时间：2023-08-04 17:25:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境污染整治措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以创建省级环保模范城市和省级生态县为目标，坚持以人为本，科学发展，强化环境保护意识，加大执法力度，切实提高监管水平，彻底整治环境污染存在问题，有效遏制石油煤炭生产污染环境的现象，确保经济社会健康持续发展。
二、整治内容
开展油区清洁文明井场建设活动，恢复井场植被，建设井场围墙、边沟、排洪渠道、三池一槽，加强原油运输管理，防止原油跑、冒、滴、漏。积极推进清洁文明矿井建设，控制煤炭企业生产过程中造成粉尘、扬尘污染，治理煤矸石堆放造成的二次污染，合理处置生产生活污水，采取有效措施，恢复矿区植被。完善突发环境事件应急预案，配备必备的应急设备，加强环境保护应急演练。
三、组织领导
成立县石油煤炭环境污染整治工作领导小组，由县长蔺治斌任组长，副县长刘佑彪、马彦东任副组长，县环保局、安监局、林业局、国土局、工业局、石油协调办、桥北林业局、张家湾镇、直罗镇、牛武镇等部门乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，由县环保局局长郭相虎同志任办公室主任，具体负责整治的日常工作。
四、目标任务和工作安排
经过一年的努力，大力建设清洁文明井场和清洁文明矿井，综合整治石油煤炭企业存在的环境污染问题，使石油煤炭企业环境保护合格率达到95%以上。
（一）宣传动员阶段。采取悬挂横幅、张贴标语、制作展板、召开培训会及媒体宣传等多种形式，积极开展环保宣传教育，动员石油煤炭企业广大干部职工增强环保意识，投入到环境整治工作之中，形成人人参与环境保护的良好氛围。
（二）组织实施阶段。直罗采油厂和各煤矿分别召开企业环境污染整治工作动员会，安排部署环境保护整治工作，制定整治方案，成立整治工作机构，建立健全清洁文明井场和清洁文明矿井建设制度，明确责任，落实措施，加大整改力度，确保达到整治标准。县环保局每月要组织不少于2次的监督检查，并常年轮流蹲守指导，要求县石油、煤炭企业一定要夯实责任，明确专人，认真排查各种影响环境的隐患，加大投入，限期整改。
（三）自查自纠阶段。直罗采油厂和各煤炭企业要认真对照省市清洁文明井场建设标准进行自查自纠，逐场逐井认真排查，对检查出的问题，及时进行整改。县环保局要对整改的问题对照方案逐一核实，确保达到整改目标。（四）申报验收阶段。由县石油煤炭环境污染整治领导小组组织各成员单位全面检查验收，认真评估，对达到清洁文明标准的井场和煤矿给予挂牌明示，达不到清洁文明标准的，下发限期整改通知书，要求及时整改。
五、工作措施
（一）加大宣传力度。县环保局要积极组织，采取多种形式，广泛宣传环境保护的重大意义以及环境污染对群众身心健康带来的严重危害，进一步提高群众对环境保护的认识，动员全社会力量积极投入到环保和污染治理活动之中，有力推动污染治理工作向规范化、科学化发展。直罗采油厂和各煤炭企业要在企业附近主要路段设立治理污染和环保宣传牌，在各井场刷写和张贴整治污染和环境保护固定标语，使广大干部职工把污染治理工作时刻放在心上、落实在工作中。
（二）夯实工作责任。石油和煤炭企业一定要认真组织，统筹安排好本次整治工作。县环保局要严格按照环保法律、法规要求，加强监督检查，全程指导清洁文明井场建设和环境污染治理工作。各相关部门负责人要高度重视此项工作，抽调专门人员负责参与本次整治活动，确保环境污染治理取得成效。
一、造纸行业基本情况
我市造纸行业以废纸造纸为主，主要分布在大荆、石帆等水资源相对丰富的乡镇，以生产瓦楞纸、黄板纸为主。目前我市共有造纸企业16家，总年产量约为12万吨。由于纸产品档次总体较低，大部分企业造纸废水未经处理直接循环使用，企业内循环废水的COD高达10000-20000mg/L；且企业原有的废水治理技术工艺不够完善，治理设施陈旧老化，无法正常处理废水，环境污染的隐患极大，不利于我市的污染减排工作和企业的健康稳定发展。因此，全市造纸行业污染整治工作势在必行。
二、整治目标
通过整治，规范整改原有污染治理设施或建设生化处理设施，提升治理效果，主要污染物排放达标率稳定在90%以上；或采用造纸废水、污泥（短小纤维）处理先进技术，做到造纸废水、污泥良性循环利用（造纸废水、污泥双零排放），实现全市造纸行业COD排放总量削减50%以上，最终实现区域环境质量不断好转。同时对企业的厂容厂貌、生产车间、生产工艺、生产设备进行适当优化改造，加强企业内部环保管理，促进企业上一个新的台阶。
三、整治措施
（一）加强领导，明确责任。
*市造纸行业污染整治工作由*市环境污染重点区域（行业）整治工作领导小组负总责，王家华副市长为组长，余协献局长、周文中副主任为副组长，整治工作办公室设在市环保局，朱松强副局长兼任办公室主任。整治方案出台后，立即召开一次造纸行业污染整治动员大会。
（二）调查摸底，分类整治。
根据市场需求总量，结合企业生产规模与治理能力等实际情况，对全市造纸行业进一步调查摸底，采取疏堵并举的措施，分类整治，对已具备一定生产规模且有能力、有意愿建设污染治理设施，可以做到稳定达标排放（或造纸废水、污泥零排放）的企业列为污染整治对象；对不具备以上条件的企业一律采取断水断电、注销执照、清除原料、拆除设备，予以彻底取缔。
（三）分类指导，确保达标。
针对企业生产工艺设备不同、水质要求不同、废水排放量（循环回用量）不同、处理场地大小、今后发展计划不同等具体情况，明确分类指导、科学整治的工作思路。
1、鼓励造纸企业在污染整治时创造条件，对厂容厂貌、生产车间、生产工艺、生产设备进行优化改造。
2、对有能力稳定达标排放的造纸企业，在整改原有污染治理设施基础上建设生化处理设施，提升治理效果（或采用造纸废水、污泥处理先进技术，做到造纸废水、污泥良性循环利用），废水中COD可以处理到100mg/L以下，主要污染物排放达标率稳定在90%以上。
3、对其他造纸企业，由于水质要求较低，废水回用率较高，且废水治理受场地不够等因素的影响，废水中COD难以处理到100mg/L以下，主要污染物难以做到稳定达标排放。因此该类造纸企业主要对现有的污染防治设施进行整改，规范收集系统，采用造纸废水、污泥处理先进技术，做到造纸废水、污泥良性循环利用，确保造纸废水、污泥双零排放。
（四）限期整治，严格监管。
对现有的造纸企业下达限期污染整治通知，由各辖区环境监察中队依法送达。建立严格的监管制度，确保限期整治工作顺利开展。一是落实专管员制度，责任到人。二是建立进度跟踪、现场检查机制，做到进度有报表，现场检查有记录。三是对逾期不能完成污染整治任务的，由整治办牵头，依法予以强制取缔。
四、整治步骤
1、20*年5月，对全市造纸行业进行调查摸底，列出整治对象，制定整治工作方案。
2、20*年5月底前，核定各造纸企业的生产规模、排污总量，对现有的造纸企业下达有关限期污染整治通知。
一、年度目标责任书完成情况
（一）共性目标
1、设立现场管理办公室，对园区内企业环境状况进行监管，园区内企业没有发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，也没有发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件。
2、召开主任会议，对园区生态县建设进行专题研究，成立由管委会主任担任组长的工业园区生态县建设领导小组，制定园区生态县建设年度计划，并及时上报县生态办，指定分管领导专门负责，认真组织实施。
3、积极开展以生态环境保护为主题的多种形式的宣传活动，并上报信息，加强生态文明建设。
（二）个性目标
1、采取切实可行的具体措施，完成了工业园区生态化改造方案的编制工作。
2、按计划完成了园区内所有工业企业环境污染达标整治工作。
二、主要工作成绩
1、加快各大园区环保基础设施建设。完成了永安、现代工业集聚区的亮化工程；完成了永安、现代工业集聚区主要道路的污水管道铺设；现代工业集聚区绿化工程正在实施中；工艺品城绿化工程已完成招投标工作。
2、以园区发展状况和产业划分状况为依据对企业进行合理安排，凡进入园区的建设项目，都依据产业规划和环保要求，严格落实环保审批手续，建设项目入园企业环评执行率达100%。
3、加强对企业的服务，继续开展三级督查制度，强化现场办公室协调处置力量和功能，保证入园企业规范施工和生产；实行入园企业建设进度月报制度，实行重点区域巡查制度，坚决避免环保设施偷工减料现象，严格执行项目设计标准，确保企业污染物稳定达标排放，园区环境质量大幅度提升。
4、积极开展生态园区建设,在园区产业定位的基础上，做好现代和永安工业集聚区的生态园区整体规划，现代工业集聚区的规划环评已完成编制，正在等待评审；工业园区生态化改造方案也已编制。
5、根据《关于开展省级以上开发区（工业园区）环境整治工作有关问题的通知》（环治办发[]3号）和《关于印发全市省级开发区（工业园区）环境污染整治工作方案的通知》（环整办[]28号）的要求，制定了《工业园区环境污染整治工作方案》。按照计划完成了园区内工业企业环境污染达标整治工作。
三、工作亮点
1、环保设施落实“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入使用）。
2、招商引资时把环保作为首要条件，不符合环保要求的坚决不允许进入园区。
3、设立现场管理办公室，对园区内企业环保状况进行监管。
四、存在问题
1、资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”，由于资金紧张，导致园区环保基础设施建设受到一定程度的影响。
2、部分企业对生态县建设的重要性认识不够到位，环保意识较薄弱。
五、工作计划
1、加大生态基础设施建设力度。在今年开展的“服务工业，推进项目”百日行动和进一步深化“加快园区建设，促进产业集聚”抓落实专项活动取得成效的基础上，根据明年的建设重点，创新工作载体，安排一定的资金用于公共生态环保设施的建设。
2、提高企业入园标准。在招商引资工作中，坚持并完善项目联席会议制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的标准选商引资，确保每家入园企业符合产业发展规划和生态功能区规划要求。不符合环保要求的（尤其是总量控制和排污强度）项目坚决不允许进入园区。
3、提高管理服务水平。加强对企业的服务，完善三级督查制度，强化现场办公室协调处置力量和功能，保证入园企业顺利施工和生产；继续建立每月上报入园企业建设进度制度。在项目实施过程中，对企业的环保投入，环保设施建设情况要实行动态监测，坚决避免环保设施偷工减料，严格执行项目设计标准。原来已建企业环保投入不到位的要坚决纠正。
一、实施“农村环境五整治一提高”工程的重要意义。
近几年来，在发展农村经济，推进新农村改革建设的过程中，上级政府十分重视农村环境问题，实施了以“百村示范、千村整治”为龙头的一系列整治农村环境污染工程，有效地治理了农村环境的“脏、乱、差”现象，初步改善了农民群众的生产、生活环境条件。同时，在整治中看到，农村环境整治的任务十分艰巨，对加快实施“农村环境五整治一提高”工程有利于改善农村环境质量，促进人与自然和谐共处有着重要深刻意义。各行政村、各部门要从贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设和生态镇建设的高度，充分认识实施“农村环境五整治一提高”工程的重要意义，明确目标、任务，落实工作责任，加大治污力度，抓出成效。
二、实施“农村环境五整治一提高”工程的总体目标和主要任务。
实施“农村环境五整治一提高”工程，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级政府提出的实施“百村示范、千村整治”工程的总体步骤，以净化、洁化、美化农村环境，改善农村畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、化肥农药、农村沟河整治和提高村庄绿化水准的工程。
总体目标：经过政府及各部门共同努力，力争到2010年全镇90%以上的行政村实现生活污水处理排放率达到环境要求。目前全镇生活垃圾已做到集中处理统一收集，畜禽粪便和化肥农药污染有明显削减，农村沟河适时全面清淤，村庄绿化率显著提高，农村环境面貌发生根本性的变化。
主要工作任务：
1．畜禽粪便整治：以科学规划布局，划定畜禽养殖禁养区和非禁养区控制，镇建成区内二公里范围内为禁养区域，今年年底全面完成畜禽养殖在禁养区域内关或迁移工作。非禁养区，新建畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价，实现畜禽养殖粪便的减量化、资源化、无害化处理。
2．生活污水污染整治：结合新农村建设工程，积极探索农村污水处理方式，完善农村生活污水处理设施，在建设农村新型小区同时，通过有关单位设计方案，同步实施排污工程规划，去年、今年先以洞山新村、庄溪家园新村建设为契机，投入相当资金，全面实施生活污水处理管网，为今后统一处理生活污水管网衔接拼网。
3．生活垃圾污染整治：各行政村（居民会）在本区域内都要建立农村垃圾收集处理体系（垃圾桶、垃圾中转）配备专人负责清理，做到生活垃圾日出日清，从根本上杜绝农村生活垃圾乱倾倒现象，进一步巩固提出“户集、村收、镇运”的生活垃圾集中收集处理运行机制，完善健全建立农村生活垃圾处理长效管理制度，建立和完善工业废物，特别是对中小企业产生的工业废物、危险废物等的收集，防止对农村环境造成污染。
4．农村农药化肥使用整治：以科学施肥用药为指导，大力推进配方施肥和减量增效技术，减少农田化肥使用流失，极力减少化肥农药对环境的污染，主要以镇农办组建有关技术人员参加整治领导班子，提出具体工作的措施，全镇在使用化肥、农药基础上，施用量要求逐年削减。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决县内洗浴业、餐饮业锅炉烟尘污染为重点，采取有效措施，建立长效管理机制，全面开展整治行动，实现洗浴、餐饮行业废水和烟尘稳定达标排放，确保空气质量明显提高。
二、整治任务
（一）对未履行环保以及其他相关部门审批手续，擅自进行生产经营活动的洗浴业、餐饮业进行整治；
（二）对使用原煤作燃料，无除尘装置，排放的烟尘污染环境的洗浴、餐饮业进行整治；
（三）对无专用烟道或未达到规定排放标准、私排乱放油烟的洗浴、餐饮业进行整治；
（四）对在经营活动中排放噪声超过国家规定排放标准的洗浴、餐饮业进行整治。
三、工作安排
专项整治行动分四个阶段：
（一）宣传部署阶段。采取召开动员大会、通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，向业主和广大群众进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知。根据上级的有关要求，结合县情实际，确定参与整治工作的部门，明确整治要求，制定下发具体实施方案，完成专项整治行动的动员部署。
（二）集中整治阶段。全面组织开展专项整治行动，对县内重点洗浴业、餐饮业进行全面排查，确定一般、重点问题。对排查出的问题要依照法定程序和权限进行处理，8月25日前做到整改到位、处理到位。8月25日至31日进行阶段验收工作。
（三）巩固提高阶段。
加大对全县洗浴业、餐饮业治理力度，督促在集中整治阶段未完成整治任务的业主加大整改力度，遏制烟尘、油烟污染反弹，发现问题及时查处，确保整改到位。
（四）总结验收阶段。
对整治工作进行全面总结，将本次专项整治行动中整治的企业和个体业户名单，洗浴、餐饮业烟尘污染情况、处理整治情况进行汇总、列表备查。
四、组织机构
为加强此项工作的领导，成立依兰县洗浴业餐饮业烟尘污染专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局。办公室主任由李笑红同志兼任，成员由各相关单位执法人员组成。
五、责任分工
各成员单位要根据各自工作职责、密切配合、齐抓共管、形成合力。环保部门负责制定全县洗浴业餐饮业的整治行动工作方案，协调有关部门深入开展洗浴业餐饮业专项整治行动；监察部门负责对洗浴行业整治工作中政府及职能部门工作人员履行职责情况进行监督检查；经济主管部门严格负责洗浴餐饮行业准入条件和营业标准，组织实施落后生产工艺和设备的淘汰工作；工商部门负责对无照经营的洗浴餐饮行业进行取缔，并依法吊销企业的工商营业执照；公安部门配合污染整治专项行动，对阻挠执法、防碍公务的违法行为及时查处，确保专项行动顺利进行；安全监管部门要提高防范事故引发环境污染事件的能力；卫生部门负责洗浴餐饮业环境卫生的监督检查；自来水公司、电力部门要执行政府或有关部门下达的停水、停电指令；新闻部门要发挥媒体的舆论监督作用，做好正反两方面的宣传。
六、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各有关职能部门要充分认识搞好专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性。要围绕整治重点加大集中查处力度，要做到快速反应，及时查处，取得明显成效。
下半年我区生态环保工作的总体目标是“三个确保、三个推进”。“三个确保”即确保按时完成化工园区摘帽任务，确保完成节能减排指标，确保全面完成市里与我区签订的各项责任书确定的目标任务；“三个推进”即推进“生态建区”战略实施，推进国家环保模范城市创建，推进省级生态区创建。为实现“三个确保、三个推进”的目标，下半年我区生态环保工作重点有8项：
1、全面完成化工园区环境污染整治工作。沈家化工园区整治是省委、省政府交给的政治任务，是生态省建设和“811”污染整治一票否决类的指标，今年9月底前完成整治搬迁任务，10月初通过市政府的预验收，10月底前通过省整治办的验收，摘掉省级环境重点监管区的“帽子”。一是责任再落实，实行工业口6个部门结对帮扶包干责任制度，倒排关停计划，责任到部门、责任到个人，能否按期“摘帽”作为6个部门生态环保一票否决考核指标，确保16家化工企业9月底全面关停。二是准备好台帐资料。按照省整治办下发的《浙江省环境保护重点监管区管理细则》，区整治办做好整治过程中的各类原始资料收集和整理，并装订成册，制作好音像资料，准备好各项验收台帐资料。三是加大监管力度。区安监、环保、质监、消防等4个部门坚持每半月一次以上的联合巡查，预防和杜绝安全生产事故发生，区环保坚持每周对生产的化工企业废水进行采样监测，发现超标排放的一律关停。四是加快评估进度，确保成熟一家、评估一家、停产一家。五是加大宣传力度。以区人大视察化工园区整治为契机，加大政策的宣传，要进一步做好说服教育工作。
2、全面完成钙产业整治。继续巩固石灰钙棚专项整治成果，进一步开展小石灰窑专项整治，全面关停66家非环保型的小石灰窑，促进环保型新窑的建设，达到规范化管理，实现产业结构调整，进一步提高钙产业的品位、档次的目的。小石灰窑的关闭以后，预计可减少石煤使用量27万吨，削减二氧化硫排放量1.1万吨，将有力地促进我区节能减排工作的开展，实现我区二氧化硫削减3.6%的年度减排指标任务。
3、实行总量控制，强化生态环境的监管。排污总量控制是节能减排的重要内容，今年我区减排指标为化学需氧量排放量下降3.5%，年削减化学需氧量225吨，二氧化硫排放量下降3.6%，年削减二氧化硫547吨，这是省市长、市区长生态环保一票否决类指标。节能减排总量控制的做法和措施：一是要开展排污总量的调查，结合全国污染源调查工作，进一步强化环境管理的基础信息，建立污染源一厂一档管理制度，摸清工业污染，进一步确定我区的排污总量。二是按照我区环境容量，把总量控制任务分解到排污企业，对排污总量控制实行动态管理。三是抬高开发区工业项目的入园门槛，严格建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，健全项目落地决策联席会议制度，对拟引进的工业项目进行审议，严把项目准入关。四是以沈家化工园区、上方钙产业整治为契机，实现年度减排任务。五是继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，严厉查处环境违法行为。继续强化固废、辐射环境监管。高度重视环境工作，依法及时处理人民群众反映的环境问题，解决新、旧污染源超标排污问题。
4、推进省级生态区创建工作。省级生态区的创建是国家级生态区创建的前奏，这是我区继创建成国家级生态示范区后生态建设的一项重要任务，按照区两会政府工作报告启动省级生态区建设的要求，下半年要全面实施省级生态区的规划。力争二年内完成10个以上省级生态乡镇的创建任务，今年要争创省级生态乡镇6个、全国环境优美乡镇1个，继续深化环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭、生态环境教育基地的创建，争取在二年内达到考核指标的要求，力争在2009年底创建成省级生态区。
5、开展国家环保模范城市创建工作。国家环保模范城市创建是生态区建设的第二阶段，是我市“五城联创”的重要内容，我区作为市区的重要组团，一是做好宣传工作，营造“创模”氛围；二是协同有关部门强化新城区环境综合整治。三是确保完成各类生态保护工程建设任务，完成市区长生态环保责任书下达的任务。切实抓好生态公益林、水土流失治理、万里清水河道、“下山出库异地脱贫生态移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、废弃矿山生态环境治理、高速公路和国省道绿色通道、无公害绿色有机农林产品基地、旅游区环境达标等工程建设，按责任书要求确保全面完成。
6、着力推进农村环境污染综合整治。结合“千村示范、万村整治”工程的实施，以创建环境优美乡镇、生态乡镇和生态村为目标，结合环保实际开展农村环境污染综合整治，因地制宜，积极采取有效方式处理农村生活污水，建成湖南镇污水处理站；在乡镇（街道）采用湿地处理等模式，开展1000户农户污水处理设施建设工程，年内完成100户；全面完成34户规模化养殖场的污染治理工程。
7、扎实推进“二年”活动，做好招商引资工作。一是落实为民办实事方案，切实解决联系企业、联系乡镇村、基层群众的困难和问题。二是抓好局内招商引资和项目包装工作，努力完成上级交给的招商引资任务，狠抓项目前期工作，注重项目包装、推介工作，同时要加强沟通衔接，创新工作方法，要加大向上争取力度，积极主动地向上争取资金、争取政策、争取项目。三是建立长效管理机制，加强内部管理，不断提高服务效率和水平。四是向企业提供环保技术服务，帮助企业节能降耗，减少污染排放，举办循环经济、节能降耗培训班，免费为企业培训人员1000人次。
8、提高环境监测和环境应急处置能力。下半年要完成环境质量自动监测监控网络建设和重点污染源在线监测监控建设，省里要求我区8家企业在8月底前安装成在线监测装备，这是省整治办新近下达的“811”污染整治一票否决类指标。监测能力建设方面，开展常规性环境监测工作，做好监测站实验室的标准化建设，加强环境应急监测能力建设，严格执行重大环境污染和生态破坏事件信息报送制度，为维护社会的稳定做好环保方面的工作。
关键词：环境 污染 联动
Linkage effectiveness of environmental regulation to create a strong force
XU xiao-gangDING yan-mingYIN jun-rong
Abstract：This author in Haian County environmental protection work, for example, Anatomy of the current widespread problem of domestic environmental protection work, and presented their views.
Key words: environmentalpollutionLinkage
中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
海安县地处江苏省东部的苏中地区，南通、盐城、泰州三市交界处。东临黄海，南望长江，是苏中水陆交通要冲。春秋较短，冬夏较长，气候温和，雨水充沛，河道成网，物产丰富，鱼米之乡，辖区总面积1108平方公里。
海安县于2010年年底前在苏中苏北率先建成国家级生态县，笔者作为海安环保战线上的一员，亲身经历了近年来海安县环境保护事业的发展，见证了环保工作取得的辉煌成绩，体验了人居环境质量的逐步改善，然而随着社会的进步，环境质量状况依然十分严峻，人民群众对生态环境质量的要求不断提高与当前的环境质量问题的矛盾仍然较为突出，环境质量问题仍然是制约经济可持续增长的一块短板。
1、原因分析
近年来，应该说海安县以生态县创建工作为契机，在环境保护上做了大量的工作，陆续实施了一系列措施、一揽子计划，其中最具代表性的工作有农村环境综合整治、畜禽污染综合防治、镇（村、集中居住区）污水处理厂及配套管网建设、工业污染整治、农业面源污染控制等，这些措施的实施对我县境内的污染源监管和污染总量控制均作出了巨大的贡献，为生态县创建工作打下了坚实的基础，各项环境要素也呈现出好转趋势，但环境质量指数并未发生质的变化，研究环境污染的特点，同时结合该县的实际情况，本人分析原因如下：
（1）部门协调不够，不能形成良好的治污合力
海安县早已建立了环保协调机构-海安县环保委员会，但在具体运做过程中并未发挥应有的作用，部门之间的联系、沟通的纽带并未真正建立，环境保护工作在某种程度上仍为环保部门的工作，但在事实上环保部门由于行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于涉及环境的各方面掌控、调度往往力不从心。而事实情况下环保工作几乎涉及到各行各业及社会的各个层面，所以如何发挥协调机构的协调作用，成为环保工作成败的关键所在。
（2）区域间协调欠缺，减弱了环保措施的实际效果
环境污染是个很复杂的社会问题，其本身具有复杂性、持续性和广泛性的特点，环境质量的好坏除了与区域内污染物的排放总量有关以外，与周边区域环境质量、扩散气象条件、水利条件等都有很大关系。以新通扬-通榆运河（海安段）为例，其上游（姜堰市）入境水质本就不理想，即使在我县境内没有污染物汇入，出境（东台市）时污染物虽会出现一定程度的降解衰减，但总体水质也不可能出现明显的好转；再以典型的沙尘暴现象来说，今年3月22日的北方沙尘暴现象，起源于内蒙古地区，但其影响范围却波及北京、新疆、宁夏、内蒙古、甘肃、青海、湖北等16个省(市、区)，几乎覆盖大半个中国。这些种种事例充分说明，环保工作不能仅仅局限于区域内部的环境整治，而加强区域之间的协调联动，加强区域间的污染综合防治和长效管理，这样才能从整体上改善环境质量。
实施建议
在今后的环保工作中，本人认为应从部门之间、城乡之间以及区域之间实施和加强“联动”，具体如下：
（1）部门联动
环境污染问题固有的复杂性的特点决定了其环境污染整治工作的复杂性，以我县的农村环境综合整治为例，其涉及水利、环保、环卫、农业、建设等多个部门，如果每个部门各自为战、互不联系，农村环境综合整治必然陷入政出多门、各自为政的境地。所以各项环境整治措施的推行必须在统一规划的基础上，制定农村环境综合整治实施方案，对各乡镇、各部门的工作职责进行了明确规定，同时成立工作领导小组，由领导小组共同组织实施，统一检查考核，才能得到具体的实施效果。
（2）城乡联动
环境污染问题的解决仅仅依靠县级各部门的努力是远远不够的，必须加强城乡联动，通过制定相应的制度和政策强化乡镇自身的污染防治主体地位，充分实现城镇资源共享以发挥乡镇参与的积极性和主动性，这样的运作管理模式既有利于通过县、镇两级行政力量的协调、调度，有力有效地管理关乎环境污染的各个层面；同时最大程度地整合各级党委政府的执行力，弥补早先“多头治理”的不足，真正形成全社会污染治理的良好氛围。
（3）区域联动
1技术与成效
1.1创新种植模式促进农业增效
云和县属浙南山区，山多地小，造成本区域具有明显的垂直性气候差异，山区气候特征明显，形成了光、热、水、气不同的生态环境特点，为创新种植模式提供了生态环境条件。按照创新模式、产业循环发展的要求，推广轮作、间作、套作等农作技术和农牧结合、粮经结合等农作模式，研究示范推广了稻-鱼﹙鸭﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田养鸭、稻田养螺(甲鱼)、稻药轮作、果药套种等多种农作制度，年均推广耳-稻轮作面积150hm2，稻田养鱼230hm2，取得显著的经济、社会、生态效益。其中耳-稻轮作栽培模式、浙贝-水稻模式分别获丽水市十佳和十佳优秀农作制度新模式。
1.2推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术
根据减少农业投入品减轻农业污染的要求，实行农药化肥减量增效和清洁化生产，积极推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术，规范农业生产和使用农业投入品。云和县年均实施测土配方施肥技术5340hm2，占全县农作物播种面积7314hm2的73%。推广农药减量控害增效技术和水稻统防统治面积1600hm2，通过推广应用生物、低毒、低残留农药，2013年化学农药单位面积使用量较常规减少20%左右，病虫危害损失率下降5%以下。据调查，水稻统防统治实施区全年平均用药防治3次，667m2农药用药量(有效成分)为258g，常规区全年平均防治5次，农药用药量为319g;水稻统防区平均节约工资84.1元;统防统治区平均667m2水稻产量497kg，比常规区增产9%;水稻统防统治实施区比常规区667m2节本增效124.5元。
1.3提高农产品质量积极“三品一标”认证
按照质量安全、环境生态的要求，实行农产品安全、绿色生产。以提升品牌公信力为主题，围绕强化质量安全监管，加强“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)企业生产管理、产品认证和证后监管开展工作，实行“三品一标”(一标指农产品地理标志)认证。2013年，云和县通过无公害生产基地认证(整体认证)1160hm2，通过“三品”认证的农产品5个，其中无公害农产品4个、有机食品1个。开展“三上墙、两规范”，即安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙，生产记录、农资管理要规范。
1.4做好畜禽粪便处理促进畜禽清洁养殖
为进一步加强畜禽养殖污染整治，加快推进“五水共治”，不断优化生态环境，根据云和县委《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》要求，编制了《云和县生态畜牧业发展规划》，调整了云和县畜禽养殖禁养区和限养区，出台《云和县畜禽养殖污染整治工作方案》，按照畜禽养殖“减量化、规模化、生态化、无害化”的原则，对全县范围内的所有畜禽养殖场进行整治。通过建设沼气池或格栅式厌氧沉淀池，利用农田、园地、林地等就地和异地消纳畜禽排泄物等措施，使沼液和污水进入氧化塘，畜禽养殖场达到了雨污分流、干粪收集、固液分离等生产工艺标准。逐步实现养殖场排泄物达标排放。
1.5推进农村沼气建设和沼液(渣)综合利用
近年来，云和县积极推广农村沼气建设，把农村沼气项目与“千万工程”、村庄整治工程、农村污水治理等紧密结合，实现了项目资金效益最大化，以“一池三改”(沼气池建设与改造圈舍、改造厕所、改造厨房同步设计、同步施工)的模式推进农村沼气建设。到2013年底，全县共建沼气2543户，服务网点31个。年处理养殖污水15.3万t，年产沼气100万m3，年提供沼渣沼液肥2.5万t。通过引导和扶持养殖户走向养殖-沼气-种植为主要模式的生态农业循环经济发展道路，沼渣沼液综合利用率达到80%以上，为保护农村生态环境，节能减排，清洁生产，增加农民收入发挥了重要作用，取得了显著成效。
1.6实施生态循环农业项目促进生态农业发展
为进一歩促进生态农业发展，推动农业生产规模化、产业标准化和经济生态化。农业部门积极争取生态循环农业项目，2012－2013年向浙江省农业、财政厅争取生态循环农业项目11项，争取项目资金280万元，2014年储备生态循环项目5项。通过项目实施，提高了云和县畜禽排泄物、作物秸秆、食用菌废菌棒等农业废弃物综合利用率，规模畜禽养殖场排泄物综合利用0.7万t，农作物秸秆综合利用2.56万t。
2工作措施
2.1加强组织领导
云和县农业部门成立农业水环境污染治理领导小组，农业局领导任组长，各科室负责人为成员，加强对县农业面源污染整治工作的领导。以农业生态能源办公室为主，成立农业治水办公室，农作站、质监、畜牧等相关专业的技术骨干为成员，负责规划、指导全县农业治水各项工作。
2.2制定方案整治农业水污染
根据浙江省农业系统水环境治理工作视频会议精神及云和县水环境保护和综合治理实施方案，结合云和农业发展实际，制定云和县农业水环境治理实施方案，明确今后一段时期农业治水目标、任务及措施，有计划地开展农业水环境治理。
2.3政策激励积极推进农业水环境治理
2007年以来，云和县出台的云和县粮食生产意见，明确对水稻开展统防统治给予600元·hm－2补贴，对全年统防统治33.3hm2以上的合作组织财政再给予150元·hm－2的奖励，有力地推进了统防统治工作和农药减量控害技术的应用。云和县政府出台了《云和县农业产业水环境保护和综合治理实施方案》《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》《云和县畜禽养殖污染整治工作》等政策措施，有力地推进了水环境保护和治理，通过畜禽养殖污染整治，使畜禽养殖逐步达到水污分流、干粪收集、固液分离等工艺标准。
2.4加大宣传力度，发挥基地的示范带动作用
认真总结和宣传发展生态循环农业的好做法、经验和好模式，以生态循环项目建设为契机，充分发挥生态循环示范项目辐射带动作用，以点带面推动生态循环农业的健康发展。
3问题与讨论
农村环境污染现状
农村环境污染主要表现以下几个方面。
一是农药、化肥的污染。很多农村地区大量使用高毒、高效的农药和除草剂，造成农药残留、土壤污染和水体污染，破坏了生态环境和生物多样性。长期使用化肥会造成土壤酸化和物理性质恶化，土壤大幅度板结，化肥中的氮元素进入大气后，导致大气中氮氧化物含量增加，造成温室效应。同时，化肥还造成水源污染，威胁农村地表水和地下水的饮水安全。
二是秸秆焚烧造成的空气污染。我国农村大量作物秸秆无法得到有效处理，仍然采用就地焚烧的方法。秸秆焚烧既是一种能源浪费，又造成严重的空气污染。另外，烟雾还刺激人的眼睛和喉咙，使人流泪、喉痛，严重时还会引起呼吸道疾病。
三是禽畜养殖业造成的污染。目前，只有20%的养殖业的污水得到不同程度的处理，80%左右的养殖场则直接外排畜禽粪便。集约化养殖场粪便乱排乱放现象普遍，严重污染环境。不经发酵处理的粪便直接施肥，许多有害病菌和寄生虫会对土壤和作物造成危害，对人类的健康带来潜在威胁。
促进生态文明建设对策
如何对农村的环境污染进行治理，促进农村生态文明建设呢？
第一，加强宣传教育，增强环保意识。各级政府要充分认识农村环保工作的紧迫性和重要性，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要加大监管力度，保障环境安全，充分行使执法职能，认真履行督促职责，严肃查处有关违法行为，下大气力保护好农村的自然生态环境。
第二，建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力，加强环境整治，改善村容村貌。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、村延伸，要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任，形成各有关部门和乡镇以及村组齐抓共管的农村环保工作机制。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。加强畜禽养殖集中整治，改善农民生活环境。发展农村户用沼气，推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。
第三，积极开展示范村、生态村、文明村创建活动，出台支持创建活动的奖励办法，推动创建工作的深入开展，提升农村环境面貌。加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，让老百姓喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食物，在优美宜居的环境中生活。
党的全会把农村环境保护工作提上了议事日程。农村环境污染防治和生态建设取得了积极进展。但是必须清楚地看到全县农村环境保护明显滞后于农村经济社会发展。农药、化肥以及畜禽养殖粪便污染日益加剧，对加强农村环境保护工作作出了全面部署。经过努力。农村生活污染、工矿污染问题日益突出。农村饮用水源存在严重隐患。造成农村环境问题的主要原因，农村环保问题没有引起足够重视，农村环保资金投入不足，农村环保基础设施建设严重滞后，农村环境监管能力薄弱。
加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。也是促进生态文明建设的具体措施。各乡镇、各有关单位要从全局和战略的高度，适应农村经济社会发展、建设社会主义新农村的重大任务。加快实现环境保护历史性转变的客观需要。进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，切实加强我县农村环境保护工作。
二、明确农村环境保护工作的指导思想和目标任务
一）指导思想。以科学发展观为指导。坚持以人为本、城乡统筹。禁止工业和城市污染向农村转移，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求。把农村环境保护、产业结构调整与节能减排结合起来。全面实施农村小康环保行动计划，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
二）主要目标。近期目标：加快区域性、行业性环境污染整治。按照“农村环境五整治一提高”工程要求。农村环境污染得到有效控制，建立长效管理机制。开展畜禽粪便、生活污水、垃圾固废、化肥农药、河沟池塘污染治理。农村饮用水源地环境质量有较大改善；卫生厕所普及率达到95%生活污水污染防治取得实质性进展；农村生活垃圾收集与储运系统基本建立，生活垃圾处理率达72％以上；禁养区内养殖场完成整治，规模化养殖场的畜禽粪便治理率达到100％；农业面源污染防治力度加大，高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上，使用面积达70%以上；完成治理一批受污染的农村河沟池塘；提高村庄绿化水平，村域范围内的宜林荒山绿化率达95％以上；市级生态村创建面进一步扩大；农村环境监管能力得到加强，农村居民的生态环保意识切实提高。
远期目标：2015年末。受污染河沟池塘的环境得到有效恢复。全面建立农村环境监管体系，农业面源、生活污水、生活垃圾、畜禽养殖场的污染整治取得显著成效。全县农村人居环境和生态状况明显改善。公众环保意识明显提高，30％的行政村建成市级生态村，农村环境与经济、社会协调发展。
三、突出农村环境保护工作重点
一）加大农村饮用水源地保护工作力度。把保障饮用水源安全作为农村环境保护工作的首要任务。加强饮用水水源保护区的监测和监管。严防养殖业污染水源，依法科学划定农村饮用水水源区。依法取缔水源保护区内的排污口。制定饮用水源保护区应急预案，确保群众饮水安全。
二）加大农村生活污染综合防治力度。结合生态村建设。引进生物处理技术。深化卫生厕所改造工作；加强农村生活垃圾处理工作，结合沼气池建设。因地制宜开展生活污水处理工作；按照农村改厕卫生标准。加快建设垃圾中转站，强化生活垃圾收集、储运系统建设，建立健全“村居清扫收集、乡镇集中代转、县装运处理”垃圾处理模式；引导农村居民改变随意排放生活污水、随意丢弃生活垃圾的陋习；加大对“农家乐”等农村三产服务业的环境监管，禁止直接排放污水、垃圾等污染物；加强农村医疗废物管理，禁止直接排放医疗废物，逐步实现无害化集中处理。
三）加大区域性与行业性污染整治力度。坚决取缔农村现有的污染环境非法加工场点。巩固整治工作成果。进一步加强区域性、行业性污染整治工作力度。建立长效管理机制。
四）加大农村工业污染防治工作力度。严把环境准入关。严防污染企业向农村转移；严格按照国家政策。淘汰污染重、能耗高、效益低的企业，严格按照国家环保政策和要求审批建设项目。逐步淘汰现有的污染严重、技术落后的生产能力、工艺、设备。鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。
五）加强畜禽养殖污染防治。限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。综合利用和处置畜禽排放的污染物，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场。确保污染物达标排放。遵循资源化、无害化和减量化原则。依据土地消纳能力，引导畜禽粪便还田。
六）切实控制农业面源污染。编制农药、化肥和农膜等农业面源污染治理工作年度计划。积极推广测土配方施肥。加大秸杆禁烧力度。采取综合办法控制农村面源污染。指导农民科学施用化肥、农药。鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。鼓励农膜回收再利用和秸秆还田。
七）加强河道治理和绿化工作。按照“水清、流畅、岸绿、景美”要求。清除飘浮物、障碍物。建立长效管理机制，全面整治农村河沟池塘。提高水体自净能力。保护农村水体环境质量，巩固整治成果。大力开展村庄道路、水体沿岸、屋前房后等地域的绿化，实现村庄和住宅四周的绿化美化，建立健全绿化管护制度，不断提高绿化覆盖率和绿化水平。
八）深化生态村创建工作。进一步加大工作力度。引导和推动一批社会基础较好、经济实力较强、生态环境良好的社会主义新农村达到环境保护要求。通过狠抓污染整治与生态村创建相结合。大力开展生态村创建，把深化生态村创建与农村经济社会发展有机结合起来。经济相对发达但环境质量欠缺的村。建成一批经济发展和环境保护相协调的示范乡村。
九）加强农村生态环保宣传。生态环保宣传工作要向广大农村倾斜。以群众喜闻乐见的宣传方式。推广健康文明的生产、生活和消费方式，充分利用广播、电视、报刊、专栏、网络等宣传载体。广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育。开展生态文明教育。培养农民参与农村环境保护的能力。广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。
四、建立健全农村环境保护工作的长效机制
一）强化环境保护目标责任制考核。建立健全环保政绩考核制度。各乡镇主要领导是环境保护的第一责任人。加强部门合作。支持和推进环境保护。同时，对辖区环境保护工作负总责。各乡镇、各部门要树立大环保、大生态意识。形成合力。将年度环境保护目标责任制考核结果作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容之一。
二）加大农村环境保护投入。紧紧抓住国家扩大内需、加大对基础设施投资力度的重要机遇。大力推进生态建设。最大限度地争取国家项目资金支持。
一、饮用水源水质情况
我县境内河流属饶河水系，为乐安河发源地，是省五河源头保护区之一。县内河流总长516公里，水资源丰富、水环境质量优良。根据省环境监测站常年对江湾镇汪口大桥断面监测数据显示，饶河源保护区水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类区水质标准要求。
随着城市饮用水源取水口的搬迁，县城市饮用水源迁移至镇村大桥上游200米处，根据近三年来市环境保护监测站对该取水口处下游村大桥处的监测数据显示，我县城市饮用水源地水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类水质标准,满足水环境功能区划要求。
根据近三年来市环境监测站对镇玉坦断面监测数据显示，我县城出境断面水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水质标准,满足水环境功能区划要求。
二、水环境污染防治的基本情况
近年来，县政府及有关部门结合实际，狠抓污水治理、饮用水源地上游保护、新建工业企业废水治理、城市环境基础设施建设等工作，采取了一系列水污染防治的强有力措施，近年来未发生过严重污染水质的现象。
水环境污染防治做法如下：
（1）、积极开展农村面源污染防治工作。2012年6月29日，我县启动了涵盖农村垃圾综合处理，控制化肥养鱼及打击非法电鱼、炸毒鱼，规模化畜禽养殖污染防治，规范河道采砂管理，加强沿河沿溪建设项目污水处理，加强农村餐饮宾招服务业污水处理，农村工业企业污染整顿，镇村企事业单位及农村居民污水防治，矿山环境治理整顿，绘画写生油彩（颜料）清洗污水处理等十项长期环境综合整治工作，为我县环境保护特别是水环境保护营造了一个大环境。
（1）、源头管理，确保地表水环境安全
通过严格落实县人大出台的《加强饮用水源保护决议》，禁止将星江河上游山塘水库承包给任何单位和个人从事以施用化肥、饲料为手段的水产养殖等活动。推进动物养殖场的规范工作，明确禁止在城市饮用水源取水口上游兴办大型养殖场，禁止在饮用水源取水口上游两侧500米范围内，乡村公路、乡村小河、小溪两侧100米范围内新办动物养殖场。制定了《关于进一步加强我县水域渔政管理的通知》（婺府办[2008]67号），划定了星江河和景区景点河域为重点禁渔区。制定了《县城市饮用水源污染防治管理办法》，并在饮用水源保护区设置永久性标志牌和界桩。
通过以上诸多措施，以法制的手段确立了水环境保护的重要性，强化了各部门联合监管，起到了源头控制的效果。
（2）、强化农业面源污染整治
为强化农业面源污染整治，在农业生产上，积极推广生态健康养殖。以镇、镇为核心区，推广无公害标准化养殖面积2000亩，通过示范辐射，引导养殖户使用优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药；依托农村沼气国债项目，对大中型禽畜养殖场粪污综合处理利用进行试点规划，逐步规范污水、污物无害化生态利用模式。
（3）、严格准入，切实加强建设项目管理。严格做到了凡不符合环保要求和国家产业政策的建设项目不能上马，凡未认真落实环境影响评价和“三同时”制度的新上项目不能投产运营。要求县环保、发改委、规划、国土、工商、金融等部门严格按照国家相关法律法规，共同把好建设项目环保关。各乡镇和部门在招商工作中由原来的“引资”变为“选资”，对各类项目均要听取环保部门的意见，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，做到项目环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。几不符合环保要求的项目，不管投资多大、效能多高，一个不选。近几年来，我县先后谢绝各类污染企业项目12个，合同金额近20亿元，从源头上杜绝了因项目建设产生水污染的现象。
（4）、综合治理，全面提升水污染防治水平。在严格控制新增污染的同时，重点加强了水污染整治，严肃查处环境违法企业。近年来，全县整顿和关闭有污染、高耗能的中小企业45家，对公路沿线43家非煤矿山企业进行关闭或搬迁，2007年又将年产值8000万元，纳税580万的迈尔泰木业退出经营，仅此一项，我县就减少工业废水排放10余万吨。
为进一步加强我场流域水环境综合整治工作，根据省、市、县流域水环境综合整治相关文件要求和我县2013年流域水环境综合整治工作会精神，结合我场实际，制定本方案。
指导思想
以科学发展观为指导，围绕建设“厦漳泉生态型核心区”和打造“美丽农场”的目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，统筹规划、突出重点、因地制宜、整体推进，加强环境保护和生态建设，改善水环境质量，保障生态安全，实现我场流域全面、协调、可持续发展。
整治范围和重点
整治范围为我场所辖区域，主要是高排渠流域和大枋水库保护区。工作重点是立足于现有水环境保护基础，着力实施畜禽养殖污染整治，加强工业污染防治，强化农村环境污染整治，加大环保基础设施建设力度，形成流域生态系统良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
整治工作机构
成立古农农场流域水环境综合整治工作领导小组：
主要任务
（一）突出养殖业污染整治
1.关闭重点区域畜禽养殖。禁止生猪养殖区域：各行政村村部中心自然村，“田园风光、生态之城”重点示范区域，“美丽乡村”和村容整洁示范村。加大力度，切实做好上述区域畜禽养殖关闭、拆除工作。全场范围内禁止养殖牛蛙，一经发现，坚决予以关闭、取缔。
2.清理整顿外来生猪养殖。严禁非长泰户籍的自然人或法人在我场境内从事生猪养殖业，包括以任何形式与本地户籍的自然人或法人合伙从事生猪养殖业，或者将所属养殖场盘活给本县户籍的自然人或法人。对于原有的外地人在我场办的生猪养殖场，于3月底前进行摸底排查并完成登记造册，提出逐步关闭的具体方案。
分管领导：
3.规范养殖污染治理。所有禁养区外养殖场必须按《市人民政府办公室转发九龙江流域水环境整治办公室九龙江流域禁养区外畜禽养殖污染治理验收工作意见的通知》要求，严格落实污染治理设施建设，做到达标排放或零排放。新建养殖场必须按规定开展环评，经审批后方能建设。家庭散养的养猪户要开展“一池三改”（沼气池、改圈、改厕、改厨），做到粪水无害化回田，达到“零排放”。重点开展存栏100头以上养猪场集中治理。
分管领导：
4.严禁随意丢弃病死畜禽。养殖集中区域的作业区和规模化养殖场要根据养殖规模和有关要求，科学布局建设病死畜禽无害化处理池，并做好管理员的技术指导和业务培训，加强病死畜禽处置管理，严厉打击随意丢弃病死畜禽行为。建立病死畜禽处置管理的长效机制，防止建成的处理设施未能发挥有效作用，提高病死畜禽的处置率。同时，成立打捞队，打捞清理流域范围内丢弃的病死畜禽。
分管领导
（二）加强工业企业监管
1.严厉打击企业违法排污行为。加大力度，强化工业污染企业的治理和监管，全面核查区域内企业，重点是化工、电镀、人造皮革、陶瓷及其它产生氨氮、总磷等主要污染物的企业。督促企业完善环保设施，稳定运行，杜绝偷漏排污违法行为。
分管领导：
2.严格控制污染项目建设。根据《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》的规定，沿溪两岸禁止新建、扩建化工、造纸、重金属、制革等污染工业项目，新建工业项目必须落户在工业园区内并符合园区产业政策及要求。
分管领导
3.深化工业企业节能降耗。对不符合国家产业政策的落后工艺、装备、产品及“十五小”等国家淘汰项目，一经发现，提请县政府坚决予以关闭、取缔。组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和循环经济，组织企业开展节能技改、推广节能示范项目。引导陶瓷行业工艺技术改造工作。
分管领导
（三）保障饮用水源安全
持续推进大枋水库区域生态环境保护。加强巡查大枋水库集中式饮用水源地，禁止可能污染饮用水源水体的活动，及时消除饮用水源安全隐患。坚决依法取缔饮用水源保护区内反弹的违法项目、违章建筑和生产性、经营性排污口。充分发挥综合执法小组作用，定期或不定期开展巡查，严厉打击养殖反弹、库区游泳、垂钓及其它可能污染水体的活动。并对违法行为在电视上给予曝光，对不听劝导的人员，必要时给予罚款。
分管领导
（四）加快推进环保基础设施建设
1.加大污水管网建设力度。加快推进污水管网建设，做好与县城污水处理厂的管网连接工作，于2013年底配套污水管网1.2公里，将污水引入西区污水处理厂处理。
分管领导
2.深入开展城乡环境综合整治。结合城市社区完善、宜居新村建设和流域治理等工作，抓好“点线面”三个层次的攻坚突破，完善城乡基础设施，改善城乡人居环境。
分管领导
3.深化“家园整洁”、“家园清洁”行动。逐步完善村级垃圾处理体系，配足保洁人员，保证资金投入，健全日常保洁制度，做到环境净化、村庄整洁。全场范围内所有行政村旱厕全部拆除，改建水冲式公厕。
分管领导
（五）强化生态环境建设与保护
1.大力推进农村环境连片整治。建立健全农村环境连片整治长效运行机制，强化项目日常管理。农村环境连片整治项目要做好工程后续扫尾工作，按照县级自查验收和市级验收的整改要求切实抓好整改，并建立健全长效运行机制，确保建成设施投入正常运行，通过省政府抽查验收。
分管领导
2.加大水土流失的治理力度
（1）加强容易造成水土流失的生产建设项目管理。严格依法申报辖区内各工业区园区及道路等生产建设项目水土保持方案，落实水土保持防止措施，有效防止人为造成新的水土流失，保护流域水质，减轻水土流失危害。
分管领导
（2）加强流域一重山绿化建设工作和流域周边道路、田园的绿化工作，全场范围内严禁新种巨尾桉。
分管领导
4.实施河道整治工程
（1）切实加大辖区高排渠两岸及水面的保洁力度，全面清理堆积在河道两岸的生活垃圾和废石边角料等固体废弃物，及时清理水面漂浮物和水葫芦，保证河道两岸及水面环境整洁。
分管领导
时间步骤
（一）调查摸底阶段（3月）
召开全场流域水环境综合整治工作会议部署全年整治工作。各有关单位根据本方案要求，结合实际情况，进一步调查摸清流域水环境质量基本状况，包括畜禽养殖、企业排污等情况、存在的主要问题以及需要采取的工作措施，制定切实可行的整改方案。
（二）集中整治阶段（4月—9月）
各相关单位要发挥各自的资源和技术优势，开展多形式的专项整治行动，并对本单位专项整治工作开展自查自纠，促进专项整治工作不断扩大、不断深入、不断提升。
（三）考核验收阶段（10月）
由县流域整治工作领导小组牵头，相关责任单位组成验收组，进行检查、验收治理工作，确保高质量完成整治任务，实现整治工作目标。具体方法：一听，听取各单位对综合整治情况汇报，听取当地群众反应；二查，查阅有关资料；三看，现场检查；四访，派出暗访检查组，突击检查企业污染设施运行和污染物排放情况，向群众了解企业实际排污情况；五报，及时向县政府上报整治情况。
（四）建立长效机制阶段（11月）
及时整改验收中发现存在的问题，确保全面完成整治任务。建立健全流域水环境整治长效机制，形成常态化的监管机制，防止破坏流域水环境的行为死灰复燃。
