时间：2023-08-03 17:28:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理特色亮点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
省第十次党代会以来，全省运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题，推动治理体系和治理能力现代化，确保了社会和谐稳定、长治久安。这些成效以制度化为保障，体系化为支撑，特色化为亮点，实效化为落点。
法治四川建设以制度化为保障。我省在长期探索依法治省实践的基础上，于2013年12月31日出台《四川省依法治省纲要》。对“治蜀兴川重在厉行法治”这一主题有了进一步的法治保障基础，这是四川法治建设的里程碑，意义非常重大。全省上下掀起了学习《纲要》、研究《纲要》、践行《纲要》的热潮并形成常态化、制度化。
法治四川建设以体系化为支撑。四川于2014年10月出台了具有地方特色的《四川省依法治省指标体系（试行）》，指标体系与依法治省纲要相对应，对依法治省纲要的8个方面进行60项指标的量化，从法律规范体系、法治执行体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系等五大体系方面，对法治四川建设的全面推进形成了针对性和操作性很强的体系化支撑，做到了系统完备、主体明确、内容科学、行为规范、程序正当、运转有效的体系建构。
法治四川建设以特色化为亮点。四川法治建设经过长期的实践探索，寻找到“法律七进”这个着力点，即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。“法律七进”活动的开展，把社会主义核心价值观融入法治建设；把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德建设”与法治建设融为一体，使法治和德治共振，共建和共享匹配。既抓住了法治建设的关键少数，又着眼于法治建设的普遍多数；既着眼于法治建设主体的普遍性，又着眼于法治建设主体的特殊性；既遵循了普法的普遍规律，又关照了四川法治建设的省情特征。
法治四川建设以实效化为落点。通过全省上下同心、同行、同向的共同努力，治蜀兴川各项事业已基本纳入法治化轨道；崇法守制、公平正义、诚信文明、安定有序依法治省新格局已基本形成；办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境已基本构建，治蜀兴川的法治根基更加扎实。之所以能取得这样的实效，其根本性原因在于找到了实效化的切入点和突破口。即：以关键少数为重要抓手扎实推进依法执政，严格落实“两个责任”、党政同责、一岗双责、失职问责；坚持用制度不断巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态，以六大行动依法整治社会乱象、彰显法治权威；以群众利益为重，以群众满不满意、高不高兴为出发点和落脚点。（作者系四川省社会科学院副院长、研究T）
思明区正处于新一轮跨越式发展阶段，面临难得的发展机遇，法制宣传教育工作要紧扣时代主题，紧跟时代步伐，围绕“五五”普法的目标和任务，科学谋划，精心组织，为把我区建设成为全国强区营造良好的法治环境。
一、要围绕中心服务大局。发展是第一要务，要紧紧围绕思明区“十一五”规划确定的各项奋斗目标和区委区政府的中心工作，围绕经济社会发展的需要来开展法制宣传教育。要立足推进全国强区建设、服务和谐社会建设，开展平安思明建设，大力宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规。尤其是要针对企业改制、旧城改造、征地拆迁安置等突出问题，选择群众最需要的法律法规进行宣传，依法解决各种矛盾和纠纷，推动经济社会协调发展。
二、要围绕主题开展活动。根据不同对象的文化素质，接受能力等特点，开展不同主题的活动。大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中。在不同时期开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动，营造浓厚的法制宣传氛围。在全体公务员中深入开展社会主义法治理念教育；要将“八荣八耻”的荣辱观教育与全民普法教育有机结合，提高全区人民的法律素质，打造文明思明，和谐思明。
三、要突出职责增强实效。“五五”普法我区突出强调了各职能部门的普法责任。党委、政府和司法机关及群团组织，对内要严格落实学习培训计划，重点加强社会主义法治理念教育和本职专业法律知识培训，领导干部要带头学法用法，公务人员要主动学法，不断提高依法行使公共权力的能力；对外要结合部门特点，积极开展全民普法工作，重点是本部门负责实施的法律法规，在使特定对象受到教育的基础上，努力扩大宣传教育面，动员和引导广大人民群众自觉投入到普法依法治理的实践中来。
四、要突出创新抓出特色。在“四五”普法中，我区创造性地推出“社区公民学法登记台账”、“机关干部学法培训手册”、“用社区人演社区戏”等系列普法亮点工程，受到了辖区广大群众的热烈欢迎。今年是“五五”普法的启动年，我区通过强势启动，使普法依法治理工作获得新提升。我们要与时俱进，开拓进取，不断创新工作方法，再创一批具有思明特色的好经验、好做法，推动“五五”普法的新发展。
2014年6月，陕西省干线公路路域环境综合治理工作开展以来，铜川市委、市政府高度重视，按照“政府牵头、部门联动、综合治理、标本兼治”的工作思路，详细勘查，超前谋划，统一组织，周密部署，制定了务实可行的治理工作实施方案，确定了“以国省干线带动地方公路，以建成公路带动在建公路”框架，成立了以市级分管领导和区县、市级部门负责人为成员的治理工作领导小组及其办公室。
发挥典型示范引领作用，交通公路部门与宜君县政府签订路地共建协议，在全省首创行业与政府联动共赢的合作机制，打造了210国道六郎雄关、淌泥河摩崖石窟等系列人文景点。在此基础上，2014年12月4日，市政府在宜君县召开有5个区县、15个市级部门单位领导参加的全市路域环境综合治理工作现场会。会议明确指出，“路域环境的好坏，最能直接反映一个地方经济社会发展水平的高低。必须树立‘公路名片意识’，在治理任务承担率、完成率、优质率上出实招，求突破。”各区县也纷纷表态，落实城市品牌理念，确保治理公路沿线顽疾，打造治理工作亮点。
理念先行，行动为基。为了确保治理工作扎实推进，市政府从严从实，构建了严格的考评机制，严格推行“网格化管理”。改变以往传统的资金直接补助形式，市财政专门拿出2000万元，对进展快、效果好的单位多给予资金奖补。
据统计，治理工作开展以来，铺设排水设施及U型管等13.8千米。整治过村镇路段和规范沿路经营198公里。拆除乱搭乱建、废弃建筑217处。实施路宅路地分界206公里，增设城垛墙、篱笆墙、挡墙、钢板护栏9.3千米，消能防护设施3处，护轮带1千米。硬化平交口及沿路两侧商铺门前3.3万平方米。更换临路门头牌匾3677块，取缔非公路标志标牌547块，清理“三堆六乱”3.4万立方米，新增花坛6700平方米，绿化美化13.9万平方米，饰新民房围墙19.7万平方米。修缮和新增全路幅LED信息化显示屏3处，部分墙体规划张贴了社会主义核心价值观、中国梦、三个陕西、耀州瓷器等文化宣传标语和宣传画等。210国道、305省道、耀旬路和包茂、延西两条高速及各出入口、宜君连接线治理任务完成率全部达到100%。
挡墙上，一排排红旗、火炬迎风飘扬；路面上，红色减速带、红色港湾不时映入眼帘；路边，百日红、玫瑰、太阳花以及一片片坡屋顶的村宅；放眼望去，一派肃穆庄重、清新爽目的美好景象，与道路深处陕甘边革命老区照金这一令人神往的圣地高度谐和，受到了各地游客的高度赞赏，被称作是“陕西省最美乡村公路”。
路域环境综合治理中，各区县在市委、市政府城市名片理念，以及严格高效的考评、奖励机制推动下，积极发挥能动作用，纷纷结合各自实际，挖掘人文资源，打造沿线亮点。
印台区点亮著名作家路遥旅铜踪迹，放大“三个代表”重要思想的忠实实践者郭秀明人文资源，以周陵农业生态园为载体，在305省道沿线成功打造了令人赞叹的生态休闲旅游观光带。耀州区地处铜川南大门，擦亮门户显然是首要任务。因此，在治理中，耀州区委区政府积极作为，在精心营造城市景观的同时，不忘突出药王孙思邈、书法家柳公权等历史名人的人文价值，大手笔实施了沮河桥流域生态湖以及配套设施建设，让沿街店铺统一“着上了新装”，自然强化了最大的地方特色。
区在集中整治赵家塬工业园周边环境的同时，积极致力于黄堡工业园的环境改造工程，突出耀州瓷文化主题，对210国道沿线进行了整体规划改造，完善周边绿化节点，步行道、栏杆观景区与凤凰湖蓄水池水面景观幻化成了一条迷人的景观带，让黄堡这个过去铜川的老工业园区，褪去了疲惫的身影，换上了新颜。
路域环境综合治理中，宜君县行动最早最快。他们充分挖掘人文资源，在210国道雄关天堑金锁关北出口沿线，放大历史传说，修筑了古城垛，打造了哭泉“中国最美旱作梯田”、战国（魏）长城一系列历史人文景点，使210国道宜君段成为一条最具田园风光、文化内涵的“西部最美国道”，充分发挥了示范县示范路段的先行引领作用。
如今，当你驱车行走在铜川城乡的公路上时，就会产生一种强烈的印象，“铜川变了，铜川的公路真的变美了！”
各位副区长分别汇报了各个工作组的工作进展情况、存在问题及下一步措施。从汇报情况来看，刚才。大家在工作推进中做了大量工作，取得了一定的成果，应予以充分肯定。下面，再强调四点意见：
一、对全区1-5月份工作的总体评价
回过头来总结一下，每工作一段时间。寻找差异，理清思路，非常必要的认为，全区1-5月份的各项工作之所以能得到快速地推进，主要得益于三个方面：
提出的一系列加快发展的思路，一是区委、区政府依照科学发展观要求。正在逐步得到广大干部群众的认同和实践。去年以来，针对加快发展的现实需要，依托资源之富、交通之便、气候之宜、人文之优的资源优势，结合成为第七个主城区的历史性发展机遇，总结全区各项工作、凝聚各方智慧的基础上，编制了宏伟的十二五”规划，提出了四横六纵”交通路网上发展四大板块、打造五大产业、构筑六大核心增长极的整体工作构想。从今年前5个月工作开展情况来看，可以说完全符合科学发展观的要求、完全符合的区情实际、完全顺应了百万人民加快发展的强烈愿望。实践证明，只要方向正确，就一定能够取得胜利;如果一个区域始终处于混沌状态，工作思路不明、工作机制不顺，将会延缓整个区域的发展。因此，指导工作时，必需先要理清思路、选对方向，唯有如此，才干确保各项工作能够在正确轨道上快速推进。
正在成为推动全区加快发展的强大动力。前几天，二是广大干部蕴含的工作热情和推动加快发展的工作干劲。有位同志对我说，随着全区各项工作的深入推进，切身体会到人民群众的强大力量。实践已经反复证明：人民群众的力量是无穷的人民群众是真正的历史塑造者。从快速发展的现状来看，广大干部的工作热情和工作干劲助推着经济社会的加快发展。作为管理层，有责任在更长时间内坚持着这种工作热情和工作干劲，同时也只有把广大干部的这种工作状态不时延伸和放大，才干推进区域加快发展，才干实现区域加快发展。
良好的工作习惯正在养成，三是广大干部正在生长。制约发展的瓶颈正在突破。区委常委会和区政府常务会上，曾经反复强调，通过城中村改造等重点工作的深入开展，会使一批有能力、能干事的领导干部脱颖而出，这是培养干部的一个重要平台。同时，要清晰看到一些良好的工作习惯正在政府系统逐步形成。干部素质的提高、能力的提升、习惯的养成，将会对一个区域发生至关重要的影响。曾经表扬过一些经济部门的干部，已经会用专业的经济语言表达微观经济工作，用专业的经济管理方法分析微观经济，这是巨大的变化，为这样的变化，感到欣慰和欣喜。因为，只要如此坚持下去，不只会使广大干部驾驭微观经济的能力不时加强，而且会使全区各项重点工作、难点工作得到快速推进。比方，申店村、蒋家村等城中村改造正在稳步推进;大道将于年底通车，完全打通大西安的南北中轴线;一小依照名校的要求，正在加紧建设。这些重点、难点工作的推进，也必将推动区域经济社会快速发展。
也要看到工作中存在问题。总结成果是为了激励士气;查找问题是为了更好更快发展。最近，对于1-5月份全区发展出现的阶段性特征是应该肯定的但在肯定成果的同时。就全区经济社会发展存在问题进行了深入思考，认为在工作中还存在以下突出问题，必需引起大家高度重视：
抓矛盾要善于抓主要矛盾，一是重点工作不突出。抓工作要学会抓重点。这样才干重点突出、主次分明、游刃有余地开展各项工作，这是统筹推进各项工作的基本立足点之一。虽然我制定了十二五”发展蓝图，提出了发展四大板块、培育五大主导产业、打造六大核心增长极的宏伟目标，但都是宏观层面上的安排安排，具体到实际工作中，特别是从1-5月份的工作来看，一些制约经济发展的突出问题还没有得到有效解决、重点领域的突破上效果还比较差。比方在国家现代农业示范区创建方面，虽然制定了三带三园八基地”建设规划，但是重点区域布局上、核心区建设上都还没有取得实质性进展;比方在工业产业发展方面，产业基础单薄、产业规模不大的问题还没有得到有效破解，优化工业布局、规划建设工业园区、培育壮大产业等工作思路还不明晰、责任落实还不到位、工作主动性还不强;再比如在发展第三产业方面，规划产业发展重点区域、推进重点项目建设、促进产业聚集发展上仍然没有取得突破。这些重点工作都亟待我认真研究，突出重点，加快推进。
抓重点就是抓事物发展的主要问题和主要矛盾，二是难点工作尚未破题。从辩证法来讲。抓难点就是抓问题和矛盾的主要方面。当前，全区经济社会发展中仍然有很多难点工作还没有破题，比方在旅游产品的打造方面，翠华山景区打造国家5A级景区如何去做，打造兴教寺佛教文化旅游景区如何去做等等;比方在小城镇建设方面，子午小城镇如何提升改造，滦镇省级重点示范镇如何建设等等;比方在统筹城乡发展方面，如何去推进，从哪些方面去着手推进等等;再比如在社会管理创新方面，从哪些方面去创新管理和服务，各级政府如何为人民群众提供更多的公共服务和公共产品等等。这些难点工作政府都有安排，各乡街和部门也都在做，但是很多工作还都浮在面上，还都停留在规划讨论阶段，还没有取得实质性进展，还没有真正破题。因此，各级各部门一定要抓住矛盾的主要方面，抓住稍纵即逝的发展机遇，加大工作力度，加快工作节奏，开拓创新，攻坚克难，努力推动经济社会发展取得新突破。
也是每一个干部应尽的职责。近期在一些惯例性工作中仍然出现了一些比较突出的问题，三是惯例工作不到位。政府工作是由大量惯例性工作组成的做好惯例性工作是坚持政府高效运转的基本要求。比如工作，滦镇鸭池口村村民连续6次上访，封堵环山公路，市上去集访，造成了很坏的影响，有关负责同志要认真分析反思，包抓领导要亲赴一线处置，绝不能使乱象延续。再比如扬尘污染防治工作，由于工作不到位，一度排名全市最后一位，区政府已进行过多次批示、安排和检查，但从整体工作情况来看，虽有改观但进位不明显，虽有安排但工作效果不够，虽有治理措施但落实不力;从所处的区位来讲，扬尘治理工作没有理由落在全市后面。对此，有关负责同志要定期、不定期的组织四城联创、环保、建设、执法等部门研究治理方法，加大督查力度，确保工作效果。惯例工作不时出问题，工作落实不到位的具体表示，也是全区发展愉快的重要原因之一。因此，各乡街和部门要牢固树立用心工作、追求卓越的工作理念，抓具体、抓反复、抓结果，努力发明一流工作业绩，努力实现追赶跨越。
全市十三个区县之间的竞争日趋激烈，四是特色工作不鲜明。当前。要领先进位，要保持先进，必需有特色工作。没有特色工作就没有发展主动权，没有特色工作就不能实现率先发展;没有特色工作也说明我工作规范太低，说明我荣誉意识不强。各级各部门必须在突出重点工作、做好惯例工作的同时，着力在提升特色工作上下功夫，发明性地开展工作，做出特色，创出亮点，不时增强区域发展竞争力。
二、对全区下一步工作的总体要求
实践更需不断创新。目前，发展无止尽。正处于加快发展的重要历史时期，通过政府的干预不时扩大经济总量、坚持GDP平稳快速增长、社会事业均衡发展，新形势下政府工作的核心所在全区各级各部门必需着力提升以下工作能力，全力推动区域经济社会加快发展。
迫切需要我努力工作来推动经济加快发展。推动经济发展需要有驾驭微观经济的能力，一要加快提升驾驭微观经济的能力。目前我区严峻的经济形势和滞后的市考指标。微观经济的驾驭能力只有在发展微观经济的实践中锻炼才干形成。因此，各乡街和部门要紧紧围绕抓好经济建设，不时增强驾驭微观经济的能力;要加强经济指标的监测、预测，加强经济指标算账、统计;要相互协作、挖潜补漏、应统尽统，努力完成各项经济指标任务，确保各项市考指标顺利实现“双过半”
迫切需求我通过加快建成一批重点项目来改善经济发展状况，二是要加快提升转变经济发展方式的能力。全区不尽合理的经济结构、脆弱的产业基础。迫切需要不时培育产业来增强产业发展实力。目前，区在发展中出现的问题，既说明粗放的经济发展方式亟待改变，更说明走出产业基础单薄和结构不合理的困境刻不容缓。因此，各级各部门必需依照科学发展观的要求，加快调整产业结构，进一步优化产业布局，积极培育壮大产业，加快转变经济发展方式，努力实现区域可持续发展。
迫切需要我尽快突破瓶颈、解决难题。各分管区长及各部门在开展下一步工作时，三是要加快提升破解发展难题的能力。短缺的公共产品、滞后的公共服务。必需明确哪些问题是瓶颈问题、哪些问题是难点问题、哪些问题是重点问题，并逐一理清工作思路和方法，做到心中有数。去年以来，国土和规划部门都做了大量工作，取得了非常显著的效果。其中国土分局大刀阔斧地拆除了一批违法建筑，打击了一批违法占地行为，有效规范了全区依法用地秩序;规划分局通过努力，使西部大道片区5.3平方公里的规划胜利获批，文化广场片区2.5平方公里的规划顺利通过市规划局评审，为全区实施乡村开发建设提供了保证和依据;实际上我每拿到一个规划，就是取得了一个项目的合法性，开辟了一个新的经济增长点。但统观全区经济发展面临的形势，存在瓶颈仍然主要是土地和规划方面的制约。下一步由根民同志和东明同志牵头，相关部门的同志共同参与，组成专业攻坚团队，全力解决制约项目建设的规划和土地难题，加快推动项目顺利建设。全区各乡街和部门都要注重加强土地和规划问题的研究，不时提高破解发展难题的能力，千方百计推动加快发展，确保各项既定发展目标的顺利实现。
必需走城市化、城镇化之路;要建设国际化大都市新型城区，四是要加快提升管理乡村的能力。要实现可持续发展。必需通过乡村化和城镇化途径来实现。目前，区的乡村管理方式粗放、管理规范低下，都是与建设国际化大都市要求不相适应的迫切需要提升乡村管理水平。今年以来，对西街高起点实施了提升改造，加强了规范管理，收到良好的效果和群众的一致认可。而扬尘治理工作目前依然管理责任不清，管理措施不到位，以致在全市排名靠后，这集中流露出乡村管理水平不高的问题。乡村管理是一门很深的学问，目前的发展阶段，广大干部必需学会从管理农村向管理城市的转变，不时提高管理乡村的能力，并通过加强乡村建设管理来强化全体市民的乡村意识，促进农村向城市转变，加快推动城乡一体化发展，加快区域乡村化进程，加快建设国际化大都市新型城区。
三、下一步工作中要处理好的几个关系
阶段性工作事关具体任务完成，一是要处置好久远工作与阶段性工作的关系。久远工作涉及全局发展。都非常重要。必需分清哪些是久远工作，如转变发展方式、培育优势产业、统筹城乡和社会管理创新等都是久远工作;同时也要分清哪些是阶段性工作，如“三夏”防汛、征兵等都是阶段性工作。作为领导干部，要学会运用制定计划、组织实施、控制纠偏、考核评价的工作方法，处置好久远工作与阶段性工作的关系;对阶段性工作、惯例性工作，要掌握工作特点，依照既定的工作机制、工作顺序把工作做到位、做扎实;对久远工作要认真谋划，深入细致研究，明确工作目标，制定工作规划和实施计划，采取扎实有力的措施，一个项目一个项目的推进，一项工作一项工作的落实，确保取得实实在发展效果。
既要整体推进，二是要处置好面上推进与重点突破的关系。面上推进与重点突破是相辅相成的推动区域发展中。更要注重重点突破。当前我面对的工作很多，必需把更多的精力放在重点工作上，通过实施重点突破，推动重点工作取得新进展，推动重点项目取得新成效，带动整体工作取得新跨越。
不可能每项工作都走在全市前列，三是要处置好一般要求与特色鲜明的关系。政府的工作非常庞杂。但是必需有特色工作。如果在做好惯例工作的同时，各位副区长的分管工作中能有1-2个特色明显、效果显著的亮点工作，如果全区每个乡街、每个部门都能有1-2个在全市特色突出、排名靠前的亮点工作，那么就会在全区形成百花齐放的良好发展局面。因此，今后的工作中，各级各部门一定要处置好一般要求与特色鲜明的关系，增强争先意识，提高工作规范，突出特色，打造亮点，推动各项工作再上新台阶。
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委罗书记、陈县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代
表普法宣传领导小组陈县长还要作重要讲话，市局盛处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
（一）考核验收的主要内容
为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《德清县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治德清”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
（二）、考核验收的时间安排
（三）、考核验收的方式方法
主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
3、树立典型，切实抓好特色亮点。市里对县验收是6月份，对县区考核验收工作提出了八个一的要求，即写好一份总结报告、整理好一批档案材料、编印好一本普法画册、制作好一张宣教片、准备好一场文艺汇演、举办好一次成果展、开展好一次集中宣传报道、表彰好一批先进。所以通报上级检查验收准备工作一个重要方面就是要树立好典型们总结好典型。各乡镇（开发区）和各部门除了抓好面上的工作，一定要认
>> 京津冀生态环境治理：从“碎片化”到整体性 公共危机治理：从碎片化到整体性 政府组织功能碎片化与整体性治理 从官僚制到整体性治理中的政府责任研究 从“抓亮点”到“补短板”：整体性城市治理的障碍与路径 整体性治理：社区权责碎片化的根源与超越 差序格局、碎片化与农村公共产品供给的整体性治理 从碎片化到网络化:治理何以转向? 从“碎片化”到“整体治理”：处于危机中的大学英语改革探究 碎片化与整体性：综合行政执法改革路径创新研究お 基于整体性治理的城市 生态环境治理策略研究 京津冀生态环境治理策略 片断化和整体性 整体性治理的对比研究 基于生态功能的京津冀山区一体化治理研究 京津冀协同打造立体化治理生态 城镇绿化遵循整体性、系统化 多样化表达 整体性理解 整体性思考 结构化实施 整体性治理：政府治理的新趋向 常见问题解答 当前所在位置：
⑥摘自天津市环保局网站，http：///
⑦摘自河北省环保局网站，http：///cyportal2.3/template/site00_index@sjzhbj.jsp？a1b2dd=7xaac
⑧AIC标准即所谓的赤池信息准则，是日本统计学者赤池弘次创立的，用来对模型拟合数据的优劣水平进行衡量，从而帮助研究人员采用正确的模型。其对模型的权衡不仅考虑了精确性，还考虑到了模型的简洁性，在相同条件下，应选取AIC值最小的模型。
⑨潘慧峰：《重雾霾污染的溢出效应研究――来自京津冀地区的证据》，载《科学决策》，2015年第1期，第7-12。
⑩张玉磊：《公共危机治理：从碎片化到整体性》，载《理论探索》，2012年第6期，第117-120页。
{11}冀丰渊：《京津冀协同发展介绍 对接京津――解题京津冀一体化与推动区域经济协同发展（对接京津与环首都沿渤海第13次论坛（论文集）》，2016年版。
{12}王佃利，吕俊平：《整体性政府与大部门体制：行政改革的理念辨析》，载《中国行政管理》，2010年第1期，第105-106页。
{13}王晶，靳菁：《论京津冀环境污染行政管理联动机制》，载《办公室业务》，2014年第22期，第43-44页。
{14}刘英奎：《京津冀生态协作机制建设研究》，载《中国特色社会主义研究》，2015年第1期，第99-103页。
Governance of Ecological Environment in Beijing， Tianjin and Hebei：
from "fragmentation" to the Holistic
Lin Fengqi1， Wu Zhuoran2
（Collaborative Innovation Center for Beijing-Tianjin-Hebei Integrated Development，，Hebei University of
Economics and Business， Shijiazhuang， Hebei， 050061；
2. School of Economics， Central University of Finance and Economics， Beijing， 100081）
一、前一阶段主要工作情况
（一）稳步推进户外广告和景观灯光治理工作
今年以来，我办以创新治理机制和突出“五控制”为抓手，严格审批，规范监管，使各项工作做到不乱、不散、不断，有亮点。1-4月份，我们累计审批临时性广告条幅1328条，彩旗5458对，固定广告设施85块，不予核准的临时性广告条幅30条，巨幅8面，固定广告设施（高炮）1座。
1．创新治理机制，前置市容审核
针对当前户外广告治理现状和存在的弊端，改革审批制度，实行“市容审核前置”是搞好户外广告设施设置治理的客观要求，而实行归口治理将是发展方向。为了理顺部门间关系，明确治理职责，我们经过上下努力，多次协调工商、规划等有关部门，在治理口径上达成一致，今年我区在固定式户外广告审批程序上做到“市容审核前置”，形成合力，统一协调把好户外广告设施设置审批关。
2．强化分级治理，发挥地区优势
由于目前大街小巷随处可见的临时性户外广告（主要有条幅、彩旗等）动态性极强，对市容市貌影响极大，而区市容治理部门究竟人手有限，难以兼顾各方，为此，我们按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，强化分级治理，实施条块结合，出台相关治理及考核办法，把临时性户外广告审批的初审权下放到镇、街道和工业区，发挥其市容治理职能，既加强了对临时性户外广告的监管，又兼顾到镇、街道和工业区对其辖区内动态性市容环境卫生的治理。
3．建立诚信档案，营造诚信环境
我区经济的快速发展催生尽快建立企业诚信档案，针对当前不少广告经营单位在户外广告设施设置中存在信用不良的现状，我办今年着手建立了户外广告设置单位诚信档案，制定相关考评细则，对凡在我区范围内设置户外广告设施的广告经营单位的诚信状况记录在案，定期考评，以区广告协会的报刊为载体进行公布，充分发挥行业协会自律作用，初步实现信息共享，做到一处失信，处处受制，处处守信，事事便利，从而促进市场主体自觉维护市场秩序。
4．加强安全检测，消除安全隐患
为进一步贯彻落实市局关于加强户外广告设施安全检测治理工作会议精神，我办将户外广告设施安全治理工作列为今年的一项重要工作，对设置期满三年的户外广告设施进行了调查统计，并对相关设置单位下发了加强安全检测工作的通知，要求严格按照市局的规定，切实做好安全检测工作，同时将安全检测工作作为今年户外广告设施申请续办的一个重要内容。
5．加强景灯建设，美化城市夜景
为了美化城市容貌，全力打造城市新环境，有“看点、亮点”，我区从去年8月份起天天亮灯时间为晚上6：00—8：00。这些景观灯具都具备了昼夜兼顾的特点，白天是景，晚上是灯。下一步，将通过市场化运作，成立专业的灯光养护公司，对灯具线路进行系统的养护，建设景观灯光治理网络，完善监管和考核机制，发挥景观灯光效应。
（二）继续加大户外广告设施综合整治力度
随着城市化建设的不断发展，我区部分地区和路段原有的户外广告设施已与周边环境不相适应，存在着设施简陋、间隙密集、钢结构、遮挡景观等现象，严重影响居民生活和区容区貌。根据年初的工作重点，我办按照“视觉通畅、昼夜兼顾、疏密有序、不断创新”的要求，从2月20日起对对擅自设置户外设施的设置单位责令其自行拆除违章设施，对已经审批但不符合技术规范的限期进行改造，不少设置单位已经进行了拆除或改造工作。对于拒绝履行拆除义务的单位，我们将依法组织有关执法部门予以，并按统一规划、统一设计、统一审批的原则，对重要道路沿线的户外广告设施进行重新布局，使之成为城市景观的一个新亮点。
（三）加强公益宣传，弘扬道德风尚
利用户外媒体在社会教育、文化传播、舆论导向和美化城市等方面充分发挥广告效应，促使其成为宣传精神文明建设、弘扬道德风尚的一块阵地，借助广告美感、艺术性和感染力来引发受众的共鸣。获得了市、区有关领导的肯定。
二、存在的主要问题
延期设置问题突出
根据《广告设置规划和治理办法》第九条规定，对于期满需延长设置的，应当于到期之日前30日内向有关部门办理延期手续；设置期满而不再需要延长设置的，有关设置单位应当主动拆除该设施。而目前有些单位只是在最初设置时办理过手续，之后一设多年从不续办；还有的是查到就续办，查不到就逃避；更有甚者未经批准擅自设置。
三、下一步工作打算
（一）继续加大整治力度
下一步，我们将继续加大力度，对非经批准擅自设置的户外广告设施、空架结构、白板设施进行整治，推进主要道路和地区不规范户外广告设施的拆除和改造工作，严格按照新标准和新要求把好审批关，使设置申请审批和执法整治工作紧密结合起来，使我区户外广告设施设置朝着健康、规范、有序的方向发展。
（二）加强对延期设置设施的治理
关键词:村庄规划 自身特色 分区整治 景观与旅游规划
1、引言
自十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务后，社会主义新农村建设已经在全国上下全面推进。村庄规划是提升村民幸福指数，建设社会主义新农村的迫切需要。
全国现有行政村超过50万个，地理跨度极大，人文背景也是千差万别。村庄原是针对以自然界为主要生产资料的农业生产所建立的聚居点，相比城市更具有突出的地域色彩，自身特色鲜明。在村庄规划中，如何基于村庄自身特色因地制宜地采取相应策略措施，引导村庄发展，是一个核心问题。下面以珠三角西南部的天马村为例，论述基于自身特色的村庄规划。
2、村庄现状
2.1 村庄概况
区域位置：天马村位于广东省江门市新会区会城街道南部，与新会经济技术开发区相邻。其村域面积已经由原有的12.3平方公里递减到现状的6.5平方公里，并随着城市发展而继续缩减。自然条件：天马村属于珠江下游的冲积平原地区，水网密布，土地肥沃，仅有中部的马山及其他少量丘陵零散分布。历史沿革：明朝万历年间，陈氏先祖迁徙至此，后繁衍形成今天的天马村。现户籍人口为10273人，属于特大型村庄，分为多个联组进行管理。
2.2 村庄建设历程
天马村的扩张历程，是珠三角传统村庄演变的典型代表，也是冲积平原沧海桑田的历史见证。总体来说就是从地势高处向平原低处放射扩张的建设过程。
本村建设分三个时期：(1)早期建设：位于中部，围绕马山山脚，不少地段超过百年历史。(2)中期建筑：建国初期到上世纪80年代建设，分布在早期建设向外发散的区域。(3)后期建设：建设区域继续外扩，位于村庄。
2.3 村属经济发展现状
本村三大产业比重相对均衡，其中第三产业势头最好，农业生产稳中有升。
天马商业历来比较发达，早在解放前马山脚的三角市即为集市，此后商贸服务业逐渐向河滨发展并初具规模，逐渐成为本村经济的支柱。
2.4 特色景观与文化
天马村有着丰富的生态和人文景观资源，被评为“广东最美乡村”之一。
作为江门市城市名片的小鸟天堂，就位于天马村域内。这个闻名中外的生态旅游景点，是天然的赏鸟胜地。2010年上海世博会广东馆最大的亮点展示区——“生命之树”，就是以该独特景观作为蓝本制作的。
2.5 现状建设分析
2.5.1 突出优势方面
(1)商贸基础良好，靠近旅游景区，第三产业优势明显。(2)村庄集聚化程度高，居住、商业用地紧密相连。(3)道路、建筑布局规整。
2.5.2 主要存在问题
(1)老村地段，基础设施陈旧，已经不能适应现代居住要求。(2)城市用地拓展，导致失地农民陆续增加，其安置就业问题需要解决。
3、规划对策与措施
3.1 村庄分区整治规划
在科学分析自身特点的基础上，采取有针对性的策略措施，指引村庄整治，其中重点体现在分区整治中。分区整治根据村内各区域的现状和发展方向，把村庄划分为六个部分，采取不同的治理方式。
3.1.1 老村理顺发掘区
指围绕马山的内圈层用地，以清代至民国时期传统广府风格的砖木建筑为主，青砖坡顶。因年代久远，局部破败，出现了部分丢空的“空心化”现象，但大部分外观保存较好，有保留价值。对其整理发掘，对于弘扬传统文化、优化村庄环境有深刻意义。治理重点：进行适当强度的理顺，改善交通、疏散、消防，并发掘其蕴藏的内涵，丰富“宜游”的历史文化层面。
3.1.2 旧村整治区
指老村向外拓展的第二圈层，主要形成于计划经济年代，追求经济性，式样比较单调，基础设施开始进入“更年期”，需要进行整治。环绕天马旧村的月湾河曾是本村的水上要道，但两岸建筑大量占用岸线，严重影响陆路交通，对于道路通达性差、存在防灾隐患的旧村来说，改造月湾河岸线，对于改善天马整体环境，有重大意义。治理重点：进行较大力度的整治，改善交通、疏散、消防、排水、景观，路堤结合改造月湾河岸线，对闲置的空地进行环境美化改造。
3.1.3 新村完善区
指旧村向外拓展的第三圈层，形成于改革开放后，建设标准比以前明显提高，已经与现代生活接轨，但部分地段仍有设施欠缺。治理重点：进行补遗性的完善工作，增加群众公共活动场所，完成主要巷道的硬面化建设，增加消防供水设施。
3.1.4 商贸与公共设施提升区
主要指天马河滨两岸的商业和行政、教育、文化、医疗服务聚集带。该地段是新会主城区南端的商贸集中点，辐射周边多个行政村及新会经济开发区，现状用地不足的问题已经制约了进一步发展，衍生了的沿街摆卖等乱象。
商贸业的大力发展，可以吸纳失地农民安置就业，缓解了关系民生的难题。
3.1.5 盘活改造区
指混杂在居民区的生产设施用地。为创造“宜居”环境，必须将这些用地进行盘活或改造；针对商业和居住用地紧张的情况，将工业用地整体置换为商住用地，是本村用地调整的重要战略。治理重点：市场化运作，采取招拍挂等方式进行置换改造。
3.1.6 远期拓展区
位于现状村庄北端，与原有村落隔河相望，面积约9.30公顷。规划重点：高标准建设，商住综合开发，发挥滨河景观优势。
3.2 景观与旅游规划
在进行分区整治，挖掘古村文化、商贸等“内在”魅力基础上，规划还利用村域内丰富的生态和人文景观资源，发挥其景观旅游的“外联”潜力，开展景观与旅游规划，打造景观特色鲜明的“宜游”村庄。
实施绿化建设，打造特色园林城
2009年以来，隆德县着力实施“产业富民强县、文化旅游兴县、绿色生态立县、科教和谐铸县、凝心聚力建县”五大战略，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、突出特色、讲求实效”的原则，把创建国家园林县城列入经济社会发展的重要战略目标，动员全社会力量，着力实施绿化建设，在全县掀起了创建国家园林县城的，园林绿化事业迎来了有史以来最好、最快的发展，真正把隆德县建设成为显“山”、露“水”、透“绿”、见“园”、亮“路”、溯“古”的生态园林县城。目前县城绿化覆盖面积163.74公顷，绿化覆盖率43.09％；建成区绿地面积140.22公顷，绿地率36.9％；公共绿地面积87.56公顷，人均公共绿地面积29.2平方米。
健全机制，全民参与，营造浓厚社会氛围。首先，健全了领导机构、专职管理机构和各项规章制度。其次，为了确保创建工作目标任务落到实处，在具体实施过程中做到了人员、资金、措施、督查“四个到位”。最后，营造氛围，实现全民共创。不但发动社会力量，强力推动园林县城建设，而且广泛开展宣传教育，营造全民共创的良好氛围。通过宣传教育，提高了居民绿化意识、环境意识，为创建国家园林县城奠定了坚实的群众基础，收到了依法建绿、依法护绿、依法治绿的社会效果。
精心规划，彰显特色，城市品位不断提升。在明确目标、功能和特色“三个定位”后，做好“山”“水”“绿”“路”“古”“园”6篇文章。
扩大绿化，凸显亮点，园林县城初具规模。隆德县十分重视规划对建设的科学指导作用，结合城市总体规划，编制了《隆德县城绿地系统规划》。严格按照《国家园林县城标准》要求，不断加大园林绿化投入，以扩大建成区绿化面积、提高绿化率为重点，坚持新建绿地与改造绿地相结合、普遍绿化与重点提高相结合，多管齐下，形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套齐全的建设格局。
挖掘历史，保护景观，展现古城隆德风貌。为此，大力保护历史文化遗产。按照“重在保护、合理开发”的原则，挖掘隆德历史文化底蕴，同时新建一批特色鲜明的文化设施，使之成为县城新的亮点。大力保护文物古迹。初步形成了以国家重点文物保护单位及区、县级文物保护单位为主的金字塔式文物保护网络。大力保护古树名木。通过制定相关保护办法，进一步健全古树名木保护档案，明确职责，落实措施，严禁各种破坏古树名木的行为，做好古树名木的复壮、病虫害防治工作，提高古树名木的保护水平。
加大投资，完善设施，城市功能得到提升。抓好城区道路、公共交通建设，人均拥有道路面积19.35平方米，人行道硬化率达到98%以上，形成了“三纵四横”的城市道路布局。完善供排水设施建设。投资1500万元，修建了第二水厂，完成了直峡引水工程，对第一水厂进行了技改。完成县城供水管网52公里，排水管网29.3公里。积极推行集中供热，集中供热走在了区、市的前列。实施城区亮化工程，县城亮灯率达到99%以上。加强环卫设施建设。基本上解决了居民入厕难的问题。修建生活垃圾中转站3座，建筑总面积942平方米。在县城主要街道及公园设置果皮箱230个，购置垃圾清运车、洒水车、吸粪车、压缩车等环卫车辆20辆。增加生活垃圾处理场和污水处理厂建设。生活垃圾无害化处理率达到85%以上，污水处理率达到80%以上。
加强管理，整治市容，县城面貌明显改善。大力开展市容市貌综合整治活动。实行生活垃圾不落地计划，垃圾全部实现袋装化，全天候保洁，垃圾日产日清，日清运垃圾40吨，清运率100%。大力实施生态环境保护治理工程。城区烟尘控制区覆盖率达到95%，噪声达标区覆盖率达到70%。加大城区大气污染的治理力度，使大气污染指数小于100的天数达到260天以上。
有效节约能源，改善人居环境
近年来，隆德县在县城既有居住建筑供热计量、节能改造和集中供热工作取得了显著成绩。“十一五”期间，隆德县共完成既有居住建筑节能改造52.7万平方米，占改造任务的103%，全县既有居住建筑总面积改造率达95%以上，成为全国第二个对既有居住建筑进行全面改造的县城。县城集中供热面积116万平方米，集中供热率达95%以上，走在了全区的前列。
首先，扎实开展节能改造，供热效果显著提升。始终按照“政府统一领导，供热主管部门统一协调，供热企业组织实施”的工作方针，成立了以分管副县长任组长的县既有居住建筑节能改造工作领导小组，协调解决工作中出现的重大问题。制定了有关实施方案，切实加强领导，强化工作责任，分解目标任务，狠抓工作落实和加强执法监管，有力地保证了改造工作的顺利实施。
激发集中供热区用户参与改造的积极性，使群众认识、接受和自觉配合既有居住建筑供热计量及节能改造工作，坚持把宣传发动贯穿于改造工作的始终。通过宣传发动、对比算账，使广大群众对既有居住建筑节能改造的认识显著提高，有力地推动了节能改造工作的顺利实施。
组织专业技术人员参加自治区、固原市既有居住建筑供热计量及节能改造培训，并多次到兰州等地考察学习，学习借鉴先进经验。严格按照改造标准施工，确保工程质量和改造效果。
其次，深化供热体制改革，全面推行集中供热。顺利完成供热公司体制转型。隆德县供热公司成立于1985年，2006年由事业单位改制为国有城市公益服务性生产企业。近年来，随着县城规模的不断扩大，城市居民的不断增加，县城供热面积越来越大，群众对供热质量的要求也越来越高，县供热公司承载能力远远不能适应发展需求，同时受体制束缚，运营越来越困难。为此，加快转换供热公司经营机制，引入民营资本，将县供热公司由国有企业改制为民营企业，成立了隆德县巨能热力有限公司。
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
摘 要：武汉市有众多湖泊，河流、水资源极为丰富，水是贯穿整个武汉市建设发展的重要组成部分，合理的规划设计可以使湖滨水域更好地发挥其供水、灌溉、发电、航运、旅游、生态等功能。本文阐述了巡司河风情公园景观建设的特点、设计方法，并分析了当前建设现状及存在的问题，在此基础上探讨了水景观设计。
关键词：景观建设；设计手法
1 选题背景
水资源是生活中的一个重要载体，人与人之间、动植物之间相互串联的一个载体。社会要向前发展，自然人为地开发就会增大，既需要给人们提供一些资源，又需要兼顾水资源的可持续发展。水体的状态可以是缓慢平稳，也可以是湍急汹涌，水声的作用可能影响人们的心情，水的倒影再现周围的景物等，这些都是水体所独有的特性。水体在很多地方都有其用途，例如，人和动物的消耗、灌溉、气候的调节、噪音的控制、提供娱乐、美学观赏。
2 选题目的
武汉市水资源丰富，随着经济建设的快速发展，人们不合理地开发和利用，许多水体资源过度浪费、生态环境恶化，过度的污染排放，区域水土流失严重，经济效益不佳，生态环境问题突出，致死许多流水变为死水，水质下降，往往是一潭臭水、垃圾遍地，河流也丧失了原有的自然形态，人们大多闭门不出，休闲活动空间进一步压缩。总体来说，我国城市水体景观大多缺少科学规划的意识，很多水资源都是被动遭到破坏，生活中人为干扰程度不断加大，企业污水排放的加大，致使人们生活中方方面面都受到影响，也为此付出了惨烈的代价。例如，洪涝灾害严重、城市雾霾、城市热岛效应、pm2.5升高等，同时，空间上的隔离，也致使城市特色逐渐消失。人们需要高质量的活动空间，人们也应该清醒意识到，在经济繁荣的同时，人们的生活质量也同样需要得到相应的提升。武汉有着百湖之市的称谓，是全世界水资源最丰富的城市之一，应利用这些优势打造城市特色，淋漓尽致地体现滨江滨湖特色。给人们营造出一个环境良好、景观优美、宜人游憩的活动场所，满足人们追求大自然和返璞归真的意愿。
3 选题内容
位于武汉市南湖的巡司河水污染较为严重，严重影响周边居民和周围高校学生的生活。与周边高楼林立的发展格格不入，城市要发展，这些问题就急需解决。因此，武汉市对于巡司河有一个明确的规划，计划工期5年，分3期进行综合治理。在治理过程中，如何在满足大众需求的同时还原一个自然的生境；如何与水为友，建立一个集合娱乐、休闲、观光与一体的场所；如何保留历史文脉，从而成为连接历史与未来的桥梁，这些问题都值得探讨。当地部门为该设计作出了最大亮点，将建成三大主题公园，集合娱乐、休闲游憩以及延续生态文化连续性等功能，营造景观特色，传承历史文脉，使其成为地区该有的特色，在合理构想、规划、设计以及施工中，营造特色水景空间，使水景观更加丰富多采。
巡司河综合治理一期为风情公园建设，目前已建成，有许多老人和小孩在此游玩、嬉闹，早上可以晨练、健身，晚上有许多小孩打陀螺玩游戏，老人在此散步、听戏，周边学校的学生也会去散步游玩，甚是热闹。该公园绿化面积达3万m2，工学院桥至通惠桥段，公园内设置有广场、景观亭、3条步道，分别有4m宽的亲水步道、3m宽的游园步道、1.5m宽的漫步道。沿河周边种满了植物，公园主体以水和园为主，集合了娱乐休闲、营造景观特色为一体的设计手法，人们置身其中会有一种舒服感。这些旧貌换新颜的改变带给周边居民、学生很多便利，也大大提高了周边环境的质量。开放的空间也是人们向往的空间，合理的规划设计，也是生态城市建设的一部分。
4 结语与展望
设计水景观的目的，不是一味地增加绿化面积、供市民休憩、保护古河流，而是集合这些单一的需求进行综合地规划与展望。在此基础上，主要以控制外源污染以及内源自我监督控制为主线，制定水系保护发展计划、保护规划、利用规划、区域动能规划、实施规划、政府宏观调控、宣传教育规划，各部分生态系统相协调，才能促进城市的可持续发展。
亮点一： 《规划》突出了转型发展和深化改革的基本主线
党的十和十八届三中全会强调，加快经济发展方式转变是当前我国推进社会主义现代化建设的主线，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。作为我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题最为集中的地区，资源型城市的可持续发展必须紧紧抓住这两个重要法宝，实现经济社会发展和思想观念的深刻变革。《规划》在指导思想中明确提出，以转变经济发展方式为主线，进一步深化改革开放，依靠体制机制创新，统筹推进新型工业化和新型城镇化；在总体要求、重点任务、保障措施中从不同角度阐明了破解经济社会发展中存在的体制性、机制性矛盾，加快构建有利于可持续发展的长效机制。
亮点二： 《规划》突出了分类指导和统筹协调的战略导向
我国资源型城市数量众多，资源开发处于不同阶段，经济社会发展水平差异较大，面临的矛盾和问题不尽相同。从国家层面科学引导各类资源型城市因地制宜、协调有序发展，避免政策上“一刀切”是一个难题，但又是必须解决的问题。《规划》根据资源保障能力和可持续发展能力将全国262个资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型、再生型四种类型，强调深入挖掘各类资源型城市自身潜力和优势，规范成长型城市有序发展，推动成熟型城市跨越发展，支持衰退型城市转型发展，引导再生型城市创新发展，探索各具特色的发展模式。
亮点三： 《规划》突出了以人为本和社会公平的目标取向
促进社会公平正义、增进人民福祉是当前我国改革开放和社会主义现代化建设的出发点和落脚点。《规划》以民生为本、和谐发展作为指导资源型城市未来发展的基本原则，以解决好资源型城市人民群众最关心最直接最现实的利益问题为突破口，谋民生之利，解民生之忧，创造性地提出利益分配共享机制。《规划》目标不仅突出了城乡居民收入增幅高于全国平均水平等硬性指标，还关注了保护传承矿区、林区宝贵的精神文化财富等精神文明指标，目标取向体现了物质文明和精神文明的和谐统一。在规划目标中，关于民生改善的指标最多，有利于促进资源型城市以人为核心的政绩考核机制的建立和完善，为全国加快经济发展方式转变、促进科学发展积累经验。
亮点四： 《规划》突出了立足当前和谋划长远的任务部署
产业结构不合理，社会保障不完善，环境整治不到位是资源型城市面临的现实问题，如不能得到切实、有效解决，必然为资源型城市的可持续发展带来严峻挑战。《规划》在重点任务中突出了接续替代产业发展、棚户区改造、矿山地质环境恢复治理等具体问题的解决，做到了战略部署有抓手，工作推进有保障。与此同时，资源型城市的诸多问题属于系统问题，是因为资源开发利用与城市经济社会生态发展的系统间矛盾而产生的，谋划可持续发展必须抓住矛盾的核心，理顺各方面的关系。因此，《规划》强调了体制机制创新，从不同领域明确提出可持续发展长效机制。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，引导资源型城市尽快形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局。
亮点五： 《规划》突出了积极稳妥和求真务实的政策设计
