时间：2023-08-02 17:16:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治安综合治理的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二O一三年上半年，商务综合行政执法大队社会治安综合治理工作在市综治委的领导下，我们以维护职工稳定为主线，采取切实可行的措施，确保职工队伍稳定。现将上半年以来社会治安综合治理（职工维稳、和谐创建）工作小结如下：
一、提高综治工作重要性的认识
我们首先从抓学习、提高思想认识入手，经常对广大干部职工进行法制教育、职业道德教育和“普法”教育，广泛宣传综合治理工作的重要性和必要性，提高广大干部职工遵纪守法的自觉性，做到人人学法、懂法、守法，增强法制观念。同时，针对我大队实际，切实摆正综合治理工作与业务和中心工作的关系，把综合治理工作列入了重要议事日程，做到综治工作年初有布置、逢会有内容，年终有考核。通过学习，提高了广大干部职工对抓好社会治安综合治理工作的重要性和必要性的认识，为抓好综治工作奠定了坚实的基础。
二、加强领导，健全制度
由于思想上认识到综合治理工作的重要性，因此，我大队始终把综合治理工作当作全大队工作的重要组成部分来抓，并提到重要的议事日程。今年就社会治安综合治理工作下发的文件有：《关于调整商务综合行政执法大队领导分工的通知》、《关于调整大队系统社会治安综合治理工作领导小组的通知》、《关于调整大队系统维护稳定工作领导小组的通知》、《2013年平安法治建设工作实施方案》等文件，充实了综治工作队伍力量，进一步明确了大队系统社会治安综合治理、维护职工稳定、“六五”普法工作由主要领导负总责，落实了大队领导班子成员分单位包干负责的领导责任制，落实了安全保卫责任制，做到了研究工作有综合治理的内容，布置工作有综合治理工作的任务，汇报总结工作有综合治理工作的情况，一级抓一级，层层落实责任制，并实行评优评先综治工作一票否决权制度。
三、抓措施落实，确保职工队伍稳定
1、抓好本系统干部职工中的思想稳定，是确保做好综治工作的保证。为此，我们把稳定工作当作一项重要工作来抓，其主要措施：一是领导干部分片包干制，即一位领导挂点1个企业，与企业领导一道认真抓好这些企业职工的思想稳定工作；二是积极做好重点人员的思想工作，化解各种矛盾，及时解决和处理改制中出现的各种困难。如煤炭公司改制工伤待遇落实问题，商务综合行政执法大队多次向市政府提出解决办法，钟大队长召集他们多次开座谈会，向他们讲道理、讲政策、摆问题、讲实情，做了详细耐心细致的解释说服工作，稳定了他们的情绪。
2、抓好安全保卫工作，商务执法大队办公地点在八一南路居民区内，周围环境复杂，人员杂乱。为确保大队资产安全，防止偷盗等事故发生，我们建立了楼道巡逻小组，落实了24小时值班制度，同时投入了必要的资金加固了大队办公场地的防范措施。通过大队干部职工的努力，大队系统确保了上半年的安全与稳定。
3、积极开展综治宣传月活动，宣传工作是综治工作的重要组成部分，我们高度重视，切实提高认识，加强领导。结合当前社会治安形势错综复杂，各类案件事故时有发生，我们通过文件、简报、黑板报等各种方式开展宣传活动，动员大家广泛参与群防群治，增强自我防范意识，有效防范和震慑各种违法犯罪活动。
上半年，我大队虽然在社会治安和维护职工稳定工作中做了一些工作，取得了一定的成绩。但是，与上级的要求还有差距，我们将站在稳定大局的高度，继续认真做好社会治安综合治理工作，为维护本单位的安全与稳定作出新的贡献。
关键词：高校 治安 治理 综合性
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0203-02
“综合治理”主要指对于依靠单一力量、使用单一方法难以解决的重点难点问题，采取整合多方面力量和资源、综合运用多种手段和方法，达到解决问题的目的。 “综合性”是社会治安综合治理的突出表现。高校作为社会公共组织，承担社会公共服务是其义不容辞的职责。本文以广州中医药大学为例，从治理主体的综合性、治理对象的综合性、治理手段的综合性和治理效果的综合性四个方面，对高校治安综合治理工作进行梳理。
1 治理主体的综合性
高校保卫部门是学校开展治安综合治理工作的主导力量，但高校治安“综合治理”不是保卫部门“独家治理”。我国现代社会一直盛行“小治安”观念，在高校，有些部门及师生认为维护校园治安秩序与稳定仅仅是保卫部门的职责，忽视了自身的义务和责任，使得个别情形下高校治安综合治理好的措施难以深入落实。
高校治安综合治理的主体广泛。以广州中医药大学为例，根据广东省教育厅、广东省公安厅关于做好高校治安综合治理工作的管理要求，该校成立了“学校治安综合治理委员会”，委员会由学校党委书记担任主任委员，分管安保工作的副校长担任副主任委员。“学校治安综合治理委员会”下设督察办公室，挂靠保卫部，由保卫部部长任办公室主任，各相关部门科级干部兼职工作人员，开展具体工作。在高校，保卫部门是开展高校治安综合治理工作的主导力量；党政职能部门、教学单位、群团组织和广大师生员工是开展工作的基础力量。明确参与高校治安综合治理的主体的综合性，既有利于增强学校各部门和全体师生员工参与高校治安综合治理的责任感，又有利于地方党委和政府更充分地发挥职能作用，一定程度上促进社会管理综合治理工作的开展。
2 治理对象的综合性
对高校“治安”进行治理是一项综合性工作。首先，高校治安综合治理中的“治安”渊源于社会治安综合治理理论，是一个广义的概念。广义“治安”指国家治理有序，政治清明，社会安定。“社会治安问题属于政府公共服务的范畴，存在于迄今所有的社会形态之中，是任何政府或执政党都必须认真对待和解决的重大社会问题，是政府维护执政地位和国家稳定的重要内容。高校治安综合治理是社会治安综合治理这一党的执政手段在高校的延伸和落实[1]。”社会治安综合治理中的“治安”是一个“大治安”的概念，治理对象具有综合性，因此，高校的治安综合治理工作所要面对的问题也不是单一的，同样涉及到政治、经济、行政、法律、文化、教育等多个方面。它既包括通常理解的狭义的高校内部治安管理活动，如：校园秩序维护、治安案件查处、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、实验室安全管理、灾害事故预防和突发事件处置等工作；又包括高校为维护治安秩序和政治稳定所从事的一切活动，如师生思想政治教育、法制安全教育及舆情研判等工作。
其次，随着社会治安综合治理工作的逐步深入，高校治安综合治理的内涵将会更为丰富。为适应社会形势的发展变化，社会治安综合治理的职责和任务在逐步扩大——从最初解决青少年违法犯罪问题到社会整体治安问题治理，目前已经扩展到禁毒、、反腐败、人口与计划生育、打拐、网络安全等方方面面。2011年8月21日，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，综合治理的职责和任务进一步调整，成员单位也进一步扩大。由此可见，高校治安综合治理是一项工作内容涉及面广的综合性工作。
3 治理手段的综合性
治理对象的综合性决定了治理的手段不能是单一的。要充分运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段进行治理，并在此基础上采取相应措施，多策并举，综合施治。大学生是一个特殊的群体，他们年轻，知识层次较高，充满活力，思维活跃，承载着家庭、社会与国家对他们的希望。但是，因为生活经验有限、缺少对社会生活复杂化的了解，大学生的思想往往较为理想化。由此，要综合运用多种手段开展高校治安综合治理。
广州中医药大学在治安综合治理工作中采取制度先行，责任落实到人，注重队伍建设，加强日常治安、交通、消防、网络信息及实验室安全管理，开展安全宣传教育，工作考核考评的一系列措施。一是治安综合治理责任落实到人。学校与各二级单位（部门）分别签订治安综合治理责任书，各二级单位（部门）党政主要负责人是本单位的第一责任人，各二级单位（部门）又把责任和任务分解与细化，成立部门治安综合治理工作小组，把治安综合治理责任与工作任务层层量化分解，具体落实到人。二是实现学校治安综合治理的制度化。制定有《广州中医药大学安全保卫工作突发事件应急处置预案》、《关于建立紧急重大情况报告机制的通知》、《广州中医药大学本、专科学生突发事件应急预案（修订）》、《广州中医药大学学生安全防范教育要点》等一批管理规定，将学校治安综合治理的要求全面贯穿于制度之中，使工作有章可循。三是提升保卫队伍整体素质。加强保卫队伍建设，定期组织业务培训和体能训练，坚持“按章护校，服务师生”相结合的工作理念，增强队伍的团队精神，提高保卫工作人员的业务素质和服务意识。四是落实各项安全防范措施。如治安管理方面，各校区均设置安保工作指挥中心，建有治安视频监控系统，对校区路面和重点部位实行治安视频监控与24h巡逻相结合的安保巡查制度。校内产业方面，强化合作相对人的治安责任，督促其落实治安综合治理责任。消防管理方面，健全消防档案，明确防火责任，加大安全防火监督检查力度，加大经费投入，改善消防设施，组织消防知识和技能培训。交通管理方面，规范校园路道管理和停车场管理，教育师生安全文明出行。信息管理方面，加大人力、物力、财力投入，保障校园网络运行安全及信息安全。实验室管理方面，对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品进行严格管理，对要害部位进行重点巡查。五是有特色地开展校园安全宣传教育。学校党委宣传部、学生工作部、团委、保卫部等部门及各学院，通过课内课外多种方式，结合大学生群体的特点，利用高校教书育人的优势，深入开展思想道德教育和法制安全宣传教育。指导学生会、学生党团组织及学生社团组织，每年开展校园安全文化节系列活动，倡导安全理念，普及法律及安全知识。发挥大学生的热情与创造力，动员和引导大学生主动参与到学校的治安综合治理工作中。六是学校治安综合治理工作年初有安排部署，年中有检查督促整改，年终有考核考评。每年年初召开学校治安综合治理工作会议，传达上级治安综合治理工作会议精神，研究部署新1年的工作任务。由校领导带队进行1年3～4次的全校安全大检查，对存在的安全问题，发出安全隐患整改通知书，要求相关单位（部门）立即整改解决。年终召开由学校党委书记主持，各单位（部门）负责人参加的治安综合治理年终总结表彰大会，对治安综合治理工作出色的单位（部门）给予表彰奖励。七是做好调查研究，维护好学校的政治稳定。坚持信息的搜集、分析和研究，严格隐患排查。
4 治理效果的综合性
治理效果的综合性主要体现在：首先，校园及周边治安秩序大为改善。20世纪90年代初，广州中医药大学受校园周边环境的影响，校园及周边治安形势一度十分严峻。自开展治安综合治理工作20年来，学校重大治安案件、刑事案件发案率逐年降低，近几年一直保持在较低水平。其次，维护了学校的政治稳定。学校治安综合治理，“人人有责、齐抓共管”的局面有效地保证了教学、科研工作的顺利开展。再次，高校治安综合治理工作的开展有力地保障了广大学生的健康成长。高校治安综合治理既要维护校园安全，又关心学生的健康成长。一方面，良好的育人环境对学生正确世界观、人生观、价值观的形成具有积极影响。治安综合治理工作能够为师生营造平安和谐的学习、工作和生活环境；另一方面，高校是教书育人的场所，高校开展治安综合治理的重要手段之一是发挥教育的引导作用，通过思想道德教育，引导学生树立责任意识和正确的思想观念；通过法制教育，增强学生的法制观念和安全意识，提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四，高校治安综合治理能够汇聚多方力量，推进高校管理资源的优化配置。综合治理是一种在党的统一领导下，相关部门、单位各司其职、各负其责、共同参与、齐抓共管的管理模式。在集中力量办大事的过程中，综合治理模式能够在较短时间内多方获取信息，促进各方协作，全面整合资源，提高管理效率。高校治安综合治理工作的现有经验说明，综合治理的管理模式是改善高校治安环境，维护校园稳定的有效途径。“综合治理”的管理模式不仅适用于高校治安管理方面，也可应用于高校管理的其他方面。凡是需要调动多个部门的力量，需要多个部门有效协作才能完成的工作，都可考虑应用综合治理的管理模式。
5 结语
治理主体、治理对象、治理手段和治理效果是高校治安综合治理理论所要关注的内容。高校是师生学习、生活的主要场所，师生的生命财产安全，直接关系到千家万户的幸福；高校是教书育人的场所，学生的健康成长，直接影响到社会的发展。为师生营造一个安全和谐的生活环境，既是对学生负责，更是对社会负责的体现。理清高校治安综合治理的“综合性”，有利于充分认识高校治安综合治理的工作内容与工作任务，增强高校综治干部和全体师生做好治安综合治理的自觉性和责任感，推进高校治安综合治理措施的深入落实，发挥好高校在社会治安综合治理中的积极作用。
参考文献
[1] 中央社会治安综合治理委员会办公室编著.社会治安综合治理工作读本[M].中国长安出版社，2009.
[2] 中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室编.学校及周边治安综合治理工作手册[M].中国长安出版社，2007.
（2005年3月31日）
同志们：
**镇社会治安综合治理工作协会今天隆重成立了。在此，我谨代表镇党委、政府，向协会的成立表示热烈的祝贺！向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志，向一向关心支持社会治安综合治理工作的社会各界人士表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！
近年来，在上级领导的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，我镇社会治安综合治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区政法综治工作会议精神，按照《综治纲要》和综治领导责任书要求，全面落实综治各项措施，各项工作富有成效。2004年，我镇认真组织实施“平安创建”系列活动，全力抓好市综治“一票否决”整改工作，群众社会治安满意率经市综治委测评与2003年同比有大幅度上升，为促进我镇经济和社会协调发展提供了良好的舆论支持和基础保障。
当然，我们也应清醒地看到，我镇社会治安形势仍然严峻，“”赌博、各类侵财性案件、邻里纠纷等依然是我们开展平安创建系列活动所必须解决的重、难点问题，需要我们始终保持高度警惕，进一步继续加强社会治安综合治理工作，努力维护这来之不易的安定稳定局面。
成立社会治安综合治理工作协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我镇经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。借此机会，我讲三点意见：
一、统一思想，切实提高对成立综治工作协会重要性的认识
当前，综治工作领域不断扩大，任务更加繁重，特别是在构建社会治安防控体系方面，更需要社会各界和广大群众的关注和参与，只有真正形成“维护治安、人人有责”的浓厚氛围，才能逐步实现建设“平安涂岭”的目标。
首先，要充分认识到成立综合工作协会是构建全镇社会治安立体防控体系的需要。我镇地处福厦路中侧，近年来，伴随着我镇经济的快速发展，物流、人流趋于频繁，盗窃、抢夺等流动财案件仍处于高发阶段。成立综治工作协会，就是要进一步发挥政法机关的主力军作用，努力构建社会治安立体防控体系，依靠群众、组织群众、发动群众，动员全社会共同参与综治工作，参与“平安涂岭”建设，努力营造“维护治安、人人有责”的良好氛围和工作格局。
其次，要充分认识到成立综治工作协会是建设“平安涂岭”的需要。对我镇来说，建设“平安涂岭”尤为重要。综治工作协会要在镇党委、政府的领导下，广泛发动广大党员干部群众参与“平安村”、“平安路段”、“平安单位”、“平安校园”、“平安企业”等方面的平安建设；要重视人民调解工作，注意了解社情民意，及时发现不稳定因素，及时做好化解疏导工作，将矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态；要关注群防群治队伍建设，帮助解决工作中遇到的问题和困难，更好地维护社会治安，增强广大群众的安全感。
第三，要充分认识到成立综治工作协会是加强群防群治工作的有效途径。广大群众期盼和谐稳定的生产生活环境，而警力不足是我们当前面临的突出问题。成立综治工作协会，可以发动企业、群众以及社会各界人士共同参与社会治安综合治理工作，进一步建立健全治安巡逻队等群防群治组织，形成强大合力。
二、多管齐下，造浓平安建设、综合治理的工作氛围
首先，要充分发挥好综治工作协会的作用。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，综治工作协会要面向基层，立足基层，坚持“打防结合，预防为主”方针，大力宣传综治工作举措和先进典型，深入开展法律进乡村、进校园活动，增强群众法制观念，使群防群治工作成为广大群众的自觉行动。要深入基层，深入群众，加强社会治安综合治理的调查研究，多层次、多渠道开展研讨和交流活动，研究新情况，解决新问题。要注意与综治部门常规工作衔接，真正起到呼应、服务和推动作用。积极为基层治安巡防队伍、流动人口协管队伍、刑释解教安置帮教队伍、人民调解队伍、法制宣传队伍等群防群治组织的建设出点子，帮助解决群防群治工作中遇到的困难和问题。要高度重视人民调解工作，注意了解社情民意，及时发现不稳定因素，协助做好群众的思想工作，共同筑牢维护社会稳定的第一道防线。
其次，要加强综治工作协会的规范化制度化建设。综治工作协会要切实加强自身建设，建立起有效的工作机制，真正发挥协会应有的职能作用。一要按章办事。组织全体理事、会员认真学习协会《章程》，明确协会工作性质和内容，严格按照《章程》的各项规定开展活动。二要认真议事。建立健全协会议事制度，正确行使理事会、常务理事会和协会主要负责人的职权，加强内部协调，保障协会工作正常运行。三要规范管理。建立协会正常办公制度，加强各种文件资料管理；建立严格的财务制度，自觉接受有关部门的财务监督。四要开拓创新。大胆实践，积极探索，组织开展“平安伴你行”活动，努力构建社会治安立体防控体系，善于发现和培植典型，及时推广先进经验，并不断加以总结提高，形成运转有序的工作机制和富有成效的活动模式。
三、齐抓共管，确保“平安涂岭”建设和综治各项措施落到实处
一、做好综合治理工作的重要意义
当前，煤电企业如何提高经济效益、实行最大程度的赢利？其中一个重要方面就是要充分发挥出职工的主人翁作用，激发出他们的生产积极性，而加强新形势下企业综合治理建设就是调动职工积极性的一个重要的途径。
二、综合治理工作面临的诸多问题
1.人们思想活动变化给综合治理工作带来难度。
当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，随着经济体制深刻变革、社会结构不断调整，给煤电企业改革发展带来了新的变化，煤电企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。面对新的形势，人们思想活动的独立性、选择性、多变性明显增强。存在大量的个体性问题，主要体现在个人的诉求达不到要求而发生的各类不稳定因素：如因为个人待遇问题、家庭生活困难问题、上班期间的轮休换岗问题等等，各种不稳定因素盘根交错，给综合治理工作带来诸多新问题，增加了新难度。
2.综合治理工作的内容和任务难以落实。
当前个别基层单位领导对综合治理工作重要性的认识仍不足，他们片面认为，综治工作是主管部门的事情， 基层单位只要搞好生产经营就行了，发生问题报告主管部门，不去主动处理，这种意识往往会成为落实公司维护稳定、提高综治工作水平的障碍。
3.专业队伍素质有待加强。 综合治理队伍文化程度高低不均衡，表现在综治队伍里能力有高有低，队伍整体素质有待进一步提高和加强。
三、做好综合治理工作的主要措施
1.严格落实综合治理领导责任制。
多年来，坚持建立健全煤电企业内部治安综合治理机构，成立由领导牵头的内部治安综合治理委员会。各基层单位也相应建立治保委员会，通过健全机构，进一步明确了各部门、各基层单位在企业内部治安综合治理工作上的责任与义务。
2.建立健全各项规章制度。
随着工作的不断深入开展，制订出了《生产要害安全防范管理制度》、《治安防范检查、隐患整改制度》、《治安保卫委员会工作制度》、《车辆出入门管理制度》、《物资出入门管理制度》、《消防管理制度》等一些了制度措施，为有效开展内部治安综合治理工作提供了保证。
3.明确任务，落实指标。
每年年初，煤电企业内部治安综合治理委员会都要研究制订年度综合治理指标，各单位签订《内部治安综合治理合同书》。合同书中涵盖了特大刑事案件、重大火灾、破坏事故、一般刑事案件发案率、治安案件发案率、职工犯罪率及职工违法率等包保指标。还将综合治理工作指标的完成情况纳入各单位班子达标进档工作之中。
4.各级组织齐抓共管形成合力。
为全面落实内部治安综合治理各项措施，保证煤电企业生产经营活动的顺利进行，形成党政工团齐抓共管的良好局面。各级组织要把综合治理工作纳入本单位党政工团工作日程，做到年初建立工作计划，明确工作目标，经常检查反馈情况，定期进行矛盾纠纷排查，使基层综治工作处于受控状态。
5.加强政治思想和法律法规教育。
不断提高职工素质。社会治安综合治理的根本在于教育人。教育职工爱国家、爱企业、爱本职工作，立足本职学习科学文化和业务技术知识，提升职工的科学文化水平、岗位技能和业务素质，强化质量意识，争做技术能手，为煤电企业发展多作贡献。增强广大干部抓社会治安综合治理的自觉性，广泛进行宣传动员，大力提高职工群众参与社会治安综合治理工作的积极性，强化法律意识，维护法律尊严，做到遵纪守法，善于运用法律规范自身行为，维护自己的权益，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。
6.维护广大职工的切身利益。
改革发展是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，而稳定作为煤电企业改革发展的前提，也是为了保证企业职工的根本利益。只有把职工的工作、生活作为维护煤电企业稳定的根本问题来抓，职工群众才能自觉参与到综治工作中来，自觉地维护和珍惜企业改革发展所需要的稳定局面。煤电企业应及时解决好职工生产、生活中的实际困难和问题，正确协调好职工各方面的利益关系，及时有效地消除和化解各种不稳定因素。
7.建立健全社会治安综合治理工作体系。
县人事局二九年度的综治维稳及平安创建工作在县委、县政府和上级有关部门的关心和支持下，深入贯彻党的xx届四中全会精神，牢固树立科学发展观，深入开展“平安创建”活动，把责任制贯穿于社会治安综合治理的方方面面，从注重宣传、统一思想、完善制度、强化监管、提高素质入手，切实狠抓综治维稳责任制落实，严格按照年初签订的《综治工作目标责任书》的具体要求，充分结合机关作风建设活动,明确职责,狠抓落实,转变作风,求真务实,取得了一定成效,有力地推动了我县经济发展,维护了社会稳定。现将我局xx年度的平安创建工作总结
一、健全组织加强领导
我局继续以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员，王轩兼任联络员的社会治安综合治理工作协调小组，主要负责单位综治工作的方案制定、传达上级文件精神、协调处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时，注重统一思想，提高认识。高度重视综治工作的重要性，把思想真正统一到了维护社会稳定，把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程，做到了工作有人抓，事事有落实。
二、明确任务落实职责
认真将社会治安综合治理维护稳定工作考核内容进行细化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《综治维稳工作职责》、《门卫值班制度》、《常住人口管理制度》、《暂住人口管理制度》、《节假日值班制度》、《保密管理制度》、《档案管理各项制度》、《“平安楼院”、“平安家庭”标准》、《安全保卫制度》等制度和措施，并狠抓各种制度的落实，有力地稳控了不安全因素，为综治工作取得实效提供了制度保证。二是目标任务到位。做到了有规划、有打算;早安排、早落实。年初制定了《xx年社会治安综合治理工作计划》和《xx年社会治安综合治理工作目标》等对综治工作开展具有操作性和指导性的文件，并因时制宜，对不同阶段的综治中心工作作出及时部署。三是责任落实到位。与各股室签订了《××县人事局xx年社会治安综合治理目标管理责任书》、与挂钩单位(盏西关上村)签订了《××县人事局xx年社会治安综合治理共建工作责任书》，把综治维稳工作任务和责任分解落实到了各股室、挂钩点，实行股室负责制，使综治工作做到了人人负责、个个防范，做到综治工作管理规范，有章可循。全年上报信息简报4期，召开专项工作会议2次，明确每一阶段的工作任务，分别检查各自履行职责情况。从而使综治维稳工作有计划、有落实，确保了综治维稳工作的顺利完成，有力地促进了全局综治工作的正常开展。
三、统筹兼顾突出重点
加强干部职工的法纪教育,增强干部职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,从而加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了干部教育;三是广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在抓好普法宣传教育、群防群治、来信来访等日常工作的同时，突出重点，狠抓了几项事关人心稳定、社会稳定、政治稳定的中心工作。(一)抓好机关作风建设工作。为切实加强机关作风建设，主抓了以《关于加强机关作风建设的若干规定》为核心的学习教育活动，严格执行《严禁工作日中午饮酒》的有关规定。加强党风廉政建设工作，制定了二οο九年党风廉政建设工作重点及《××县人事局xx年党风廉政建设目标责任书》。同时，以开展“学习实践科学发展观”活动为契机，积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设活动，机关干部职工服务态度进一步改善，工作效率进一步提高，廉洁勤政意识进一步增强，坚持随到随办、急事急办、特事特办，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强，人民群众的满意度和认可度大大提高。
一、思想重视，加强教育，严格责任
在思想上十分重视综治工作，对涉及综治工作的安全稳定方面的事项思想上时时绷紧这根弦。委成立综治工作领导小组，吴李华同志任组长，刘惠荣同志任副组长，其他副职、下属二级单位负责人为成员，负责组织实施综治平安建设工作计划，督促综治平安建设日常事务工作。领导小组下设办公室，叶新民同志兼办公室主任，徐元林为工作人员、，办公室负责综治及平安建设日常性、具体性工作。为了做好综治工作，我们还经常向市综治委和市主管领导汇报工作，积极参与全市性的综治工作。同时，委领导班子还定期召开专题会议，专门安排部署综治工作，并给予经费、人员、办公地点支持，做到综治工作有人抓，常年有人管。
二、抓“创安”，搞好治安防范
认真贯彻中央、省、市关于加强社会治安综合治理工作的指示精神，积极宣传《平安德兴建设纲要》，深入开展“平安示范单位”活动，并健全了《2011节假日值班制度》、《督促检查与考评奖惩制度》、《档案工作人员守则》、《保密守则》、小车管理等机关制度。为了加强机关内部管理，我委还在机关、各二级单位分别抽调了一名政治素质好、责任心强的同志为义务安全检查员，负责保管本单位的贵重物品，督促有关工作人员妥善保管好各单位文件及重要凭证、印章和报表等，严防失密盗窍事件的发生，为我委的“创安”提供了良好的工作环境。
三、强化宣传、教育，全面推动社会普法工作
普法是综治工作中的一项重要内容。工信委作为我市经济管理部门，抓好普法宣传与法制教育更是职责所在。一是认真宣传贯彻《平安德兴建设纲要》。我们集中时间、人员进行普法宣传。二是积极实施“五五”普法规划，定期组织法制学习，利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。一年来，先后学习了《合同法》、《产品质量法》、《江西省社会治安综合治理条例》等有关内容。按规定组织全系统参与全市普法考试活动。通过学习、培训提高了全员素质，增强了驾驭市场经济的能力。
四、发挥职能作用，维护社会稳定
经济发展离不开社会政治稳定，而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。我们班子成员达成共识，要以建设“平安经贸”为突破口，努力搞好综治，消除不安全因素。
1、积极稳妥抓好工作。一是党委重视。党委今年共召开三次党委会研究专项工作，建立和完善了班子轮流接访制，实行专人包案、分管领导督办等制度；二是组织关怀。经常深入改制企业、深入挂点乡村、深入群众了解群众疾苦，倾听职工呼声，积极落实上级有关政策，按照市委、市政府统一部署，深入开展大下访、大化解、大交友活动；三是抓调处。积极认真调处上级领导交办的件8件，办结率100%，调处改制企业职工涉及医保、社保、社会救助等件52宗，接待群众来访86余人次，调处群众来信36件，调处率100%。经过全委共同努力，确保了36家全市预内企业和二轻城镇工业共计4700余名职工这一大群体的和谐稳定。
2、紧抓安全生产不放松。按要求抽调人员参与全市森林防火工作组，拟定实施节假日值班制度，信息员报告制度，加强事故信息收集报告工作。配合有关部门开展社会治安综合整治“夏季行动”、“秋季行动”，今年组织和参与了二次企业安全生产检查活动。今年1-9月份，未发生一例重特大安全事故。
首先对各位领导莅临**港检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。
一年来，在各级政府和有关部门的正确领导和大力支持下，我公司根据平安建设工作的要求，不断加强港口社会治安综合治理工作，通过健全体系，完善制度，落实安全责任制等安全防范措施，较好的保证了港口治安保卫、消防等形势平稳。2004年完成货物吞吐量达11070万吨，危险化学品达300多万吨，没有发生消防安全事故和大的治安事故，确保一方平安，保障了港口生产建设的顺利进行。现就我公司综治、消防、交通等工作简要汇报如下：
一、完善安全管理体系，落实安全管理责任。
根据各级政府和有关部门的要求，结合实际，2004年我们进一步完善了我公司的社会治安管理体系，建立了以总公司党委书记为首的社会治安综合治理委员会，各基层单位、处室成立社会治安综合治理领导小组，总公司和各基层单位都设置专门治安保卫主管部门，配备专（兼）职治安保卫队伍。并于2003年成立**港区公安分局具体负责整个港口社会治安综合治理工作。形成了职责分工明确、责任逐级分解、层层负责、人人有责的社会治安管理网络。每年年初，层层签订《社会治安综合治理责任书》和《安全生产目标责任书》（包括消防安全和生产安全两部分），具体规定了各基层单位、各个工作岗位的社会治安综合治理工作目标，明确了全体职工的安全责任。根据港口特点，明确社会治安综合治理的重点、难点，并且将消防安全作为重中之重，进一步强化消防安全管理，加大监督考核的力度，根据基层单位承担的安全职责和安全风险的不同，把各基层单位划分为三个责任等级，把月度工资总额的25%--50%作为安全考核工资，每月将安全责任落实情况与工资直接兑现。
二、落实法律法规，建立完善各项规章制度。
按照有关法律法规和各级主管部门的要求，进一步加强社会治安综合治理和安全管理的制度建设。在治安保卫方面，制定完善了《**港务有限公司社会治安管理处罚办法》、《值班巡查制度》等几十项制度规定。消防专项管理方面，制定了《**港消防管理规定》、《**港动火管理规定》、《消防器材设备管理规定》以及《**港火灾事故应急预案》、《**港化学事故应急预案》等各类事故应急预案；在现场作业过程控制方面，完善了《液化品装卸作业控制程序》、《化工码头进出管理规定》等一系列程序规定；这些制度的制订，规范了安全管理，明确了各单位安全责任人和管理人，明确了各级的安全职责，在制度上保证了安全责任的落实。
三、治安保卫方面
（一）积极采取有效措施，预防各类案件的发生。
一是对整个港区实行全天24小时巡逻。分局值班干警每天不定期到辖区进行巡查，检查指导各执勤点做好值班执勤工作；护卫队、门卫队抽调人员对辖区重点部位进行夜间守候和巡逻，确保港口治安稳定。二是通过治安检查、走访调研，指导各单位做好防范工作。同时加强宣传与教育，使广大来港人员与职工学会如何保护国家和私有财产的安全。三是发挥电视监控设备作用，24小时对港口动态监控，对重要部位同步数字录像，及时发现各类违章与违法犯罪行为，及时反馈解决，并为侦查破案提供有力证据。四是加强了对要害部位的管理。分别对要害部位工作人员进行了登记政审，认真开展了经常性的安全检查，确保要害部位安全。五是进一步严格了进出车辆管理控制，实施入港证制度，明确了进港车辆申请程序，对来港非运输车辆必须办理入港证方可进入。六是不断加大法制宣传教育和加强社会治安综合治理宣传的力度，营造更加良好的舆论氛围。强化职工群众安全防范能力。对有关案件的发案情况，及时反馈到有关单位、人员，并通过有关媒体进行宣传教育，做好职工群众预防工作。同时充分发挥各部门的职能作用，密切配合，协同作战，真正形成齐抓共管的工作局面。
（二）加大对各类案件的侦破、查处工作力度，严厉打击各类违法犯罪活动，确保港口治安形势持续稳定。
根据港口各类案件的发生情况，按照“什么问题突出就重点打击什么，什么问题严重就重点整治什么”的指导原则，着重加强了对盗窃港口运输物资、建设物资、入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺等多发性犯罪的打击力度，给广大职工群众创造一个安定、祥和的工作、生活环境，增强职工群众的安全感。一年来，分局共接处警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支队5起。立治安案件42起，查处38起，处理60人，行政拘留11人，罚没款16375元，赔偿损失782元；通过及时侦破、查处各类案件，有效地打击、震慑了违法犯罪分子，遏制了盗窃港口物资的违法行为。
（三）加强了对港区爆炸物品的管理，严格港区爆炸施工的审批与监督工作。严格按照民用爆炸物品管理条例的规定进行审批，同时加强对爆炸物品运输、储存、施工的监督和爆炸施工现场的检查，对完工单位进行彻底详细的检查核对，确保爆炸物品不流失到社会。在施工过程中，严格依照规定审批购买炸药申请，加强对爆炸物品运输、储存的监督和施工过程的现场监督工作，建立并落实当日审批有效、由施工单位和民爆器材专卖处共同监督、剩余爆炸物品由民爆器材专卖处回收库存的管理制度，定期对爆炸物品使用情况进行检查、核对。做到了既严格执法，又保证了港口建设的顺利进行。截至目前，共审批爆炸物品167次，审批各类炸药211326公斤，其中乳化炸药193026公斤，铵松蜡炸药18300公斤；雷管68721枚，其中导爆雷管68370枚，电雷管351枚，导爆管35750米，导火线8500米，未发生任何问题。
（四）强化基础防范工作，全力维护港口政治稳定。一是认真做好各类人口登记建档和暂住人口的办证工作，详细了解各单位常住人口、暂住人口、重点人口情况和单位治安状况，对出租房屋、暂住人口、公共场所、特种行业等进行专项整治，充分做好各项治安防范工作。同时制定完善了公共场所、特种行业管理措施，有效净化了港区治安环境。二是积极做好辖区内原“”人员的帮教工作，深入了解原“”人员和上访人员的活动情况，并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任，确保不发生问题。三是认真做好节日期间安全保卫工作，组织开展了“五·一”、“十·一”节前治安、消防联合大检查，对查出的各类隐患按期进行了整改，保证了节日期间未发生任何问题。
四、消防管理方面
（一）强化消防安全教育培训，提高职工消防安全意识。
结合实际有效开展了消防安全教育培训工作。经常性的组织液化品专项培训、消防培训，充分利用119消防宣传日，安全生产月，安全日、现场集中整治、观看火灾事故警示片等活动，加强了培训教育工作，不断提高职工的安全意识和事故应急处理能力。
（二）强化消防重点防范，保证消防安全责任制的有效落实。
一是加强液化品装卸作业管理。液化品装卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。为了强化液化品作业过程的安全控制，我公司成立了负责液化品装卸储运业务的专业化公司和企业专职消防队伍，从机构设置、人员配置、资金投入等各方面予以保证，不断强化管理，努力提高安全工作水平。对现有两个液化品装卸专用泊位全部实行封闭管理，对液化品作业泊位实施了液化品作业的检查备妥制度，严格按照检查监督程序逐项予以落实。并配备了相应的消防车、拖消两用船等陆上海上消防应急设施、个人防护用品和应急器材。
二是加强动火管理。为了强化动火过程的安全控制，我公司从动火审批入手，通过层层签订消防责任书、完善制度、加强监督管理等措施，及时发现和消除火险隐患。加大外来单位动火施工管理力度，制定外来单位动火作业协议书，明确动火作业过程中职责。在巡检中，根据动火现场的填写内容，严格落实动火安全各项措施，严格控制好动火过程的每一个环节，杜绝了私自动火的发生。2004年，完成动火审批共计1700余次，未发生一起因动火措施不当而引发的火灾事故。
三是加强对重点件散货、重点区域的消防监督检查。按照“四防”工作的要求，根据季节特点和货物特性，通过月度例检、季度检查、专项检查、综合检查及日常巡检等形式有针对性地对易燃货物作业现场存放库场进行消防安全检查，对于木薯干等粉尘类货物要求在密闭场所作业车辆必须配载防火帽，硫磺装卸现场必须配备消防水箱，同时对使用熏蒸剂的大豆等货物进行现场查验控制。为了加大易燃货物消防安全控制，绘制了货物平面图，制定了货物动态一览表，将易燃货物动态在表上体现，较好的掌握货物流向，加强了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是结合实际、突出重点、着力加强道路执勤，全面提高道路管理质量，确保了道路畅通。坚持每天在职工上下班期间站好高峰岗，指挥疏导车辆，确保了职工上下班途中安全。利用警车和警用摩托车上路巡查或定点检查，对港区内乱停乱放、超速行驶、无证驾驶、无第三者责任险、酒后驾驶等违章进行重点治理。进一步加强了对港区铁路交叉路口火车来往时的道路交通疏导与指挥。随着码头建设规模的扩大.港区生产车辆的不断增加,港口大门交通拥塞现象时有发生,特别是在火车来临时,拥塞非常严重,容易引发交通事故。针对这一实际情况，集中人力加大重点时段的道路疏导工作,有力维护了港区运输车辆的正常运行。全年未发生大的交通事故。小陈老师工作室原创
二是大力加强交通安全法规的宣传教育工作，全面开展了《道路交通安全法》的宣传落实工作。自6月下旬至11月份，先后组织港口职工、中层管理人员集中开展《道路交通安全法》培训11次，培训的人员1100多人，培训中以条文讲解为主，通过观看录像、图表、与职工就个别案例进行分析、讨论等形式，向广大职工阐明了制定《道路交通安全法》的重要性，培训结束后对部分人员进行了抽考。通过培训增强了港口广大员工学法、守法意识，辖区交通违法现象较以前明显减少，道路交通事故明显下降。
今年，我社区坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以街道为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明版权所有活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。
一、切实推进“平安社区”建设。认真贯彻落实凤岗街道党工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。
二、认真开展“五五普法”教育活动。今年是“五五普法”第一年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。
四、积极推进社区11211工程，不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时版权所有加强失足青少年的教育工作。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。
综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。
一年来，在县委、政府和综合治理办公室的指导下，由于局党组的高度重视，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，原创：确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
一、加强组织领导，机构健全
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求，按照我局的工作职能，局党组对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长××同志为组长的综治和维稳工作领导小组，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人、明确了工作职责，并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，经费有保障。按照综治工作领导小组的要求，我局健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各科室负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
二、措施具体，行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全了各项规章制度，是奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理，我局明确了专人进行管理；三是与打印室及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换，加强安全防患。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政，及时做好群众来访举报工作，维护一方安定
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多的质量违法等问题。原创：按照县委、政府的要求，我局加强了市场经济秩序的整治，规范了市场行为，为经济建设创造了一个良好的外部环境。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了群众关心的市场秩序等方面的热点难点问题，为维护青河县的政治稳定做出了积极的努力。
四、推进学习型机关建设，提升依法行政水平
一、加强领导，建立健全组织
为保证平安建设工作的全面落实，在组织领导方面主要做了以下四项工作：一是成立了以局长姚慧英同志为组长，副局长为副组长，其他科室负责人为成员的平安建设工作领导小组，并下设办公室，由专人抓具体工作，形成了层层抓落实的工作机制，确保平安建设工作有条不紊地开展；二是将平安建设工作纳入档案局全年目标管理；三是领导小组坚持每季度召开一次平安建设工作会议，汇报、分析工作情况，做到问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，处理消除隐患
上半年档案局在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了五个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是平安建设工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是在全局广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷；四是协助联系村抓好综治工作。加强法制宣传，增加群众法制观念，让广大村民学法、懂法、守法。同时还积极协助联系村做好矛盾纠纷排查工作，并在走访慰问期间重点查看该村火灾隐患地点，督促村民和村干部做好隐患排除，为建设社会主义新农村做好应有的贡献。
三、全面创优，严格履行职能
在全面创优方面着重抓了三个方面的工作：一是按时参加综治办工作会议，及时传达贯彻县综治办会议精神，并紧密结合单位工作实际，按时完成综治办交办的重要事宜；二是建立节假日值班巡查制度。对重大节假日要做好值班巡查工作，对档案库房及周边加强巡查，加强防火、防盗，遇到重大问题及时向局领导及县委、县政府汇报，确保档案安全；三是在综治工作中做到四个坚持，坚持落实社会治安综合治理领导责任制；坚持贯彻谁主管、谁负责的原则；坚持预防为主，打防结合，重点治理的方针；坚持加强日常检查制度。
四、广泛宣传，确保认识到位
加大综治平安建设宣传力度,坚持每周集中学习制度，组织全局干部职工认真传达学习中央、省、市关于综治平安建设工作的各项要求，通过认真学习讨论，提高全局干部职工对加强社会治安综合治理和平安建设工作重要性的认识，进一步增强抓好综合平安建设工作的紧迫感和责任感。认真组织开展综治平安建设各类宣传活动，积极开展普法教育、安全教育，为市民群众提供档案法律法规咨询服务。
下半年，我局将继续以党的十七大精神为指导，发扬成绩，正视问题，与时俱进，开拓进取，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，全面贯彻落实科学发展观，用一流的工作业绩开创档案局社会治安综合治理（平安建设）工作的新局面。
一、指导思想
紧紧围绕“平安园区”建设的总体要求，对公众安全感测评中出现的突出问题进行集中、全面彻底的整治，有效提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意率，为园区平安建设、法制建设、和谐社会建设奠定坚实基础。
二、组织机构
本次活动成立领导小组，组长由园区办主任担任，副组长由园区办工会主席担任，成员由综治办、派出所等单位负责人组成。领导小组下设办公室，由园区综治办主任兼任,园区各企业要成立相应机构，有专人负责，结合本单位实际，及时拿出方案，确保工作目标实现。
三、工作措施
(一)深入集中宣传
1、召开园区提升公众安全感工作动员大会。由园区各企业主要负责人，园区各单位负责人，全体机关干部参加。
2、园区各企业要认真开展宣传排查摸底工作，开展好悬挂2条以上横幅、书写3条以上永久性上墙标语，刊出1期以上的墙报、黑板报，正面宣传政法部门抓社会治安综合治理的举措及成效，下发好的公开信。
（二）全面整治打击
园区派出所要在现阶段深入开展“打黑除恶”打击“两抢一盗”，整治“赌博”等专项斗争和统一行动依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，通过严打整治专项斗争提升公众安全感。同时，公安干警、治安巡防队要着装加大巡逻频率，坚持日夜巡逻，提高见警率，有效震慑犯罪分子，制止和预防犯罪的发生。
（三）加强治安防范
1、强化矛盾纠纷排查化解，要健全各级矛盾调处机构，强化矛盾纠纷排查调处组织建设，全面落实矛盾纠纷定期排查制度，着力把社会矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
2、加大对社会面的控制力度：一是充分发挥园区专职治安巡防队的作用，加大治安巡逻防治力度，着力提高园区道路见警率；二是加强“天网工程”建设，有效发挥工业园区视频监控系统的作用，密织基层社会治安防控网，不断提升技防水平。
3、加强单位内保和群防群治工作。各企业要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保机构，落实经费和措施，提高防控能力，坚决做到“看好自己的门、管好自己的人、护好自己的物、办好自己的事”。
4、建立健全突发事件应急机制。各企业要建立突发事件应急机制，确保公众安全。针对可能引发社会动荡，危害公共安全的突况，制定完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。
四、工作要求
1、要加强领导。园区各企业务必高度重视加强公众安全感工作，充分认识进行群众安全感测评的必要性和重要性。把增强群众安全感、提高群众对治安工作的满意度，作为当前和今后一项重要工作来部署落实，摆上重要的议事日程。各企业要结合实际，制定实施方案，精心部署，狠抓落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的工作方针，充分发挥巡防队在维护社会稳定，严密治安防范网络，防范、打击各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全等方面的职能作用，以防范、打击盗窃自行车，特别是进入居民楼院撬盗自行车及入室盗窃违法犯罪活动为重点，通过广泛宣传、加强巡逻、打击现行等有力措施，在全区巡防队中掀起防范、打击盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪活动，有效遏制盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪案件的高发势头，增强人民群众的安全感，全力维护我区社会治安大局平稳。
二、组织领导
为切实加强对专项活动的领导，区综治委成立防范、打击盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪专项活动领导小组。区委常委、政法委书记孙武任组长；政法委常务副书记李文智、中原公安分局副局长昔新年、巡防管理办公室主任康青山任领导小组副组长；陈广治、祁西杰、王军为领导小组成员。领导小组办公室设在区巡防管理办公室，巡防办康青山主任兼领导小组办公室主任。乡（镇）、街道综治办也要成立相应机构，指导工作开展。
三、方法措施
此次专项活动分为防范和打击两个主战场，做到有机结合，同步进行。
（一）广泛宣传教育，营造活动氛围。设置专栏板报、小喇叭广播等形式全方位、多角度向居民群众宣传强化自行车管理的重要意义和预防自行车失窃、入室盗窃等日常防范的知识，使居民群众切实了解、感受到党委、政府解决人民群众所关注的社会治安热点、难点问题的信心和决心，充分调动人民群众同违法犯罪分子作斗争的积极性，增强自我管理、防范意识，特别是要教育居民群众在自行车或家中财物被盗后，一定要保护好现场，及时向公安机关报案，使公安机关能够及时有效地打击犯罪分子，减少此类案件的发生。
（二）加强教育培训，提高巡防队员发现和打击盗窃自行车及入室盗窃犯罪活动的能力。各乡（镇）、街道要根据自身特点，组织教育培训活动。通过教育培训，使巡防队员了解和掌握盗窃自行车及入室盗窃案件的发案特点、规律以及防范和打击方法，提高他们同违法犯罪分子作斗争的能力，为活动的顺利开展奠定坚实基础。
（三）加大巡逻力度，不给犯罪分子作案时机。各乡（镇）、街道综治办要统筹兼顾，科学安排和调配队员，将素质高、工作经验丰富的队员调配到发案较多的地区。巡防队要结合本辖区实际情况，认真分析、研究前一段时间盗窃自行车及入室盗窃的发案规律和特点，突出巡逻重点，及时调整巡防力量，在易发案时间段、地段加大巡逻密度，不给违法犯罪分子以作案时机。巡防队员在巡逻时要时刻保持高度警惕，细心观察有无可疑情况发生，对可疑作案人员，可暗中监视或设法约束住。对现行盗窃违法嫌疑人，要奋勇擒拿，扭送到公安机关。
（四）采取蹲点守候、等有效措施，抓获并扭送一批现行盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪嫌疑人。巡防队要因地制宜，采取灵活机动的战略战术，对经常发生自行车失窃的停车点及居民楼院、村庄，组织精兵强将蹲点守候，死看硬守。力争现场抓获并向公安机关扭送一批盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪嫌疑人，坚决打掉盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪分子的嚣张气焰。
（五）公安民警与巡防队员实行“捆绑式”巡逻，增加防范、打击力度。各乡（镇、街道）综治部门与派出所要加强协作，密切配合，在盗窃自行车及入室盗窃案件多发的社区或村庄，实行民警与巡防队员捆绑式巡逻，提高打击和处置现行违法犯罪的能力。公安派出所要积极参与防范、打击盗窃自行车和入室盗窃违法犯罪专项活动，加强指导，密切配合，向盗窃自行车及入室盗窃案件高发的社区警务区增派民警，带领巡防队员周密巡逻，严密社会面控制。同时，公安机关要充分运用法律手段，严厉打击盗车惯犯、累犯和盗窃自行车的团伙。对查获的累犯、惯犯和团伙犯罪成员，要强化审查措施，正本清源，扩大战果，不遗余案。要依照市政府下发的新的劳教标准，提高对盗窃自行车违法犯罪人员的打击力度，该报捕的报捕，该劳教的劳教，依法从严、从重、从快打击处理，形成对盗窃自行车和入室盗窃违法犯罪的高压态势，坚决遏制盗窃自行车和入室盗窃案件的高发势头。
四、工作要求版权所有
（一）提高认识，加强领导。在全区治安巡防队中开展防范、打击盗窃自行车及入室盗窃专项活动，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是“建设平安和谐中原，争创全国、全省社会治安综合治理先进城市”的又一重要举措，旨在通过充分发挥治安巡防队的职能作用和工作优势，有效地解决居民群众十分关注的自行车失窃、入室盗窃问题，使居民在家安心、出门放心，为人民群众创造一个良好的工作和生活环境。各乡（镇）、街道要充分认识开展这项活动的必须性和重要性，把这项活动作为一项重要工作列入议事日程，加强领导，搞好保障，做到部署到位，人员到位，措施到位，全力抓紧抓好，切实抓出实效。
（二）讲求工作实效，力戒形式主义。各乡（镇）、街道综治办一定要认真研究本地盗窃自行车犯罪及入室盗窃的特点和规律，结合本地实际情况有针对性地制定活动方案和防范、打击措施。活动中要扎扎实实，有的放矢，力求实效，严防图形式、走过场的现象发生。
（三）严格依法办事，杜绝违法违纪行为。在治安巡防队中开展防范、打击盗窃自行车及入室盗窃专项活动，是根据治安巡防队的职责所决定的，决不是让巡防队代行公安机关职责进行侦查破案。因此，各乡（镇）、街道一定要加强对巡防队员的法纪教育，要求巡防队员严守“六条禁令”，在活动中做到不越权、不错位，在发现和控制盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安机关或拔打“110”报警，由公安机关依法进行处理。对于活动中违法违纪的巡防队员，要严肃查处，从严处理。
（四）严格奖惩，奖优罚劣。各乡（镇）、街道要认真做好战果统计工作，对现场抓获违法犯罪嫌疑人的巡防队、巡防队员要逐一登记，并在每月20日前报区巡防办。同时，要及时总结经验，表彰先进，对行动迅速、效果明显的巡防队，表现突出、成绩优异的巡防队员要大力予以表彰和奖励。
（五）加强信息上报制度。各乡（镇）、街道每半月要将活动开展情况及成果向区巡防管理办报告一次，每月报一次工作小结。活动结束后，要写出工作总结，典型事例要随时上报。
