持续性效果，以此延长对产品或产业的知识产权保护时间；知识产权多区位布局是指根据实际需求，在产业上下游的不同区位进行知识产权合理布局，以此实现对整个产业链的有效保护；知识产权的多用向是指知识产权具有多种不同用途或者多种不同使用方向，其主要使用方向包括以下几种情形，即最为关键的核心知识产权一定要自行掌控，可用于自身产业化应用，进行产品的规模化生产与营销；有些知识产权则用于转让或许可他人使用，直接获取经济收益；有的知识产权专门用作抑制或牵制竞争对手，将竞争对手拒止于市场大门之外，确保自己的市场份额和战略利益最大化；有的知识产权就是要用来迷惑竞争对手，起到“明修栈道，暗度陈仓”的作用，为自己的市场突破赢得时间和空间；而有些专利等知识产权则可用于与他人进行利益交换，如以权利换市场，或权利换权利等。知识产权多用向布局是指以知识产权的不同使用方向为基点，进行的多种用途的差别化布局，实现知识产权“各尽所能，各尽其用”；知识产权多成员布局是指就特定产业知识产权联盟而言，联盟成员之间知识产权布局相互协同，以此形成多成员各尽其力，合力构建利益共享的知识产权组合集群，以扩大知识产权集成效应，实现利益最大化；知识产权多形式协同布局，是指根据各方协商意见和约定，以一方、两方、甚至多方名义进行知识产权布局，形成基于利益分配意见认同的知识产权权利独有、共有等形式，以此形成力量集聚、利益依约有序共享的知识产权集合保护形态。再则是构架企业科学化的创新驱动和知识产权管理体系，推动程序清晰、方法合理、制度完善、管理有序、把控严格的企业内外部知识产权管理规程，建立职责明确、分工精细、协同运作、专业高效、保障有力的知识产权管理队伍，实现知识产权管理的科学化、规范化、系统化和专业化，着力将知识产权科学化管理贯穿于企业创新和市场运营的全过程，融入到现代企业管理体系之中，使企业在创新和市场运营中，少出纰漏，不受或少受损失，成为知识产权创造活跃、管理规范、保护有力、运用有效、抵御知识产权风险等综合能力较强的高水准企业。尤其值得一提的是，在国际竞争日趋激烈的今天，企业等创新主体需要特别注重科学化地利用知识产权国际规则和政策环境，因地制宜，因势利导，结合实际，超前谋划，科学化地制定和施行适合自身发展需要的国际化的知识产权战略与规划，利用一切有利因素，摒弃一切障碍因素，使企业自身乃至整个产业在全球视野下真正走上一条依靠创新驱动和知识产权战略资源及国际规则的有效运用，实现国际化、高端化、科学化、可持续发展的健康之路。此外，坚持科学导向的内容还包括科学化地进行技术交流与合作、科学化地配置创新资源、科学化地进行海外参展、科学化地应对知识产权纷争、科学化地整合利用各种知识产权资源促进企业创新驱动发展等，在此就不一一赘述了。
所谓价值导向就是要以多元化的途径挖掘、聚集、扩大和释放知识产权能量，以实现知识产权的战略价值和经济价值为指针，充分体现创新驱动和知识产权制度在现代经济运行体系中的支撑保障作用。建立和推行知识产权制度的目的就是要保护智力劳动成果，促进创新和经济社会发展，而只有将专利等知识产权真正利用和运转起来，才能展现其应有的战略价值和经济价值，只有坚持创新和知识产权的价值导向，最大限度地显现其应有价值，建立和施行知识产权制度、实施创新驱动发展战略才具有实际意义。笔者认为，知识产权是一种基于新的知识或智力成果的财产权，它以知识为内容，以法律为保障，以利益为目的。坚持价值导向，就要求我们既注重知识产权转让、许可使用等形式获得经济收益这样的直接价值，也要注重专利等知识产权的产业化、投资入股、证券化等形式获得经济收益的间接价值，既要善于根据实际需要通过专利等知识产权转让形式获得转让费，或者通过标准化、产业化、市场化、销售产品而获得利润的看得见、摸得着的显性价值，又要长于通过专利等知识产权全球合理布局、攻防策略运用、权利体系重组与转换、知识产权拒止战略运用、风险预先排查与警示、障碍定向排除等方式，有力地确保自身产品及相应产业的市场主导地位，实现市场份额和战略空间最大化这样的看不见、摸不着的隐性价值；既要着力于知识产权当前价值的取得，更要有瞄准未来发展的长远眼光和战略意识，善于发现和挖掘知识产权的未来价值，储备和积聚能量，以此在国际市场竞争格局和全球视野下，将知识产权转换为自身所需要的实际价值，激发出创新和知识产权的强大驱动力，实现企业和战略性产业国际化、高端化、持续化发展，为注重质量效益、强化内生动力、健康协调持续的经济发展新常态提供更加有力的支撑和保障。
四、结束语
