时间:2023-08-02 17:15:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济高质量发展的措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。提升都市型现代农业发展水平;开展乡村建设行动;千方百计促进农民增收;巩固拓展扶贫支援成果。和大家分享的2021工作措施报告小标题素材汇总资料,提供参考,欢迎阅读与关注。
2021工作措施报告小标题素材汇总一
(一)坚持不懈抓好常态化疫情防控,为转型出雏型创造良好条件。
抓好疫情防控重点环节和能力建设。
健全疫情防控和风险化解机制。
加强经济调节和政策储备。
大力培育一流创新生态。
加快发展新兴产业未来产业。
推动基础产业转型升级。
加快智能化改造步伐。
促进文旅康养融合发展。
支持现代服务业创新发展。
(三)把握扩大内需战略基点,主动融入国内国际双循环。
积极扩大有效投资。
促进消费回暖升级。
推动外贸增量提质。
(四)坚定不移深化重点领域改革,持续释放蹚新路动力活力。
实施碳达峰、碳中和山西行动。
深化国资国企改革。
促进民营经济高质量发展。
创新机制推进太原都市区一体化发展。
深化财税金融改革。
实施市县转型综合配套改革。
加快构建开放型经济新体制。
(五)深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。
推动农业“特”“优”发展。
实施乡村建设行动。
深化农业农村改革。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(六)推进以人为核心的新型城镇化,不断提升城市品质和竞争力。
启动实施城市更新九大工程。
加快推进大县城建设。
(七)推动经济社会全面绿色转型,加快建设美丽山西。
深入推进“两山七河一流域”生态修复治理。
巩固拓展污染防治成果。
加快推动绿色低碳发展。
(八)持续用力改善民生,让人民群众拥有高品质生活。
促进就业增收。
构建优质教育体系。
加快健康山西建设。
加大社会保障力度。
大力发展文化事业。
(九)深化“三零”创建和依法治理,为高质量转型发展提供保障。
坚持不懈抓好安全生产。
推进更高水平平安山西建设。
加强和创新社会治理。
(十)全面加强政府自身建设,推动营商环境持续优化。
旗帜鲜明讲政治。
建设法治政府。
打造“六最”升级版。
推进廉政建设。
狠抓工作落实。
2021工作措施报告小标题素材汇总二
(一)深入推进高质量发展。
1.加快提升自主创新原始创新策源能力;
2.加快构建现代工业产业体系;
3.加快实施乡村振兴战略;
4.加快实施碳排放达峰行动。
(二)积极构建新发展格局。
1.全力落实京津冀协同发展重大国家战略。
2.全力打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。
3.全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设。
4.全力提高对外开放水平。
(三)着力实施高效能治理。
1.坚决维护国家安全。
2.注重防范化解重大风险。
3.注重实施精细化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加强和创新基层社会治理。
(四)全面深化重点领域改革。
1.深入推进“放管服”改革。
2.深入推进市场化改革。
3.深入推进国有企业改革。
4.深入推进科技体制等改革。
(五)努力提高群众生活品质。
1.进一步发展社会事业。
2.进一步提升市民群众绿色幸福感。
3.进一步保障和改善民生。
全力建设人民满意的服务型政府。
切实把政治建设摆在首位。
切实把法治建设推向纵深。
切实把能力建设抓紧抓实。
切实把作风建设贯穿始终。
2021工作措施报告小标题素材汇总三
(一)强化创新核心地位,加快建设国际科技创新中心。
着力打造国家战略科技力量;
更大力度推动“三城一区”融合发展;
建设国际一流人才高地;
持续优化创新创业生态。
(二)高标准推进“两区”建设,推动改革开放取得新进展。
推进高水平制度型开放;
大力支持金融业开放发展;
持续深化4.0版营商环境改革。
(三)大力发展数字经济,构筑高质量发展新优势。
加快数字基础设施建设;
以数字化引领高精尖产业发展;
以供给侧结构性改革引领和创造新需求;
全面推进智慧城市建设。
(四)坚定有序疏解非首都功能,提升京津冀协同发展水平。
开展新一轮疏解整治促提升专项行动;
高质量建设城市副中心;
构建更加紧密的协同发展格局;
(五)深入落实城市总体规划,切实提高城市精细化管理水平。
做好城市总体规划实施工作;
大力实施城市更新行动;
统筹区域协调发展;
深化交通综合治理;
坚定不移打好污染防治攻坚战;
提高基层治理效能。
(六)全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
提升都市型现代农业发展水平;
开展乡村建设行动;
千方百计促进农民增收;
巩固拓展扶贫支援成果。
(七)进一步坚定文化自信,做好首都文化这篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮历史文化“金名片”;
增强公共文化服务能力;
大力发展现代文化产业。
(八)持续改善生活品质,让人民群众更好共享发展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不断提升教育发展质量;
积极做好就业增收和社会保障工作。
(九)牢牢守住安全发展底线,确保首都和谐稳定。
毫不放松抓好常态化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推进平安北京建设。
(十)持之以恒加强政府自身建设,全面提升政府服务能力和水平。
强化政治引领;
严格依法行政;
增强政府效能;
人代会镇长对记者采访发言稿
党委副书记、镇长XXX
今天听了XXX州长在自治州XX届人大XX次会议上做的《政府工作报告》,报告自始至终体现了科学发展、以人为本、促进和谐的发展理念和主题,为全州在新的起点上加快高质量发展,描绘了宏伟蓝图。报告主题鲜明、立意高远、目标明确、措施有力,非常切合XXX实际,对今年乃至今后一个时期具有很强的指导意义。
报告中制订的目标催人奋进,是指导我镇今后工作的行动纲领。下一步,我们XXX将在上级党委、政府坚强领导下,围绕既定目标,团结领导全镇干部群众顽强拼搏、真抓实干,全力推动经济社会高质量发展、跨越式发展。在具体工作方面主要抓好以下五个方面的发展:一是毫不放松,常态化推进疫情防控工作确保人民群众生命财产安全;二是毫不松懈,持续抓好社会稳定工作构建平安和谐的社会环节;三是拓展衔接,持续巩固脱贫攻坚成果并强力推进社会经济高质量发展;四是创新引领,持续推进新发展理念落实,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总体要求,以“畜牧强镇、美丽乡村建设、文化润镇、村规民约建设”为主要抓手实现全镇经济、生态、文化等方面同发展、同提升,高质量实现乡村振兴;五是求真务实,持续用力抓好干部队伍建设打造人民满意政府,不断提升政府公信力和向心力。
我的发言完了,谢谢大家!
质量是企业的生命,在经济发展新常态下,企业只有不断自主创新,通过培育精益求精的工匠精神,把质量打造成为新的竞争优势,才能健康运行、提升整个国民经济发展的质量
3月15日是国际消费者权益日。总理在会见中外记者并回答记者提问时特意为消费者说了几句话。总理强调,我们的企业要让产品进入质量时代,通过发扬工匠精神,使自己的产品赢得消费者的信赖。学习领会总理重要讲话精神,我们要深刻认识质量的战略地位,大力推进质量强国建设,切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,生产出更多能满足消费者需求的高质量产品。
着力实施质量强国战略。经过30多年高速增长,我国已成为世界第二大经济体,这离不开质量的重要支撑。我国已经是全球第一大出口国,产品质量国家监督抽查合格率近两年都稳定在90%以上,充分说明中国产品质量有了显著提升。但是,我国质量技术基础仍然比较薄弱,特别是标准整体水平有待提升。这就要求我们进一步推动质量强国战略的实施,认真落实《质量发展纲要(2011-2020年)》和年度行动计划,把质量纳入发展规划和考核体系,下大力气提高农产品、工业产品质量水平,加快提高服务质量和工程质量,全面提升我国质量总体水平。健全质量评价和激励机制,加快建立健全质量评价指标体系,完善国家质量奖励制度和配套政策。深入推进政府质量工作考核,引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来。
着力提升政府质量治理能力。当前,我国产品质量监管体系特别是质量法律法规和监管制度还不够完善,质量监管力量特别是基层力量不足,社会诚信体系还不够健全,质量安全事故时有发生。适应和引领经济新常态,进一步做好质量工作,必须充分运用大数据等现代信息技术手段,建立健全“双随机”抽查机制,建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测制度,推进质量信用分类监管,依法严厉打击质量违法行为。深化标准化工作改革,完善国家量值传递溯源体系,推行电子商务等新业态认证认可制度,加快检验检测认证机构整合,加强技术性贸易措施的研究和应对。加强质量国际合作,深化质量技g国际交流,建立健全监管合作机制,做到产品和服务质量双提高,实现国内和国外消费者双满意。
着力强化企业质量管理。质量是企业的生命,不重视质量的企业是没有希望的企业。提高质量,主体在企业;质量出问题,根子也在企业。落实企业主体责任,最重要的是加强企业质量管理。加强强制性标准管理,完善推荐性标准体系,加快完善国家计量基标准和量传溯源体系,推动大中型企业建立完善计量检测和管理体系,加强对计量检测数据的应用和管理,合理配置计量检测仪器和设备,积极采用先进的计量测试技术,推动企业技术创新和产品升级。搭建公共检验检测认证服务平台,为企业提供基准统一、通用开放、权威可信的资质评价服务与管理保障。借助技术性贸易措施的倒逼作用,促进我国企业按照更高标准提升产品质量,增强出口竞争新优势。
着力弘扬大国工匠精神。在经济发展新常态下,企业只有不断自主创新,通过培育精益求精的工匠精神,把质量打造成为新的竞争优势,才能健康运行,才能提升整个国民经济发展的质量。必须切实加强先进质量文化建设,加快培育以诚实守信、严谨求实、创新发展、追求卓越为主要内容的质量价值观和质量行为,大力弘扬工匠精神,使质量自觉成为社会普遍行为范式。弘扬工匠精神,就是要坚持精益求精,追求完美和极致,不惜花费时间精力提升产品质量;就是要严谨务实,一丝不苟,确保每个部件的质量,对产品采取最严格的检测标准;就是要坚守大国工匠那种专注、执着、坚守、耐心、淡然、精细等坚强意志和崇高品质,在专业领域不断追求进步,努力打造本行业最优质、其他同行无法匹敌的卓越产品。
(作者系中央党校报刊社二编室主任)
在信息化和经济一体化的条件下,资本全球化流动,国际分工细化,各国之间的经济联系日益紧密。拥有统一市场规则的“世界经济集团”(如欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区等)已经或正在形成,其行为标准将成为其他国家(或地区)进入该经济领域的潜在规则。会计作为国际经济交流的公共语言、资本流动的媒介具有普遍适用性,会计准则的国际协调乃至全球趋同是国内外会计界近年的热点问题,差异化的会计准则会造成国际投资者对财务报表信息理解上的系统性偏差,过分强调“本国特色”有可能被国际资本市场拒之门外,多套不同会计游戏规则并存局面将慢慢减少。
国际财务报告准则(InternationalFinancialReportingStandards,简称IFRS)是一个质量更高的财务报告体系。IFRS基金会卽973年成立以后,经过数十年的不懈努力,在全球的影响力不断扩大。其主要目标是,本着公众利益,在清晰阐述原则基础上,制定一套髙质量的、可理解的、可强制执行实施的且全球认可的财务报告准则。就整个社会而言,接受和应用一套统一的、髙质量的核心准则是未来的趋势。随着IFRS基金会影响力和IFRS质量的不断提高,世界各国都加快了会计标准的趋同步伐,越来越多的跨国公司和大型企业主动选择IFRS。目前,世界上已经有包括欧盟各成员国、澳大利亚、南非等在内的117个国家和地区要求或允许采用国际财务报告准则,其他国家和地区也纷纷推出了与IFRS趋同的路线图。
然而,不同社会的价值观和信仰影响着不同国家会计文化价值,从而导致了国际会计准则的多样性,国际会计准则的协调化与趋同并不会导致实践上的协调与趋同,不同的道德判断也阻碍了国际会计准则的协调化与趋同,不同国家所提供的会计公共服务设施机构,会计专业地位的不同和资本市场的成熟度的不同也会阻碍国际会计准则的协调化与趋同的推进。高质量会计准则的影响因素是什么以及如何怎样将IFRS打造成“黄金准则”,这些已经成为高质量国际会计准则建立所面临的现实问题。
二、离质量国际会计准则的影响因素
会计准则的制定、完善和发展在形式上表现为企业会计行为的一种技术规范,但其本质上却是一种文化、政治和经济利益的博弈结果。高质量会计准则建立的一个重要规则就是适应环境,具体地说就是适应各国文化、政治和经济发展的需要,而这些因素也成为阻挠高质量会计准则全面实施的原因。
1.融合各国会计文化
会计文化是文化对会计影响、渗透的结果,具有明显的路径依赖,会计特征必然会打上传统文化的烙印。Cohen(1992)认为文化的差异性导致了可接受行为的不一致性;Patel(2002)从文化维度理论角度,提出了由不一致性的可接受行为引起的文化影响限制了国际会计准则的协调化与趋同;任何会计问题都不是孤立的,它基于特定环境的企业制度和资本市场运行体系所决定,文化或价值观念
与现实的矛盾最终影响到会计5全球化进程是一个不断出现冲突的过程,人类如果忽略文化软实力间的和谐々:补,就将为文化差异导致的文明冲突付出臣大代价。虽然会汁国际化就是一种通过文明的方式来协调和分配全球会计资源的最佳r.ft之--,但是任何一个国家的会计都有个传统沿袭问题,文化传统等因素是导致高质蛾会计标准难以施行的成本。然而,世界b存在多种文化意识,虽然形式各异,但仍然存在猗协同性,这种普世、共性的价值趋向,是适用T-全人类的价值观,可以来自西方,也可以来自东方。
2. 协调各国经济利益
在会计全球趋同的过程中,必然会导致不同国家以及某一国家内部利益关系集闭各有关方面利益的重新分配。会计准则具有经济后果,会计准则的发展是一个经济行为,其实质是一份“社会契约”,会计准则之争已演变为资本之争、经济利益之争。这种“经济后果'利益争夺将导致资本的跨国流动,_会在会计标准制定费用、会计人员培训费用、政府管制难度加大等方面产生巨大成本。因此,各国均尽可能对国际会计协调施加影响,以缩小会计标准变迁的幅度。变革准则制定模式必须对现实成本和预期效益进行权衡,而社会公众接受程度是变革准则制定模式适当与否的关键。
3.平衡各国政治地位
根据寻租理论,打造高质量会计准则是一个政治过程,有关利益集团可能阻扰和破坏会计改革,以避免其既得利益受到损害。各国都愿意把世界上的所有资源都聚集到本国之中,寻求更多使用资源的经济人遇上r资源稀缺的限制,就发生r资源如何分配和依靠什么样的机制实现分Sd的问题。有人认为,缺乏政府之间的合作,趋同和统一是不可能实现的,因为任何改变都将是一个政治性的意图,无论其是否是由全球化引起。因此,各国围绕着国际会计准则进行讨价还价,最终的IFRS将更多地体现强势集团的利益。IASB应本着“为公共所需、为公众所信”的原则,坚持以用户需求为中心,而不是以制定者为中心,尽量减少差异、寻求一致,这样才能实现从“供给驱动”向“需求驱动”的实质性转变。
4. 兼顾各国法律制度
会计准则具有准法律性质,是调节当事人之间利益关系的规范。会计法规的多样性影响各国之间贸易的发展,且阻碍经济一体化冃标的实现。高质量会计标准的前提就是要保证会计规范的全球统一化。我们认为,高质最会计标准的制定和实施对于各国现有法规有宥间接的影响,会计标准本身的围际化与强化会计标准的执行机制应当并举,各国应排除不利于经济合作的法律方闸的障碍,使会计标准高质量的问题具有法律的强制性。IASB必须在各国财务报表法律框架中进行综合,将各国公切财务报告问题作为首要问题去解决,使各国得以受益。
5. 拥有全世界所接受的组织机构
髙质量会计准则的制定并非竞争性的,而是一个共同协怍的过程。我们认为,制度与组织的关系是互动的,各国均应为改进IFRS提供了支持,构建能够为全世界所接受的、合理科学的、兼顾各利益群体的组织结构尤为重要。会计准则的“国际性”或“全球化”还需要大量具有较大影响力或实际管制权力的国际组织的参与和认可,还需要包括发展中国家在内的其他国家的准则制定机构支持和配合。
三、高质量国际会计准则需要中国元橐
当世界经济离不开持续增长的中国经济时,世界文明也离不开中国文化。中国元素正在全球越来越多的领域中被重新解读、运用、升华。在“统一”过程中,国际会计界将更加重视包括中国在内的新兴市场经济国家的要求和主张,以便使IFRS成为“最好中的最好”。我们认为,在建立高质量会计准则的过程中应增加中国元素。
1.中国元素的内涵与影响
文化影响力既是一个国家通过国际文化互动对国际环境施加实际影响的能力,也是一个国家的国际影响力在文化领域的一种表现形式。中国有悠久的文化,有深厚的历史底蕴,中国元素博大精深。什么是中国元素?我们认为,凡是在中华民族融合、演化与发展过程中逐渐形成的、由中国人创造、传承、凝结着中国人文精神和民俗心理、具有中国特质的文化沉淀,都属于中国元素。中国元素的状态呈现多元化特征,即包容多种文化共同存在:中国元素的功能具有强大的平衡、协调能力,追求的是和,通过和达到统一(合),儒家的“大同”学说,追求的就是世界大同冲国元素的内容不仅包含有传统因子,更广泛容纳了现代先进和科学成分。在文化这个问题上,谁的借鉴能力强谁就会占有更多的文化资源。所谓文化资源的多少,在一定程度上取决于是否以开放的心态去开发和吸收。中国从公元前221年以来,几乎在所有时代,都成为影响半个世界的中心。改革开放三十年多来,中国从20世纪70、80年代的“政治中国”走向了20世纪90年代的“经济中国”时代。目前,中国进出口贸易总量及经济总量已居世界前列,中国正在越来越多地参与国际事务。随着中国综合国力的增强,中国元素对全球的影响会越来越大。在新世纪的国际话语平台上,中国重塑了有独特魅力的中国形象,进人“文化中国形象”的时代,即注重在国际事务中展示东方文化的独特思维方式,将文化命运和中国的命运联系起来,进而将文化中国的命运和整个世界的最新发展联系在一起。中国的发展已经引起全球的关注,中国元素的影响力与日俱增。
2.高质量会计准则需要埔添中国元素
文化冲突、经济后果、政治寻租是影响高质量的全球会计准则形成的阻碍,平衡、协调利益相关者之间的利益关系是推动髙质量全球会计准则发展的关键。中国元素的内涵不仅仅是中庸、包容,更重要的是创新,如科学发展观念、与时俱进理念、和谐社会思想,中国元素的外延不仅仅适用中国,而应该为人类、为世界共享,中国应向国际社会介绍中国元素,让更多的人认识、了解中国的经济、政治和法律环境。髙质量的全球会计准则的制定宗旨是为了“公众利益”,儒家“大同”思想的根本就是“天下为公”。中国会计发展路径并不没有否定中国元素,相反,把中国元素当作一种开放性的全球优势来吸纳融合。IASB对中国企业会计准则建设和实施取得的成就给予了肯定和赞赏,并确认了中国特殊情况和环境下的一些会计问题,包括:关联方交易的披露、公允价值计量和同一控制下的主体合并,并在关联方等准则的修订中吸收了中国的意见在这些问题上,中国可以对IASB寻求高质量的会计准则解决方案提供非常有用的帮助。先进、自觉的中国文化已成为国际会计发展过程中一个重要影响元素,IFRS可以影响我们,我们也可以影响IFRS。中国是一个经济大国,具有庞大的会计实体,IFRS基金会及IASB不可能忽视一个经济大国的呼声,中国会计国际化进程及其会计文化影响力从一个侧面反映了IFRS的“国际性”水平。
3.国际化进程中的中国会计
国际社会中的会计文化演化,在某种程度上也类似于自然选择的生物进化过程。准则博弈的目的是为了完善准则,最终达到“公认”的境界。髙质量会计准则是一项重大的系统工程,是一个长期渐进的过程。该过程的实现是各国会计标准互动的结果,而不是单方向的接纳。文化冲突的结果,在大多数情况下不是一方吃掉另一方,而是矛盾双方融合成一对新范式。作为商业通用语言的会计世袭便具有国际化的属性,中国会计国际化是中国经济发展和经济全球化的必然选择。中国会计接受国际会计准则的速度和程度,远远出乎世界的意料。DavidTweedie认为,中国内地参照国际趋同原则制定的会计准则,其效果已与国际会计准则相当。在中国的经济发展速度居世界领先地位时,当代中国会计人必须在人类文化价值观上,拥有影响和引导这个世界前进的中国元素力量,能够在参与世界知识体系建构中持续推出新的会计文化。陈毓圭(2005)认为应认识国际协调与国际趋同的根本区别,认为中国应成为国际趋同积极推动者、参与者、实践者,而不是旁观者,不应刻意强调会计准则的中国特色,应转变观念,努力成为会计准则国际趋同的领跑者。中国应该釆取各项有效措施,除了在社会经济环境、法律法规、人员素质等方面进行配合和促进外,还要将最具“特色”中国元素融入高质量会计准则建设当中,传播中国会计文化的精髓,用优秀的文化影响高质量IFRS的形成和发展。在会计全球化的理论播撒和旅行中,中国不应该成为饥不择食的拿来者和纳受者,而是有选择地继续拿来的同时,主动在会计理论交流和会计国际化互动中进行“文化输出”,形成双向的“理论旅行”。
【关键词】变电站;土建设计;施工分析
中图分类号:TM63 文献标识码:A
前言
由于我国国土面积较大,电力系统变电站的建设成为了一项复杂而庞大的建设工程,变电站的质量在电力传输中直接影响着电力系统运转的稳定性。高质量、高标准的变电站能有效降低电力能源在传输过程中的损失,也能显著降低后期变电站保养维修的费用。变电站在电力传输过程中起到变压、分流等多项功能,一旦某一变电站发生故障会导致周边电力传输的障碍进而引起停电现象。而有些重要地点如医疗机构、邮电交通却需要相当高的电力传输稳定性,这样就要求变电站的建设具有较高的工程质量。科学、有规划的变电站施工不仅能够有效提高变电站建成后的质量,也能显著降低发生故障的概率和后期维修的费用。施工阶段是变电站建设的最后一项环节也是最重要的环节,由于土建设工程的不可逆性,施工阶段必须一锤定音的达到高质量的要求。地形、天气、材料、工艺、经验、施工人员、施工器械、操作方法以及相关的管理措施都是影响着建成质量的因素,固要建成高质量的变电站,对这些施工因素的严格把关是不可获缺的。
一、变电站土建的一般性特点
第一 具有较高的技术要求、较高的资金需求
变电站由于涉及高危险性电类装置需要良好的维护与保养,作为稳定性的需要,高额的资金投入是必然,同时对高新电力操作系统的使用也需要工作人员的高技术性。
第二受地形影响较大
变电站的选址是土建设计阶段的重要一项,因为变电站需要较高的稳定性也就需要选址于自然环境对变电站影响最低的地点。地形起伏的南部丘陵地区或多盆地重叠如梯田的一部分北部地区会加大材料运输难度,同时这些地形受到土质影响有发生泥石流的可能都不宜建设变电站。变电站多建设于地势较缓且土质较硬地方。由于变电站的高危险性我们还需考虑到对人畜的影响,因此平原农田中部以及山坡平缓处成为较好的选择。
第三,占地规模
变电站的占地规模受变电站电压等级,设备设施分布而定。如高电压等级的变电站必然需要大规模布线以及较高的安全防护措施,同时需要配备检修、值班等多项辅助措施,这样就需要较大的占地规模。布线的规模就意味着电压的等级高低,对于高以及超高电压变电站需要严格的监控和高要求的设备管理,同时由于超高电压的传输规模会遍及周边较大范围这样就需要较多的管理人员,管理人员的工作室以及住宿等一系列生活必须建设就加大了规模。同理对于小电压的变电站规模依据资金投入和相关部分所要求的规模进行建设。
需要严格的管理
毋庸置疑,变电站作为国家工程中的重要设施必然需要严格的管理,同时在变电站土建的过程仍需要相关人员的严格把关。前文所述,变电站土建工程中有许多因素影响着变电站的建成质量,所以需要管理人员认真进行档案记录,严格把关每一项土建环节,在每一环节上进行缜密的思考与规划以便在后面的施工环节做到高效率、高质量完成,降低相关成本。
变电站的建设环节与浅讲
可行性研究
根据土建特点,研究变电站的建设可行性,对建设地点、建设规模、建设维护、人员配备以及资金投入进行相关考察,将每个因素纳入考虑经开会决议变电站的建设可行性,若可行性达到标准即可进入下一建设环节的考虑。
初步设计
可行性确定后,开始就每一环节进行详细规划。首先因可行性进行选址,做好规模设计和材料选择,然后对材料运输以及建设器材如挖掘机的马力匹配做好详细规划,准备工作做好后。土建以及电气专业人员开始对施工进行设计并做出施工图以及施工计划。材料和施工要点明确对于详细选择在施工设计阶段说明。
施工设计
施工设计很明确,就是对初步设计的细节性进行专业的计划决定,如材料量,工艺选择等。将相关技术工作人员进行会议讨论施工方针。决定施工时间、顺序和资金分配,并做好预估竣工时间和可能发生的意外事故,提前做好与其对应的准备,避免情况发生时没有准备而延误工期和影响工程质量。
施工
按照前面所设计的施工方案,按部就班依次施行,相关管理人员严格监督每一环节的施行并做好记录,严格执行施工设计并与施工图相匹配,运输车以及挖掘机提前商议做好衔接准备。施工人员在材料就为后即开始进行施工,同时土建人员应在施工前提前做好工地防护措施以及施工破坏保护措施,施工时多方面专业人员互相协调施工避免本末倒置等问题影响施工进度,同时管理人学应管理好施工人员的施工力度和精细程度,对布线、管道等应格外注意,依据专业人员点明的要点着重注意施工。
调试
施工全面完成后,对变电站整个设备进行调试,将设备调试到最佳运行状态,同时对施工细节进行完善,并对整个施工项目进行检查。若调试过程中发现问题应就相关技术人员进行讨论迅速解决并调试到最佳状态。
试运行
所有设备调试完成后,进行通电试运行,相关记录人员记录下变电站试运行状态下各项指标并与预期指标进行比较,不足点再对相应设备进行调试直到试运行能够稳定达到预期标准。
其中可行性研究、初步设计、以及施工设计决定了此次建设的成本高低,而变电站的建设速度主要取决于施工、调试与试运行阶段。变电站的整体质量与每一环节都有关系,固然只有每一环节都做到高标准、高质量完成才能保证变电站的高质量。
三、土建施工设计
施工前期准备工作
电气与土建技术人员就相关施工进行协调并作出技术要求与施工图纸。施工人员在技术人员指导下学会看懂施工图纸,能够了解施工计划安排和施工方案,尤其对于如构架、电线电缆铺设以及各房屋构架链接需要了然于胸,相关管理人员应于施工同时校正安装方法。
基础项目施工阶段
首先配合电气专业将穿墙管和相关固定器件进行掩埋。其次电类专业应于建筑专业做墙体防水工程前做好防电气施工破坏措施。同时就所设计的预留轴线、标高还有位置信息与图纸进行对比,看是达到要求。对需要提前进行予埋工作的钢型器械等需要电气专业配合土建专业及时进行埋入工作。最后涉及到基础低板的接地工作,先将主筋在基础根部散开来与底部筋焊接,做好相关标记并引出测试点。
建筑结构施工阶段
对混凝土浇灌和流水作业顺序应事先做好要求,并逐步将电管的暗敷工作做到位。作为电气安装工程的关键流程必然是影响施工阶段质量与进度进展的重要一点。对现浇的混凝土进行板内配管时必须依据土建的施工图纸进行并安排工作人员值班监督,同时应避免振捣时损坏配管或灯头因此移位,倘若放生应及时修复。
建筑结构装修阶段
开始修建隔断墙时先将水平线以及隔墙对准核实,而后相关电气人员会由此线确定各种开关插座、灯具以及电线、电缆铺置标准。接下来土建工程抹灰之前,电气工程施工人员应按先前墙上留下的水平线,墙面线将工程予留孔按设计与规范核对查实,当达到标准后将箱盒稳住好。然后对暗敷的暗配管路检查并扫通,堵好相应的管盒以及穿上带线。最后进行抹灰,按照土建要求做好配电箱的贴门和箱盒的收口,对于箱盒收口处的抹灰应光滑平整不留较大的敞口。至于防雷均压线和相应金属门窗、铝制框架的接地连接也应做好。
四、总结
我国目前已成为全球多元化多极点中发展最快的一极,高速的发展也令我国在国际局势中有着越来越高的地位,国际影响力也不得不令资本主义强国刮目相看,与此同时也加强了诸如美国等资本主义国家对我国各方面的限制。在现阶段情况下,我国只有进步加快经济与现代化建设才能突破资本主义屏障,电力系统作为维持国家经济高速发展的关键点必须在稳定性上得到高质量的保证。变电站的建设直接影响这电力系统的稳定性,所以我们必须对变电站的土建与建设进行严把关,高标准要求。在每一项,每一环节中都要科学合理施行,把每次变电站的建设作为一项重要任务严格对待,就笔者所述的建设要求中吸取精华并给予相应的重视,使所建变电站能够高质量、低成本的完成。只有保证了每一个变电站的良好运作才能保证整个电力系统的稳定输出,进而才能保证国家经济与现代化建设的前进速度。
【参考文献】
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[2] 陈晓焕,黄昌爱. BSL-3生物安全实验室的优化设计[J]. 中国药业. 2007(16)
在24日举行的2018年上半年工业通信业发展情况新闻会上,工信部新闻发言人黄利斌表示,上述数据反映出工业生产形势总体稳定,质量效益稳步提高,产业结构持续优化。“稳的基础牢固,进的动能集聚,高质量发展的有利条件增多。”
具体来看,工业运行情况的积极方面主要表现在工业延续去年以来稳中向好的势头、坚定不移化解过剩产能有力推进产业发展提质增效以及加快推进新旧动能接续转换、不断提升工业供给质量三方面。
数据显示,规模以上工业增加值增速从2012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%,回落到2015和2016年的6.1%和6%,经历了持续下行的压力。
黄利斌表示,针对上述形势,中央和地方各级政府采取了一系列稳增长调结构增效益的政策措施,2017年工业增速回升到6.6%,今年上半年工业增速也达到了6.7%,快于年初预计的目标,保持了平稳增长的势头。
与此同时,工业经济运行的质量效益也实现了稳步提升,工业产能利用率从2016年的73.3%回升到2017年的77%,今年上半年同比又回升了0.3个百分点,实现利润从2015年同比下降2.3%,转为2016年、2017年分别增长8.5%和21%。
另外,今年前5个月在去年同期较高的基数上继续增长16.5%,主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点,资产负债率下降0.6个百分点。
黄利斌介绍,近年来一些行业发展一直受困于产能严重过剩这个顽疾,挥之不去,通过对重点行业加大去产能力度,积极采取产能置换、错峰生产能措施,有力的推进了产业结构调整优化,使行业步入良性发展轨道。
以钢铁行业为例,2015年盈亏相抵实现利润仅为526亿元,而亏损企业亏损额就高达1398亿元,主营业务收入利润率仅为0.81%。到了今年,前5个月实现利润达到1526亿元,同比增长1.15倍;主营业务收入利润率上升到6.09%,同比提高2.83个百分点。水泥、平板玻璃以及化工等行业的生产经营状况也得到了明显改善。
黄利斌介绍,在加快推进新旧动能接续转换方面,采取了一系列措施,例如深化制造业与互联网融合发展,推动大数据、云计算、工业互联网广泛应用,推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程,加快发展先进制造业。
据了解,目前,制造业重点行业骨干企业数字化研发工具普及率、关键工序数控化率分别达到了67.4%和48.4%,制造业的数字化、网络化、智能化水平持续提升。上半年装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.2%和11.6%,大大快于整体工业的增速。高技术制造业固定资产投资同比增长13.1%,比全部制造业投资增速高6.3个百分点。
在消费品工业领域,持续开展增品种、提品质、创品种“三品”专项行动,推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起,中高档供给能力不断增强,适应消费升级的产品增长较快。
数据显示,上半年我国制造业投资同比增长6.8%,比一季度加快3个百分点;其中制造业民间投资同比增长7.7%,同比提高2.1个百分点;制造业技术改造投资同比增长15.3%。黄利斌认为,这些数据表明,我们采取的一系列政策措施取得了良好的效果,企业对转型升级的意愿在上升,发展实体经济的信心在增强。
不过,黄利斌也指出,发展中的不平衡不充分的问题依然突出,保持工业平稳增长和实现高质量发展仍然需要付出艰辛的努力。
具体来看,当前我国制造业还处在产业链和价值链的中低端,关键核心技术和装备受制于人的状况还没有得到根本性解决,还有一些中长期发展中不平衡不充分矛盾与短期经济运行中一些困难和问题相互交织,工业经济持续向好基础还要进一步巩固和提高。经济运行中还面临着一些困难和挑战。
2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行,会议深刻总结今年经济工作的成绩经验、根本原因,着眼国际国内大局,立足发展关键时期,对当前及今后一个时期经济形势作出科学判断,对谋划和做好明年经济工作进行精准部署。这次会议,对于坚定发展信心、保持战略定力、凝聚发展动力,一步一个脚印地推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,具有重大而深远的意义。
一个总基调
坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间
一条主线
扭住新发展理念,在深化供给侧结构性改革上持续用力
一个超大市场
充分挖掘超大规模市场优势
发挥消费基础作用和投资关键作用
两大宏观政策
积极的财政政策提质增效,稳健的货币政策灵活适度
双轮驱动
激活蛰伏的发展潜能,以创新驱动和改革开放提高经济竞争力
三大攻坚战
打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战,守住不发生系统性风险的底线
2020年中国经济要干这45件大事
1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。
2、要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,切实抓好政策落实。
3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
4、集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。
5、要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。
6、要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。
7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。
8、要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。
9、要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
10、要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。
11、要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。
12、要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。
13、要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。
14、要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。
15、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。
16、积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。
17、稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。
18、要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
19、财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。
20、要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
21、要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。
22、要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。
23、要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。
24、要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。
25、要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。
26、要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。
27、要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。
28、要大力发展数字经济。
29、要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产业向专业化和价值链高端延伸,推动生活业向高品质和多样化升级。
30、要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。
31、要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。
32、要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。
33、要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
34、要加快建设高标准市场体系。
35、要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。
36、要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。
37、要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。
38、要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。
39、要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。
40、对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。
41、推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。
42、要降低关税总水平。
43、发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港。
我受政协__县第八届委员会常务委员会的委托,向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况,请予审议。
一
县政协八届二次会议以来,提案委员会共收到提案73件,其中以专委会名义提案1件,委员联名提案11件,共有委员直接或参与联名方式提出提案86人次。经提案委员会初审和闭会后复审,确定立案50件,占总数的68.5%;其余23件转为委员来信处理。在立案的50件提案中,有关经济建设方面10件,占20%;有关社会保障、环保、交通、食品安全方面的提案14件,占28%;有关城市建设与管理方面的提案15件,占30%;有关科教文卫方面的提案9件,占18%;其它方面的提案2件,占4%。截至2013年12月底,所有提案均已办复,办复率100%。这些提案大都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的,提案内容翔实具体,可操作性强,充分反映了委员们较强的参政议政能力,为县委、县政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设、管理水平等方面科学决策提供了依据。
(一)围绕发展经济建睿智之言
委员们立足我县经济发展战略,围绕主导产业、优势产业发展,从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。提案《关于全面调整我县红枣种植和管理模式的建议》,引起县委、县政府的高度重视,县委、政府及时组织相关部门召开专题会议,研究出台了相关扶持政策。县林业局积极行动,落实建议措施。一是在双庙乡和高杰村镇等乡镇试行“企业(协会)+基地+林户”模式和高坪洼红枣专业合作社经营模式,使红枣加工企业参与红枣基地管理,保障了技术和资金投入。鼓励扶持新型经营主体参与红枣基地管理,缓解农村劳动力不足的问题。二是推行以枣为主的多种经营经济发展模式,建设种养殖一体化基地,鼓励推广枣粮间作、枣药间作、林下养鸡等经营模式,降低红枣产业因灾所致的风险。三是要求各乡镇督促辖区内红枣基地的日常管护,对撂荒枣园停止兑现相关补助资金,并调整下达的红枣低产园改造任务。《关于建设现代休闲观光农业基地的建议》、《关于扶持粉条专业合作社发展的建议》、《关于种养结合发展羊子产业的建议》,县农业局、林业局、畜牧局都能全力办理落实,积极向上争取资金和技术支持,在完善配套基础设施等方面,逐步加大了扶持力度,取得了良好的办理效果。
(二)关注改善民生献务实之策
2
许多委员关注社会保障、弱势群体救助、文化教育、就医用药、食品安全等民生问题,在这些方面提出不少提案。《关于完善社会化养老服务体系的建议》、《关于大力推进农村互助幸福院建设的建议》,县人社局认真落实相关建议,目前,全县城乡居民养老保险实现了从制度全覆盖迈向人群全覆盖,截至2013年8月低,全县养老保险总参保116062人,参保率达99.2%,其中待遇领取人员24193人,领取率达100%。为了切实解决农村老年人养老问题,县民政局多措并举,逐步解决面临问题。一是不断健全县中心敬老院硬件设施,完善服务功能,提升服务水平。二是主动向上级部门申报养老服务设施项目,2013年成功申报5个农村幸福院项目,其中解家沟镇区域敬老院有望2014年建成并投入使用。三是立足县情,探索适合我县农村养老的新模式,构建政府扶持、村级主办、社会参与的新型模式。县食品药品监督管理局十分重视《关于加强我县食品安全监管的建议》,一方面加强“运动式”执法,另一方面建立健全长效监管机制。一是强化日常巡查力度,开展了全县餐饮食品安全隐患大排查,规范餐饮企业经营行为,着力整改小饭馆、早点铺等“脏乱差”现状。二是开展各类餐饮环节食品安全专项整治,治理食用油、肉类制品、乳制品等重点品种,强化学校、企事业食堂的监管。三是建立健全了餐饮企业监管信用信息档案,实施经营者“黑名单”制度。四是推进实施餐饮服务量化分级管理,对不同等级餐饮单位实施相应动态管理。五是组织餐饮单位从业人员进行食品安全知识培训,强化安全守法经营意识。《关于解决我县广场活动场所“缩水”问题的建议》、《关于加强农贸市场建设与管理的建议》等关乎群众日常生活的提案,县
城管局制定了广场管理制度,明确经营位置,并对违规摆摊行为进行了坚决取缔,扭转了广场“缩水”的不良现象。农贸市场建设管理方面,城管局在环城南路南门桥底下新建了50间彩钢房,优化商户经营环境,并在彩钢房对面划分临时经营摊位,使农贸市场布局和管理更趋合理规范。
(三)聚焦提升城市建设和管理水平谋前瞻之计
城市建设和管理是人民群众关注的热点问题之一,为此不少委员在调查研究的基础上,提出了较好的可行性建议。《关于加大棚户区改造力度的建议》,县住建局高度重视,加大投入,先后实施了旧车站、旧体委教研室家属院、岔口三角坪、公路段家属院和饮料公司棚户区改造项目。该局还制定了2014年——2017年棚户区改造规划,涉及近10个项目。《关于解决南门桥至西沟砭广场出行安全隐患的建议》,委员们在两次全会期间连续提出这一提案,因此县委县政府非常重视,去年责成住建局会同宽州镇政府实施兴建西沟砭过路天桥项目。该项目是__第一座过路天桥,投资165万元,总体规划高5米,宽4米,两边“内八字”人行道宽2米,于2013年9月12日开工, 10月底竣工并投入使用,天桥的建成大大降低了该路段的交通安全隐患,赢得了社会各界的一致好评。提案《关于巩固我县创卫成果的建议》,主办和协办单位各司其职,积极办理,落实相关措施。县城管局将创卫期间的工作措施常态化,要求环卫人员不降标准,不减力度,使县城更整洁、更卫生。爱卫办根据《__县创建国家卫生城市实施方案》和《__县创建国家卫生县城目标责任分解表》,细化后续创卫工作任务,逐步扎实推进各项工作。文广局责成电视台开设《创卫你我他》专栏,向公众宣传环保知识和公共卫生知识,让市民知荣辱、辩是非,自觉加入到创卫工作中来。教育局要求各学校在开学第一课上,将巩固创卫成果作为重要内容,结合到法制教育、德育教育、文明礼仪教育,引导学生树立保护环境、热爱家乡的良好风尚。
二
一年来,县政协常委会以科学发展观为指导,坚持“质量为基础、办理求实效、服务上水平”的工作思路,创新工作方式,提案工作水平有了新提高。
(一)多措并举,努力提高提案质量
质量是提案的生命,也是提案发挥作用取得实效的基础。因此我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置,不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习培训,着力增强委员的提案撰写能力。在去年年初,县政协常委扩大会议上,我们专门就如何撰写出高质量的提案,邀请提案委负责人举办了专题知识讲座,通过培训有效提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识,引导委员提好提案。为指导委员写好提案,我们在全会前夕,向全体政协委员印发了《关于征集县政协八届二次会议提案的通知》,对委员撰写提案提出明确具体的要求,引导委员树立精品意识,多提案,提好案。三是注重调查研究,促进形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查、调研视察等活动,引导委员结合各自的工作实践,广泛开展调查研究,为提出高质量的提案奠定基础。四是创新提案提缴形式,规范交办程序。去年我们对委员的提案提缴形式进行了改革,要求委员提案提缴打印件和电子版,改变以往字迹良莠不齐、不易辨认的状况。同时交办提案附有委员提案复印件,即尊重委员提案原意,又规范了操作程序。这些新举措,激发和调动了委员提案的积极性,使提案数量比上年度增加17%,质量也有明显提高。
(二)齐抓共管,着力提高办理实效
提案重在落实。在提高提案办理的实效方面,县政协积极争取县委、县政府的重视和支持,调动各方面积极因素,力求形成齐抓共管的工作合力。一是争取各方支持配合,营造社会各界重视关心提案工作的良好氛围。政协全会闭幕后,我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案,并迅速召开提案交办会议,将提案交给县委、县政府分管领导和有关单位,以便各方步调一致,通力协作,促进提案办理取得实效。二是发挥职能作用,在政协内部形成提案工作合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议的重要议程,定期研究讨论和部署安排提案工作。日常工作中,主席、副主席将提案督办作为政协工作的重要工作内容,常抓不懈。三是提案委联合有关方面加强提案督办工作。去年11月份,县政协提案委联合县政府督查室,深入10多个委员提案重点承办单位,开展了为期两周的督办活动,收到了良好的督办效果。
(三)立足主动,全面提升服务质量
提案服务工作是提高提案工作质量的重要保障。为此我们探索新形式,实践新方法,尽力提高新形势下的提案服务水平。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系,积极推进委员和承办单位之间、承办单位与协办单位之间的沟通交流,为提案工作提供全程服务。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协主动邀请部分委员参加相关界别的视察调研活动,以便委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作,为委员知情明政搭建平台。三是不断健全提案工作制度。去年县政协全面修订20__年颁布的《提案工作条例》,将近年来在提案工作中的一些成熟经验和做法以条例的形式固定下来。同时还完善了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等 规章制度,使政协提案工作步入规范化、制度化的轨道。四是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情,我们连续开展评优树模工作。本次会议我们还要对6件优秀提案和6个提案办理先进单位进行表彰。
过去的一年,全体政协委员以提案的形式参政议政,为我县经济社会发展作出了积极贡献;各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作,借此机会,我代表县政协八届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢!
一年来,提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛,选的题很大,但一般只是原则性地提几条意见;二是少数承办单位对提案的重视程度不够,与委员沟通不多,重答复、轻落实,文来文往的现象依然存在;三是提案办理合力有待进一步增强。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。
三
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,努力探索新时期提案工作的特点和规律,大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设,使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用,为我县经济社会发展作出更大贡献。
(一)强化提案征集工作,不断提高提案质量
高质量的提案是全部提案工作的基础。因此,要通过强化提案征集等措施,不断提高提案质量。一是要有侧重地征集提案。要结合县委、县政府所开展的重点、重要工作,充分发挥委员界别特点和优势,约请部分委员选择一部分重点题目,在调研和分析论证的基础上,以提案的形式向县委、县政府提出有价值的意见、建议。二是要继续加强对委员的学习培训工作。要组织多种形式的委员培训活动,提高委员撰写提案的业务能力,并引导委员树立精品意识,提出高质量的提案。三是要协助委员知情明政,提高提案的针对性。要通过召开政情通报会、社会热点难点问题调研、参观考察、发送学习资料等多种形式,帮助委员拓宽思路,扩大视野,进而为撰写出具有针对性、前瞻性、可行性的提案提供服务。
(二)强化协调沟通工作,不断提高提案办理质量
提案办理质量的高低,直接决定着提案工作的实效。在新的一年里,我们要通过加强协调配合、创新督办形式等措施,强化提案办理工作。一是要进一步强化交办工作。提案委要进一步加强与“两办”沟通协调,就提案的审查立案、承办单位确定、领导领办提案、提案督办等事项共同协商,全程跟踪各单位提案办理工作,及时指导和督促检查,力促提案办理落实。二是要进一步创新提案的督办形式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行走访视察、座谈讨论,以便承办单位听取办理意见,改进办理措施,提高办理实效。
(三)强化自身建设,不断提高服务质量
[关键词] 生态农业 农业经济 可持续发展 作用
[中图分类号] F323.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)03-0019-01
引言
作为农业大国,在温饱问题得以解决,人民生活水平逐步提高的今天,实现农业的多元化发展是我国当前的主要任务。但由于过度重视短期的经济利益,滥用农药、化肥的产品,以提高农产品的产量为主要目的,忽视了农产品本身的质量和对环境的影响,导致我国农产品在国际市场的竞争力下降,我国的生态环境也日益恶化。在此形势下,必须转变传统的农业模式,发展生态农业,在保证实现基本产量目标的同时追求高质量,致力于实现农业经济的快速性、多样性、可持续性发展[1]。
1 生态农业在农业经济可持续发展中的作用
1.1 有利于转变农业经济发展模式
一直以来,农业生产都是国家重点支持的发展项目,我国古代更是有“重农轻商”的观念,近几年来,国家更是出台了许多农业相关的支持政策,由此也推动了农业经济的飞速发展。农业经济的发展虽然提高了农村居民的生活水平,但是也为生态环境带来了极大的破坏。化肥、农药、地膜的无节制使用造成了严重的土地污染和水源污染,其中S多难以降解的物质导致大面积的土地和水源在很长时间内无法继续使用。而生态农业主张绿色生产,提倡资源的循环利用,有利于转变农业经济的发展模式,提高资源的利用率,保护环境。
1.2 有利于优化农业经济结构
生态农业适应市场多层次、多样化的需求,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,合理组织农业生产和农村经济活动,调整农业产业和农村经济结构,并结合地区优势和产业特点,确定农业发展主导产业,培育龙头企业,是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时,通过生物链加环和产业链延长,形成了良性转化增值的“农户+公司”的模式,建立了以市场为导向,以加工业为龙头,产加销贸一体化的格局[2]。
1.3 有利于促进农业的可持续性发展
生态农业模式将经济发展与环境保护结合到了一起,致力于在保护生态环境不受破坏的基础上实现农业经济的快速发展。同时,在生态农业中可以减少有机肥料和有机农药的使用,通过合理分配农作物的种类和种植数量增加农产品的产量和种类,提高农产品的质量,避免了对土地及水源的过度利用,为农业经济的长期发展提供了保障,有利于增强农业发展的可持续性。
1.4 有利于提高农业生产的综合效益
生态农业能够实现农业生产的多元化,增加农产品的种类,提高农产品的质量,进而增加农业生产的经济效益。同时,生态农业提倡绿色、无公害生产,使用的有机肥料、农药等较少,不会对周边的生态环境造成严重的破坏。另外,生态农业提倡循环、科学种植,不仅能够提高土壤的利用率,还会避免土壤因过度使用而营养成分大减,具有较高的生态效益。
2 促进我国生态农业发展的措施
2.1 创新生态农业发展观念
为了促进生态农业的发展,首先要转变传统的观念,以实现农业的绿色和可持续发展。在农业生产的过程中,可以将产业化、工业化理念与传统的农业生产理念相结合,并将先进的科学技术引进农业生产中,提高农业生产的产量,增加农产品的种类,进而提升农业生产的经济效益。如在我国传统的农业生产中,农产品的生产具有区域性,即某一地区的农民种植同一种农作物。现在为了促进生态农业的发展,可以采用大棚技术或地膜技术,增加农作物的种类,同时采用科学管理模式提高农产品产量,从而促进农业经济的发展。
2.2 加大资金投入,完善制度建设
首先,国家要根据农业发展的实际情况,制定科学合理的政策措施,为生态农业在全国范围的发展提供坚实的保障;其次,各级政府要完善生态农业发展方面的管理体系与监督机制;再次,政府要大力宣传生态农业的社会效益和经济效益,调动社会各界人士的投资积极性;最后,国家要出台生态农业发展方面的法律法规,各级政府根据国家法规,结合当地生态农业的实际发展情况,调整执法措施。
2.3 调动农民参与积极性
生态农业发展的最主要的力量是基层的农民,所以在发展生态农业时,各级政府要注意制定一系列的惠民政策,加大对开展生态农业的农民的资金支持和技术支持,保障农民的基本经济利益,调动农民的参与积极性,发挥农民的力量,实现农业经济的快速、可持续发展[3]。
2.4 建立生态农业技术保障体系
生态农业的目标是生产绿色无公害的高质量农产品,这就需要对原有的农作物进行改良,因此,为了促进生态农业的发展,当地政府必须组织建立专家队伍,引进高素质的专业科研人才,为农业生产提供技术支持,解答在生态农业开展过程中出现的各类技术问题,并进行新品种的研发培育。同时,还要制定一系列的技术保障措施,对生态农业生产过程进行科学的管理,并对农产品进行指标检验,以促进生态农业更好的发展。
2.5 制定政策,强化服务
生态农业的快速发展需要有完善的服务体系作为支撑。为了促进生态农业的快速稳定发展,政府除了要制定一系列的扶持政策外,还要建立并完善相应的服务体系,为发展生态农业的相关技术人员、工作人员提供高质量的服务,增加人员福利,保障生态农业建设队伍的稳定性,调动个工作人员的工作热情,推动生态农业发展。
结语
总而言之,生态农业有利于农业经济结构,提高农业生产的经济效益,实现农业经济的可持续性发展。因此,我国各级政府要增加对生态农业的政策支持和资金投入,同时,加大对生态农业的宣传力度,促进广大农民转变自身的观念,积极主动的发展生态农业,从而促进农业经济的长期稳定发展,进而带动我国国民经济水平的提升。
参考文献
【关键词】建筑工程;科学管理;施工技术;控制措施
0.前言
建筑工程施工科学技术管理工作的主要任务,是运用管理的职能与科学的方法,去促进技术工作的开展,在施工中严格按照国家的政策、法规和上级主管部门有关技术工作的规范与决定,科学地组织各项技术工作。建立良好的技术秩序,保证整个生产过程符合技术规范、规程,符合技术规律的要求,以达到高质量地全面完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。选用先进合理适用的技术和施工方法,将科学技术转化为生产力,从根本上保证工程施工质量。
1.科学施工技术项目管理的特征
施工项目管理者是建筑施工企业,他们对施工项目全权负责;施工项目管理的对象是项目,具有时间控制性,也就是施工项目的运作周期;施工项目管理根据阶段及要求的变化,管理内容也发生变化;施工项目管理要求强化组织协调工作。项目管理具有复杂性、集约性、创造性三大特征。
1.1复杂性
项目管理属于临时性的项目,它一般由多个部门的人员组成,项目涉及的工作跨越多个组织,并要用多种学科的知识,执行中有许多未知因素,每个因素又常常带有不确定性。正因为这些因素,决定了项目管理工作很复杂。
1.2集约性
项目管理的目的是提高整个工作和管理的效率,降低成本,减少工期,因此十分重视管理的集约化,重视提高投入产出比,降低管理成本,杜绝资源的浪费,强调充分发挥资源的价值。
1.3创造性
项目管理与一般的重复性管理不一样,它没有什么经验可以借鉴,加上项目管理的复杂性的特征,这就要求管理具有创新性,不同于一般管理的模式。
2.科学应用施工技术.强化工程建设质量
(1)全面质量管理作为一种现代项目管理理论在工程项目质量控制方面的地位是不可替代的,它具有丰富的内涵,尤其包含了企业长期的经营管理战略,其核心思想是;企业的一切活动都围绕着质量来进行,它要求从企业最高决策者到一般员工均应参加到质量管理过程中。因此,全面质量管理是一种全员参加、全过程、全面运用一切有效方法、全面控制质量因素、力求全面提高经济效益的管理模式。
(2)在科学开展施工技术组织实践中我们应确保各项工程在遵循国家相关规定及现行施工规范验收标准、流程的前提下完善质量建设,遵循拟建工程的客观特征、施工组织方式、选用的机械设备及施工现场现实环境进行完善的控制管理。首先对拟建对象工程中经常产生的质量问题通病建立防控措施,用全面质量控制方式将各项措施落实到位。随着建筑行业的不断创新发展,各类新工艺、新施工方式、新技术、新材料与新结构得到了广泛应用,基于这一创新发展环境我们应切实制定有针对性的科学技术措施;对工程施工进程中的定位、轴线、放线控制、标高控制做到精准、完备、毫无疏漏,同时应适应性制定基坑保护措施。在地基施工环节我们应做到夯实基础,尤其注重对特殊地基、复杂地基的基础质量控制。对建筑工程主体承重部位及结构的施工进程中我们应确保各项预制承重构件、工程主体结构中的各关键部位在完善的保护措施中提升建设质量。在建筑工程屋顶、地下防水及装修子项目中我们应切实进行细化控制,不留任何死角。再者我们还应强化执行针对各项施工建设的质量检查、严格验收、实时监控,对各项分部、分项工程应制定相应的质量检验与实施计划、,并充分注重对各项隐蔽工程的阶段性验收,就砂浆、混凝土试块等环节提出合理化建议。
3.安全施工、全面实施预防控制措施
(1)安全施工的管理。承建工程必须牢固树立“质量第一、安全至上”的思想。施工企业应积极主动地贯彻执行质量认证体系中的标准,精心组织施工,确保工程优质、快速、高效,力争干好每一项工程。从严抓好安全生产,确保工程有条不紊地进行。要通过不断技术进步、优化施工组织设计、引进先进的施工管理经验,加快建设速度,从而降低消耗,提高经济效益。
(2)要想实现安全、高质量的施工我们应全面贯彻各项安全技术的操作规程,依据建设项目的具体情况,展开全面核查,发掘施工进程中可能引发工程不良安全问题的细节部位,合理进行事前预测,制定预防管控措施,从而切实提升工程建设质量。例如针对难以控制的自然灾害我们可有效制定预防措施、应急预案,总结各类自然灾害的特征、认清其可能引发的不良安全问题,在整体建设过程中注重防雷接地措施的完善、防洪排水设施的安全布设,在夏季合理防暑降温、在冬季防止各类精密设备受冻、受寒导致失灵,构建完备的防火排烟消防系统,配备必要的消防设备;科学实施防爆、防震措施;对各项施工工程的用电环节进行安全控制,确保机电设备的正常运行等。另外在高层建筑的高空作业及各项立体交叉环节中我们应构建必要的安全防护措施,确保施工人员的人身安全及高难度作业的规范、高质量、紧凑性开展。
4.深入现场控制、合理开展文明施工
(1)推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。
(2)高质量施工离不开深入现场的严格控制。因此我们应充分遵循行业相关法规、政策及标准,合理制定施工阶段的规范控制措施,减少其破坏周围环境、扰民、擅自占用公共道路、停水停电、砍树毁坏绿地等不良影响行为。同时应督促各施工环节充分依据施工设计平面图的相关要求进行材料的布置、构件及暂设工程的规划,严格制定对各项成品的保护制度及措施,进一步强化监督与控制。对施工的操作工序及步骤我们应合理控制,强化施工技术人员的文明施工、科学施工,树立他们以文明建设为己任的科学目标。
5.适应性降低施工成本
针对施工方案科学实施技术经济比较在实施成本控制实践中我们可科学依据建设单位的年度技术组织进行合理编制,依据相关措施中的各项标准细化分析、准确计算出经济效果及各类指标。具体的降低成本措施应包括对施工劳动力的节约、对材料的节省、对机械设备的耗能节约、采购成本控制、对工具费用的节约、间接费用的合理控制、临时设备的节省投入及各项其他资金的节约控制等。例如在混凝土工程中合理掺入减水剂,令其早期强度有效提升,从而适度减少水泥用量;用钢模取代木模,切实提升周转次数,减少模板的损耗,从而提升施工进度、降低施工成本;实施文明施工,令原材料损耗显著下降;适度布置材料,令二次搬运的机率得到有效控制;合理进行放坡有效降低挖土环节总量,令运距有效降低等。施工过程的内容复杂、环节众多导致施工方案、方法千差万别,因此如何依据工程特点选择既经济又适用的施工方案就成了我们应努力探讨的问题。
随着社会经济的发展,我国电力工程管理正在向短周期、高质量的新型改革局势的方向发展与转变,加之人们日常的生产生活对于电力的需求在不断地加大。因此,电力企业也受到了广泛的关注。对其进行电力工程的质量管理是电力工程管理的主要组成部分,同时也是电力企业在激烈的市场竞争中能够得以发展与竞争的重要因素。对此,就需要加强电力工程质量管理。
关键词:
电力工程管理;质量控制;策略
就我国而言,电力工程是促进我国经济发展的重要因素之一,同时在日常的生产与生活当中需要满足人们各方面的需求。近年来,人们对于电力企业的发展情况越来越关注,对电力工程的质量越来越重视。电力工程管理是保证电力工程得以正常工作与发展的重要措施,但是在发展的过程中,会收到很多因素的影响,在电力工程管理的过程中出现很多的问题,进而影响到了电力工程的管理质量。对此需要针对其中出现的问题采取有效的处理、解决措施。
一、电力工程质量管理的内容
(一)前期准备阶段。在这一阶段时,需要就电力工程质量所涉及的各方各面进行周全的考虑,不仅需要考虑到外在的影响因素,同时,还需要考虑到能够影响其发展的内在因素。首先就需要对相应的市场现状进行详细的分析与研究,了解该工程在这片市场中的赢利状况。依据相关的市场调研与考察来选择合适的工程建设位置,同时还需要保证其与附近的环境不会产生冲突。除此之外,对于合作建设单位的选择也是十分重要的。合作单位的质量不仅能够保证电力工程按时按量的完成,同时还能够对其质量有一个准确地控制。
(二)项目设计阶段。该阶段就是对电力工程进行一个整体性的规划与设计,在进行设计时,需要使用优秀的规划设计人才及团队,同时结合先进的技术,并且依据工程选址的实际环境情况进行科学、合理的设计与规划。在进行设计时,还需要对整个工程的每一处细节内容都进行细致的设计,将工程质量放在首位。
(三)施工阶段。工程在进行施工时是对电力工程管理质量进行控制的最佳,也是最重要的时期。对电力工程管理质量的控制需要从相关的建设材料、设备等方面进行严格的检查,同时在施工中还需要对工程进行监督,对在施工过程中产生的安全问题进行及时的处理与解决,落实每一个细节。
(四)工程验收阶段。电力工程项目的竣工验收是工程建设的最后一个环节,在这一阶段中,主要是在电力工程的设计与施工过程中的工程质量方面进行验收,进而确保电力工程能够安全、正常的使用。
二、电力工程质量管理的重要性
电力工程的建设是为了给社会生产提供必要的电能,进而促进社会发展的重要工程项目。因此,对于电力工程进行质量管理是十分必要的。随着我国社会经济与科学技术的发展,在我们日常的生活与工作中,需要使用的电子产品越来越多。这些产品能够带给人们在生活与工作上带来极大的便利,提升人们的生活质量。同时,也加大了人们对于电力工程的依赖程度。因此,电力工程管理质量的水平状况,会直接影响到人们日常的生活。同时,电力企业的发展与国家经济建设之间的关系也是十分密切的。国家在电力工程建设与运转方面的经济投入,对于电力企业的建设有着重要的意义。电力企业建设起到了稳固的电力供应系统的作用,就能够有效地降低工程故障及安全事故的发生概率,提升社会的经济效益,推动社会的发展。
三、电力工程管理质量控制措施
(一)完善电力工程管理体系。电力工程的管理体系是开展电力工程管理工作的重要基础与依据,只有完整的管理体系才能给电力工程的管理工作提供给系统性的制度保障与工作行为准则。据此,电力工程的管理部门需要完善管理体系中的相关内容,结合工程的实际特点及规范要求,在每一个工程环节中都建立起相对应的管理制度,构建起一个完整的管理框架。同时,还需要在管理制度中将责任明确到个人,进而落实每一个部门、每一个人的相关责任,有效地提升工程管理工作。除此之外,还可以制定一系列的赏罚制度,对积极认真、负责的员工进行奖励,进而调动员工的工作积极性,完善电力工程的管理工作。
(二)重视工程材料与技术。电力工程质量受相关建设材料与技术的影响较大,因而在实际的施工过程中,需要加强对施工材料及技术的管理工作。首先需要依据电力工程的管理要求来制定规划详细的施工材料。同时还需要对施工技术的相关材料进行整理与分类,为后期的施工提供积极的指导。其次,在预算的基础之上,选择合适的材料供应商,确保建设材料的质量。除了需要对材料的出厂合格证进行详细的检查之外,同时还需要对相关材料的参数进行仔细的核实。
(三)重视电力工程的施工过程管理。电力工程在建设的时候,所涉及的知识范围比较广泛,因此,为了确保其施工的质量,需要对施工的过程进行有效的管理。首先,就需要对施工的现场进行严格监督,需要对施工工人依据施工规范进行严格的监督与管理。其次,需要加强高质量的施工宣传及相关的思想教育。通过在施工现场张贴宣传标示等来提升工人对于高质量施工的认识。最后,需要制定严格的赏罚制度,对违规操作进行严格的出发,通过采取这些处理手段,来提升电力工程管理的质量,进而提升工程的施工质量。
四、结语
随着社会经济的发展,人们的生活水平也在不断地提高,电力工程作为电力企业的重要运营内容,需要进行严格的管理,以此来保障国家与人民的需求。因此,有关部门需要充分地认识到电力工程管理的重要性,结合实际的发展状况,采取行之有效的管理措施来提升电力工程管理的质量。
参考文献:
[1]李季.电力工程管理中的控制策略分析[J].科技致富向导,2014(21):128-252.
[2]徐庆柱.电力工程管理创优中的控制策略分析[J].硅谷,2013(24):131-126.
【关键词】会计信息质量 公司治理 关系
会计信息质量与公司治理之间有着重要的关系。公司治理通过一套制度安排来保证会计信息质量,公司治理的完善程度制约着会计信息质量,影响着会计政策选择。从国际比较的角度看,不同的公司治理模式产生了不同的会计信息披露导向,而会计信息系统为公司治理提供重要的信息来源,降低了信息的不对称性,使公司治理得以有效运作,因而是公司治理机制的重要组成部分。然而只有通过完善公司治理,才能提高会计信息质量和管理当局会计政策选择的公允性,维护企业各利益相关者的利益。
一、优质的会计信息能够优化公司治理
从关于公司治理信息披露的要求来看,企业应提供的信息可分为三部分内容,即:财务会计信息、审计信息和非财务会计信息,其中财务会计信息被列为世界各国公司治理信息披露的重点,它主要用来评价公司的获利能力和经营状况及预测未来的经营前景,是解决会计信息使用者与提供者之间信息不对称问题的主要方式,其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。首先,高质量的会计信息是公司内、外部治理机制有效运行的基础,世界上第一份公司治理研究报告《公司治理财务方面的报告》的出现与公司治理和会计信息披露有着直接的联系,原因就是会计信息质量问题影响到了股东及其他利益相关者的决策,为了实现公司的有效治理,该报告认为真实、公允的财务会计信息必不可少。实践也证明,会计信息质量的高低直接关系到公司治理的成败。
其次,高质量的会计信息是对公司进行监督的有力保证,使股东具有行使表决权的能力。证券市场成熟的国家的经验表明,会计信息质量也是影响公司行为和保护潜在投资者利益的有力工具。最后,高质量的会计信息有助于吸引资金,维护投资者对资本市场的信心。股东和潜在投资者需要得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息,从而使得他们能对经理层是否称职作出评价,并对股票的价值进行评估、对持有和表决作出有根据的决策。毫无疑问,高质量的会计信息也有助于完善经理层的激励机制,抑制“内部人控制”,有助于资本市场对公司的监控,帮助公众了解公司的组织结构和经营活动。
二、高效的公司治理是会计信息质量优质的保证
在公司治理的形成与运行过程中,会计信息披露发挥着重要的作用:同样,有效的公司治理也有助于上市公司会计信息质量的改进。财务会计在这套制度安排中充当信息提供者和监督管理的重要角色,是所有者对经营者进行控制的主要工具。财务会计与公司治理结构之间的关系是系统与环境的关系,系统要与环境相适应协调才能有助于系统目标的实现。因此,公司治理这一制度环境在很大程度上会影响会计信息的质量。在公司治理理论中,特别强调“透明性”,透明性有三个要点:第一是公开性:第二是会计标准:第三是遵守规则情况报告。这三点要求,可以说都是针对信息披露的,而信息质量也会对公司治理构成约束。因为,会计在明确某一主体所拥有和控制的各项资产,承担的义务,做出的各种承诺的同时,还必须把主体法人的财产和财务收支区分清楚,把所有者个人的财产和财务收支区分清楚。这样,借助会计的确认、计量、记录和报告职能来确认不同的权益,从而将产权关系揭示清楚,为建立有效的公司治理创造条件。相反,不健全的公司治理也难以为企业管理活动提供正确的导向和原则,形成高质量的会计信息。国内外企业普遍存在的会计信息失真现象,也许可以找出若干条原因,但事实证明了这样一个道理,即:不完善的公司治理是所有问题的重要根源,有缺陷的公司治理无法保证会计信息的高质量。
三、提高我国会计信息质量措施提高会计信息质量而需加强的外部治理环境主要有以下几点
提高人们的认识水平。从教育上来说,不仅教会学生怎么处理业务,还要告诉他们,低质量的财务信息是伤害企业和整个社会的双刃剑,只有高质量的信息才有价值―以逐渐提高大家的认识水平。这一工作还包括在社会上宣传高质量信息的价值创造性:只有高质量的信息给企业带来收益,带来持续的经营,才有可能有企业模仿,而这需要大家对低质量信息的抵制和惩罚才能做到,要做到这一点必须提高公众意识。
加快通讯设施的现代化通讯设施的现代化可以加速人们对低质量会计信息的认识,缩短认识时间,使低质量信息提供者尽快的遭到惩罚,保护高质量的财会信息提供者的积极性。
法律环境的建设。完善法律环境建设,根据我国国情建成“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制社会,必有助于提高会计信息质量。法制社会到来将会使人们对低质量财务信息提供者的悲惨下场有一定的心理预期从而减少和拒绝提供虚假信息,从而提高财务信息质量。
独立董事制度对提高公司治理水平、确保会计信息质量有着重要作用。在公司董事会中引进独立董事的目的主要有两个:一是为了提高董事的决策质量,二是为了对内部董事起到一种制衡作用,以有效减少“内部人控制”现象的产生。保持独立董事的控制权和独立性是独立董事制度有效发挥其作用,而不至于流于形式的基础。独立董事相对于内部董事来说更容易坚持客观的评价标准,并易于组织实施一个清晰的、明确的评价程序,对经营者进行更有效的客观评价,监督经营者的业绩,因而也大大降低了经营者的造假动机。推行独立董事制度后,要强化审计委员会的建设和管理,使独立董事组成的审计委员会切实发挥作用,将大大改进我国会计信息的质量。
参考文献:
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