时间：2023-08-06 11:40:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基础教育和素质教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.认识观的转变
根据体育学科特点，从知识、技术的传授，身体素质的锻炼以及情感教育入手，采取科学的方法对学生进行教育。在教学中，不但要强化体育知识，还要注意社会知识、人文科学、自然科学，使学生的知识达到广、博、精、深，为未来的发展打下良好的基础。不仅要锻炼学生的身体，还要发展学生的思维能力，培养非智力因素；不仅要教会 学生学会知识、技术、技能，还要教会学生会学习；不仅要教会学生怎样做人，还要教会学生如何生存。要注 意培养“学是为了用”的观点，努力创设学生动脑、观察、练习、创造的机会，充分发挥体育多功能的作用，为提高学生全面素质服务。
2.教师观的转变
实施素质教育，教师是关键因素。在其他学科中，随着学科内容的更新发展，从事这门学科的教师都要进修和培训，学习一些有关教育理论方面的课程，如教学论、课程论、教育学、心理学等。然而体育教师的继续教育却很少有机会“充电”，通常一个大学本科毕业的体育教师，应注重现代教育理论和思想、教学目标、教学策略、教学活动设计、教学模式与教学方法、教学评价、现代教学手段及教学科研等知识和技能的学习。还应结合教学进行教育研究，每学期都应写一些科研论文。教师不是单纯地进行知识的传授，而是像心理学工作者那样，发现学生心灵的奥秘，捕捉学生内心的感受，培养 学生健康良好的个性，建立起高尚美好的情操。
教师是教学活动的组织者，对学生的发展起着不可替代的作用。未来社会对教育的要求，归根到底是对教 师的要求。无论是教育观念的更新，还是教学内容、教学方法的改革，都将取决于教师的素质和态度。教师除 应注意完善知识结构、提高教学能力、专业技能之外，更应该注意培养良好的个性和心理品质，从政治、道德 、知识、能力、心理、审美等诸方面提高自己，使其全面发展和综合提高，成为全能型、开拓型、创造型的教师。
3.教材观的转变
体育教材应与培养学生能力和未来实际需要挂钩，使一些具有时代性和实用性的体育内容进入体育教学，删除效果较差的教材，使教学中的体育与生活中的体育更加接近，使教材反映现代科学技术的新成果，让学生能学习和掌握体育学科中的新成果、新技术、新动态，提高学生 的学习兴趣。
4.器材观的转变
在体育教学中，器材因素对教学效果、学生的能力和技术水平的提高与发展，都有很大的影响和限制。如果我们在体育教学中适当地改进或变换一下器材的重量、高度、大小等因素，那么教学效果就会绝然不同。如在篮、排球教学中，将篮圈的高度适当降低些，篮球变小些，那么学生就能像美国“NBA”明星那样能扣篮；同样，将排球网的高度适当降低些，学生扣球、拦网效果会更好，战术更丰富。学生既能体验到先进技术带来的 乐趣，又能激发和调动学生对篮、排球学习的兴趣和积极性。如果在田径项目考核中，选用技评与运动成绩结 合的标准，那么学生在学习中就会重视先进、正确的技术动作的学习，而不是一味地只顾追求运动成绩，而忽视技术动作的学习。因此笔者认为，在小学体育教学中，适当降低器材标准，将主要精力注重于学习先进的技术动作，利大于弊，能起到事半功倍的效果。
5.课堂教学观的转变
学校体育的目的是增强学生体质。然而在当前的体育教学中，由于内容繁杂、时间少，教学过程受到严重的挤压，每节课的教学过程因内容膨胀而无法实现目标。笔者认为，想通过两节课来增强学生体质的目标其实是不现实的，只有使学生注重学习运动技能和掌握练习方法，才是体育教学中最实在的目标。如果目标不清，就会使学生在课堂教学中不明白自己是在学习健身方法，还是娱乐活动，还是为了参加比赛。如果各种项目的 内容都要面面俱到地在课堂中完成，那么在目前课堂教学设备的条件下，技术教学仅仅是在低水平上的重复，学生既体验不到运动的充足感，又体验不到提高技术和掌握知识的乐趣，教学容易出现因内容空泛而产生的“游戏化”和“活动化”倾向，很多时候只是让学生参加活动，根本达不到体育教育的目标。
1993年，国家颁布《中国教育改革和发展纲要》，明确要求中小学要从应试教育向素质教育转变。经过近20年的发展，我国基础教育涌现出各种素质教育模式和成功的基础教育范例，成为广大中小学可资借鉴的经验和示范。
但是，目前基础教育现状到底怎么样呢？首先，由于义务教育全面实施，特别是中考、高考制度日益规范成熟，出现了一大批优秀的中小学校，这些学校面临着在高起点上求发展的瓶颈；其次，不少学校虽然在素质教育特色建设方面积累了可资借鉴的经验，但是在应试成绩上差强人意，如何实现素质教育与应试能力培养的统一，存在困惑；再次，广大的普通中小学，特别是普通中学，由于生源起点相对较低，制约着学校的发展。可见，基础教育存在三大困惑：高起点与更快发展的矛盾、素质教育与应试能力的矛盾、低起点与求发展的矛盾。
那么，基础教育特别是中学教育出路何在？答案很简单，那就是素质教育要回归基础教育的本质。原因有三：第一，追本溯源，教育的根本目的在于促进人的发展，特别是学生的可持续发展，推动学生在各自起点的基础上得到更好的发展。因此，中学教育要着眼于为学生的终身可持续发展奠定坚实的基础；第二，推进素质教育的重点在基础教育，而中学教育是基础教育的重要阶段，必须遵循基础科学的规律，充分发挥其奠基功能，重视学生综合素质和实践能力（包括应试能力）的同步发展，这也是由基础教育本身的特征所决定的；第三，不管学校起点高低，都可以通过素质教育为学生的成长和发展夯实基础，从而促进学校自身发展。
中小学如何全面深入实施素质教育，更好地完成基础教育的根本任务，实现教育公平？唯有立足基础教育的本质，逐步形成教育创新和特色办学的新思路、新模式。素质教育要求基础教育从面向全体学生、促进学生全面发展、着眼学生可持续发展、培养学生实践能力和创新精神、培养学生社会责任感五个方面为学生的终身发展奠定坚实的基础。《中国教育改革和发展纲要》明确要求，基础教育是提高民族素质的奠基工程，必须大力加强。
因此，努力探索基础教育如何为每一个学生的终身发展奠基，全面实现“奠基教育”，加强教育创新，是关系到全民素质的教育大事，广大中小学教育工作者义不容辞、责无旁贷。
二、“奠基教育”的界定与内涵
所谓“奠基教育”，广义来讲，是指教育应该具有“奠基”功能，始终围绕人的终身发展这一终极目标开展教育活动，应该充分体现教育活动的基础性和过程性。教育活动应该伴随每一个人的成长和发展的全过程，它包括学校教育、社会教育、家庭教育等各种范畴、多种形式的教育活动，而这些教育活动都是人们生存和发展的重要基础条件。对人的终身发展和幸福人生来说，所有教育都是一种人生“奠基”。
狭义的“奠基教育”，是指中小学基础教育阶段的教育活动，应该“为每一个学生的终身发展奠基”，即面向全体学生、着眼学生全面和终身发展、加强综合素质和实践能力培养、培养创新精神等。具体来说，就是要从品德修养、知识能力、身心素质、生命安全、创新意识和社会责任感等方面，全方位地为学生成长和发展奠定坚实的基础。
简言之，“奠基教育”就是一种以夯实学生成长基础为手段，以提升学生综合素质为核心，以高分、高技能为宗旨的中小学基础教育的新型教育模式。本文重点探讨的是中学如何实施“奠基教育”的一些基本规律，旨在为广大最普通的中学提供创建素质教育特色学校的策略与思路，形成独特的“奠基教育”办学模式。
三、“奠基教育”的主要特征
1.基础性
“奠基教育”隶属于基础教育学段范畴，具有“基础性”的特征。这是由基础教育的本质特点决定的。
《中华人民共和国义务教育法》规定：义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定坚实的基础。《中国教育改革与发展纲要》明确指出：基础教育是提高民族素质的奠基工程。这就清楚地告诉我们，基础教育的功能是为提高全民族的素质奠定基础，它强调的是基本素质的培养，而不是专业或某些专门人才的培养。因此，基础教育的基本策略和实践模式，都必须服从这样一个基本的价值目标，那就是要重视教育的“奠基功能”。
学校在办学目标的制定、人才培养模式的确立以及教育教学任务和策略的安排和实施方面，都应该充分体现基础性的特征。
2.发展性
教育不是孤立和静态的办学行为，应该是与人的成长和发展相适应的影响活动，特别是作为基础教育重要组成部分的中学阶段，要着眼于学生终身发展而开展教育教学活动。“坚持以人为本，树立全面发展、协调发展和可持续发展，促进经济社会和人的全面发展”，它的第一要义就是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。教育要科学发展，必须以学生为本，注重学生全面协调可持续发展，也就是要为每一个学生的终身发展奠定全面而坚实的基础。
新课标的核心理念强调“一切为了每一个学生的发展”。它的实质就是以人为本，以发展为本，强调学生的发展性和独特性。它要求中学教育的一切工作都应该为学生终身发展服务，也就是做好打基础的工作。因此，“奠基教育”要充分体现学生的发展，以发展的眼光开展具体的教育教学活动。
3.全体性
这是基础教育特点和素质教育理论最基本的要求。古代孔子“有教无类”的教育思想就包含了教育要面向全体学生的思想。《中国教育改革与发展纲要》强调：基础教育是提高民族素质的奠基工程。这说明基础教育的价值主要表现在提高整个中华民族的素质，它的对象和着眼点是全体人民，即每一个学生，而不是一部分人，更不是少数人。
面向全体学生也是素质教育的基本要求。素质教育不是面向部分学生，而是面向全体学生；不是英才教育，而是国民教育；不是选拔教育，而是普及教育；不是淘汰性教育，而是发展性教育。“奠基教育”必须为所有适龄少年儿童提供平等的教育机会，使他们在天赋允许的范围内得到充分发展，真正体现素质教育面向全体学生的特点。
4.全面性
促进学生全面发展是“奠基教育”的根本任务，这也是素质教育的根本目的。古人讲“六艺”，注重的便是全面发展。在国外，美国教育强调动手实践、团体协作和交往能力的培训。仅一个芝加哥大学就培养了78位诺贝尔奖获得者，成为世界之最。法国和俄国是公认的数学大国，他们更注重学生兴趣的培养，促进学生的全面发展。
“奠基教育”培养的人才应该具有合理的素质结构，包括生理、心理、思想和文化等方面的素质，它要求在德、智、体、美等方面全面健康发展。当然，全面发展，并不是面面俱到，不等于德智体美的简单相加，不是每个学生的平均发展，而是要根据学生的兴趣和特长，因人而异，因材施教，使每个孩子潜在的天赋能够发挥出来。对于一个孩子的发展，最重要、最有用的教育方法，就是激发他的兴趣，因势利导，帮助他尽可能发挥自己的潜能，尽量施展自己的才能，成为特长鲜明、不可替代的社会优秀公民。
5.可持续性
首先，学校办学目标应该具有可持续性，体现阶段层次性，能够不断提升、深化，促进学校不断发展，逐步成为素质教育的标准甚至示范学校；其次，教师发展的可持续性，应通过“奠基教育”的师资培训体系促进教师专业成长；再次，学生培养的可持续性，要求学校通过教育教学活动使学生养成良好行为习惯、学习能力、创新意识和合作精神等的培养和发展，为学生的终身发展奠定坚实的基础。
四、“奠基教育”的目标和任务
“奠基教育”的内容涵盖中小学教育的各个方面。从学生培养的角度来看，主要包括行为习惯和品德修养、知识能力和学习方法、身体素质与学会健体、心理健康与个性发展、生命安全与自救自护、创新精神与学会合作等方面。
从学校层面来看，“奠基教育”的内容应该既能适应全体学生的全面发展，又能促进学生个性特长的培养，真正实现学校教育的公平化和个性化的有机结合，把学生培养成为品行优良、善于学习、勇于创新、个性鲜明的合格公民，把起点普通的学生培养得更加优秀，大面积提升普通学校的教育教学质量，实现普通学校“低进高出”“高进优出”的办学效益。
五、中学教育阶段实施“奠基教育”的意义
1.理论价值
第一，“奠基教育”是深入贯彻落实科学发展观的一种教育思想。它强调中学教育应该以人为本，以学生为本，着眼学生的终身发展。要求学校教育围绕学生的可持续发展进行，其教育策略、教学策略、评价策略都要充分体现发展性和可持续性。
第二，“奠基教育”是落实素质教育理论的一种创新策略。它重视教育公平化和优质化，努力构建面向全体学生、注重能力培养、促进学生全面发展、培养创新精神和社会责任感的一种新的中学教育策略。
第三，“奠基教育”是对基础教育本质特征新的诠释。它强调学校教育的基础性，一切教育活动都要为学生终身发展奠定基础。它对教育目标、任务、内容、手段和评价等的要求，都充分体现基础教育的特点，更加注重素质、方法、能力、创新精神等方面的培养。
第四，“奠基教育”是落实新课程标准理念的一种实践思路。它关注并践行变革教学方式和学习方式的探索，把自主、合作、探究的学习方式作为“奠基教育”的核心教育手段进行探索，让学校教育的“一切”都成为学生发展的平台。
2.实践价值
“奠基教育”是一种实施素质教育的新思路，是针对现行教育，特别是中学教育过分追求高分和升学率现象的一种探索，这本身就具有重要的实践意义。
第一，“奠基教育”的办学理念，有助于普通学校确立科学、正确的办学定位，就是要为每一个学生的终身发展奠基，从办学理念上明确学校发展的目标，才不会在分数竞争的怪圈中迷失前进的方向。
第二，“奠基教育”的策略思想强调素质和能力奠基，强调创新精神和社会责任感的培养，这对学校实实在在推进素质教育具有较大的促进作用，能够逐渐形成学校素质教育的实践体系。
第三，“奠基教育”的核心是要面向全体、着眼发展，同时强调、发掘潜力、培养特长、张扬个性等，这有助于学校在全面开展素质教育的同时，推进特色发展，从而真正提高学校的核心竞争力。
第四，“奠基教育”体系重视通过素质教育建设达到提高学生素质和能力的目的，有助于学校彻底摆脱对高分生源的盲目追求，充分发掘学生潜能，引导学生走向成功。
基础教育改革是全面落实素质教育的基本要求，有利于更好指导基础教育教学各项工作，提高人才培养质量。为促进这些目标顺利实现，必须采取有效对策，提高基础教育改革方案的科学性与合理性，全面落实基础教育改革各项工作，为整个社会培养更多的优秀人才。下面将对这些问题进行探讨与分析，并提出基础教育改革相应的方案，希望能够为实际工作提供指导。
1 基础教育改革方案的方向与目标
1.1 全面落实和推进素质教育
素质教育的有效推进能促进人才培养质量提高，为学生健康、全面发展创造良好条件。而当前教育教学工作中存在不足之处，一些学校过分强调升学率，过分注重学生的学习成绩，影响素质教育全面落实和推进。而采取有效的改革方案，能促进这种方式的转变，全面落实和推进素质教育。
1.2 培养实用型和创新型人才
社会的不断发展与进步，对基础教育人才培养质量的要求越来越高，采取有效措施，培养实用型和创新型人才是整个时代的呼唤。为此，教学中应该结合时展和整个社会对人才的需要，综合采取有效对策，提高基础教育改革方案的科学性与合理性，从而促进人才培养质量提高。
1.3 推动教学效果和质量提升
基础教育改革方案对人才培养质量的影响是十分直接的，如果方案不完善，未能适应教学工作需要，势必影响教学效果提升，对人才培养质量的提高也带来不利影响。而综合采取有效的基础教育改革方案，能促进人才培养质量提高，推动教学效果提升，对基础教育教学各项工作的顺利开展产生积极作用。
2 基础教育改革方案面临的挑战
2.1 教学方法落后
一些任课老师在开展教学的过程中，仍然采用传统教学方式方法，未能有效落实素质教育的各项要求。教学中常常采用以老师讲解为主的方式，学生学习局限于做笔记、听课的方式，忽视调动学生学习的积极性和主动性，影响人才培养质量提高。
2.2 教学方案不完善
对教育教学缺乏完善的规划方案，没有明确的教学目标，影响教学活动顺利开展，对全面落实素质教育，提高人才培养质量也产生不利影响。
2.3 师资队伍建设有待增强
一些学校的师资力量薄弱，忽视教师队伍建设，影响教学活动顺利进行。因此，为促进基础教育教学活动顺利进行，提高人才培养质量，今后应该加强师资队伍建设，提高基础教育师资队伍的整体素质。
2.4 课程开发不到位
教学中对课程开发不重视，或者课程开发工作不到位，未能建立完善的、有特色的课程体系。影响基础教育教学活动的顺利进行，对人才培养质量提高也带来不利影响。
3 基础教育改革方案的对策
3.1 转变传统教育教学方法
结合时展、素质教育的基本需要，改变传统的教学方式方法，促进人才培养质量提高，为学生全面发展创造良好条件。第一、培养学生学习兴趣。教学中要注重综合采取有效的教学手段，促进人才培养质量提高。例如，重视多媒体技术应用，调动学生视觉、听觉等多种感官更好投入学习当中，注重游戏教学法、合作学习法、参与式教学法、项目教学法等现代教学方式方法的应用，激发学生学习兴趣，促进人才培养质量提高，为教学活动顺利进行奠定基础。第二、调整学生学习心态。转变学生思想观念，让他们端正自己的学习态度，调整好自己的学习心态，克服烦躁、失落等不良心理因素。更好投入学习当中，掌握科学文化知识，为以后发展和进步创造良好条件。第三、转变学生学习方法。注重劳逸结合，改变学习方式方法，探索适合自己的学习方式，促进自身综合素质提高。
3.2 推进教育体制改革
任课老师、家长要转变自身的观念，推进素质教育体制改革，为人才培养质量提高奠定基础。第一，改变评价方式方法。在评价学生的时候，不能片面的只看学生学习成绩，而应该综合全面考查学生综合素质、品德等内容。注重培养学生良好的思想品德，促进学生德智体全面发展，让学生在学习中感受到快乐，全面提高自己的综合素质。第二，注重素质和能力培养。基础教育教学中不能只关注学生的学习成绩，更为重要的是提高学生综合素质和实践能力，为学生的健康、全面发展创造良好条件。要注重组织各类课堂和课外活动，提高学生动手操作能力，让学生积极参与各类活动，促进自身综合素质提升，这也是落实素质教育的基本要求。
3.3 完善教学改革方案
在基础教育工作中，要重视德育工作，加强对学生的才艺教育，促进学生身心健康和全面发展。要重视对学生的启蒙教育和基础教育，借鉴和学习国外先进的教学模式和人才培养模式。并根据实际工作需要，综合采取有效的教学方式方法，促进学生德智体全面发展。同时，教学中要注意营造良好的学习氛围，缓解学生心理上的压力，为学生更好学习提供动力。从而有效落实素质教育的各项要求，促进人才培养质量提高。
3.4 注重师资队伍建设
为全面落实素质教育，推动基础教育教学工作顺利进行，加强师资队伍建设是十分必要的。学校要注重提高教师队伍综合素质，引进技术先进、基础知识扎实的工作人员，为素质教育顺利推进准备师资力量。要做好素质教育、基础教育改革的宣传工作，为各项教学活动顺利开展奠定基础。另外，任课老师也要加强自身学习，转变教学观念，采用新的教学观念和方法指导基础教育各项工作，全面落实素质教育各项工作的要求，提高学生培养质量。学校也要注重利用自身资源优势，建立骨干教师团队，设立名师工作室，发挥学科带头人的作用，推动教学活动顺利进行和人才培养质量的提高。注重组织任课老师交流教学和学习经验，开展集体听课和评课活动，促进任课老师相互提高和进步。教学中还要重视多媒体等信息技术的利用，提高任课老师信息技术的应用水平，确保他们能结合教学需要有效利用信息技术开展教学活动。从而促进课程教学质量提高，全面落实素质教育各项要求。
3.5 重视课程开发与建设
根据素质教育基本要求，结合基础教育改革的时代背景，开发具有特色的教学课程体系，从而有效指导教学活动顺利推进。要提高课程设置的特色，重视课程教学规划工作，并做好课程的实施和评价工作，对存在的不足要采取有效的改进和完善对策。进而提高学校的办学能力，促进人才培养质量提高，全面落实素质教育的各项要求。
虽然中国农村素质教育改革已经进入了攻坚阶段，全国性的素质教育改革已经如火如荼地开展，但是由于我国广大农村地区经济发展水平的不平衡和思想、文化的千差万别，使得素质教育改革出现了多种多样的问题和困难。
(一)农村教育观念落后，对素质教育的理解产生偏差
广大农村地区由于在地域上、经济上、文化上与城市存在较大差距，使得教育观念落后，对素质教育改革缺乏全面完整的认识。多数学校只是形式上应付上级教育部门要求的改革方案，但实际上仍以应试教育为本，以学生的升学率和考试成绩为考核教师教学成果和水平的唯一标准，忽视学生思想道德品质的发展，创新能力、想象力和创新的思维模式的培养，阻碍了素质教育改革的推进，严重背离了素质教育的轨道。
(二)农村基础教育教学软、硬件条件的不足
当前，农村教师队伍师资力量较为薄弱。教师年龄老化，教学水平和知识水平落后，难以引进高水平的年轻教师，音、体、美、德育、英语、计算机等学科专业教师普遍缺乏等现象广泛存在。同时，在硬件方面，校园设施陈旧落后，缺乏基本的素质教育教学设施等问题依然突出，尽管近年来国家不断加大对农村教育的投资力度，但是在硬件条件方面相比城市还是存在较大的差距。农村基础教育教学软、硬件条件的不足阻碍了素质教育改革的进程。
(三)农村家庭教育的缺失和不合理
在目前广大的农村地区，留守儿童大量存在，许多中小学生由爷爷奶奶照顾，且大部分家长文化水平低，不懂得正确的引导孩子形成正确的人生观，价值观和世界观，普遍存在溺爱、放任、严酷管教、体罚等不正确的家庭教育。且大部分家长并未认识到家庭教育对孩子的重要性，认为教育是学校的事情，把孩子教育的责任全部推给学校。这种落后的家庭教育理念和思想认识，极大地阻碍了素质教育改革。2013年，在山东农村一所小学，曾经发生过这样一件事情，学生小明和小东在课余时间玩耍，小东不小心将小明的手夹到，经过医生检查后并无大碍，但小明的家长却经常去学校里闹，要求赔偿，最终事情以老师赔偿2000元告终。由于家长的溺爱和放任，本身道德知识水平有限，造成学生养成了大量的坏品质，老师之间也形成了不敢教，不敢管的气氛，当然这是少数，但这部分学生的成长更大程度上受家长教育和文化水平的制约，因此，应该在村里通过海报广播等途径宣传有意有利的道德观价值观。
(四)农村素质教育改革的副作用
在义务教育阶段的学生自身身心还未成熟，自制力低下，在宽松的教育环境下放任自流，造成了懒散、傲慢、以自我为中心、道德品质下降等问题，不认真学习，逃课，沉迷网络游戏，荒废学业，甚至出现违法犯罪等行为，这是目前农村素质教育改革主要出现的副作用。
二、我国农村素质教育改革现状的反思和展望
目前，我国农村素质教育改革出现的问题和困难正是改革带来的阵痛，面对困难，我们不能退缩，要积极寻求改进方法，来攻克当今农村素质教育改革带来的问题。
(一)改进农村素质教育改革方案
各地教育主管部门可以广泛征询基层教育工作者的意见和建议，广泛考虑学生，家长的意见，对素质教育的具体实施方案进行有益的改进和调整。
(二)提高农村基础教育软硬件条件
国家需要大力提倡和引导杰出的青年教师和优秀的师范生到广大的农村去工作，缩小城乡教师薪酬待遇差距，并且为农村教育工作者提供更多的培训机会和发展通道，提高农村基础教育师资力量。
(三)提高农村家庭教育的水准
家庭教育在孩子的成长阶段起着非常重要的作用，目前国内农村地区家庭教育落后，农村教育主管部门可以开展大量的讲座、宣传杂志、广播等形式对家长进行家庭教育的方式方法进行培训，并且进行后期跟踪交流等形式不断提高农村地区家庭教育的水平。
(四)引导农村中小学生利用素质教育平台提升自我
21世纪的信息技术的发展以及在教育教学领域的全面应用，必然导致包括教学模式、教学内容、教学手段和教学方法的深刻变革，并最终导致教育思想、教育观念乃至整个教育体制的根本性变革。要求教师必须提高自身的创新素质，成为创新教育的楷模，必须能够有效地进行创新性教育教学和管理．素质教育的目的，是培养更多的具有创新能力的人才，但在提高素质教育、培养创新人才的过程中，要注意到价值观对素质教育的影响，健康的价值观念，可以让学生从小就树立远大的理想，使他们敢于和勇于承担起社会的责任，从而培养出不仅具有创新能力，而且也具有良好道德的社会主义现代化建设的有用人才。
一、创新教育的意义与内涵
创新教育，其目的是使中小学生作为一个独立的个体，通过教育能够善于发现和认识有意义的新知识、新事物和新方法，掌握其中蕴含的基本规律和特征，并获得相应的能力，为其长大后成为创造性人才奠定全面素质基础．而在基础教育阶段，培养中小学生的创新意识，创新精神、掌握科学知识和科学方法，培养综合运用知识解决实际问题的能力、批判精神和探究、创新教育就是在实施素质教育的过程中以创新精神为核心，重点培养中小学生的创新思维能力、创新思维习惯、基本的独立操作能力与实践能力。这是创新教育最为根本的目标和任务．因此，在教育实践中，应正确把握创新教育与素质教育的内在关系，在全面实施素质教育的基础上开展创新教育，让创新教育成为学生所向往的素质教育的一种新境界。
二、当前基础教育存在的弊端
目前，基础教育在培养目标、课程设置、教育方式、教育评价等方面存在着一些问题，不利于对学生进行创新素质的培养。其弊端存在于：
1、在培养目标上，首先大家只是重视学生应试能力的培养，而忽视学生实践能力的培养；对学生知识素质的要求过高，忽视学生思想品德的教育。
2、在课程设置上，只重视书本知识，轻视社会实践，学生知识面狭窄，没有针对学生心理发展的特点与规律来科学地设置课程。
3、在教育方式上，只注重知识传授，缺乏对创造性思维能力的培养．创造性思维能力是创新能力的核心，这样做就直接扼杀了学生的创新能力．限制了学生的视野，压抑个性发展．这就压抑了学生独立思考和独特的思维能力，教师照本宣科，学生死记硬背，忽视实践训练，致使学生的动手操作能力得不到有效的培养和训练。
4、在教育评价上，只重视学生思想、知识的评价，忽视学生能力，特别是创新能力的评价；在考试中只重视笔试，知识简单再现的题目多，运用学科理论分析问题与解决问题的题目少，而口试、让学生动手操作的考试形式很少运用，这种考试方式导致学生读死书、死读书只满足于对知识的简单再现能力明显不足。
三、加强创新思维教育
创新思维是创新教育的重点，创新思维能使学生深刻地、高水平地掌握知识，并能把这些知识广泛地迁移到学习新知识的过程中，使学习活动顺利完成。基础教育具有实施创新教育的有利条件，特别是课堂教学是实施创新教育的主渠道，要启迪学生的创新思维，关键是提高课堂教学的效率，其中教师的教学方法是非常重要的方面。在教学过程中，凡是能引起学生自己思考的便是启发思维的有效方法，因此，教师要根据具体情况选择积极、有效的教学方法，因势利导，鼓励学生大胆质疑，积极探索问题；利用活泼多变的教学形式，开拓学生思路，培养学生敏锐的观察力和大胆想象的能力。切实有效的思维训练是培养创新思维的又一途径，教师可以在教学中引导学生多角度、因此实践性的思维训练具有超前的和普遍的指导意义，充分发挥课堂内外教育空间的作用，教给学生科学的思维方式，对于培养学生的创新思维、提高课堂教学质量都具有极大的意义。
四、提升教师自身素质
作为基础教育实施者的教师，不仅要具备善于获取、接收和应用新知识的能力，更为重要的是必须学会创造与运用新知识去培养塑造具有创新意识的人才，未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。近年来教学媒体的改进速度加快，其科技含量越来越高，从幻灯、投影发展到远程教育、计算机网络教育、多媒体教学和微机教学，新媒体传递信息总量大，
转贴于
对学生感官刺激强烈，尤其能使学生感受到科技和信息发展给人的生活方式带来的革命，从而调动学生的思维灵感，培养学生的好奇心和创新意识。教师要具备获取知识的能力和适合自己特点的科学治学方法，并能够运用现代信息处理技术，不断更新、调整自己的知识结构，建立广博的科学知识体系，以保证课程教学。因此新的教育必须是包含新的教学手段和多层次、多样化教学方法的，教学过程不仅是传递信息，而应该包含启发思考，促进创造的内容。
创新教育是当前热门话题。创新教育与素质教育是什么关系，两者如何结合？
所谓素质教育，是以提高学生全面素质为目的的教育活动，使学生德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。而创新教育培养学生创新意识、创新精神、创造思维、创造能力，其目的是培养创造性人才。从创新教育与素质教育的培养目标上看，两者并不是矛盾的。素质教育目标强调学生素质的全面发展；创新教育培养目标，强调培养创新精神和创新能力，应当说两者是一致的。全面发展包括创新素质，而培养创新精神与创新能力，应在德智体美劳全面素质发展的基础之上。所以说，素质教育包括创新教育，创新教育是高质量的素质教育。把创新教育与素质教育两者结合，明确提出创新素质教育，是科学的、合理的、可接受的。
那么，什么是创新素质教育呢？根据素质教育与创新教育的定义，所谓创新素质教育，就是引导学生学习与研究发明创新的规律和创新方法，培养学生具有创新意识、创新精神和创造思维、创造能力，德智体美劳等方面素质全面发展，使之成为高素质创造性人才的教育活动。简而言之，所谓创新素质教育，就是全面培养与提高学生创新素质，使之成为高素质创造性人才的教育活动。作为基础教育来讲就是为造就高素质创造性人才打好基础。我认为，这样界定创新素质教育好，一是明确了创新教育与素质教育的关系，为创新教育定了位，即创新素质的培养应在素质教育中有机进行。这样既强调了素质教育的基础性、主体性、发展性，又把创新摆到了突出位置；二是强调了素质教育培养目标的核心，即要在全面发展素质基础上，突出培养具有创新精神与创新能力的素质，在培养高素质创造性人才上下工夫。这样界定从规定上注意科学性、规范性、整体性、操作性，既避免了片面性，又明确了有机结合的方向，使素质教育与创新教育获得到和谐有效的落实。
一是有利于对创造性人才的培养，有利于提高国民素质与创新能力教育目标的全面实现。提高国民素质与 创新能力，是新世纪教育的培养目标。实现这一培养目标，基础教育必须改革与创新，必须实施创新素质教育，即搞好以创新教育为核心的全面素质教育，培养高素质创造性人才。只有这样，才能完成党和国家交给教育的伟大使命。
二是有利于创新教育与素质教育的有机结合，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。过去教育的弊端是重知识、轻德育、轻能力，特别是轻视对获取知识能力以及创新能力的培养。针对其弊端，基础教育向素质教育转变，使基础教育发生了深刻变化。但是，在实施素质教育进程中，由于认识与理解问题，有些地方只注重琴棋书画的第二课堂活动，忽视天地人学，海陆空三模方面的科学知识和科学精神的教育，忽视学生创新素质的培养。创新教育与素质教育不是对立的两回事。创新教育是素质教育的深化，是素质教育的核心，是素质教育题中应有之义。实施素质教育不进行创新教育，就不可能真正完成提高国民素质和创新能力的培养目标。其素质教育就没有抓住重点，没有抓住关键，没有实施到位。反过来讲，创新教育决不能离开素质教育而另搞一套，必须在使学生德智体美劳全面发展的基础之上，培养学生的创新意识、创新精神、创造能力。明确提出实施创新素质教育，目的就是使创新教育与素质教育有机结合，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养高素质的创造性人才。
三是有利于迎接知识经济的挑战，全面实施科教兴国战略，发挥教育的多元功能。21世纪，是知识经济时 代。所谓知识经济就是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的生产、扩散和应用，它区别于农业经济靠土地，工业经济靠资本、资源。其明显特点，就是以高科技为先导、以创新为灵魂。所以，我国实施科教兴国战略，把教育摆到优先发展的战略地位，这是迎接知识经济挑战的重要战略部署。其目的就是为知识经济输送具有创造思维和能力的人才。而培养创造性人才，必须全面实施素质教育，在素质教育中必须突出创新教育。所以，提出全面实施创新素质教育，这既是基础教育的紧迫任务，也是知识经济时代的呼唤。
研究与实践表明，在学校进行创新素质教育，培养学生创新意识、创新精神和创造才能，既是重要的，也是可能的，具有重要意义。作为广大教育工作者和家长，必须提高认识，转换观念，扩大共识，增强配合，坚定搞好创新素质教育的自觉性。
编者按：基础教育进行新课程改革已有了好长一段时间，表面上轰轰烈烈，如火如荼，但实际上我国目前的基础教育还是没有摆脱应试教育的局面，素质教育和减负教育并没有真正实施起来。叶澜教授曾说：“这实际上反映的是社会形态。我们都知道要落实素质教育，但应试教育是决定命运的关键。我认为这种状态如果不走出来，生态恶化还要继续。”因此，教育改革需要的是自下而上的改革，这样，才能真正让改变中国的教育。
教育改革出现素质教育和减负教育并没有真正实施这样的局面，根源在什么地方？我想，根源在于这场教育改革是自上而下的改革，广大教师都热衷于应试教育并乐此不疲；同时，因为应试教育能得到立竿见影的效果，一些学校和教师并成了名校和名师，并为此在教育上大发应试教育的横财。这样的“良性”循环，是没有人顾及学生的全面发展和可持续发展，没有人愿意再素质教育上做费力不讨好的事情。叶澜教授说：“这实际上反映的是社会形态。我们都知道要落实素质教育，但应试教育是决定命运的关键。我认为这种状态如果不走出来，生态恶化还要继续。”因此，教育改革需要的是自下而上的改革，这样，才能真正让改变中国的教育。
广大教师“被改革”，这是问题的根源。新课程改革并不是广大教师想做的事情，这仅仅是专家学者、教育主管部门的愿望。即使是政府倡导的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必须得进行广泛的宣传，让这样的改革思想深入教师群体、深入教师的骨髓，让教师认识到当前的教育就是需要这样的教育改革和教育方法。纵观历史，每一次政治上的改革，事先都要广泛的掀起一场思想革新启蒙运动，让这样的思想和思潮让人民大众接受并深入人心，否则，没有思想启蒙运动的改革注定必将以失败而告终。例如欧洲的文艺复兴运动、我国的五四，都为后来的改革提供了强有力的思想基础。本次新课程改革，仅仅是教育主导部门强行推行的一种思想，并没有像五四那样开辟出专门的阵地来宣传新课程改革，并没有多少关于新课程改革的相关的权威的书籍和文献，导致新课程仅仅仅以一种观念的形式出现，并没有深入人心。
叶澜在谈到这个问题的时候，提到自己在和基础教育一线教师和校长接触的时候，发现很多教育工作者有“被改革”的感觉，包括基层教育研究者；一说到改革，他们做肯定回答，然后就是你给我办法、给我一个模式，却不动脑筋去想想这是为什么。这就是典型的被改革行为和现象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革将以失败而告终，或者流产。
叶澜还说：“当主体变成被动体，改革怎么改，都没有办法。这种状况形成的一个原因就是我们的改革者和领导长期以来重心太高，缺乏多元主体和多层次改革同步推进滚动向前的思维。在这样一个背景下，最基层的教育工作者缺乏内在的积极性。”因此，目前教育改革就是要着力于改革这种教师被改革的被动状态，让教师从被改革走向主动改革。只有这样，才能让新课程理念被广大教师接受并真正在具体教学中实践起来，否则，就只能走入改革的形式主义。
新课程改革走入目前的尴尬境地，并不仅仅是广大教育工作者的问题，根源还在于政府没有给教育营造一个适合新课程改革和教学的氛围和条件。正是这些条件和氛围制约了广大教育工作的教改热情。我们知道，要想真正实行素质教育，就必须改革现行的考试制度，现行教育制度以分数论成败，必然导致应试教育的可能性与现实性。但这并不意味着就不考试，而是采取与素质教育相符合的考试试题、考试指导思想和考试制度。因此，改革考试命题方式，命制符合素质教育的试题来考察学生的各种能力，我想，这是目前教育改革应该要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陈旧的考试试题
其次，新课程改革之初并没有给广大教师做好相应的物质保障，即教师的工资待遇很低，尤其是乡镇中学和农村中小学。我国70%以上的人口都在农村，为此乡镇中学和农村中小学承载了中国基础教育的绝大多数。抓好乡镇中学和农村中小学的教育、落实好乡镇中学和农村中小学的各项政策和基础设施建设，中国的基础教育问题就解决了。在全国实行城乡统筹发展的大环境下，如果教育资源配置的重心还不加强在乡镇中学和农村中小学建设上，中国的基础教育将不可能得到改观。钱学森逝世前推出的教育命题，其实就是基础教育的问题，解决好了基础教育的均衡问题，也就解决好了钱学森提出的问题。现在，全国正在全面落实教师绩效工资的问题，很多地区基本上都落实了这个政策，一旦这个问题得到圆满解决，乡镇中学和农村中小学教师的待遇与以前相比将得到大幅度的提高。政府解决好教师的“安居”工程，广大教师才能真正安心教书育人，才能安心专研教材、研究学生，创造性的完成课堂教学，而不是像以前那样，处心积虑的、想方设法的在学生和家长身上找钱，办各种补习班、甚至把在课堂上该讲的都没有讲完，留到辅导课上完成。因此，教室绩效工资的实施，是基础教育改革的前奏，是政府在基础教育上迈出的最关键性一步。
再次，充分放权给校长和教师。叶澜说：“我认为重心的下降，将是管理重心的下降，真正把教育改革的主动权还给校长和老师，是下一阶段基础教育实现内涵发展的最重要保障。”现行教育的一个重要弊端就是政府以行政命令管得过死、管得过多，把一个个象牙塔似的学校全部衙门化，俨然办成了政府的一个行政机构，而校长则对上级唯令是从，不分青红皂白、不管教育规律、不顾教师的感受。如果教育部改变这样的状态，教育改革想让学校真正的自由发展，几乎是不可能的。毕竟，一线教育，能够像洋思中学和杜郎口中学那样，敢于创建自己的教育模式的学校和校长并不多见，能够走出特色道路的更是凤毛麟角。
笔者认为，基础教育要走出被改革的尴尬处境，就必须处理好思想宣传、营造改革的氛围和环境、进一步放权、做好物质保证和基础设施的建设，否则，基础教育被改革时代将永远也不会终结！
同志们：
这次全省规范中小学办学行为推进素质教育工作会议，是我省教育事业进入新时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻全国加强中小学管理规范办学行为会议精神，分析我省基础教育面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，以规范中小学办学行为为突破口，深入实施素质教育，推动基础教育事业又好又快发展。徐济超副省长还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，充分认识规范中小学办学行为推进素质教育的重大意义
虽然我省在实施素质教育方面取得了一些成绩，但总的来看，实施素质教育还没有取得实质性的突破，特别是一些地方中小学办学行为不规范、学生课业负担过重的问题仍很突出。主要表现在：片面追求升学率的现象比较严重，考试成绩成了评价学校、教师和学生的唯一指标；不执行国家课程计划，随意增减课程或课时；学生作业多、补课多、考试多、竞赛多，教师、学生正常休息时间得不到保证，学生课业负担过重，身体素质下降，全面发展得不到保障，等等。这些问题的存在，违背了教育规律和未成年人身心发展的规律，制约了素质教育的深入实施和教育事业的健康发展，我们必须下定决心予以转变。2009年4月，教育部在山东济南召开了全国加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会，印发了《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，充分肯定了山东省以规范办学行为为突破口、推进素质教育的做法，同时也明确要求各地要进一步加强中小学管理，规范中小学办学行为，大力推进素质教育。无论从国家的政策要求还是我省的实际情况而言，规范中小学办学行为推进素质教育已经成为我省基础教育工作面临的紧迫任务和重要使命。
我省是全国第一人口大省，也是全国基础教育大省。全省共有普通中小学校3.61万所，在校生1894.68万人，占全省在校学生总数的69%。切实加强基础教育，加快基础教育改革和发展，既是教育工作的重中之重和当务之急，也是推进现代化建设的一项紧迫而艰巨的任务。在保增长、保民生、保稳定、保态势的新形势下，尤其要突出教育的民生之首、民生之基的地位。当前，基础教育已进入了一个新的发展时期，站在了一个新的历史起点上。人民群众“有学上”的问题基本得到解决，下一步的主要任务是大幅度扩充优质教育资源，解决“上好学”的问题，努力办好人民满意的教育。从“有学上”到“上好学”这是一个重大转变。解决“上好学”的问题，就需要不断增加教育投入，改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平；就需要注重内涵发展，强化学校管理，规范办学行为；就需要遵循教育规律，深化教学改革，全面提高教育质量。以规范办学行为为突破口、推进素质教育就是在这一新的形势下提出来的，是基础教育事业改革发展到一定阶段的必然要求，是全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展、解决教育热点难点问题的现实需要，也是促进教育公平，构建和谐教育的重大举措。因此，我们要站在时代的高度，充分认识规范中小学办学行为推进素质教育的重大意义，增强责任感和使命感，采取有力措施，举全省教育系统之力，打一场漂亮的攻坚战。把全省中小学管理和推进素质教育工作提高到一个新水平。
二、统一行动，突出重点，着力解决当前影响学生全面健康发展的突出问题
我省规范办学行为推进素质教育的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，以深化课程改革、完善考试评价制度为引领，以全面执行国家课程方案、科学安排学生作息时间、加强学校管理为抓手，以强化督导为保障，统一思想、统一行动、遵循规律、提高质量、强力推进，进一步规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，推动素质教育深入实施。当前要重点解决好以下几个方面的问题：
第一、严禁下达高（中）考升学指标，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩问题。各级教育行政部门和学校要树立正确的教育政绩观，按照全面贯彻教育方针、全面推进素质教育的要求科学评价地区和学校的教育教学工作。今后，地方各级教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及老师个人下达高（中）考升学指标；不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准对县（市、区）、学校、教师和学生进行排名和奖惩。各级教育行政部门和学校不得以任何形式宣传地区、学校、学生的高考成绩和升学率，不得炒作“高考状元”。
第三、严格执行课程方案，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题。中小学校要全面贯彻落实国家的课程方案和我省的课程计划，开齐课程，开足课时。不得随意增减课程或课时，不得随意加深课程难度、赶超教学进度和提高结束课程。要高度重视体、音、美课程和实践类课程的实施，确保体、音、美课程教学和综合实践活动的开展。全面开展中小学生“阳光体育运动”，确保中小学生每天锻炼1小时。
第四、加强考试和招生管理，切实解决考试次数多过和招生工作不规范的问题。一是规范各种考试。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。不准公布学生考试成绩，不准以考试成绩对学生排名和编排学生座位。二是进一步规范中小学招生行为。义务教育阶段学校要坚持免试就近入学的原则，不得违规提前招生，义务教育阶段民办学校也不得以考试的方式选拔新生。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，严格执
[摘要]“十一五”期间，北京市基础教育课程改革一路前行，既有赞美和鲜花，也有困难和险阻，随着改革的全面推开和重点突破，课程改革呈现出两个基本特点：一是已经由原本的改革探索逐渐变成一种教育常态，成为政府和学校的常规性工作；二是课程改革的第一推动力仍然是行政。
五年间，北京市基础教育课程改革跨越了特色发展与系统反思两个阶段，实现了义务教育与高中两个学段课程改革的衔接，通过一系列具有内在一致性的文件，构建了课程改革持续推进的动力系统和制度保障，初步形成了具有首都特色的基础教育新课程体系，课改典型持续涌现，广大干部、教师队伍素质提升明显，对教与学的研究持续重视，课堂教学质量获得明显提高，应该说，五年的课改在促进北京市基础教育发展中起到了核心作用。然而，存在的问题仍不容忽视，比如学生课业负担重的难题未得到根本性缓解等，已经成为制约课程改革顺利实施的重要因素。
进入“十二五”，要想逐步解决存在的问题，推动课程改革顺利实施，既需要观念方面的深层次变革，也需要体制和立法等方面的强有力保障，毕竟课程改革已经到了真正的攻坚阶段，在新时期，需要有新的思想和魄力去推动。
[关键词]基础教育；课程改革；发展；展望
[中图分类号]A [文献标识码]G423.07 [文章编号]1672-1128(2012)013-0003-11
一、概念界定与背景分析
1.基础教育课程改革的概念界定：义务教育与高中两个学段改革开始衔接
本文中所论述的基础教育课程改革包括义务教育和高中教育两个学段的课程改革。
北京市自2001年开始义务教育阶段课程改革，自2007年开始高中教育阶段课程改革，在“十一五”期间，义务教育和高中教育两个学段的课程改革开始同步，两个学段之间开始了衔接，所以，本文中的基础教育课程改革是涵盖了两个学段的全口径改革。同时。鉴于两个学段的课程改革无论是在推进策略还是实施方案上都有明显区别，在涉及某些具体改革举措、问题论述时，也尝试分开来进行表述。
2.国家课程改革政策规定与要求：改革取得显著成效，虽遇众多问题。但必须坚持
不管课程有多少定义，有多宽广的外延和内涵，它从来不是教师或学生的随意性心理构建物，而是国家意志的重要载体，所以，国家和政府自然会对课程改革的政策及落实有明确而直观的规定和要求。《教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》中明确提出：“意志和核心价值观的直接体现，承载着教育思想、教育目标和教育内容，在人才培养中发挥着核心作用。深化课程改革是落实科学发展观的具体体现，是推进教育现代化的重要内容，对于确保每一个孩子接受高质量教育、促进教育公平具有重要而深远的意义。”文件还进一步阐述了基础教育课程改革所取得的显著成绩，指出基础教育课程改革促进了先进教育理念的传播，带动了基础教育的整体变革，为全面推进素质教育发挥了重要作用，取得了明显成效。基本建立了有中国特色的、更加符合时代要求的新课程体系，一大批全面体现德育要求、反映人类文明成果的教材深受广大师生喜爱：人才培养模式改革积极推进，学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养受到高度重视：考试评价制度改革取得重要进展，注重学生成长过程和全面发展的评价体系正在形成：广大教育工作者的教育观念和教学行为发生积极变化，改革的主动性和创造性不断增强，为进一步深化基础教育课程改革奠定了扎实基础。不可否认，在改革进程中也遇到了这样或那样的问题，比如推进不平衡，一些地方和学校对于课程改革在全面推进素质教育、提高教育质量、培养创新人才等方面的战略地位认识不到位：学校办学条件不足，教师队伍建设有待加强，课程资源、专业支持力量等服务保障体系较为薄弱：与课程改革相适应的考试评价、管理制度不配套：课程教材体系有待进一步完善等。
上述问题真实存在，不可回避，但继续深化推进课程改革已经成为提高国民素质、建设创新型国家和人力资源强国的重要战略举措，所以，从此方面讲。国家对课程改革的态度很明确，就是“不可能废止，只能逐步改进”。
关键词：素质教育；新大纲
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）12-045-01
今年秋季将在我市进行试用的《全日制普通高级中学物理教学大纲（供实验用）》（以下简称新大纲），无疑将会成为广大中学物理教师关注的焦点。新大纲虽说现在仅供试验用，但和旧大纲相比较，它已在质的方面超越了旧大纲。在指导思想上，它以全面提高国民素质为指导，走出了“应试教育”的圈子，将重点转向素质教育，以提高全体学生的素质为目标，以促进全面发展为宗旨，以育人为根本，以全面培养学生高尚的思想道德情操、全面发展学生的各种能力为己任。在管理上，它打破了长期以来的“中央高度集权制”，明确规定了中央、地方、学校三级管理的目标和内容，这无疑会充分调动地方、学校直接参加教学管理的积极性和主动性，充分发挥地方优势。在教学内容上，它冲出了过去“一个要求一本书、全国上下齐步走”的尴尬局面，依据《课程计划纲要》将物理课程开设为两个层次两种类型，将必修课、限选课、活动课融为一体，增加了物理课程的灵活性和弹性，使不同的学校根据自身的情况进行因“地”施教。尤为突出的是新大纲适应了当前基础教育由“应试教育”向“素质教育”转轨的教育改革需要，全面贯彻了素质教育的思想。其体现在：
一、素质教育的全面性
“应试教育”在一切为了分数的思想指导下，造成了片面追求升学率，只重视分数而忽视素质，使大多数学生在“片面追求升学率”中成为教育的牺牲品。为了改变这种局面，新大纲明确提出在物理教育过程中学生要在德、智、体、美、劳各方面都得到全面发展。新大纲要求物理教学要结合我国古代、近代、现代物理家及劳动人民对物理的贡献，尤其是建国以来我国在物理方面取得的巨大成就，对学生进行爱国主义教育，培养学生热爱祖国、热爱人民的思想品德情操；结合物理学科的特点，通过对物质的组成、结构、性质、变化等科学知识的学习，对学生进行辩证唯物主义世界观、方法论的教育；结合物理伟大成就的产生以及科学家研究过程的酸甜苦辣史，对学生进行坚持真理、勇于探索、严谨求实、为科学献身的科学精神和科学作风的教育；结合物理社会、物理与生活、物理与环境等知识的学习，对学生进行热爱社会、热爱自然、热爱生活、保护环境的教育；结合县情、乡情进行热爱家乡、建设家乡的教育，培养学生的社会责任感。新大纲的这些要求，充分体现了在中学物理教学过程中全面贯彻党的教育方针，全面提高国民素质教育的思想，为物理育的德、智、体、美、劳全面发展指明了方向。
二、素质教育的全体性
素质教育不反对英才，它认为社会发展需要优秀人才，但更需要有理想、有道德、有文化、守纪律，受过一定教育和训练的普通人才。为了适应素质教育这一需要，新大纲把面向全体学生开设的物理课明确规定为物理I（必修课）和物理ll（必修课和限选课）。物理I主要使全体学生在初中物理的基础上进一步学习物理基础知识和基本技能，了解与社会、物理与生活、物理与技术的联系，培养学生的物理能力、科学态度，训练科学法，掌握基本技能，达到进一步提高学生素质的目的。物理ll则是在物理I的基础上侧重于理科学生，使学生更多地了解物理与社会、生活、科学、技术的联系，拓宽和加深化学知识，发展学生的兴趣和特长，为进一步深造打下良好的基础。这些，充分体现了教育的平等性，彻底打破了过去教育只为少数升学有望的人服务，使中学物理教育真正走上了全体学生受教育的轨道，充分体现了素质教育的全体性。
三、素质教育的主体性
素质教育的灵魂是充分弘扬人的主体性，注意开发人的精神力量。素质教育不仅仅将学生作为认知体，更重要、更本质的是它将学生作为生命体，注意形成学生的独立人格，注重发展学生的公民意识、现代意识和思维方式，注重发展学生的个性，培养学生的非认知因素。“应试教育”不尊重学生的人格，它将学生作为接受器，这不仅不能适应个人发展的需要，更不能适应社会发展的需要，造成“天下学生一模铸。”为了改革这种被动局面，依照《课程计划纲要》将中学物理课程变为必修课（物理I）、限修课（物理ll）和活动课，对每一个知识点的教学都明确规定了实验内容和活动内容，明确规定了中学活动课题是高中物理课程的重要组成部分。要求通过演示实验、学生实验、实物展示、观察挂图和模型、观看录像和电视、专题讨论、社会调查、课外科研小组、科普阅读、家庭小实验等一系列实验和活动来培养学生的参与意识，提高学生学习物理的兴趣，在活动中发挥学生的聪明才智，弘扬其个性，在生动活泼、宽松愉快的环境中完成知识的学习、能力的培养、个性的发展、社会适应能力的锻炼。使一切围绕老师转的弊端得以克服，充分体现了学生在学习过程中的主体性
四、素质教育的基础性、发展性
基础教育要走出被改革的尴尬处境，就必须处理好思想宣传、营造改革的氛围和环境、进一步放权、做好物质保证和基础设施的建设，否则，基础教育被改革时代将永远也不会终结！
教育改革出现这样的局面，根源在什么地方？我想，根源在于这场教育改革是自上而下的改革，广大教师都热衷于应试教育并乐此不疲；同时，因为应试教育能得到立竿见影的效果，一些学校和教师并成了名校和名师，并为此在教育上大发应试教育的横财。这样的“良性”循环，是没有人顾及学生的全面发展和可持续发展，没有人愿意再素质教育上做费力不讨好的事情。叶澜教授说：“这实际上反映的是社会形态。我们都知道要落实素质教育，但应试教育是决定命运的关键。我认为这种状态如果不走出来，生态恶化还要继续。”因此，教育改革需要的是自下而上的改革，这样，才能真正让改变中国的教育（具体见笔者刊发于2009年9期《现代教育论丛》的《论教师专业培训的自主性》一文，笔者做了详细的论述。）
叶澜在谈到这个问题的时候，提到自己在和基础教育一线教师和校长接触的时候，发现很多教育工作者有“被改革”的感觉，包括基层教育研究者；一说到改革，他们做肯定回答，然后就是你给我办法、给我一个模式，却不动脑筋去想想这是为什么。这就是典型的被改革行为和现象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革将以失败而告终，或者流产。
广大教师“被改革”，这是问题的根源。新课程改革并不是广大教师想做的事情，这仅仅是专家学者、教育主管部门的愿望。即使是政府倡导的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必须得进行广泛的宣传，让这样的改革思想深入教师群体、深入教师的骨髓，让教师认识到当前的教育就是需要这样的教育改革和教育方法。纵观历史，每一次政治上的改革，事先都要广泛的掀起一场思想革新启蒙运动，让这样的思想和思潮让人民大众接受并深入人心，否则，没有思想启蒙运动的改革注定必将以失败而告终。例如欧洲的文艺复兴运动、我国的五四，都为后来的改革提供了强有力的思想基础。本次新课程改革，仅仅是教育主导部门强行推行的一种思想，并没有像五四那样开辟出专门的阵地来宣传新课程改革，并没有多少关于新课程改革的相关的权威的书籍和文献，导致新课程仅仅仅以一种观念的形式出现，并没有深入人心。
叶澜说：“当主体变成被动体，改革怎么改，都没有办法。这种状况形成的一个原因就是我们的改革者和领导长期以来重心太高，缺乏多元主体和多层次改革同步推进滚动向前的思维。在这样一个背景下，最基层的教育工作者缺乏内在的积极性。”因此，目前教育改革就是要着力于改革这种教师被改革的被动状态，让教师从被改革走向主动改革。只有这样，才能让新课程理念被广大教师接受并真正在具体教学中实践起来，否则，就只能走入改革的形式主义。
新课程改革走入目前的尴尬境地，并不仅仅是广大教育工作者的问题，根源还在于政府没有给教育营造一个适合新课程改革和教学的氛围和条件。正是这些条件和氛围制约了广大教育工作的教改热情。我们知道，要想真正实行素质教育，就必须改革现行的考试制度，现行教育制度以分数论成败，必然导致应试教育的可能性与现实性。但这并不意味着就不考试，而是采取与素质教育相符合的考试试题、考试指导思想和考试制度。因此，改革考试命题方式，命制符合素质教育的试题来考察学生的各种能力，我想，这是目前教育改革应该要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陈旧的考试试题。
其次，充分放权给校长和教师。叶澜说：“我认为重心的下降，将是管理重心的下降，真正把教育改革的主动权还给校长和老师，是下一阶段基础教育实现内涵发展的最重要保障。”现行教育的一个重要弊端就是政府以行政命令管得过死、管得过多，把一个个象牙塔似的学校全部衙门化，俨然办成了政府的一个行政机构，而校长则对上级唯令是从，不分青红皂白、不管教育规律、不顾教师的感受。如果教育部改变这样的状态，教育改革想让学校真正的自由发展，几乎是不可能的。毕竟，一线教育，能够像洋思中学和杜郎口中学那样，敢于创建自己的教育模式的学校和校长并不多见，能够走出特色道路的更是凤毛麟角。
再次，新课程改革之初并没有给广大教师做好相应的物质保障，即教师的工资待遇很低，尤其是乡镇中学和农村中小学。我国70%以上的人口都在农村，为此乡镇中学和农村中小学承载了中国基础教育的绝大多数。抓好乡镇中学和农村中小学的教育、落实好乡镇中学和农村中小学的各项政策和基础设施建设，中国的基础教育问题就解决了。在全国实行城乡统筹发展的大环境下，如果教育资源配置的重心还不加强在乡镇中学和农村中小学建设上，中国的基础教育将不可能得到改观。钱学森逝世前推出的教育命题，其实就是基础教育的问题，解决好了基础教育的均衡问题，也就解决好了钱学森提出的问题。现在，全国正在全面落实教师绩效工资的问题，很多地区基本上都落实了这个政策，一旦这个问题得到圆满解决，乡镇中学和农村中小学教师的待遇与以前相比将得到大幅度的提高。政府解决好教师的“安居”工程，广大教师才能真正安心教书育人，才能安心专研教材、研究学生，创造性的完成课堂教学，而不是像以前那样，处心积虑的、想方设法的在学生和家长身上找钱，办各种补习班、甚至把在课堂上该讲的都没有讲完，留到辅导课上完成。因此，教室绩效工资的实施，是基础教育改革的前奏，是政府在基础教育上迈出的最关键性一步。
基础教育进行新课程改革已有了好长一段时间，表面上轰轰烈烈，如火如荼，但实际上我国目前的基础教育还是没有摆脱应试教育的局面，素质教育和减负教育并没有真正实施起来。
贯彻素质教育必须抓住素质教育的三个要素,即创新精神和实践能力、全面发展、面向全体,三者缺一不可。
一、培养创新精神和实践能力
没有创新就没有发展。一个民族长兴不衰的根本就在于创新精神和实践能力。我们的基础教育造就的是国民的基本素质,民族素质中的创新精神和实践能力要靠基础教育来完成。这是一个庞大而长远的工程。因此,我们要始终把培养学生的创新精神和实践能力作为教育永久不变的核心,在教学中时时贯穿培养创新精神和实践能力这一主线。
“创新精神和实践能力”的培养是教育教学的核心,但并不等于是教育教学的唯一目标。我们教育的目标是培养社会主义建设的高素质人才,造就高素质的民族,而素质是多方面的,包括思想素质、文化素质、能力素质等,如误把“核心”当“唯一目标”,那后果就是不可想象的。试想一个具有创新精神和实践能力但没有作为社会主义公民应具备的基本思想素质的人,他会给社会创造什么和实践什么呢?
所以我们要把握好“核心”和“目标”的关系。
培养学生创新精神和实践能力的主渠道在课堂,主要媒介是教材。不同的教材所要达到的目标不同。有些教材内容能突出“创新精神和实践能力”的培养,但有些教材内容并不以“创新精神和实践能力”为要务,故不能把“培养创新精神和实践能力”作为核心,机械地认为教材的每一个内容每一节课都要“以创新精神和实践能力为核心”。如我们在思想品德课上讲中华民族的传统美德,要求的是继承美德,但不是创新美德。我们让小学生在大体理解的基础上背一些古诗,以积淀民族文化素养,但不一定让学生去写古诗。
“创新和实践”是核心,但不是唯一目标;在实施中要因时因课而异。
首先,学校要按照新课改的要求开足课程。中小学面临的共同问题是,课程设置围绕高考、中考进行,忽视了学生的全面发展,忽视了学生创新意识的培养和实践能力的提高。教育的功能是发展学生素质,教育的对象是人,只有以人的健康成长为目的的教育,才是正确的教育、科学的教育,才能体现教育的真正价值。学生的创新精神和实践能力是学生素质的重要组成部分,而对于培养学生的创新精神和实践能力来说,各种各样的课程设置都是他们提高整体素质、顺利成长的有效途径。有关部门应督促各学段各学校,按照新课改的要求,开足相关课程,为培养学生的创新精神和实践能力提供良好的环境。
其次,积极探索实践研究性学习的有效途径。研究性学习是教育部基础教育司2000年开始实施的第二轮高中新课程改革的重要内容。实施研究性学习,可从小学中高年级开始,引导学生逐渐学会选择、学会探究,锻炼合作能力。可充分发挥现代信息技术的优势,以学校为单位,编制“天水市中小学网上研究性学习平台”,这样既可解决在开展研究性学习过程中学生人数多、选题范围广、各课题研究过程各异的问题,又可锻炼学生鉴别、利用网络资源的能力。
二、全面发展
基础教育是人的素质的教育。一个健全的人必须是全面发展的人。这就要求教育工作者全面贯彻党的“德、智、体、美”等全面发展的教育方针,不搞智育第一,在课程开设上要开足开全。特别是农村贫困地区在师资极缺的情况下,要克服一切困难上好音、体、美课。德育为先,抓好智育,体育保障,美育涵盖,培养出全面发展的人才。
在全面发展的同时,要培养学生健全的个性。全面发展是基础,培养健全个性是目标。我们要发现每一个学生的闪光点,并精心引导培养,让其在人生的道路上开花结果。我们应允许学生“偏科”,并引导他向所偏的科目发展,但不允许因“偏科”而废它科。我们肯定韩寒这样的文学人才,但不倡导高考理科之的不足100分的文学人才。因为这样的文学人才肯定底气不足,限制本能的充分发挥。
教师对学生的一个不经意的鼓励的眼神,一句轻轻的“你真棒”“你真行”“你是怎么想的”“你能讲给大家听吗”“为了让大家加深印象,谁能再说一遍”“相信你一定能做出来”,一朵纸做的小红花,都能激发学生的学习兴趣,提高他们的自尊心和自信心,促使他们认真学习。
“授之以鱼,不如授之以渔”,学生良好学习习惯的养成,能影响学生一辈子。因此,在教学中,我们不仅仅要关注学生的学习成绩,还要把目光转向学生良好学习习惯的养成上。
三、面向全体
素质教育的观点已明显地为广大教育工作者所接受,但接受观点不等于转变观念。素质教育说到底是提高国民素质的教育。基础教育,特别是义务教育是为提高国民素质打基础的教育,在把沉重的人口负担转化为人才优势的教育体系中有重要的地位。因此,必须立足学生,面向每一个学生,面向学生的每一个方面,使他们在平等的基点上学会学习、学会生活,全面发展。在推行目标教学模式的过程中,要进一步把教与学统一起来,把关心少数和照顾多数统一起来,把整体全面培养目标和个体发展目标统一起来,强化目标意识,以目标为导向把素质教育落实到每一堂课的每一个环节、每一个学生的每一个方面中去。
由于教师往往会偏爱学优生,加之高考、中考等选拔性考试机制,社会对高考和中考上线人数很关注,因此我们对“有培养前途”的学生更为倾注,而对“不可救药”的学困生不是因材施教、因势利导,而是放弃,而对学生的放弃是导致学生辍学的一个重要原因。
