时间：2023-08-03 17:28:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理的具体任务，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，以推进工程建设、确保工程按时顺利完成为目标，统一安排部署附属物拆迁及施工协调工作，以人为本，充分兼顾沿线群众的实际利益，确保全区经济与社会稳定。
二、组织领导
经区政府研究，决定成立二期治理工程指挥部（指挥部成员名单详见附件1），全面负责和协调二期治理工程的清障工作和施工协调工作。指挥部下设办公室，具体负责二期治理工程的督促、检查、协调等工作。
三、任务分配
二期治理工程由相关镇办具体负责，并按照规定的时间，清除所辖河道内的违章建筑及各种附属物（相关镇办具体任务表详见附件2）。区政府按照堤防长度、占地面积及附属物数量，依据相关标准给予相应的经费补助，并实行经费定额包干，不足部分由相关镇办自行解决。
四、实施原则
根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条、第五十六条、第五十七条和《省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第十五条，参照《市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准等若干问题的通知》（郑政文〔〕144号）和《市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准有关问题的通知》（郑政文〔〕87号）的有关规定，二期治理工程按照以下原则进行：
1．河道堤防管理范围内的土地全部为国有土地，河道管理范围内施工占地和工程占地全部不予占地补偿。河道内附属物数量及农作物面积一律按照年8月区农经委和相关镇办联合普查组的普查结果为准。
2．河道堤防管理范围内所涉及的建筑物、构筑物一律依法拆除。河道堤防内所有未经河道管理部门审批许可的违章建筑，按照《中华人民共和国防洪法》关于河道内违章建筑“谁设障、谁清除”的原则，必须在规定时间内自行拆除。为尽量减少群众损失，对在规定时间内拆除违章建筑的群众，按照相关规定予以适当补偿。
3．河道堤防管理范围内的树木、果园及附属物，除规划设计所需保留的，其他全部清除，按照相关规定予以补偿。
4．河道堤防管理范围内，群众种植的粮食、蔬菜等作物及大棚、温室等相关设施，按照相关规定予以补偿。
5．河道堤防管理范围内的农业灌溉机井设施应尽量保留，确实无法保留的，按照规定及实际损毁数量予以补偿。
6．河道内及临近堤防、主河槽两侧及设计景观节点范围内影响施工的坟墓全部迁移，并按照规定标准予以补偿。
7．河道内的鱼塘、坑塘要全部清除平整，对正在养殖的予以补偿，已经不养殖的给予适当补助。
五、具体要求
1．相关镇办要尽快成立二期治理工程领导小组，指定专人负责，设立专门办公地点，具体安排部署辖区内的二期治理的附属物拆迁工作，并负责施工期间的协调工作。
2．相关镇办要加大宣传力度，大力宣传二期治理工程的意义，积极做好群众思想工作，保证二期治理工程顺利实施。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快推进“中提升”战略核心区、重点区建设，努力发挥龙头和示范作用的要求，建立健全“十一五”规划中期评估监测机制，认真回顾我区实施“十一五”规划以来的落实进展情况，客观分析规划实施过程中取得的成果及存在的问题，提出下阶段深化推进“十一五”规划的指导性意见和建议，确保全面完成“十一五”规划目标任务，为加快打造“三大中心”、促进和谐发展、基本建成现代化新中心城区奠定坚实基础。
二、评估原则
（一）全面与重点相结合原则。既要反映整体情况，全面对照规划纲要及其专项规划的目标任务，检查完成情况；又要突出工作重点，认真评估区委区政府高度关注、事关经济社会又好又快发展的重点工作。
（二）定量与定性相结合原则。既要进行定量分析，检查各项指标的落实完成情况；又要进行定性分析，准确反映当前工作的进展、成效和不足。
（三）静态与动态相结合原则。既要根据各项任务指标和时间节点要求，实施判断评价；又要立足当前形势和发展要求的变化，科学研判规划施行绩效。
（四）评价与指导相结合原则。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成效及存在的问题；又要顺时应势、着眼发展，明确提出进一步完善规划、破解难题的对策建议。
三、评估内容
评估工作由*区“十一五”规划中期评估领导小组牵头组织实施。本次中期评估的时点为20*年至20*年两年的完成实绩，预测到20*年底的完成情况，以及到2010年的预计完成情况。
（一）重点评估内容。评估的重点内容除《宁波市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》外，还包括服务业、工业、重点项目建设、对外贸易、科技、生态区建设、社会民生等十二个专项规划落实情况。（具体任务分解见附件1）
（二）一般评估内容。包括楼宇经济、城市管理、信息化发展、人才发展、人口和计划生育、社会救助、社会治安综合治理、安全生产、残疾人事业发展、老龄事业发展等专项规划的落实情况。
四、实施步骤
“十一五”规划中期评估工作按照统筹兼顾、协调推进、务求实效的要求，分四个阶段实施：
（一）工作部署阶段（20*年4--5月底）
1.成立领导小组。为切实加强对“十一五”规划中期评估工作的组织领导，区政府成立区“十一五”规划中期评估工作领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室处理日常工作。
2.召开工作会议。领导小组于5月中旬召开专题工作会议，分解工作任务，明确工作时序，全面部署“十一五”规划中期评估各项工作。（具体任务分解见附件2）
（二）调查研究阶段（20*年5-6月底）
1.健全工作机制。各成员单位要根据“十一五”规划中期评估实施方案的要求，加强组织领导，健全工作体系，结合本单位实际，制定本部门的评估工作方案。
2.深入调查研究。各成员单位通过查阅资料、基层调研、座谈研讨等方式，对《纲要》及相关专项规划工作的进展、效果、经验及存在问题进行全面评价，并提出改进意见和建议。
3.撰写评估报告。各成员单位在调查研究的基础上着手撰写评估报告，形成初稿。一般评估内容和重点评估内容分别于20*年6月25日、6月30日前送交领导小组办公室。
（三）实施评估阶段（20*年7--8月底）
1.召开初审会。20*年7月上旬，由领导小组办公室组织各成员单位召开中期评估初审会议，对各专项规划评估报告进行初审。
2.提交区委区政府审定。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年7月中旬提交区委、区政府讨论审定，并及时修改完善，形成正式报告。
3.提交区人大审议。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年8月初送交区人大财经工委；8月上旬前提交区人大主任会议审议；8月下旬前提交区人大常委会审议。
（四）总结表彰阶段（20*年9月）
领导小组根据各成员单位评估报告的完成质量，进行综合评比表彰。同时，领导小组办公室将本次所有评估报告集结汇编，予以。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级各部门要充分认识实施“十一五”规划中期评估对提高规划科学性和有效性，进一步促进经济社会又好又快发展，确保全面实现“十一五”规划总体目标的重大意义，认真落实各项任务，切实推进相关工作。
（二）精心组织，狠抓落实。要按照“十一五”规划中期评估方案确定的职责，进一步分解细化工作任务，明确工作责任，落实工作岗位和人员，精心组织实施。
所谓教学方法是教师和学生为了实现共同的目标，完成共同的任务，在教与学两个方面所运用的方式与手段的统一。教师采取什么样的方法完成教学任务，必须根据学生的接受能力，学科的不同特点，选择最佳的老师与学生交流、互动的方法，评价教学方法的优劣应当以学生接受知识的程度并转化为能力的实际效果为主要依据。我们所倡导的启发式、讨论式教学方法在理论课程的教学中效果较好，但对于培养学生的实践能力和创新能力方面，不一定就是最佳的选择。
一地方立法项目是学生综合能力培养的最佳实践平台
培养学生的实践能力和创新能力最重要的是要给师生提供一个平台，就像工科的学生必须要有实验室作为实践和创新的平台，医科学生必须依托门诊这样的平台。同样，地方立法实践教学，需要地方立法项目为实践平台，我们结合地方人大的立法项目，学生在老师的指导下，就立法项目的必要性、可行性以及需要解决的主要问题进行一定的社会调查，通过讨论启发思想，提出立法建议。学生在这个过程中学习社会调查的基本方法，锻炼观察社会矛盾、制定社会行为准则、创新社会管理的综合能力。
基于立法任务的教学是由教师提出某个具体立法项目的任务，让学生进行社会调查，查阅相关的法律资料，就特定的问题展开讨论，提交调查论证报告，整个任务完成的过程中，学生是主体，教师仅仅是引导和建议。学生是在做的过程中学习，在思考、解决问题的过程中尝试创新。这种理论与实践紧密结合，教与学相互促进的方式，老师和学生都有一种新鲜感，都会激发出一定的主动性，显然比灌输与积累知识的传统教学方式更有活力。
在立法项目任务的选择方面，我们考虑学生能够理解和完成项目任务的实际条件，选择了《银川市餐厨垃圾管理条例》、《银川市非法小广告治理办法》、《银川市奖励保护见义勇为人员条例修改草案》、《银川市拥军优属条例修改草案》、《银川市学生校外就餐休息场所卫生管理条例》、《银川市城市公共交通管理条例》、《银川市房屋租赁管理条例》等立法项目作为教学内容。事实证明这种教学方法对于巩固课堂教学的效果，提高学生的实践能力和创新能力是非常有效的。同学们普遍反映，听过的课、看过的书，考试前复习过的内容，在考试结束后不久就忘记了，但是，自己做过的事，很长时间都不会忘记。基于项目任务的教学方法正是让学生在自主完成具体任务的过程中牢记基本知识要领，同时还学会了与人交流、从利益平衡的角度思考问题，站在社会治理的立场提出解决方案，这些在课堂讲授中是无法学习到的。在参加我们地方立法实践教学的学生在课程结束之后选择到人大法工委完成毕业实习，因为在校内接受了类似的实训，完成实习单位交付的各项任务显得比较熟练，受到立法机关工作人员的高度评价。还有一些学生针对自己在完成立法项目调研中发现的问题，作为毕业论文的题目，进一步从理论上进行探讨和研究。我们认为这样的情形，一方面说明教学激发了学生学习探索的兴趣，另一方面，学生如果能够就一个领域的问题持续探索，从理论到实践，再从实践到理论，这样的历程符合人类认知的客观规律，更是作为一名教师非常愿意看到的结果。可以说，基于项目任务的教学方式就学生学习的实际效果看，远比传统的教学方式效果好得多。
二在完成具体任务的过程中培养学生的实践能力和创新能力
实践是检验真理的标准，更是创新的源泉。实践教学的根本目的在于培养学生发现问题、分析问题、运用所学的知识解决实际问题的能力。在立法项目中，要解决的问题是社会中客观存在的，不是老师假设的，能否透过现象看到问题的本质，需要学生的独立思考，没有现成答案的探寻过程更是激励学生思考和创新的有效路径。这种教学方法从各个方面推动着学生认知、运用和创新能力的提升，明显具有以下优势：
1亲自验证课堂学习的知识，更有利于巩固所学知识
从认识论的角度来说，理论指导实践，实践检验理论，从实践到理论再到实践是一个认识的过程。基于项目任务的教学恰恰是让学生在实践中进一步认识、验证法学理论的一种形式。参加地方立法实践课程学习的学生都系统地学习过《宪法学》、《立法学》等课程，对我国的法律体系、立法的主体、基本原理、现行的立法制度、立法的技术等理论有一定的了解。对于学生来说，课堂知识是一种间接知识，是他人实践的一般经验总结，要把这些知识变成自己的知识并且牢固掌握这些知识，最好的办法就是亲自验证。我们以立法项目为载体，把整个社会作为我们的实验室，让学生在完成具体立法项目任务中领会立法学、宪法学、行政法学等基本原则原理的内涵与实质，这种源自亲身体会所产生的认识，与教师的讲解相比自然更容易牢记。
2有利于学生融合、贯通相关学科的知识
中国的法律由若干个法律部门组成，我们的法学教育也分成若干个相关课程，如宪法学、行政法学、立法学等，但实践中往往是需要综合多个部门法学的知识解决社会问题。一个立法项目，既涉及宪法学、立法学方面的基本理论，也可能涉及立法学、行政法、社会管理的基本规律，既有法学的内容，更涉及社会学的知识，如何将不同课程中学习的知识，综合运用于解决一项具体的问题，在一部法规中如何融合、衔接不同学科的基本规律，这些都是在单独一门课程教学中所不能涉及到的，需要学生自己去学习、思考、总结和归纳，老师只是在学生遇到困惑时，提出一个参考的建议。基于立法任务的实践，有利于打破学科与课程之间的局限，更好地融会贯通相关学科知识。
3有利于培养和提高学生的实践能力
法律不是单纯的理论，而是一种经验的总结，课堂讲授能够帮助学生迅速掌握法律条文和内容，但最大的问题是学生缺乏运用能力。一部法律的制定，首先是来自社会治理的实际需要，最后运用到社会管理中并发挥作用，立法者必须准确分析社会矛盾焦点，依据公平与正义的理念制定行为规则，绝不是简单地照搬他国或者外省现成的法律。在我国当前的许多人文社会学研究中，社会调查方法的掌握和运用起着越来越重要的作用。[2]让学生基于具体立法项目进行相应的社会调查，自己尝试着走访公务员、农民工、军人等各类群体，尝试着与各种身份的人员进行沟通，学会倾听和理解不同利益群体的意见和诉求，学习分析和总结各种意见和诉求背后所反映的利益冲突的焦点和性质，独立思考并运用法学知识并能够提出解决实际方案，感悟法律人的社会良知和责任。学生的建议虽然还是粗浅的，但这些经历和锻炼，对于学生综合能力的培养，是课堂讲授、讨论所无法实现的。
4有利于培养学生的创新精神
发现与创新的灵感来自社会实践，只有走进社会才会有真正的发现与思考，只有面对社会发展的需要，才能产生有价值的思想和理论。制定一部新法规，意味着在这个领域没有建立现成的规则，需要立法机构确定一个新的行为准则，而修订一部法规，意味着现有的法规不能适应目前社会发展和社会管理的需要，必须提出更加切合实际的新的行为准则。没有现成的答案，需要学生在实践中自己发现、分析和提炼。所以，每一部法律的制定和修改都是一个创新社会管理的过程，对教师和学生都是一种新的挑战，教师本身不仅需要具备较高的理论水平和对社会深切的关注、强烈的社会责任感，还敢于把自己不成熟的思考和建议拿出来与同学一起讨论，教师成为学生实践活动的一员，一起发现，共同探讨。这种教学方式能够极大地调动教师、学生的探知欲望，在共同面对新问题，探寻对策的过程中，教师和学生都会积极开动脑筋，力求提出最佳的解决方案。
5走进社会，了解社会，更能培育学生的社会责任感
法律的价值在于追求社会正义与公平，惩恶扬善，这是法律人应当坚持的理念，更是法律人对社会的责任。学生是未来的社会建设者，他们不仅应当具备较高的专业知识和文化素养，更应当具有强烈的社会责任意识。所谓社会责任意识，指的是社会群体或者个人在特定的社会历史条件下所形成的为构建人类社会而承担相应责任履行各种义务的自律意识和人格素质。[3]对法科学生社会责任意识的养成，不能局限于课题讲授，只有让学生走进社会，了解民情，关注民生，学生在为社会特定群体的正当利益提供法理上的依据，以自己的知识为政府建言献策的过程中体会自己的人生价值。
当然，不可否认，本科学生对于立法项目任务的理解和把握的程度都是十分有限的，基于立法任务的实践教学内容在理论深度方面欠佳。但是，我们注重的不是结果，而是人人参与实践和创新的过程，我们不可以期待一门课程能够教给学生立法工作的全部要领，只要教师能够深入浅出，认真指导、促使学生在实践中学习，在思考中创新，我们的教学活动就是成功的。
总之，基于立法任务的实践教学对于法学专业课程教学内容和教学方式的改革，无疑提供了很好的示范，具有毕业实习和模拟训练所不能代替的教学效果，这种教学法在其他课程的教学中也具有很好的借鉴性。
参考文献
[1]李晓安.法学人才培养模式的改革与探索[J].公民学法（法学版），2010(6).
[2]徐卫东，里赞.问题与进路：中国法学教育研究[M].成都:四川大学出版社，2007:13-14.
一、总体要求
认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要讲话精神，按照中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求，打击自然资源违法行为，健全完善各项制度规定，夯实安全生产基础，坚决杜决有效遏制一般事故、较大及以上生产安全事故，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、时间安排
即日起至5月初
三、组织领导
成立县自然资源局疫情期间安全生产专项检查行动工作领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
四、排查范围
在全县全面开展矿业开采秩序治理，打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及地质灾害防控不到位等问题。非煤矿山企业复工复产疫情防控和安全生产措施落实情况。
五、排查方式
采取明察暗访、突击夜查、重点抽查、跟踪检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行。
六、实施步骤
（一）动员部署、拟制方案
要迅速进行再动员，坚决贯彻落实中央、省、市安全生产工作紧急电视电话会议精神，结合本辖区的特点和“监管执法年”活动的要求，研究制订有针对性、操作性强的国土资源领域安全生产整治行动方案，明确工作责任、整治目标、具体任务、重点内容、达到标准、实施方式。
（二）全面排查、建档造册
要迅速开展安全生产大排查，对全县范围内存在的非法采矿、越界开采等情况进行地毯式的排查，登记造册，建立台帐，作为集中整治的依据
（三）严格执法、集中整治
若有隐患要及时向县人民政府汇报，争取政府重视。要按照“属地管理”原则，对照前期摸排台账中的问题和隐患逐一进行整治。要严厉打击、坚决遏制自然资源领域安全生产违法违规行为，强力整治安全生产隐患，领导小组将对专项整治工作开展督促检查。
七、工作要求
（一）加强组织领导，精心安排部署。高度重视本次专项整治工作，局主要负责人要亲自安排部署、分管领导亲自带队进行督促检查，并明确相关人员具体抓好落实。把整治工作细化到岗、责任到人，确保自然资源领域安全生产非法违法行为打击到位、整改到位。
反腐倡廉建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们在实际工作中深切体会到，全面加强新形势下的反腐倡廉建设，必须密切联系自身实际，选准反腐倡廉建设的“抓手”。
抓综合。综合，就是在分别考察的基础上，把各个部分、方面和要素联结为一个整体来认识。反腐倡廉建设不是孤立的，必须与大局相联系，着眼大局，服务大局。大局，就全国来讲，是深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。反腐倡廉建设是党委、政府整体工作的重要组成部分，必须将其放到大局中去谋划、去推动、去落实。结合大局综合抓，视野就宽，方法就多，效果就好。抓综合应坚持统筹考虑、综合谋划，对落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、领导干部教育监督和廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益的不正之风、源头治理、加强领导干部作风建设等各方面工作，都要确定目标任务，制订落实措施，综合统一调度，合理分布力量，抓好整体推进。
抓典型。利用典型进行示范引导，是促进工作落实的重要方法。全面加强新形势下的反腐倡廉建设，应力求做到“胸中有全局，手中有典型”。在开展反腐倡廉工作的过程中，各地各部门都在抓落实，但总是会有先进也有后进，没有绝对的平衡，这是事物发展的规律。我们的任务就是鼓励先进、鞭策后进，尽最大努力减少不平衡。从部署工作开始就要注意培育先进典型，无论在教育、制度、监督、惩处方面还是在优化发展环境方面，培育好的典型，树立好的样板，发挥先进典型的正面影响和带动作用，切切实实地把典型的号召力、榜样的吸引力转化为促进工作的动力。同时，对工作后进的典型及时采取督促检查、帮助批评等形式进行鞭策。对个别工作长期落后、不能按要求完成任务的，结合考核进行通报批评。
抓协调。依据系统层次性，在动态中协调各要素之间的关系，使要素的功能服从于系统整体的最优目标，以达到整体最优，这是运用系统论原理抓落实的重要方法。协调是一种艺术、一种能力，协调到位了，系统才能有效运转，工作才能落实到位。反腐倡廉建设是全党的一项重要工作，各级各部门和每个领导干部都责无旁贷。赋予各级纪委协助党委协调党风廉政建设和反腐败工作的职能。抓好这项工作，具体任务有三层：一是协调决策层。给领导班子和领导干部提供情况、提出建议，促使其高度重视认真抓。二是协调执行层。协调各部门按照统一部署，抓好所承担任务的落实。三是协调监督层。发挥人大依法监督、政协民主监督、政法部门司法监督和人民群众监督的作用，尤其是及时听取群众的意见和建议，认真处理举报。把这三个层次协调好了，反腐倡廉建设就能顺利推进。
抓领导。推动工作落实，领导是关键。抓住领导干部这一关键，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他次要矛盾和矛盾的次要方面就会迎刃而解。在加强反腐倡廉建设的过程中，应坚持从抓领导入手，建立领导责任制，明确各级领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的具体责任分工，提出责任目标和要求，签订重要工作领导责任状，一级抓一级，层层抓落实。领导干部要亲自过问重要工作、重大部署，亲自深入基层调查研究，亲自督促检查，特别是对影响发展环境、损害人民群众利益的问题要亲自督办、下力查处，以领导工作的力度加快工作落实的进度。
苏北，拥有191万人口的沭阳县，在这轮深化改革中，将行政审批事项从218项砍到了32项。
上世纪90年代末，沭阳就曾因激进的改革而闻名天下。虽然曾一度引发争议，但在沭阳历届党委政府的坚持下，该县从江苏最贫困地区一跃成为全国百强县。
如今，作为江苏省三个省直管县试点之一的沭阳，为何再谈县域改革？改什么，如何改？《望东方周刊》专访了沭阳县委书记胡建军。
为何再谈改革
《望东方周刊》：沭阳曾依靠铁腕改革跻身全国百强县，现在的改革与过去有何不同？
胡建军：过去沭阳是因穷改革，现在是为了可持续，追求“变则通”。这个阶段，我们的改革是怎么去深化，而不是简单去翻烧饼。
《望东方周刊》：如何理解县域改革与中央顶层设计的关系？
胡建军：新一轮的全面深化改革，着眼点就是在于治理能力和治理体系的现代化。
实践中可能会有一种现象，认为改革、创新是顶层设计，主要是中央去抓，最起码也在省、市层级，而县域没有大的政策制定空间，容易雷声大雨点小。
我们考虑，沭阳有改革创新的传统，现在在苏北，一定程度上可以讲是洼地崛起的代表，按当年仇和书记的说法是“天黑赶路，天亮进城”。
在新一轮改革中，我们不存在等上面作出决定、再来执行的思想。这种改革既有国家层面的战略设计，也有工作机制、举措的创新，后者更适合基层。所以我们首先明确在县一级围绕全面深化改革能做什么事，要做什么事。
《望东方周刊》：改革过程中遇到了哪些难题？
胡建军：一个是国家层面的改革诉求多立足顶层设计，基层该如何承接？经济社会发展中的矛盾、问题与挑战，在县域表现得最突出，县域发展也面临产业层次不高、资源要素短缺、公共服务能力薄弱等共性难题。各项改革若不能在县域得到有效支撑，就难以落到实处。这是包括沭阳在内的县级地区需要解决的首要难题。
二是在市场驱动下，资源都流向大城市，沭阳该如何主动作为、趋利避害？比如高铁，对周边大城市的发展有很大促进作用，但对我们苏北县城起码目前是弊大于利的――人才、资本加速向大城市集聚，县域地区面临周边大城市的“虹吸效应”。将国家层面的宏观战略和地方视角下的具体政策结合，把改革落实到基层执行层面，是沭阳破解上述改革与发展难题的总思路。
《望东方周刊》：县域改革是一项系统工程，你们会做哪些具体的事？
胡建军：一是强调不等待、不观望，主动发现问题，主动改革；二是围绕经济社会发展的各个重点领域，梳理出改革关键点与难点，一步一步地解决；三是结合县域实际，落实好国家、省市的各项改革举措，确保不折不扣落实到位。
我们根据改革要求，结合沭阳实际，编制了《关于2014年改革创新的若干任务》，把全年的工作以时间节点进行划分。2014年，我们的改革涵盖城乡统筹和社会事业、农村、文化宣传、纪律检查、经济体制、党的建设和干部人事管理、民主法制和社会体制、生态文明建设等8个领域，共65项具体任务，其中的37项是部门日常工作，28项是改革的重大任务。
《望东方周刊》：改革任务是如何研究出来的？
胡建军：县委几个人坐在办公室想不出来。改革创新的议题，必须发起于我们工作的一线，从最基层的各个部门、条线提出来，经过评估，县委层面再来审核决定。
当务之急是新型城镇化
《望东方周刊》：在重大的28项改革任务中，哪些又是沭阳的当务之急？
胡建军：县域发展重点，就是改革的重点。当前最重要是新型城镇化。
新型城镇化是城乡一体化，既要抓“城市像欧洲、农村像非洲”的弊病，又要防止农村建设片面“城市化”，禁止“新圈地运动”、“赶农民上楼”等损害农民利益的行为。
所以我们坚持规划先行，先完善各种政策设定，再逐步推动、统筹推进。对新型城镇化要有一个长期的思想准备，既不能贻误时机，也要防止急于求成。
如沭阳试点“土地确权”，开展农村土地承包经营权抵质押改革，我们很慎重，反复研究和讨论，并邀请省银监局等金融机构把关，确保政策风险可控后才出台。
其二是沭阳如何推进新型工业化。
说实话，苏北产业层次总体上不太高。我们的工业规模1000亿，昆山是9000多亿，都在提新型工业化，但我们跟昆山一样吗？肯定不一样。
经过反思，我们发现，当前江苏省的工业发展呈现区域梯度结构，苏北更适合苏南产业的转移。政策环境熟悉，再加上市场环境相似，苏南产业向苏北转移更加顺畅。
沭阳是全国排名前列的人口大县，拥有大量优质劳动力资源，本地的传统产业也需要升级。在这一背景下，我们的新型工业化既兼顾了新兴产业发展，更突出了承接传统产业的优势，并在承接转移中更加注重传统产业的提档升级和集聚集约发展。
第三是城市建设。沭阳面临着宿迁、淮安和连云港的资源虹吸，只有在城市建设上形成县域高地，不断增强自身发展的内生动力，才能避免“虹吸效应”的增大。
改革防止部门争利
《望东方周刊》：改革的落实关乎成败，你们是如何组织实施的？
胡建军：在改革过程中，不少部门和同志或多或少都存在畏难情绪，甚至不作为现象，例如“功力不够、不想改”，“勇气不够、不敢改”，“方法不多、不会改”，“利益至上、不愿改”。
我们县有领导小组，书记任组长，下面成立了办公室，专门抽调精兵强将组成。这个办公室是总协调，审核把关，防止各个分管领导、各个部门在改革中争利。
一、目标任务
全面完成“三沿五区”（即沿铁路，沿国省道、县乡公路，沿河道两侧；水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区和自然保护区）各类散墓的专项整治工作，绿化造林，恢复生态；加快生态型公益性公墓建设，防止出现新的乱埋乱葬；积极开展文明祭祀，倡导科学文明健康的丧葬新风。根据这一目标，20*度我县殡葬整治的具体任务是：
（一）全面完成乱埋乱葬整治工作。今年我县各乡镇“三沿五区”应整治的范围是：
1、*镇
⑴S218省道（渔际公路）沿线两侧。
⑵环城公路沿线两侧。
⑶工业园区周围。
⑷旅游景区周围。
⑸X029县道（*七线）沿线两侧。
2、*镇
⑴S218省道沿线两侧。
⑵宏儒线沿线两侧。
⑶*到泗溪公路沿线两侧。
⑷旅游景区周围。
3、*镇
⑴慈张线沿线两侧。
⑵皖赣铁路沿线两侧。
⑶S218省道沿线两侧。
4、*镇
⑴石皮线沿线两侧。
⑵*到鸳鸯谷景区公路沿线两侧。
⑶旅游景区周围。
5、柯村乡:*
（二）大力推进公益性生态墓区建设。重点是以村（自然村也可以）为单位，建设公益性公墓。各乡镇必须完成村规划数的50%以上。
（三）抓好青山陵园公墓园林化建设，并投入使用。
（四）倡导科学文明祭祀新风尚。推行文明治丧、文明祭祀、大力整治城区内乱撒乱烧冥纸，乱放鞭炮的不文明行为和封建迷信活动。全面推行建焚烧池集中焚烧、鲜花祭祀等健康、环保、回归自然的祭奠方式。
二、工作要求
（一）整治要求
1、各乡镇要根据县委、县政府有关殡葬管理文件精神和20*年《*县开展整治乱埋乱葬工作意见》，结合各乡镇整治情况，制定符合本地实际的整治方案。对尚未整治的坟墓，明确提出自行整治的时间期限。对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的，经领导组核实验收后，由乡镇发给补偿金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。资金由政府从土地出让金中列支。凡在自行整治期限内无故未进行整治的，由县、乡镇两级执法队伍强制进行整治。确保今年6月底前全面完成专项整治任务。
2、及时上报整治工作情况。
⑴各乡镇3月22日前将摸底情况报县殡葬管理工作领导小组办公室，对上报的情况要实事求是，凡在整治结束，经验收后发现的遗漏和出现的新坟，必须限期整治，费用由各乡镇承担。
⑵各乡镇3月30日前出台殡葬专项整治工作方案并报县殡葬管理工作领导小组办公室。
⑶各乡镇6月30日前完成整治工作并报整治工作情况总结。
（二）建设公益性公墓要求：
1、规划要求
按各村人口计算，500人以下的，公墓面积要达到2亩；500——1000人的，公墓面积要达到3亩；1000人以上的，公墓面积要达到5亩。对按时完成任务，经验收符合要求的，每亩给予1000元奖励。
2、积极推行生态葬、草坪葬、树葬和花葬。墓地要选用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流堤坝以及铁路、公路两侧，棺木（骨灰盒）深埋不留坟头，草坪覆盖，墓碑平（卧）置。墓穴占地面积要严格控制，骨灰墓穴不超过1平方米，遗体墓穴单穴不超过4平方米，双穴不超过6平方米，间距不超过0.5米。
（三）大力倡导城乡居民采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或开展网上祭祀等文明节俭方式祭拜故人。
（四）积极推行火葬进程。深入贯彻落实《*山市殡葬管理实施细则》，做好行政机关、企事业单位离退休人员思想动员工作。稳步推行火葬。对农村五保户、福利院供养的三无对象中死亡人员和经公安部门认定的无名尸体一律实行火葬。
三、主要措施
（一）加强领导，明确工作责任。开展殡葬专项整治工作的关键在乡镇，落脚点在村两委。各乡镇人民政府要切实加强领导，政府主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要具体抓。各村委会也要落实专人负责，层层抓落实，确保今年整治任务全面完成。
（二）加强舆论宣传，积极营造有利于开展殡葬专项整治工作的社会环境。
（三）加强协调，齐抓共管。组织、人事、纪检、公安、林业、土地等部门要根据各部门职责分工制定相应实施方案。并于3月30号前报县殡葬管理领导小组办公室。开展殡葬专项整治工作要形成政府统一领导，部门分工负责，各司其职，齐抓共管的工作局面。
（四）强化目标责任制管理。按照县政府与各乡镇人民政府签订的《殡葬管理专项整治工作责任书》的要求，把整治工作的重心落实到基层，责任落实到乡镇、村（居）委会。
（五）强化考核奖惩。县政府对各乡镇殡葬管理专项整治工作进行年度目标考核，并纳入精神文明创建、综合治理考核和社会主义新农村建设总体规划的重要内容，与乡镇领导年终考核挂钩。统一要求，一并考核。殡葬专项整治成果的评估在全县精神文明创建、综合治理考核中占一定比重。未完成任务的，不能参加文明创建、综合治理和社会主义新农村示范点的评比。
（六）规范殡葬管理执法队伍。县成立由公安、市容执法大队等机关部门组成的殡葬管理综合执法队。各乡镇要调整充实各自的殡葬管理综合执法队伍，负责做好本辖区内的殡葬管理执法工作，并形成长效机制。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为目标，以建设生态为载体，按照城乡统筹、生态保护的要求，坚持因地制宜、标本兼治的原则，全面推广环境友好的农村生产生活方式，发展农业循环经济，加强农村污染治理和生态环境保护，维护群众生命健康，提高农民生活质量，改变农村环保落后状况，稳步推进社会主义新农村建设，引导农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、基本原则
1.统筹规划，突出重点。根据农村环境特点与经济发展水平，统筹规划，重点抓好饮用水水源地环境保护和饮用水水质安全、生活污水和生活垃圾治理、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、生态示范区创建和农村环境质量监测等工作。
2.因地制宜，分步实施。结合我实际，按照农村经济发展、农民居住布局、生活水平、环境状况等，制定切合实际的治理方案。依靠新农村建设项目，推动清洁生产和农村环境保护。
3.依靠科技，创新机制。充分发挥科技支撑作用，大力推广引用农村环保实用技术。以农村环保实用技术的应用促进农村环境问题的解决，积极创新农村环境管理机制，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。
4.政府主导，公众参与。充分发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，维护农民环境权益。加强环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护工作。
三、主要目标
1.开展农村饮用水源地整治工作，对饮用水源地周围环境进行全面治理。建立水源保护区企业名录，有计划地逐步关闭和搬迁保护区内有污染的企业。
2.加强农村地区工业和畜禽养殖业污染防治，并有针对性地开展农村地区工业污染源专项整治和执法检查活动，从源头上避免污染事故发生。
3.加大农村生活污水和生活垃圾处理设施示范工程建设，年内完成垃圾中转站和北区污水处理厂主体工程建设。
4.提高农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源利用率，确保辖区内规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥50%，农作物秸秆综合利用率≥75%。
5.进一步开展农村生态创建工作，确保年完成6个国家级生态乡镇的创建申报工作，完成4个省级生态乡镇和10个省级生态行政村的创建申报工作，建设个社会主义新农村示范村。
6.开展农村饮用水源地、农村环境空气和地表水环境质量定期监测工作。
7.引导农民发展生态农业，鼓励农民建设有机食品基地，建设生物发酵床生态饲养模式和农村“四位一体”工程，逐步减少农村地区化肥和农药的使用量。
8.加大农村环境基础设施投入力度，全农村环保资金投入要达到全年GDP的0.6%以上，保证农村环境综合整治项目健康有序开展。
四、实施步骤
农村环境综合整治目标责任制考核工作分为三个阶段：
（一）准备实施阶段（年月日前）：根据《年农村环境综合整治目标责任制考核指标》（见附件1）中的各项指标要求，将具体任务分解到相关部门和各乡镇。各责任单位按照要求组织实施。
（二）申请考核阶段（年月日—年月日）：各责任单位在完成目标任务后向农村环境综合整治目标责任制考核工作领导小组提出验收申请，由领导小组办公室组织相关部门进行考核验收。
（三）总结表彰阶段（年月底前）：总结年农村环境综合整治目标任务完成情况，对表现突出的责任单位和具体负责人进行表彰。
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。政府成立以分管副长为组长，各相关部门和乡镇领导为成员的农村环境综合整治目标责任制考核工作领导小组，负责全农村环境综合整治目标责任制考核工作的组织协调（见附件2）。
（二）明确职责分工。各有关单位和乡镇要根据各自职责，按照《年农村环境综合整治目标责任制考核指标》要求做好各自承担的工作。
我局的“五五”普法工作，在县委、县政府的正确领导下，在县法建办的具体指导下，坚持紧密结合招商局的实际，按照昌委[2006]91号文件对县"五五"普法规划的要求，开展法制宣传教育，推进依法治理，依法行政工作，为构建和谐社会，营造良好的法制环境，现将我局“五五”普法工作开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
为保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理，确保法制教育取得实实在在的效果，我们主要从以下几个方面狠抓落实：
1、加强组织领导。根据局领导班子情况成立了"五五"普法工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，配备了兼职工作人员，全面负责普法工作日常事务，为"五五"普法顺利开展提供了有力的组织保证。
2、根据"五五"普法规划制定了当年普法计划。年初，我局遵照县法建办的要求，结合招商局的实际工作，制定了《“五五”普法工作实施规划》。做到年度有计划，平时有检查，年终有总结。使"五五"普法工作有目标，有步骤，稳步推进。
3、保证经费，强化培训。局在年初的财务预算中将法律知识宣传培训落到实处，确保普法宣传教育活动的正常开展和硬件的添置。每年的“12.4”普法宣传日积极参加县法建办组织的宣传活动，和县安监及公安组织的"安全生产月"和"119"消防日，法律法规知识有奖竞赛等。组织招商局职工开展"安全在我心中"主题宣讲和安全生产法律法规知识竞赛活动，经过一系的法律法规知识宣传，培训、学习和教育，干部职工的普法教育率达100%。
4、狠抓制度落实，做到依法行政。根据"五五"普法的要求，我们定期召开普法工作领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定法制教育活动安排，分析矛盾纠纷隐患，研究排查调处措施，征求意见和建议。同时征订法律法规等方面的书籍和报刊,结合创建学习型机关活动，要求大家参加集中组织学习与自学相结合,普法学习与实际任务学习相结合,做到定期检查,督促落实,确保学法、用法、依法治理工作不走过场，扎实有效。
二、突出重点，形式多样
五年来，我们按照"五五"普法的总体要求，采取走出去，请进来等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。
一是利用局召开的各种会议组织干部职工学习《"五五"普法读本》等法律知识。并根据学习的内容，分解到人，局领导班子成员分别带头进行学习辅导，做好学习辅导讲解点评，同时请党校、公安局等部门领导进行法律法规知识辅导讲座；二是结合招商局的本职工作，重点学习了《公务员法》、《突发事件应对法》、《物权法》、《政府信息公开条例》等法律法规知识；三是积极参加市、县举办的各类法律、法规知识培训班，共有6人（次）参加相关部门举办的《公务员法》、《政府信息公开条例》、《统计法》等法律法规知识培训。通过这些活动，使全体干部职工提高了理论修养，增强了法制观念，拓宽了思路，密切了党群，干群关系，有效的避免了"不作为"、"乱作为"的现象。三、围绕中心，坚持标准
围绕县委、县政府的中心工作，服从并服务于全县经济建设和改革，发展，稳定的大局。几年来，我局紧紧围绕县域经济“2十2”发展这个中心，全面推进各项工作的正常开展。
一是我局在普法宣传教育中坚持以下原则
第一，服务大局的原则。围绕全县"十一、五"规划的总体目标和阶段性中心工作，结合招商局的具体任务，安排和落实法制宣传教育工作，使招商引资工作服务于全县经济持续稳定健康发展。
第二，以人为本的原则。坚持从县域经济发展需要出发，从服务于群众切身利益工作的实际出发，着力解决群众关心的热点难点问题，宣传内容与人民群众生产生活密切相关，宣传方式为群众喜闻乐见，保障群众的要求，原望得到及时反映，在服务群众中教育群众，提高自己。
第三，求实创新的原则。坚持适应新形势新任务的要求，研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求，探索招商局法制宣传教育和依法治理的内在规律，转变思想观念，增强工作的主动性，创新工作方式。
第四、注重实效的原则。坚持一切从实际出发，坚持权力与义务并重，守法与依法维权并重的宣传方针，弘扬法治精神，克服片面性，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
二是普法宣传教育中坚持二个结合
第一，坚持"五五"普法工作与做好本职工作相结合，促进招商引资工作全面发展。2009年全县开工招商引资项目25个（新建14个、续建11个），到位国内省外资金总额4.34亿元，占年初市下达我县目标任务的112.7%。全县在册外来企业22家，其中15家重点外来企业实现产值3.31亿元，上交税金2483万元，安置就业1063人。
第二、坚持"五五"普法工作与及矛盾纠纷排查和维稳工作相结合。在工作上，建立了接访工作首问接待和领导接待制的办事程序，做到件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。几年来未出现因工作失误而导致的越级上访，群体上访，静座等，招商局上下、内外团结稳定。
四、存在的问题和今后的打算
关键词：淮河流域；水环境；协同控污
引言
安徽省淮河流域覆盖淮南、蚌埠、淮北、阜阳、宿州、亳州、滁州、六安和合肥9个省辖市的47个县、市、区。由于流域水环境的关联性和整体性以及区域之间的利益冲突，不利于流域环境的治理，使得安徽省淮河流域水环境保护工作难以达到预期目标。因此，必须创新制度，建立协同控污机制，统筹规划，合力治污，使整个流域水污染防治协调一致，从而有效遏制和治理淮河水污染。
1 安徽省淮河流域水环境现状及问题
1.1 水环境现状
从安徽省淮河流域监测断面的监测结果来看，水质为Ⅱ～Ⅲ类的水体占总量的近一半；水质状况为轻度污染即水质为Ⅳ类的水体占总量的近三分之一；水质状况为重度污染即水质为劣Ⅴ类的水体占总量的近六分之一；其余的水体水质状况为中度污染即Ⅴ类水质。由此可知，轻度污染、中度污染和重度污染水体占总量的一半以上，水体主要污染指标为高锰酸盐、五日生化需氧量、化学需氧量、总磷和氨氮。
1.2 存在的问题
淮河流域水污染防治存在的主要问题有以下五个方面。
部分因子超标严重。
城镇生活污染排放不断增加，污水处理能力不足。
历史欠账较多，治理资金匮乏，影响规划的有效实施。
局部水系污染严重，跨界纠纷问题有待解决。
流域农村面源污染问题日益突出且尚未得到有效控制。
2 协同控污机制的方法研究
2.1 管理主体协同
在安徽省淮河流域水环境的治理中，政府、企业、公众三者应该有机联系起来，明确划分各自功能，实现三大环境管理主体的协同控污。特别应发挥政府主导作用，明确企业责任主体，鼓励公众参与监督，建立流域水环境信息公开平台和区域环保公众参与机制，形成政府、企业、公众等多方联动的沟通机制，使环保共治从单一的政府行动向多元化、全方位的社会行动方向发展。
2.2 管理政策手段协同
管理政策手段包括命令控制、经济激励和宣传教育。命令控制包括行政手段和法律法规。通过制定更为严格的地方或流域污水排放标准和统一、强制性的法律、法规等措施来处理协调控制安徽省淮河流域水环境污染，同时加大行政和刑事处罚力度，形成法律威慑力，真正做到流域管理与区域管理相结合。
经济激励包括生态补偿制度和排污许可证交易制度。通过出台安徽省淮河流域水环境生态补偿管理办法和全面实行排污许可证交易制度，使企业能在利益的驱动下，积极地进行生产工艺改革、实施清洁生产，增加排污余额。
宣传教育以宣传内容、宣传组织以及宣传形式为手段，提高公众对环境的保护意识，使得公众更好的参与到淮河流域的水环境治理中。
2.3 技术方法协同
由于流域水体的流通性，上游排污往往会对下游水质产生影响。同时由于缺乏有效的区域信息共享机制，不利于流域整体的污染控制。
因此，在治理淮河流域污染时，流域各区域应联合建立水环境信息系统，实现省流域内水环境信息的共享，协同控制水环境污染；逐步建立区域之间水环境保护基础设施的共建共享机制，实现各区域环境保护基础设施的共享和有效利用；建立流域水环境联合监测体系，提高各区域环境监测水平，提高水质采样分析方法的科学性和监测数据的准确性；建立环境预警联动系统，有效应对流域水污染突发性事件；各区域联合构建水环境保护联合执法体制，在流域水污染防治中，加强与周围区域的联合监察执法。
2.4 管理部门协同
淮河流域的综合整治不是单一的环保或者水利工程，涉及到各个行政区域的环保、水利、农业、林业、建设等不同部门的共同管理。流域内各部门之间的协调机制是确保成效治理淮河流域污染的必要条件。因此，在治理过程中，应建立河流交界断面水质目标责任制，明确各个行政区政府的具体任务和目标。各区域地方主管部门之间，水利、环保、市政、土地等部门之间需建立起联合防污控污机制，明确各个部门之间的责任。各个部门之间的信息渠道应保障畅通，实施区域环境与发展的综合决策，确保区域环保共治的科学性、统一性和有效性。
2.5 水域陆域协同
水体污染问题主要来自两个方面：一是人类社会在水域上的活动，二是人类在水体周边陆域上的活动。对于绝大多数的水域来说，陆域污染物是引起其污染产生的最主要来源。水域环境和陆域环境两者关系密切，互为依托，互相促进。陆域环境的改善，也将有利于水域环境的改善和保持。因此，安徽省淮河流域水环境的综合整治必须贯彻水域陆域协同的整体系统指导思想。以陆域污染控制和治理为前提，通过工程措施和管理措施控制城市面源以及制定政策法规、防治农药、化肥的污染、加强畜禽养殖业规划布局、面源污染源普查和建立农村环保基础设施等措施控制农村面源，实施清洁生产并最大限度地减少污染物发生量，强化源头治理，并采用物理、化学或生物技术阻截控制污染物的转输，最大限度地减少污染物外排，在陆域就地治理污染物，可获得事半功倍之功效。
2.6 总量控制与产业结构优化协同
以总量控制为前提，开展水污染协同控制理论模型研究，建立多源水污染协同控制分配模型，限制各区域内各污染源污染物的排放量及排放浓度，确定区域内各污染源的削减量，使得各区域内各监测断面水质能够满足环境功能区划要求。通过该模型计算得到的污染物总量分配及现有污染物的削减量，以此为依据合理调整各区域产业结构，提高准入门槛、提高污染物排放标准，不断加大产业结构调整力度，最终实现流域内水环境质量达标的目标。
3 结束语
淮河流域的水污染防治不仅要在前期治理的基础之上进一步加强巩固治理成果，更亟待的是要积极拓展水污染治理途径，改变传统工程治理的单一模式，寻找从管理主体到管理政策和技术方法的多角度控污方法，特别是总量控制与产业结构优化的协同，为安徽省淮河流域水环境治理提供一种新的管理方式，从而切实有效地实现流域水污染治理的协同控制，稳步推进淮河流域沿岸城市社会经济的可持续发展。
参考文献
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[2]姬鹏程，孙长学.完善流域水污染防治体制机制的建议[J].宏观经济研究，2009（7）.
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[4]周勤.乐山市茫溪河流域水污染防治初步研究[D].西南交通大学，2005.
[5]张远，张明，王西琴.中国流域水污染防治规划问题与对策研究[J].环境污染与防治，2007，29（11）.
一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。
根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度，做到有章可循，按章办事。
为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反xx工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求，每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议，除在林改中正常出现的山场界线纠纷外，共排查调处三起较大的矛盾纠纷，其中山林纠纷一起，家庭纠纷一起，邻里纠纷一起，三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访，没有复发现象，履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训，针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因，在培训会上认真学习了当事人的权利、义务，介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情；学习了侵权和民事责任的承担方式，以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识，增加了知识，综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时，布置综治工作，如矛盾纠纷排查、反xx工作，禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作，自然灾害预防工作等。
经过努力，今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件，矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降，没有重新犯罪，社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩，但也存在有待于努力提高的方面。诸如：
1、法制宣传范围不够广，力度不够大，适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常，易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈，尚未达到预期目的。
4、法制信息员、调解信息员、信息员等人员的作用尚未真正发挥出来，工作积极性尚未激发出来，许多事情还需要靠少数人去解决。我们深信，只要积极努力，认真补差纠偏，今后的综治工作会跨上一个新的台阶。
与本篇 【村2012年度综治工作总结】 内容有关的：
2012年度工作总结
2012年度行政工作总结
公司人力资源部2012年度工作总结
2012年度社区党务工作总结
县林业2012年度森林防火工作总结
医保工作者个人年度工作总结
教育局妇联2012年度妇女工作总结
岁月如梭，光阴似箭，转眼间一年又过去了。2009年是不平凡的一年，也是中心改革的重要一年，新的改革浪潮，新的押运业务，各位领导的扎实能干为我们带来了一流的管理和一些新的押运业务领导一流的经营模式，它标志着我们押运中心事业以现实了跨越式的发展的新时期，这无不凝结着每位领导的英明决策和正确指导，让每位员工都以稳健的步伐迈向崭新的一年。
对我个人来讲，这一年意义深刻！刚刚过去的一年里，我们在中队领导和中心领导的正确领导下，在其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成可领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。
回顾起来，主要做好了以下几个方面的工作：
1、以高度的责任感主动做好本职工作一年来，我在做好本职工作的基础上，坚持高标准，严要求，努力掌握金融押运方面的知识，取得了较大的进步。作为押运中心的一名运钞车驾驶员，时刻牢记自己肩负的重任，以保护国家财产为己任，在运钞途中经历保持高度集中，并严格按照操作规程和运钞条例、道路交通规则操作，做到万无一失。认真做好车辆保养，做好三勤“勤检查、勤保养、勤维护”，发现为题及时处理，确保车辆安全运行。除了执行押运任务外，还要做到确保业务用车随叫随到，真正做到一名合格的运钞车驾驶员。在平时的工作中我能够认真的学习政治理论，和交通法律知识，使自己的思想观念紧跟时代的步伐。其次，在工作之余逐渐养成了读书，看电视《车迷频道》的习惯，了解押运单位英雄人物的先进事迹。另一方面，认真学习业务技能，不断提高的业务水平，提高劳动效率，减少差错事故的发生，增强自我控制能力，堵塞漏洞，防患于未然。
2、以“军事化”标准严格要求自我一个单位，一个集体，没有一套适合的管理模式作保障，是很难把工作搞好和落实好的，更谈不上什么发展，在这方面首先严格要求自己。在工作中，不仅要掌握押运工作要领，熟练相关知识从以往的守押案例中吸取教训，从实际工作中摸索经验。从中锻炼了我独立处理问题的能力，培养了勤学苦练，追求真理的工作态度。在以后的工作中，我将进一步学习研究业务知识，在工作中学习，在工作中创新。
3、统一思想，查找不足，开创押运新局面。首先结合当前实际情况，详细分析了目前押运中心的现况和存在的社会环境，认真学习上级的政策和各项规章制度，从而统一了思想认识改进了工作作风。押运工作是长期的，艰难的任务，使中心面向社会的窗口，押运服务质量的好坏不仅关系到中心在各家金融单位的形象，而且直接影响到整个押运业对外的声誉，为此，作为一名运钞车驾驶员，从严按章办事至关重要。在长期的押运工作当中逐渐形成了爱岗敬业、做好本职工作，关心集体、维护集体荣誉，切实树立起押运中心“押神”员工新形象。
4、以严谨负责的态度积极做好其他工作。作为一名司机，我在做好本职工作的同时，还服从领导的安排，尽我所能的完成好领导交办的或其他临时性的工作任务，根据领导的交代将各项工作部署及时分解，明确工作目的和具体任务，并及时向领导反馈办理结果；全力做好中队日常工作。中队事情繁杂，人少事多，但却丝毫不能马虎，比如说在陈队和李队长交代的修车任务，不管是我的车还是其他驾驶员的车，都开到修理厂，认认真真修理好车辆的毛病，还有在其他车辆在押运途中遇到无法正常执行押运任务叫我执行时，我本人随叫随到，毫无怨言的去执行；还有就是收发文件等，这些工作看起来时小事，可耽误了就是大事。一年来，我在工作中兢兢业业，克已奉公，勇于开拓，努力进取，已身作则，按章办事，积极完成领导下达的各项工作任务，我的工作得到了中队领导及中心领导的肯定。在新的一年里，我将立足本职，开拓创新，迎接挑战，努力吧各项工作做的更好，为我中心押运事业的发展尽自己最大的努力！
5、认
清自我，找出差距。在这一年的工作中，虽然我有不少的成绩和进步，但出项的问题也不容忽视。如：自身有待进一步提高，对交通法律法规知识，不能活学活用，服务意识有待提高，驾驶水平的提高等。在今后的工作中，我将会尽力弥补这些缺点。全面提搞自身综合素质，业务水平、服务质量，为我押运中心的发展做出自己应有的贡献。
总之，在过去的一年中，我即取得了一定的成绩，又有不足之处，不管怎样，在今后的工作中，我一定克服空难，再接再厉，从而较好的起到金盾卫士、金盾押神的作用，决心为押运事业做出巨大的贡献！
