时间：2023-08-02 17:16:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产管理知识重点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据《安全生产法》有关规定，生产经营单位主要负责人对安全生产负责全面责任，要落实安全生产主体责任，建立健全安全生责任制。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。单位领导班子成员落实“党政同责”和“一岗双责”，分管领导既要管好自已分管的业务工作，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。生产经营单位应当明确各岗位责任人员、责任范围，建立安全生产责任制落实情况监督考核机制。每年年初必须下达年度各部门安全生产责任书，把安全生产责任分解落实到岗位及个人，落实全员责任制。根据各部门各岗位安全责任大小、工作数量多少、安全风险系数，进行量化、细化考核。将安全考评结果与职工评先评优、选拔任用、晋职晋级等挂钩。
2依照新安全生产法要求，切实做好安全教育培训工作
新修订的安全生产法在要求生产经营单位做好从业人员安全生产教育培训的基础上，增加了规定生产经营单位应当建立安全教育培训档案等相关内容。为此，林业生产经营单位应把从业人员安全教育培训作为安全生产管理工作中重中之重的任务抓实抓好。要从林业生产工作实际入手，组织学习本岗位应知应会的安全生产操作规程、本单位的安全生产管理制度，近期发生的典型案例分析等。针对林业生产从业人员文化素质不高的状况，在培训方式上，可采用现场提问解答、挂图讲解说明、操作示范引导等形式，以达到预期培训效果。培训结束后进行现场测试，考试合格后方可上岗。发现未经培训上岗的从业人员，要重新组织岗前培训直到考核合格后才能继续上岗，对于不听劝阻、不参加培训的人员坚决予以清退。对油锯手、集材车驾驶员、营林机械操作人员等特种作业人员选送到专门机构进行安全作业培训，取得相应操作资格证书后才能上岗作业。安管人员应当建立安全教育培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。
3依照新安全生产法要求，强化事故隐患排查治理工作
根据新《安全生产法》的要求，林业生产经营单位应当突出重点抓好生产安全事故隐患的排查治理工作，变事后处理为事前预防和事中管理。因此，要求生产作业人员及时发现事故隐患，采取可能的应急措施，进行应急处理，对一时无法整改的隐患要要立即向本单位安管人员或负责人报告，现场安全管理人员及单位有关部门要及时予以处理，同时要将整改落实情况向生产作业人员通报。安全管理机构要对事故隐患排查治理发现和排查处理的现场图片、处理的结果，按次、处造表和造册，书面登记、记录，并尽可能建立电子档案以便今后查询、跟踪进行动态管理，真正把隐患查处落到实处。
4依照新安全生产法要求，严格劳务派遣从业人员管理
近年来，林业生产经营单位用工大部份实行劳务派遣管理。新安全生产法针对一些生产经营单位以劳务派遣形式用工的实际情况，明确了劳务派遣人员在安全生产方面的权利和义务。因此，林业生产经营单位应将劳务派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。要严格把好派遣人员录用关，做好劳务派遣人员进场录用登记、办理工伤保险。做到进场从业人员底子清、情况明。特别是重点抓好劳务派遣人员岗前培训，开展必要的岗位安全操作规程、安全技能教育和培训，保证劳务派遣人员具备相应的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能，让他们了解自身安全生产方面的权利和义务。安管人员要强化作业现场安全监督管理，开展经常性的安全检查。坚持以人为本、人文关怀安全管理，关心劳务派遣人员的生产生活。将劳务派遣人员与本单位的从业人员同等对待，落实安全生产“六同时”管理，维护劳务派遣人员的合法权益。
5依照新安全生产法要求，保障安全生产必需资金投入
根据新安全生法规定，林业生产经营单位主要负责人应当保证本单位安全生产必要的资金投入，保障本单位安全生产工作正常有序开展。因此，要求各个林业生产经营单位在每年年初安排和制订年度经济计划时，按规定足额提取年度安全生产费用，用于改善安全生产工作条件，办理从业人员工伤保险、简易人身伤害保险等各类保险。保证职工教育培训、安全文化教育、安全隐患整改、安全防护用品、应急突发事件处置等物防、人防、技防经费投入。如果是因为资金投入不足造成安全生产事故的，单位负责人要对此导致的后果承担责任。
6依照新安全生产法要求，加强安全生产管理队伍建设
有的企业劳动者素质相对较低，出现违章后，态度较好，被记三违后，由于工区对他们的处罚较重，造他们想方设法的让你放他一马，更有甚者，跟踪你，缠着你，直到你放过他，否则就带着老婆孩子到你家门上做客，饭做好了就吃，也不管你家怎样，让你没有办法，企业在矿上可以管，出矿门在家没有人员管理。实事求是地说，作为安全生产管理人员很难。有的企业对三违人员处罚较重，甚至直接让三违人员下岗，炒他们鱿鱼，造成三违人员生活没有保障，有些素质很差或脾气不好，报复性很强的人，他雇佣他人对你进行跟踪，在矿外的某个地点进行打击报复，轻者被打一顿，重者被打伤致残。
1国外安全管理策略
德国和美国是发达国家煤矿安全生产管理较好的国家，他们的安全生产管理模式，被大多数安全管理教材上采用，比如在江苏省建筑企业项目负责人培训教材上对两国的安全管理模式进行了汇总评价，两国认为在工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施。这是最适用、最有效的管理办法。德国在一般设备事故的调查处理上，采用了重对策、轻处罚的原则。主要认为:人难免要犯错误;出现错误，希望劳动者自己提出来;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次发生的措施。如果是不称职、思维不行者，则调离本岗位。美国在事故问责上，采取了针对问题出现后，找出造成事故责任者出现差错的原因，并且针对这些原因采取相应措施，而不是对责任者进行处罚，从而起到安全生产的目的，劳动者从此更加认真细致，更加喜欢自己的工作，想一直做下去。
2煤矿安全管理策略
国家《宪法》规定:“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。怎样做到安全生产，主要是安全生产管理，安全生产管理要从现场的危险因素和有害因素谈起，生产现场的危险因素包括:人的不安全行为，物的不安全状态，工作环境的不安全因素，管理缺陷。这四种危险因素也是煤矿安全生产管理人员现场监督管理的重点。针对这种情况必须从以下几个方面采取措施。
2．1管理人员素质的提高要想提高煤矿企业的安全生产管理水平，首先要提高安全生产管理人员的综合素质，特别是对安全生产管理现场问题的认识。在煤矿管理中，有些事故的出现，分析后得出原来是没有想到会出问题，什么原因，主要是对这方面在战略上轻视了，认为不能出问题;另一方面是根本没有意识到这方面的问题。针对第一种情况，好解决，只要细心，考虑全面就可以了;第二种情况，就不同了，首先要从知识面上知道才可以，这就需要加强学习新的知识，可以采取走出去到外单位学习的方式，也可采取继续教育的形式，也可采取学习相关专业的安全工程师、建造师、安全员等执业资格考试，再结合本专业的情况，就会有新的认识。只有经常出去接触外界社会安全生产管理知识，才能提高自己对问题的认识;煤矿企业安全生产管理人员，不能一味的“囚禁”在企业，实施闭门造车是不科学的，也是人力、物力、财力的浪费;提高安全生产管理人员的综合素质，需要一个漫长的过程，需要管理人员自身有加强素质提高的意愿，同时也需要煤矿企业给予积极的配合。煤矿企业或煤炭集团，不能采取封闭式管理，要想我国整体煤炭生产安全管理水平的提高，需要由中国煤炭是一家的观念，这样，各煤炭企业的安全生产水平，才能整体提高。
2．2现场操作人员素质的提高现场操作人员素质的提高，首先要取决于操作人员自身思维要积极向上，才能作为一个称职的劳动者;加强对劳动者的再教育，包含法律法规、施工方法、施工现场环境以及在施工中可能出现的那些危险因素和有害因素，针对现场存在的因素，需要采取相应的措施，这也是煤矿企业必须告诉劳动者的。
2．3现场危险因素和有害因素的分析与传达针对施工现场存在的危险因素和有害因素，需要煤矿企业全面的分析、评估、传达，这就需要煤矿企业有这方面的人才，也就是安全生产管理人员，他们必须有着丰富的经验和较高的思想素质，只有提高了他们的安全生产管理水平，才能将这方面做好。只有对现场危险因素和有害因素分析全面，将这些因素可能造成的危险分析出来，才能制定相应的解决措施，进而对劳动者进行全面的传达，才能避免安全生产事故。
2．4消灭违章意识违章笼统的来说就是违反劳动纪律、违章作业、违章指挥，这个大家都知道。违章作业就是劳动者违反操作规程施工，可能造成一定的危险甚至事故，比如空顶作业等;有些煤矿企业对操作工艺只规定一种途径，并且执行时必须是这一途径，这就把劳动者机械化了。
关键词：电力工程项目管理；电力企业；安全生产管理；研究
中图分类号：F426 文献标识码：A
对于电力工程项目建设管理企业而言，安全生产管理是现代电力工程项目建设的核心主题，尤其是施工单位更要注意加强安全生产管理，认真贯彻落实相关规章制度，并在此基础上建立健全科学完善的高效安全管理机制、检查监督机制，从而全面推广电力工程项目安全设施规范化。电力企业若想取得预期的经济效益，必须做好安全生产管理工作，加强安全文化教育，对于确保电企业的持续、稳定的发展具有举足轻重的作用。基于此，在当前的形势下，加强对电力工程项目安全生产管理问题的研究，具有非常重大的现实意义。
1 电力工程项目安全生产管理问题分析
据国家电监会公布消息，2012年11月全国共发生电力伤亡事故4起，其中有13人不幸遇难，同比死亡人数增加了3人。具体分析：去年11月23日，福建中电投中电电力开发公司宁德牛头山水电站110KV升压站设备检修过程中，1名工作人员被电弧灼伤，从高空摔落不治而亡；去年11月6日，中国电力建设集团河南第二火电建设有限公司项下的一个分包单位为河南省凯特电力工程有限公司，于三门峡燕山风电场施工过程中，履带吊倾倒，导致2人死亡；11月19日，中国电力建设集团公司第十四水电工程局在南方电网调峰调频公司广东清远抽水蓄能电站施工过程中，因卷扬机制动系统突然失灵，送料小车因失控而下坠，导致6人当场死亡；11月26日，广西浩天集团在广西电网公司220kV久榄线基建工程施工建设过程中，因跨越架垮塌被压断的10kV青龙线高速路支线102号杆时，发生触电事故，导致4死4伤。这些电力安全事故可谓触目惊心，同时也给我们敲响了警钟。近年来，随着社会经济的快速发展和科技水平的不断进步，虽然我国电力工程项目建设中的安全生产管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，多数电力工程项目建设施工企业安全生产管理严重滞后，与实际电力建设发展想脱节。其主要表现在：因电力工程项目施工建设过程中，缺乏统一、有效的评价标准，导致安全生产管理过程中存在着较大的盲目性；同时，管理方式和方法缺乏创新，安全生产管理工作依然沿袭着传统的理念和模式，管理水平层次相对较低；同时，当前多数涉工程项目建设会涉及到电力建设系统，单纯依靠安全措施、工作人员难见成效，只能造成各项电力工程安全事故频发。基于此可以看出，当前很多电力工程项目施工企业对生产安全管理投入力度明显不足，而且企业员工安全生产意识、自我保护意识相对比较淡薄，很多工作人员并未将安全生产作为一项重点事项来看待，因习惯性违规操作而造成的安全事故屡见不鲜。
第二，电力工程项目建设过程中的违章行为非常普遍，尤其是违章操作、违反纪律的行为屡见不鲜。实践中，对于部分临时工作，尤其是配电修理过程中，最容易出现无票作业现象。比如不断配电修理人员，在未填写修理票的情况下，即实施修理操作，造成触电死亡事故；部分需停电作业的工程项目，在未停电和验电的情况下，仍进行操作，难免会造成触电死亡事故；在变压器二次刀闸接触不良故障处理过程中，未对变台进行停电，或者没有挂地线的情况下，进行违章作业，也会造成严重的人身伤亡事件。实践中可以看到，由于电力工程项目建设过程中，安全生产责任落实不到位，即便电力生产企业已制定安全生产与管理制度、明确安全职责，然而部分单位仍不认真，没有将安全生产责任有效地落实到实处，更多的是以讲话、宣传等形式存在，安全生产管理重要性没有深入人心。在此过程中，部分分管领导因忙于其他工作，而未能深入开展实际调查研究工作，尤其对本单位的安全生产管理问题缺乏重视，也没有及时制定整改方案。
2 电力工程项目管理中的安全生产管理作用及管理策略
电力工程项目管理过程中的安全生产管理目的在于保护人的生命和财产安全，它是对当前电力工程项目建设施工企业所提出的最根本要求，同时也是对社会生产力的一种保护，可以使之正常的生产；对生产关系进行保护，从而确保广大员工的自身合法权益免受侵害。在电力工程项目管理过程中，加强安全生产管理，可确保员工的安全、社会的稳定以及企业的经济效益实现与可持续发展。由此可见，安全生产管理在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用，实践中可从以下几个方面加强电力工程项目安全生产管理。
（1）培养工作人员的安全意识，提高管理人员安全管理水平
对于电力企业而言，应当抓好工程项目施工与管理人员的安全教育培训，并在此基础上树立正确的安全文化意识，对项目部施工人员进行安全教育培训，并定期或不定期地组织他们学习、交流，待考核合格后方可持证岗证。同时，对进入到施工场地的人员要加强管理，没有待安全帽、安全装备的人员，一律不得入内。实践中，将安全知识、技术水平与个人的业绩考核有机地结合在一起，采取激励机制。同时，还要提高工程项目管理人员自身的安全管理水平，具体方法有直接的实践与间接的实践两种类型。对于间接实践方法而言，其主要是通过对国家相关法律法规以及安全标准和专业知识的学习，来获得相关的管理知识、技巧等，从而提高自身的综合管理素质和技能水平；而直接实践方法则与之有所不同，通过长期的实践摸索，对实践中发生的各种安全事故问题进行总结而得出的经验教训。具体管理过程中，要想有效地控制人的行为，最有效的方法就是要求操作人员严格按照相关的规定进行操作，使用正确的方法和设备；及时进行巡视和检查，正确应用各种防护用品，对避险方法要非常的熟悉；能够及时准确而又全面地提供各种信息资料和数据，不隐瞒、不做假。
（2）全面落实安全生产责任机制
正所谓无规矩不成方圆，对于电力工程项目而言，安全生产责任制是做好安全管理工作的一项重要措施。实践证明，电力工程项目安全生产责任制能否有效落实，直接关系着安全生产秩序。实际生产管理过程中，为能够有效落实电力工程项目安全生产责任机制，首先应当对各类人员、部门在企业安全生产管理中的责、权和利予以明确，若责、权、利比较混乱，则很难落实责任机制。实践中，通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。 同时，作为安全管理人员，应当掌握事故发生的规律，加强检查、保养和维护，并有效利用现代高科技技术，并确保在发生误操作时能够保证不发生事故、即便设备存在着一定的缺陷与不足，也要确保不发生任何的安全事故。
（3）加强安全生产管理，认真做好工程项目施工建设现场管理工作
工程项目施工建设现场管理，对于全面贯彻和落实安全管理机制非常的重要，实践中一定要严格要求之，最好能够养成良好的习惯。在此过程中需要注意的是班组管理作为安全作业的前提和保障，一定要对其高度的重视，尤其要抓实、抓细。从实践中的电力安全事故问题来，很多情况下都是因为工程项目建设现场工作人员缺乏责任心、疏忽大意所致。据调查显示，电力工程项目建设过程中，部分工作人员或贪图省事，或抱侥幸心理，更有甚至还自以为是，最终导致安全事故的发生，给自己、家庭带来了非常大的灾难和痛苦。基于此，笔者建议对实践中的多发性、重复性的安全事故一定要认真总结，最好能够形成一项规章制度，尤其要加强薄弱环节的管理。比如，可在电力企业中制作可操作性较强的工艺和工序安全责任书、安全手册等管理材料，通过对这些材料的学习，使每个员工都能对其工作内容全面了解，做好安全保护措施。
（4）做好安全性评价，确保安全生产管理效率
安全性评价是利用现代管理手段和方法，全面贯彻落实安全第一与预防为主的有效方针策略，同时也是有效推动安全生产管理的有效途径。它是在综合运用系统工程基础上，对实际生产安全性进行预测和度量，以确保事故发生的可能性与严重程度，并在此基础上提出有效的整改策略，从而达到预防与控制事故隐患之目的。在实践中进行安全性评价，主要是对当前的安全管理工作内容、方式和方法进行诊断，以确保心中有数。在此过程中，电力企业的全体职工都应当积极参与进来，通过对安全生产管理中的各项规程、规章制度分析研究，可尤其提高企业员工的整体安全意识与自我保护能力，最终实现安全生产管理之目标。
结语
总而言之，电力企业安全生产管理水平直接关系着企业的信誉和经济社会效益，在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用。电力工程项目管理中的安全生产管理是企业的核心所在，同时也是企业可持续发展的重要保证。本文首先简要论述了目前电力工程项目安全生产管理中存在着的一些问题，然后对如何加强安全生产管理进行了探讨，以期电力工程项目建设企业能够将安全生产管理工作有效地落实到实处，提高企业整体管理水平。
参考文献
[1]王晓海.关于电力工程安全生产管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（02）.
关键词：中小企业生产过程安全意识安全管理探讨
0 引言
近年来，随着经济的高速发展，中小型民营企业生产过程中安全生产保障能力不断增强，安全生产事故逐年减少，而且安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全生产管理不到位等问题仍然比较突出，安全生产事故的发生和安全生产事故的隐患仍然存在，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。所以生产经营单位还是不能忽视安全生产，而且还要加强安全生产管理。本文对强化企业管理人员和员工的安全意识，建立安全生产意识的重要性。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，企业要完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。做好中小企业的安全生产管理，对于中小企业的可持续发展有着长远而深刻的意义。本文就中小型民营企业生产过程中的安全管理问题进行了初步探讨。
1 中小型民营生产企业安全管理的现状及特点
企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足，企业领导管理素质普遍较低，高素质的管理和技术人员缺乏；安全生产培训内容缺乏针对性。甚至有的企业根本没有对员工进行安全生产的教育培训，安全意识极淡漠，缺乏专业的安全管理人员。从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，随意性非常大，今天来了，明天不想干就走了，使得员工需要不断流动和更换，造成企业安全管理难以连续开展。企业安全生产经费投入严重不足，安全投入不足，装备水平低，本质安全化程度低。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，从业人员经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，安全生产培训流于形式。疏于对从业人员安全教育和培训，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。还有安全监管执法不到位，执法缺位。以及缺乏专职的安全生产管理人员。
2 生产过程中的安全生产对策与管理
2.1 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径
进一步规范企业生产经营行为。.强化安全生产综合管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合管理，就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门，推动企业全面落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出标本兼治、源头治理、远近结合，有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。特别要对一些中小型民营生产企业在生产前的安全条件、安全投入、安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产的工艺、工序等进行监督管理，是否存在不安全的隐患，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
2.2 强化企业管理人员和员工的安全责任
强化生产过程安全管理的领导责任，落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。
加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，没有对作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以停业整改。只要企业的主要负责人和所有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识，企业员工都有了这份认识和责任感，才能集中精力工作，一丝不苟，事事处处才能不忘安全。才能保证安全生产和避免事故的发生。
2.3 广泛开展安全生产宣传、教育、培训，建立健全安全体系
广泛开展安全生产宣传是每个企业都必须要做到的，将安全操作规章制度悬挂在车间厂房，在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标语，使全体员工始终牢固树立“安全第一，预防为主”这根弦。建立全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提升。注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。
2.4 开展有意义的安全生产活动提高安全意识
活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展，形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的专项活动，把员工工作积极性充分调动起来，为企业的安全生产发挥十分重要的作用。应创造条件，支持这些群众性创建活动的发展，为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动，一是营造全社会“遵章守法，关爱生命”的浓厚氛围，通过泉城广场主题咨询日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何，在一定意义上讲，取决于广大职工对安全生产的认识水平，取决于大家的事业心和责任感，新员工刚成为企业的一员，只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福，与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，新员工才会积极行动起来，自觉的参与安全管理，所以要对新员工进行广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入人心，才能唤起新员工强烈的安全意识，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，真正确保安全生产，杜绝事故发生。
2.5 建立激励与约束机制强化安全生产意识
安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的作用。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制，还必须辅以强制性的措施，实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实， 同时确保其行为合法、规范的作用，使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉和表彰，并在物质上给予一定的奖励，这样才能更加激励全体员工重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度，追究安全生产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制，起到强化全体员工的安全生产意识。
3 结束语
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，也是安全事故的高发环节。确保安全生产需要制度保障，建立健全安全生产管理的各项规章制度、建立激励与约束机制，是提高企业内部安全管理的一个重要手段，借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理，来实现安全生产为目的。但最主要的是安全生产意识能够深入人心，人人都要有安全生产意识，员工是生产一线的主力军，强化他们的安全意识是保证安全生产的关键，在思想上筑起安全警惕，各种安全事故就会逐渐减少。让我们的中小企业牢固的树立起安全生产意识，确保自己的人身安全和他人的人身安全，也是确保国家、集体、个人的财产安全，构建一个安全、和谐的社会环境。
参考文献：
[1]刘霞.中小企业安全监管对策研究[D].浙江大学，2008.
[2]陈伶浪.当前中小企业安全生产方面存在的问题及建议[J]. 中国劳动关系学院学报，2005（2）.
[3]刘现军.管理创新与企业发展[J].武汉理工大学学报，2001(10).
一、主要工作开展情况
（一）切实加强组织领导
为抓好商务领域安全生产工作，多次召开局务会分析当前商务领域安全生产形势，研究解决商务领域安全生产难度问题，部署商务领域安全生产工作。重新调整了区商贸流通行业安全生产专门委员会，下发实施《市区商贸流通行业安全生产专门委员会安全生产工作实施方案》。
（二）积极落实安全生产工作部署
今年年初，我局印发了《商务局2019年安全生产工作计划》及时部署各项安全生产工作并根据商贸流通专委会安全生产工作实施方案，明确了成员单位的各自监管职责，分成4组定期不定期开展监管检查全覆盖，要求各镇街、开发区做好商贸流通企业消防、液化石油气等安全隐患排查整改情况，并根据前期排查结果对商贸行业重点领域和检查问题隐患集中单位组织抽查和回头看。
（三）开展安全生产检查督查
一是加强安全生产日常检查。我局成立以局长任组长，其他同志为成员的检查组，采取季度检查形式，对各镇街商务领域安全生产、消防安全工作进行检查，督促镇街完善安全生产监管体制机制，认真开展本辖区商贸流通行业安全生产隐患排查整治。印发了《区商务局关于开展餐饮场所瓶装液化石油气安全治理工作的通知》、《区商务局关于开展餐饮场所使用瓶装液化石油气“百日攻坚”专项整治的通知》等文件。
二是开展石油流通企业安全生产管理专项检查。主要涉及企业主体责任落实情况、企业安全生产管理制度建立和执行情况、企业安全风险管控及隐患排查情况、企业应急管理情况等。在企业自查的基础上，我局随机抽查了部分成品油经营企业，开展了石油流通企业安全生产管理专项检查，检查镇街共计16座加油站（点），列出问题清单10余项，检查中未发现重大隐患。
三是开展安全生产专项检查。我局印发了《区商务局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》，开展了消防等重点行业专项检查，完成了市燃气市场“百日攻坚”整治第一阶段工作。
（四）强化安全生产学习宣传培训工作
我局高度重视安全生产学习宣传培训工作，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式，结合“安全生产月”等活动，加大宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。经过安全生产宣传培训，有效地提高了商务企业人员安全生产工作水平。
二、存在的问题
一是商贸流通领域范围广，网点分布多而散，镇街经发办身兼数职，无人专门从事安全生产，监管力量严重不足。二是部分企业安全生产主体意识不强，安全管理知识缺乏，在人力、物力、财力上对安全投入不足，对排查出的隐患整改落实不到位。三是部门监管缺乏有效的措施和手段。商贸流通监管涉及安全、质检、消防等各个部门，需要各部门的大力协作，作为商务部门缺乏强有力的措施手段。
三、下一步工作计划
（一）进一步提高企业对安全管理工作重要性的认识，督促企业落实安全生产主体责任，加强对安全管理员安全教育培训工作，狠抓各项安全工作和措施的落实，确保我区商贸流通行业安全生产形势的稳定。
关键词：安全生产 管理 南水北调 方法
1 概述
南水北调中线一期工程总干渠漳河北至古运河南段，以冀豫交界处的漳河北为起点，沿京广铁路西侧的太行山东麓自西南向北，途经河北省邯郸、邢台、石家庄，到达石家庄市区的古运河南岸，全长238km。
南水北调中线一期工程总干渠工程等级为Ⅰ等，主要建筑物级别为1级，设计防洪标准100年一遇，校核防洪标准300年一遇，地震设计烈度为7度，设计流量230m3/s。
河北省南水北调工程建设管理局第五工程五部分管邯郸市复兴区、邯山区、邯郸县、永年县，邢台沙河市五个县（市）、区境内的4个施工监理标段和6个施工标段。建设工程投资约23亿元，渠线总长53.565公里。主要工程有：渠道工程52.635km，干渠输水建筑物（河渡槽）0.93km，大型交叉建筑物4座，左岸排水建筑物26座，控制工程11座。
主要工程量约为：土石方开挖3764 万m3，土方填筑875万m3，砌石工程50.87万m3，混凝土工程79万m3，钢筋3.81万t，钢绞线1590t。
为确保安全生产工作的有效开展，五部成立了以项目经理为主任、各参建单位主要负责人组成的安全生产管理委员会，明确委员会职责和人员分工。
2 安全教育和培训是做好安全生产管理的基础
树立牢固安全意识是保证安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到实处，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对南水北调工程的施工初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
五部要求各单位职工入场必须进行安全教育和安全考核，没有经过安全教育和安全考核的职工，坚决不允许从事生产活动对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。岗前培训经统一考试合格后，方可上岗。
3 完善管理制度，用规章制度约束参建单位的安全生产行为，是做好安全生产管理的保证
五部制定和转发了多项安全生产的有关规章制度，包括：《关于进一步加强安全生产工作的通知》，《河北省南水北调工程建设管理局2012年安全生产工作安排》，《国务院南水北调办集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》，《全省水利系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，《关于落实国务院领导批示精神切实加强山洪泥石流灾害防御和水库水电站等涉水工程安全度汛的紧急通知》，《河北省水利厅安全生产文化建设实施方案》，《关于做好2012年南水北调工程安全度汛工作的通知》，《关于做好十及中秋国庆节期间安全生产工作的通知》等，逐步完善了各种规章制度，各参建单位积极完善补充各种制度，特别是对岗位操作规程进行了补充和完善。
年初，和各参建单位签订了《安全生产目标管理责任书》，对各单位的安全生产目标进行了明确，在实际工作中，对照要求，认真检查，有力地促进了各参建单位的安全生产工作。
4 很抓落实，将安全生产责任制落实到每一个工序和每一个参建职工，是做好安全生产管理的关键
自始至终，五部一直非常重视安全生产的宣传教育工作，利用各种形式大力宣传安全生产工作活动主题：“落实责任、规范管理、消除隐患、保证安全”，在安全生产会议上讲解了安全生产年活动内容和具体要求，并且组织各参建单位的领导和主管安全生产的有关人员，一起学习解读《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》对《通知》出台的背景、意义、重点进行了专门的学习，在工地和职工的活动区域，大量张挂安全生产活动主题的标语，努力营造安全生产活动氛围，让领导干部首先在思想上、认识上高度重视，加强自身队伍的安全生产管理，让职工在认识上，充分认识到安全生产是直接关系到他们自己的人身安全和家庭幸福的大事，第五工程五部认真按照文件精神部署和落实各项安全生产管理工作。确保实现了全年的安全生产控制目标。
4.1 积极开展 “安全生产月”活动，开展三项行动、落实三项建设。积极组织开展“安全生产月”活动，开展各种形式的活动，积极组织参建职工参加国家安监局的知识竞赛活动。并在各单位内部进行了小范围的安全知识专项教育活动，通过这些活动，促进了安全生产的管理和安全生产措施的落实。
积极响应中央的要求，开展三项行动，结合工程施工的实际特点，检查各单位的安全生产管理工作，对管理体系、安全投入、安全管理人员的行为进行了有效的检查。
进一步重点抓好重大危险源、重大环境因素的预防预警和监控，加大施工现场检查、治理及宣传教育力度，强化施工现场安全管理，狠抓薄弱环节，遏止重特大事故发生。
4.2 认真开展隐患排查，加强日常巡视检查。根据工程施工阶段的不同特点，结合各施工单位的特点和工程实际，如：督促施工单位对新进场人员安全教育和培训工作；检查施工现场的安全情况和工人的安全用品的发放情况；检查涉及安全的构件和工具的产品质量情况，以脚手架高空作业为主要检查对象；检查各单位的食堂卫生和食品安全工作；开展消防工作专项检查，并督促各施工单位进行了消防演练，各施工单位对施工现场的危险源进行了彻底的排查，并将危险源的动态管理上报中线局。6月至9月底是防汛工作的关键时期，五部每天关注天气预报，认真执行防汛24小时值班制度，并经常检查各监理、施工单位的防汛值班情况进行防汛值班检查，对各施工单位的大型机械设备管理和使用情况进行专项检查、防坍塌专项安全检查，对各施工单位的存在的高边坡部位及易坍塌部位及时督促处理。冬季做好防火、防煤气中毒的各项安全检查工作。
每月定期召开安全生产例会和现场安全生产工作会议，对存在高边坡、深基坑开挖和高填方填筑的施工标段，要求在整个施工期间严格按照安全技术措施进行作业，加强防控和巡视，采取有效措施确保施工安全。重点对临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。加大了对操作规程的检查力度，坚决杜绝“三违”现象，对检查出的安全隐患和不安全因素要求相关单位及时进行整改，做到整改时间、内容和责任人三落实。
五部在对施工现场尤其对有重大危险源部位加强管理，从预防的角度提高施工安全的保障能力和及时控制能力，已建立了安全生产应急预案、消防应急救援预案、防汛应急预案等并组织了演练。
五部坚持日常安全巡视检查与定期检查、节假日安全检查相结合，严格遵守安全检查制度，正确履行安全检查职责，按照“五查”原则，消除安全隐患，营造安全施工环境。
4.3 文明施工。要求各施工单位施工现场整洁有序，标志齐全，晴天不扬尘，雨后不积水，机械设备噪音小，材料堆放整齐有序，设备停放整齐划一，施工工艺科学合理，完工后做到“工完、料尽、场地清”，具备文明施工达标现场条件；推行程序化、标准化作业，实现文明施工管理目标，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。
5 结束语
全面贯彻落实国调办和建管局的文件精神，进一步强化安全生产工作管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，落实“以人为本”的安全发展观，树立“隐患就是事故”的管理理念，强化安全技术管理，加强领导、落实责任、强化安全整治工作，结合施工工作面陆续铺开的特点，推进安全专项督查及隐患排查治理工作，将各项安全制度及法规落到实处，确保五部安全生产无事故目标实现。
参考文献：
[1]徐帮学.安全生产管理规章制度全集.社银声音像出版社，2004年2月出版.
[2]国家安监总局宣教中心编写.建筑施工安全生产规范与日常管理工作指南.团结出版社出版，2012-2-1.
[3]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，中国安全生产科学研究院编写.全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材-安全生产管理知识（2011版）.中国大百科全书出版社出版.
关键词 在建水利工程 安全教育 思考
中图分类号：TV51-4 文献标识码：A
随着社会经济快速发展，社会各界已日益高度重视安全生产工作。水利工程作为国家重要的基础设施，其建设过程中安全生产管理凸显重要性、紧迫性。笔者结合多年安全生产管理实践经验，就在建水利工程安全生产教育工作发表一些粗浅的看法。
1在建水利工程安全生产工作的特点
1.1体制相对独立，缺少内部监督
施工项目部和企业总部分离，使得项目部承担着现场安生生产管理职责。由于管理体制相对独立，有可能使企业的安全政策规定和措施难以得到充分贯彻。同时，由于部分分包项目施工班组存在独立性，导致工程项目部的安全指令难以充分落实到施工现场。
1.2施工人员流动性大，素质参差不齐
建筑业属于劳动密集型产业，施工单位作业人员素质相对较低，再加上分包作业多、施工队伍流动性大的特点，导致施工作业人员难以完全熟悉和适应新的工作环境，提高了安全事故发生的概率。
1.3建设周期长，安全环境不断变化
水利工程建设施工是流水作业，从原始的平整开阔场地到逐步建造为全方位的建筑设施，有成千上万道工序，每一道工序都致使施工现场环境发生变化，施工现场不同的安全问题也随之而来。
1.4施工作业过程复杂，安全管理难度大
水利工程建设是多工种协同施工，各分包单位和施工班组同时或连续作业易造成施工环节之间衔接沟通困难。因此，每一个特定环境下，施工人员要随时面对各个方向、多个方面的安全问题，安全生产管理过程复杂、综合性较强。
2在建水利工程安全生产教育工作存在的不足
2.1督查不到位，教育结果单方面反馈不够合理
安全生产监督和检查是上级主管部门对在建水利工程项目推行安全生产全员管理的重要手段，对施工企业开展安全生产教育督查是其一项重要内容。目前，在建水利工程现场安全生产管理通常是以培训学习和安全技术交底为教育手段，以书面考试作为考核手段，实施过程中形成的书面材料即作为开展安全生产教育工作的台帐资料，在安全生产监督和检查过程中反馈给上级部门。但在形成反馈材料过程中，大部分工作都由施工企业自行完成，而这种自行操办、自己考核自己的做法易使企业产生侥幸心理。他们为节省时间和减少麻烦，通常会采取伪造签名、开卷考试、作假台帐等方式蒙混过关。由于上级主管部门督查不到位，往往导致日常安全教育流于形式，甚至被个别施工企业完全取消。
2.2施工人员教育不到位，项目部管理层缺乏安全教育
在建水利工程施工过程中，以项目经理为首的施工现场管理人员承担安全生产工作大部分责任，他们每一个决策和指令都直接影响到施工现场的安全状况。尽管有执业资质考核和安全生产培训等工作基础，但作业环境的多变性和安全事故发生的突然性决定了工程项目安全生产工作的独特性，所以项目部管理人员应作为安全教育的对象接受有针对性的系统教育。日常施工中，由于忽视了对项目部管理人员的安全教育，导致项目部管理者安全意识淡薄、安全知识缺乏、应对突发事件的技术能力严重不足，有的甚至在临场指挥时决策错误，造成严重后果。因此，加强项目部管理层安全教育刻不容缓。
2.3日常工作中关注重大危险源，忽视一般危险源
在建水利工程施工中，安全生产教育的方向大都是针对“重大危险源”，教育的重点内容也都是针对“危险环境”下的施工行为，而对职工身处时间更多的“普通环境”往往都一带而过，其结果通常会使人在集中注意力对待“危险环境”后，无意识地忽略其它工作环境，导致工人在“非危险环境”下安全意识不足、事故发生率提高。从诸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易发生事故，究其原因正是因为安全系数大导致职工思想麻痹、安全意识减弱。
3加强在建水利工程安全生产教育工作的对策措施
3.1加强组织领导，充分发挥安全生产领导小组职责
在建水利工程项目安全生产领导小组一般由项目法人、设计、监理、施工等单位负责人和分管责任人组成，具体负责工程建设过程中安全生产措施的落实，组织开展安全生产巡查、检查和督查。因此在安全教育过程中，安全生产领导小组应充分发挥自身主观能动性，加大项目法人的投入力度，切实加强对安全生产教育工作的督查。要求施工单位在每次开展安全交底、学习培训等工作前告知安全生产领导小组，由项目法人直接或委托设计、监理单位参与其中。在教育过程中形成的所有台帐资料须经项目法人或监理单位代表签字确认后才能正式归档。同时由项目法人和监理单位负责安全教育考核，参与出题、监考、阅评试卷等具体工作。在教育中项目部管理人员应作为重点考核对象参与其中。
3.2重点突破重点抓，加强对决策层和管理层安全教育
管理层主要是指各施工项目部及其下属基层部门的负责人和管理人员，他们对安全生产工作的态度、精力投入程度以及安全生产管理能力将对建设项目的生产、生活安全和公共安全起到决定性的作用。因此，对决策层和管理层的安全生产教育工作要重点突破、先行一步。对决策层安全教育工作重点要放在树立安全责任感和培养工作能力上。要加强他们安全方针政策、法规、标准教育，帮助其树立正确的安全生产工作指导思想、事业心和责任感，同时加强对安全生产事故案例、事故预案的学习分析，帮助其提升安全生产管理能力和水平，增强其安全生产实战能力。
3.3大力开展经常性教育，全面提高职工安全意识
所谓安全意识，就是职工在生产活动中对各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的戒备和警觉的心理状态。一般来说，在危险系数较低的施工环境下，工人安全意识会比在危险环境下要低，这就是很多安全事故发生在“意想不到的情况下”的原因。因此，在安全生产管理过程中应针对“普通环境”大力开展经常性教育。要采取“反复抓、抓反复”的方法，不断向职工灌输“安全第一”的工作理念。要经常召开事故分析会，通过图片、影像等多媒体手段对“非危险环境”下发生的安全事故案例进行分析，提醒工作们随时保持警觉。要采取“树典型、抓反面”的方法记录施工过程中正面和反面安全行为，以安全生产“身边事”教育“身边人”，引导职工树立“以重视安全为荣，以忽视安全为耻”的良好工作风尚。
3.4进一步加强班组协作，推行区域化安全教育
由于交叉作业多、分包作业多，以施工班组为单位分别开展的安全交底常常无法达到教育效果。如果以施工区域为单位，将该区域中施工人员集中起来开展安全教育往往可以达到事半功倍的效果。工程施工前，由监理部召集所有参与该区域施工的班组和人员（包括土建、机电安装、水利机械和金属结构制作单位的瓦工、电工、吊装人员等）集中进行安全技术交底。各班组施工人员从自身角度出发，分别阐述施工过程中周边环境可能会造成的伤害。在此基础上，各施工班组进一步分析彼此之间的安全影响，从而使工人们能够更加清楚地认识到所处的施工环境和安全隐患，自觉地规避交叉作业带来的安全风险。
3.5大力开展实战演练，提升危机应对能力
安全知识和操作技能是安全生产教育的重要内容，其中事故产生过程和发生后应急处理办法具有较强的针对性、实用性，因此在教育过程中要充分学习演练这些知识和技能。可以邀请经验丰富的施工管理人员传授技术、经验和方法，还可以进行模拟演习，由项目法人以事故预案为蓝本组织施工企业模拟应对突发事故的演练。演练过程中着力考验工人自救和项目部负责人指挥调度的能力，通过模拟演习达到“举一反三、以点带面”的作用。
3.6提升安全教育工作者素质，确保教育质量
搞好安全教育，安全教育工作者素质是关键。为此，安全教育工作者一要树立勤勉敬业的作风。“安全生产，责任重于泰山；安全生产，预防为主”道出了安全生产工作重要性、超前性的特点。安全教育工作者要时刻树立忧患意识，始终把问题考虑在事前，始终把工作做在事前，始终以勤勉敬业的工作作风踏踏实实抓好每一项安全细节工作。二要树立终身学习的理念。要始终把学习作为储备安全管理知识、抓好安全工作的重要手段，特别是作为一种良好习惯融入日常工作和生活之中。要通过学习提高安全工作的系统性、预见性和创造性，使学习成为科学决策、运筹工作的有力武器。三要树立开拓创新精神。有创新才有发展。安全生产是一项不断摸索的工作，当前安全工作许多问题要得到有效破解，许多任务要真正落到实处，迫切要求安全教育工作者在实践中不断开拓创新。要以创新精神谋划安全管理体制、机制，要以创新思路谋划安全管理方式、手段，要以创新眼光谋划安全改革模式、方法。
论文关键词:路桥施工企业;安全生产;安全监督
论文摘要:文章针对安全生产管理中的漏洞问题，从路桥施工管理、安全监督检查两方面详细地阐述了如何做好安全生产管理工作。
作为重要的基础设施建设企业，路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步，无论从何种角度，发展模式、生产方式以及历史实际来看，路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍，尤其是在2009年国家三保方针(保增长、保民生、保稳定)的促进下，路桥施工企业正面临着新一轮的良好发展机遇。但在路桥施工产值得到有效提高的同时，应清楚认识到的是，尽管企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念的指导下，不断应用了诸多安全技术及手段，职业健康安全管理、GB/T28001-2001标准也得到了切实的应用，但在施工业务急剧膨胀的状况下，路桥施工生产过程中的安全事故仍是时有发生，安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。毫不讳言，安全生产管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性课题。
1路桥施工企业安全生产管理中存在的问题
纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的，很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下，较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与施工管理尤其是安全生产管理需求间的差距逐步拉大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。
具体而言，这些安全生产管理中存在的隐患主要包括:其一，安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小”，说得多、做得少;其二，安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态，“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动;其三，较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构，而是将其职能分摊于劳动人事部门，在人员配备也以兼职人员居多，很难做到细致全面地开展相应管理工作;其四，安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五，路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体，以尽可能地获取最大化的施工产值，但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。就此而言，要有效地解决路桥施工企业安全生产管理存在的诸多缺陷，应从路桥施工管理与安全监督检查两方面着手。
2路桥施工管理中的安全管理措施
2.1结合施工项目实际，增强技术保障
路桥建设工程点多线长，施工工艺与工序复杂繁复，人员、机械设备的投入量巨大，且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业，因此，施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计，优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上，尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件，合理组织施工计划，并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示，确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划，帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性，以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤，并针对各种潜在突况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准，更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查，以及时发现处理工序中的安全隐患，兼顾工程质量与施工安全。
2.2注意物资材料管理，解决材料问题
路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大，除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单，在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，保证材料质量，杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材;四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作，针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。
2.3做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患
路桥施工工程所需的机械设备繁多，包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等，其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此，做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度，针对路桥施工机械设备投入较多的情况，合理调度机械配置，在提升设备利用率的同时，注意加大设备维修、保养力度，随坏随修、决不带病作业，在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养，确保其正常运转。其次，机械设备使用计划应做到有的放失，合理编制，依据现场施工状况制定配件购置使用计划，力争做到设备进场即可施工，杜绝闲置浪费现象，有效降低施工成本。
2.4严查施工隐患，确保安全施工
路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检)，层层检查，层层把关，有效确保路桥施工工程的安全无事故。
3安全监督检查中关于安全生产的若干措施
路桥施工安全管理是一项长期的细致化工作，是确保路桥施工生产得以顺利开展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各项管理工作外，更要利用安全监督检查来督促安全生产。建立或健全安全管理制度，设置独立主管机构，完善相应管理机制，明晰安全管理岗位职责，扎实地做好相应的安全防范措施，杜绝人浮于事的不良现象，落实安全管理奖惩制度，促进人人讲安全良好氛围的形成;安全监督检查应做到例行检查与并重，并及时地开展不定期安全突击检查，切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽中;安全培训与安全交底工作同样不容忽视，施工进场后，应有针对性地进行安全培训工作，保证不违章作业、不违章指挥，及时纠正处理安全生产隐患，有力保证路桥施工工程的顺利竣工。
4结语
路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作，除了要扎实处理好工程中施工、资金情况、运输条件等环节外，最重要的是安全生产管理人员在思想上要绷紧一根弦，认真踏实地完成落实每项制度任务，克服侥幸、马虎心理，积极有效地处理好工程安全管理工作，确保路桥施工工程在零事故、零伤亡的情况下按质按期完工。
参考文献
[1] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社，2008.
[2] 陈月贵.建筑施工企业经济发展中的安全建筑安全谋略[J].建筑安全，2009(2).
【关键词】安全管理；安全设施；焦化
随着经济和科技的发展，作为给化工企业提供原料和能源的焦化企业所涉及的化学物品的种类越来越多，量越来越大，且在生产的过程大多是在高温、高压等条件下进行，大量的化学物品具有易燃易爆或者有毒、有腐蚀性的特点。在生产过程中稍有不慎，就有可能发生泄漏事故或者火灾爆炸事故，发生这种情况就有造成人员伤亡可能性。近年来大量焦化安全事故统计发现，焦化企业安全生产事故具有发生的瞬间性、造成群死群伤的大规模性及可能造成灾难性后果的破坏性。目前我国焦化企业还大部分处在粗放型发展阶段，企业及生产劳动者的安全生产意识淡薄，呈现出事故多发、频发的特点，这对我国的经济和体制改革非常不利，跟我们构建和谐社会的发展方向是相悖的，厄待解决。而与真正的化工企业相比较下，焦化企业的安全事故具有“死亡不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”。但是焦化企业出事也绝不是小事，由于焦化企业需要大量的廉价的农民劳动工，故焦化企业依靠城镇建设的居多。一旦发生安全事故将产生灾难性的后果，事故中往往造成人员大量伤亡及企业巨大的经济损失，并且还会造成环境破坏，不但影响我们现代人且给我们的子孙后代留下危害的隐患，造成严重的不良社会影响和极其严重的事故后果，往往其影响超出事故本身的危害。将对我国的稳定及我国制度的改革和发展都有严重的影响。因此搞好安全生产，关系到整个化工行业稳定，故焦化行业安全生产是整个行业稳定、生存和发展的基石。
1 安全生产管理和安全设施的概念
1.1 安全生产管理的概念
安全生产管理就是为了保证安全生产，对生产过程中的安全隐患进行有针对性的、有计划、有组织和进行控制等活动来保证生产活动处于一个和谐的人-机-环境系统中，是安全生产过程中发挥人的主观能动性的过程，对安全事故进行主动的人为干预活动。安全生产管理的主体是人，是对人在安全生产过程中的活动进行的管理和规范活动，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物资等方方面面。其主要内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员的建设、安全生产责任制、安全生产管理规章制度的制定实施、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全生产管理的工作原则是预防为主、综合治理，主要内容就是通过高效的管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现，从而使焦化生产活动中能对劳动者的生命安全及健康造成威胁的事故隐患或者危险的状态，始终能处在人能够有效控制的范围内。
1.2 安全生产设施
安全设施就是企业为保证安全生产，避免发生对人员造成伤害、造成直接经济损失及环境破坏等安全生产事故发生的硬件保障设施。其包括控制企业中危险有害因素在安全范围内的基础设施和对有害因素进行检测及能够预警事故的设施以及对事故发生后能用来进行应急救援降低事故危害的设施等。
2 安全生产管理与安全设施的关系
通过对焦化厂大量事故的调查分析，前人总结出了安全生产事故法则，表明在进行同一项活动中，无数的安全隐患必将导致意外事故的发生，无数次意外事故的发生必将导致重大安全事故的出现。说明所有的安全生产事故都不是一次孤立的事件偶然的发生的，事故也绝不是某个瞬间突然就无缘无故发生了的，必然是一系列的原因事件的发生和积累的结果，最终才导致危险状态不能得到有效的控制，而使能量释放出来，超出设备或者人的承受能力造成安全事故。这就像一个连锁反应，如果管理不善，必将导致人的工作条件问题及个人问题的出现。人工作的条件不舒适，缩短人的有效工作时间，增加人的疲劳程度，进而将导致人的不安全行为和人的个人问题导致的不规范的操作对设备的损耗增大在导致的物的不安全状态。人的不安全行为和物的不安全状态在时间和空间的交叉点同时出现时使巨大的能力无法得到有效的控制而释放出来，导致安全生产事故，事故将导致人员伤亡。每个环节就好比一块多米诺“骨牌”，如果其中一颗被碰倒了，其余所有的都将被碰倒，不过“骨牌”另一个特点是只要其中一个被移除的话后边所有的“骨牌”都将不会被碰倒。
在事故发生的链条中，发挥人的能动性的环节就是安全生产管理。如果管理能够得到完善，能够及时发现生产过程中的安全设施存在安全隐患及人员的不安全行为，并及时解决从而将其中的一块“骨牌”抽出，那么就能够避免事故的发生，所以在焦化企业生产的过程中，安全生产管理就显得尤其重要。因为现在从事的是焦化行业，通过对焦化企业的分析，大量的生产事故经验告诉我们，如果安全管理不善，安全设施再好，在长期的疏于管理与维护，安全设施长期受到腐蚀或不良工况的洗礼必将导致失效成为摆设，继而发生事故。在我们安阳县的工业区铜冶镇有四家焦化厂，其中有个企业是比较老的企业，安全设施比较落后，安全设施不完善的情况下，但是安全管理经验丰富，管理的比较完善，通过充分发挥安全管理的优势，采取合理的变通措施来弥补安全设施的不足而长期维持在安全生产的状态。
虽说安全管理非常重要，但是也绝不能忽视了安全设施的保障。常言道“巧妇难为无米之炊”如果没有了安全设施这个最基本的保障，安全管理就又无从谈起。在代表事故链条的“骨牌”中，由于安全设施不到位而出现的物的不安全状态是更靠近事故环节的，如果存在设施的严重不足的话，发生事故来的可能会更直接更快。大量的焦化厂事故教训进行统计，结果警示我们如果忽视了安全设施的话，那么我们将付出沉重的代价。
安全设施的不安全状态往往是我们能够很容易发现的事故发生的直接原因，而往往容易忽视安全管理这个根本原因的存在。要意识到安全设施是安全生产的基础，安全管理是安全生产的保障，只有两手同时抓，且两手都要硬才能保证安全生产，避免出现安全生产事故。才能呈现高高兴兴上班来，平平安安回家去的和谐景象。
【参考文献】
【关键词】建筑；施工现场；安全生产；管理
前言
安全工作是系统工程，施工现场的安全管理必须从生产经营的全局出发，在施工实践中不断总结经验，摸索出适合自身的方式方法，并持续改进、持续提高，才能满足日新月异的建筑业生产需求。安全管理必须从严从细从实，领导重视，全员参与，切忌做表面文章。我们应牢牢守住施工现场这块前沿阵地，加强管理，把住源头，真正把安全工作做好，不断提高安全管理水平，企业的经济效益和社会效益才能得到保障。
一、安全生产管理存在的问题分析
1）管理者目光短浅，对安全生产认识不足、管理不力，安全生产为经济效益停车让路。在以房地产开发为主的工程施工环境下，建筑市场进入微利时代。一方面垫资施工，一方面利润越来越低，一些施工企业和劳务公司为单一追求利润而忽视安全。不能摆正安全生产与经济效益，安全生产与工程进度的关系，在进度、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步。 2）一线施工作业人员安全素质较差，安全教育缺乏。3）“以包代管”现象大量存在，实行劳务分包和专业分包的项目安全管理存在界面障碍。
二、提高施工现场安全生产管理的具体措施
1、创新安全管理，严格目标责任，应用人性化的检查方式，使安全生产渗透到施工现场的每一个人、每一个部位、每一个环节。a. 建立安全目标责任制，强化责任追究。建立起全员参与的、层层负责的安全生产目标责任制。要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的所有部门、所有岗位都具有保证安全生产的责任和具备安全生产的责任心。b. 创新安全检查方式，变“问题模式”为“解决问题模式”建立安全检查制度，实行企业每月、项目部每周的定期检查与专职安全员每天的例行检查相结合。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全制度的落实横向到边、竖向到底，不留盲区、不留死角。检查要有记录，隐患要及时整改，对整改情况要及时复查。安全检查也要人性化。检查的直接目的是为了发现问题，但根本目的还是为了解决问题，为了提前采取有效措施从而消除隐患。安全检查要变“问题模式”为“解决问题模式”，变单纯的管理为管理与服务相结合。检查人员要用自身丰富的安全知识、严谨的工作作风和耐心细致的工作态度，对项目管理人员和工人给予指导、帮助，消除他们的抵触情绪，力争检查者与被检查者形成合力，通过检查把安全管理提高到新的水平。
2、不吝成本，足额投入，利用先进的安全防护设施和安全技术措施使施工现场处于“全副武装”状态。a. 安全文明施工费专款专用，保证安全投入。要做好施工现场的安全管理必须要有足额的经济投入。在这方面该花的钱一分都不能少。如安全帽、安全网必须采用符合国家标准的产品，五芯电缆、铁壳开关箱、漏电保护器等安全防护用品要严格按照规范进行购置、安装。安全文明施工费要专款专用，完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不允许挪作他用。b. 安全设施标准化。严格按照国家和地方有关规定，做到七个方面的标准：建立健全以安全生产责任制为基础的各项管理制度，责任到人，严格落实。各类脚手架的搭设、拆除和使用，要有设计、有验收、有检查、有维修。“三宝、四口”及各种临边防护，须按规范的要求达标。施工临时用电严格执行三相五线制和三级配电、两级保护，并由专业电工管理。垂直起重机械须做到“八齐全、两不准”（即安全停靠、自由端限高、停靠栏杆、安全门、防护棚、上下限位、断电开关、通讯信号装置齐全，不准超载，不准无证驾驶）。塔吊要有“四限位、两保险”（即有超高、变幅、行走及力矩限位器，有吊钩保险和卷筒保险装置）。中小型施工机械要做到“三必须”（即传动部位必须有防护罩，转动部位必须有保险装置，开关必须有漏电保护器）。c. 工作环境秩序化。工人的生产、生活环境规范、整洁、美观，不仅可以减少人的不安全行为，也可使物的不安全状态更加明显可见，应按照有关要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。临建设施建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，施工场地进行水泥硬化。施工现场做到整齐划一，规范有序。d. 安全监控数字化。积极推广使用施工现场信息管理系统。在工地至高点和主楼塔吊上方安装摄像机，配备视频监控系统，并与企业安全管理部门联网，使企业安全管理部门、施工项目部、监理单位对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高安全管理效率。
3、搞好安全文化建设，采用鲜活的形式做好安全教育，使人人具备安全意识和防范事故的能力。a. 建设企业安全文化，将安全的理念渗透到每一名职工。安全文化是企业文化建设的重要组成部分，是企业安全管理的基础，是安全生产管理向深层次发展的需要。安全文化是以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。只有决策者、管理者、执行者全员的安全素质得到提高，企业的安全生产管理水平才能得到根本改观。施工企业应耐心地、持之以恒地去搞安全文化建设。应充分利用施工企业的实力规模和企业文化优势，将安全文化的内容融入到安全教育中，通过文化的感染和教育的灌输使职工增强安全生产意识，使职工时刻保持对事故的高度警觉，使新职工较快地、顺利地适应生产环境，获得必须的安全管理和安全技术知识，使老职工有真才实学、“火眼金睛”，能够准确判断出危险和隐患，能够果断决策，采取有效的措施，防患于未然。b. 安全教育常态化，安全准入制度化。企业应定期对各级相关管理人员、工程技术人员进行安全生产培训，学习安全生产相关法律、法规、规范性文件以及安全管理知识和安全技术知识，使管理人员对安全生产能管、会管、管得好。劳务公司应对工人进行岗前培训，提高其安全生产意识和安全操作技能，使其熟知本工种的安全技术操作规程和其他相关的安全知识，提高其自我防范意识和紧急避险技能。对于从事电气、起重、登高架设、焊接、厂内机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，还需要经过专业培训，获得政府相关部门颁发的资格证书后，方准持证上岗。把对工人的技能培训和鉴定作为准入条件。c. 安全教育通俗化，安全警示人性化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传录像、安全事故警示录像、施工现场讲解、安全操作实际演示、模拟安全事故演练等方式，提高学习效果。组织开展“安全知识竞赛”“安全演讲”等活动。
三、结语
安全是人类的基本需求，是马斯洛需求层次理论中的最低需求层次。建筑行业是安全生产管理的重点行业，据统计，我国每年死于建筑行业安全事故的人数仅次于道路交通、煤矿等行业。因此，安全生产工作十分重要，它关系到职工的家庭幸福、企业的发展和社会的稳定，是企业的头等大事。加强建筑施工过程中的安全管理工作，应引起管理者的高度重视，应下大力气切实抓出成效，切实提高施工现场的安全生产管理水平。
参考文献
关键词：施工现场 施工企业 建筑工程 安全 管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1我国施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全问题被一再提出，但一直是一个难以解决的问题。事故的危机充斥于安全的管理的各个环节之中。施工现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索现场施工过程的各种危险因素，研究施工过程中的不安全，不规范的因素与现场施工人员之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，完善和改进施工现场安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种危险因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的健康与安全，确保安全生产得以进行。
近年来，全国各地发生的施工现场工伤事故和重、特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全形式依然严峻。然而，施工现场的安全问题同其它一切事物一样，有它客观规律的一面，它客观地存在于整个施工活动之中。因此，自然也可对它分析了解，掌握它的内在规律，采取相应的组织和技术措施对它进行有效的预防和控制，以达到安全施工的目的。
1.1安全生产管理制度得不到不落实
施工现场的安全生产责任不够明确、奖罚不够严格、制度不够健全，在这正情况下即使有制度，也会流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只管生产，不顾安全，甚至有些管理者对上级主管部门清查出的安全隐患不能及时整改。
1.2专、兼职安全管理人员不能满足工程实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全人员远远不能满足现场施工工作的实际需要，很多安全人员技术低素质差，对安全管理略知皮毛，这些人员并无监督管理能力，根本无法履行职责。
1.3安全教育不落实
施工单位对现场施工人员安全教育不及时、不落实，现场施工队伍的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，大多没有进行专门的施工现场安全教育培训，安全技能差，自我保护意识淡薄，违规、违章作业现象严重，多数人员未经专门的岗位培训。
2 加强建筑施工现场的安全管理措施和制度
2.1提高企业领导对建筑施工安全生产的认识
企业领导对建筑施工安全工作要有高度的认识，对搞好安全生产工作至关重要：①强化对企业负责人和主管安全生产人员的安全培训，使之深人了解和认识建筑施工安全生产工作的方针、政策及法律、法规。树立起只有做到真正的重视安全生产管理，才能为企业带来经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性，并使之能够落实到行动中。②切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全生产许可证、项目经理资质、招投标工作以及企业业绩和领导者的政绩挂钩。③加大对安全事故相关责任人的处罚力度，使得企业领导者将安全生产工作真正提到重要的议事日程中，切实树立起“安全第一，以人为本”的思想观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2.2加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训、安全岗位培训、规范施工管理，不断提高安全业务素质，增强人员的安全防范意识，同时采取有效手段规范人的行为，实行规范作业，杜绝工作凭感觉、靠经验的不良作风，加强施工人员安全生产意识。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体的宣传机制、通过标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入的宣传安全生产管理知识，通过报纸、电视、广播等公众传媒开辟安全生产专栏，宣传安全生产法律法规。通过强化安全生产的法律、法规和技术标准、规范的岗位教育培训，提高人员素质。在强化安全培训的基础上，我们重点抓安全检查不合格单位、事故多发单位、安全管理差的单位相关责任人和各级安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的安全培训再教育工作，强化安全生产意识，提高安全生产管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的相关要求，认真学习有关安全生产方面的方针、政策、法律、法规，与时俱进的制定新的安全技术标准、规范，增强相关人员安全责任意识和安全防护能力。
1)重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，要有针对性，防止搞形式注意，不断加强全员安全生产意识。为此，必须要要做到：抓好骨干人的安全培训工作，重点对基层班组长、专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化一线岗位人员安全生产工作的技术培训。抓常规培训，逐步提高员工的技术操作水平。
2)抓好特殊作业工种和临时工的安全教育。特殊作业工种必须经过严格的岗位培训考核，确保持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育问题，提高临时工的安全素质和安全意识。
3)要采取各种途径和方式不断提高现场人员的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，施行安全工作超前防范，杜绝施工中的盲目性。
4)营造多彩丰富的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采用正规教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
3施工现场事故控制管理对策
3.1事故控制
事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。
3.2施工现场进行事故抑制的管理
施工现场安全事故抑制从时间的因素上可分为两部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。
1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要马上启动应急预案，各方面的管理人员、领导必须尽快赶至现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故地点，迅速疏散人员，抢救伤患，以防止事故进一步扩大造成无谓人员的二次伤亡；保护好事故现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的调查取证；及时的和公安、消防和安全监督等政府部门联系，寻求他们的帮助和支持；向企业负责人及时通报事故的发展动态。
2)事故发生后的处理。事故发生后，应立即组织伤亡人员的救护，同时，成立事故调查组，通过现场笔录、现场拍照摄像、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料,根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因。在此基础上，确定事故的直接责任人，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理；；对广大施工人员进行现场教育，使其吸取教训，遵守操作规程，加强安全生产意识；对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。
4完善政府建筑安全监管措施
4.1建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。
安全监督机构应采用动态跟踪，抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
5结论
在建设工程现场安全生产管理工作中，应本着安全第一，预防为主，综合治理的方针，施工现场的安全管理工作应该同质量和效益一样成为企业管理工作中重点，是社会主义企业管理的一个重要的组成部分。
参考文献
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关键词：建筑业 安全管理 控制措施
一、前言
近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。
二、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
三、我国建筑业安全管理的现状
（一）安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
（二）安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂．无法对施工队进行管理。
（三）建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
（四）建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣传问题。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜，克服单调枯燥的方法，变传统说教方式为寓教于乐，采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻。
（二）加强培训教育问题。培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。
（三）责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。
（四）制度执行问题。安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此，建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业风险，促进行业健康发展。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
（五）治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做起，搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度，要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌，发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
（六）监督问题。建设施工安全，加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查；各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平，严格执行"四不放过"原则，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，提升安全监督档次。
（七）查处问题。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
参考文献：
[1]焦红，王松岩．现代建筑施工技术与项目管理[M].上海：同济大学出版社，2007．
