时间：2023-08-02 17:15:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治安综合治理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、省政法工作会议精神，按照科学发展观的总要求，进一步推动我市政法综治“基层基础建设年”、综治和平安建设工作的深入开展，为__*经济社会发展和人民群众的安居乐业营造良好的社会环境。
二、宣传工作重点
(一)大力宣传党的十七大、十七届三中全、中央和省、市政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传中央、省、市有关社会治安综合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣传各级党委、政府、政法综治部门在构建社会主义和谐社会，心系群众，关注民生，解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题上所发挥的职能作用；宣传各级基层综治组织和全体工作人员在排查调处矛盾纠纷，处置重大维护社会稳定所做出的贡献。
(三)宣传各级党政主要领导认真履行“保增长，保民生、保稳定、保一方平安”的政治责任，大力开展社会治安综合治理和平安建设，狠抓各项措施的落实，全面提升基层安全创建水平所取得的成效。
(四)大力宣传开展“缉枪治爆”、“侦置积压命案”专项行动，打击严重暴力犯罪、犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传各级政法公安机关严厉打击利用互联网进行诈骗、对黑网吧和违法经营网吧进行取缔的情况；宣传“护林保胶”、“铁路护路联防”及打击破坏市场经济秩序、危害国家经济安全和人民群众生产生活的犯罪情况；宣传通过开展农村地区酗酒斗殴致残致死、农村治安突出问题等专项整治活动，农村治安状况明显好转等情况。
(五)宣传加强流动人口服务管理好的管理模式和手段；宣传维护外来员工的合法权益、改善务工环境、协调劳动关系、开展民心工程等好的经验做法。
(六)大力宣传基层在开展平安农村、平安家庭、平安旅游、平安渔船、平安边界、平安文化市场、平安医院等基层平安建设中创造出来好的经验和做法；宣传广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
(七)大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。
三、宣传活动安排
(一)开展集中宣传日活动。5月10日，在全市开展集中宣传日活动，由各区具体组织。各区要认真策划好集中宣传日的活动项目，制定工作方案，组织开展好集中宣传日活动。各区集中宣传日活动方案于4月30日前报市综治办。
（二）给全体市民一封公开信。由市综治办撰写一封倡导市民参与社会治安综合治理和平安建设活动的信，联系__*晚报、南国都市报、法制时报、__*平安网公开发表。同时印刷10万份公开信，分发到各区，由各区组织发放到群众手中，做到家喻户晓。
（三）由市综治办联系__*电视台安排建设“平安__*”活动系列专访节目。每周采访一位综治先进人物。各区要在政法综治系统中选定3—5名先进人物，并准备好事迹材料，为系列专题节目提供素材。
（四）联系__*晚报社等主要报刊开设建设“平安__*”活动宣传专栏。围绕综治和平安建设工作策划专题报道，宣传我市综治和平安建设的重大决策、主要措施和进展动态等。
（五）召开基层综治经验交流现场会。5月中下旬，在城西镇召开基层综治工作经验交流现场会，活动时间为一天。届时省、市领导、市综治委五个专门工作组领导、各区领导和政法综治部门领导、各镇、街领导和综治部门领导将参加现场会，观摩城西镇综治工作典型，交流基层综治工作经验。
（六）组织以综治和平安创建为主题的文艺演出活动。由各区具体组织，发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治
工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。
（七）开展问计于民活动。在__*平安网建立建言献策邮箱，开展向市民征集我市综治工作好点子活动，邀请有关领导在__*平安网与网民对话，讨论__*综治工作，征求意见和建议。
（八）要大力开展法制宣传教育活动。要以“法律六进”为载体，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次以宣传综治工作为主要内容的教育活动。提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安__*、构建和谐社会”的思想意识。各区要出动不少于两台宣传车，从5月1日至5月31日每日巡回宣传不少于4小时。
（九）各区要利用宣传标语、板报、挂图、宣传画、公益广告等进行宣传。在村（社区）、街道建立宣传栏、板报、张贴标语、悬挂横幅等，并广泛组织群众参观，提高群众的知晓率。在全市主要交通要道侧面、出入口、机场、港口、公众聚集场所设置大型公益广告牌。
（十）组织电视、报刊等媒体对城西镇综治工作典型和综治工作经验进行专题报道。通过对典型的宣传，进一步提高全市综治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重视，精心组织。各有关部门要把综治和平安建设宣传月活动工作摆上重要议事日程，加强组织领导，并结合活动安排，有计划、有步骤地开展宣传月各项活动，把宣传月活动各项工作做细、做实、做出成效。特别是在城西镇召开现场会，要注重形式和内容的结合，不虚张声势，不走过场，不弄虚作假。各区要及早着手，认真筹划综治宣传月活动，制定活动月工作方案，尽早部署和准备。各区制定的宣传月活动方案于3月20日前报市综治办。
（二）创新载体，注重实效。要坚持贴近生活、贴近群众，在宣传形式上求创新，在宣传效果上求突破，生动客观地报道__*综治和平安建设活动。要坚持让事实说话，让典型说话，让群众说话，不断创新报道内容和报道载体，提高宣传报道的针对性、有效性，增强报道的吸引力和感染力，真实反映平安建设带来的日新月异的社会面貌变化。
一、抓好综治宣传工作
（一）宣传中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》精神，省委、省政府《关于维护社会稳定、推动和谐平安建设的若干意见》、《省见义勇为人员奖励和保障办法》精神。
（二）宣传县20年来社会治安综合治理工作取得的工作成果和成效。
（三）宣传社会各界和本部门积极参与社会治安综合治理工作经验；人民群众开展群防群治活动，同违法犯罪行为作斗争的先进典型。
（四）宣传打击各种违法犯罪活动和开展社会治安重点整治的成效。
（五）开展送温暖、办实事、做好事活动，由领导带头，组织综治干部深入社区、住户、矛盾家庭，开展访民情、排民忧、解民难等送温暖、办实事、做好事活动，密切干群、党群关系。
（六）组织开展一次公众安全问卷调查活动，由单位统一组织，在月内组织一次干部、职工、住户群众代表安全感调查活动，向干部、职工、居民代表发放问卷调查表，广泛收集群众对社会治安综合治理情况反映和建议，并根据问卷调查结果，拿出综治工作具体整改措施。
（七）加强同周边单位联系、联防、联动工作，积极参加县综治委组织召开的联系工作会，和周边单位共同协调处理好综治各方面关系。
二、有关要求
（一）加强领导，精心组织，科学安排，确保宣传月活动落到实处。使综治工作深入人心，家喻户晓。
一、指导思想
开展重点整治行动要以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市有关精神，落实社会治安综合治理“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，动员各方力量，采取有效措施，开展综合治理，将茶园村建成秩序良好、社会稳定、群众满意的社会治安综合治理示范村。
二、组织领导
成立由镇党委、政府分管领导任组长，镇综治办、办、派出所、司法所及相关单位为成员的重点整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由邢文伍同志兼任办公室主任，镇办主任向军、镇派出所所长郭超福、司法所所长谭朝浩同志兼任副主任，负责组织、指导、协调重点整治工作，确保整治工作取得实效。
三、工作目标
重点整治的工作目标是：在镇党委、镇政府的统一领导下，充分发挥相关部门的职能作用，全面推进社会治安综合治理防控体系建设，进一步完善治理工作的保障机制，落实该村的综治维稳工作责任制，组织发动社会力量开展群防群治，全面落实社会治安综合治理各项措施。努力做到：治安刑事案件得到有效控制；矛盾纠纷及时得到调解；群众防范意识普遍增强，群众安全感、满意度进一步提高。
四、工作措施
㈠宣传发动。要充分利用专栏、出动宣传车、组织群众会议、进行法律知识讲座等各种形式，广泛宣传发动，动员社会各方面力量共同参与，为重点整治行动营造强大的舆论氛围。
㈡摸底排查。要对该村及周边的社会治安状况进行调查摸底，全面排查，分析原因，找准问题，明确工作重点，有针对性的做好防范、治理等工作。
㈢完善制度。结合实际，建立健全相关管理制度，用制度巩固整治成果，使长效措施落到实处。
㈣责任追究。要将该村重点整治工作纳入各相关单位社会治安综合治理工作考核内容之中，凡对专项行动不力，效果不明显，群众反映强烈的相关单位，要实行通报批评，治安问责直至“一票否决”。
五、职责任务
㈠镇综治办
1、牵头制定重点整治工作方案，召开专题会议进行部署；
2、报告镇党委、镇政府成立领导小组及工作专班，全面负责组织重点整治工作，具体负责制订整治方案，落实整治措施；
3、建章立制，建立长效工作机制。同时，建立相应的联系制度，定期召开会议，通报情况；
4、制定宣传工作方案。并组织宣传车开展专题宣传，同时，负责将整治工作情况综合汇总上报，及时总结发现典型，推广经验。
㈡镇派出所
1、对该村的治安、刑事案件和案件线索进行认真核查，对重点部位开展整治；
2、做好周边环境治理协查和违章车辆的处理；
3、及时整治防火、防爆等安全隐患，逐一排除。
（三）镇司法所
1、做好“五五”普法工作，加强对群众的法制宣传教育，增强公民的法律意识；
2、参与调处各类矛盾纠纷。
（四）镇办
1、及时回复茶园村的事项；
2、参与调处各类矛盾纠纷。
（五）茶园村民委员会
1、做好该村山林、土地等矛盾纠纷排查调处工作，及时介入，确保不激化、不升级；
2、加强宣传教育，增强人民群众的法律意识。
六、工作步骤
㈠组织部署阶段（5月1至5月15日）。制定重点整治工作方案。细化工作要求，建立工作机制，完成组织、宣传、部署工作，动员广大群众积极参与。
㈡综合治理阶段（5月16日至10月31日）。领导小组加强组织协调，工作专班、相关部门各负其责，按照职责分工和整治工作方案，统一部署，统一行动，各司其职，全方位的做好综合治理及整治工作。
㈢建章立制阶段（11月1日至11月30日）。针对重点整治中发现的问题，建立健全各项制度，形成长效机制，巩固整治成果。
㈣总结验收阶段（12月1日至12月31日）。重点整治进行结束后，领导小组对整治效果进行全面验收和总结表彰。
七、工作要求
㈠提高认识。镇直各部门相关负责人要以高度负责的精神，按照领导小组的要求，认真履行职责，全面完成任务，切实维护好、实现好人民群众的根本利益。
㈡协作配合。重点整治行动期间，各部门要各司其职，各负其责，加强沟通，协作配合，共同搞好综合治理工作。
一、树立社会治安综合治理常抓不懈的思想
社会秩序的状况真接关系到全乡经济的发展，群众的生产生活秩序，为此，乡党委政府高度重视社会治安综合治理工作，成立了领导组织，制订了切实可行的工作方案，定期召开各职能部门联席会议，分析研究社会治安动态，及时排查调处各种不安定因素，解决处理各种疑难问题。力求把问题消灭在萌芽状态。
为走活社会治安这盘棋，加强综治队伍建设，乡专门抽出一批有思想、有文化、有活力、年富力强的人员充实到综治办，为社会治安综合治理工作的发展注入了活力。根据乡域分布，班子成员和综治办人员分村承包。责任区内发生治案事件，实行包村人员首问，根据情况分别及时作出有效处理和汇报。
二、构建长效防控体系
根据地理位置和日趋复杂多变的治安形势，xx乡认真贯彻上级有关综治精神，构建长效防范体系
以系统化为理念，构筑“乡村”两级治安联动，“打、防、控、管、建”一体化的治安防范管理模式，一是以警务区为依托，成立了一支由20人组成的专业欢迎光临好人网巡逻队，配备摩托车、警具等。二是以村民组、自然村为单位，采取十户联防，组织万名群众常年参加义务巡逻，实现“干群结合，警民一体”的有机统一。
加强村级治安基础设施建设。一是各村治安室按要求达到设施齐全，资料规范，制度上墙，配备齐全。二是积极开展法制宣传教育，提高群众的法制观念。三是全乡26个行政村治保、民调组织统一标准，实现了建章立制，记录规范，档案齐全；四是建立乡、村、帮教组织，对“两劳”回村人员的帮教率达100%，做到不漏管、不失控。
三、专项治理活动
根据上级有关精神，适时开展“百村整治、打击遏制两抢一盗、基层创安”等活动。
“百村治理”是县委、政府审时度势开展的整顿农村基层组织，保障“三农”良性发展的专项综合治理活动，在此项工作中，县乡抽调三十余名干部积极参与，对王三楼、辛井、大黄三个治安状况混乱的村进行了治理，打击了犯罪分子，解决了群众反映的热点问题。配齐了两委班子，理清了发展思路，确保了生产生活秩序的稳定，农村经济得到快速发展。
“两抢一盗”是一直困扰农村经济发展的顽疾。市县布署“打击两抢一盗”专项行动后，我乡积极贯彻落实会议精神，成立了以乡长姜云凌为组长，政法书记朱东洲主抓的专项活动工作组，根据情况制订了操作性较强的实施方案，各职欢迎光临好人网能部门精心组织密切配合，行动迅速，使打击遏制“两抢一盗”的专项行动得以顺利展开，并取得了显著成效。专项活动中，我乡抓获犯罪嫌疑人16名，（其中网上逃犯2名，批捕在逃2名），敦促自首2名，侦破刑 事案件5起，端掉2个犯罪团伙。
为保障经济发展，乡综治委和有关部门及时打击扰乱社会治安秩序的“四霸”分子（街霸、路霸、村霸、市霸）和影响经济发展环境的法氓恶势力，整治了学校的周边环境，预防和减少违法犯罪行为的发生。同时扩大创安面，在各行业、各系统中开展安全检查，加大安全监管力度，实行动态跟踪管理，为辖区平安建设打造平台。
四、健全奖惩机制
一是派出所每每治安拘留一人，乡奖励办案经费300元，刑拘一人，乡政府奖励办案经费500元，外出办案，乡政府提供最好的车辆，保证经费落实。二是对各警务区及治安巡逻队，凡长期坚持开展综合治理工作，保障辖区内不发生重特大治安案件，刑事案件，经群众评议工作较好的工作队员奖励现金200元/人，凡完不成目标任务的，扣发浮动工资，取消评先资格，三是各村及乡直单位，凡常年坚持义务巡逻，本单位无案件发生，奖行政村、县直单位各1000元，否则，实行“一票否决”，取消年度各种评先资格。体制、机制的规范为综治工作的健康开展奠定了基础。
一、加强领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。
为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。
我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“”赌博活动的同时，我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起，其中“”赌博3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定
随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷39起，其中调解成功38起，土地、山林、水利纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷27起，如复兴村大暖屯的山林纠纷，新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷，新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷，以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件，维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。
一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号脖的预防措施，都保持高度重视。
五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。
基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防
共2页,当前第1页1 范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发[2006]7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让进我家”活动，辖区内无一人吸毒
贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。
七、存在问题
一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；
2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；
3、赌博尤其是利用“”进行赌博的现象仍没有彻底铲除；
为深入推进平安建设和社会管理创新工作，营造浓厚的社会治安综合治理舆论氛围，进一步推动平安建设的深入开展，为____区创造一个良好的社会治安环境，提高居民群众安全感和满意度，按照市综治办《关于开展2017年度创建平安深圳宣传工作的通知》要求及部署，于3月份在辖区开展了以“加强综合治理建设平安____”为主题的综治宣传月活动，取得了良好的宣传成效，达到了预期目的。现就综治宣传月活动情况总结如下：
一、领导重视，精心组织
为确保宣传工作全面开展，____区创建平安____领导小组高度重视，组织召开宣传工作协调会，传达省、市平安办宣传工作要求，要求各成员单位高度重视，确定专人负责，制订工作方案，落实举报奖励机制和具体宣传措施等，制定印发了《____区2017年平安创建宣传方案》，进一步明确平安创建宣传重点、职责分工和工作要求。在街道、社区层层召开平安创建动员大会，充分调动各级干部参与的积极性，在思想上继续加强对平安创建工作的认识，高度重视平安创建宣传工作，各单位负责人亲自过问亲自抓，形成强大的宣传合力。
二、内容丰富，重点突出
今年的综治宣传月活动紧紧围绕“加强综合治理 建设平安____”这一主题，突出了三大重点：一是认真贯彻落实党的十以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署，传达全国、省、市综治工作会议精神；二是夯实加强____区社会治安综合治理基层基础工作，大力宣扬各级各部门在推进法治____、平安____建设中所采取的有效措施、成功经验和工作成效；三是深入推进平安创建宣传工作，着重宣传铁路护路的法律法规，增强铁路沿线街道、企业、学校广大群众和青少年爱路护路的自觉性和主动性，确保铁路运输安全畅通。
三、形式多样，措施得力
为进一步扩大宣传效果，各街道各社区积极开拓思路，创新方法，在改变宣传形式、增强宣传效果上下功夫，成效显著。充分利用宣传窗、黑板报、横幅、标语等，采用知识讲座、主题演讲、文艺演出等形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲平安、家家创平安、平安进万家的良好局面。在综治宣传月期间，全区10个街道办先后开展了60多场大型宣传活动。活动现场通过设立咨询点、悬挂横幅、派发宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传辖区社会治安综合治理工作取得的成就以及通过矛盾纠纷大排查、大调处、维护社会稳定的典型事例。活动共计悬挂标语横幅180余条，张贴海报10000余张，设立广告牌77个，设LED显示屏40块，设立宣传栏83个，散发宣传资料等6万张，发放宣传册2000余册，有力地推动了平安建设工作深入开展。通过此次综治集中宣传活动，有效激发社会各界积极参与和推动辖区社会治安综合治理工作，深刻了解群防群治队伍建设对维护辖区和谐稳定的重大意义。
四、立足长远，注重实效
____区始终把综治宣传工作，作为一项长期性的工作来抓，并对此次宣传月活动高度重视，严格要求，杜绝工作搞形式，走过场，把开展宣传月活动作为一种实效性工作，并将开展情况纳入年底综治考核。各街道与各平安创建成员密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，确保了宣传月活动扎实地开展，使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读一问：《实施细则》有哪些特点?
答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。
问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?
答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的杠杆，也是推动综治工作和平安建设的钢鞭，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的利剑。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的关键少数作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。
问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?
答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法两微一端等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核一票否决等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读二问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以两办名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进平安巴中建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。
问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?
答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥关键少数的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?
答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读三问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?
答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：
一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以两办名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。
二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的最后一公里。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。
三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
问：《实施细则》主要由哪些内容构成?
答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：
一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。
一、2013年度社会治安综合治理目标执行情况
一是我局（分公司）全力实现“五个无”目标。我局（分公司）未发生一起员工参加“”或其他组织等危害国家安全和政治稳定的事件；未发生一起单位员工或因单位责任，外部人员到市局或市局以上单位聚众上访闹事等危害社会稳定的；未发生现金或票证被盗、被抢、被骗，员工携款外逃等侵财性案件；未发现员工涉黄、涉毒、涉赌，单位内部人员无一起违法犯罪行为。
二是认真完成日常工作各项目标。我局（分公司）积极贯彻落实上级单位部署的工作任务，按时完成部署任务工作，并及时汇报工作执行情况。认真完成基础台账建设，在综治安全系统中按时按上传每月综治工作计划及执行情况、综治月报表、矛盾纠纷排查、重点人员管理等各种信息资料。加强综治宣传教育，积极开展了“综治月”、法制宣传、“3.15”消费者权益保护等教育活动，完善教育培训台账，并每月发两篇综治信息报道到市局（分公司）安保科。
二、2013年度社会治安综合治理工作采取的主要措施
（一）切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导
一是新班子到位后，及时调整了综治组织领导。二是坚持每月召开一次综治专题会议，学习有关文件，传达贯彻文件精神，安排部署社会治安综合治理工作任务，研究解决实际问题。三是制定工作计划，明确工作任务。根据有关会议精神和文件要求，结合实际，制定《2013年度社会治安综合治理工作计划》，明确了指导思想、工作内容和保障措施，切实把社会工作落到实处。四是加大经费投入，确保社会治安工作顺利开展。
（二）积极履行职责，做好内部综治工作
一是积极抓好各部门综治工作。始终坚持实行综治工作领导责任制和目标管理责任制，局长为第一负责人。同时，把综治工作与年度考核挂钩，年初有部署，年终有总结，定时或不定时进行检查和抽查。要求管好自家人，看好自家人，办好自家事，切实担负其“保一方平安”的责任，要求把工作做真做细，将矛盾消灭在萌芽状态，防止一切不安定因素的发生，确保全年工作有序推进。二是积极做好市局（公司）“平安烟草”创建活动。分别开展了“平安烟站”“平安物流”“平安专卖”等活动，制定实施方案，充分调动全员积极性，增强队伍凝聚力，争创烟草系统平安单位。三是积极参加综治工作各种会议和各项活动，按质按量完成市局安排部署的工作任务。四是建立和规范各种台帐记录。每月及时检查并填写好各类会议记录及表格。在综治系统中上报综治月报表、矛盾纠纷排查调处会议记录、重点人员管理等信息资料。五是加强群防群治队伍建设，成立治安志愿者队、维稳信息员队、看楼护院队，认真落实队伍责任。
（三）积极做好内部治安防范工作
一是确保我局（分公司）机关、基层烟站、网点有专人值班、门卫，实行24小时值班制，并做好值班记录，做到内部防范措施得力，重点要害部位有人防、物防、技防措施落实。县局各重点部位均安装摄像监控系统，实行24小时监控，监控影像资料长久保存。二是与派出所建立联防机制，加大社会治安综合治理力度，防止意外事件发生。三是加强我局（分公司）员工教育和管理，严禁参与赌博和各种非法、恐怖组织活动，我局（分公司）积极组织和开展各项文体活动，投入资金，完善活动室、组织开展羽毛球比赛，观看禁毒教育影片《黑白记忆》丰富员工的业余文化生活。四是开展普法职工的法制教育，增强职工的法律意识，社会公德意识是社会综治工作的必修课，在领导的重视下，对全体员工定期或不定期的组织学习，除法律知识教育外还进行了社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育等，提升了员工的思想素质，增强法制观念，严格行业自律，规范服务行为。
（四）做好矛盾纠纷排查调处以及突发性事件
一是坚持定期排查制度，每月定期组织部门负责人召开2次矛盾排查调处会议，并积极与职工沟通，密切关注职工的思想动态，及时发现问题，把事情解决在萌芽状态。
关键字：建设安全治安治理意义
电力消防管理办法为了预防火灾和减小火灾危害，保护职工人身安全和企业财产安全，保证安全工作；根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针，结合我市实际，特制定本办法。一、组织建设
电力企业按照“谁主管，谁负责”的原则，建立各级人员防火责任制。主管部门一定要对下属进行管理，并对防火工作造成的后果进行负责。
二、工作任务
义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善防火条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，用实际行动保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。三、防火重点部位
1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位及场所，对我所而言，一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。
2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制，落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责，有灭火方案，有计划，有组织，有记录地进行防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。
3.防火重点部位应有明显标志，并在指定地点悬挂特定的标志牌，内容包括：防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。
4.防火重点部位或场所如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。四、消防器材的配备及管理
根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性，变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。
1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。
2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。
3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。
4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。
5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材，保证消防供水。
6.各种消防器材分布合理，摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。
7.消防设备、器材应指定专人管理，维护、保养和更换并挂牌管理，任何人不准挪作他用，确保完好能用。五、认真履行好自己的义务和职责，模范贯彻执行消防制度，及时发现和消除火灾隐患，扑救火灾，避免了重大损失的和热爱消防工作积极参加防火、灭火训练成绩突出，工作表现突出的班组、个人将给予表彰、奖励。对违反消防制度，造成失火事故，引发火灾的班组及个人视情节轻重由本所和上级主管部门给予行政处分或经济处罚，构成严重后果的，由司法部门予以追究刑事责任。
六 、对消防人员进行心理健康教育
各级领导要做心理健康教育工作的促进派。在进行开发领导中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，锲而不舍的努力，来赢得领导对心理健康教育工作的支持外，各级领导也要积极进入角色，主动加强对心理健康教育的指导、理解和支持，协助解决工作中的一些实际问题，只有这样，才能使这一工作能卓有成效地开展。搞好新训期的心理健康教育。部队要及时对他们进行环境、生活、心理的适应，教育训练、人际关系、人格适应等方面对他们进行心理健康教育，使之尽快适应部队生活，为军旅之路打下良好的基础。 由于加强了对新兵的心理健康教育，使他们对心理学基础知识，入伍后的心理异常等有了一定的了解和掌握，加上初到部队，好奇心、求知欲强易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、应以“三个代表”重要思想为指导，按照上级的要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，认真履行职责，使综治工作平安创建工作等稳步向前发展，取得了较好成绩；一年来我们切实把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键，努力保障和促进了全市经济发展，按照《社会治安综合治理工作考核细则》的要求，现报告如下：
1、群众安全感调查
政府应认真按照上级要求，结合实际，进行公众安全感专题调查。调查组人员深入全市区人口集中的地方、学校、部分站，通过下发社会安全感调查表的方式，对全市的社会治安状况和公众安全感进行了调查，通过群众安全感调查，使我们更好地了解人民的心声，对工作方法的改进起到了积极推动作用。
2、严打整治和专项斗争
（一）健全机构，加强领导。一是集中整治工作领导小组，并配备了专职工作人员，加强领导、明确任务、狠抓落实，确保综合治理工作有条不紊的开展；二是选取农村经验丰富、熟悉防火工作的干部，帮助工作组开展工作，力求借整治的东风，尽快扭转重点整治市的工 作局面。
（二）明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。每个月制定一些规章制度，明确每一阶段的工作任务。二是签订综合治理工作责任书，将市里的各项工作任务安排到下级，让下级认真完成后，把结果上交。
（三）认识到位，深入宣传。认真做好宣传教育工作，为集中专项治理工作奠定基础。结合社会治安综合治理平安建设宣传月活动、民族团结教育月活动和公民道德建设月整理活动的开展，宣传学习安建设相关知识，并组织全市干部进行测试；宣传月中由市综治举办，宣传了社会治安综合治理、统战宗教、平安建设、科技实用技术等知识。在全市逐步形成人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。
（四）深入开展专项整治活动。认真开展了流动人口专项整治活动，及时成立机构，在暂住人口和流动人口管理上，突出登记管理和网上比对。配合派出所对赌博、抢劫、入室盗窃进行专项治理，有效遏制了可防性刑事案件的发生。认真开展电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。
一、健全组织,加强领导
为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了气力。由局党组书记、局长*任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定*为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列进全年人事人才工作要点,纳进了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。
二、明确任务,落实职责
(一)明确任务
一是根据《*县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳进了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术职员的治理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的同一治理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监视检查,切实维护了职工和用人单位双方的正当权益。
(二)落实责任
一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲身抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标治理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、赏罚措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳进单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬赏罚。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监视检查。由于机构健全,职员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。
三、加强教育,广泛宣传
加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违游记为的发生,减少社会治安题目的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了20*年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。
广泛深进地进行法律宣传,增强广大干部职工遵法、*的自觉性。在今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安题目。
(一)建章立制
健全了局机关内部治理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部分执法责任制建设;充实完善了内部治理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公然,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳进了依法决策、依法治理的有序轨道。
(二)依法行政
第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制治理。一是事业单位岗位设置治理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例治理和各类专业技术职员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收进分配制度日趋完善,对专业技术职员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部分做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公然考调职员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。上半年,全县各机关单位公然考调职员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后治理制度,指导新设立事业单位科学、公道设置事业单位岗位,规范了事业单位职员岗位聘任制。上半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,低级专业技术职称129人。五是机构编制治理工作严密有序,及时进行了20*年度事业单位法人年检、登记治理工作;着力推行了机构编制实名制治理,继续实行职员编制治理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监视;办理完结各部分上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建*、平安*奠定了基础。
第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际题目与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,上半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有覆信”,切实维护了*社会稳定。
第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习进步、认真查摆题目、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步进步,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满足度和认可度大大进步。
五、加强防范,健全机制
充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过期,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。
一、健全组织,加强领导
为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了力量。由局党组书记、局长胡志勇任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定胡志勇为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列入全年人事人才工作要点,纳入了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。
二、明确任务,落实职责
(一)明确任务
一是根据《县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳入了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术人员的管理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的统一管理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监督检查,切实维护了职工和用人单位双方的合法权益。
(二)落实责任
一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲自抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标管理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、奖惩措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳入单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬奖惩。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监督检查。由于机构健全,人员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。
三、加强教育,广泛宣传
加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。
广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在(！)今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安问题。
(一)建章立制
健全了局机关内部管理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部门执法责任制建设;充实完善了内部管理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公开,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳入了依法决策、依法管理的有序轨道。
(二)依法行政
第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制管理。一是事业单位岗位设置管理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理和各类专业技术人员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收入分配制度日趋完善,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部门做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公开考调人员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。下半年,全县各机关单位公开考调人员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后管理制度,指导新设立事业单位科学、合理设置事业单位岗位,规范了事业单位人员岗位聘任制。下半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,初级专业技术职称129人。五是机构编制管理工作严密有序,及时进行了年度事业单位法人年检、登记管理工作;着力推行了机构编制实名制管理,继续实行人员编制管理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监督;办理完结各部门上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建和谐、平安奠定了基础。
第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际问题与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,下半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有回音”,切实维护了社会稳定。
第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。
五、加强防范,健全机制
充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过时,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。
半年以来，我局领导始终高度重视社会治安综合治理工作，多次召开会议，专题研究部署布置综治工作。并成立了以局长同志为组长，局班全体成员为成员的局综治领导小组，下设综治办。指定一名副职专抓综治工作，并要求局下属各单位相应成立机构，落实专人负责，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，其他领导齐心协力配合抓好的领导机制，形成了“有人抓，有人管，有人干”的工作格局，为促进我局社会综合治理工作顺利开展提供了组织保障。
为切实将我局的综治工作落到实处，推动我局全系统综治工作有效的开展，根据市、县相关文件精神，结合我局工作实际，局综治办制订了方案。对全年的综治工作目标和工作重点进行了明确，并对综治工作进行了具体分工，切实将综治工作纳入全局总体工作安排。建立了“同部署，同检查，同落实，同考核”的四同工作机制。局综治办不定期的对局下属各单位开展综治检查，严格实行工作责任制和责任追究制。
二、加大宣传，营造氛围
今年上半年，我局创新宣传方式。坚持日常宣传和集中宣传相结合，强化综治宣传力度，不断提升社会治安综合治理的社会知晓力，以赢得广大群众对社会治安综合治理工作的关心、理解、支持与参与。
上半年以来，我局通过召开动员大会，开办培训班，张贴宣传标语，开办宣传栏和综治宣传月活动，进一步增强了广大干部职工的守法和自我维权意识。
另外，我局在行政执法过程中，我局执法人员向文化市场、网吧等行业的业主进行法律、法规、安全生产、消防等方面知识的宣传，并对他们进行积极的引导。
三、强化措施，突出重点
上半年以来，我局综治办精心组织、周密安排、突出工作重点、强化措施，全面推动我局综治工作纵深发展。
1、在提升公众安全感工作中，我局及时的召开了全系统的动员大会，局班子成员对全系统的固定电话用户进行走访，并发放公开信，实行局班子成员分析包干，在全系统内做到无工作盲区。
2、认真开展矛盾纠纷排查调处，建立矛盾纠纷排查台帐。坚持定期集中排查和经常性排查相结合，普遍排查和重点排查相结合，并在重大节假日、繁感时期组织全系统各单位集中排查，将各种矛盾、安全隐患在第一时间消除在萌芽状态。
