时间：2023-08-04 17:25:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务预算的主要特征，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】财务预算；风险管理；措施
财务预算管理与风险管理看似是两个完全不同的概念，但是两者又有一定的联系，企业通过合理的财务预算管理可以降低企业的财务风险，促进企业健康发展。预算管理与风险管理都属于企业财务管理，虽然国务院制定了《中央企业财务预算管理暂行办法》，规定企业建立财务预算管理制度，但是许多企业管理层对预算管理的意识薄弱，预算管理松弛、不严谨，达不到财务预算管理的预期效果，更不能规避财务风险。因此，本文着重研究企业财务预算管理与风险管理的措施，督促企业改变观点，重视财务预算与风险管理。
一、财务预算管理的特征及意义
财务预算是企业在经营预算与资本预算的基础上安排现金流量，制作一定时期内的损益表及资产负债表。
1.财务预算管理的特征
财务预算管理具有以下几个主要特征：第一，战略性。预算在战略规划与经营之间起沟通桥梁作用，使得企业战略意图顺利落实。一方面，预算合理配置企业的人力、物力、财务资源；另一方面，通过预算目标与实际的比较分析，及时纠正战略目标与经营之间的差距，监督控制经营过程；最后预算还可评价各部门及员工的工作业绩，为奖惩机制提供证据。因此，财务预算保障企业战略目标的实现。第二，系统性。财务预算的编制、执行与控制过程、考核及奖惩各环节构成企业的一个完整体系，相互联系；另外，一个部门的预算目标未完成，将会影响其他部门的结果，因此必须经过有权部门的权限批准。第三，全面性。体现为全员性、全方位、全程性。全员性是指财务预算管理涉及的各个部门，全员参与；全方位是指预算管理包含经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算；全程性是指预算管理活动从编制、执行、分析、考核及奖惩等涉及企业经营活动的各个环节。
2.财务预算管理的意义
财务预算管理在规范企业各项管理工作、完善内部控制机制、加强成本费用控制、优化配置资源及提升管理水平等方面具有十分重要的意义，具体表现在三方面。第一，促进了企业计划工作的开展与完善，减小了企业的财务风险与经营风险。财务预算能促使企业管理人员提前制定计划，以免盲目发展，优化了企业的经营环境。第二，促进了企业各部门之间相互合作交流，加强了内部团结。企业财务预算需要全盘考虑企业各部门之间的关系，明确职责，便于各部门之间相互协调，调动了各部门与员工的积极性。第三，为考核评价、奖惩等提供了证据，有利于企业绩效工作的实现。财务预算对企业计划的数量化与货币化的表现，为企业的绩效考评提供了具体的证据，激励员工努力工作。
二、财务风险管理的必要性及表现方面
1.财务风险管理的必要性
财务风险管理是现代企业经营活动必须面对的一个问题，财务风险管理的必要性体现在几个方面：第一，企业生存的环境。一方面企业生存的外部环境复杂多变，市场化、全球化及信息化加速了环境的变化，还有当地政策的变化，使得企业的外部环境存在着不确定性与风险性。另一方面，企业的内部环境也在不断变换，企业的资金链的不确定性、人才的流动性及努力工作程度、资源的不确定性等使得企业的经营活动存在着较大的风险，其中财务风险更甚。第二，企业的财务风险管理意识薄弱，风险管理水平低。虽然许多企业已经认识到风险管理的重要性，设置的内容繁多，但是财务风险控制能力不足，预算松弛，不能达到较好的财务风险管理的目标。
2.财务风险管理的表现方面
一个企业的抗风险能力体现在资金储备、人才储备与技术储备三部分。财务风险贯穿筹资、融资、投资等财务活动的核心问题，表现在两个方面，一方面，财务风险是一种可量度的可能性，即财务风险以认知风险为前提，若无法度量风险，就不能真正认识并解决风险，；也就无法保障企业经营安全。另一方面，财务风险与风险收益大小成正比，即高风险，高收益。取得的任何收益都要付出相应的风险成本。
三、财务预案管理与风险管理的措施
企业经营风险中对企业影响最大的就是财务风险，如何规避风险成为企业的重要工作，而财务预算是企业全面预算的一部分，企业要想规避财务风险，就必须管理好财务预算。因此财务预案管理与风险管理相辅相成，把两者的管理措施综合到一起，以便使企业财务管理工作更加明确，提高企业管理水平，规避财务风险。
1.密切联系市场动态
财务预算管理之所以要密切联系市场动态，一方面是因为企业财务预算把企业的经济活动的过程与结果用数字与表格展现出来，进而把企业所学的资源、人力等确定下来，如果企业的产品不能适应市场需求，那么企业的生产活动就没有价值，企业的目标亦不能实现。同时从投入的角度，市场情况的变化也会影响到资源的配置，进而影响企业经营效益。另一方面，在市场调研的前提下企业制定年度战略目标及财务预算，而市场是千变万化的，如果企业不密切关注市场动态，根据变化调整战略目标及预算计划，那么企业将失去市场机会。
2.坚持战略管理导向
企业是一个盈利性组织，企业财务管理的最终目标是股东利益最大化，因此管理者和股东会为企业的发展制定一个长期的战略规划，实施战略管理，而战略规划具体体现在每年的企业年度预算上，导致财务预算需要以战略管理为导向，以期实现企业的战略目标。
3.坚持过程控制原则
企业财务预算最终要具体实施，在实施过程中，企业不仅要考察企业及各个部门的预算执行结果，还要对执行过程进行严密的监控。
企业坚持过程控制原则，能够及时发现预算计划具体实行过程的问题，并及时解决问题，避免损失。同时，对过程进行控制，还是对企业部门及员工的考评，奖惩员工，激励员工为企业做出贡献。
4.采用科学的预算编制与考核评价方法
财务预算的编制方法有固定预算法、滚动预算法、零基预算法、概率预算法、弹性预算法等，一般而言，对市场情况掌握明确的企业，采用固定预算法；对市场情况把握不清的企业，采用弹性预算法。企业要根据自身的实际情况，科学选择编制方法。同时，预算与考核同属一个体系，考核评价方法的选择同样重要，将预算执行情况与预算指标比较，能够更好的反映企业生产经营水平，评价员工的工作成绩。此外，经过分析实际与预算的差异，便于企业总结经验，改进措施。
5.加强预算信息反馈
为了提高预算编制的可靠性，需要加强预算信息反馈。编制预算是，需要的变量的不确定性，就需要一些近似值，在编制预算时根据不同的情况进行编制。第一，预算编制应具有先进性与现实性。先进性与现实性的预算有利于实现企业经营目标，并调动员工的积极性与主动性；第二，预算的可验证性。预算的可验证性，不仅提高了预算的准确性与可靠性，还能增强员工的责任感，有利于企业员工参与管理过程，提高预算的认可程度。
6.建立财务风险预警分析机制
财务风险预警机制是企业风险管理的重要组成部分，可以对财务风险进行监控与预报，并且及时防范风险，建立预警机制可以通过以下几个方面：第一，选择财务风险预警指标体系并分配指标权重。企业经营活动的运行和发展的变化往往通过一系列的财务指标展现出来，各指标相互关联。通过财务预警模型的关键财务指标进行拓展或根据经验筛选两种方法确定预警指标体系。第二，确定财务预警指标的标准值。不同的企业、行业，不同的经营环境和企业条件，财务预警指标的标准值难以确定。财务指标一般可以采用国家标准、国际公认数、行业平均数、企业历史数值等。第三，财务风险预警分析。在前两步确定之后，对企业经营中的各项财务数值进行综合分析。
7.完善制度体系与组织结构
企业财务预算管理要真正落实并发挥作用，需要完善制度体系与组织机构。企业建立和完善预算管理制度，是预算真正落实的前提，同时只有在企业的相关预算的规章制度深入人心后，成为员工的潜意识，才会大大激发员工的工作积极性。预算的编制不仅需要先进的科技，更需要相关的人才，因此，建立完善的组织机构，组建专业的预算管理团队，保障预算编制的顺利开展。
8.其他措施
企业还可以建立健全激励机制，鼓励员工树立全员参与预算的意识，激励员工为预算编制提供自己的见解、纠正有关的错误。还可以根据企业规模的大小建立预算管理责任中心，明确并详细划分生产经营业绩。还可以建立风险管理的企业文化，等等措施。
企业财务预算管理与风险管理关系着企业经营的成败，是企业的重要工作，因此，企业应该重视财务预算与风险管理，转变意识，不断完善相关的制度体系，遵循一定的原则，培养专业人才，建立健全完善的财务预算管理与风险管理机制。
参考文献：
[1]高智林，刘艳慧.企业财务风险管理方法与对策研究[J].许昌学院院报，2013.32（3）：13-14
关键词 电力企业 财务预算 内部控制
现阶段，经济全球化不断发展，在拓宽我国企业发展空间的同时，也为我国企业带来更为激烈的竞争压力。电力企业是市场经济发展和进步的主要参与者，其发展不仅要严格按照国家相关政策法规实施，也要与新时期经济发展需要相适应。阐述电力企业财务预算的主要特征，结合电力企业财务预算存在的主要问题，从企业内部控制角度提出相应的优化措施。
一、电力企业财务预算概述
电力企业实施财务预算过程中，要遵循相应财务管理制度，并在此基础上严格按照企业所制定的制度执行。开展相关活过程中要遵循标准和对应的管理方向。例如，预算编制方案、财务审核制度等。也就是说，财务预算管理是具有一定机制性和制度性的，并且这种制度性往往要求在执行时兼具自我约束、管理的特性。[1]
二、电力企业财务预算管理存在的主要问题
（1）财务预算管理意识不足。在实际工作中发现，不少电力企业在执行财务预算时，很多财务人员往往主观认为，财务预算通常不会给企业带来直接性的经济效益。同时，由于主观上的不重视，导致内控机制建立阻碍重重，如预算控制、环境控制、企业决策控制等重要财务管理活动的实际作用逐渐被弱化，使财务预算流于形式。
（2）财务预算受到风险因素的制约。电力企业与普通企业存在本质上的差别，因此其自身的生产、经营活动具有一定的特殊性，这种特性也给财务管理带来较大困难。[2]由于企业内部缺乏完善的内控机制，加之行业竞争环境日趋复杂，很多电力企业无法在实际财务管理工作中及时掌握相关的财务信息，也无法正确判断财务信息资源的真实性，进而给财务预算带来更多不确定性因素，进而对财务预算带来较大影响。
（3）财务预算编制方法不科学。电力企业实施预算管理过程中，其预算编制内容过于简单。例如，多数电力企业仍沿用传统预算编制方法，且未能根据企业实际发展情况对原有预算数据进行有效调整，进而常常出现预算、支出严重不符。
（4）缺乏综合素质较强的预算管理人才。国家颁布财务预算管理相关调控政策后，虽然能够为电力企业财务预算管理做出更加明确的指导，但是也在一定程度上使企业面临更多市场竞争及政策压力。[3]基于这种现状，要求财务不断提高自身的人员综合素质及专业技能，进而适应新时期预算管理工作的新需要。但是目前电力企业财务人员个人综合素质良莠不齐，严重阻碍了财务预算质量及工作效率。
三、基于内部控制的财务预算改进策略
（1）提高认识――建立完善的财务预算管理制度。在实际工作中，不能单纯将预算管理视为财务部门专项工作，而是要不断鼓励电力企业内部其他部门积极配合预算管理工作，使全体职工参与到预算管理工作中来，减少信息不畅对内部财务管理工作的影响。并在企业内部构建良好的内部预算控制和管理体系和制度，进一步提升内部控制意识的前提下，用发展的眼光审视内控管理。建立以“统一领导、分级管理”为原则实施预算管理工作，建立以大唐集团为领导、各级单位为辅助的预算管理体系。对预算编制方法进行完善。预算编制以“自上而下”、“分级编制”作为主要原则，具体编制程序如图1所示。
图1 预算编制管理体系
（2）强化管理――增强财务预算的抗风险能力。实施预算管理应立足于实际，并以此为根本选择预算模式。与此同时，建立财政收支管理和票据管理制度，保证财政收支工作及时落实，明确资金流向。保证财务登记制度的顺利执行，使每项账务更加清晰明确。目前，电力企业处于市场成熟阶段，因而主要预算模式应为成本控制。预算模式确定后，要不断强化抗预算风险的能力，为此应建立内控制度，学习风险管理理论知识，不断拓展风险管理覆盖范围，提高企业财务资金风险预测水平。及时制定预算风险管理措施，促进风险管理目标的实现，减少预算风险。
（3）提高效率――优化预算编制方法。为了有效提高电力企业经济运行效率，应调动电力企业各级部门主动性、创造性，进而不断提高企业资产管理水平。例如，将预算管理作为内部财务管理及会计审计的主要对象，并在此过程中动员全体职工参与。同时，对预算编制方法进行优化，并对预算编制执行过程进行实时监控，并兼顾到预算分析及预算调整，进一步消除风险因素，实现企业规范化经营管理。对于预算分析工作，要掌握其自身的关键点，进而对预算编制执行过程与实际成本支出结果进行总结，找出差异原因、划分差异性质，正确评价预算管理效果。针对预算调整而言，要对执行过程中主观条件、客观条件变化情况进行分析，保证预算编制方法的科学性和合理性。同时，检验预算编制方案可操作性，根据实际情况进行适当调整，保证预算编制内容与调整内容相符。
（4）人才建设――建立健全财务预算考核机制。定期组织相关培训，提高预算人员专业技能及职业素养。同时，要组织单位相关人员参与到内部控制制度的讨论会中，并积极探索内控管理方法，转变对内部控制的认知，进而逐步将先进的内控理念应用到采取管理实际工作中。行严格要求，进而强化单位全员内部控制意识，使内控工作真正在单位内部进行贯彻和落实。另外，对预算内容、执行程序、组织原则、编制基础等岗位做出明确要求，且严格限定预算实施办法，并制定严格的考核制度。加大对预算编制考核及预算编制执行力的考核力度，对于很多电力企业来说，预算考核及其管理机制仍在不断完善之中，因此认真落实预算考核制度，是各级电力企业预算管理的重点内容。为此，应根据实际经营情况，将预算考核评价体系视为预算管理的早期目标。
四、结束语
开展财务预算，能够有效减少企业运营成本，也能够促进经营管理目标的实现。预算管理是提高电力企业经济效益和社会效益的主要途径，针对预算管理过程中存在的主要问题，应及时采取有效措施进行改进。新时期背景下，电力企业财务内控环境发生较大变化。因此，要做好内部控制工作，进而为财务预算管理创造良好的氛围，增强电力企业的市场竞争实力。
（作者单位为大唐国际发电股份有限公司浙江分公司）
参考文献
[1] 全奇杰.经济增加值考核下电力设备制造企业全面预算管理研究[D].西南财经大学，2013.
关键词：价值链；预算管理；平衡计分卡
中图分类号：F27 文献标识码：A
近年来，随着信息技术的广泛应用，企业经营目标的定位正向企业价值增值最大化转变，企业管理的对象也相应地锁定在企业价值链各环节的价值增值上，而预算管理作为企业管理控制体系的重要组成部分，也必须有相应的发展。
一、基于价值链的预算管理基本理论
（一）基于价值链的预算管理的理论基础――价值链理论。美国学者波特于1985年在其著作《竞争优势》一书中最早提出价值链理论。价值链理论的实质是：用价值链分析方法将客户、供应商和企业分解为既分离又相关的行为群体。价值链又可以分为横向价值链、纵向价值链和内部价值链。横向价值链是指企业与行业内竞争对手之间的某种关系；纵向价值链指由目标企业向上下游供应商和顾客延伸形成的产业链；内部价值链是指企业内部的各种价值活动。波特还提出了信息流、数字价值链、虚拟价值链、价值网和价值中枢等概念。这些都为进行基于价值链的预算管理的研究提供了理论指导。
（二）基于价值链的预算管理的理论认识
1、基于价值链的预算管理的涵义。基于价值链的预算是通过价值链分析制定合理经营目标，使企业的各项作业活动能同步协调，用货币形式对企业未来特定期间资源的取得及运用做出的详细计划。基于价值链理论预算用价值链分析保证预算编制基础――战略和决策的合理制定，用作业动因的方法保证成本费用的合理预计，从而实现企业资源的合理、有效配置，并且将目标落实到每个作业当中而不仅仅是部门，有利于预算的贯彻实施，实现企业价值最大化。
2、基于价值链的预算管理的主要特征。基于价值链的预算管理是一种动态的、开放的、全面的企业管理信息系统的子系统。它是一个以价值链理论为基础，以价值链的整体价值增量及合理分配为根本目标，分别站在战略层面、管理层面和作业层面三个层面，从横向价值链、纵向价值链和企业内部价值链三个角度，分为战略预算、经济增加值预算和作业预算三个阶段进行的预算管理过程。它以预算管理、作业管理、经济增加值及平衡计分卡为整合工具，以价值链分析方法、标杆法及作业成本法为基本方法来构建预算管理体系，它更强调预算的灵活性及其与整条价值链经济活动的协调性。
二、基于价值链的预算编制流程（图1）
（一）分析公司价值链，制定竞争战略。用横向、纵向价值链分析确立企业的竞争战略，用纵向、内部价值链分析企业的职能战略和经营运作战略，从而为企业明确战略导向。
（二）编制平衡计分卡，将战略转化为一年内的具体措施。将战略转化为执行层面的语言是价值链预算管理保持其战略导向的基础。通过平衡计分卡将战略在学习与成长、内部运营、客户、财务四个维度上转化成为经营措施和关键指标，在经营的各个方面展开，在组织的各个层次分解，指导预算的编制。
（三）用资本决策预算中的资本预算判断企业的投资举措是否能够为企业增加价值；如果不行，修改平衡计分卡，并最终确定资本决策预算。
（四）根据纵向价值链对顾客和供应商的分析制定销售预算和采购预算。
（五）制定作业基础预算。结合销售预算、采购预算和内部价值链分析建立作业基础预算代替传统作业预算。
（六）根据资本预算和作业基础预算最终形成财务预算。
三、基于价值链理论的预算编制
基于价值链理论预算的编制分为战略的制定和分解、编制资本决策预算、作业基础预算以及财务预算等步骤。
（一）战略的制定与分解。战略是预算编制的基本前提，战略同预算编制的连接需要平衡计分卡来实现。价值链正是通过对战略制定和平衡计分卡的影响从宏观上影响企业预算的。
平衡计分卡是以信息为基础，全面考虑企业业绩的驱动因素，多维度评价企业业绩的一种新型评价系统。同时，它又是一种将企业战略目标与企业业绩驱动因素相结合，动态实施企业战略的战略管理系统。在平衡计分卡中，要把战略的执行在财务、顾客、内部流程、学习与成长四个层面上进行重新描述，明确四个层面的目的，把战略制定的结果体现到四个维度的措施制定中。措施的制定还应由资本预算考量其价值，综合确定将要执行的措施后，应将其希望达到的目标设置为量化的关键指标，指导下一步预算的编制。（图2）
（二）资本决策预算。资本决策预算应该达到以下目标：（1）结合价值链分析选择有助于企业价值最大化的项目或项目组合；（2）强化对资本支出过程的预算控制，包括支出过程的时间控制与结构控制；（3）为了保护资本支出的落实，通过预算技术来规划资本筹集，包括时间安排和总量安排。
资本预算用于规划和控制资本支出。任何项目支出都必须有助于公司长远利益，有利于企业整体利益最大化，它包括两方面的内容：第一，从财务可行性上，要达到项目收益和企业整体效益最大化，如独立项目的净现值最大或互补项目间的互补效益最大化；第二，从价值链分析的角度选择出有利于市场整体效应最大化的项目。资本预算的方法主要包括还本期间法、折现还本期间法、净现法、平均会计报酬率法、内部报酬法及活力指数法，等等。
（三）作业基础预算。作业基础预算是将平衡计分卡和企业内部价值链优化及成本管理有机结合起来的必要纽带。平衡计分卡和作业基础预算将企业战略和日常经营活动联系起来，形成了企业的纵向管理。由于作业基础预算的引入，企业的作业活动可以很清晰的反映企业的战略方向，从而有效地实现公司战略目标；同时，作业基础预算中包含的作业信息也可以为下一年的企业价值链优化提供必要的分析依据。（图3）
（四）财务预算。基于价值链理论的预算编制从制定战略到编制作业预算的过程都包含了企业价值链分析的思想。虽然到目前为止，作业基础预算已经达到了业务预算的效果，并且帮助企业将战略贯穿到企业的各项作业中，但预算不能仅仅停留在作业的程度，还需要以财务报表的形式加以反映，以便和以往年度和同行业的竞争对手相比较。
基于价值链理论预算的财务预算与传统预算的财务预算编制方法和内容都相同。财务预算是反映企业在预算期内有关现金收支、经营成果和财务状况的预算。应当以作业基础预算、资本决策预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等财务报表形式予以充分反映。财务预算是全面预算体系的最后环节，可以从价值方面总括地反映业务预算和专门决策预算的结果。
四、基于价值链理论的预算管理模式
基于价值链理论的预算管理模式主要设计思想是：价值链分析和预算管理是该模型的两条主线，二者相互交融；将战略转化为执行层面的语言是价值链预算管理保持其战略导向的基础；KPI中的财务维度选取EVA作为指标；价值链预算的编制分为纵向价值链预算和内部价值链预算两个层次，前者是后者的基础；在预算的执行和控制中要注意与战略的互动。（图4）
基于价值链的预算管理，一方面解决了传统预算管理缺乏战略指导、与价值活动脱节、缺乏整合思想与风险意识等问题，有利于充分整合优化企业资源，有利于企业的长远发展；另一方面预算管理与信息技术结合、预算管理信息的共享与集成提高了预算的准确性，同时财务指标与非财务指标的结合使得预算管理更具操作性和科学性，预算管理活动将为企业创造更大的价值。
（作者单位：重庆工商大学）
主要参考文献：
关键词：企业集团 全面预算 经营管理 作用 建议
企业集团的全面预算管理是财务管理的重要组成部分，它与会计管理相结合，对企业在一定的时期内各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。 实行全面预算管理是企业现代管理的重要内容，也是企业保持健康发展的需要，它对企业的可持续发展起到举足轻重的作用。
1.全面预算管理的基本含义
1.1全面预算管理的含义。全面预算是指在未来企业的一段时间的活动，用货币或其他数量形式反映出来，以实现企业集团的战略目标。全面预算管理是企业控制经济活动的依据，它有一系列的预算组成，包括一般的财务预算、业务预算和特殊预算等。全面预算是将企业的发展决策和资源统筹配置用数量的形式表现出来。利用预算企业可以控制各个子公司或部门的各种财务、非财务资源，有利于实现企业目标。
1.2全面预算管理的特点。首先，与传统的预算管理相比较，它更具有全面性，涵盖的范围更广。这不仅仅是一个部门的事情，需要上下配合全员参与。其次，它参与企业经济活动的全过程，具有全程性。再次，企业全面预算管理目标明确，有专职的机构，一旦制定目标，轻易不能更改。
2.企业集团全面预算管理的主要特征
2.1全面预算管理是企业集团管理的重要内容。企业集团的董事会、监事会和经理层共同管理预算，预算管理属于企业集团治理结构下的一部分。集团总部制定企业的战略目标，董事会负责审批和考核子公司的预算，监督经理层的日常经营行为，经理层负责编制子公司的预算，集团在此基础上编制集团总预算。因此，企业集团的预算是由董事会、监事会和经理层经过不同分工共同完成的预算管理。
2.2全面预算管理是全过程的管理。全面预算管理贯穿于价值链的始终，从产品的原材料到加工生产制作，再到消费者的手中，整个过程都有预算管理参与。无论在哪个环节都会涉及预算管理，从经营预算、成本预算到资本预算，都属于全面预算的管理内容。它与企业的业务流、资金流、信息流密切相关，能够有效的控制和激励员工实现企业集团制定的目标。
2.3全面预算体现出企业集团业绩考核评价的全面性。全面预算包括财务预算和非财务预算，二者是相互联系的统一整体，它对企业的战略发展具有重要的影响，企业集团根据自身的实际情况制定战略目标，而战略目标的顺利实施可以提高企业在经济市场中的竞争力。
3.全面预算管理的几种模式
企业的预算模式影响着企业的经营管理模式和运行机制。一般情况预算模式可分为三类，即集权型预算管理模式、分权型预算管理模式和折中型预算管理模式。
3.1集权型预算管理模式。这种管理模式将子公司生产经营中的重大决策权统一到集团上来，集团总部是子公司预算管理的决策机构，预算程序自上而下，集团负责对子公司预算的考核和监督。在这种模式中，企业集团对下属的所有子公司具有最终决策权，是最高的管理机构，从预算的角度上来看，它有终审权。
3.2分权型预算管理模式。企业集团内部的各单位之间是相互影响相互协作的关系，在这种模式下，更加突出子公司的地位与作用，子公司大多说的经营决策均由自己决定，除非有重大的事情才由集团处理。
3.3折中型预算管理模式。这种管理模式是将权力下放给子公司，同时集团也有建议和评价的权力。企业集团内部具有高度的协同与合作，又保持子公司的独立性。
4.企业集团全面预算管理面临的主要问题及对策
4.1预算目的不明确，为了预算而预算。有些集团企业的现代管理方式得到了上级部门的肯定，纷纷制定了预算管理，并形成了相关的制度。但在实际上有些企业只注重形式而忽视实际，使得有些预算目标很难落实。因此要树立正确的思想观念，脚踏实地，从集团发展的实际出发，经过充分的调研和讨论，制定一套科学合理、切合实际的预算方案，有集团高层统筹规划，并按方案执行。
4.2预算编制缺乏科学性，缺少战略眼光。预算编制是预算管理的第一步，采用何种办法编制预算，对预算目标的实现有着重要的影响。我国许多企业预算编制方法单一，主观性过强，使得预算编制脱离了企业的实际情况，还有很多企业不清楚自己的战略目标，没有认识到战略目标的重要性。因此，要重视企业集团战略的重要性，企业战略要与预算管理相对接，坚持科学编制方法，结合集团实际编制预算目标。
4.3坚持以人为本的管理理念。全面预算管理应坚持以人为本的思想，人是活动的主要参与者和执行者，在预算管理中，应尊重人、重视人，坚持以人为主体。由于预算管理涉及到子公司的切身利益，有一些部门为了小团体利益表现出本位思想，制定了较为宽松预算目标。一方面违背了公正客观的要求，另一方面是缺乏职业道德的表现。这样将降低预算工作的质量，减少了企业的收益。此外，在执行预算的过程中，注意调动员工的主管能动性，鼓励相关管理人员参与预算管理工作，提出激励方案调动员工的工作积极性，培养员工的专业技能，制定培训方案，重视职业道德的培养，采用多种方式提高员工的综合素质，增加员工对企业的认同感。
4.4健全预算管理的考评机制。当前有许多集团企业，在表面上管理制度健全，管理方式科学，但缺乏实际执行力。往往将制度挂在墙上、写在纸上，执行在嘴上。预算管理的全过程需要各个部门共同参与，它只是一个部门的事情。特别是在预算执行监督和预算控制上显得无力，缺乏健全的业绩考核体系。这需要集团企业自上而下权责明晰，把预算目标进行分解，落实到具体部门。任何一部分出现问题，都能找到相关的责任人，并与之相关的配套管理办法。这就要求企业首先要制定“法律”实现“有法可依”，在此基础上要“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”。
全面预算管理是企业现代化管理的重要手段，它可以促进企业决策的科学化，推进企业管理的现代化，有利于企业降低成本提高利润，提高企业核心竞争力。
参考文献：
关键词：企业财务风险；防范与控制；措施
一、企业财务风险的基本特征
企业财务风险是指企业在整个财务活动过程中，由于各种不确定性所导致企业蒙受损失的机会和可能，是企业财务活动中各种不确定因素的影响，使财务收益与预期收益发生偏离。企业的财务风险贯穿于生产经营的整个过程中，可将其划分为：筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险四个方面。主要特征表现在：一是客观性。即风险处处存在，时时存在。也就是说，财务风险不以人的意志为转移，人们无法回避它，也无法消除它，只能通过各种技术手段来应对风险，进而避免风险。二是全面性。即财务风险存在于企业财务治理工作的各个环节，在资金筹集、资金运用、资金积累、分配等财务活动中均会产生财务风险。三是不确定性。即财务风险在一定条件下、一定时期内有可能发生，也有可能不发生。四是收益与损失共存性。即风险与收益成正比，风险越大收益越高，反之收益就越低。
二、企业财务风险应对措施
1.健全内部控制制度。内部控制制度是企业防范财务风险控制的根本性措施。企业发生财务风险很大程度上源于内部控制的失控，一套行之有效的内部控制制度可以提高企业运营的有效性和运作效率，使得企业能够正确应对财务风险以及其他风险。企业要建立单位内部控制制度，首先要对单位内部结构和外部环境进行深入细致的调查；其次，根据调查结果，按照系统理论和方法的要求划分单位内部结构；第三，根据划分的各个所属控制系统确定系统运行活动过程中的关键环节和风险控制点；最后，针对具体业务与事项实施相应的控制。
2.实行财务预算管理。财务预算是在业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排，以及对一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。企业进行财务风险管理所要控制的就是实际财务收益与预期财务收益（财务目标）的偏离程度。财务预算是财务目标的细化，财务预算作为企业预算的一部分为企业生产经营的各个部门定立了明确的目标、任务，也为生产经营控制和业绩评价提供了基本依据和尺度。企业整体是一个责任中心，每个部门、每个班组甚至每个人都是各自独立的责任中心。这些责任中心被要求完成特定的职责（目标、任务），也被赋予一定的权力，以便对该责任区域进行有效的控制。通过向下层层分解细化、下达预算目标任务和赋予权力，将预算目标层层落实到每个部门、每个班组甚至每个人。然后实施预算的事前、事中控制，一旦发生偏差，及时分析问题，找出原因，采取相应措施解决问题、纠正偏差，从而达到预算目标。
3.建立财务风险预警系统。财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人。财务管理者应当对企业财务运营过程进行跟踪、监控、建立财务风险预警系统。财务风险预警系统的核心是预警指标体系，预警指标一般应包括：流动比率、速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、产权比率、已获利息倍数、长期资产适合率、应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率、主营业务利润率、成本利润率、总资产报酬率、净资产收益率、营业收入增长率、总资产增长率、固定资产成新率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率等指标。根据以上指标定期计算分析企业的偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力等方面的风险状态，及时识别财务风险，并采取相应的防范与控制措施降低财务风险。
三、企业财务风险的应对策略
1.转移法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。例如，在对外投资时，可以采用联营投资方式，将投资风险部分转移给参与投资的其它企业。采用发行股票方式筹资时，选择包销方式发行，可以把发行失败的风险转移给承销商。采用举债方式筹集资金，企业可以与其他单位达成相互担保协议，将部分债务风险转移给担保方；企业还可以通过购买财产保险的方式将财产损失的风险转移给保险公司承担。采用这些方法可以大大降低企业的财务风险。
2.回避法。即企业在保证财务管理目标现实的基础上，选择风险较小的方案，以达到规避财务风险的目的。企业在选择债权性投资和股权性投资时要根据企业自身承受风险得到能力进行评估、分析。一般而言，股权性投资远大于债权性投资的风险。
3.降低法。即企业面对客观存在的财务风险，努力财务措施降低财务风险的方法。企业可以建立风险控制系统，配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险；也可以建立风险基金，对长期负债建立专项偿债基金，以此降低风险损失对企业正常生产经营活动的影响。
关键词：动态竞争战略；全面预算管理；特征；模式
全面预算管理体系是一种以一系列的预算、控制、协调、考核为内容建立的一套完整的、科学的数据处理系统，是自始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制会计管理系统。
经济全球化，市场竞争加剧，特别是科技进步以及信息技术导致了产品更新换代的频率越来越快，以致企业经营环境的不确定性越来越大。在这种情况下，传统的以环境稳定性为假设，以长期性、综合性、导向性为主要特征的战略管理模式逐渐暴露出了许多缺陷，如信息含量不充分、敏感性不足、应变性不强，结果使得战略规划常常偏离现实环境。本文以动态竞争战略理论为基础，对如何改进全面预算管理问题进行研讨。
一、动态竞争战略与全面预算管理
在动态竞争战略下，企业战略的已由原来的“规划”未来转变为确定相对地位，包括行业地位和相对于竞争对手的地位；战略的目标在于打造差异化，实现行业领先或确立相对优势。然而，由于环境不确定性加剧，以及各企业创新能力、经营理念等方面的变化，企业间的进攻或反击将日益频繁和动态化。在这种情况下，企业的任何优势或劣势都是暂时的，只有持续的创造优势和改变劣势的活动才是永恒的。对于任何企业，要想长期、稳定和持续地获得超额收益，不能只依靠长期竞争优势的巩固和发挥，而且需要不断地创造短期竞争优势。
二、与动态竞争战略相适应的全面预算管理特征：
1、预算管理目标要多变并且动态性要强。
动态竞争战略属于权变性战略，既取决于企业的行业周期、经济环境，也取决于竞争对手的战略选择。在动态环境下，战略选择的权变性，决定了战略变化不仅是动态的，而且是多变的。因为：第一，环境波动和动态竞争导致了企业的产品或项目周期越来越短，战略交替的频率越来越快。第二，企业战略的随动性越来越强，特别是对于那些执行防御型战略的企业来说，其采取什么样的战略，除由环境因素决定外，更取决于竞争对手的先动战略，这就使得这些企业的战略越来越呈现出随机性、多变性、灵活性等特征。
2.预算管理周期具有不确定性。在动态竞争战略下，由于环境快速变化，竞争对手行动的难以预见，使得战略管理循环越来越短期化，只能是在“价值最大化”、“优势”及“领先”等目标框架下，制定和实施灵活多样的短期化战略。
3.预算编制方法与程序具灵活性加强。在动态竞争环境下，预算管理应当充分体现时效性，充分发挥各预算责任单位的能动性和自，要实现报告式预算。所谓报告式预算，就是由各个分支机构（或战略事业单位），根据各自面临的竞争环境的变化适时决策和编制预算，以此作为上级管理层调整目标的依据。
三、动态竞争战略下全面预算管理要点：
1、预算管理的目标要追求相对优势。所谓相对优势是指相对于竞争对手的竞争优势。根据波特的理论，企业竞争优势主要来源于两个方面，即低成本和有价值的歧异性。无论是低成本还是歧异性，都是相对于同行业其他企业而言的。因此，企业在确定预算目标之前，需要做好优势定位分析，特别是要做好行业分析和竞争对手分析明确竞争对手动态，以此作为确定预算目标的基础。
2.不同的环境，企业优势要有不同的定位。当宏观经济走势向好，企业优势应当体现为市场优势，预算的重点是销售收入或市场占有率；当宏观经济稳定，或市场供求均衡，企业优势应当体现为成本优势，预算管理的重点是目标成本。而当经济萧条，或行业处于衰退期时，企业的首要目标是生存，预算的重点应当
是现金流量。企业在定位优势目标时要合理预期环境变化趋势，适时做好优势目标的转换。
3、对于有多个分支机构的企业集团来说，由于所面临不同竞争对手策略的变化以及环境变化的高度不确定性，预算调整的频率会越来越快。在这种情况下，企业预算管理更要强调自下而上的程序，充分给予各个分支结构预算自的前提下，由各分支机构根据环境变化以及竞争对手状况，自行编制或调整预算。
4、要构建能够反映长期驱动性层面的指标，特别是要有反映创新能力和资源调整能力的指标。例如：（1）收入驱动指标，既要有产品质量、性能、结构等工艺技术层面的指标，也要有交货周期、售后服务质量、顾客满意度、退赔率等销售层面的指标。（2）成本驱动指标，包括材料采购、材料库存、材料利用等材料成本方面的指标，还要有劳动生产率、生产周期、料工费消耗标准或定额、废品损失等生产方面的控制指标。（3）风险控制指标，包括资本结构、投资结构、收益分配结构、财务弹性等财务风险层面的控制指标。（4）创新能力指标，主要包括创新管理制度、创新激励机制、研发投入规模、人力资源结构等方面的指标。（5）紧急应变指标，主要包括对突况的处理方案准备、处理流程等。（作者单位：西华大学管理学院）
参考文献：
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[2]汤谷良.杜菲基于公司战略目标体系模型的构建 2004（02）
[3]现代企业财务预算体系研究课题组 现代企业财务预算体系研究 2009
在我国经济发展中，事业单位所发挥的作用不容忽视，事业单位在对我国经济发展的促进，国力增强等方面的作用越来越得到人们的认可。而国家对事业单位投入大量人力、物力、及财力，以促进其更快发展。我国事业单位实行预算管理方法，就是以相关规定为依据，采取对收支进行核定等措施。 因此，事业单位财务监督职能的加强，是其有效执行财务预算，使经济和社会效益得以实现的有力保障。另外，事业单位在近些年，由于财务监督的匮乏，为很多人提供了可乘之机，致使事业单位频频发生经济事件，直接损失和减少了事业单位的财产，扰乱了事业单位正常的工作进展，并使事业单位的形象受到损害。
二、当前我国事业单位财务监督现状
（一）忽视财务监督的重要性
事业单位相关领导负责开展事业单位财务监督活动。由于事业单位经济业务存在较少环节，而且业务比较简单，同时还有单位领导自身观念的影响，导致在对财务监督的认识上，具有一定的片面性，认为没有必要重视和关注事业单位对财务监督的作用。也有部分事业单位只把眼光定在个人利益或单位小团体利益上，对财务监督职能进行限制或假造财务监督报告。同时不配合外部财务监督工作开展，严重的甚至对相关监督工作进行阻碍。
（二）没有明确内部财务监督的地位
就事业单位内部来看，财务监督行使部门和其他内设部门为同一等级，这就使财务监督陷入通尬境地，而且财务监督没有清晰的职责。因而，在财务监督过程中，其他部门不积极配合财务监督活动的现象，将不可避免的出现，严重的还会导致财务数据信息失真状况的出现， 对发挥财务监督职能造成极大的影响。而财务监督机构属于事业单位内属机构，当整体与局部利益发生矛盾时，单位领导意见就发挥重要的作用，财务监督的作用就很难独立，其应有的作用很难真正发挥出来， 这是财务监督功能停留在表面层次的具体体现。
（三）财务工作人员中存在的问题
一是事业单位的性质，对部分财务人员影响极大，致使他们主人翁意识匮乏，财务责任感不强，监督意识肤浅，核算资金与效益观念弱化，对于财务管理遵循但求无过的思想，严重阻碍了财务管理监督职能的正常发挥；二是就当前财务人员专业及知识结构而言，单一化是其主要特征，而当前市场经济背景下，财务活动内容日益丰富，对财务评价和监督的要求也日趋提高，因此当前财务人员的业务素质状况很难适应该要求；三是事业单位还没有充分的认识到财务监督活动所发挥的作用， 重视培训财务人员力度不足， 投入较少。致使财务人员不能及时的更新专业知识，很难真正的提升财务人员的整体素质。
三、原因分析
（一）相关审批部门监督职能没有得到充分的发挥
相关部门没有深人分析和审核事业单位预算方案，是否具备合理性、科学性以及效益性。对执行预算情况没有从全方位视角出发， 使检查和监督达到及时有效， 预算与执行出现严重脱节。在各审计部门间没有建立起联动机制。致使监督效果受到影响，监督成本也被提高。另外，一般情况下，都是采取定期的方式，为事业单位实施财务检查与监督的方式，这样监督的质量就很难得到保障，无法得到突击性检查所获得的约束力。
（二）有待进一步完善财务监赞制度
就我国财务管理整体情况来看， 财务管理制度逐渐趋于完善，成为其发展的主旋律，但从我国事业单位财务管理具体实施来看，之前的相关制度很难适应新规则下所要求的事业单位财务管理 ，而财务监督规定缺位程度尤其严重，行之有效的实施细则更是欠缺，不能为发挥财务监督职能提供保障，无据可依是当前财务监督面临的状态。
（三）财务监督范围狭窄
就当前事业单位财务监督工作来看，范围较小也是其主要特征之一，财务监督和检查只针对最终结果，而经济活动在事前和事中的监督则被忽视，主要表现为：一是有效监督单位预算编制情况缺位，致使部分单位预算编制与实际脱节、不合理及不科学等问题存；二是监督检查预算执行情况匮乏，不能及时的督促整改预算与执行脱离的情况。三是检查乱支滥用收支情况严重缺位，致使单位运行成本被增加等。另外，重问题轻建议倾向存在，整改和完善单位相关措施很难实现。财务监督事业单位效益工作欠缺。
四、我国科研事业单位加强财务监督对策
（一）明确财务监督范围
在新《规则》中规定：预算管理和支出管理等等内容都在事业单位财务监督范围之内， 而财务监督范围在旧《规则》中没有具体规定，新《规则》明确规定了事业单位财务监督内容，财务监督内容涉及财务活动的方方面面。 在当前我国实行国库集中支付制度情况下，更加重视预算的管理和执行，在有些事业单位中存在重执行和轻管理倾向，为使预算支出进度完成，则存在严重浪费资金现象。有的单位在预算中管理使用项目支出资金，不能划清基本支出和项目支出， 致使专款专用很难实现，重预算、轻核查、轻实际效果的情况严重存在，有效的监督和考核项目资金实际使用效果缺位。
（二）明确财务监督的时间和方式
在新《规则》中规定：事业单位的财务监督必须实行事前，事中，事后三者结合的方式， 实现日常监督与专项监督相结合的方式。 事业单位是从财务活动的时间上进行的划分，实质就是对于事业单位的整个财务活动过程，实现整个时点的无缝隙监督，全方位的监督， 跟踪监督、事后检查稽核以及跟踪问责属于统一的整体，在财务监督中占据重要地位，其目的都是促进资金使用效益的提高，加强规范财务收支程度，提升财务监督的安全性和高效性。在财务监督中结合日常监督和和专项监督，有利于加强财务基础规范，对突出的问题有利于解决与整治。实现监管的常态化和经常性，是日常财务监管活动的内容，有利于督促并改正出现在日常则务活动中的问题， 专项监督就是具有针对性的监督某项则务活动，通过专项监督手段，能够把存在于财务活动中的突出问题解决。
（三）明确各项监督制度
在法律允许的范围内对财务信息进行公开，在新《规则》中规定：在事业单位中应把内部控制和经济责任以及财务信息披露等监督制度建立健全起来，对财务信息依法进行公开。 事业单位应以规定为指导，
并与部门和系统内部相关管理要求规定进行结合，以本单位业务特点为依据，把与其适合的内部控制制度建立起来， 而计算机技术在财务管理中已经得到广泛的应用，因此建立健全的内部控制制度要求应与会计电算化发展相适应。 在事业单位不断深入改革的背景下，事业单位的财务关系的复杂性日益凸显， 事业单位经济责任制度的完整建立与健全必须坚持充分的结合权责利和合法性以及目标性原则，建立健全的经济责任体系必须具备多层次特征，其中决策层和执行层以及基层等都涵盖其中。
关键词:水电施工 财务 财务预算 项目成本控制 资金管理
0 引言
水电施工企业是资金密集型企业,其特点是资金流动量大,工期长,运作复杂,且由于工程项目点多面广,分布很不集中,这给水电施工企业资金管理带来了很大的难度。再则由于水电施工企业大多实行委托-制,在这一委托-关系中,委托人的风险是中性者,人是风险规避者,甚至是风险制造者,因此,加强水电工程项目的财务管理尤为重要,加强水电施工企业的资金管理工作,优化资金结构,是降低工程项目风险,保证公司利益实现的关键。
1 水电施工企业财务管理存在的主要问题
1.1 财务人员能力素质相对偏低 目前全国水电施工项目点多面广战线长,按照财务制度规定施工企业每中标一个项目至少也要配备两个财务人员(一个会计,一个出纳),而财会人员的从业资格证书和专业技术职称都需要参加全国统一考试取得,造成具备财会人员从业资格和具有专业技术职称的人才相对匮乏,会计人员的业务素质难以承担工作任务的需要。
1.2 财务信息化建设发展不平衡 集团财务和集团资金结算中心平台在整个施工企业基本上都得到了有效的运用,但由于受地理位置、应用网络、人员等主客观原因影响,发展不平衡,有的项目部至今还没有用起来,有的项目部形式上看在用集团财务核算平台,实际上真正在用的还是原来的一套,集团财务核算形同虚设。特别是资金结算中心建设由于业主对项目资金的管控,很难达到预期效果。
1.3 项目部存在会计信息失真现象 由于水电施工项目施工环境的影响,在项目部工作的财务人员基本上都是刚从学校毕业的大学生,自身资历浅,业务能力不够强,对各项财务标准制度和会计核算方法不熟悉,收入、成本确认不够准确,费用归集不真实,在具体财务工作中难以打开局面,加之部分项目部领导对财务管理工作重视不够,在项目施工过程中财务人员又更换频繁,使项目部的内业基础工作十分薄弱,存在账账不符、账卡不符、账表不符、会计信息失真的现象。
1.4 预算管理执行不完善 在预算的实施过程中,重机关轻项目部、重经费预算轻工程成本预算的现象仍然普遍存在。在预算的编制过程中,有的单位领导重视不够,相关业务部门不参与预算的编制,有的预算纯粹是由财务部门编出来的,特别是工程成本预算没有按照项目中标合同和项目评估报告编制,由于基础资料不齐全,编制出的经费预算、成本预算针对性不够强,可操作性较差,利用价值不高,不能作为考核项目经营管理的指标。
1.5 控制制度实施存在问题 施工项目部一般都按照上级的有关规定建立了相关的内部控制制度,但在具体实施过程中还有差距。有的项目部在支付分包队伍工程款等大额资金使用方面会议研究少,审批手续简单,财务监督不到位,有的项目部在现金管理和现金支票的管理上,没有严格按照国家的有关规定进行管控,内部控制制度执行不力。
2 问题的解决方法
2.1 加强财务人员培训,提高财务队伍素质 企业要通过培训,达到提高财务人员能力素质,规范会计核算的目的。鼓励财务人员认真学习专业知识,积极参加全国统一的“注册会计师”、“会计师”资格考试,以更新知识,提高专业技术水平。对企业财务人员不足的问题,一方面通过招收大学生补充到财会队伍;另一方面也可实行财务统管的模式,对合同金额较小、施工时间较短的项目部只设一个代报销的出纳岗位,不派专职财务人员,由上级财务代管,几个项目部轮流处理财务业务。
2.2 加快财务信息化建设 近年来,我国的信息化建设发展很快,各大商业银行、电力系统、通信行业等国有大企业都实现了全国性的网络一体办公自动化,水电施工企业也基本上实现了财务集团化,这是现代企业发展的必然趋势。集团财务和资金结算中心平台在企业一旦运行就必须不断推进,不断完善,加强人员培训和与业主的沟通。新开工项目一开始就必须使用集团财务平台,对确因网络原因不能满足财务信息化建设要求的,可用其他软件暂作补充,一旦条件具备,就应尽快转换到集团财务平台上来,努力实现企业内部“核算统一、预算统筹、资金统管”的财务管理目标。
2.3 做好会计基础工作,提高财务信息质量 各级财务部门要认真学习新《企业会计准则》和《企业财务通则》,积极推进企业集团财务平台的建设,从原始凭证的收集、记账凭证的填制、会计资料的整理保管入手,规范会计基础工作。总会计师、财务负责人必须认真履行职责,抓好本单位的财务会计基础工作。财务核算工作是财务管理工作的基础,是对各项经营活动开展情况的集中反映,企业所属财务核算单位必须严格执行统一的各项会计政策,重点是收入、成本、利润的确认必须符合会计准则的要求,力争做到账账、账卡、账表、账实相符,为企业决策者和外部相关单位提供真实可靠的财务信息。
2.4 加强预算管理、成本控制和资金管理 财务预算是企业各级实现经营目标、控制成本、考核业绩的依据,是开展各项经营管理工作的前提和基础,严格推行预算管理审批制度、财务集中管理和经费审批程序,严格按照规定的权限审批支出;项目成本控制是项目部经营管理工作中最重要的环节,是实现较好经济效益的基础,各项目部要以施工组织设计、施工进度计划和项目评估报告等为基础编制成本计划,进行成本分解,并通过建立成本计划定期分析制度,定期进行成本计划执行情况分析,对造成超支的主要问题采取针对性的措施解决;资金管理必须坚持依法理财、科学理财、安全理财的原则,在国家法律法规范围内,推行企业内部资金结算中心建设,着力实行资金的集中统一管理,积极推动资金集中支付平台的运行,降低资金使用成本。
2.5 加强财务制度的执行及财务监督 项目中标后,项目部一旦组建,工程、质安、财务、运输、物资等职能部门必须按照国家的法律法规和企业的有关规定,结合项目部自身实际建立健全相关的内部控制制度,在具体实施过程中严格执行;各级领导必须带头模范执行财政法规、财经纪律,自觉接受财务监督,各职能部门严格按照规定的程序运行。
关键词：建筑工程；财务核算；问题
建筑工程项目是以特定工程建设为目标（具体如设计要求）、在一定约束条件下（资源、时间和质量的限定）完成的一次性作业。项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个项目都具有生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的生命周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。成功的项目管理是对项目全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理。
一、建筑工程项目的核算特点
建筑工程项目经营活动的特点，决定了建筑工程项目核算具有以下几个主要特征：
（一）工程项目核算主体的独立性
工程项目核算主体是项目部，项目部是独立的会计主体，是进行独立会计核算的单位。在实行项目法管理的情况下，由项目经理组织项目管理人员按照项目管理需要和上级企业的管理要求，对项目发生的实际成本和结算收入进行核算，使财务账面上能清淅地反映出项目工程成本耗费的工费、材料费、机械费、其他直接费、项目管理间接费等各项施工要素费用支出，且要求项目对工程的管理模式与会计核算模式一致。
（二）工程项目核算对象的单件性
由于建筑产品的多样性和施工生产的单件性等特点，决定了施工企业不能根据一定时期内发生的全部施工生产费用和完成的工程数量来计算各项工程的单位成本，而必须按照承包的每项工程分别归集施工生产费用，单独计算每项工程成本。即建筑产品的多样性和施工生产的单件性，决定了施工企业的工程成本核算对象经常发生变化，施工生产费用的归集和分配必须紧紧围绕着确定的工程成本核算对象来进行，严格遵循收入与费用配比的会计原则。同时，由于不同建筑产品之间的差异大、可比性差，不同建筑产品之间的实际成本之间不便进行比较，因此，施工企业工程成本的分析、控制和考核不是以可比产品成本为依据，而是以预算成本为依据。
（三）工程项目结算方式的多样性
由于建筑产品造价高、周期长等特点，决定了施工企业在施工过程中需垫支大量的资金。因此，对工程价款结算，不能等到工程全部竣工后才进行，这样势必会影响施工企业的资金周转，从而影响施工生产的正常进行。所以除工期较短、造价较低的工程采用竣工后一次结算价款外，大多采用按月结算、分段结算等方法。为了进一步解决施工企业垫支资金较多的问题，须向发包单位或建设单位预收工程款和备料款，待办理工程价款结算时，再予以扣还。
此外，由于施工周期长，对于跨年度施工的工程，施工企业还需要根据工程的完工进度，采用完工百分比法分别计算和确认各年度的工程价款结算收入和工程施工费用，以确定各年的经营成果。
（四）工程项目成本考虑的因素多
由于建筑产品体积庞大，决定了施工企业一般只能露天施工，有些施工机械和材料也只能露天堆放，受自然力侵蚀的影响很大。因此，成本核算应考虑风、霜、雨、雪等气候因素造成的停窝工损失；施工机械除使用磨损外，受自然力侵蚀而造成的有形损耗也较为严重，其折旧率相对较高；在进行材料核算时，也要考虑因自然损耗造成的损失。
二、建筑工程中的财务核算问题
目前，我国建筑工程企业财务核算与管理存在各种问题，而且日益突出，主要有如下的几个方面。一是不够重视财务核算与管理，对财务核算与管理的功能及其重要作用还没有充分认识到。第二，财务核算与管理制度还不够完善。主要体现在现在很多建筑工程企业的财务核算与管理制度、财务审批制度以及内部控制制度等基本制度还不够健全，对现代财务核算与管理意识和先进科学的方法还比较缺乏，企业成本核算与管理制度不够健全，并且基础管理薄弱，这导致企业缺乏执行力和难以达成目标。第三，无法实现预算控制，不能及时清理债权、债务。建筑工程企业虽然设立了预算核算机制、建立了管理机构而且编制了年度财务预算，但是这只是用来作为生产计划的参照，没有起到控制作用。大量存在二年以上应收账款，竣工工程结算工作严重滞后，这严重影响了损益和资产情况的真实可靠性。第四，财务核算与管理缺乏有效监督。建筑工程企业中财务人员无计划开支账目、账目虚报、不注意控制成本而且财务核算缺乏标准和依据等，这些混乱的财务秩序，严重影响建筑工程企业提高经营质量。第五，缺乏财务风险意识。建筑工程企业的特点是存在着较高的风险，如大量的垫付工程款、较高的负债比例、款帐拖欠情况严重，经营者素质不高及缺乏财务风险意识，容易导致建筑工程企业经营出现困难。第六，资金核算与管理不善，这导致了资金使用率低，收益率低，资金分散，资金困难和紧张，核算与管理落后，监督不足。
三、加强财务核算与管理的措施
（一）更新财务核算与管理理念
在社会主义市场经济的条件下，建筑工程企业必须充分重视财务核算与管理，确立财务核算与管理的重要地位，更新财务核算与管理的理念，发挥财会部门在预测及考核方面的作用，同时财会部门也要积极的参与企业的经营管理。首先，设立相应的财务核算与管理体系，树立风险观念，合理投资，以实现科学法制化的财务核算与管理；其次，通过信息技术等现代化手段，以效益为核心，提升财务核算与管理的水平，改造传统的业务流程和运作模式。这要求重视质量增长不是数量扩张，体现了科学发展观的重要思想。
（二）建立现代财务核算与管理制度
首先，应建立相应组织机构，即四个职能部门：财务、审计、经管和结算。财务部门负责经济的核算和控制，重点关注资金的核算、管理和运作。经济管理部门负责对盈利目标的预测、计算项目成本、编制预算和经营资本等工作，重点预测和评估经济活动；审计部门建立内部审计系统，要求做到事前、中审计，以保证运行的质量。结算中心相对独立但责任重大，负责调度资金以及融资信贷；其次，各部门应在明确职责基础上合理分工，资金的调控和审计有机结合，四个部门发挥各自的职能，发挥各自优势，建立新型的建筑工程财务核算与管理体制。
（三）实施全面预算核算与管理
建筑工程企业应建立全面预算核算与管理体系，这也是现代社会对财务核算与管理体系的客观要求。加强财务信息分析，重点是现金预算，核心是项目预算和财务预算，全面预算核算与管理体系有助于建筑工程企业加强预算控制，提高对财务的预警能力，建立灵敏准确反应迅速的建筑工程企业财务机制，提高运营效率。首先，建筑工程企业的现金预算应详细计划资金使用情况，并且准确评估预期收益。其次，因建筑工程企业项目涉及诸多方面，如考察、可行性分析、规划设计等，因此建筑工程企业应该加强对项目预算的重视，合理、科学预测和分析工程项目，列出工程首期资金以及工程过程中资金流情况，有针对性的分别进行预算。同时，以建筑企业本身的经营发展目标为立足点，科学求实、合理充分考虑预算的实际可操作性。
四、结语
总之，市场经济给建筑工程企业提供了前所未有的发展机遇的同时，也提出了前所未有的挑战和风险。在新形势下，尤其国家对土地政策日益严格的政策管理条件下，企业利润日益下降，建筑工程企业更要牢固树立财务核算与管理的理念，通过加强对资金核算与管理的重视，保证资金良性循环，从而保证企业的健康发展，提高经济效益。■
参考文献
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按照传统和现行的解释，财务控制是指财务人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。这是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。在财务管理作为价值增值的主要手段、财务状况事关每个企业的生存壮大的命脉、财务技术倍受社会各界和每个企业关注的今天，需要我们这些专业人员在不断创新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其是财务控制的功能及其在整个财务管理系统中的地位。
一、财务控制的概念需要重新定义
之所以需要对财务控制进行重新定义，是因为财务管理的理论、环境以及人们对财务管理的预期都发生了变化。首先与传统体制相比，财务管理已经游离于财政管理而独立存在，就象在政企分开后企业以法人身份独立于政府一样，换言之，财务管理的微观性是其基本属性。讨论财务控制必须在委托理论的指导下，立足于“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和法人治理结构的要求。具体包括以下几个方面：
1、企业财务控制的主体首先是公司董事会。
根据理论，“关系存在于一切组织、一切合作性活动中，存在于企业内部的每一个管理层次上”。实证分析表明，关系产生的经济基础是公司股东向经营者授予经营管理权可降低公司的经营成本，因为由众多的股东们直接参与公司决策、经营管理、生产控制的成本是惊人的。但是关系的确立又必然招致成本。这种成本不仅最终由股东承担，而且它的存在会影响公司经营效率，甚至可能威胁公司的生存。在现代企业制度下，法人治理结构架构中一个重要的特点是董事会对经营者（CEO）财务约束和控制的强化。根据我国《公司法》有关规定，董事会由创立大会或股东大会选举产生。从董事会的职权来看，我们很容易提出这样的结论：公司治理结构以董事会为中心而构建，董事会对外代表公司进行各种主要活动，对内管理公司的财务和经营，只有董事会才能全方位负责财务决策与控制，从本质上决定公司的财务状况。
本文强调董事会在现代企业财务控制中的主体地位，决不是否认CEO（首席执行官）与CFO在财务控制体系的一定地位，实际上由于企业多层关系的产生和运行，财务控制的主体也是分层次的和多层次的（在内部人控制严重的企业，总经理实际上在财务控制中占据“首席”）。同时董事会在现代企业财务决策和控制中的主体地位也不是否定CEO在企业价值创造中地位，在企业战略决策和战术执行这两个领域里，既需要有务虚的战略决策者，更需要执行的专家，即CEO。盖茨就颇有感慨地说过：“当战略大师不值得一提，当CEO方显硬功夫。”
从机制的角度分析，财务控制首先决不只是财务部门的事情，也不是企业经营者的职责，而是出资人对企业财务进行的综合的、全面的管理。一个健全的企业财务控制体系，实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来，财务控制的创新和深化也将促进现代企业制度的建立和公司治理结构的完善。
2、财务控制的目标是企业财务价值最大化，是成本与财务收益的均衡，是企业现实的低成本和未来高收益的统一，而不仅仅是传统控制财务活动的现实的合规性、有效性。财务控制的首要目标是董事会出于减低成本（指因经营者、雇员等人偷懒、不负责任、偏离股东目标和以种种手段从公司获取财富等而发生的成本，这种成本最终由股东承担）。成本的存在会影响公司经营效率，甚至可能威胁公司的生存。其次，财务控制目标促进企业战备目标的实现，所以财务控制过程必须是围绕着企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施的全过程。最后，财务控制致力于将企业资源加以整合优化，使资源消费最小、资源利用效率最高、企业价值最大。
3、财务控制的客体首先是人（经营者、财务经理等管理者、员工）以及由此形成的内外部财务关系，其次才应该是各种不同的企业财务资源（资金、技术、人力、信息）或现金流转。
4、财务控制的实现方式应该是一系列激励措施与约束手段的统一。为了降低成本，实现财务目标，必须设计一套完善的激励和约束机制，这种机制包括“内部机制”和“外部机制”。“内部机制”的因素或手段包括：解雇或替换表现不佳的经营者；通过董事会下设的各类委员会完善公司董事会对经营者的监控职能；清晰界定股东大会、董事会、经理之间的决策权、控制权的界限；推行经营者、员工的报酬与经营业绩挂钩的“激励制度”，包括年薪制、利润分享制、认股权计划等；实行预算管理；通过组织机构的设计与重整，完善内部组织控制和责任控制、业绩评价制度。“外部机制”的因素或手段包括：经理人和劳动力市场的调节，一个理性的经营者、员工在人才市场的影响下，可能不会过度违背公司股东的利益；控制权市场上潜在购并者的威胁；政府的法律；资本市场上的监管者，如政府、中介机构、专业证券分析师等。
二、财务控制在财务管理体系中居于核心地位
我们知道，财务管理内容从不同的角度有不同的表达：从资金运动过程分析，财务管理包括了资金筹措、资金投放、资金营运、收入分配等；从管理环节分析，财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等；从财务要素分析，财务管理的的内容有资金、现金流量、证券、资本（产权）经营等的各种主张。在上述各种内容中最核心的部分是什么呢？理论上也有不同观点：有人认为是筹资、投资与分配；也有人认为是财务决策（这种观点可能深受著名管理学家H.西蒙的名言“管理就是决策”的影响）；还有人认为是现金（资金）的循环和周转。但是比较集中的观点是在资金筹措过程中的资本结构决策、资金运用上的投资决策和资金分配上的股利决策，诸如：“财务管理正是通过投资决策、筹资决策和股利决策来提高报酬率，降低风险实现其目标的。”（参见注册会计师指定教材《财务成本管理》第7页，东北财经大学出版社）。
财务决策是财务管理的核心的观点，无疑会使财务管理在现实经济生活中的地位得以提高，财务人员不再仅属于账房先生之类的的管家。但是在理论上把财务决策摆放在财务管理体系、职能的首要地位，我认为可能违背了财务管理最本质的含义，不利于有效地实现财务目标，对财务管理的实践难以发挥最有效的指导作用。原因有二：第一，财务决策特别是最有效的长期财务决策，属于企业战略规划，这种决策规划的权力在公司治理结构中仅仅属于股东大会或董事会，包括年度财务预算的审批权也是如此，也就是说“事前”财务管理权限基本上属于出资者，决不属于只是执行性的经营者和财务经理的层次上，后两个层次的财务管理在内容上主要集中在“事中”阶段。由于企业内部的多层关系使财务管理划分为出资者财务、经营者财务和财务经理财务多个层次。经营者和财务经理者的基本职责是落实战略决策、实施公司预算，所以才称其为执行型，而不是决策型。从企业内部的角度分析，财务管理主要属于经营者和财务经理层次，因为现代企业制度下的具体经营管理问题主要涉及经营者（CEO），具体财务管理肯定与首席财务长（CFO）联系在一起；第二、从决策的概念上分析，决策就是决断，尽管任何决策也都是包含了一个复杂的分析比较、择优的过程，但是，如果把财务管理的主要职责或职能规定在筹资决策、投资决策和股利分配决策的话，作为财务管理核心人物的CFO功财务经理，核心部门的财务部门会经常处于“待业”或“关门”的状态。因为一个企业的投资、融资和分配决策，尤其是长期投资决策、资本结构决策和股利分配决策在企业错综复杂的经营管理活动中毕竟属于偶于事件，更多属于非程序化决策。从现实分析，CEO与CFO更多是借助于法人治理结构，通过细化了的管理制度、具体的管理手段，均衡企业物流、资金流和信息流，完成财务决策、财务预算事宜。比如以管理学的组织行为理论为基础，解决企业内部各行为主体之间、企业与外部利益相关集团之间的利益矛盾与协调问题，即解决不同管理主体或利益主体间的签约关系，从而以管理制度方式来协调财务行为主体（如股东大会、董事会、经营者、财务经理、债权人及其他利益相关集团）的责、权、利关系，正是基于这种认识，企业财务学主要属于管理学的范畴，它以制度管理为主要特征，从财务制度上解决企业管理中的各行为主体激励与约束不对称问题，协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标，财务控制的任务是就通过调节、沟通和合作使个别、分散的财务行动整合统一起来追求企业短期或长期的财务目标。
所以，财务控制在企业财务管理体系中处于核心地位，当然我们并非否定财务决策正确对财务目标实现的重要意义。
三、财务控制的实施方式需要创新与整合
从机制角度分析，财务控制要以致力于消除隐患、防范风险、规范经营、提高效率为宗旨和标志，建立全方位的财务控制体系、多元的财务监控措施和设立顺序递进的多道财务控制防线。所谓全方位的控制是指财务控制必须渗透到企业的法人治理结构与组织管理的各个层次、生产业务全过程、各个经营环节，覆盖企业所有的部门、岗位和员工。所谓多元的财务监控措施是指既有事后的监控措施、更有事前、事中的监控手段、策略；既有约束手段，也有激励的安排；既有财务上资金流量、存量预算指标的设定、会计报告反馈信息的跟踪，也有采用人事委派、生产经营一体化、转移价格、资金融通的策略；所谓顺序递进的多道财务保安阴谋诡计线，是指对企业采购、生产、营销、融资、投资、成本费用的办理与管理必须由两个人、两个系统或两个职能部门共同执掌，如是单人单岗处理业务更需要相应的后续监控手续；这种对一线岗位双人、双职、双责的制度可以成为第一道财务防线，能够成为企业保安第二道防线的是在上述制度的基础上建立相关的票据、合同等业务文件在相关部门和相关岗位之间传递的制度、预算和目标。可以成为企业保安第三道防线的是以财务、审计部门能够独立对各岗位、各部门各项活动尤其是财务活动全面实施监督、检查、调节。这样的财务控制手段、方式决不局限于财经制度、财务计划、资金费用定额，它也需要创新，现实企业中创造的诸多具体的、可操作性的财务控制方式都值得深入研究、进一步完善，包括：
1、以社会化、专业化为基本特征的董事会制度
如前所述，法人治理结构的关键是董事会这个中间地带，它联接所有者和经营者两方利益，同时防止所有者的干预，监控着经营者的行为。而董事会的关键是董事会人员构成，从现代企业制度发展的经验看，只有社会化、专业化的董事会才能起到它应起的作用。社会化的标志是外部独立董事的介入，专业化的象征是专业委员会的形成与运作。例如，美国通用汽车公司（GM）组织管理其庞大机构的基本原则是政策制定与执行控制分开，分散经营与协调管理相结合。董事会是公司的最高决策机构，只有最根本性的问题，如经营范围、产品方向、生产规模、投资安排、资金筹集、计划目标、重要职员任免等，方提交董事会及其所属的委员会讨论。董事会下设六个委员会：经营委员会、任免委员会、分红和酬偿委员会、关系委员会、执行委员会和财务委员会。这些委员会人数不多，一般由董事组成，一个董事可参加若干个委员会，其中最重要的执行委员会和财务委员会。执行委员会的任务是负责公司经营活动的全面领导，掌握财务以外的各项决策和指挥。但它不从事日常业务经营活动方面的具体执行工作，而是由它责成企业有关部门去完成。财务委员会独揽公司财务大权，批准一定限额以上的固定资本投资，规定公司的长期财务目标，决定公司高级职员的薪金，审查批准执行委员会提出的各种产品的价格方案，负责筹措资金，监督检查公司各部门的经济效果，年终对公司的决算进行审查，负责制定股利分配方案。经营委员会主要是代表董事了解和检查公司的营业情况。任免委员会主要负责公司高级领导备用人员的提名。分红和酬偿委员会主要是决定高级职员的薪金及每年应得的酬偿。关系委员会主要是负责公司与社会各方面的关系。
2、授权书控制
这里指在某项财务活动发生之前，按照既定的程序其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这种控制是一种事前控制。授权管理的方法是通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律按授权范围严格执行。
从理论上分析，授权可以分为一般授权和特别授权。一般授权是指企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围之内对政党的经济行为进行的授权。一般授权在企业大量存在。特别授权是指对非经常经济行为进行专门研究作出的授权。与一般授权不同，特别授权的对象是某些例外的经济业务。这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的，一般没有既定的预算、计划等标准所依，需要根据具体情况进行具体的分析一研究。例如，授权购买一件重要设备、授权降价出售商品等都是特别授权的事例。
一个企业的授权控制应做到以下几点：（1）企业所有人员不经合法授权，不能行使相应权力。这是最起码的要求。不经合法授权，任何人不能审批；有权授权的人则应在规定的权限范围内行事，不得越权授权。（2）企业的所有业务不经授权不能执行。（3）财务业务一经授权必须予以执行。
3、预算管理
预算管理在西方可以就是流行的财务管理方式。在工国以新兴铸管、宝钢为代表的一批企业都实践着以预算管理作为企业管理一种新的控制机制。我认为，现代企业制度下规范法人治理结构的制度保障有三：一个是公司法，另一个是公司章程，再一个就是公司预算。其中公司预算正是以《公司法》、《公司章程》为依据，具体落实股东大会，董事会，经营者，各部门乃至每个员工的责、权、利关系，明晰它们各自的权限空间和责任区域。可以说，正是由于全方位、全过程、全员的预算管理的实施，才强化了预算的财务控制功能，使公司的财务目标和决策得以细化落实。
4、财务结算中心
财务结算中心是办理内部各成员或分、子公司现金收付和往来结算业务的专门机构。它通常设立于财务部门内，是一个独立运行的职能机构。其主要工作是：集中管理各单位或分、子公司的现金收入，统一现金收入；统一拨付（贷款）各成员或公司因业务需要所需要的货币资金，监控货币资金的使用方向；统一对外筹资，确保整个企业或集团的资金需要；办理各分公司之间的往来结算；实施财务控制等。内部结算中心的这些职责对增强企业活力、强化资金管理、控制财务收支、正确处理业务管理与资金管理的关系、完善企业经营机制等发挥着不可低估的作用。
5、财务总监委派制
财务过程的控制，只有预算或结算中心是残缺的，比较虚幻的，这样的财务控制是不健全的，因为没有人的地位。而财务总监就是以出资者的身份来监督、控制经营者的财务活动和企业全部财务收支过程。
6、业绩评价体系的建立
所谓企业业绩评价，是指运用科学、规范的管理学、财务学、数理统计方法，对企业或其各分支机构一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析，作出客观、公正的综合评价。企业业绩评价作为一个体系由评价目标、评价对象、评价指标、评价标准和评价报告五个基本要素构成。在财务管理循环中，业绩评价处于承上启下的关键环节，在财务管理中发挥重要作用。一方面，在财务活动、预算执行过程中，通过业绩评价信息的反馈及相应的调控，随时发现和纠正实际业绩与预算的偏差，从而实现对财务经营活动过程的控制；另一方面，预算编制、执行、评价作为一个完善的系统，相互作用，周而复始的循环以实现对整个企业经营活动的最终控制。而业绩评价既是本次财务管理循环的总结，又是对下一次财务管理循环的开始。业绩评价包括动态评价和综合评价两个层次。动态评价是指在生产经营活动过程中进行的、对有关部门或个人的工作业绩状况即时确认、处理，它属于事中控制；综合评价则是在期末对于各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价，其评价内容以成本、利润等财务指标为主，综合评价作为本期预算的起点和下期预算的终点，主要涉及企业整体效益的评价及奖惩分配的问题。
诸如此类各种实用性强财务控制模式的分析丰富了我们对财务控制的认识。特别应当指出的是各种预算模式决不是相互排斥的，企业可以以一种模式为主，其他为辅，也可以针对不同层次的企业组织特点选择多种模式，形成综合的、全面的、系统的财务控制体系。系统化的财务控制则各种方式整合的结果，这种整合应该充分体现下列原则要求：集权与分权体制的结合；财务管理与人本管理的渗透；关注结果与监控过程的统一；激励与约束的交融；价值指标与实物指标的配套等。
[关键词]IT服务 企业项目 财务管理 财务风险
信息技术的生存依赖于其他产业不断提升的信息化需求,推动了其他产业的迅猛发展,同时也造就了一个日新月异并具有无限生机信息技术产业,由于信息技术产业的特殊性,根据当前的市场,中国大中型IT服务企业急需建立自己的财务管理模型和应用管理会计,通过面向客户的全过程化的项目财务管理控制,协助企业作好项目决策,提供定价策略,控制项目成本,提高项目效益,控制项目财务风险,总结评价项目收益和成本,本文试图从分析IT服务企业的特点和IT项目管理的特征入手,重点分析在IT项目意向阶段、项目立项阶段、项目合同签定阶段、项目合同执行阶段、项目结项阶段这一过程中的财务管理的要点及方法。
一、IT服务企业的业务特点
(一)市场变化快,技术更新快,竞争空前激烈
由于企业组织管理模式日新月异,对信息化需求日益迫切 ,IT产品生命周期越来越短,市场变化越来越快。因此,能否适应技术、市场和管理的飞速转变,不断地进行创新,比竞争对手更快地推出产品占领市场,将直接决定IT企业的生死存亡。目前,在中国与软件有关的企业大约有5000家。其中有进驻中国的著名外企,有新型的软件网络公司,也有近年来大量转型进军IT业的传统通信企业,行业竞争空前激烈,且竞争对手具有一定程度的不可预测性。
(二)高风险、高投入、高收益
IT行业在产品研发、生产和市场推广过程中,都要进行巨额的资金、设备和人力投入,由于技术的高度复杂性和市场的高度不确定性,项目风险控制难度加大,项目的成功率较低。据有关统计表明,在我国企业ERP系统项目建设中,项目的成功率在10%-20%之间。但是一旦某个新项目或新产品获得成功,将会带来相对高额的回报。
(三)高智力密集型,人力资源决定企业核心竞争能力
据报道,我国现有1.5万家计算机类企业,从业人员约50万人,员工平均年龄一般在30岁以下, I T行业是最典型的技术密集型、知识密集型的产业,人才是IT行业最宝贵的财富,具有明显的技术性、稀缺性、流动性和年轻化的特点,其生产方式的特殊性决定了人力资源在IT企业中的地位,人力资源成本往往是项目核心成本要素,但对其的计量、控制和比较是业界难题之一。
(四)运用价值链整合外部资源是形成规模效应的关键
建立无边界企业已成为资源利用的重要内容。IT项目的规模化、复杂化和客户化低成本、快捷的服务需求使IT企业必须开展广泛的对外合作和策略联盟。在项目运作中,必须能够快速、有效地组织和调动企业内外部资源,以适应市场和技术的快速变化。
二、IT项目的定义和特征
(一)IT项目的定义
IT项目的定义是为信息化需求而产生的软件、硬件、网络系统、信息系统、信息服务等一系列与信息技术相关的项目。
(二)IT项目的分类
IT项目一般按照项目的产业属性、物理形态、项目用途等对IT项目进行分类。按照产业属性分,IT项目可分为信息产品(设备)制造项目、软件与系统集成项目、信息服务项目三类;按照物理形态分,IT项目可分有形产品型、无形服务型和软件型三类;按照项目用途分,IT项目可分为开发型项目和应用型项目两类。
(三)IT项目的主要特征
1、需求不确定性
事实表明,与其他项目相比,IT项目的设计变更发生的几率更大,其中一个重要的原因是IT项目需求的变更,在项目确立之初,IT项目的客户往往不能明确详细的定义出自己所需要的IT产品特征,也不了解IT技术可以为管理带来什麽,由于需求的定义并不只是针对现有产品的描述,而往往是对未来产品的描述,更多时候是开发者在需求调查后需要代替用户来定义。
2、时限性
任何项目都有周期的限制,IT项目应用的需求和特点决定了其历时有限且具有明确的起点和终点,项目超时将严重影响项目的协调和实际应用价值,随着信息技术的飞速反站,IT项目周期越来越短,需求也越来越迫切,时间甚至成为项目成败的关键因素。
3、费用的不确定性
IT项目是一种高投入项目,各项目之间资源需求和资源成本可比性差,即使是同样的项目,受IT技术和项目实施环境的影响,其项目成本也存在较大差别。IT项目费用的可控性差和普遍超费用的现状,体现了其费用不确定性的特征。
4、项目评价的主观性
由于外部因素对IT项目影响的复杂性和不可估测性,加之IT项目的性能、质量、应用效果和效益等指标量化困难,项目评价难以建立统一的量化指标和评价标准,使IT项目的过程管理、验收和评价具有明显的主观特征。
综合以上对IT服务企业业务特点和IT项目特征的分析,笔者认为,IT行业是一个富有创造性和挑战性的行业,IT项目没有可以照搬的先例,将来也不会再有相同的重复,要求在有限的资源条件下,在越来越短的时间范围内,为客户提供技术创新性强、个性化程度高的信息产品和服务,这对常规的财务管理方式提出了新的挑战。据美国加利福尼亚项目管理中心对IT项目的一次调查显示,只有25%的项目能够按照用户要求及时交付而且费用不超支。在我国,IT行业发展起步较晚,据有关统计表明,在我国企业ERP系统项目建设中,项目的成功率在10%-20%之间。如何把IT服务企业项目管理的特点和财务管理的实施有机地结合起来,是IT企业财务管理人员面临的重要课题。
三、IT项目全过程的项目财务管理控制要点
为便于财务管理,笔者从财务管理角度将IT项目整体运作过程分为项目意向阶段、项目立项阶段、项目合同签定阶段、项目合同执行阶段、项目结项阶段。下面就每个阶段的划分定义和相关财务管理控制要点分析如下:
(一) 项目意向、投标阶段的财务管理控制要点
项目意向阶段是指通过项目前期信息跟踪搜集,从组织战略角度出发识别需求、明确项目目标与范围、从内外部环境论证项目的可行性,选定IT项目,确定投标价格并进行项目投标的阶段。此阶段项目财务管理的重点为以下三点:
1、参与投标前的项目决策和定价决策分析。在项目可行性研究的基础上,与公司业务部门一起对项目可能投入的各项成本资源进行合理估计,如企业自身的人工成本、设备或服务的外部采购成本、各项费用支出、各项资产的投入、垫款的资金成本和时间价值、相关税负等等,再结合当时的市场价格和竞争对手可能报价的估计项目报价范围和可能的资金回笼进度,倒算项目收益范围,合理评估甲方信用情况,结合公司战略并经过内部审批,最终确定是否参与投标和项目投标(如参与投标)谈判的底线。实践证明,项目定价决策分析是动态的反复推算的过程,项目定价决策分析形成了项目收入成本控制的最初模型框架。
2、参与投标相关的商务应答,进行初期的核算和税务筹划。参与投标合同文本财务部分的商务应答,判断此项经济业务在收入确认、收款、发票、税收等条件是否合理,进行初期的会计核算筹划,根据项目业务类型与采购部门共同策划最佳节税方案,进行初期的税务筹划,必要时参与投标会谈,并进行相关财务条款的沟通和确认。
3、项目售前费用预算及审批。项目售前费用是指由公司销售部门提出申请并包干使用的,从项目意向审批通过到项目中标或流标期间发生的费用,主要主要包括:业务招待费、会议费、文印费、差旅费、投标标书相关费用等。项目售前费用预算及审批的财务管理要点是先通过分类型的项目经验数据积累,确定不同类型项目的售前费用占收比等指标,作为企业项目售前预算管理的衡量标准,再根据具体项目情况分析正负偏差的合理性,最终确定单个项目售前费用的上限额度。另外,财务管理角度还应结合企业中标率和售前费用等历史经验值,考虑企业年度项目售前费用总额与年度收入总额的合理配置关系,以实现对公司整体营业费用预算的合理控制和管理。
(二) 项目立项阶段的财务管理控制要点
项目立项阶段是指项目中标后,公司整合内部资源,制定项目收入、成本、费用明细预算的过程。此阶段项目财务管理的重点为以下三点:
1、 由于项目执行的不确定性,项目立项的财务预算要本着谨慎性原则制定,原则上项目收入预算的制定应不低于中标额度,项目成本费用预算的制定应充分考虑项目的类型和资源结构,充分考虑不同类型业务成本费用结构的历史经验值制定。项目成本中还应合理估计收款、付款时间,充分考虑垫款的资金成本和时间价值。
2、 重点关注项目预算是否符合项目意向阶段制定的税务筹划方案,设备和产品相关的项目应注意区分收入的含税价格与不含税价格,区分支出是否可获得增值税专用发票(一般纳税人)。
3、 重点发挥财务事前控制的职能,对项目预算进行充分的财务分析,向管理层提示审计风险和税务风险,提出项目合同收入成本签定阶段的控制要点、成本控制和税务筹划等方面的合理化建议。
(三) 项目合同签定阶段的财务管理控制要点
项目合同签定阶段是指项目收入成本合同的签定过程,此阶段项目财务管理的重点为发挥财务事前控制的职能,落实项目立项阶段财务提出的合同签定、成本控制和税务筹划方面的合理化建议,规避审计和税务风险,重点关注以下两点:
1、为避免法律风险和财务风险,合同是否体现了公平、公正、有偿的交易原则,审核收入成本合同文本内容与业务经济实质是否一致,合同约定的业务范围和期间与实际业务范围和期间是否一致,合同范围和定价与项目立项预算是否保持一致。
2、 重点关注合同中的收入成本核算确认条款是否符合财务会计制度,资金收付条款是否符合国家资金结算管理的相关要求和企业财务管理规定,发票条款是否符合税务管理的规定等财务关键控制点。收入合同要重点检查甲方所要求的发票开具时间、进度是否合理,发票种类是否为公司可开具的发票,检查甲方的付款方式是否存在不利因素,付款进度是否达到最优惠水平。成本合同要重点检查乙方开具发票的时间、进度是否合理,采购货物时,对方开具发票是否与乙方经营范围一致。接受劳务时,对方开具发票金额是否与项目进度比例相符。成本合同中的乙方发票进度和时间不应晚于收入合同中的发票进度和时间。检查付款方式和进度是否存在财务风险。另外,如果合同涉及技术市场备案及税收优惠,还需关注合同文本格式是否符合技术市场认证要求。
(四) 项目合同执行阶段的财务管理控制要点
项目合同执行阶段是指从收入合同签定起自项目终验完成的过程,是项目建设与实施的主要期间。此阶段为项目财务管理具体工作最多的阶段,重点工作涉及以下几个方面:
1、确认收入和结转成本时,应按照企业会计准则的有关规定,根据不同业务类型,遵照收入成本合同的约定,依据货物验收单据、出库单、入库单、服务进度确认单、验收报告、发票等财务确认依据性文件进行收入确认和成本结转。对于按进度核算的技术服务、技术开发、维护服务等项目,如果实际进度与项目预算不符,还应进行项目预算变更及审批,并估算延期或提前带来的成本增长或降低。
2、确认项目成本和费用支出时,应注意项目成本费用的支出控制,应重点关注项目支出的审批流程是否符合财务报销管理规定。项目支出是否符合支出合同和项目预算,超出预算的,需进行相关预算变更审批,并估算相关成本增长。
3、发票的取得和开具。在取得发票时,应重点关注发票的类型、金额是否与合同约定一致,根据项目成本预算购置的硬件、软件和公司生产经营用办公用品应取得增值税专用发票用于增值税抵扣,增值税专用发票要在开具日起90天内进行认证和抵扣。取得增值税发票时,须注意发票不能有折痕,发票上所有事项均为机打,不能有手写痕迹,发票需均加盖对方财务章或发票专用章,一张发票上开出的商品只能有一个税率,开票公司名称和发票抬头必须和合同签订双方一致。在开具发票时,应重点核对收入合同,是否符合开具发票的约定条件,相关文件是否齐全;相应的成本是否已经在财务上列账;确认客户的权责收入和现金收入是否同项目预算一致;软件开发、技术服务、销售自行开发的软件产品等涉及减免税的合同,原则上要在办理完技术认证和税务备案后开具。以免造成公司税务损失。
4、应收账款的管理。企业应有完善的项目应收账款管理相关办法和规定,界定应收账款管理范围和原则,制定的相关责任部门及职责分工,建立客户信用管理分类标准,制定相应的催收和保全措施,确定坏账的提取和核销措施,财务应遵照相关办法,按期对项目应收账款情况进行分析、督促相关责任人进行催缴,并按期提取坏账和进行正常的坏账核销。
(五) 项目结项阶段的财务管理控制要点
项目结项阶段是指项目全部成果交付客户取得终验报告,已并完成财务所有相关手续后,对项目进行分析、评价、总结的过程,重点工作涉及以下两个方面:
1、项目结项时,财务应确认项目相关的各种收入、成本、费用等已经全部记账,并已完成所有收付款项。结项后,项目不应再发生任何收入或支出。应在财务系统中调整项目状态,关闭项目相关的财务处理权限,以避免未来不正常的后续支出得以支付。
2、财务应重点参与对项目成本及效益情况的分析和评价。项目效益后评价主要对应于项目前评估而言,是项目验收后对项目投资经济效果的再评价,财务应使用项目结项后实际成本费用和效益数据,编制项目生命周期期间的现金流量表,并同项目前评估预算的有关经济效果值(如净现值、内部收益率、投资回收期等)进行纵向对比,从财务角度评价和分析其偏差情况和原因,为未来项目的决策提供借鉴和反馈信息。
通过以上分析,笔者认为IT项目的财务管理工作贯穿于项目管理的全过程,是IT项目管理中不可分割的核心组成部分,企业应根据自身情况,把IT服务企业项目管理的特点和财务管理的实施有机地结合起来,制定出适应自身特点的财务管理流程和控制要点,并通过内控流程嵌套在企业整体项目管理过程中,以建立自己的财务管理模型和应用管理会计体系。
参考文献:
[1]卢有杰《项目经济学》中国水利水电出版社
关键词：新型金融环境;金融会计风险;成因;防范措施
随着我国社会主义市场经济的飞速发展，身处市场经济中的各行各业竞争日益加大。目前我国金融环境已经进入全新的发展时代，多元化的发展使其与社会经济发展关系更为密切，同时更使得金融结构、金融监管、信用关系等多层面内容得以丰富。在全新的金融环境下，金融会计所要面临的更多新形势和新风险日益增加。金融机构的长久发展离不开良好的金融环境，而良好的金融环境将对金融机构的健康、稳定、长远发展与科学决策带来直接的影响。在我国各项利好政策的影响下，我国金融环境的发展已经进入到全新的历史发展阶段，全国各地的理财服务公司、小额贷款公司、各乡镇银行等金融机构纷纷产生并得到发展，这在一定程度上对我国的金融环境的营造提供了支持。因此，应该针对不同的风险形式采取相应的防范措施，以便企业更好地防范各种金融会计风险，为促进企业的健康、稳定、长久发展护航。
1相关概念阐述
1.1金融会计风险的基本内涵
目前，金融行业会计主要涉及银行、保险、证券、期货、外汇、黄金、期权等领域。随着企业环境的变化，在其不断发展经营过程中必然会遇到各种各样的风险。这些风险的表现形式不同，但是共同点是：都会对企业的生产经营活动产生重要影响。金融会计风险只是企业正常经营过程中面临的一项风险而已。因此，金融会计风险主要是指现代企业的经营发展过程中由于人员安排不合理、人员自身职业素养的问题而产生的经济风险，该风险最终将会对企业的商业信誉带来影响，对企业的财产造成损失。会计结算风险、会计核算风险、会计监督风险是现代企业金融会计风险的三种主要表现形式。会计核算风险主要是由于企业在会计核算工作中出现失误从而造成了风险。如，由于某企业缺乏严格的审核机制，从而并未实现对财务状况的及时、有效处理；由于企业缺乏程序化、科学化、现代化的运行机制做保障，从而导致体液核算方法错误引发的风险。所谓结算风险，主要是指在会计业务中由于银行的一些会计结算管理步骤缺乏合理性、科学性，从而导致会计数据的准确性差，造成人为转移、吞并、贪污等行为的发生，这种具有隐蔽性的行为将给企业带来巨大的经济损失。企业在生产经营过程中由于缺乏规范性操作，缺乏必要而科学有效的监督管理机制，很可能导致企业出现监督缺失。这主要是由于企业缺乏完善的会计监督机制、处罚机制、约束机制造成的。
1.2金融会计风险的主要特征
企业金融会计风险可以从多个层面表现出来。如，企业金融会计风险具有扩张性的特征。随着金融会计的不断发展，随着各财务金融机构之间密切联系的加深，任何一个环节出现财务问题都会对其他方面带来巨大影响，严重的还将危及企业的发展信誉。如，体现在企业金融会计的社会性特征上，金融会计不同于其他工作，它将对企业的正常运行与发展起到积极的影响作用。充分发挥企业金融会计的管理效率对于有效提升企业的经济效益、彰显企业社会效益有着重要的作用。如，企业金融会计风险还具有可控性特征。简单而言，企业所发生的任何风险都能够在一定程度上得到有效控制，有的风险还能够彻底消除。针对这一特点不难看出，只要准确把握风险的基本特征、有效掌控风险发生的规律，在相应的应对方法和支撑下，企业金融会计风险是能够得到有效控制和消除的。企业金融会计风险还具有周期性特征。由于企业所处的经营环境在不断发生变化，从而对企业金融会计风险带来影响，这也正是企业金融会计周期性特征的体现。如2017年下半年金融管制比较严格，很多金融机构受到银监会、金融办等各方政府机构的政策调整所影响。
2金融会计风险的具体表现
2.1企业的金融会计风险在企业经营管理中呈现出多个层面
如前所述，企业金融会计风险的发生可以体现在企业经营管理的不同层面，其中最明显的是会计结算方面的风险。银行等金融机构是企业金融会计基础的主要实施者，只有在相应的、规范化的操作方法支撑下才能顺利完成。但是，在实际业务工作中，由于受到来自各方面因素的影响，会计的核算方法、会计核算管理步骤、会计核算程序缺乏科学性、完善性、规范性，从而导致会计数据缺乏准确性、真实性。企业日常的金融活动中资产、盈利、负债等方面的数据都比较敏感，很容易发生安全风险。例如：有的企业的相关从业人员缺乏安全意识、法律观念淡泊，从而对企业的发展带来影响，对企业的经济造成巨大损失。
2.2企业的金融会计风险在企业会计核算中的体现
在企业会计核算环节中，由于核算环节比较繁杂、核算程序缺乏规范性，很容易出现对实际需求无法得到有效满足的问题。而且现在企业金融会计核算中的风险主要表现为：无法正确反映企业资产的真实状况、各项准备金的实际损失无法得以弥补，这些都将为企业的进一步发展带来影响。
2.3企业的金融会计风险在会计监督风险层面的体现
监督是企业金融会计工作中的必重要环节，但是在各企业实际会计监督执行情况来看，缺乏对其重要性和充分性的肯定和认识，很多企业将信贷管理作为管理的重点。如果在会计监督方面缺乏力度，将无法对会计操作中的随意性进行有效管控，从而对企业的经济发展带来影响。
2.4企业金融会计风险在财务成本中的体现
存款是增强金融企业资金实力的有效保证，也是为金融企业在激烈的行业竞争中赢得发展实力的基本前提。但是就当前一些企业的金融会计发展现状来看，有的金融企业或机构为了赢得更多的存款随意提升银行存款利率，或者并未根据实际考察结果而随意增加网点机构。这些带有盲目性的行为将增加企业金融会计财务成本风险。
2.5企业金融会计风险在会计创新中的体现
会计方法的创新、操作人员的综合素养、外汇会计等因素都会带来企业金融会计风险的发生。目前很多企业已经熟悉掌握套期保值的方法，用来抵充企业经营中存货风险。而如何准确核算套期保值并进行会计记录是对企业会计部门的一项挑战。
3企业金融会计风险产生的原因
3.1企业的管理者和员工缺乏金融会计风险意识
无论是企业的管理者还是普通员工在实际工作中，缺乏金融会计风险防范意识，使得企业金融会计风险管理制度缺乏科学性、完善性，同时更对企业金融会计工作质量与效率的提升产生影响。另外，企业财务人员的专业素养也是产生企业金融会计风险的一个主要问题，所以会计人员应熟悉公司业务，参加诸如银行、证券、期货、黄金等资格考试，了解金融行业
3.2企业金融会计管理制度尚不完善
近年来，我国金融制度不断出台，金融改革不断深入，在国家政策的支持下，很多国外资本纷纷涌入我国，增加了我国金融市场的竞争压力。但是，这些国外资本的涌入也使得我国金融机构以此为契机得到了迅猛发展，这在很大程度上促进了我国经济的发展，使得我国的金融管理水平有迈上了一个新的台阶。但是，同西方资本主义经济发达国家相比，我国实体金融的发展水平并不高，存在的差距还较大，尤其在中央银行对中小型金融机构的管理方面更是经验不足。这就造成对于中小企业潜在的金融会计风险无法及时得以遏制。权责发生制与我国现行的会计核算中的谨慎性原则之间存在一定的限制，如，在谨慎性原则中，不允许出现金融会计要求的同时核算企业的收入与支出，而这一限制将为企业的发展带来相应的经济损失，对我国金融行业的发展不利。
3.3企业内部缺乏科学化的会计管理模式
在国内外金融环境的影响下，目前我国金融行业正处于快速发展阶段，我国先后出台了一系列金融会计管理体制的政策和法规，这将在一定程度上降低由于受外部影响而带来的潜在风险。但是在实际工作中，我国企业在金融会计管理体制的建设方面还存在很多问题，如，尚未构建高效运行的内部控制制度、缺乏规范性的监管体系、金融会计工作权限混乱、银行承兑汇票出现越权承兑、商业承兑汇票非法套现、会计核算过程缺乏正规流程。另外，在金融会计的监督方面问题也较多，有的金融机构受到利益的诱惑和驱使，将管理的重心放在信贷的数量和信贷规模上，忽视对会计监督的事前预测、事中控制、事后监督等动态化、全过程监管，从而导致费用超支、信息缺乏真实性、决策缺乏科学性。
3.4外部经济环境的变化造成企业金融会计风险的发生
目前，我国社会主义市场经济的发展还不完善，由此而产生的各种竞争缺乏公平性、市场的约束机制匮乏等问题日益明显，从而引发了我国企业金融会计风险。随着金融机构的不断集中，不仅有效促进了市场效率的提升，但是与此同时也增加了各种非法活动、违法经营的发生，从而大大增加了企业的金融会计风险。
4有效防范新型金融环境下金融会计风险的措施
4.1从细节着手，加强企业内部监督制度的建设
随着我国金融行业开放程度的不断增加，加强金融企业会计制度建设已经成为提高金融企业自身竞争力的需要。加强金融企业内部监督制度的建设与完善，应该从细处着手。如，对企业资产进行真实核算，确定合理的收入期限和改进固定资产的加速折旧法，有效降低金融机构的税负水平，必须严格遵照会计规章制度的规定设立岗位不兼容制度，逐渐放宽呆账坏账核销的条件，根据贷款质量进行等级划分，构建合理而准确的业务操作流程。
4.2以人为本，树立全新的金融会计管理思想和理念
这就要求企业必须做到以人为本，增强从业人员的风险防范意识，并在企业内部树立全新的金融会计管理理念和管理思想。财务人员的综合素养，直接关系到企业的兴衰与成败。树立以人为本的思想，加强企业金融会计工作建设是当务之急。人才作为企业最宝贵的财富和无形资产，对促进企业金融会计工作的全面协调和可持续发展有着重要的影响作用。如，企业应该确保全员培训率达到80%以上，对核心人才进行重点培养，对后备人才加强培训，对急需人才抓紧培训，以此来提升企业人才队伍建设和综合素养提升。
4.3提高警惕，构建高效的金融会计风险预警机制
这就需要企业从管理层至普通员工，必须提高警惕，构建高效的金融风险预警机制，对相应的指标加以详细分析，实现对会计风险的事前控制。在指标的确认与分析上应该加强对流动性状况以及不良贷款利率等方面指标的分析，并以此为契机建立完善的信息反馈机制、会计分析制度。
4.4与时俱进，建立完善的、科学的金融会计新体系
首先，必须构建更加完善的财务预算管理体系。预算管理是对企业在某一段时间内的经营状况、财务状况等进行提前预测。企业加强财务管理的主要目的就是为了有效降低和限制企业的生产成本、经营成本，并为企业战略发展规划和发展目标的实现提供保障，同时更为促进企业的长远发展提供支持。企业构建的全面预算管理机制将对企业的生产运营状况、经营业绩、财务状况等都予以科学而有效的预算，要求企业必须严格遵照预算的规定，掌握预算的完成情况，并定期对经营活动开展分析，指派转职人员对业务活动的完成情况进行动态化监管和跟踪式管理。第二，转变观念，加强对资金的管理，构建切实可行的资金管理体系和制度。资金管理制度是金融法律制度中的重要组成部分，该制度是实现企业科学决策的重要保证，也是提升企业资金使用效率的重要基石。第三，加强对企业成本费用的管理。为了有效降低企业金融风险，必须加强对企业运营成本的有效控制和管理。也可以根据实际情况逐步构建并完善成本核算制度，确定更加科学的成本核算方法。
4.5加强培训，全面提升企业管理者和员工对金融会计风险的认识
增强风险防范意识不仅包括普通员工，更包括企业的各级行政领导和管理人员。一定要让他们充分认识到金融会计工作信息真实性的重要性，更要进一步明确由于信息失真带来的恶果。对于财务人员而言必须尽快提高他们的业务素质，提升他们的职业道德建设。如，加强对财务人员法律知识、法律意识的培养，使他们能够做到遵纪守法的同时，充分利用法律的手段维护自身的权益；加强对财务人员会计知识和技能的培训，以便使他们尽快适应信息时代的到来；加强对财务人员职业道德的建设，让他们坚守道德底线，做好本职工作。
4.6加强监督，实现对企业金融会计风险的有效防范
只有进一步强化会计监督，才能确保金融会计的各个环节都得以规范操作。不论是在会计核算还是在会计结算环节中，监督作用尤为重要。为了能够更好地降低企业金融会计风险的发生，就必须采取积极的态度，加强监督，充分发挥监督的职能作用。例如，加强对事前事中的监督，从而最大程度的减少损失。综上所述，在新的环境下已经为金融企业的优化生存发展提供了新的土壤，为了保证金融行业改革的顺利实施，提高金融机构整体运作水平和风险防范能力，必须从内部着手，加强制度建设，加强内部控制，最大限度地杜绝风险的发生，为金融机构业务未来的发展奠定坚实的基础。
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