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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务预算的作用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:财务预算;编制程序;编制依据;编制方法;编制作用
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称,具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。企业应当按照国家有关规定,组织做好财务预算编制工作,配备相关的工作人员,在明确职责权限的基础上,加强内部协调,完善财务预算的编制程序和方法,进而体现出财务预算对企业生存和发展的重要作用。
一、企业财务预算的种类及各种财务预算之间的关系
财务预算是企业总预算的一部分,是反映某一方面财务活动的预算,主要包括以下各类:反映企业财务活动总体情况的综合预算;反映企业现金收支活动的现金预算;反映成本、费用支出的生产费用预算;反映销售收入的销售预算;反映资本支出活动的资本预算等;反映预算期内企业财务状况的预计资产负债表;反映企业一定期间现金流入与现金流出情况的预计现金流量表主要用于揭示企业一定期间经营活动、投资活动和筹资活动所产生的现金流量;综合反映预算期内企业经营活动成果的预计利润表、反映企业财务成果的预计损益表。上述的这些预计报表(预计资产负债、预计现金流量表、预计利润表、预计损益表)主要是反映企业财务状况的,主要是控制企业资金、成本和利润总量的重要手段其中。
上述各种财务预算间的关系如下:销售预算是各种预算的编制起点,它构成生产费用预算、期间费用预算、现金预算和资本预算的编制基础;现金预算是销售预算、生产费用预算、期间费用预算和资本预算中有关现金收支的汇总;预算损益表要根据销售预算、生产费用预算、期间费用预算、现金预算编制,预计资产负债表要根据期初资产负债表和销售、生产费用、资本等预算编制,预计财务状况表则主要根据预计资产负债表和预计损益表编制。
二、企业财务预算的编制程序
第一,企业应首先成立预算委员会(财务预算领导小组),并按照职责及时完成下列各项工作:拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标;审议企业财务预算方案和财务预算调整方案;协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题;根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。
第二,确立企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位并明确其职责。企业财务预算执行单位,应当在企业预算管理机构的统一指导下,组织开展本部门或者本企业财务预算编制工作,严格执行经核准的财务预算方案。履行以下主要职责:负责本单位财务预算编制和上报工作;负责将本单位财务预算指标层层分解,落实到各部门、各环节和各岗位;按照授权审批程序严格执行各项预算,及时分析预算执行差异原因,解决财务预算执行中存在的问题;及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况,并组织实施考核和奖惩工作;配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。
第三,企业应当建立财务预算编制制度。企业内部计划、生产、市场营销、投资、物资、技术、人力资源、企业管理等职能部门应当配合做好财务预算编制工作。企业财务预算编制应当遵循以下基本工作程序:企业预算委员会及财务预算管理机构应当于每年9月底以前提出下一年度本企业预算总体目标;企业所属各级预算执行单位根据企业预算总体目标,并结合本单位实际,于每年10月底以前上报本单位下一年度预算目标;企业财务预算委员会及财务预算管理机构对各级预算执行单位的预算目标进行审核汇总并提出调整意见,经董事会会议或总经理办公会议审议后下达各级预算执行单位;企业所属各级预算执行单位应当按照下达的财务预算目标,于每年年底以前上报本单位财务预算;企业在对所属各级预算执行单位预算方案审核、调整的基础上,编制企业总体财务预算。
三、企业财务预算的编制依据
第一,企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向,正确分析判断市场形势和政策走向,科学预测年度经营目标,合理配置内部资源,实行总量平衡和控制。
第二,企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围,全面预测财务收支和经营成果等情况。
第三,企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标,合理设计基础指标体系,注重预算指标相互衔接。
第四,企业应当根据不同的预算项目,合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算,并积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对比。
第五,企业编制财务预算应当按照国家相关规定,加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货(权)及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制;加强非主业投资和无效投资的清理,严格控制非主业投资预算。资产负债率过高、偿债能力下降以及投资回报差的企业,应当严格控制投资规模;不具备从事高风险业务的条件、发生重大投资损失的企业,不得安排高风险业务的投资预算。
第六,企业编制财务预算应当正确预测预算年度现金收支、结余与缺口,合理规划现金收支与配置,加强应收应付款项的预算控制,增强现金保障和偿债能力,提高资金使用效率。
第七,企业编制财务预算应当规范制定成本费用开支标准,严格控制成本费用开支范围和规模,加强投入产出水平的预算控制。对于成本费用增长高于收入增长、成本费用利润率下降、经营效益下滑的企业,财务预算编制应当突出降本增效,适当压低成本费用的预算规模,其中,经营效益下滑的企业,不得扩大工资总额的预算规模。
第八,企业编制财务预算应当注重防范财务风险,严格控制担保、抵押和金融负债等规模。资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业,应当适当压缩金融债务预算规模;担保余额相当于净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的企业(投资、担保类企业另行规定),原则上不再安排新增担保预算;企业不得安排与业务无关的集团外担保预算。
第九,企业编制财务预算应当将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为重要内容,积极消化潜亏挂账,合理预计资产减值准备,不得出现新的潜亏。
第十,企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,依据财务管理关系,层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
四、企业财务预算的编制方法
企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。在设立董事会的企业中,预算委员会(财务预算领导小组)成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。具体的企业财务预算的编制方法如下:
(一)固定预算与弹性预算
固定预算又称静态预算,是把企业预算期的业务量固定在某一预计水平上,以此为基础来确定其他项目预计数的预算方法。
弹性预算是固定预算的对称,它关键在于把所有的成本按其性态分为变动成本与固定成本两大部分。
固定预算与弹性预算的主要区别:固定预算是针对某一特定业务量编制的,弹性预算是针对一系列可能达到的预计业务量水平编制的。
(二)增量预算和零基预算
增量预算是指在基期成本费用水平的基础上,结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施,通过调整原有关成本费用项目而编制预算的方法。
零基预算,或称零底预算,是指在编制预算时,对于所有的预算支出以零为基础,不考虑其以往情况,从实际需要与可能出发,研究分析各项预算费用开支是否必要合理,进行综合平衡,从而确定预算费用。
增量预算与零基预算的区别:增量预算是以基期成本费用水平为基础,零基预算是一切从零开始。
(三)定期预算和滚动预算
定期预算就是以会计年度为单位编制的各类预算。
滚动预算又称永续预算,其主要特点在于:不将预算期与会计年度挂钩,而是始终保持十二个月,每过去一个月,就根据新的情况进行调整和修订后几个月的预算,并在原预算基础上增补下一个月预算,从而逐期向后滚动,连续不断地以预算形式规划未来经营活动。
定期预算与滚动预算的区别:定期预算一般以会计年度为单位定期编制,滚动预算不将预算期与会计年度挂钩,而是连续不断向后滚动,始终保持十二个月。
五、企业财务预算对企业生存和发展的重要作用
财务预算是企业全面预算体系中的组成部分,它在全面预算体系中有以下重要作用:
第一,财务预算使决策目标具体化、系统化和定量化。在现代企业财务管理中,财务预算全面、综合地协调、规划企业内部各部门、各层次的经济关系与职能,使之统一服从于未来经营总体目标的要求;同时,财务预算又能使决策目标具体化,系统化和定量化,能够明确规定企业有关生产经营人员各自职责及相应的奋斗目标,做到人人事先心中有数。
第二,财务预算有助于财务目标的顺利实现。通过财务预算,可以建立评价企业财务状况的标准。将实际数与预算数对比,可及时发现问题和调整偏差,使企业的经济活动按预定的目标进行,从而实现企业的财务目标。
第三,使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来,促进企业的可持续发展。使各期编制的财务预算相衔接,并与企业长期发展战略相适应。
第四,使企业不仅重视静态管理,更要重视动态管理。动态管理能使企业实现与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。
第五,使企业重视资金运用管理的同时,进一步提高对资金成本的管理。企业必须树立资金占用的成本观,加强筹资预算工作,真正做到不因预算安排提前而形成资金闲置浪费,不因预算安排滞后而延误生产经营。企业要通过筹资预算管理解决两个问题:一是资金筹集方式和成本;二是资金需要与偿还及时间安排。
参考文献:
1、赵涛.财务工作制度规范与流程设计[M].北京工业大学出版社,2009.
2、王世新.预算会计教材[M].辽宁大学出版社,1986.
3、骆中钊,张仪彬,曾建春.预算编制[M].化学工业出版社,2009.
摘 要 财务预算是企业预算管理体系的重要部分，对于控制企业财务支出、规划和协调财务活动具有良好的作用，可以保障企业财务资源的优化配置，提高财务经营效益。随着市场竞争的不断加剧，企业要实现稳定发展，就更需要从财务预算管理出发，做好财务资源利用管控工作。本文就财务预算的功能及企业财务预算管理状况进行了分析，探讨了企业如何进一步强化预算管理。
关键词 企业 财务管理 预算管理
一、引言
市场经济发展的今天，影响企业经营的外部环境因素愈来愈多，企业经营活动关系复杂化，随时随地都存在着或明或暗的竞争，因此企业更加注重自身抗压能力的提高，开始不断强化内部管理环境建设，以保持经营的相对稳定。财务管理是企业内部管理的重要部分，财务预算就是企业加强内部财务管控的一种手段，并且正发挥着重要而积极的功能。
首先，财务预算将企业的财务经营目标以具体化的定量数据或标准加以明晰化、系统化。财务预算往往是企业在总体经营战略规划下，根据一定时期的财务现状综合平衡后制定出来的预算规划，其内容主要是以具体化、定量化的指标来将各项业务活动所预期达到的结果、财务资源投入等系统的指示出来，这样明确规定了各环节人员的责任与活动指标，有利于全员形成清晰的奋斗目标，从而工作会更加积极主动，不必要的额外工作也大大减少，使企业各项管理活动也更加顺手，实现无为而治。其次，财务预算是企业站在全局层次对现有的财务及非财务资源进行的全面部署，以事前规划的方式将企业有限的资源进行了科学的分配，保证了相应的资源可以被运用到最需要的地方，发挥了有限资源最大的经济效率。同时财务预算事前的规划性也形成了企业对某段时期财务活动的预先管控，对于防范各种财务不当行为具有一定的约束作用。再次，财务预算也是企业预算控制的最后环节，通过预算标准与财务实际取得的结果进行比较分析，为企业有效的评价财务活动结果和财务计划的实现程度提供了依据，可以帮助企业总结财务活动经验，发现不足进而持续改进。
二、企业财务预算现状及表现出的问题
可以看到，财务预算对企业财务管理效率的提高作用极大，但实际中很多实行了财务预算管理的企业，财务预算并未如理论上所讲的那样发挥出全部的职能作用，因而企业财务管理所取得的进步和效果有限。本文认为，企业在财务预算管理中存在以下问题。
（一）财务预算的编制上有失偏颇
预算编制是财务预算管理的起点，首先，一些企业财务预算带有短期性，未立足于企业整体战略来设定预算内容，只考虑了某时期的财务效益，缺乏长久性的促进作用。其次，财务预算指标的准确性难以保证。一些企业未严格按照预算编制的程序上下反复斟酌预算数据的合理性，花费时间不够，不能全面取得所需的信息就草草结束，使预算的可操作性和可行性有些许降低。第三，财务预算缺乏重点管理，企业在编制预算时较少考虑实际经营的现状，而处于不同经营发展阶段的企业预算管控的重点是有差别的，如成长期的企业需要关注资本及销售预算，而成熟期的企业则更应关注成本预算，一叶障目的编制预算必然导致哪个环节效率都不高。另外，一些企业过于强调财务预算的财务行为性质，而对其管理作用则重视不够，在与其他财务活动的关系发生交叉或摩擦时，没有得当的处理，其地位未有效保障，
（二）财务预算的执行监督不到位
执行是预算管理的关键环节，很多企业虽然有一些监督程序，但却起不到相应的事中控制作用。一是负责监督的财务部门缺乏足够的责任感，由于其日常工作繁琐，加之对预算偏差警惕性较低，因而常常懈于检查各部门预算执行情况，使财务预算在真空下进行。二是监督环节过于靠后，对于预算执行过程未加以观测，而只对执行结果进行检测，可能发现不了预算执行已经发生的偏差。三是各部门人员素质较低，缺乏主人翁的态度，不重视自我预算执行监督，一味的顺其自然，当出现较大的预算缺口时以环境变化为托辞推卸责任，控制成本或费用的意识较低。
（三）未建立必要的财务预算反馈系统
一方面，财务预算是在财务预测基础上作出的，对企业未来财务活动本就是一种估计，预算数据不可能完全正确，因而出现偏离是正常的，关键是企业要做好调整的准备，这就需要建立管理部门与执行部门之间的信息反馈通道。另一方面，基于财务预算的不同种类，也需要必要的财务预算执行信息反馈机制。比如一些企业采用弹性预算，在灵活性提高的同时，弹性范围的或松或窄都会导致把握度难的问题，如果缺乏及时的指导，必然产生偏离。而执行滚动预算的企业更需要信息反馈，建立充分的动态跟踪预算管理，及时对实际活动中的变化或波动进行分析，从而加以调整顺利实现预算滚动向前，否则，很容易导致预算的断层，使预算与企业实际环境差距愈来愈远。
（四）预算执行缺乏完善的评价与后续改进
财务预算执行的评估考核是重要的环节，也是企业有效进行激励的基础环节，但很多企业没有足够重视考评环节，在实际中考核工作不严谨，考核标准体系不科学，或者考评与预算管理体系相脱离，只对部门或者只对个人进行考评，这些都是不正确的考评思路，容易产生内部矛盾和消极情绪，不利于管理。后续改进是企业在财务预算执行考评基础上通过对财务预算预期与实际结果的比较分析，总结经验教训的环节，很多企业将财务预算执行考评作为预算管理的最后环节，没有进行后续分析总结，使企业良好的预算管理经验没能在以后的财务预算管理活动中发挥作用，也未将出现的问题作为警戒引以为戒。
三、强化企业财务预算的对策建议
综上来看，企业财务预算管理中存在的这些问题极大的影响了财务预算的功能作用的发挥，使企业财务经营效率大打折扣，因此采取措施改善现状是企业财务预算管理的当务之急。
关键词：财务预算 管理 经济效益
企业财务预算管理是一种新兴的管理理念，在我国起步比较迟。我国社会主义市场经济飞速发展，很多企业的财务预算管理落后于快速发展的经济，致使企业的竞争力下降，经济效益不乐观，因此完善和加强企业的财务预算管理措施具有十分重大的意义。财务预算是企业发展的基础，企业要想拥有良好的经济效益就必须重视财务预算的管理。
一、财务预算管理的含义及内容
财务预算管理是企业经济发展中能获得更多的生产和利润的管理模式，是企业的一种整合性的管理系统，其中包括业务资金、信息和人力资源等内容。企业财务预算是指在不远离企业战略目标和方向的前提下，建立业务和资本的预算，并做出对企业资金的流向以及对收支表和资产负债表的预计。企业全面预算的基本组成是财务预算，其更是现代企业财务管理的重要内容。
企业的财务预算就是要处理好资产的流动和回收。一般而言，企业一般是以销售预算的编制为企业财务预算编制的基础，销售预算的编制包括生产材料费用、制造费用等预算编制。社会经济发展是浮动的，因此企业面临着不同的经营时期，面临市场经济的不同需求，就要把握好各时期的财务预算，只有把握好企业不同发展时期特点的正确财务预算才能把财务预算的作用发挥好。
二、实施财务预算管理的必要条件
（一）建立全方面的预算管理制度
建立全方面的预算管理制度有利于预算的实施流畅。规范组织机构的工作职责，对预算方面的编制、流程、控制、执行、调整等主要方面做出相应的规定。
（二）有健全的组织机构
管理者的重视程度会直接影响预算工作的质量及效率，企业管理者要高度重视财务预算，预算才能够发挥它应有的作用，预算管理才能有真正意义上的实施。组成预算管理委员会的要是企业总监以上人员，作为预算管理最高机构。
（三）严格的预算约束机构
预算制定好后，就要严格按照规定好的流程实施，不能自作主张随便调整。执行过程中的个人偏差要及时改正，以保证预算能流畅完成，但是不能离开预定预算目标的范畴。
（四）加强宣传工作，增强员工意识
预算管理是一个系统的工程，是离不开全员参与、跟踪与控制的，要想更好地实现预算的内容，就需要把预算的内容目标散播到每个部门、每个工作人员，并有相应的规章制度来使预算完成计划的目标。
三、企业预算管理的瓶颈
（一）财务预算目标不符合企业的实际情况
财务预算目标应当以企业的实际情况为准，但是实际上很多预算工作者都没有认识到这一点，往往是为了快速完成任务却忽略了企业自身的目标，因此财务预算就会偏离企业的宗旨或是因为没有考虑到市场经济的变化而造成偏差，使得财务预算目标和企业的经营活动不相符。
（二）预算调整随意性比较大
预算实行的过程中会出现很多的问题，如存在预算超出的开支不按正常渠道走，随意改变预算的工作内容等不良现象，就会偏离预算的目标。各个部门对预算的执行把关不严，领导者不能正确引导约束预算活动的开展，也就容易导致财务预算失去真实的情况发生。
（三）缺乏连贯观念
很多企业不能够制定一个连贯的预算体系，仅仅只对费用收支进行预算控制，而没有从全面的方向看问题，有的企业则缺乏亏损的预算意识，缺乏连贯一体的观念，就很容易导致企业无法掌控运作的全局，预算的作用达不到理想状态。
（四）各部门之间缺乏沟通协调
企业各个部门之间缺乏有效的协调和沟通，导致在财务预算的编制过程中斩断了财务预算和别的预算间的联系，使得预算偏离企业的目标。
（五）预算只在乎形式且缺乏监管
大部分的企业虽然认识到了财务预算的重要性，但是却只是编制了一些预算体制，只在乎形式的发展，却没有重视预算的执行，缺少相应的监督管理体制，使得财务预算失去了原有的权威进而影响了其作用的有效发挥。
四、实施财务预算的重要性
企业财务预算是信息社会对财务管理的基础，它在企业管理中发挥着以下重要作用：
（一）有利于企业价值观念优化转变
财务预算管理需要全面掌握市场和企业的联系，统筹兼顾，通过市场的预测加强企业的预算体制，把预算管理观念贯彻到企业管理的每一个环节，充分利用和发挥企业各部门的作用，加强企业各部门的沟通联系，集思广益，以提高企业的经济效益。
（二）有利于对企业的现有资源进行优化配置，资源整合
企业财务预算的根本出发点是提高企业的经济效益，企业通过财务预算管理可以对有限的资源进行最佳的分配，把资源按计划分配到各个部门，并且规划好各个部门之间的联系以及职责，积极地挖掘资源，达到企业的资源整合与优化，提高企业的盈利效益，实现最大的价值，减少资源的浪费，开发资源的合理利用以达到最好的效益。
（三）有利于实行高效的监督和管理
企业经营管理的起点是对财务的编制预算能有效地控制企业活动的风险。预算的编制过程是整个企业各个部门互相沟通联系的过程，并且及时提出财务预算的不足和差异，分析其原因，及时采取必要的相关措施消除薄弱的环节，以完成财务的预算目标，加强对企业发展过程中的监督和控制。
（四）有利于为企业绩效考核提供相关依据
财务预算管理的实施有利于建立完善的绩效考核和薪酬体制。财务预算通过对比各部门的实际支出与预算支出，以及考核预算的实际情况，用来对企业的经济效益进行全面的评价。
（五）有利于实现企业的最终经营目标
企业可以通过编制财务预算来固化和量化企业的管理目标，有利于目标的系统化、具体化和定量化。财务预算规定了企业在某一时期的总方向以及各个部门的财务目标，有利于各个部门明确自己的职责，以此来保证企业目标的完全实现。企业财务预算能够有效规划和协调企业内部各个部门之间的关系与职能，使之能够符合经营目标的要求，根据财务预算管理也可以不断提高企业的管理水平。
五、财务预算制定的建议
（一）加强内部控制，强化财务预算管理意识
企业要先建立预算管理相应部门的管理体系。从制定预算编制的开始到结束，过程中的步骤都要按照明确的规章制度，做好自己的职责，做到权责分明。企业的相关领导起到带头作用，高度重视财务预算管理的工作，做一系列的培训和宣传工作，以达到让每位员工都能深刻了解财务预算管理的重大意义，为实施财务预算管理创造一个良好的环境。此外企业最重要和最宝贵的资源就是人，所以员工的思想尤为重要，一方面，财务人员的技能要得以加强和提升，不断提高他们的财务管理知识水平，政治素质也要求得到相应的提高，并且调动相关人员的工作积极性；另一方面，要规范制约管理过程中的行为，企业也要时刻发现并解决过程中出现的问题，建立严格的监管制度。
（二）财务预算要围绕实际，实施中不能随意调整
财务预算的编制应遵循的原则是：统筹兼顾、量入为出。财务预算要为下一项目的成本预测、预算提供可靠而又有用的数据基础。财务预算需要全面的预计，这就需要企业的各部门对其所在范围内的各项经济活动一一进行精确的预计，过程中要尽量克服片面性，以减少或避免数据失真的情况。财务预算的编制要尽量减少资金的浪费，信息的使用原则也要从企业的实际情况出发。
此外，财务预算的编制是一个浩大的工程，是不能进行随意调整和修改的，那样预算就会失去其意义，因此要求各部门要严格按照预算执行，要严格管理和监控实施的过程，避免出现差错才能保证达到预期的目标，并最终实现财务预算对企业利益的提高。
六、结语
财务预算管理会直接影响企业的管理水平与经济效益，因此企业要对财务预算管理有较深的了解和认识，并且在对企业财务预算控制和管理的时候要用科学的眼光才能保证企业战略的实行和落实，以期实现企业的最大价值。
参考文献：
[1]江保明.企业财务预算管理的实施[J].中国市场，2011，（44）
【摘 要】随着市场经济的发展，企业所面临的不确定因素更多，财务风险也更大，对企业采用合理的财务预算措施来降低财务风险就显得很必要了。财务预算是对企业未来一定预算期内对财务状况、经营成果和现金收支等价值指标进行预计和规划，具体包括现金预算、财务费用预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等。本文分析了财务预算对财务风险的影响，提出合理的财务预算可以降低企业面临和潜在的财务风险，并阐述了利用财务预算降低财务风险的相关措施。
【关键词】财务预算财务风险；降低风险
一、财务预算的内涵
通常，企业的预算指全面预算，全面预算是根据企业的战略目标编制经营、资本、财务等年度收支总体计划，主要包括三大类内容，即销售预算、资本支出预算与财务预算。其中，财务预算是整个预算管理体系的核心部分。财务预算，是指在业务预算和资本预算的基础上，对未来一定预算期内的现金流量进行安排和规划，以及对未来一定时期内的损益表和一定时期期末的资产负债表的预测。
二、财务预算对降低财务风险的重要作用
财务风险是指公司由于财务结构不合理、融资不当等原因，使公司可能产生财务危机、无力偿还到期债务，而导致企业正常经营无法继续、投资者预期收益下降的风险。财务预算对财务风险的控制作用主要表现在以下方面：（1）合理的财务预
算可以降低企业的筹资、投资风险。降低企业的投资风险、筹资风险主要是避免因企业负债结构、资产结构不合理导致资不抵债、企业破产的状况出现，而其关键就是要处理好企业资本结构问题。一般而言，流动资产的流动性较好，但是盈利能力较小；短期负债的资本成本低，但是财务风险较大；长期负债资本成本高，但是财务风险就相对小一些。（2）合理的财务预算可以降低企业的资金风险。企业的资金风险主要包括短期资金风险和长期资金风险。短期资金风险主要是指短期债务的偿还问题，还有企业存货、应收账款的正常周转问题。长期风险主要是指长期债务的偿还问题，还有投资完成后，投资者无法得到预期收益或无法收回投资成本的风险。合理的财务预算可以使企业对未来资金的流入流出有更好的掌控，做好事先准备，防止资金短缺问题。（3）合理的财务预算可以降低企业的收益分配风险。合理的收益分配，可以提高投资者对企业的信心，提高其投资积极性，提高企业的信誉，增强企业的盈利能力，为企业今后的筹资活动奠定良好的基础。所以合理的财务预算能够以合理的形势对企业受益进行分配，达到公平、高效的结果，使企业更有序地运转。
三、合理的财务预算降低财务风险的措施
（1）重视财务预算对降低财务风险的积极作用，使财务预算目标与企业战略目标一致。同时，制定财务预算的制度和程序，规范预算管理，使财务预算工作变得科学，使其实现制度化、规范化和体系化。只有将财务预算制度化，纳入公司重要章程，保证预算总目标和各层级目标与企业战略目标一致，才能充分发挥财务预算的风险控制作用。（2）预算编制方法要科学合理，并结合自己的企业进行选择。比如，可将零基预算与滚动预算结合使用，对于一般的和日常的经济业务，可以用零基预算进行规划，这样操作简便，预算费用也会减少。对于大型的项目以及中、长期计划，就可以用滚动预算法进行预算，使预算更加实事求是，符合实际情况，进而有效控制财务风险。（3）控制筹资风险和投资风险。对于筹资风险的管理，主要从几个方面着手：一是保证适度的举债规模，企业不能为了盈利而过度负债，在经营过程中应兼顾盈利性和安全性，使负债率趋于适度；二是降低负债利息率，争取有利的借款条件，选择尽可能低的负债比率，减少相应的利息费用，降低企业的财务费用；三是确保负债的期限结构合理，确定最佳资金来源结构，把握好借入资金比例，实现资金结构良性循环，减少企业收不抵支的可能性和破产风险；四是必要时实行债务重整降低收支风险，当企业出现严重的收不抵支情况时，可以与债权人协商，实施必要的债务重整计划，如债权变股权，豁免部分债务，降低利息率等，使企业起死回生，降低风险，减少债权人损失。（4）加强现金预算的管理。财务预算的核心是企业的现金预算，现金预算的目的就是通过对现金持有量的安排，使企业保持较高盈利水平和一定的流动性。通过编制财务预算，一是可以充分利用自有资金，加强对自有资金的控管；二是能进一步促进企业的资本结构合理化；三是合理进行长短期债务资本的搭配；四是提高资金的使用效率；五是能提高企业投资的谨慎性。（5）确保财务预算的执行。许多企业制作了财务预算表之后，却不依据其执行，使其成为一纸空文，这样就失去了财务预算的原本意义。所以企业一定要关注预算的执行环节，做好预算执行情况的真实、完整的记录，有效进行预算信息的收集与反馈，这对提高预算系统的效率和准确性都有很大帮助。
关键词：企业;财务预算
企业是市场经济的主体。企业管理的一个重要内容是企业的预算管理，通过企业预算的编制、执行、检查和调整，对于节约企业现金流量，提高企业投入与产出比的效果有十分重要的作用。是检验企业管理科学程度的重要标志之一，因此要搞好企业预算管理并通过管理产生效益，企业就需要把企业目标层层分解，落实到各部门及各单位直至每名员工，使企业上下目标一致，达到企业的经营发展和资源配置的最大化和最优化。
1财务预算管理在企业发展中的重要性
财务预算管理是利用预算指标对各部门的年初各项成本费用进行分配、控制、考核，通过实施有效的预算以及监督管理工作，优化资源配置，提高资金的运行质量，进而实现对财务工作的科学化、精细化管理。通过编制预算，企业可以全面掌握各单位的生产及资金消耗过程，进一步优化业务和管理流程。通过财务预算的动态管理，对各单位经济活动实施有效地控制和监督，是企业提高经济效益的重要途径，更是企业成本控制的有效手段。财务预算管理是企业内部的经营成本和企业的财务状况在一定时期内的总体预期目标，一般意义上讲，更好地协调、控制和使用资金是企业实行财务预算的基本目的，这样就可以使公司的发展方向、投资方向直观、清晰地展示出来。财务预算管理作为企业管理的一项基本工作，通常被列入企业的未来发展规划当中，财务的支出和收入自然而然要列入财务预算管理，财务预算管理的重要性不言而喻，其主要表现为四个方面。
1.1科学性是财务预算管理第一特点
财务管理活动特别是财务预算管理，首先是基于企业的以往发展过程的报表、数据和业绩来综合考虑，并结合其它因素，运用科学的手段进行预算和管理，而不是凭空捏造，纸上谈兵，故财务预算管理具有科学性的特点和要求。
1.2系统性是财务预算管理第二特点
财务预算管理涉及企业经营生产的全过程，包括企业资本运营、经营管理、财务支出、财务收入等各个方面，这样就要求，预算管理要涵盖企业未来发展和支出的所有假设，同时要覆盖企业运营的全过程，故有其管理的系统性。
1.3制度性是财务预算管理第三特点
一项工作和活动如果要被有效地推广和执行，必须要将其制度化和程序化，财务预算管理必须经过讨论分解到各个部门，并且要将预算的执行、决策和监督权力分开，只有“三权”分开分立，才能保证三者相互制约有效协调运转，这就要求财务预算管理有制度性的要求。
1.4复杂性是财务预算管理的第四特点
现代企业面对日益复杂的外部市场和政治环境，要协调好企业内部的预算编制、预算决策、预算执行就要平衡各方面的利益冲突，把财务预算最终目标做到最大化，究其过程必是艰辛和复杂的。
2财务预算管理在企业中的作用
财务预算一般都在年初制定，预算的实施、控制管理则是设法使企业的预算管理活动按照年初计划运行，但在实施过程中，必定会出现与预算有偏差的地方，这是由不断变化的企业内、外部环境和政策带来的，为了使财务预算能有效运转和执行，就要实时对现实执行过程和预算进行比对分析，目的就是要找到两者之间的偏差，为上级部门提供有效的监督和控制方案，最终按照年初企业财务预算实施企业内部控制，确保企业经营管理等各项活动有效在预算范围内运行。企业财务预算的制定就显得尤为重要，必须由公司上层主导开展，企业各部门协同参与，通力合作完成。同时也是各部门、上下级经过平衡达成的共识。各个部门都会有本身的发展预算，这些部门预算集合成企业的总体预算，同时企业的总预算要经过各部门预算的执行来实现。各个部门分预算都会有其发展方向和目标，并且是具体和详实并且是有可操作性的，科学的企业预算管理必须包含着企业的总体战略目标和主导经营理念，是企业未来一段时期的经营思想、目标、决策的总纲领。是公司发展战略的具体体现，具有战略导向性的灵魂关键。公司的发展通常要作出中长期规划，规划制定必须依据对企业内、外部发展环境以及发展趋势做出预判，规划一定要依据其固有的经济发展规律和对国家政策甚至国际大环境的走向来制定。企业财务预算就是这个大规划下的企业发展的具体量化和落实。通过指导具体业务来实现企业战略目标和未来发展，对企业战略起到全方位的支撑作用。但遗憾的是，我国目前很多企业尚未把财务预算管理纳入到重要的日常战略管理而推广应用，即使开展了预算管理，也存在着很多问题，譬如对预算的认识不足，使企业上层管理者甚至临时改变预算和计划，实际上是忽视了企业财务预算的两项基本作用。(1)财务预算可以很好地规划管理，使物尽其用、人尽其责。财务预算是具体而详实的，明确地、制度性地规定了企业的具体责任和目标，且要求人人尽知，并且成为日常工作的指导和努力方向，可以有效推动资源和人员的积极性提高企业的运行管理效率。(2)财务预算管理可以科学地帮助管理者进行决策。财务预算既体现企业的发展方向和目标，同时也体现了企业既有资金流向，各类报表、数据被明确地分类整理，并且有着明确的指向，便于管理者有效掌握和传递各类信息，从而帮助决策层有效管理。
3财务预算的应用
预算是管理的基础，是保证各项指标顺利实施的前提和手段，因此自年初开始，便要抓好预算编制与管理工作。
3.1合理安排预算，严格预算管理，加大费用控制力度
编制预算过程中，各单项认真测算，财务部门及大队领导层层把关，进一步提高了预算编制的准确性，在预算执行过程中，我们严格把关，做到事前控制，充分发挥财务的监督职能。具体做法是首先明确费用责任人及主管领导，将各项费用指标分解落实到各路主管领导和单项人员，并在以后的工作中单项人员按月上报费用实际发生情况，财务组汇总各单项报表，对各项费用指标的完成情况进行细化分析、监督、汇报，做到心中有数，以便随时掌握预算的执行情况及各项成本费用的支出情况，以确保全年成本控制在预算范围内，确保预算工作的顺利开展。
3.2及时结清费用，搞好资金结算，保证成本费用及时入账
会计核算要讲求时效及时进行，以便会计信息的及时利用。我们每月根据机关各部门上报的费用结算明细编制下个月的资金付款计划，并办理相关手续，及时高效地结清各项费用，保证成本费用及时入账，未结清的款项也登入备查，保证财务账目清晰，管理有序，作到对各项费用的发生情况及结算情况了然于心。
3.3强化执行，加强预算控制
财务部门坚持把好资金关，有预算就支付，对没有预算或超预算的不予支付。随着国内市场经济环境的逐步完善，企业间的竞争越来越依靠内部管理的精细化程度。而财务预算管理是企业进行管理控制，保证战略目标实现及进行有效资源配置的重要手段。所以做好预算管理工作，变得尤为重要。
4财务预算管理要素
4.1预算的内容与原则要求
预算管理必须做到责权分明且对等，归口管理指向明确，对于企业日常运营费用和专项费用，必须要给予相关部门必要的自力，既可以调动其积极性，又可以增加其主动性和创造力。
4.2预算的编制管理
财务主管部门作为预算编制执行的牵头部门，要依据计划、申报、初审、审批、下达等相关程序编制预算。
4.3预算的审批管理
预算通常采用层层把关，部门审批，总经理负责的程序，对于预算内的项目，部门经理既可负责审批管理；对于预算外的项目，则必须遵循一事一报的原则，层层上报至总经理批准。
4.4预算执行的分析管理
对于预算实施执行过程中出现的偏差项目，要进行及时分析，经办部门要实施全过程跟踪，拿出书面报告详细分析并提出对策和解决方案，逐级上报至总经理。
4.5预算的调整管理
财务预算通常情况下不予调整，如遇特殊情况，需按照程序逐级说明原因并上报到总经理，任何人未经允许不得擅自调整年度预算。
4.6预算的考核管理
考核作为一个预算周期结束而成为对各部门业绩评价的终点，考核要起到鼓励先进，鞭策后进的目的。计划财务部门要依据考核细则拿出考核意见，报请主管领导审批后实施考核。
5企业进行财务预算管理的意义
现代企业建立与市场经济体制相适应的财务管理制度和机制是必要的。而预算管理又是企业财务管理的重要内容，所以加强企业预算管理在企业经营活动中有着不可忽视的作用。预算管理作为有效的财务管理机制，更显示出其重要性和必要性，且已经逐渐成为现代企业管理的重要组成。企业财务预算管理就是要在企业的战略目标指导下，对于企业中远期的投资、融资、经营管理的计划、运营、协调管理等财务活动给出具体量化的指标和具体做法，对于预算管理，中外学者和企业都有不同的定义，但终其目的和意义，比较有代表性的，也是受到多数人认同的观点是：企业财务预算是在科学的生产经营预测和基础上用数量、金额的形式反映下一年度现代企业供、产、销及财务等方面的经营策略，是内部控制的重要组成部分。财务预算主要包括预计利润表、现金预算、预计现金流量表和预计资产负债表。所以，财务预算是围绕企业战略目标在预测和决策的基础上，对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。财务预算是围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。一般情况下，企业按年度编制财务预算，而资本预算、业务预算、筹资预算则是分季度、月份落实。财务预算是企业管理的重要依据，同时也是制定、落实内部经济责任制的依据。这就是财务预算又被称为“企业总预算”的重要原因。财务预算是企业经营管理活动的发起端和“领头羊”，对于指导企业的经营活动起到至关重要的作用，甚至决定着企业未来的发展和命运，企业管理者和经营者尤其要重视和抓好财务预算这个“总预算”，从而有效地帮助企业管理者制定决策。
参考文献
[1]张宪杰.浅析企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].财经界(学术版),2016(05).
[2]谢娜.企业加强预算管理与业绩评价研究[J].中国商论,2015(34).
关键词：企业；财务管理；预算管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
一、引言
市场经济发展的今天，影响企业经营的外部环境因素愈来愈多，企业经营活动关系复杂化，随时随地都存在着或明或暗的竞争，因此企业更加注重自身抗压能力的提高，开始不断强化内部管理环境建设，以保持经营的相对稳定。财务管理是企业内部管理的重要部分，财务预算就是企业加强内部财务管控的一种手段，并且正发挥着重要而积极的功能。
首先，财务预算将企业的财务经营目标以具体化的定量数据或标准加以明晰化、系统化。财务预算往往是企业在总体经营战略规划下，根据一定时期的财务现状综合平衡后制定出来的预算规划，其内容主要是以具体化、定量化的指标来将各项业务活动所预期达到的结果、财务资源投入等系统的指示出来，这样明确规定了各环节人员的责任与活动指标，有利于全员形成清晰的奋斗目标，从而工作会更加积极主动，不必要的额外工作也大大减少，使企业各项管理活动也更加顺手，实现无为而治。其次，财务预算是企业站在全局层次对现有的财务及非财务资源进行的全面部署，以事前规划的方式将企业有限的资源进行了科学的分配，保证了相应的资源可以被运用到最需要的地方，发挥了有限资源最大的经济效率。同时财务预算事前的规划性也形成了企业对某段时期财务活动的预先管控，对于防范各种财务不当行为具有一定的约束作用。再次，财务预算也是企业预算控制的最后环节，通过预算标准与财务实际取得的结果进行比较分析，为企业有效的评价财务活动结果和财务计划的实现程度提供了依据，可以帮助企业总结财务活动经验，发现不足进而持续改进。
二、企业财务预算现状及表现出的问题
可以看到，财务预算对企业财务管理效率的提高作用极大，但实际中很多实行了财务预算管理的企业，财务预算并未如理论上所讲的那样发挥出全部的职能作用，因而企业财务管理所取得的进步和效果有限。本文认为，企业在财务预算管理中存在以下问题。
（一）财务预算的编制上有失偏颇
预算编制是财务预算管理的起点，首先，一些企业财务预算带有短期性，未立足于企业整体战略来设定预算内容，只考虑了某时期的财务效益，缺乏长久性的促进作用。其次，财务预算指标的准确性难以保证。一些企业未严格按照预算编制的程序上下反复斟酌预算数据的合理性，花费时间不够，不能全面取得所需的信息就草草结束，使预算的可操作性和可行性有些许降低。第三，财务预算缺乏重点管理，企业在编制预算时较少考虑实际经营的现状，而处于不同经营发展阶段的企业预算管控的重点是有差别的，如成长期的企业需要关注资本及销售预算，而成熟期的企业则更应关注成本预算，一叶障目的编制预算必然导致哪个环节效率都不高。另外，一些企业过于强调财务预算的财务行为性质，而对其管理作用则重视不够，在与其他财务活动的关系发生交叉或摩擦时，没有得当的处理，其地位未有效保障，
（二）财务预算的执行监督不到位
执行是预算管理的关键环节，很多企业虽然有一些监督程序，但却起不到相应的事中控制作用。一是负责监督的财务部门缺乏足够的责任感，由于其日常工作繁琐，加之对预算偏差警惕性较低，因而常常懈于检查各部门预算执行情况，使财务预算在真空下进行。二是监督环节过于靠后，对于预算执行过程未加以观测，而只对执行结果进行检测，可能发现不了预算执行已经发生的偏差。三是各部门人员对自我预算执行监督重视不够，当出现较大的预算缺口时以环境变化为理由，控制成本或费用的意识不足。
（三）未建立必要的财务预算反馈系统
一方面，财务预算是在财务预测基础上作出的，对企业未来财务活动本就是一种估计，预算数据不可能完全正确，因而出现偏离是正常的，关键是企业要做好调整的准备，这就需要建立管理部门与执行部门之间的信息反馈通道。另一方面，基于财务预算的不同种类，也需要必要的财务预算执行信息反馈机制。比如一些企业采用弹性预算，在灵活性提高的同时，弹性范围的或松或窄都会导致把握度难的问题，如果缺乏及时的指导，必然产生偏离。而执行滚动预算的企业更需要信息反馈，建立充分的动态跟踪预算管理，及时对实际活动中的变化或波动进行分析，从而加以调整顺利实现预算滚动向前，否则，很容易导致预算的断层，使预算与企业实际环境差距愈来愈远。
（四）预算执行缺乏完善的评价与后续改进
财务预算执行的评估考核是重要的环节，也是企业有效进行激励的基础环节，但很多企业没有足够重视考评环节，在实际中考核工作不严谨，考核标准体系不科学，或者考评与预算管理体系相脱离，只对部门或者只对个人进行考评，这些都是不正确的考评思路，容易产生内部矛盾和消极情绪，不利于管理。后续改进是企业在财务预算执行考评基础上通过对财务预算预期与实际结果的比较分析，总结经验教训的环节，很多企业将财务预算执行考评作为预算管理的最后环节，没有进行后续分析总结，使企业良好的预算管理经验没能在以后的财务预算管理活动中发挥作用，也未将出现的问题作为警戒引以为戒。
三、强化企业财务预算的对策建议
综上来看，企业财务预算管理中存在的这些问题极大的影响了财务预算的功能作用的发挥，使企业财务经营效率大打折扣，因此采取措施改善现状是企业财务预算管理的当务之急。
（一）树立正确的财务预算思想，强化预算编制
首先，企业要正确认识财务预算的功能作用，财务预算不单纯是对财务数据的分类和堆砌，而是通过这种财务数据的系统化、具体化的规划形成对企业财务资源的合理分配，实现控制和协调财务活动、管理业务开展的目的，企业要将其作为一项管理活动加以重视。其次，企业要改进财务预算的编制工作，要求财务部门严格按照标准预算编制程序，结合部门意见进行汇总协调，以尽可能提高预算数据的可行性和可操作性，并注意结合企业的成长目标和发展战略，适当的加以调节，使财务预算真正成为企业战略的表达者。三是重视财务预算管控轻重有序，企业要充分进行自我分析，明确企业所处发展时期，而后据此确定预算管控的重点，并为其制定更加详尽的控制方案，明确预算管理的关键环节和主要负责人员。
（二）加强财务预算执行过程监督
企业财务预算的良好执行离不开严密有序的监督，一是要完善授权，明确负责日常监督监控的主要部门，要以财务部门为主体，与内部控制部门及各执行部门做好联系工作，以严格的外部监督强化自我监督，要求执行部门严格按照预算指标做好业务开展规划。二是要建立分层的预算执行监督检查体系，有执行部门负责人每月编报财务预算进展情况，财务部门每月进行汇总分析，向管理层提供报告及相关意见。三是要加强不定期检查，在每月中相关控制部门最好进行一次实地检查，或者向执行部门主管所要预算资料，了解执行实际状况。
（三）建立健全财务预算执行信息反馈机制
企业要达到财务预算的动态管控，需要借助健全而顺畅的信息传递与反馈机制来将静态的管理与动态的变化及时衔接起来。要完善财务信息系统网络建设，以共享的平台将各部门密切联系起来，利用信息技术形成对各部门业务活动的实时监控，建立指标自动预警系统，提高预算监控工作效率。要建立上传下达的通道，使管理部门可以随时获取下级部门信息，快速调整预算事项，同时也保障下级部门可以有渠道反映日常预算执行中环境条件变动形成的预算偏差，对预算外事项及时获得管理部门的指导或指示，避免出现无所适从的情况出现，更好的开展工作。
（四）完善财务预算执行的评价与分析
财务预算执行考评一要科学，二要公平，因此企业要仅仅围绕这两点来设计考评方案。一是要根据行业特点及部门业务实际，设置有层次的评价指标，既要考虑预算指标量的完成程度，更要将预算资金使用质的实现作为重要的因素考虑进来，要实行成本与效益比对的评价方式评价预算执行效率。二是要科学确定预算执行的责任主体，对于可以细化的预算项目，要将个人绩效评价纳入执行效率考核，对于主要以部门为责任中心的预算项目，要以部门为考核对象，强调部门负责人的责任。三要在考评基础上做好预算执行奖惩工作，以形成对各部门及人员自觉执行财务预算的促进作用。最后，企业要在期末进行及时的财务预算执行总结，对有效的预算控制方法继续坚持采用，对预算执行中出现的问题分析并找出原因，在开展下期财务预算时予以避免，从而促进预算管理的持续改进。
参考文献：
[1]彭朝帆.对现代企业财务管理模式的探讨[J].现代商业，2010（18）.
【关键词】事业单位 财务预算管理 重要性 建议
随着社会主义市场经济的发展，我国事业单位的财务预算管理逐步向规范化和法制化迈进，全面、科学的财务预算管理体系不仅使有限财力达到及资源的合理配置，而且有助于提高事业单位的财务管理水平。由于事业单位经济活动内容及经营行为目的与一般企业的不同，使事业单位的财务预算涉及范围更广、编制要求更高，它不只关注筹资预算、资本预算和销售预算等，而且还包括了专门针对从事社会公益活动的多种财务预算，因此事业单位财务预算管理是当前形势发展的必然要求，对于提升事业单位整体管理水平和落实内部经济责任都有积极作用。
一、事业单位财务预算管理的重要性
事业单位财务预算能够有效提高其管理水平，财务预算管理是现代管理理论的重要管理思想和管理工具。对于事业单位来讲，财务预算管理能够合理、准确地收集和整理财务预算数据，并能够按照制定的预算方案实现预算目标，从而有效保证事业单位提供服务的整体水平，其重要性主要表现在以下几个方面：
第一、适应市场经济发展，提高了事业单位总体管理水平。由于我国的特殊国情和长期以来计划经济的影响，使事业单位的管理水平与时展不相匹配，为市场经济发展，使管理部门需要引入先进的管理理念和方法，因此财务预算体系对于行政事业单位是必须的。财务预算管理的作用主要是对财务工作的计划、编制、控制、执行和监督等，有利于控制财务收支不平衡，能够提高事业单位的整体管理水平，促进实现事业单位的总体目标。
第二、优化财政资金支出，提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力。实行财务预算管理可以提高资金利用率，把轻重缓急区分开来、科学合理规划财政支出，从根本上提高对重点项目的资金支出保障，优化事业单位的财政支出结构。同时，财务预算还能促使单位加强对资金的统筹管理和规划，将有限的资源合理地进行分配，从而提高社会整体经济效益，对于提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力都具有重大意义。
第三、有效强化事业单位管理，明确管理人员责任。在我国，绝大部分事业单位在很大程度上依赖于国家财政资源运行，采用有效的财务预算，能够规定资金活动的实施标准和财务实施责任人的控制，以便充分发挥财务预算主体的能动性，强化责任人管理，从而提高社会整体管理水平，把有限的财政资金使用到急需的部门、单位和项目上，很大程度上节省成本费用，提高财政资源的配置和使用效率。
二、加强事业单位财务预算管理的建议
（一）强化对财务预算工作的认识，提高重视程度
事业单位的相关人员对预算编制和执行工作应该提高认识，本着对单位和对个人负责的态度，实事求是地编制财务预算并在工作中认真执行。此外，事业单位的人员要认识到加强财务预算管理要靠全体人员的共同参与，认识到财务预算管理在事业单位整体管理中的重要地位。因此，事业单位的广大干部职工也需要提高认识，在对预算编制所进行的审议过程时，能够充分地运用自己的专业知识和了解的实际情况，提出实事求是的意见和建议，使本单位的财务预算具有完整性和可行性。
在财务预算的编制和执行过程中，负责财务预算管理的领导要高度重视，充分调动各个部门的积极性和主动性，共同参与到财务预算编制和执行工作中来，结合本单位实际情况和财务预算编制和执行的相关要求，对各个环节的工作进行详细的分析和论证，只有这样，才能够提高财务预算工作的质量，发挥财务预算工作对事业单位管理工作的促进作用。
（二）重视财务预算编制工作，科学选择编排方法
事业单位财务预算的编制工作一般都比较繁杂，因此在预算编制前需要留有充足的时间保证，做好大量的前期准备工作，收集、整理、分类各类详细的资料，并要对这些处理过的资料进行认真的调查、分析、讨论和预测等工作，以便为编制工作提供充分详尽的依据。在财务预算的编制过程中，首先必须做到合理安排编制时间，科学选择编制方法，既要兼顾全局，又要考虑个体，对财务预算执行期内的工作进行全面、科学、合理的预测，特别要做到提高发展性资金在财务预算中安排的集中度，切实地提高事业单位财务预算的编制质量，以保证财务预算和实际相一致，发挥财务预算编制的最大作用。其次，必须做到利用发展的眼光去看待编制的本单位财务预算，并可在适当的时间进行适时的预算调整，来提高预算的科学性和准确性，但要特别注意务必将财务预算的项目编制到具体承担的单位和可执行的项目上，避免出现不具有操作性的财务预算项目“打捆”问题，以减少财务预算在执行过程中的调整幅度，提高财务预算编制工作的科学性和合理性。
（三）加强财务预算管理，提高财务预算的执行力度
事业单位编制出科学合理的财务预算后，还必须加强对财务预算执行过程的控制力度，防止财务预算编制与执行脱节，才能真正实现财务预算管理对整个事业单位管理工作的促进。
首先，财务管理人员要严格履行工作职责，按照经过批准、确认的财务预算进行财务管理工作。对未列入财务预算和未经上级批准的项目不立项、不接收、不结算。事业单位的年终财务决算作为年度财务预算执行的最终结果一定要符合法律、法规要求，做到财务数据准确无误、决算内容完整无缺、资料报送及时勿拖。
其次，还要强化事业单位财务预算管理的力度，努力使预算的编制与实际情况相吻合。在财务预算执行过程中，必须坚持财务预算的编制、执行与评价并重的原则，努力改变长期以来在事业单位中存在的对财务预算只重视编制工作而忽视执行工作的管理方式，科学、合理地执行事业单位财务预算。
总之，事业单位必须提高对财务预算管理工作重要性的认识，加强财务预算管理工作能力的培养，通过各种手段和措施提高财务控制能力，增强财务预算的执行力度，最终提高事业单位的社会服务水平。
参考文献
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凡事预则立，不预则废。一个企业在初期因业务规模较小，经营者对绝大部分数据能做到了如指掌。但是随着企业规模的不断扩张，经营的计划性对企业发展则起到至关重要的作用，而企业的经营计划将全部体现在年度财务预算之中。部分高速发展的企业恰恰忽视了预算工作的重要性，年度内只对次年经营目标逐级下达，业务部门只要完成预算目标即可，经营者忽视目标实现的具体内容及预计实现的过程，疏于对目标实现过程的管控，最终导致管理工作过于粗放。做好资金的管控就要做到“事前控制，事中控制，事后分析”，而作为控制的基础――财务预算，在整个控制过程中就会起到举足轻重的作用，没有控制基础，事中控制、事后分析也就无从谈起。
财务预算作为企业全面预算管理工作的数据集合体，对企业经营的管控起着至关重要的作用，但财务预算的编制、执行、评价等环节往往在企业的经营过程中被忽视。财务预算管理往往存在如下问题：
一、夸大财务部门的财务预算管理职能
在众多企业中，经营管理者对年度预算的编制参与较少，对预算管理的重视程度不高，进而财务预算的编制过程和调整工作都落在财务部门，最终导致预算的权威性大大降低，同时更谈不上财务预算的控制职能。
财务预算流于形式必然导致预算无法发挥其应有的监控作用，进而导致作为经营活动集中体现的财务信息的真实性大打折扣。经营者对企业财务状况说不清，而财务人员对生产经营情况又不甚了解，且财务部门处于从属地位常常只能按领导的意图处理账务处理，进而造成财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走，使财务监督与考核流于形式，使得企业经营管理过程中的资金管控只能是纸上谈兵，不是资金短缺就是资金浪费，无形中造成了资金成本的增加。
二、缺乏财务预算的动态管理
目前存在众多企业预算的编制仍采用固定预算的编制方法，市场瞬息万变，而固定预算如不能及时跟上市场变化，使得静态预算数据表现出滞后性，并且缺乏弹性，无法充分发挥财务预算对经营活动的监控作用，进而资金的管控也就处于摸着石头过河的管理状态。
在市场经济体制下，日益多变的市场需求给经营者提出了适应市场的更高要求。但不乏存在有相当部分的经营者，缺乏对多变市场的了解，决策缺乏科学性，导致商品销售不畅，商品大量积压，造成经营资金严重沉淀，资金周转速度缓慢；同时，一味追求市场占有率促销手段也成多样化发展，导致货款不能及时回笼，三角债不断恶化又进一步加剧了资金的紧张。在自有资金难以维持正常经营的情况下，从金融机构等方面融资来维持经营活动的展开成为上述经营者的必经之路，然而如果不从根本上解决上述资金沉淀的问题，势必导致上述经营活动的恶性循环。所以在日益多变的市场环境下，财务预算能否跟着市场变化进行及时调整，成为摆在管理者面前的一个刻不容缓的课题。
三、忽视预算资金的资金成本
企业在财务预算编制过程中往往更多的关注经营成本、费用等支出项目的安排，而忽视经营所需资金的成本问题，这样资金的使用效率、资源的浪费等问题便应运而生。在银根较紧的经营环境下，公司的资本结构不合理必然导致资金成本的大幅增加，随之带来公司的财务风险也随之加大。
财务预算作为企业全面预算的重要组成部分，处于企业全面预算的中心地位。而企业在正常经营过程中所需流动资金恰是财务预算中有关业务预算的集中体现。如果在正常经营过程中对经营所需资金缺乏计划性，流于形式的资金预算对经营活动不能起到约束作用，必然导致业务开展过程中资金调度的盲目性。资金严重紧缺和资金的无效占用并存、存贷双高等问题，不仅直接导致资金成本的增加，而且可能导致资金的机会成本增加，使得正常业务无法顺利进行，进而无法顺利的完成企业的经营目标。预期经营目标不能如期完成，企业的自身积累能力就难以实现。
针对上述财务预算管理工作在企业正常经营活动过程中容易被忽视而带来的问题，按照国资委《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》要求，加强现金流量预算管理，加快资金周转；加强债务规模与结构的预算管理，保证企业经营活动的顺利进行。财务实施资金管控的前期控制的对策：
（一）加强全面预算管理意识
设立以企业法定代表人为负总责人的财务预算委员会，严格规范预算的编制、审查、汇总、上报、下达、日常控制、执行情况的分析和报告、考核等。将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，真正做到全面预算管理全员参与全员控制，使企业的资金流动处于掌控之中，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。同时，将企业预算管理的重心从经营结果延伸到经营过程，实现从结果控制扩展到过程控制，使相关业务行为随时处于受控之中，进而为提高经济效益提供广阔的空间和时间。
（二）加强财务预算的应变能力
市场环境瞬息万变，更多企业预算的编制采用固定方式，而环境的变化将直接影响到预算的执行效果。在采用固定预算编制方法的基础上，为适应多变的环境融入弹性预算和滚动预算方法，使企业的预算的应变能力提高。企业以销定产、产销随市场变动的情况下，采用变动预算方式编制业务预算，更有益于加强流动资金控管，这样避免了在实际情况发生变化时对预算作频繁的修改，也就更好地发挥预算的控制作用。
（三）树立成本观，减少资源浪费，提高资金使用效率
按照业务预算合理编制资金收付计划，加强现金流量的财务预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。同时按照预算进行资金管理，还有助于合理调度资金，合理的配置企业资源，加速资金的周转，更有有效地利用闲置资金，真正做到不因预算资金安排提前导致资金闲置，也不因资金安排滞后影响正常经营活动，以促进生产经营的发展。在金融机构银根收紧的情况下，企业提高融资预算的重视程度，解决好资金筹集的方式和成本问题，同时安排好资金需要与偿还。科学合理的资金预算恰恰正是促进高效生产降低生产成本提高生产效益的有力工具。
关键词：财务预算管理 现状 对策
财务管理是在运用价值及其形式在准确预测市场的前提下，协调、控制、规划企业的的内部经营活动。在选择管理方式过程中，企业预算管理具有重要的作用和功能，得到企业和政府的重视，国资委也将开展财务预算管理当作是提高企业管理的有效方法，财务预算管理能够增强企业防范风险水平，也能提高企业经济效益和管理效益。全面预算包括头筹预算和财务预算，其重点是财务预算。应该要以战略高度来建立、制定财务预算，唯有如此才能增强企业财务的竞争实力与管理水平，进而帮助企业获得最大化的利益。
一、财务预算管理具有的特点
（一）全面性特征
财务预算管理的全面性包括全方位、全程性和全员性。全方位是企业财务预算管理涉及财务预算、筹资预算、资本预算、经营预算等各个环节的预算。全程性是企业预算管理体现在预算编制、预算执行、绩效评价等各方面经营活动的全过程中。全员性是企业开展财务预算管理时涵盖每位职工、每个部门，需要全体职员的共同参与，任何一方面产生问题都会对整体效益造成影响。
（二）系统性特征
系统性主要体现在横向和纵向两个方面。横向系统性的概念是不同部门工作内容具有紧密的联系，如果一个部门没有完成预算目标，其他部门完成预算时会受到影响，一定要经过相关部门对其权限进行审批。纵向系统性的概念是编制预算、执行控制、评价考核等方面组成较为完善的体系，不同环节间彼此相联，建立起预算的刚性。
（三）战略性特征
财务预算管理应该具有战略性特点，其构建过程中要以企业全面战略为导向，财务预算管理只有适合战略要求才会全方位的支持企业战略发展，是企业实现经营发展目标的宏观规划。
二、企业财务预算管理的作用
第一、能够协调企业各部门间的关系。企业不同部门的具有清晰、分明的职责，尽管可以强化规范性管理，但妨碍各部门间的融合，很多工作难以有效衔接，财务预算可以让不同部门在一个体系中更多的沟通，进而保证企业管理者做出全面的决策。
第二、有利于提高企业内部控制。财务预算关系到很多环节和部门，规范、严格的财务预算管理一定会影响到企业不同的部门，促进其完善工作行为、规范其工作方式。
第三、可以帮助企业全面实施绩效考核。财务预算能够为企业制定绩效考核指标提供必要的参考数据，企业根据各部门的具体情况制定相应的预算管理指标，并将此管理目标落实到每个部门，根据员工完成财务预算的实际情况进行绩效考评，体现出绩效考核的科学性与公正性。
第四、便于企业评价和实现经营目标。企业分解经营目标，对不同部门要实现的目标予以明确，并监督其完成目标。此外财务预算管理根据个人和部门制定管理指标，并以此标准来评价企业目标的实现情况。
三、企业财务预算管理的现状
（一）财务预算缺乏战略性导向
现在很多企业进行财务预算编制时，没有全面的考虑财务，其战略导向性不强。首先企业重视短期利益、轻视长期发展，存在长期规划和短期目标不适应的现象。一般情况下，企业会将考核管理者和完成预算目标相挂钩，所以一些管理者为了自身业绩而重视短期利润，这样难以实现远期战略目标。其次近几年，部分企业为了实现上市，在预算指标中运用的财务指标较多，且只重视部门层面，没有紧密联系科研、人力、投资、业务等方面，没有形成完善的预算体系。出现这些错误认识的重要原因在于领导没有意识到开展财务预算管理的关键作用，管理者整体素质不高，没有正确理解预算管理的意义及要领财务预算编制方式和编制程序较为落后等。
（二）执行财务预算中监管不足
财务预算管理为实现预期效果，不但要站在战略高度制定财务预算，还要提高执行力度，运用合适的方法和措施保证预算的执行。现在虽然很多企业认识到实施财务预算管理的重要性，也构建起预算管理机构，但财务预算的执行力不足，财务预算管理重视结果，而忽视对执行过程的监督管理，混淆经营性和资本性支出、虚列费用支出等问题难以及时发现并处理，会影响甚至阻碍企业财务管理的质量和效率。
（三）缺乏完善的激励机制及预算考评机制
目前企业财务预算管理没有配套的激励制度，难以有效调动职工工作的主动性和创造性。首先部分企业对财务预算执行情况进行评价时带有较强的感彩，使其结果不公正、不公平。其次当被考核方出现失误时，其过分强调客观原因，而成功时则强调是个人原因，影响考核的正确性。最后考核完成后，缺乏完善的奖惩制度，难以体现出考核的效果。缺乏激励机制和预算考核对财务预算管理的执行造成影响，也影响预算管理的实效性。
（四）财务管理者专业素质和综合素质较差
财务部门是企业实施财务预算管理的关键性部门，财务工作者的专业素质和综合素质对财务预算管理的实施效果具有重要影响。财务管理一般由企业经营管理者或财务委员会予以领导，对编制预算、审查预算、报告以及向各部门传达的工作，并对预算执行的情况进行跟踪调查，对实际执行情况与预算情况间产生差距的原因进行分析，进而提出增强管理的意见与策略。因为，财务预算环节多、数量大，包括计算机、管理、会计、财务等多种知识，所以大部分企业财务人员自身的素质难以符合财务预算管理的实际需要。例如，部分企业财务管理人员缺少计算机技能，只能用手工计算进行预算编制，提高了编制预算的成本，另外预算管理难以达到理想效果，让一些企业抵触财务预算。
四、企业提高财务预算管理的对策
（一）企业以发展目标为基础开展预算管理
编制预算过程是具有全面性、复杂性的系统工程，在预算编制预算前，企业一定要深入分析经营环境，对长期战略目标予以明确，仔细研究需要的投资源和会出现的亏损和盈利，以此为前提制定不同经营时期的财务预算，并有效的衔接预算的各个时期，杜绝工作的盲目性。
运用正确的编制手段是确保预算可靠性、科学性的基础。不同预算方式都有其优势与劣势，因此各个企业只有按照自身经营模式和管理特点来选择编制预算的方法和程序，才可以全面增强预算管理的能力。如企业产品成本、价格、销售量等因素出现明显变化时，其静态指标就会弹性不足，具有滞后性和盲目性，不能当作是评价与考核员工绩效的标准，因此企业要努力找到合理、科学的方法，提高动态管理。又如，选择零基预算，不受经营项目的影响，可以激发企业管理者的创造性、主动性和积极性，研究减少费用的方式，推动企业发展;选择概率预算，在外在环境不确定的情况下，增强预算编制和准确性与可靠性，减少预算的风险;选择滚动预算，既可以根据实际情况调整预算，让预算更符合实际，也能够让预算更好的衔接管理，让管理者站在动态层次上对企业长期战略与近期目标予以把握。
（二）构建起现代化预算管理机制和预算管理组织
完善的预算管理组织，是全面开展预算管理的保障。要建成管理预算的委员会和领导小组。运用预算会议的方法对预算草案进行审议。在充分、科学决策及预算的前提下，由管理委员会制定可行、切实、明确的总方针，主要涵盖保证措施、相关政策、整体目标、具体目标、经营方针等，并向管理部门、预算单位传达。预算领导小组和管理委员会所具有的职责包括制定预算目标，对编制预算的方法、程序、方针予以审议，并提出修改的建议与意见。企业应该由执行者按照前一年实绩并考虑当年需要完成预算初稿，并由预算管理者进行复核，管理委员会再提出修正的建议与意见。让预算执行者与制定者了解自己的义务与权力，认识到需要实现的目标和实施的程序，面对预算结果时要担负起应用的责任。
（三）建立多层次监控财务预算执行的管理体系
预算管理要构建起不同层次的监控主体，监事会是第一层次监控，对于执行预算的具体情况，其具有宏观监控职责。财务总监是第二层次监控，他代表董事会监控企业预算执行的具体情况。预算监控中心是第三层次监控，监控企业每个环节的预算执行情况，是主要和直接的监控主体。所以为了为了促进财务预算的顺利执行，企业要构建起由企业管理者为领导、各部门负责人为成员的监控小组，在财务部建立监控预算办公室，对监控工作予以负责。
财务预算是以企业战略目标为核心而开展的，在实施中要增强预算控制力和管理执行力，并落实相应的工作。首先要严格执行编制财务预算的程序，根据“分级编制、上下结合、逐级合并及汇总”的原则进行有序的编制。其次在执行预算时要制定规范的、完善的审批经费的制度，有计划的开支物资，严格根据预算进行经营活动。最后严格监督是增强预算管理的重要方式，企业要监督分析、考核、反馈等方面，监督业务、审计、监察等部门，进而增强财务预算的控制能力与管理水平。
（四）构建起严格而全面的激励与考核机制
编制预算既是预算管理的第一步，也能体现出预算的权威性和作用，一定要跟踪、研究与评价执行结果。考核如果没有以预算为前提，就会削弱预算执行力，甚至使其流于形式。其考核也会缺少实效性和说服力。考核是总结与分析已经完成的工作。
激励与考核是企业经营管理中重要的组成部分，为了确保实现预算目标，就要全面考核执行预算的情况，运用科学的激励方法，激发工作人员的能动性、主动性和积极性，增强财务预算管理能力。企业可以定期汇总预算执行期间各部门超支或节约的数据，根据实际考核、分析执行预算的情况，比较企业预算指标和执行结果间的差异，寻找差异原因，对管理工作进行改革，让财务预算管理发挥出应有的作用。
（五）增强财务预算人员全面素质，健全财务信息体系
企业为了确保预算管理的科学、有序的执行，一定要增强财务预算工作者的业务技能和综合素质，鼓励和引导他们学习更多的管理理念和科学知识，逐步提高财务人员的协调能力、应变能力、组织能力，逐步增强财务预算的质量和效率。另外，因为财务预算管理包括多个环节和部分，工作量很大，如果缺少系统支持，容易让预算管理成为走过场，难以体现出财务管理的准确性和时效性。所以，企业一定要运用计算机网络体系，构建起完善的ERP系统，让信息化财务预算管理得以发展。如德国企业一般运用SAP软件，每个业务都要录入原始信息，信息录入后，能够重复提取与组合。每人在自己授权的范围内使用信息。资源管理软件可以统一信息流、价值流、物质流。总之，想让财务预算体现出应有的效果，企业就一定要构建起系统、完善的财务信息体系。
五、结束语
总而言之，企业中财务预算管理具有特别重要的作用，体现在协调部门关系、提高内部控制、实施绩效考核与实现战略目标等方面。目前，在企业快速发展过程中，财务预算管理却暴露出一些问题，要引起企业管理者的足够重视，在认真分析问题成因的前提下，以发展目标为基础开展预算管理，不断增强财务预算管理的执行力和控制力，进而构建起严格而全面的激励与考核机制。企业要制定出针对性强的策略来解决问题，以促进其全面发展。
参考文献：
[1]欧阳吉发.财务预算管理在企业中的作用[J].时代金融，2013（06）
摘 要 现代市场经济的快速发展, 增加了企业生存发展所面临的不确定性。财务风险的潜在性是现代企业面临的一个不容忽视的问题。本文分析了财务预算对于规避财务风险的重要作用，进而提出了提升财务预算管理水平、规避财务风险的若干措施。
关键词 财务风险 财务预算 风险规避
目前世界经济形势千变万化， 企业置身于复杂多变的环境中，生存发展所面临的不确定性不断增大。财务风险的潜在性是现代企业面临的一个不容忽视的问题。现代财务的风险观要求企业不断调整自身的经营战略，在全面认识和把握风险的前提下，预防和避免各种不应有的损失，使企业在竞争中不断壮大与发展。企业财务风险是企业财务活动中由于受各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离而使企业蒙受损失的机会和可能，是由负债筹资所引起的股东收益的可变性和偿债能力的不确定性， 以及由财务信息的不可靠性带来的风险，它贯穿于企业财务活动的整个过程。
一、财务预算在规避财务风险方面的作用
（一）财务预算能够积极规避企业筹资风险与投资风险
就企业的筹资与投资活动所面临的财务风险而言， 关键是处理好资金的结构问题。一般来说，在企业的各项资产中，流动资产过多，流动性较好，但盈利能力就会降低；短期负债的资本成本较低，但相应的财务风险较大。在进行财务预算时，首先要考虑公司的业务状况来安排企业资金的使用，并在风险与收益之间作出选择，同时结合企业实际情况来安排公司的财务结构。
（二）财务预算能够有效规避企业资金回收风险
就企业资金回收所面临的财务风险而言， 重点是对企业应收账款的管理。企业在进行财务预算时，一方面，借助预算机制与管理机制相结合加强对应收账款的有效回收， 并保持其有效利用；另一方面，在财务预算时，要注意对应收账款时间上的安排，以及对现金流的影响。若公司财务状况不佳，坏账的概率很高，现金流动状况不好，财务预算就应当减少各项开支，把成本控制作为企业预算管理的核心，以增大现金流入量为目的。
（三）财务预算能够规避规避企业收益分配风险
收益分配是企业财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面， 二者既相互联系又相互矛盾。收益分配风险的规避要从现金流入和现金流出两方面着手，在编制财务预算时，要根据企业发展的需要， 制定合理的收益留存和利润分配政策， 采取适当的利润和现金分配方式，保障现金流入与流出的相互配合、协调，达到降低风险的目的。
二、提高财务预算管理水平以规避财务风险的措施
（一）合理安排资金来源及其投资方向
企业财务预算的核心是企业的资金运用预算，这个预算是源于企业的资金运用规划。通过资金的预算，安排企业的筹融资计划，设定企业的财务结构。企业的财务预算通过处理企业资产的盈利性和流动性，来解决财务结构的成本和风险的关系。财务预算通过对现金预算来解决企业的资金的来源和资金的投资方向问题。在这个过程中，就要明确现金使用的时间以及避免不合理的现金支出、滥用，这样通过控制资金的使用过程来控制企业的财务风险。
（二）合理选择预算编制方法
企业的财务预算方法可以分为静态预算、弹性预算和滚动预算三种。静态预算是根据未来固定不变的业务水平，不考虑预算期内生产经营活动可能发生的变动而编制的一种预算。这种方法存在的缺陷就是缺乏适应性和灵活性，不能应用到变化因素较多的企业中。而弹性预算和滚动预算都是一种变化的、动态的控制，具有很强的适应性。弹性预算是考虑业务的变化水平和产品的成本构成，清楚地反映工作成果的好坏。滚动预算的主要特点是连续性和持续性，按期根据新的情况对日后的计划进行调整和修改，并在原来的预算期末补充一个月的预算，使预算与实际情况更加适应，所以滚动预算特别适用于日常的现金预算。对于当前复杂的市场环境，企业应该将这两种方法结合运用于财务预算中，使得财务预算能更好地发挥规避财务风险的作用。
（三）确保财务预算的全面执行
企业财务预算的作用发挥，不仅要有准确的财务预算，还要靠财务预算的有效执行和控制。首先要强化企业财务预算的过程控制，注重财务预算的分析和跟踪。由于企业处在一个不断变化的环境中，企业的预算需要不断地适应这个环境，才能使企业健康发展，因此，财务人员要对预算执行情况进行分析和跟踪。采取的措施有：（1）提升财务预算的质量，要抓住企业发展的重要特点、预算产生的差异，寻找突出的问题、采用灵活的方法展开深入分析，提高财务预算与预测分析的质量。（2）强化财务预算的基础工作，制定相关财务预算的规章制度和会计政策及管理要求，完善和加强会计核算的信息化系统建设。企业要不断提升自身的竞争能力和盈利能力，促进企业结构的调整、产品结构的优化，改变投资结构，促进盈利模式的改善。
总之，企业编制财务预算，通过加强对现金收支的控制，可以增强优化现金流量的意识，增强企业规避与化解风险的意识，强化财务监督，从而确保企业经营有序进行，实现企业价值最大化。
参考文献：
［1］黄平.财务预算和财务计划降低企业财务风险的研究.现代商业.2008(32).
【关键词】财务预算；预算编制；零基预算；预算执行
中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）12-025-01
一、企业财务预算管理的必要性
财务预算是反映企业在未来一定时期内财务状况和经营成果的一种预算工具，包括现金预算、预计资产负债表、预计利润表、预计损益表、预计现金流量表等内容。财务预算有助于企业按照以收定支、量入为出的原则合理安排企业资源，控制费用支出，确保现金流安全，防范企业财务风险。同时，财务预算也有助于提升企业管理者及部门负责人的战略意识和大局观，发现新的利润增长点，及时调整和变更企业发展战略，确保企业战略目标实现。
二、当前企业实施财务预算管理存在的问题
财务预算能够有效控制企业的财务活动，提高资源使用率，抵御和防范财务风险，在激烈的市场竞争中存活和发展。尽管财务管理对企业管理有如此大的作用和裨益，但就企业的应用实践来看，并没有取得理想的效果。不少企业对于财务预算的理解和认识不够，财务预算的编制没有围绕企业战略目标和管理实际来制定，导致预算在执行过程中屡屡难以满足实际要求，不断更改和调整，失去了预算的严肃性。在预算编制的过程中，上下之间、部门之间的沟通和联系也不够，容易引发歧义、或因为利益分配不均而发生争吵。另一方面，企业也未有建立起严格的预算执行和监督机制，来保障执行落到实处。一些企业对于预算执行中产生的偏差和问题不闻不问，预算管理失去应有的意义。此外，对于企业财务预算也缺乏完善的评价和奖惩机制，对部门和人员的刺激性不够，部门和人员心存敷衍、得过且过，自然也就难以取得应有的实施效果。
三、改进企业财务预算管理效果的策略建议
（一）科学编制财务预算
在实施和编制财务预算的过程中，首要地是争取企业高层的重视和支持，并由此自上而下在企业内部营造财务预算实施的良好氛围，减轻财务预算编制、实施的阻力。企业应当建立起同财务预算管理相适应的组织机构，由预算委员会来领导和协调财务预算编制、执行、考核等各项管理工作，并明确各预算编制单位的责任和分工。加强情报搜集和分析，结合PEST、SWOT等分析工具，确定战略目标和财务管理目标，为预算编制奠定基础。同时，依据企业管理实际选择合适的编制方法和编制口径。企业可以按照固定预算或零基预算的方式确定年度预算目标，在合理分解的基础上，按照滚动预算的方式确定月度目标。在财务预算编制的过程中，要加强同各部门负责人、联络人的沟通和联系，及时为财务预算编制过程中的问题解疑答惑，同时合理平衡各部门之间的财务预算目标，确保同战略目标的一致性。
（二）严格财务预算执行
预算执行是财务预算管理的关键，执行不力财务预算管理就难以落地，无法起到相应的管理效果，逐渐就沦为形式和过场，白白浪费资源。对于企业而言，财务预算执行要做好四个字，即“审、跟、析、改”。“审”就是加强财务支出活动审批，确保预算的刚性。在预算执行过程中，企业的收入和支出活动，都必须严格按照确定好的预算科目执行，严禁随意调整和变更。“跟”就是建立起预算执行跟踪机制，企业可以引入预算执行甘特图、现金流动计划图等，及时掌握各部门预算执行情况，加强对各部门预算执行的进度控制。“析”就是要做好预算执行分析，预算委员会要定期开展预算执行分析研讨会，通报预算执行进度情况，并就预算计划和执行情况进行对比分析，查找各部门在预算执行过程中存在的问题，排查风险隐患。“改”就是针对预算执行过程中存在的问题，及时采取改进措施。此外，企业还应当建立起完善的信息传递和反馈系统，加快财务信息化建设，提高预算信息的处理、跟踪、反馈和警示能力。
（三）完善财务预算考核
健全的预算考核机制是实施财务预算管理的有力保障。财务预算考核关键是要制定科学的考核标准，如此才能保证考核的全面性和准确性。预算考核标准应当在财务预算编制的阶段予以明确，遵循一致性、可控性、公平公开的原则。明确部门考核的关键和重点，针对各个成本中心的特点，在考核目标设置过程中，合理确定侧重点。与此同时，预算考核还有赖于科学准确的会计信息统计。财务部门应当增强会计核算能力，加强数据搜集和汇总分析，提高会计信息的真实性。建立起科学的绩效评价机制，明确责任主体和奖惩措施，将部门预算执行评价结果作为部门业绩考核的重要依据，并辅以其它行之有效的激励措施，增强预算考核的导向作用和刺激作用。此外，企业还应当充分发挥内部审计的监督职能，通过财务预算审计来发现和改进财务预算实施过程中存在的弊病和问题，增强财务预算管理能力。
四、结论
财务预算是企业的一种战略规划工具，能够帮助企业以宏观而前瞻的视野来看来自身的运营状况，并寻求改进和完善之道。企业要正确认识财务预算的意义，增强对财务预算的理解和重视程度，提高财务预算编制和执行能力，健全预算考核机制，借助强大的财务预算管理能力不断增强企业的市场竞争力，促进企业健康持续经营。
参考文献：
财务预算是电力企业财务会计管理的重要内容之一，是电力企业预算体系不可或缺的组成部分，对电力企业的整体发展起着至关重要的作用。本文结合我国电力企业财务管理的实际情况，从电力企业风险管理的角度分析如何加强电力企业的财务预算工作，对电力企业财务预算工作有着一定的借鉴及参考价值。
【关键词】
电力企业；风险管理；财务预算
0 前言
财务预算主要指在企业资本预算及业务预算的前提下，对企业现金的利用情况进行统一的安排，并依据企业实际的财务情况预测在一定时期内企业的损益情况，同时设定出企业的损益表、资产负债表等等。财务预算在企业财务管理工作中处于关键的地位，科学、合理的财务预算可以促进企业财务管理工作的顺利发展，相反，财务预算环节薄弱，则可以引发企业的财务风险，阻碍企业财务管理的顺利发展。新时期背景下，电力企业不断强化其财务风险管理，其财务预算工作得到迅速的发展，但在财务预算工作中依然存在着不是的问题，这些问题严重影响和制约着企业财务管理工作的顺利发展，给电力企业带来一定的财务风险，因此电力企业必须在风险管理的基础上不断加强其财务预算工作。
1 风险管理视角下财务预算的作用
1.1 在防范筹资风险与投资风险方面的作用
财务预算是电力企业防范其筹资风险与投资风险的重要手段之一，通过财务预算工作，电力企业对资金结构进行相应的处理，使资金结构更加地符合电力企业的实际财务状况，将企业的筹资风险与投资风险降到最低处。
1.2 在防范收益风险方面的作用
在企业财务管理工作中，收益分配是最后的环节，但其重要性是不容忽视的。企业收益分配主要包括两个方面的内容，即留存收益与分配股息。在防范收益分配风险方面，必须以企业的现金流入及现金流出为出发点，因此在财务预算编制过程中，应依据企业实际的发展情况进行编制，对企业的收益留存与股息实施科学、合理的分配，协调企业的现金流入及现金流出，降低企业的财务风险。
1.3 在防范资金回收风险方面的作用
对应收账款进行科学、有效地管理是电力企业财务预算工作中重要的环节之一，对企业资金回收风险的防范有着非常重要的意义。通过对应收账款实施科学、合理的管理，电力企业可以有效地防范资金在回收过程中可能产生的财务风险。一般情况下，电力企业在应收账款过程中，应将财务管理机制及财务预算机制进行有机地结合，这样可以有效地回收企业的应收账款，使应收账款得到及时应用，及时地解决企业在资金方面存在的问题。在对应收账款进行管理时，应选择一个合理的应收账款时间，选择一个合理的时间对企业资金流量进行科学的管理，避免由于时间上的匆忙而致使应收款或者资金流量管理上出现混乱甚至错误的现象。
2 风险管理视角下加强电力企业财务预算工作的措施
2.1 在财务预算工作中树立财务风险意识
在日益激烈的市场竞争环境里，到处都存在着投资风险。电力企业随时都可能面临着经济损失的风险，新世纪经济快速发展，产生一系列新的风险因素，使电力企业面临着更多更大的风险。因为信息科技的快速发展，金融行业工具不断创新，企业之间的资金流动速度明显变快，而且从之前有形的物体逐渐演变成了无形的资金流，管理者的决策可能在非常短的时间内就可以完成了，这些因素更进一步增加了电力企业在进行生产经营活动中产生的财务风险。若电力企业不能对自身内部财务信息进行及时的掌握和了解，及对外部信息的真实性、有效性进行判断，就有可能导致决策失误，引起投资风险。因此，电力企业在财务预算工作中必须不断强化财务预算人员的财务风险意识。作为一名财务预算人员，在财务预算工作中应时刻起财务风险的意识，及时估算环境及市场变化所产生的有害影响，选择适宜的防范措施，抵御各类风险引发的财务危机[1]。在优化电力企业财务预算体系中，要勇于创新，才能有效推进电力企业财务预算工作的长效发展，将电力企业的财务风险降到最低处。
2.2 实施科学的预算制度，增强资金的预算管理
电力企业财务是在合理计划预算的基础上来进行的，在管理过程中以财务预测及决策作为着重点，对电力企业未来的经营发展方向及结果制定预先的计划及设想。对计划中存在偏差的问题要积极寻找纠正的方法，提高监控力度。因此在电力企业财务管理工作中要突出体现计划及预算的重要作用，在实施过程中强化并完善管理，加强费用预算在计划范围内的可能性，细化预算的步骤，对全方位的资金进行预测。科学的预算是指以电力企业可持续的发展目标为指导精神，充分结合电力企业多方面的资源，以提高电力企业的总体经济效益。电力企业根据社会经济发展的不同要求，来制定及选择适宜自身实际情况的资金计划预算模式，来对日常生产经营活动中的资金及财务各方面进行综合的统筹安排和整体规划。目前大部分电力企业选择运用成本控制与资金预算来作为基础的计划预算管理形式。
2.3 深入细化电力企业的财务预算
销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、资本性支出预算、各项费用预算、现金预算与总预算都属于企业内部的财务预算内容。依据预算的时间可以划分为月度预算与年度预算。月度预算是构成年度预算的基础元素，国有企业应该结合企业日常的生产经营的状况按照滚动编制的形式来编制。资金收入及支出两条线是全面展开预算编制的两个重要部分，而且要把人力物力纳入全面预算的范围里。
2.4 确保严格落实计划预算方案
根据电力企业未来期望获得的收益目标，并在预算总成本的基础上，把电力企业总体的计划预算方案，细化落实到具体的部门及科室，在成本发生的源头对其进行控制及管理，形成基层约束的资金管理模式。在确定进行预算的方案及落实方法编制完成之后，就要保证这些制度在电力企业的经营过程中得到严格的落实。在经营过程里，发现存在与预期方案有较大出入的问题，要对产生出入的原因进行及时的调查，分析确定产生的原因，采取改进的措施处理与预期目标不契合的因素，确保预算目标的严格执行。
