时间：2023-08-06 11:40:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理重点工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照县政府要求，将我局重点工作情况简要汇报如下：
一、1-9月份工作情况
（一）环境质量目标运行情况
一是地面水责任目标，由于×断面没有生态流量，不能自然降解，加上上半年县污水处理厂没有正式试运行，致使元至九月份我县出境水×桥断面化学耗氧量3月份超标。氨氮则1、3、4、6共四个月超标，综合达标率72.22%。二是饮用水安全目标较好，通过有效监控，保障了城市集中饮用水源地水质达标率100%。
（二）环保重点工作运行情况
1、主要污染物减排工作
我局详细核算了减排量，制定了减排计划；有关单位与县政府签订了主要污染物减排目标责任书，并狠抓落实。通过关闭×纸业有限公司制浆生产线，关闭×纸厂，完成县污水处理厂验收。元至九月份，我县已实现削减cod：3862.5吨，削减so2：395.5吨。
2、环境综合整治
按照《20__年×县环境综合整治实施方案》；一是对×化工有限公司、×牧业有限公司分别实施了停产治理和限期治理，目前，×公司已完成终端水治理工程建设，正申请省环保局验收；×牧业有限公司已编制治理方案；二是取缔“小火纸”、“小炮纸”作坊2家；三是督促×酒精有限公司实施清洁生产审核；四是责令×纸业年底前完成“三同时”竣工验收，目前该两家企业基本完成了停产整顿任务；六是对×牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，目前这5家企业已制定治理方案。
3、工业污染防治
一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，共受理建设项目环评审批33个，我县审批25个，上报省市审批8个。二是加强了污染防治和污染源监控，对重点污染源实行环保驻厂员长效监管机制，对其他污染源采取定期不定期抽查，督促×集团公司、×酒精公司、×化工有限公司等重点污染源的自动在线监控设施与省市环保部门监控中心联网，实现了自动监测数据的连续准确传输。三是清查登记工业源433个，生活源245个。四是开展了×酒精有限公司清洁生产审核工作，制定了清洁生产审核工作计划。
4、城市环境基础设施建设和管理
协助督促县污水处理厂通过了环保验收。
5、生态环境保护工作
一是开展了《×县农村污染防治规划（20__-2020年）》编制筹备工作；二是组织×乡×村通过了省级生态文明村验收。三是开展了畜禽养殖污染综合整治和资源化综合利用工作，对×牧业公司、×牧业公司两家畜禽养殖企业实施污染综合整治。
6、辐射环境管理和固废污染环境防治
一是落实了医疗固废联单管理制度；二是对全县固废进行了全面普查，全县粉煤灰年排放3740吨，炉渣年排放1021吨，污泥年排放751吨；三是对存在射线装置的19个单位办理了辐射安全许可证。
7、环境处理和环境应急能力建设
一是妥善处理群众及上级交办等26件，保证了无群众集体上访、恶性上访事件发生。二是完善了突发性环境安全事件应急处置预案，保证了无重大环境安全事故和环境污染事件发生。
（三）支持服务县重点工作情况
一是支持服务企业发展及全县招商引资工作，协助办理市环保局审批项目8个，我局申批建设项目25个。二是向省环保局争取价值45万元的环保监测、监察车辆、仪器、设备，已全部到位。三是协助完成了×立项和10万头肉牛系列项目环评，已上报市环保局，待审批。经多方协调努力，县印染项目已进入环评阶段。四是启动×河沿岸安全饮水工程，我局组织对176个自然村的228个监测点位进行监测分析，该项目通过了市环保局审批，正由县水利局实施。
二、第四季度重点工作打算
（一）推进污染减排。一是深化结构减排，关闭重污染企业，确保×纸业有限公司关闭措施落实；二是加快工程减排，督促畜牧公司种猪厂、×化工公司治污工程年底前完成验收。三是强化监管减排，加强对县污水处理厂等县域污染源的监管，确保污染稳定达标排放。
（二）加强建设项目环境管理。对属于我局审批权限内的项目简化程序，快速办理，对需上级环保部门审批的项目，积极协调，优质服务。重点协助完成县染整项目环评审批。
（三）加大专项资金项目申报力度。在做好环保项目整贮备的同时，重点完成×乡×村、×镇×村环境整治两个国家级和×牧业环境治理省级项目资金争取。
（四）加强全县污染源监管。落实环境综合整治措施，确保出境水断面水质达标。
（五）集中力量做好全市农村环保工作会议的筹备。
三、明年工作重点
（一）强力推进污染减排。通过促使产业结构优化升级，加强环境监管，督
促治污工程建设，削减主要污染物排放总量。（二）强化环保监管，确保出境水达标。以水污染防治为重点，巩固、扩大污染防治成果。完成排污许可证审核发放工作；杜绝“十五小”、“新五小”企业反弹；落实排污总量控制计划，为我县项目建设、经济发展留足排污容量空间；加强对×公司、×化工有限公司、污水处理厂等重点污染源及危险化学品和放射源、射线装置使用单位的监管，做好全县医疗卫生机构的射线装置的管理工作；加大对居民集中区、河流沿岸污染排放企业，尤其是存在污染事故隐患企业的监管力度，杜绝各类环境污染事故发生。
（三）进一步加强建设项目环境管理。一是严格环境准入，杜绝建设项目环境违法，严格控制污染排放增量。二是发挥环保优势，实施优质服务，对我局审批范围的环评文件，简化程序，尽快办理，对上级环保部门审批的环评文件积极协调，跟踪服务；三是积极筛选上报项目，努力争取环保资金。
（四）深入推进村庄环境污染综合治理，加强农村工业企业污染防治，积极推行清洁生产，禁止引进和新建污染严重的生产项目，加强水源水质监测，推进×沿岸安全饮水工程，保障农村饮用水环境安全。
为进一步深化我市社会治安综合治理和“平安”建设工作，扎实推进各项系列平安创建活动，提升我市综治和平安建设整体水平，确保我市获得省“社会治安安全市”七连冠，争创省级“社会治安综合治理先进市”，根据我市工作实际，经市综治委研究，确定八月份为“系列平安创建推进月”，特提出意见如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“十一五”发展规划、实现“两个率先”和跨越式发展的目标要求，以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，深入开展系列平安创建活动，落实部门创建责任，形成齐抓共管局面，为全市经济社会全面、持续和协调发展营造和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
在一个月的时间内，各系列平安创建牵头单位集中时间、集中力量，掀起系列平安创建，扎实开展平安镇(区)、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安场所、平安旅游景区、平安铁路区段、平安边界、平安宗教场所等二十个系列平安创建活动；进一步建立健全系列平安创建组织网络建设，做到目标明确、责任清晰、任务落实；利用多种方式大力宣传系列平安创建活动的先进经验、典型和成效，广泛发动人民群众积极参与创建活动；抓住重点工作，形成一批特色亮点工作；将系列平安创建与本地区、本单位中心工作同部署、同考核，将创建活动深入到镇(区)、村(居)，落实到各成员单位及其下属单位和部门，形成横向到边、纵向到底的创建格局，确保省“社会治安安全市”七连冠，争创省“社会治安综合治理先进市”。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各镇(区)要在辖区内组织协调相关部门和单位深入开展系列平安创建活动；各系列平安创建牵头单位要成立专门领导小组，完善组织网络，明确专人负责，制定工作计划、考核细则、奖惩办法，做到有部署、有检查、有考核、有表彰；各成员单位要大力配合，加强协作，形成齐抓共管的良好局面，在各自职责范围内做好创建工作。
（二)大力开展宣传活动。充分利用报纸、电视、电台等媒体，采取多种形式加强系列平安创建宣传工作；要及时向省、及市综治办提供系列平安创建的做法、经验，提高我市综治和平安创建的知名度；有条件的镇（区)和单位可以组织开展文艺演出、广场展览、知识竞赛等活动，对系列平安创建活动进行宣传，切实提高各单位和广大人民群众的创建意识和参与度。
(三)着重抓好重点工作。各镇(区)各单位要结合自身实际，有针对性地抓好系列平安创建重点工作，明确创建标准，规范工作机制，规范管理制度，规范人防、技防和物防，开展专项活动，按照年初签订的责任书的内容，狠抓措施落实；要紧密结合“综治联系点共建月”活动，各结对共建单位共同部署、合力推进、相互促进；要注意发掘和总结工作中的先进经验和典型事迹，培植特色亮点工作，打造具有鲜明特色的品牌，适时以现场推进会、组织观摩学习等形式加以推广，以点带面，推动系列平安创建向更高水平发展。
【关键词】 检察机关；三项工作；统筹兼顾；思考
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。检察工作与推进三项重点工作密切相关，做好每一项检察工作都是化解社会矛盾，都是加强社会管理，都必须公正廉洁执法。人民检察院要从党和国家工作大局、政法工作全局的高度，不断增强推进三项重点工作的积极性、主动性和创造性，更好地为大局服务，为人民司法。
一、对“三项重点工作”出台背景的认识
推进三项重点工作是统筹国际国内两个大局的必然要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，而我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，地区差别、城乡差别、贫富差别持续拉大，带来大量社会矛盾。在国际与国内因素相互作用、机遇和挑战相互交融的新形势下，社会矛盾成因更加复杂，矛盾化解难度更大，社会管理创新任务更重，公正廉洁执法要求更高。面对形势的深刻变化，政法工作还存在诸多不适应，必须着力解决源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握检察工作主动权。中央审时度势，提出当前和今后一段时间，政法工作的重点是“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”。
二、对检察机关开展“三项重点工作”的认识
关于社会矛盾化解，这是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。检察机关要充分发挥检察职能，着力推进社会矛盾化解工作，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，要坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。
关于社会管理创新，这是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。我们要深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序，这就要求我们要积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平，比如说，要积极参与对特殊人群的帮教管理，积极参与对重点地区的综合治理，积极参与对网络虚拟社会的建设管理等等。
关于公正廉洁执法，古人有过精辟的论述，“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，明生廉，廉生威。”我们要按照中央和高检院的要求，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。坚持以党的建设推进队伍建设，严格教育，严格管理，严格监督，严格要求；大力开展教育培训，深入推进执法规范化建设；加快推进检察信息化建设，进一步深化检务公开。全国检察机关正在深入开展的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，是检察机关大力加强检察队伍思想政治建设、纪律作风建设和职业道德建设，不断提高检察机关社会形象和执法公信力，为检察机关正确履行法律监督职能，深入推进三项重点工作奠定坚实的思想政治和职业道德基础的一项重要举措和有效手段，将促使我们力争做到自身正、自身硬、自身净，全面提升队伍的综合素质和履职能力。只要我们按照高检的整体部署，扎实开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，我们一定会在坚定理想信念方面有新收获，进一步铸造“忠诚”品格；在促进司法公正方面有新进步，进一步强化“公正”理念；在廉洁从检方面有新成效，进一步树立“清廉”意识；在文明执法方面有新面貌，进一步提升“文明”素养，从而把检察队伍的职业道德素质提高到一个新的水平。
三、对检察机关开展“三项重点工作”与开展其他检察工作之间关系的认识
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，天湖司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大，目前天湖司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落校花网*实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起。 上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
根据上级主管部门的要求，制定了201x年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1
—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要校花网*求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。
三、积极参与综合治理，为党委政府分忧
开展落实重点工作百日攻坚活动，全面完成今年各项重点工作任务，为起好步，开好头的必然要求，也是对全镇各项重点工作的再动员、再安排、再鼓劲。今年以来，全镇上下按照县委、县政府的安排部署，通过全镇上下的艰苦努力，各项重点治理工作虽然取得了阶段性成效，但与县委、县政府的基本要求、重点工作的推进进度相比，还存在一定差距。水权总量虽然控制在阶段性目标之内，但群众节水惜水意识还需进一步提高，管水控水机制需进一步完善；原煌辉村一社移民搬迁，仍有户，4人不愿搬迁，移民搬迁工作任务仍很艰巨；新农村建设受妇女创业小额担保贷款和去年农副产品销售等因素的影响，导致群众资金筹措困难，影响了工程建设进度；小城镇建设虽已完成入镇口的改造、主干道铺油、路灯架设和绿化等工作，但总体进度缓慢；养殖暖棚建设大部分已完成设施配套和万通板的安装，个别还未动工，建设进展不够平衡；惠农政策宣传不到位，政策宣传入户率和政策知晓率尚未达到0%低保评议后续工作仍需进一步完善。当前，正值重点治理和农村改革矛盾交织的凸显期，影响社会和谐稳定的因素较多，人、水、井、地之间的矛盾仍然比较突出，维稳形势不容乐观。这些问题若不及时加以解决，今年年初确定的目标任务就难以实现，并直接影响各项重点工作的有序推进。因此，各村、各有关单位一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，把此项活动的开展与创先争优活动结合起来，与提质增效年活动结合起来，与破解难题主题活动结合起来，与落实惠农政策集中整改活动结合起来，与学习贯彻水利部部长来调研讲话精神结合起来，与落实镇“两会”精神结合起来，全力以赴开展落实重点工作百日攻坚活动，确保全面完成县上下达的各项重点工作任务。
二、集中抓主抓重，全面完成全年各项重点工作任务
一）水权监管。现在虽已过抗旱高峰期，但水权监管的高压态势不能有丝毫松懈，镇水资源管理办公室要继续加大水电共管力度，进一步强化水资源过程性控制和精细化管理。一要算好水权帐，对用水异常和重点监控的村社要及时进行用水预警告知；对用水秩序混乱、尤其对违法用电取水的村社，要依法严厉予以打击。同时，各村农民用水者协会要针对秋季雨水较多的实际，引导群众适当减少亩均灌溉用水量，最大限度拉大灌溉轮次间隔天数，确保水权总量不突破。二要指导群众做好滴管带回收工作，年不能按时铺设滴管带的村社将不予配水。三要研究制定年水资源分配方案，严格按照县上下达的配水定额，依据种植计划细化水权，把水权分配到村、社、户、机井、地块、轮次。四要将年水资源分配方案与落实特色林果业、设施畜牧业建设等重点工作挂钩，紧紧牵住水权这个“牛鼻子”有效推动各项工作落实。五要结合给全镇广大用水农户的一封信，进一步加大水情形势、配水原则、配水计划、管水措施等相关政策的宣传，不断增强全镇干部群众的节水惜水意识，使有限的水资源发挥最大的效益。
二）原煌辉村一社移民搬迁：截止目前，仍有户，4人，没有到乡农科站种地。根据《县原煌辉村一社整体搬迁实施方案》要求，必须做好迁入地农作物的浇灌、电费收缴、农宅建设、迁出区房屋评估和移民户到迁入地搬迁等准备工作；进一步做好遗留户思想动员和说服工作，并采取断电断水措施，迫使遗留户全部搬迁。
三）新农村建设：号顺新村要结合草原生态奖补项目试点村建设，进一步加大宣传力度，加快建设进度，完成村民活动中心、广场和60户住宅主体工程建设。同时，加快通村道路建设进度，完成北沟、民旗和大坝等路段道路铺油和砂石路建设工程；完成220户困难群众的危房改造工程。
四）小城镇建设：要做好市政基础设施建设的扫尾工作，月日前完成镇区人行道彩砖铺镶；月底前完成非机动车道铺油，修订完善《小城镇规划建设管理暂行办法》和《镇容和环境卫生管理暂行办法》月底前完成残垣断壁清理、红线内房屋和临街破旧房屋的拆除、改造，以及临街经营门店破旧广告牌匾更新。
五)万顺枸杞栽培示范园建设：做好枸杞苗木修剪、除草、浇水、病虫鸟害防治、日常抚育管理和越冬水浇灌等工作，确保枸杞苗木安全越冬。
六）年枸杞产业谋划建设：月底前完成枸杞栽植地块敲定工作，地块敲定要采取现场GPS定位、打点、圈图，各村要与有关社签订地块落实协议；月底前完成枸杞栽植地块落户工作，并由种植户向村上每亩缴纳0元的落实枸杞栽植地块保证金；封冻前完成枸杞种植地块的深翻、平整、开沟和冬灌工作，为明年开春按时定植打好基础。
七）养殖暖棚建设：前期通过周评比、月通报，扎实推进了养殖暖棚建设的有效落实，2个养殖小区已完成设施配套和扣棚进畜，共落实前庭后院式养殖暖棚1座，尚有15座备料待建。各村要利用秋收前相对农闲的季节，加快建设进度。未动工修建的养殖暖棚，各村要先收取保证金，签订协议，并在月底前开工修建，否则不允许修建。完成主体工程建设的要倒排工期，加快进度；月底前完成食槽、护栏等设施配套，月上旬完成万通板安装；月中旬完成扣棚进畜，并顺利通过验收。月底前按县上的统一要求，完成秸秆氨化、青贮和黄贮工作。
八）惠农政策落实：根据全县惠农政策落实情况通报，一些村社在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众反映处置不及时等问题，影响了各项惠农政策的有效落实，引发了一些矛盾纠纷，造成了不良影响。各村要针对存在问题，按照镇党委、政府下发的关于在全镇开展惠农政策落实集中整治活动的安排意见》抓好政策宣传，确保入户宣传率达到0%同时要认真查漏补缺，集中进行整改，并顺利通过省、市检查验收。
九）维护社会稳定：坚定不移地把稳定放在一切工作的首位，积极落实领导干部接访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。各村要及时发现、排查影响社会稳定的各种因素和苗头性问题，镇村社三级干部对群众的合理诉求和，要做好耐心细致的解释答复，做到息事罢访。镇上将成立专门的积案调处工作组，对遗留的矛盾纠纷进行彻底处理。要按照把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层的要求，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，力争做到零上访。同时，要认真落实已出台的接待管理制度，今后对发生县级及县级以上上访事件，要严肃追究有关包片领导、驻村干部和村负责人的责任。
三完善保障机制，确保此项活动顺利开展和有效落实
一）细化目标任务抓落实。各村要对照镇上年初签订的经济工作责任书和本安排意见确定的工作任务，每一项工作落实必须有具体的推进计划、责任人和完成时限，要倒排工期，集中人力、物力、财力，确保按时高效完成今年各项重点工作任务。
二）靠实工作责任抓落实。对全镇各项重点工作要实行责任追究制，按照“人盯人，人盯事，一级盯一级，层层抓落实”要求，进一步明确镇村干部的工作任务和工作责任，细化包村负责人监督指导责任、驻村干部推进工作责任、农技干部技术服务责任，村书记第一责任人的责任，做到人盯人逐人监督，人盯事逐事落实，实现重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时序化。
三）严明工作纪律抓落实。开展落实重点工作百日攻坚活动期间，要严格执行请销假制度，镇干部原则上不予请假，若有病确需请假，必须持县级以上医院诊断证明，方可请假。镇上负责人、村书记外出需向镇党委书记请假，批准后方可离岗；镇村干部在岗必须履职，要坚决杜绝推诿扯皮，得过且过，当和尚撞钟，推日头下山的思想，牢固树立“谁不作为就让位，谁不坚决就否决”思想，凝心聚力，同舟共济，全力攻坚，狠抓落实。
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，以解放思想为先导，牢牢把握发展第一要务，以“龙头酒业强镇，特色农业兴村，乡村旅游富民”为发展思路，以“树立三种精神、突出五个提升，实现率先翻番”为机制，以推动农村工作目标管理为目的，最大限度地调动村级干部的工作积极性、主动性和创造性，确保全镇各项经济社会事业快速健康发展。
二、考核的对象和内容
(一)考核的对象
各村（社区）。
(二)考核内容
1.重点工作。具体内容和目标见奇委办<2013>2号文件。
2.党的建设工作。包括组织建设、思想建设和精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳防邪、人大、政协、和群众工作、群团、武装、统战、保密、合格村的创建等。
3.经济工作(发展目标)。包括农业农村经济、社会事务、村级财务管理、计划生育、国土、招商引资、安全工作、城乡环境综合治理及日常工作和突发性工作。
4.业务工作。包括村级档案管理、资料报送、计划总结、会议出勤等。
三、考核办法
（一）镇村重点工作考核办法另行制定。
（二）镇党委、政府根据考核内容，将目标任务量化分解，实行百分制考核，党建工作占48%，经济工作占48%，业务工作4%。具体目标任务见《镇2013年综合目标任务考核细则》）。
（三）依据各村（社区）所得综合目标考核分进行奖惩。
（四）综合目标考核以镇党委、政府下达的重点工作考核文件和各村（社区）与镇党委、政府签订的目标责任书为依据。由相关部门制定考核细则，年终由镇目标办牵头、与相关部门组成综合检查组对村进行检查。
（五）协助镇重点工作和项目建设完成好的加1分（镇村重点工作项互相重叠的不加分），出现一起本村村民阻碍重点项目实施，村处理不力，造成重大影响的扣2分。村级重点工作实行分类加减分制，具体办法另行制定。
（六）实事（单项）目标实行倒扣分，完成下达目标任务60%以下的，每项扣5分；完成60%以上，100%以下的以每项5分计算，按未完成比例扣分；全面完成的不扣分。
（七）半年或年终目标考核迎县上检查合格并经目标考核组认定的加0.5分，检查不合格的扣1分。
（八）被市级以上电视台或其他新闻媒体反面曝光的实行倒扣分，每发生一次扣2分。
（九）因本村（社区）工作不力而导致镇综合目标被扣分的，按镇被扣分数的10倍扣分。
（十）发生到省、进京非正常上访（含集体和个人）事件的实行倒扣分，发生到省的一次倒扣1分，发生进京的一次倒扣2分。
（十一）工作创新实行加分，凡被镇认可并在全镇推广应用的，每项加5分，但创新资料须于本年度12月15日前上报镇目标督查办。
（十二）突发性工作实行倒扣分，未按要求完成任务的扣0.5分/次。
（十三）因国家宏观政策或其他特殊原因不能完成工作目标的，经镇目标办调查认可后，报镇党委、政府批准，可不扣分，但不加分（含重点工作）。
（十四）业务工作实行扣分，扣完为止。村级档案管理不规范扣1分；未按时准确完成相关工作表册资料报送扣0.5分/次；年初计划，半年、年终总结每少1项扣0.5分；镇级会议或县调训每迟到、早退1人次扣0.5分，缺席1人次扣1分。
（十五）经申报镇目标办领导组认定，年终迎接资料规范、齐全且重点工作成效明显的村（社区）加1分。
（十六）对未完成要求的工作事项且被一票否决的村（社区），在原有考核等次的基础上降低一个考核等次。
四、奖惩办法
（一）目标考核总分为100分，考评得分达90分及其以上的单位，视为完成目标任务，对完成目标任务的村（社区）按年终考核实际得分从高到低进行排位，设一、二、三等奖。排位在第一名至四名的村（社区）为一等奖，第五名至十一名的村（社区）为二等奖，第十二名至十五名的村（社区）为三等奖，年终给予一定的奖励，奖励经费由镇财政承担。
（二）年终考核未达到90分的村（社区），视为未完成目标任务，取消评奖资格。
（三）年终对获奖的单位进行表彰奖励。
五、工作要求
综合目标所涉及部门制定的相应考核办法或考核细则打分表于2013年7月1日以前报镇目标办备案,年终按照考核办法严格打分，不得随意更改，以保证考核的严肃性。年终综合检查组根据考核细则打分表严格考核各村（社区），实行奖惩逗硬，并与工作政绩挂钩。综合检查组成员在检查中弄虚作假查证属实的，对该同志及所在的部门和该村（社区）实行一票否决。
公司机制决定了公司能够吸引社会不同层面的人，投入各自资源，获得相应回报。在这种公司机制的作用下，股东、董事会、管理层之间以契约关系联系在一起，契约关系的落实需要监督。
战略决策的制定要“实事求是”，要求各级参与者遵照战略决策的制定流程、做到机会与公司内部能力资源相匹配、方案具有可操作性，要做到这些，监督也是不可少的。
战略方案的执行要“说到做到”，更需要监督执行过程是不是按照预定方案操作、是不是在预定时间完成阶段性业绩指标和重点工作里程碑指标。
企业领导者作为一个“人”，而不是“神”，不可避免会带有一些天性弱点，尽管这些弱点不是集中反应在一个人身上，但只要其中一项弱点不加以控制，都可能给企业带来不可逆转的伤害，甚至导致企业的破产，所以监督掌握权力的人的行为至关重要。
概括而言，监督就是为了实现公司既定的战略目标，根据监督标准，了解战略执行过程中的主要信息，将获得的阶段付成果与期初指标对比，以便于发现差距和问题，及时调整方案，并通过激励问责手段推动按时完成战略目标的过程。
要保证监督工作正确、顺畅、制度化，需要把监督工作形成普遍长效的监督机制，这是公司存在的客观要求。
首先，监督机制要明确监督的主体，即谁有权力监督、监督的对象是谁。公司内部的所有人都是被监督的对象，同时也是有监督权力的人。
股东是公司的投资人，受到国家和证券交易所法律法规的监督，同时股东彼此之间也存在着相互监督的关系，重点表现在防止控股股东损害中小股东的利益。
中国大陆的《公司法》要求建立监事会监督董事会，而在香港联交所上市的企业不设立监事会，由股东和香港联交所监督董事会，防止董事的行为损害股东利益。
管理层受到国家法律法规、股东和董事会的监督，其中董事会的监督是重点。董事会通过审计委员会、薪酬委员会、向董事会和管理层双向汇报的审计部等部门监督管理层的工作。
在公司内部，管理层通过责任下移，形成了职能部门分专业监督业务部门、每个部门内部上级监督下级的结构。
除了上级对下级的监督，同级之间、下级对上级也存在监督，通常表现为把信息传达给相应的监督主体，这是公司监督体系一个必要的补充。
股东、董事长和董事会下属各个专业委员会、监事会、以CEO为首的管理层、公司内部的各级管理者以及各级员工构成了监督的主体，监督主体的代表对监督承担主要的责任。
第二，监督机制要明确监督人监督的内容。
监督是为了达成公司的中长期战略目标和当期经营目标，满足股东的投资回报要求，所以监督内容都围绕着公司经营工作展开。
股东对董事会的监督内容包括:通过审核业绩指标，监督投资回报和业绩达成情况;通过审核正当经营和风险控制指标，监督投资风险情况;通过审核重大事项的信息披露，监督管理透明化。
董事会监督管理层的内容包括监督业绩指标和重点工作计划的达成情况、风险控制、财务报表真实、管理透明、基础管理建设等;
管理层主要是对公司具体经营管理工作做监督，包括战略目标的分解、岗位责任体系建设、管控模式，指标达成情况、风险控制、违法违纪行为等。
第三，监督机制要有完善的监督方案。
管理层递交董事会审批的战略规划，要明确整体实施方案，包括领军人物选择、组织结构设计、资源配置方案、经营计划和重点工作计划、方案调整原则、激励问责方案和监督方案。
在经营计划和重点工作计划中，已经通过KPI指标分解等方式，明确了每个部门、每个责任人阶段性的指标和达成指标的主要途径、资源。监督方案需要从这些指标中抽取部分关键指标作为监督指标，结合该项工作负责人、推进时间表、评价标准，构成了指定监督人具体的监督内容。
监督以知情为基础，所以要建立数据传递的渠道，便于及时准确地获得执行过程中的阶段付成果的信息，另外要保证数据真实可靠。
收集汇总的数据要与初期计划指标比对。董事会每个季度的审核委员会会议、公司内部的经营管理部门，要及时比对实际完成结果与预算的差距，通过分析损益波动、坏账波动、拨备的合理性等，发现问题。
监督的最终目的是为了解决公司经营过程中遇到的问题，完成公司战略目标。所以发现问题后要按照事先确定的战略方案调整原则，有针对性地调整计划，包括调整经营思路和经营举措、调整资源配备，甚至调整业务负责人。
监督评价的结果要与激励问责机制挂钩，根据执行和监督的情况对符合要求的奖励、不符合要求的惩罚。无论奖罚，都要按照事前确定的方案说到做到，按时、一视同仁地处理。
第四，监督机制需要有一套监督的支持系统和方法论。
支持系统包括制度保障和组织保障。制度保障包括:信息管理制度和流程，审计制度和流程，定期的经营分析制度和流程等;支持系统的组织保障是指辅助监督主体，以有效地完成整个监督环节完成的部门，通常包括审计部、财务部、经营管理部、外部审计单位等。监督方法包括如何监督财务报表的真实性、如何监督风险、如何监督指标达成等等。
监督主体、监督内容、监督方案、监督支持系统、监督方法论这五个方面就构成了完整的监督机制。
“说到做到”的工作作风是通过监督财务指标和重点工作里程碑的按时达成来落实。
为了监督重点工作的完成情况，在财年初制定计划时，要制定出该项重点工作的总体规划，其中把重点工作分成若干阶段里程碑，明确每项工作的执行负责人、设计出评价里程碑的关键指标和推进时间表，由该项重点工作的推进监理小组每个月检点工作的推进情况，定期向管理层和董事会汇报。
公司管理层建立了非常好的风险管理流程，董事会每个季度召开的审核委员会，定期检查经营风险指标，诸如应收账款周转天数、存货周转天数、坏账准备金和削价准备金的拨备;针对当前的风险控制形式，要求管理层拿出方案;另外，董事会要求管理层列出未来一段时间的高风险地带及其监控点，明确责任人，并就高风险点及其事件及时向董事会报告;为了落实风险控制，要将对重大风险的控制列入相关负责人的考核指标。
一、基本情况
办事处地处市区东北部，是、、三区交界处，辖区面积平方公里，总人口万，其中外来人口万，辖区内有个公安派出所，家社会单位，个社区居委会，是一个地区人口结构复杂，市政设施落后，社会矛盾较多，治安形势严峻的典型的城乡结合部。
二、“三项重点工作”的落实情况
（一）加强领导，落实责任
1、成立了工作领导小组，明确了实施三项重点工作的职能职责，制定并下发了《办事处关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的实施方案》，同时制定应急预案6个，并组织了相关工作的培训，充实基层政法维稳力量35人。
2、加大“三项重点工作”的宣传力度，提高全民参与意识，共召开相应的专题会议6次。召开重大活动及重要节日、重要时期地区安全保卫工作大会，部署落实地区安全保卫工作。重点区域和社会面的防范控制工作，做了到人员、任务、责任三落实。
（二）落实措施，推进社区和谐
1、定期做好地区治安形势分析和公众安全感调查，完善社会治安监测评估体系。每季度综治委在社区居民中采取随机问答的方式开展公众安全感调查。调查结果显示，社区居民中认为地区治安形势较好占%，%的居民认为治安状况一般，只有%的居民认为治安状况较差。并针对存在问题，制定相应的工作方案，落实责任，对各部门进行综治目标管理责任制考核。
2、加强重点人群、部门、区域的管理。一是对地区重点人群管理：人员，精神病人，假释人员，刑释人员，及对政府有不满情绪等人员重点加以控制管理。针对吸毒人员和刑释人员思想不稳定具有犯罪倾向的特点，我们建立了派出所、社区居委会、单位、家庭“四位一体”帮教小组，定期走访交流，积极组织社区重点人员参加社会活动，全力降低复吸率，把帮教工作落到实处。二是重点区域管理：加强对、等周边的专项整治管理工作。为使周边的社会治安秩序明显得到好转，办事处按照区委、区政府的统一部署，专门成立了社会治安秩序重点整治工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了职责任务，有计划的连续开展了次大规模的集中整治活动。
3、建立以公安派出所为主，社区治保队伍为辅的打防控一体化体系。
一是加强巡逻。对重点地区、部位重点巡逻，支持公安机关重拳出击，始终保持对违法犯罪分子的高压状态，严厉打击犯罪分子形成强大威慑力。广泛发动社区义务巡逻力量开展看门护院活动，降低居民居住小区的发案；充分发挥社区巡逻队的作用，针对地区多发案地段、多发案时段合理调整部署巡逻力量，有效遏制发案。发挥地区外管协管员力量，落实出租房屋管理的“以房管人”措施，加大对流动人口的管理力度，控制流动人口犯罪率。
二是加强物防。通过采取小区封闭管理，有效改善小区的治安防范状况，使群众的安全感进一步得到提升。在一些有条件的单位和老居住小区推广技防措施。如安装监空系统、防盗门、楼寓对讲等技防措施。经过的努力，办事处已有个小区采取了技防措施。加强技防措施后，社区发案率与往年同期相比下降了%，特别是丢失机动车等重大案件下降幅度较大达%。
4、树立“三项重点工作”的典型单位。在推进“社会矛盾化解”、“社会管理创新”、“公证廉洁执法”中，以突出成绩的典型单位为榜样，召开现场会一点带面，推广先进，促进了社会治安综合治理工作。
5、重点突出了司法调解工作。基层司法调解组织，面向群众，服务群众。调解工作的好坏直接关系到社会稳定和矛盾激化。工作中，我们坚持法律服务与人民调节工作相结合，通过为公民和法人及其他组织担任法律顾问、办理民事纠纷调解、提供法律咨询等活动，为社会提供了较好的法律服务，同时紧紧围绕办事处的各项工作，根据矛盾的轻重缓急，有重点的调处了一批矛盾纠纷。全年调处各类民事纠纷6件，调解金额总计万余元。从而有效地保证了辖区的社会往年的和群众的安居乐业。
（三）存在的问题
（一）经费不足影响了一些工作的开展。由于办事处财政紧张，综治工作部分资金和活动经费常常不能按需拨付，影响了一些正常工作的开展。
（二）对轻微违法人员处罚力度不够。由于有些政策法规的滞后和公安部门对违法犯罪分子的档案信息共享不够，对吸毒和偷盗等违法人员只能采取一般性行政处罚，造成处罚偏轻，使其反复作案，直接影响了群众安全感。
（三）“三防”措施不到位。一些单位和小区对安全防范在思想上重视不够，人防、物防、技防措施不到位，加之部分群众自我防范意识差，都给违法犯罪分子提供了可乘之机。同时，部分群防群治队伍形同虚设，作用发挥不明显。
立足本职。主动作为。
服务大局工作扎实有效
持续深入开展查办商业贿赂、涉农职务犯罪和工程建设领域突出问题专项治理活动；积极配合有关部门开展打击发票犯罪、假币犯罪、银行卡犯罪、制售伪劣商品犯罪等专项工作：围绕服务经济社会发展大局，出台《淮北市检察院机关效能建设和优化经济发展环境实施意见》，提出16项措施，不断深化服务企业年活动；积极参与“难点村”综合治理，2010年，帮扶村――烈山区太山村成功实现“难点村”到“先进村”的转变，充分展示了检察机关服务大局、心系群众的良好形象。
厘清思路，完善措施，
三项重点工作卓有成效
着眼于深入推进社会矛盾化解，积极探索具有检察特色的化解社会矛盾的新路子：着眼于深入推进社会管理创新，积极参与重点人群的帮教管理、重点地区的排查整治、“虚拟社会”的建设管理；着眼于深入推进公正廉洁执法，对执法人员拓展监督渠道，创新监督方式，强化惩处力度，开展查办司法不公背后职务犯罪专项行动，成效斐然。
突出重点。依法履职。
检察业务工作整体推进
第一，突出维护社会和谐稳定，切实履行批捕、等职能。2008年以来，全市检察机关共批捕刑事案件2459件3646人，提起公诉3199件5216人，为人民群众营造了良好的社会环境。第二，突出质量、效率和效果的统一，严厉查办职务犯罪。2008年以来，共立案查处职务犯罪案件160件223人，为国家挽回经济损失6000多万元。第三，突出从源头筑牢预防腐败的堤坝，积极探索职务犯罪预防新思路、新方法。2011年6月初，淮北市检察院百人宣讲团与中煤矿山合作，历时1个月，行程万里，赶赴安徽、陕西、山西、宁夏、甘肃、内蒙古六省20多个市县，共开展廉洁从业教育讲座40多场次，近5000人受到了廉洁从业教育。第四，突出监督纠正执法不公不廉问题，诉讼监督取得新成效。
积极探索，勇于创新，
检察工作机制不断完善
2013年纪检监察工作，要坚持以科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入贯彻落实市十一届纪律检查委员会第四次全体会议精神，紧密联系民政工作实际，把反腐倡廉工作融入到民政整体工作之中，全面履行纪检监察工作职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩防体系建设，以更高的工作标准、更大的工作力度、更实的工作作风抓反腐倡廉各项工作目标的落实，为实现今年民政工作的各项目标任务提供坚强有力的保证。
一、深入学习贯彻市十一届党代表第三次会议精神，推动各项重点工作的贯彻落实
1.认真履行监督检查职责，促进市十一届党代表第三次会议精神在本系统的贯彻落实。
2.加强对局党组部署的重点工作落实情况的检查，重点是全市民政工作会议部署的各项任务推进落实情况的检查。
二、加强党风廉政教育，促进党员干部廉洁自律
3.开展好系列专题教育活动。每季度组织开展一次专题教育活动，第一季度党风廉政宣传月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9国际反腐败日”。组织开展“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心价值观教育实践活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题。
4.抓好“两个体系”建设。以宣传教育为抓手，以党员干部为重点，扎实推进党员干部思想道德体系和社会诚信建设，突出“温暖·勤廉民政”这一主题，继续深入开展“文明看行动，先行比信用”典型选树、“民政诚信服务品牌”创建等系列实践活动。
5.做好宣传警示教育。常敲“警示钟”：在局机关公告栏上，经常公告廉政的重要文件、重要案例。勤打“预防针”：局系统实行“廉政提醒”、“告诫谈话”制度，要求局主要负责人与副职领导谈心，分管领导与分管科室及局属事业单位负责人谈心，每季度不少于一次，谈心内容和效果纳入年度个人考核。通过层层谈心活动，系统干部职工特别是领导班子成员时刻绷紧“廉政”这根弦。
三、加强制度建设，构建严密管用的制度体系
6.建立完善党风廉政建设责任制和党风廉政建设“定期检查制、干部考核制、责任追究制”，把党风廉政建设责任制的落实作为民政年初的重点工作进行部署，坚持“两手抓，两手都要硬”，把民政工作和党风廉政建设两项工作任务一起分解、下达、落实和检查，对局机关、下属事业单位党风廉政建设责任制完成情况做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩；建立了党组议事规则、重大事项集体决策制度，坚决贯彻集体领导和个人分工负责制度，对局党组会和局务会议事决策范围做出了明确规定，凡属重要问题，重大决策，重要干部的推荐、任免和奖惩，都需按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，带头执行民主集中制，从制度上有效保证了局领导班子“有章可循”，做到了科学、民主决策。
7.强化绩效考核，充分发挥考核激励先进、鞭策后进的杠杆作用。制定了绩效考评实施意见，深化考核举措，加大考核力度，提高考核成效，形成推动工作落实的外在压力和有效动力。
四、加强行政公开，健全权力运行监督机制
8.抓好领导干部“三述一会”、收受礼品礼金登记上缴、报告个人重大事项制度的落实。
9.积极推进党务公开，落实“三重一大”事项报告制度。
10.大力推行行政权力网上公开透明运行，进一步规范行权网的运作。
五、强化作风行风建设，解决存在突出问题
11.坚持以人为本、关注民生、维护民利，深入开展纠风治乱工作，继续深入开展民政系统“两树两纠”活动和“民政系统行风建设示范单位创建”及“人民满意民政干部”、“勤廉标兵”评选活动，切实加大专项治理力度，建立健全维护民主评议、政风热线、网络监督相结合的行风建设监督体系。
六、注重执行力度，保持惩腐高压态势
12.发挥主渠道作用，以查办发生在领导干部中、依法贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办、权钱交易的案件，利用职务之便在救灾救济、优抚安置等民政经费审批使用中索贿受贿、、截留私分、贪污挪用的案件。深入开展民政基础设施项目建设专项治理，以群众举报、项目审计、财政监察、执法监察、专项检查、案件调查等手段，严格查处建设中的问题，保障工程建设和廉洁自律双过关。
七、认真落实党风廉政建设责任制，推动全年各项纪检工作任务的完成
今年以来，在委党组的正确领导和各科室的支持帮助下，我科紧紧围绕全市工作大局，积极服务全委重点工作，认真做好本职工作，切实加强科室建设，圆满完成了上级和领导交办的各项工作任务。经济运行分析、地区经济两项工作分别被省发改委综合处、地区处评为先进，统计工作被市政府授予先进，1名同志被市政府评为优秀信息工作者。按照会议要求，现将我科半年来的工作情况作以汇报，请予审议。
一、建平台、强预警，准确把握全市经济发展大局
面对严峻复杂的经济形势，我们一方面“沉下去”，深入县区、企业调研，认真了解县区、企业发展实情；一方面“走上去”，利用参加全省一季度经济形势分析会、集中跑办项目等机会，加强与国家、省发改综合口的沟通，及时把握经济走势和政策走向。特别是在委内相关科室、各县区的支持下，我们4月份建立起了四级经济信息网络平台，加强了对经济运行的监测预警。针对经济下行压力加大的实际，起草出台了稳增长的8个方面23条具体措施形成《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，由市委、市政府转发执行。目前，政策效应逐步显现，全市经济实现平稳发展，上半年主要指标增速位居全省前列。
二、抓综合、强协调，积极服务全委重点工作
机场、钒钛基地新厂、地方铁路、央企京企合作、重大项目跑办、重大规划编制是我委今年举全委之力推进的重点工作。我科主动参与其中，及时掌握相关动态，从做好对上汇报、信息反馈、重点宣传等方面积极推动几项重点工作开展，以服务于全委大局。一是会同相关科室、单位及时做好对上汇报。先后牵头起草了《关于国际旅游城市建设发展规划纲要编制工作有关情况的报告》、《关于开展重大项目集中争列跑办有关情况的报告》、《关于省重点项目争列土地指标有关情况的报告》、《关于丰宁抽水蓄能电站项目情况的报告》等情况报告12篇，分别呈报市委、市政府主要领导均获得肯定性批示。二是做好政务信息上报工作。组织各科室、各单位上报市委、市政府“两办”政务信息108条，采用率90%以上。上半年，我委信息总分数继续保持市委、市政府“两办”部门第一名，特别是报送的《每日要情》信息获市委郑书记批示8次，为历年之最。三是抓好外宣工作。组织各科室、各单位在《河北日报》、《河北经济日报》、《日报》、《西部开发报》等报纸和电视台、电台等媒体刊发反映我委重点工作的新闻稿件56篇，其中头版15篇。在京津珠三角考察招商活动中，作为材料组，我科承担了会议领导推介材料、致辞、讲话、祝酒词、主持词等26个材料的起草和宣传工作，中央、北京、深圳、天津等20多家媒体共刊发新闻稿件26篇，被国内各大网站转载118篇次。这些都为争取领导支持、推动工作开展打下了基础。
三、抓提升、上水平，全力做好科室本职工作
一是认真做好年度计划编制及执行。起草了《市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，经市人大财经委预审和市政府常务会议、市委常委会讨论通过后，提交市十二届人大五次会议审议通过。下达了市2012年国民经济和社会发展正式计划，协调各科室下达了专业计划。二是全力做好水污染治理和资源型城市转型项目资金争取。经过“两节两会”和项目集中跑办，上报的6个水污染治理项目全部列入了2012年中央预算内投资计划，占全省的1/7,共争取资金7370万元，占全省的1/6，项目个数和资金数均居全省首位；争取到资源型城市转型中央支持项目3个，资金1095万元，比上年同期增加495万元。三是圆满完成“5+2”现代产业体系论证。起草了《市“5+2”现代产业体系研究论证工作方案》，组织七个课题组深入县区、企业调研，对五大主导产业和两大战略新兴产业进行摸底，搜集基础资料，形成了7个专题研究报告。在此基础上，经过深入研究、认真测算，起草完成了《市“5+2”现代产业体系研究论证报告》，并于7月18日在京通过国内权威专家论证，标志我市“5+2”现代产业体系进入深入实施阶段。四是做好国民经济动员工作。修订完善了《全市国民经济动员综合预案》；按照省经动办通知要求，认真做好重点潜力调查企业地理位置查找、制图、上报工作，筛选了2个全市国民经济动员中心项目。
四、抓学习、强素质，全面提升科室整体水平
为切实提升科室整体水平和综合文字能力，我科以制度促管理、以学习促提升、以交流促共识，并取得了良好效果。一是建立周日下午集体学习制度。我科每周日下午利用两个半小时组织全科人员进行理论学习，内容涵盖各种政策、法规、文件、领导讲话以及各类综合文字材料、会议材料，为全科人员全面了解市情、上情、下情和外情，尽快进入角色，做好综合文字工作打下了基础。二是积极推行“思、议、写、改”的集体流程式文稿起草法。首先，布局谋篇深入思考，其次，集思广益开阔思路，然后，个人负责提升高度，最后，反复修改精益求精。通过这种方法，全科人员的文字材料能力有了一个质的提升，并取得了不错的成绩。起草的吴主任在市委理论中心组发言《优化发展环境活跃带动全局走出一条跨越赶超后来居上的科学发展之路》获得了市四大班子领导成员的一致好评；全市半年经济形势分析会上我委《上半年全市经济运行情况及下半年工作建议的汇报》也得到与会领导、县区和部门的充分肯定。
下半年，我科将在主管主任的带领下，紧紧围绕“参谋部、数据库、晴雨表、调度室”的工作定位，进一步完善四级经济信息平台建设，突出在抓准、抓早、抓紧、抓实、抓好这“五抓”上下功夫，全面推动综合工作再上新水平。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对全局影响大的重点问题，提高分析的针对性；抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性；抓紧，就是对重点问题和各方面关注的问题盯住不放，适时跟踪，加快反映分析问题的节奏和效率；抓实，就是要实事求是，敢说真话，分析问题深入透彻，措施建议实在具体，提高分析的有效性；抓好，就是注重实际效果，客观、全面、及时、准确地反映经济发展情况。
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，我和局班子成员一道，团结和带领全区广大计生干部，紧扣保“国优”、保“省模”的目标，按照“扎实强基础，综合上水平”的总体工作思路，全面开展宣传教育、生育节育、依法行政、流动人口、利益导向、整治“两非”等重点工作成效明显，人口计生工作态势良好。全区符合政策生育率96.36%，人口自然增长率5.05‰，出生人口性别比呈现稳中有降，综合避孕节育措施落实到位率98.5%，流动人口综合管理到位率87.33%，低生育水平继续保持稳定。半年来，接受省市多项专项工作检查取得较好成绩，并先后荣获“全省计生阳光行动示范单位”和“全省计生统计质量信得过单位”。
面对人口计生工作舆情复杂化、思想多元化的新形势，我们始终清醒认识到，基本国情没有变，基本国策不会变。必须把坚持正确的舆论导向，旗帜鲜明地抓好国情国策、政策法规教育摆在计生工作的首要任务。一是及早进行动员部署。在今年元月上旬至3月中旬先后召开了全区计生工作务虚会、计生总结表彰动员大会及全区人口计生系统工作等会议，对____年人口计生工作进行全面安排部署，做到任务层层分解、责任落实到人。二是深化阳光计生行动。按照“阳光管理、阳光服务、阳光维权”的要求，完善了区、街、社区（村）三级计生党务、政务、村务公开有关内容及工作制度，及时对户外人口计生宣传标语、固定宣传栏内容进行了全面更新。三是开展各种宣传活动。在相关单位的配合下，在人口相对集中地段举办宣传板报巡展、政策咨询、义诊服务等活动25场次，印发《计生知识宣教20题》及计生服务指南、生殖保健知识、政策法规等入户宣传资料5万余份，全区人口计生宣传的普及率和居民的知晓率进一步提高。
始终坚持把夯实基层基础作为搞好人口计生工作的着力点。一是加强计生信息化建设。为全区街道和社区（村）统一配备了计生信息“实时通”终端和工作电脑，实现了区、街道、社区村工作信息的互联互通。二是加强计生服务阵地建设。采取计卫联合模式，重点对各街道计生服务所及部分社区（村）服务室进行了规范化改造和完善。三是强化计生工作考评机制。按照省市要求，分别印发了街道、社区（村）、综合治理单位____年度人口和计划生育考核评估方案。四是强化业务培训指导。坚持局班子成员对口联系街道部门工作制度和每月召开一次街道计生工作例会制度，结合工作开展情况，经常深入街道、社区（村）部门进行现场指导和培训，增强了指导培训的针对性，提升了业务培训的质量和效果。
坚持把优质服务作为搞好计生工作的落脚点。一是积极开展免费技术服务。稳妥实施计生“四项手术”，严禁大月龄引产，坚持术前知情同意，术后定期随访指导，实现了技术服务“零事故”。上半年，全区累计免费上环、取环、结扎及人流补救措施1662人次，免费孕前优生健康检查623人次，术后随访及时率在90%以上。二是积极开展生育关怀服务。积极落实我区生育关怀“新家庭·心服务”特色服务行动，今年以来已有1320户符合计划生育的新生儿家庭享受了“五项”免费套餐服务，构建了良好人文关怀氛围，得到了服务对象的拥护支持及省市有关领导的充分肯定和好评。三是积极落实奖励扶助政策。按照规定的标准，全区127名农村部分计划生育奖扶家庭、____9名城乡计划生育特别扶助家庭的奖励扶助资金100％发放到位。全区困难企业、纯居民和农村村民的独生子女保健费100％发放到位。四是积极搞好流动人口管理服务。全面实行流动人口属地化管理、市民化服务。上半年，印发《流动人口免费服务联系卡》4500余张、宣传资料17000余份，流动人口免费服务率达到90%以上。
坚持以勤为立身之本，以廉为从政之要，着力当好表率。一是注重学以致用。坚持集中学习和日常自学相合，切实加强政治理论、计生和行政管理知识学习，不断提高自身政治理论素养和业务水平。重视开展调查研究，结合区情实际，探索推行了计卫联合、以房管人、生育关怀等新举措，极大提高全区人口计生工作水平。二是注重团结协作。坚持“集体领导、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题及时与局班子同志讨论、沟通、交换看法，再形成决议。在工作生活上始终保持以诚待人，严于律己的作风，注重发挥局班子成员及机关同志的积极性、主动性、创造性，形成了团结协调，和谐共事局面。三是注重依法行政。严格执行《计划生育行政执法责任制及行政过错责任制追究的实施办法》，今年以来，全区没有发生乱作为、不作为现象发生。四是注重廉洁自律。严格履行第一责任人的职责，自重、自警、自省、自律，凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做，各项工作以身
作则，率先垂范，以的实际行动促进党风廉政建设。上半年，全区人口计生工作之所以能取得阶段性成效，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门共同奋斗的结果，我个人只是发挥了自己应有的一点作用。根据形势的发展，对照全年目标，全区人口计生工作还存在社会抚养费征收难到位、违法人口出生呈现反弹、基层基础工作不平衡等困难和问题。在下半年工作中，要发扬成绩，克服不足，强化措施，狠抓落实紧紧围绕“保国优、保省模”工作目标，以稳定低生育水平为核心，进一步加强重点工作落实。认真抓好全员人口信息数据清理、流动人口管理服务、打击“两非”、社会抚养费征收、计生综合治理等重点难点工作，确保今年省市计生定量、定性、专项考评等工作落到实处；进一步加强阶段性工作考评。按照年初全区人口计生工作阶段性考评方案，加强对重点单位，重点工作、重要环节的现场督查和考评力度，推进各项工作稳步顺利开展；进一步加强信息化平台建设。进一步强化卫生系统“实时通”平台的管理应用，不断完善相关部门“实时通”系统的建设和运行工作；进一步深化“阳光计生行动”，按照“阳光管理、阳光维权、阳光服务”要求，切实做好“三公开”、“四评议”和“五监督”工作的落实；进一步做好优质服务工作，认真开展“三查一治”工作，加快孕前优生健康检查进度，不断落实长效避孕措施；进一步打造特色工作，突出生育关怀项目落实，基层计生协会组织建设和流动人口服务管理等工作的创新，全面提升工作水平，为全区经济社会快速发展创造良好的人口环境而不懈努力。
