时间：2023-08-02 17:15:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区治理的重点工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
社区党史学习教育工作汇报
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合，通过扎实推进党史学习教育，提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效，从完善工作机制，拓展服务阵地，强化服务能力等方面着手，推动各项工作有力有序开展，以提升城市基层治理能力的具体实践，答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路，弹好“修身学习前奏曲”。形式多样，打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领，发挥党群服务站的阵地作用，积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课，丰富党史学习内容，学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习，通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等，丰富党史学习形式，激发学习热情。转变你讲我听的授课模式，感悟分享、挑战答题，参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式，交流党史学习收获。深化内涵，提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合，将提升政治素养与推动社区工作相融合，充分发挥领学促学作用。活动推进之初，由于疫情影响，活动室无法全面开放，对党员活动人数也有限制，为确保党史学习全覆盖，各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用，上传下达，针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”，送上党史学习材料，并做相应辅导，提升学习效率，得到了党员们的点赞与认可。
用活资源，奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘，讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动，通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动，了解“身边事”、认识“身边人”，用“小故事”讲述“大道理”，让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”，拉近理论宣讲与群众的距离，身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击，也更能起到教育引导和示范的作用，向先进学习，向榜样靠拢，为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源，汇聚“行动力”。开展线下活动的同时，顺应潮流，用活线上智慧学习阵地，立足学习强国APP、青年大学习等平台，发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动，织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等，结合实际，联动协同，牵手辖区共建资源下沉社区，组织动员社会力量广泛参与社区各类活动，使辖区资源和力量深度融合，拧成服务居民群众的“一股绳”，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台，齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气，对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合，结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事，完善工作机制，细化任务分解，加强联勤联动，实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作，同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通，积极开展联合整治，发现问题共同沟通、协商解决，提升志愿服务力度和整治效率，不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气，共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动，共绘红色同心圆，增强党员身份意识、责任意识，引导广大党员群众知史爱党、知史爱国，以理论学习指导思想与行动，砥砺初心使命，激发干事创业内生动力，浓厚比学争优氛围，提升学习成果转化率，着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题，切实把党史学习教育成果转化为治理实践，为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
一、司法行政基层基础工作
目标要求：加强星级司法所建设。持续推进规范化司法所创建活动，加强司法所软硬件建设，加大对基层司法所的支持力度，再创建1-2个五星级司法所，三星级以上司法所争取达到90%以上，总结推广观音阁司法所在村居（社区）建立司法行政工作室（站）的经验做法。加强人民调解工作。抓好专业性、行业性人民调解组织建设，推动人民调解组织向物业管理、消费、环保等新领域拓展，在农村、社区建设一批个人品牌调解室。深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，打造社会矛盾预警调处中心综合分析平台，认真做好“双节”和“两会”期间的矛盾排查调处工作。落实好“以案定补”制度。
牵头负责人：
责任科室：基层工作科
责任人：
二、着力提升社区矫正和安置帮教工作成效
目标要求：推动社区矫正工作均衡发展。开展“监管教育双轮驱动”活动，确保社区服刑人员再犯罪率控制在0.18%以下，打造社区矫正工作监督平台，确保不失控、不脱管、不漏管。统一编印社区矫正人员教育学习读本和学习笔记，探索在村居（社区）、敬老院等公共区域设置社区服务岗位，推行分散劳动、统一鉴定的模式，提升社区服刑人员的社区服务意识。提升安置帮教工作成效。落实重点对象必接必控，加强帮教对象动态管理，开展常态化帮教走访活动。试点运行“两类人员”远程视频帮教系统，开展视频会见活动。
牵头负责人：
责任科室：安置帮教社区矫正科
责任人：
三、不断提高法律服务质量和水平
目标要求：稳步推进公共法律服务体系建设。积极推动律师参与地方立法工作。普遍建立法律顾问制度，推动建立公职律师、公司律师办公室，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。大力开展律师服务业。开展“牵手重点工程、中小企业和村居建设法律服务”活动，做好律师服务重大项目相关工作，引导律师服务向群众就业、就医、求学等民生领域延伸，开展公益性法律服务活动。组织律师参与社会矛盾化解、涉法涉诉工作，推动律师事务所与专业性调委会对接，建立律师事务所和律师诚信红黑榜制度。（律师管理科）深化“驻所联村”活动，推行两所互帮共建，组织法律服务所进驻结对司法所，3月底前试点推行“法治村主任”工作，组织法律服务工作者对接辖区村（社区）、农户，实现法律顾问服务全覆盖。（基层工作科）加强法律援助工作。试点建立困难群众资料库，推动“法律援助便民示范窗口”建设。开展“法律援助案件质量提升年”活动，全年办理法律援助案件610件。健全乡镇、相关部门法律援助工作站点和村居联络员服务网络，培树两个示范法律援助工作站，构建“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。组织好“农民工维权”和“三八妇女节”系列宣传活动，倡导建立公益性法律援助志愿者组织，打造法律援助公益品牌。
牵头负责人：
责任科室：律师管理科法律援助中心基层工作科
责任人：
四、推进普法依法治理工作向纵深发展
目标要求：大力开展法治宣传教育。组织开展普法30周年、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。突出抓好领导干部、青少年学生、企业经营管理人员等重点对象的普法教育。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容。在中小学设立法治知识课程，探索在全区中小学班委会中设立法治宣传员。继续做好“法治”栏目的拍摄工作，上半年建成一个普法微信平台，及时反映我区的普法工作及我局工作动态。5月底前召开全区普法依法治理领导小组成员单位会议。加大法治创建力度。深化法治创建活动，加强民主法治示范村动态管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作检查验收和总结表彰，进一步挖掘和培树普法依法治理工作典型，11月份迎接全省验收，确保我区进入先进行列。加强法治文化建设。推进法治文化广场建设，引导行政村、居委会、社区加强“四个一”建设，普遍设置一个法制宣传书架、一个法制长廊或一个法制宣传橱窗、一个法制宣传电子显示屏。完善法治建设推进机制。充分利用普法考试中心，探索推进信息化、网络化学法方式。推动建立媒体公益普法制度，建立法官、检察官、行政执法人员以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。
牵头负责人：
责任科室：法制宣传教育科
责任人：
五、着力加强班子队伍建设
目标要求：强化思想政治建设。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，大力弘扬焦裕禄精神，教育和引导广大司法行政干警敢于担当，忠诚履行使命。强化领导班子建设。坚持和完善局党组理论中心组学习制度，将依法治国列入重要学习内容。坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，增进领导班子团结和凝聚力。加强队伍能力建设。研究制定加强全区司法行政队伍建设的意见，适时召开全系统队伍建设工作会议。大力开展分类教育培训，提高司法行政队伍岗位专业化水平。开办业务大讲堂，组织全局优秀工作人员进行业务交流和宣讲。加大青年律师扶持力度，提高执业能力和水平。加强作风和廉政建设。深化党性党风党纪教育，增强遵纪守法自觉性和主动性。强化对党员领导干部的监督和管理，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加大对落实中央八项规定精神状况和领导干部廉洁自律情况的监督力度，保持对“”问题的高压态势。
牵头负责人：
总体目标：在市爱卫会和区创卫办的指导下，经过全街上下共同努力，到**年将我街达到国家卫生区标准。
年度目标：**年全面开展创建国家卫生区工作，基本完成创建的各项指标任务，10月份以前完成国家卫生区的申报检验。
**年按标准要求建成国家卫生区。
主要步骤：**年我街创卫工作分三个阶段组织实施：
第一阶段，从**年1月至3月。主要任务是：全街认真学习国家卫生区标准，普遍摸底调查，全面分析，找准差距和问题，制定出相应的措施；分层次、分类型深入搞好创卫培训；召开全街创卫工作动员大会，进行部署，统一思想、明确职责、落实任务、制定措施，广泛深入开展创卫宣传活动，调动全街干部、居民和驻街单位参与创卫的积极性。在这一阶段，街城管科和各居委会已分别对各类问题进行了摸底统计，并将创国卫的指标任务中涉及街道社区的指标任务进行了提取和分解，责任进行了划分，今天已下发到各位手中。
第二阶段，从**年4月至8月。主要任务是：按照创卫标准、创卫任务和责任，一方面实施整体推进，逐项抓好落实；另一方面抓重点、攻难点，组织开展若干个专项治理战役，使创卫工作实现大的突破、取得大的效果。5月和6月分别完成市区爱卫办对我街灭蟑、灭蝇的达标验收。经过上下努力，各项创卫指标基本达到标准要求；8月份迎接市、区爱卫办对我街创建工作的全面检查验收。
第三阶段，从**年9月至12月。主要任务是：对市爱卫办专家组提出的问题进行全面整改，并在市、区“创卫办”的指导下，10月份完成国家卫生区的申报；全街上下再掀创卫新，以更高的标准、更细致的工作，全方位做好准备，迎接国家爱卫会评审组来我街的暗访调研。
二、主要指标和重点工作任务
根据全国爱卫会的规定，达到市级卫生区标准后，须同时具备10个基本条件，可向市爱卫会提出国家卫生区的申请。并在市爱卫会的帮助指导下，经过一个时期的努力，各项指标均已达标，城市卫生长效管理机制基本形成，市爱卫会方可向全国爱卫会推荐。10个基本条件是：
1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80％；（此项工作主要责任单位是区环卫局，街道社区给予配合）。
2、城市生活污水集中处理率≥50％。（此项工作主要由区有关部门负责）。
3、建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥7.5平方米；（注：对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿化覆盖率。），（这项工作的主责单位是市政园林局，街道、社区给予配合）。
4、全年API指数的全年天数比例≥70％；（这项工作主责单位是区环保局，街城管科配合。）
5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；（这项工作的主责单位是街道、社区、区爱办、卫生局等部门）。
6、有本市、区爱国卫生工作管理法规或规范性文件；（主责单位是街道、社区）。
7、城市建成区无烟草广告。（主责单位是区容委）。
8、近两年未发生重大食品安全事故。（主责单位是卫生局）。
9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。（主责单位是卫生局）。
10、辖区居民对卫生状况的满意率≥90％。（主责单位：街道民政科、配合各社区）。
在这十项基本条件中，真正属于街道、社区负主要责任的是第五项除四害；第六项爱卫工作管理文件、法规等资料；第十项市民对卫生状况满意率等三项。属于配合区有关部门工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五项，第
二、第七项与我们没有多大关系。
在完成十个硬性指标全部达标的基础上，全区要全面完成9大项58个子项405个小项的指标任务。我们街道社区要完成其中的7大项32个子项94个小项的指标任务。具体的指标任务已经通过街工委的实施意见和白楼街道创建国家卫生区指标任务分解表下发各科室、各社区，进行对照研究。
三、主要方法和工作措施。
这次创建国家卫生区活动，要求高、标准严、时间紧、难度大、任务重，须倾全街之力、聚全街之智加以推动和落实。要求高，高就高在标准高，与去年比，又提高了一个工作档次；高在创“国卫”列入了市、区两级“十一五”规划和年度重点工作目标；标准严，严就严在检查标准严、检查人员严、检查方法严，创卫办、市爱卫办专家要检查，还要迎接国家爱卫办专家的检查验收；不光要明查，还要由国家和市爱卫办长时间的暗查和民访。时间紧，紧就紧在阶段工作紧、年度任务紧。6月份前基本完成创卫指标，8月份接受市爱卫办专家的申报检查，10月份迎接国家爱卫办的检查验收，**年要全面建成国家卫生区。任务重，重就重在基础薄弱、情况复杂、重点问题多。在我街老旧居民区多，乱摆乱卖、乱贴乱挂、违章建筑、楼道院落堆物较多，全街拆迁面大、点多、线长，街区整体景观较差，且拆迁、施工工地扬尘、运输洒漏现象等对整体环境卫生等影响大。难度大，大就大在工作量大、人力不足、设备陈旧、经费欠缺。综治委成员单位人员到位率低，且与部门交叉的工作多，保洁队经费不足，人员工资低、劳动强度大，环卫设施、机械设备陈旧。去年虽换了一些垃圾箱桶，但相当部分已经烧毁损坏不等。另外全市主干道路环境秩序整治、旧楼整修、道路整修等多项工作交叉进行，人员、精力、时间的分配上确实是困难不小。但是困难再大、任务再重，我们也要把思想统一到街工委和办事处的认识上来，要树立信心、坚定决心，在指挥部的统一组织协调下，各司其职、上下努力，就能打赢这场硬仗。那这一仗怎么打，工作怎么干呢？
一、成立组织、强化领导。街创卫指挥部已经组成，这个指挥部与以往的临时性机构不同，书记、主任亲自挂帅，各分管领导分工把口，四个职能小组按照各自职能实施鼓动协调、推动和督查。街纪检部门立项进行专项效能督察。各社区也要成立相应组织，要有专人分管资料整理、卫生清理、健康教育、违章堆物、乱摆乱卖的清整等。另外，街各科室也要对对口社区进行检查、督导和推动。对口科室要抽调专人到社区，进行蹲点推动、督导，与居委会一道研究解决创卫进程中的具体问题。
二、整体推进、重点突破。各社区、各科室积极行动起来，马上进入状态，要把本社区的各种问题捋一捋、排一排，按时限要求，倒排工作进度，一件事一件事的抓，一个活一个活的干，并将工作进度表交“创卫”办和行政效能监督组实施检查。有的社区和单位可能存有侥幸心理，一些明摆的问题不上报、不填表、想躲开、绕道，这种方法不大可能，因为这么大的活动，街里查、取利差、市里查、国家查、群众还会举报反映，今年一年会查各底朝天。因此，没有捷径可走，没有空隙可钻，只有老老实实一步一个脚印去干才行。各社区在整体推进的同时，要与城管科、综治委一道集中优势兵力、打几个歼灭战，对一些重点难点问题，进行突破。为小区违章实施建筑的整治、除“四害”专项工作开展如大街小巷卫生清理死角治理，乱摆乱卖、废品收购点的整治等。在重点问题的治理中要上下互动、能外呼应，形成强大的声势和高压态势，从而得到较好的解决。
三、不失时机，借力使劲。我们街虽然老旧居民区多、拆迁面积多、街景观瞻度差，这是我们的劣势，但换一个角度想问题，反过来又恰恰是我们“创卫”可以借力的地方。今年，我们街要拆迁11个地块、整修12条道路，还有泰安道周边道路的改造等，这些地块为年内开工拆迁，大约能占全街面积的一半，而这些地方都是违章多、堆物多、摆卖多、卫生死角多，难以治理，问题最多的区域，借拆迁的外力、借整修的机会，可以把这些地块的问题解决掉，12条道路景观通过整修会减轻我们的工作难度，同时给街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治马上就要开始了，综合执法、公安、综治委等部门也要搞联合行动，力度大，势头猛，各居委会要借势清理小区的摆卖问题，同时要把紧小区大门，防止将道路清整中的小贩挤入小区。
四、立足当前、顾及长远。“创建国家卫生区”是当前的一项重点工作，也是今年、明年以及今后的一项专题任务，由于人的文化素质的提高、良好生活习惯的养成、环境设施的更新，个人生活条件的改善需要一个过程，不能一蹴而就，需要反复抓、抓反复、经常抓、抓经常。因而，在解决当前问题的同时，要坚持表本兼治，要考虑专项建设和长效机制的建立。当然，这些更多的需要上级统筹谋划，但是，作为街道、社区在自已的工作职权和活动领域也有个长远建设，比如在治理乱摆乱卖过程中，各社区在摸清本社区摊贩的家庭状况、经营地点、个人想法基础上，结合商业进社区，区建立农贸超市工作的实际，寻找生活出路，积极协调安置佥经营场所，协商一些优惠条件等，再如，楼道堆物清整，通过楼门工程、五好家庭活动开展，得到长效根治。总之，在创卫过程中，要梁广章协调发展、顾及全面、考虑长远，从而建立起一套管用的长效机制，使之作稳扎稳，打地推进。
一、维护稳定大局，积极做好涉法工作。
全县集中开展处置涉法上访问题专项治理，立足解决突出问题。及时化解，妥善处置影响社会稳定的矛盾纠纷，切实维护广大人民群众的合法权益。上半年共受理涉法案件41件，对上级交办的21件重点涉法案件，已结案息访19件，结案息访率达905%完成了省，市下达的结案息访双指标任务，重大预警率和处置率均达100%促进了全县稳定。
县政法综治部门在县委、县政府和上级有关部门的正确领导下，今年以来。深入开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”主题教育活动，深入推进三项重点工作，取得了较好成绩。上半年民调综合排名居全省104位，较去年同期上升8位，坚持了全县政治大局稳定和社会治安乎稳。
二、采取有效措施，严厉惩处各类违法犯罪。
公安机关深入开展严打整治斗争，以侦破命案为重点，侦破严重危害人身安全和公共安全的刑事大要案，抓捕逃犯为主攻方向，以维护社会稳定，营造良好的经济发展环境为中心，加大对各类犯罪的打击力度，共破获各类刑事案件338起，经济犯罪案件36起。精心组织，重拳出击，一举侦破"201。4。5"抢劫杀人等一批大要案；检察机关突出打击重点，依快捕快诉，确保案件质量，批准逮捕和决定逮捕172件193人，提起公诉140件181人，还首次受理了人民法院移送的拒不执行案件，在社会上产生了一定的震撼力，维护了法律的严肃性；审判机关围绕"公正与效率"，全面推进各项审判工作，共受理案件882件，审结863件，结案件数均创历史新高。特别是采取有效措施，开展了两次大规模集中执行行动，执结陈年积案48件，涉案标的500万元，维护了审判尊严，产生了良好的社会效果，全年执结率达到93。8%。
三、围绕平安创建，认真落实社会治安综合治理各项措施。
把开展平安创建活动作为维护社会稳定的龙头工作来抓，落实了相关部门的工作责任，实施社区稳定"五项工程"，建立社区综治室，完善10项工作制度，促进了基层综治工作水平的提高；重视治安防控体系建设，整合警务资源，实施三警联动战略，开展岗位练兵活动，提高警员业务技能；狠抓社区警务室建设，建立健全了县、乡、村三级数字化治安报警网络，划分了党员治安责任区，调整和充实了“十大员”队伍，实施了对重点区域的不间断防控，群众对社会治安满意率达90%；开展了遏制杀人及伤害案件，“民转刑”案件，青少年违法犯罪和流动人口违法犯罪四个专项治理。开展了“扫黄，打非”，校园周边治安秩序整顿和社区矫正工作，对流动人口和租住房屋进行清理整顿，不断提高依法管理水平。
四、打好与""组织斗争的攻坚战。
开展端窝点，抓现行，堵源头行动，坚持露头就打的高压态势，不断加大专案侦察和打击力度；积极探索帮教转化工作的新方法，认真落实"三级管理"，"五道防线"举措，健全社区帮教网络；广泛开展“六无社区”等活动；课件人员的防控堵截力度，对有线电视线路，光接点，放大器等传输设备实施重点看守，对重点部位，场所加强布控巡逻；开展反警示教育活动，倡导科学，健康，文明的社会新风；采取暗线跟踪，撒网布控，顺藤摸瓜等方法，使3名失控人员全部找回。
五、提升整体素质，大力推进政法队伍建设。
一、人民调解工作
一是组织完善了基层人民调解组织。协调健全了乡村两级人民调解组织。进一步完善了乡镇人民调解厅工作制度和基础设施。二是注重强化各级调解人员业务素质的培训。按照年度培训计划，以乡镇为单位组织开展了人民调解员的培训活动。三是完善了人民调解工作制度。落实了人民调文秘杂烩网解工作乡级“六有”、“四规范”、“六上墙”，村级“五有”、“四落实”标准。四是认真组织开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。制定了矛盾纠纷排调百日活动实施细则，结合“奥运安保”、“冬季亮剑”严打等工作，积极组织开展“民间矛盾纠纷排调百日活动”，主动安排了三次矛盾纠纷集中排查调解活动。五是认真组织民间矛盾纠纷的日常排查调处工作，健全了排查调处工作台帐。截止目前，全县共排查各类民间矛盾纠纷82件。其中，婚姻家庭纠纷31件；邻里纠纷19件；合同纠纷3件；赔偿纠纷1件；劳动纠纷5件；征地拆迁1件；宅基纠纷3件；其他纠纷19件。调解率100；调解成功率100。
二、法律服务工作
按照规范化建设要求，不断加强督导检查工作，及时发现和解决工作中的问题，促进了法律服务工作的开展。组织指导法律服务人员，积极参与纠纷调解和处理涉法涉诉上访工作。结合县委书记大接访活动，认真安排律师接访值班，引导全县律师增强政治意识、责任意识，较好的保障了我县接待工作的正常进行；县法援中心紧紧围绕“维护困难群众合法权益，构建社会主义和谐社会”的活动主题，指导各乡镇法援工作站，对法律援助程序等相关内容、公证有关事项进行了上墙公示。在此基础上，指导公证、律师、司法医学鉴定机构，进一步规范服务行为，优化服务质量，积极为城区拆迁改造提供法律服务，较好地推动了全县法律服务工作的正常开展。截止目前，办理公证事项103件，各类法律案件256件，开展司法医学鉴定62例，解答法律咨询172人次，办理法律援助事项28件。
三、法制宣传教育工作。
按照“五五”普法规划的要求，及时制定了全县年度法制宣传教育工作要点。针对接待形势，组织了六名司法所长参与全县奥运期间人员法制培训班工作，结合“法律八进”活动，组织制定了我县开展奥运法制百日集中宣传活动的实施方案，协调相关部门，制定印发了全县关于开展劳动法律宣传活动的通知，围绕“四法一条例”的普及，积极为全县企业和广大职工学法、用法搭建了有效平台。采取张贴标语、发放法律明白纸、开辟法律援助宣传栏、流动宣传车广播等形式，在全县范围内进行了法律援助知识宣传。县法援中心协调法宣办、劳动人事和社会保障局、计生局、局等部门在雄州集贸市场现场悬挂横幅集中组织开展了法律援助咨询，发放了《法律援助条例》、《河北省法律援助条例》及法律援助受理程序、事项等基本知识及《河北省人口与计划生育条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工决定》、《条例》等与群众生产生活密切相关的常 用法律法规等相关知识的法律宣传资料，发放了维权联系卡，现场解答了法律咨询、接受法律援助申请。活动中张贴法律宣传标语200张，发放法律宣传资料万余份，接受法律咨询30余人次，开辟法律援助宣传栏9个。选派普法骨干深入乡村开展了法律进村宣传活动。解答法律咨询230余人次，发放法律宣传资料3800余份。六月份，积极组织对“五五”普法工作开展情况进行了自查活动。12月4日，认真组织了全县“12.4”法制宣传日活动。为使活动取得良好效果，我局对“12.4”法制宣传日活动做出了具体安排。一是积极打造12.4法制宣传日活动声势。协调雄县政法报、县电视台、通讯机构及时了活动信息。协调19个县行政执法部门制作悬挂了法制宣传横（条）幅58条，制作法制宣传展板28块。二是设立11个法律咨询站点，开展了法制宣传咨询活动。发放法律宣传资料2万余份，现场解答法律咨询1360余人次。三是出动了法律宣传车18辆次。四是协调组织了秧歌队、腰鼓队等法制文艺演出。五是县委常委、政法委书记李增良、县委常委、宣传部长温占芳、县人大副主任刘玉峰、政协副主席常福山等县级领导出席了活动现场，李增良书记并做了重要讲话。在开展法制宣传教育的基础上，继续组织开展了依法治理活动。
四、社区矫正及安置帮教工作
按照社区矫正和安置帮教工作的要求，积极组织完善组织网络建设。一是协调乡镇和有关部门，健全完善了县、乡、村三级安置帮教及社区矫正组织，成立了由县委常委、常务副县长任组长，县政法委常委副书记、司法局局长任副组长，团县委、县综治办、公、检、法、司、民政、工商等部门共同参与的安置帮教及社区矫正工作领导小组。二是协调乡镇、村，分别建立了相应的组织。截止目前，全县共建安置帮教组织238个，参与帮教工作人员达980余人。三是对五种犯罪人员情况进行了摸底，对23名社区矫正人员，按照“五书”“十表”“一案”“一录”的要求落实了监管措施。在落实社区矫正工作的同时，认真抓了安置帮教工作。健全了县乡村“两劳释解”人员安置帮教领导组织，完善了工作措施，落实了目标责任制度；对今年两劳释解的64人，完善了跟踪帮教措施；依托安置帮教基地，主动为刑释解教人员提供致富信息、协调落实了帮教措施，防止了重新犯罪。
五、奥运安保工作
一是加强领导，努力增强做好奥运安保工作的责任感和使命感。始终把奥运安保工作作为了一项政治任务来完成。奥运安保期间，认真贯彻各级关于做好奥运安保工作的指示精神，积极引导干警站在讲政治的高度认识奥运安保的重要性；为抓好奥运安保工作落实，组织局机关股室负责人及本文乡镇司法所长会议。着重就奥运期间人员法制培训工作、敏感期基层矛盾纠纷排查化解工作，进行了研究部署，组织制定了奥运安保实施方案，健全完善了应急分队，对奥运安保各项工作进行了具体分工，明确了责任、任务和标准、完善了档案资料，健全了岗位责任制度，促进了奥运安保工作的有序开展。二是突出重点，扎实抓好奥运安保各项工作。紧紧围绕上级的工作目标，坚持多措并举，狠抓落实。注重抓了重点人员的稳控工作，采取积极措施，落实了重点人员稳控责任制，奥运期间无一例越级案件，确保了我局奥运期间的安全稳定；严格落实值班工作。坚持24小时值班制度，确保了通讯、信息的畅通。
六、优化发展环境，激活市场主体活动工作
全县“优化发展环境、激活市场主体”会议后，我局按照全县的统一部署，积极组织副科级领导干部认真学习县“优化发展环境、激活市场主体”动员会议精神，并组织局领导召开专题会议，就如何落实县动员会议精神，进行了分析研究。在此基础上，结合我局职能和实际情况，积极与企业进行了沟通联系，拟订了工作计划，分别深入到所包企业进行了座谈活动。为优化发展环境，积极引导律师，公证员、基层法律服务人员参与服务此项活动，严格办事程序，依法维护企业、法人和消费者利益，较好的发挥了法律服务作用。
七、配合中心工作和队伍建设
根据县委县政府的年度工作安排，积极组织司法干警服务大局，围绕中心工作开展，认真组织对滨河新区五个拆迁户进行了耐心深入的说服工作，及时完成了县委县政府赋予的工作任务。结合抗震救灾活动，组织开展以社会主义法治理念教育为核心的思想政治教育活动，积极引导干警服务大局，组织开展献爱心、做贡献活动，全局共捐款近6000余元，同时组织党员干部开展了“为民、务实、清廉”活动，组织全局干警认真开展解放思想大讨论活动，有效促进了队伍全面建设。
20__年司法行政工作总体思路
一、司法行政工作的总体思路
以党的十七届三中全会精神为指导，按照省市关于司法行政工作的具体部署，紧紧围绕推进雄县经济社会更快更好发展，加强司法行政基层基础建设、加强领导班子及队伍建 设，加强司法行政业务工作的规范化建设，务实创新，与时俱进，创造性地完成各项司法行政任务目标，努力为中国温泉之乡建设营造良好的法制环境。
二、司法行政工作的任务目标
一是强化司法行政基层基础建设，扎实推进基层司法所、律师所规范化建设；二是强化司法行政队伍建设，着力提高司法为民水平；三是强化司法行政业务工作培训，创造性的抓好工作落实。
（一）拓展基层工作领域
1、按照“三位一体”机制建设要求，积极协调探索建立人民调解联席会制度、聘请法官担任人民调解指导员制度，人民调解中协助或参与法院调解制度等机制。积极建立司法所、人民调解委员会与公安派出所、土地所、工商所等基层行政机构的联合调解工作制度。
2、不断拓展工作领域，充分发挥人民调解作用。在做好婚姻家庭邻里等民间纠纷调解的同时，主动参与化解企业改制、劳动关系、土地征用、房屋拆迁、环境保护、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷。及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、变化的规律，有针对性地采取预防措施，把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，严防“民转刑”案件、和越级上访案件发生。突出做好重大节日和敏感期集中排调工作，建立领导责任追究制。
3、全面加强组织建设，夯实人民调解工作基础。及时充实完善乡村基层调解组织，健全乡村、社区人民调解委员会和调解员队伍。努力发展区域性、行业性调解组织，协调在集贸市场等建立调解组织。积极推进调解组织制度化、规范化建设，做好调解员选任工作，努力提高司法所指导人民调解工作的水平。
4、加强安置帮教工作。继续抓好刑释解教人员的衔接工作，协调相关部门，抓好安置帮教措施落实。
5、抓好社区矫正工作落实。积极探索工作规律和经验，加强与公安、法院等部门的配合，确保工作成效。
（二）、拓展法律服务领域
1、继续做好律师参与接待和处理工作，进一步抓好县委书记大接访活动；做好刑事辩护工作。
2、拓展企业法律顾问工作、诉讼工作和公证工作。
3、积极为项目建设提供法律服务。
4、引导律师、公证员，为三农提供高效的法律服务。
5、强化法律援助机构建设，充分发挥法律服务人员法律援助作用；动员和鼓励社会力量参与法律援助，努力满足社会弱势群体的法律需求。
6、加强司法鉴定机构建设，健全机构资质、鉴定质量评估制度，提高司法鉴定管理水平和司法鉴定质量。
（三）、拓展法制宣传领域
1、按照“五五”普法规划。研究制定年度普法规划，增强普法工作针对性。
2、丰富法制宣传内容、形式和载体。积极组织宣传与社会和谐稳定、经济建设、基层组织建设、公民生产生活关系密切的法律法规，努力搭建法制宣传教育平台。
3、落实领导干部和公务员学法制度。完善法律知识考试制度。领导干部学法用法工作，要采取多种形式加强培训，学习时间不少于40课时；坚持党委理论中心组法制讲座制度，年内举办讲座不少于2次。配合组织、人事部门对全县公务员普遍培训一遍。
4、协调相关部门开展法律宣传教育活动。加大农村法律宣传阵地建设，深入开展“民主法治村”创建活动；完善法律进校园机制，继续推进学校法制课计划、教材、课时、师资“四落实”；组织引导学校开展依法治理活动；加强企业法制建设。采取多种形式，提高企业经营管理人员和职工法律素质；继续组织开展依法治企活动；推进法律进社区工作落实。协调建立社区居民学法制度，完善社区法制宣传队伍，定期开展法制宣传活动和“民主法治社会”创建活动。
5、开展好“12.4”法制宣传日等集中法制宣传活动。
6、深入开展依法治县和专项依法治理工作。
7、完善普法工作责任制。将普法工作纳入各级、各单位年度考核目标。
（四）、加强基层基础建设
1、加强基层组织建设。配齐配强基层司法所人员。
2、加强基层基础设施建设。协调解决基层交通、通讯、办公设施差、经费紧张等问题。
3、加强基层业务建设。健全业务管理规章制度，落实目标管理责任制。
（五）、强化班子和队伍建设
1、加强领导班子思想政治建设和组织建设。强化班子和干部作风建设，不断增强领导干部政治责任心和事业感。
2、加强干警和法律服务队伍建设。认真落实省厅“六条禁令”和市县有关规定；继续开展服务质量检查活动；坚持从优待警，帮助干警和法律服务人员，解决实际困难。
3、开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，加强内部审计，推进权力公开、透明运行。
4、大力培养树立先进典型。组织参加市县政法系统开展的评选活动，积极总结推选表彰先进集体和先进个人。
为切实加强太湖治理和环境保护工作，现就2011年太湖治理和环境保护工作提出如下意见：
一、指导思想
深入实践科学发展观，全面落实环保优先方针，紧紧围绕转变发展方式和生态文明建设主线，以创建生态工程为载体，狠抓污染减排，严格环境执法，规范企业环境行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，促进环境质量明显改善，努力推进向资源节约型、绿色低碳型、环境友好型社会和谐发展。
二、重点工作
（一）水环境保护。完成梁溪河两岸各支浜企事业单位雨污分流，加强河道日常监管，巩固前期整治成果，确保梁溪河蠡桥断面水质达标。协助完成“双河长制”河道梁溪河综合整治年度任务，消除辖区内河道黑臭现象。
（二）环境管理。完成上级下达的企业废水、废气、烟尘、噪声达标率达100%，化学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物在2010年基础上削减4%以上，清洁生产、ISO14000（环评标准）目标任务。
（三）污水处理工程。完成结转的4个排水达标区创建，确保排水达标区建设全面覆盖，协助做好新村小区管网养护。
（四）生态建设。争创省、市级绿色社区各1个。
三、保障措施
（一）强化组织领导。坚持生态之本，把太湖治理和环境保护工作放在突出位置，按照“条块结合、区域为主、上下联动、协调推进”的原则，切实加强组织领导，完善工作体系，建立健全各级单位和部门主要领导负责制，将各项工作目标逐层逐级分解落实，做到责有人挑，事有人管，形成齐抓共管的良好局面，确保各项工作落到实处。
（二）强化队伍建设。按照环保工作要求，建立健全街道环境应急机制，在街道成立环保办公室的基础上，每个社区、辖区企业要落实环保员，做到定编、定员、定岗，保证人员到位。同时，街道每月组织召开一次片区环保联席会议，掌握一线环境保护形势，有针对性地开展进一步工作。
（三）强化资金投入。按照“政府主导、广开渠道、多元投入”的办法，积极筹措和落实环境保护工作经费，切实加大对环境保护与生态建设的投入力度。各社区和相关单位要把环保经费列入财政预算，积极引导社会资金投入，确保生态治理和环境保护工作有效推进。
2013年社会管理综合治理工作以1、2、2、1为工作思路，即围绕一个中心（围绕乡党委政府整体工作思路、服务于经济社会发展的工作中心）、注重两个强化（即强化社会管理、强化创新）、力求三个确保（确保县级对应部门下达的目标任务全面完成，确保“三零一不”目标的实现，确保全乡社会的稳定）、努力实现一个目标（即为经济发展和社会建设提供良好的治安环境的总体目标）。
二、主要工作任务
认真贯彻落实党的十七届六中全会和中、省、市、县政法工作会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委工作主题和工作基调，以“强管理、重服务、抓示范、夯基础、求突破、保目标”为工作思路，以打造社会管理示范县为工作目标，以“创新管理、改善民生、化解矛盾、维护稳定”为工作重点，全面提升社会管理水平，促进全乡经济平稳较快发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
三、工作措施
（一）、围绕经济工作中心，服务工作大局。
维护社会稳定工作坚持围绕乡党委政府工作主题和工作基调，不断整合资源为经济工作提供良好的服务，为经济发展提供良好的社会环境，力求做到哪里有经济工作，哪里就有社会管理综合治理，为重点工程服务，哪里有重点工程，哪里就有社会管理综合治理工作，加强对在招商引资，土地流转、征地拆迁，环境保护，劳动争议等经济领域中矛盾纠纷的排查，化解工作，高度关注可能引发的矛盾纠纷和不稳定因素，认真开展“两会”活动和平安建设，努力实现平安和谐的总体目标，深化对盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油气管理等突出问题的重点整治，严厉打击制假贩假电信诈骗等经济领域的违法犯罪活动，促进新型城镇化建设和城乡统筹发展。
（二）、突出重点，全面加强创新社会管理。
按照县社会管理综治委员会的安排，全力打造社会管理示范乡镇，认真做好社会管理的各项工作，迎接市、县的检查验收，要把政府职能和工作重心切实转化到社会管理和公共服务上来，健全社会管理组织体系，完善社区综合服务体系，建设社区公共服务站，推进公共服务延伸到社区，强化社区自治和服务功能，加强社会管理重点工作，开展社区矫正工作，严防脱管、漏管，减少重新违法犯罪。健全社会矛盾化解新机制，建立健全科学有效的协商机制，诉求表达机制，矛盾调处机制和权益保障机制，积极化解各种社会矛盾，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商疏导等办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，完善应急处理机制，强化突发事件应急处置措施，完善应急管理体制，健全统一措施，反应灵敏、协商有序，运转高效的应急指挥机制，提高对突发事件的预测预判，现场指挥，依法处置和舆论引导能力，建立应急管理机构，健全突发事件应急处置机制和工作预案，加强日常应急管理。
（三）、认真开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查，着力化解社会矛盾。
认真开展矛盾纠纷的研判，经常性地开展不稳定因素排查活动，围绕征地拆迁，劳动争议，交通事故，医疗纠纷等突出矛盾纠纷，密切关注环境污染，食品安全，校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷，健全行业性，专业性调解组织，完善专业调解与联动调解相结合的“无缝衔接”运行机制健全重点领域：攻坚破难的联动调解体系，有效调处重点领域，重点环节，重点问题的社会矛盾纠纷，强化化解社会矛盾责任，深入开展领导干部暗访、下访活动，完善领导包案，部门包村、党员包户的社会矛盾化解“三包”责任，建立矛盾纠纷未能及时化解引发越级上访，群体上访事件等责任倒查机制，按照“谁主管、谁负责”的原则认真开展矛盾纠纷调处工作，通过扎实有效的工作，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层。
四、严厉打击违法犯罪，保持社会稳定。
认真开展社会治安形势的分析研判，开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，定期不定期组织力量对镇乡村结合部和突出问题，实行警示和挂牌整治，各村（社区）要积极配合，公安派出所深化“打黑除恶”专项斗争，打击“两抢一盗”等多发财犯罪和严重暴力犯罪，打击拐卖妇女儿童“扫黄打非”和“禁赌毒”等违法犯罪活动，大力开展禁毒人民战争，切实增强人民群众的安全感。
一、上半年主要工作开展情况
1、全面落实安全生产两个责任主体。层层签订了安全生产目标管理责任书，分解落实了控制考核指标和2013年安全生产重点工作，建立健全了责任网络。先后出台了《2013年安全生产工作实施意见》、《2013年安全生产目标管理考核细则》等规范性文件，为安全生产重点工作的规范化、长效化推进，构建了科学的制度性框架，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的工作格局。
2、强力推动企业标准化建设。3月份和4月份，先后两次组织召开全区企业标准化建设推进会，强力推进企业安全生产标准化创建工作。同时向规模以上企业的主要负责人邮寄“一封信”，制定了安全生产规章制度、应急预案和各类安全监管台帐范本，并多次进企业进行安全标准化业务指导。今年计划申报40家工商贸企业创建安全标准化，目前与中介机构签订标准化创建合同的企业有20家，其他各家的准备工作也已全面铺开，其中科技发展有限公司、毛纺股份有限公司、饲料有限公司3家企业已率先通过安全标准化三级考评验收，取得了全市开门红的佳绩，此项工作在全市处于领先位次。
3、严厉打击安全生产领域非法违法行为。在非煤矿山（砖瓦厂）、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等6个领域开展了“打非治违”专项行动。会同工商、商务、公安、质监、消防单位组成联合执法组，对汽配五金城开展专项整治，查处取缔非法经营点5处。与各乡镇街道密切配合，对全区17家砖瓦厂、19家造船厂进行专项整治，对发现的违规生产砖瓦厂停产整顿2家、进行经济处罚3家、责令限期改正2家、依法取缔1家，下达执法文书18份，排查整改安全隐患50条。查处危险化学品、烟花爆竹非法生产和经营点11个、违法违规企业3家，取缔违法加油站点及油漆经营门市13家。
4、深入开展专项整治和隐患治理。2月下旬，牵头组织交通、公安、教育等部门组成联合检查组，对全区配备校车的学校进行了全面检查。3月份开展了安全生产事故隐患排查治理月活动。对高危行业、事故易发、多发的重点企业、安全管理基础薄弱的中小企业及近年来发生过死亡事故的企业和上一年度排查出来的隐患整改不彻底的企业进行了彻底排查。通过排查，确定了11处隐患为区级挂牌督办重大隐患。4月份组织三个检查组对区属所有在建工程尤其是乡镇建筑工程的安全生产隐患排查治理情况进行一次全面的检查，共检查38个在建工地，排查出不安全事故隐患128条，下发整改通知书36份，对于问题较多的项目给予黄牌警告2起，责令停工整改的2处。同时4月份还开展了执法检查、执法监察月活动，对直接监管的领域普遍进行一次检查，共检查企业76家，发现隐患130处，下达整改指令书18份，对未整改到位的2家予以行政处罚。5月份对全区所有砖瓦厂和造船厂进行了检查并召开负责人座谈会，组织开展了汽配五金城、商品房下面烟花爆竹经营点摸底排查整治工作。
5、全面加强安全生产宣传教育培训。6月份安全生产月活动期间，开展了“安全责任，重在落实”为主题的系列宣传活动。6月10日上午，联合17个部门在大润发超市广场集中开展“安全生产月集中咨询日”活动，活动当天共下发了宣传资料5万余份，悬挂横幅标语150余条，出动宣传车20余辆。将近两年来发生各类安全生产事故刻录成光盘，下发到各乡镇街道、经济开发区和有关部门，全区观看警示教育光盘的干部达到2000余人。印发《致全区人们安全生产一封信》、《安全生产生活常识（彩页）》、《职业健康法律法规宣传材料》等资料各3万份，进行广泛散发宣传。组织由6人组成的安全知识宣讲团分赴各个乡镇街道进行宣讲，3000余人受到了教育。统一命题，组织各乡镇街道、经济开发区各类安全生产工作人员、企业安全生产负责人、安全员安全进行安全知识测试，全区共测试一万余人。牵头组织在人员密集场所开展了1次安全生产综合应急演练、1次商场消防安全应急演练、1次中小学逃生演练、1次企业安全生产事故应急演练。今年上半年，开展了烟花爆竹经营业主培训500人次，企业安全管理人员安全培训200人次，特种作业人员安全培训350人次。
二、下半年工作打算
1、继续推动企业标准化创建工作。根据省市安全标准化工作推进进度要求，加大工作力度，确保年底前40家以上企业通过创建验收。对没有纳入本年度达标创建范围的企业，继续督促企业学习、导入、应用危险有害因素监控管理办法，实现全面覆盖，促进企业提高安全管理水平，为下一步达标创建打下基础。
2、继续深入开展隐患排查治理。针对上半年隐患排查和整改中存在的问题和薄弱环节，继续深入全面开展隐患排查，确保不留死角和盲区。对已列入挂牌督办的11处重大隐患，加强跟踪督查，加快整改进度，确保在期限内整改到位。继续加大对重点行业领域隐患排查和监督检查力度，突出抓好建筑领域隐患排查治理工作。
3、加强安全文化示范工程建设。加强安全工作宣传阵地建设，全面开展送安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进园区、进社区和进家庭、进学校、进工地的“六进”活动。重点创建安全文化“五个一”工程，即乡镇、街道安全文化一条街、社区安全文化宣传走廊、企业安全文化专栏、学校安全文化专版、乡镇工业集中区安全文化长廊。年内争取创建市级安全文化建设示范乡镇、示范企业、示范学校、示范社区各5家，区级各5家，创建省级示范企业1家、安全文明社区1家。
4、加快安全生产保障能力建设。全面开展乡镇街道安监机构标准化创建活动，建成一批标准化示范机构；加强安全监管队伍建设，开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训；进一步加强应急演练工作，定期开展应急预案演练；结合社会管理创新的新要求，努力推进安全监管工作创新创优，全面提升安全生产工作水平。
强化基层基础工作，强化责任意识、服务意识和创新意识，围绕构建教育矫正、化解矛盾、法律服务和法制宣传四大体系，充分发挥司法所的职能作用，推进三项重点工作，突出重点，为本地区的经济发展，创造长期、和谐、稳定的社会环境和公正高效的法制环境做出自己应有的贡献。
1、加强对公益法律服务中心的指导力度，加大宣传，发挥其应有的作用，满足老百姓对法律方面的需求。
2、采取各种方式，加大有关政策和相关法律法规知识的宣传力度，做好不同时期的法制宣传和经济合同把关工作，当好各领导干部的参谋助手，完成法治街道阶段性实施的创建工作。
3、加强对我街道辖区内的法制宣传教育工作的协调和指导，充分发挥司法所的职能作用，与各相关职能站办所密切配合，圆满完成党委政府交办的各项中心工作和临时性任务。
针对新时期普法依法治理工作的新特点，根据街道__年普法依法治理工作安排，制定并实施__街道“守法律、讲诚信”专项活动实施方案和法律进社区活动方案。一是普法宣讲团为保伏桥村、南苑社区开展普法讲座各一次，向失地农民、城市居民、外来务工人员宣传讲解了“物权法”、“道路交通安全法”等相关法律、法规。二是街道机关干部是普法重点对象，依据领导干部学法制度和考核制度，街道制定了机关政策理论、法律学习计划，每周组织干部集中学习一次，主要学习内容有党的十报告、干部法律知识读本、新颁布的法律法规、自治区法制宣传条例等内容，止目前组织考试3次，学习考核情况记录在“六五”普法登记手册。三是构建法治宣传平台、拓展宣传阵地，创新宣传形式，广泛开展法律六进活动。街道依法治理办公室人员照片、电话、工作职责在各村居宣传平台上全部公开，及时向群众提供法律咨询服务；充分利用居民小区内部和街道两旁的宣传栏，以及新华购物广场、银凤市场、保伏桥新村、西门早市等法律宣传点，结合综治宣传月、土地日、禁毒日、法律宣
传日、安全生产宣传日等重大活动，开展大型宣传活动7场次，累计编印和散发宣传材料近2万余份，主要宣传了《计划生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助条例》《物权法》等法律法规；紫园社区和园丁家园社区还利用学生寒、暑假，请交警队、良田工商所领导到社区为中小学生上法制课3场次，各村居组织中小学生开展了“我是普法宣传员”主体教育活动，主要讲授交通安全知识，收到良好效果；针对辖区失地农民较多的实际，采取电影、黑板报、标语等形式，集中在各村村直接向失地农民宣
传拆迁安置条例、《宪法》、《土地管理法》、《民法通则》、《合同法》等政策法规；为了使广大居民在接受法律知识普及过程中，更广泛、更直接的取得效果，我们采取了丰富多彩、喜闻乐见的形式，今年共悬挂横幅70条，制作展板21块宣传8场次，播放法律题材电影3场次，开展中小学生法制讲座、演讲比赛2场次，自办法制宣传文艺节目在五里台新村、保伏桥、6个社区文化广场巡回演出2场次；与法制新报合作开设五里湖畔社区法律宣传点，揭牌仪式上，市司法局、法治新报、辅德律师事务所等单位与街道共同开展了法律进社区、进学校活动，向居民和学生送法律书籍，提供法律咨询，并慰问困难群众。结合美丽银川和法治区创建活动，在长城路两侧制作普法漫画专栏，在辖区主干道路两侧刷写标语30副。紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作和任务，积极参
与社会治安综合治理工作，健全完善人民调解委员会、矛盾纠纷排查等组织机构，明确工作职责和任务。先后制订完善了《人民调解工作制度》、《人民调解员学习制度》、《人民调解工作接待制度》等20余项规章制度。 共排查矛盾纠纷181起，调解民事纠纷152起，成功调解纠纷149起，成功率98%。重点针对今年征地拆迁、重点工程建设中的挡工、上访事件，实施三调联动，进行排查处理，成功调处拆迁，以及家庭、邻里土地、房屋纠纷110起，处理案件19件，通过耐心的说服和调处工作，没有发生一起因矛盾纠纷而引发的刑事案件。
完善了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，负责对刑释解教人员的安置帮教工作。本辖区现共有刑释解教人员34人，__年新增刑释解教人员9人，已对刑释解人员进行回访5次。司法所与公安派出所密切联系要求各居（村）相互配合，按照职责分工落实“两头包、双列管”切实做到对刑释解教人员帮教到位，管理到位，争取做到不疏、不漏、不留死角，全面落实安置帮教各项工作措施，最大限度地预防和减少重新犯罪，为辖区创造良好的社会治安环境。
共有社区矫正对象58人，今年新增27人，解除矫正9人建立了社区矫正人员谈话室，不定期的回访8次，组织公益活动7次，组织村居干部、社区矫正、刑事解教人员32人到市劳教所进行警示教育活动2次，与市劳教所签订互相帮教协议书1份。
2010年，镇党委政府紧密结合“保民生、保稳定”的工作定位，强化措施、注重落实，切实抓好救助帮扶、就业保障、环境治理、惠民安居等重点工作，全面推进各项民生工程，有力促进了和谐建设。
切实做好社会救助。严格民政低保工作运行程序，规范操作，保证城乡低保资金的按时足额发放，积极为困难群众、五保户等解决临时救助。2010年，全镇享受城乡低保的贫困家庭达3003户、5713人，发放低保金1021万余元，为低保户发放天然气、临时价格、门诊等补助金75万余元，为150余户困难群众申请生活、医疗、教育救助共计27万余元，对430余户困难群众发放慰问品折合金额6万余元。全镇组建爱心扶贫超市15个，发放爱心物资折合金额11万余元，惠及困难家庭1300余个。
计生人口工作健康有序。坚持“四四五四”工作思路，大力稳定低生育水平，努力提高人口素质，不断完善人口和计划生育长效机制，统筹解决人口问题，着力形成服务计生、诚信计生、法制计生、和谐计生的良好局面。2010年，发放计划生育家庭奖励扶助33人，特别扶助对象85人，发放准确率达100%；计生政策进社区率达100%；计划生育率98.3%，综合节育率99.59%，对流动人口的办证率达99.13%。
就业保障水平不断提高。以创业促就业，不断完善就业服务体系，加强就业培训，坚持公益性就业岗位开发与就业环境改善相结合，促进充分就业。2010年，全镇安置新增就业人员3960人，援助就业困难对象500余人，指导下岗失业人员和失地农转非人员就业2000余人次，提供就业岗位8000多个。为城镇居民办理基本医疗保险5000人，帮助失地农转非人员一次性办理社保退休手续100余人，劳动年龄段续保1000余人。
安居工程扎实推进。2010年以来，镇严格按照“申请、调查、公示、审核”的程序，对申请保障性住房的板房住户认真进行调查摸底，已对400余户符合分配条件的受灾住户分配了保障性住房；严格调查审核，积极组织党员干部切实做好政策宣传、入户调查、资料审核、住房分配等各项具体工作的组织实施，全面推进城区棚户区改造，棚户区拟改造住户629户，已按政策安置354户；切实做好廉租住房政策的落实，加强同相关职能部门的沟通协调，严格工作程序，严肃工作纪律，已为343户低保无房家庭分配廉租房。
城乡环境综合治理成效显著。深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，在全镇开展了“环境治理人人知晓、人人参加”大讨论活动，进一步激发了全民参与环境综合整治工作的主动性，提高了群众的知晓率和参与率。2010年，共清理“牛皮癣”7万余处，清除卫生死角2万余处、各种垃圾1万余吨，疏通阴阳沟2.4万余米，拆除辖区内违章搭建30余处，已彻底解决好中山小区9幢、11幢地下排水问题，疏通金雁社区一居民楼化粪池，改造雒中社区一居民楼旱厕，佛山小区的专项改造工作正在有序进行。
灾后重建统筹推进。重点抓好以小北街敬老院综合楼等毁损楼幢的恢复重建工作，指导住户以楼栋为单位建立业主委员会组织进行灾后重建。全镇达成重建一致意见的户数占重建总户数的99.72%，受损房屋维修加固开工率和完工率均为100%，发放补助资金近5千万元，完成拨款总额的99.7%；为放弃重建的91户毁损住户发放重建补助和保障性住房。认真做好板房安置点拆除和征地拆迁工作，妥善处理在“七一”学校修建以及电信、移动、广电局大楼入场施工等过程中出现的问题。
我们这次检查，原来没有安排汇报会，按照“五五”普法依法治理的五大重点工作，主要查看开展普法宣传教育依法治理，特别是学校、社区的依法治理及民主法治示范村工作情况。县委、县政府举办的这个如此高规格隆重的汇报会，我表示感谢。刚才书记组织观看了《“五五”普法结硕果》专题片，县长又详细汇报了县的“五五”普法依法治县情况，我感到受益非浅。给我的总体感觉是：县高度重视“五五”普法依法治理工作，工作思路清晰。法制宣传教育到位，重点突出。依法治理工作落实到位，加强了民主法治进程，促进依法治县工作全面开展。特点是：领导重视、机构健全、思路清晰、形成格局。
一、领导重视、机制健全
县按照可持续发展战略，坚持物质文明、精神文明、政治文明及构建和谐社会的要求，工作齐头并进，形成了“五五”普法依法治理工作“党委领导、人大监督、政府实施、全社会方方面面、各方位共同参与”的工作格局，按照“五五”普法《规划》的“两个转变、两个提高”要求，实现了法制宣传教育由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，社会管理由依靠行政命令向依法行政转变；提高全体公民特别是全县各级领导干部法律素质和法律意识，提高全社会的法治化管理水平。这“两个转变、两个提高”及现实效果在县的汇报时得到了具体体现。
二、法制宣传教育重点突出，宣传效果良好
可以说我们利用传统的宣传手段从50年代的学文件，7、80年的刷标语，再到现在利用媒体，都用上了，且宣传手段不断创新，特别是近年来全县普法宣传工作做到了“广播有声、报刊有文，电视有影、网络有页”，“12?4”法制宣传教育活动有“势”。体现出法制宣传的主体格局已基本形成，效果明显。
三、坚持普治结合，基层依法治理成效明显
我们学法用法必须加大法制宣传，进而实现依法办事。看了城关镇向阳社区、北街社区，其中北街社区建立楼户长、综治健全，通过孩子带法回家见缝插针开展法制宣传教育，重点突出。这里什么突出就学什么，如开展《道路交通安全法》的宣传后交通事故明显减少，看到了普法依法治理的实效。我们看到城关镇新堰村开展法制宣传的同时，积极落实“四民主、两公开”，民主政治建设好、干群关系密切，经济发展，奔小康步子也加快了；坚持“村务公开、财务公开”，就是扩大基层民主，我们要把村民委员会换届选举工作作为检验“五五”普法依法治理工作的机遇，体现农民法律素质的提高，民主意识的增强。这是我们的总体看法，总之，县“五五”普法依法治理成效是明显的。下面我提点要求和希望：
一、进一步提高对普法依法治理的认识，增强全民学法、用法、守法观念，推进民主政治建设。增强物质文明、精神文明建设力度，促进守法观念。民主法制是政治文明的体现，提高政治文明、强化民主政治。西方为什么对我国反感，日本为什么对我们强硬，关键都在于我们的民主政治，他们不懂，也不了解我们的民主政治。我们强调依法治国、依法治省、依法治市、依法治县、依法治镇、依法治社区、依法治校、依法治企，是治“权”的。“五五”普法提出的法律意识向法律素质的转变，社会管理由依靠行政命令向依法行政的转变。第一个是全社会性的，第二个则是社会事务管理部门、单位。依靠法治，任务是长期的。民主政治建设须要几代人去建设，仅“五五”普法依法治理是不可能做到的。现在提出的构建和谐社会，其最终目的之一依然是民主政治建设，要求提高执政能力，进一步推进民主法治制进程，最终都要落实在加强普法依法治理工作上，为此我们必须提高认识、增强工作的主动性、积极性。
二、进一步加强法制宣传教育。法制宣传教育根本问题是教育人。人才、素质、才能也好，遵纪守法是底线；人人都不能犯罪，这是最基本的要求。我们的领导、人民是向“前”看的，作为国家前途是向“后”看的，看子孙后代的素质，法制观念。加强法制宣传要多种形式，即要在形式上全面，又要在内容上落实，加强法制宣传不是要求每个人都精通每一部法律，但公民必须明白自己该干什么，不该干什么。要加强传统宣传模式与现代宣传模式的结合，进一步加法 制宣传教育，形式要各式各样。北街社区利用家长接孩子，将法律带回家，见缝插针开展法制宣传教育这一种方式应该成为经验。
一、指导思想
以党的“十”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委三届三次党代会的工作部署和率先基本实现现代化的总体要求，进一步改革完善体制机制，扎实开展“太湖杯”城管创优工作，加大市容热点、难点问题整治力度，实施惠民实事工程，落实长效管理措施，优化区域市容环境面貌，着力提升湖湾型城区城市管理水平。
二、重点工作
（一）以“大联动”、“网格化”为抓手，强化市容环境综合整治，着力提升区域环境面貌。一是深化“大联动”管理机制。在2012年农贸市场、建设工地、违法建设联动试点的基础上，按照区政府《关于在全区开展城市管理“大联动”的实施意见》文件精神和工作要求，由联勤联动主管部门牵头，全面推开大联动项目，定期开展集中整治行动，针对无证设摊、占道经营、停车秩序、偷倒垃圾、废品回收站、洗车场点、“三乱”等市容热点难点问题，着力解决市容环境问题易发频发和回潮反复现象。2013年继续选取9个农贸市场作为联动整治的重点项目，加强规范管理，完成不少于45个市容热点难点问题的整改提升，完成不少于45公里长度道路“三乱”治理市场化运作，不断彰显“大联动”管理成效。二是加快社区“网格化”建设。在全区所有村（社区）全面实施社区城市管理“网格化”建设，绘制完成城市管理网格布局图，努力实现“网格”区域管理责任的全覆盖。三是推进社区环境连片整治。按市要求，在2012年整治的基础上，继续围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面，对全区所有村（社区）实施环境“连片整治”，确保到2013年底全区所有村（社区）全部整治到位。通过连续实施整治，成片提升居民生活环境。四是加大违法建设整治力度。始终保持违法建设整治高压态势，进一步健全违建防控整治体系，充分发挥属地监管和防控作用，围绕“新增违建零增长、历史违建负增长”的要求，在落实违法建设日常监管防控的基础上，重点在查处和拆除环节加大力度，2013年全区完成30000m2违法建设拆除任务，完成27个以上无违建小区（自然村）创建工作。
（二）以推进重点项目建设为带动，营造精品示范亮点，着力提升湖湾型城区宜居环境。一是实施街景综合改造示范工程。围绕洁化、绿化、亮化、序化、户外广告规范设置和提档出新、门头店招改造以及基础设施升级等内容，按照“高起点设计、高标准改造”的要求，2013年全区完成9条街景亮化改造示范道路，完成9个新建、改建项目户外广告方案编制论证和规范设置，打造靓丽区域，提升人居环境。二是实施背街小巷改造工程。重点围绕完善道路基础设施、整顿市容和环境卫生秩序、落实长效管理等方面，按照“整洁、有序、规范”要求，2013年完成9条背街小巷环境综合改造和治理，进一步改善居民出行环境。三是抓好环卫设施建设。加快对破旧公厕改造升级，制定管理规定落实人员管理，强化日常维护，巩固改造成果。2013年完成18个公厕的改造升级。四是抓好“绿色”建设。按照率先基本实现现代化的任务要求，结合辖区实际，制定城市绿化管理工作意见，规范全区城市绿化管理工作。2013年完成新增城镇绿地415万㎡，确保建成区绿化覆盖率达到40%，完成9个园林式居住区（单位）创建任务，突出城市绿化的功能性和观赏性，改善居民生活环境和品质。五是抓好停车泊位设置。科学规划公共停车资源，有效缓解部分地段停车难和停车秩序乱的状况，2013年新增设置公共停车泊位1050个，重点抓好太湖新城等重点区域停车泊位秩序规范管理。
（三）以精细化、长效化管理为目标，强化管理责任落实，着力提升城市管理水平。一是提升道路综合管护水平。按照城市道路分级管理，全面落实综合管护达标提效工作要求，分类修订各类道路的环卫、市政、绿化综合管护作业标准，落实专业管养队伍，明确作业流程，强化作业质量监管，提升我区城市管理管养作业科学化、精细化水平。2013年对全区所有镇（街道）管护道路全面落实综合管养责任。二是加强背街小巷长效监管。对2011-2012年已完成改造提升的18条背街小巷，以块为主，定期组织人员集中清理沿线市容问题，并通过市场化运作抓好日常环卫保洁，落实长效监管措施。三是规范社区城管服务站运行。在2012年社区城管服务站全面建设到位的基础上，结合社区城市管理“网格化”建设工作，进一步健全和完善各项工作制度和运行机制，强化服务站工作人员管理教育培训，不断提升人员的综合素质和履职能力，全面落实社区城市管理属地责任。四是加强环卫设施规范化管理。规范实施垃圾桶清洗、消杀，确保垃圾桶干净、整洁，有效提升垃圾收集桶使用寿命，落实97个垃圾收集桶清洗消杀点长效管理；加强垃圾分类收集后续管理，注重宣传和引导，逐步实现垃圾收集方式的更新换代，落实9个试点小区垃圾分类收集规范化管理工作。
（四）以“数字城管”建设为导向，强化管理装备提升，着力提升城市管理智能化水平。一是加快推进“数字城管”建设。在“网格化”建设到位的基础上，加快推进“数字城管”建设，搭建完成区、镇（街道）、村（社区）三级城市管理数字化运行平台，形成一套上下联动、无缝对接、资源共享、处置有力、管理到位的数字化运行网络。二是配优城管执法装备。加大执法装备投入力度，配优配足3G移动监视器探头、噪音检测仪等高科技执法装备，为执法人员依法行政提供技术支撑。三是提升养护作业装备。进一步加大对市政、环卫、绿化作业装备的升级换代，环卫作业单位要不断更新添置新型环卫作业装备，转变作业方式，提高生活垃圾机械化收集清扫率，市政、绿化养护作业单位要配置修路王、高空修剪车等作业特种设备，提高应急处置能力。
（五）以城管执法体制改革为契机，加强一线执法管理力量，着力提升纠违查违能力。一是优化体制机制，配强管理力量。区城市管理（行政执法）局要结合城管执法体制调整，整合全区城管行政执法力量，创新机制、优化模式，进一步加大城管行政执法力度，提升执法成效；各镇（街道）按照不少于40名城管队员的标准，配优配强城管中队力量，强化属地的日常管理工作落实。同时，强化执法与管理配合，有效形成优势互补、联勤联动的体制机制。二是规范执法行为，加强队伍建设。按照省、市城市管理法律、法规、规章要求，进一步规范城管执法行为，提升依法行政能力，全区各级执法和管理队伍要重点抓好队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面建设，健全完善规章制度，加强执行力建设，坚持开展大培训和大练兵，切实提高队伍规范管理水平，不断提升队伍整体形象和综合素质。
三、相关措施和工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高对城管工作重要性的认识，切实加强组织领导。区城管委及其办公室要着重研究解决城市管理中重大问题和前瞻性问题，及时沟通信息、反馈情况、督促落实，提高管理效率。区相关职能部门要密切协作，加强联勤联动，积极履行职责，形成管理合力；各镇、开发区、街道要切实强化属地责任，夯实管理基础，全面抓好辖区内各项城市管理工作的推进落实。
（二）落实经费保障。按照“统筹规划、预算管理、突出重点、多元投入”的原则，区级继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的街景综合改造、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目，按照改造经费总额30%的额度进行补贴；对“太湖杯”创建以及上年度完成的重点项目适度安排创建及长效管理经费；对执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金；对“数字化城管”、村（社区）“网格化”建设安排专项扶持资金；设立城市管理市容违法违章举报奖励基金，用于对举报人奖励。同时，各镇、街道、开发区也要在当年同级财政预算中，足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费，并根据城市管理工作实际，形成稳定增长机制，确保城市管理工作高效有力开展。
