时间:2023-08-06 11:40:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通工程建设管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
我国城市化进程的加快导致城市交通面临很多新的情况和问题,而社会和经济的发展对交通工程建设也有了更高的要求。交通工程建设成本高、投资大,在建设过程中进行经济管理与控制尤为重要,交通工程建设中科学合理的经济管理与控制不但能促进交通工程的发展,还能增加社会效益和经济效益。下面就从交通工程建设中经济管理的意义着手分析,刍议交通工程建设中经济管理与控制。
一、交通工程建设中经济管理的意义
经济管理一般指经济和管理的合称。交通工程建设的特点是分布地区比较广泛、地点比较分散,建设过程中的成本比较高,投资比较大、工期比较长、收益比较低等等,因此要重视经济管理工作。
二、交通工程建设中经济管理与控制
(一)交通工程建设中投资成本的管理与控制
交通工程建设中,投资成本存在于工程建设的计划、设计、施工以及竣工的全部阶段,因此,投资成本的管理与控制对交通工程的整个建设都有至关重要的作用。在交通工程建设过程中,每个小环节尤其是投资成本方面出现问题,都会对整个交通工程造成很大的影响。在投资成本的管理与控制过程中,管理人员要对交通工程建设过程中产生的人力和物力做好统计工作,成本核算要详细准确,严密监控过程中的投资与成本。
(二)交通工程建设中造价审核的管理与控制
交通工程建设过程中,工程管理人员要做好造价审核的管理与控制工作,造价审核存在于工程建设整个过程中,每个阶段的造价审核工作都很重要。在交通工程的投资决策阶段,造价审核主要是掌握工程项目施工前的准备工作情况,根据规划和相关要求,对交通工程进行可行性论证。交通工程建设的设计环节在整个交通工程建设中处于核心地位。
(三)交通工程建设各阶段的经济管理与控制
1.立项决策阶段的经济管理与控制交通工程建设在立项决策阶段的经济管理与控制极其重要。建设方在前期的立项阶段要积极参与工程决策前的准备工作,对市场容量、投资环境,发展前景以及社会效益和经济效益进行深入研究和分析,对交通工程建设的科学合理性及经济性进行研究评估。在投资预算中要充分考虑到建设期间可能出现的影响工程造价的因素,使前期的预算能够发挥控制项目投资的作用。2.设计阶段的经济管理与控制设计阶段的经济管理与控制能有效地控制交通工程建设的总造价。我国交通工程建设存在着边立项边设计边施工的现象,这样会令工程造价不可控。建设方前期没有规划好,一边设计一边施工,会导致交通工程无法宏观把控,设计和施工过程会出现更改设计和方案的情况,导致投资失控,浪费资金。3.招投标及合同签订阶段的经济管理与控制招投标及合同签订阶段的经济管理与控制目标是以设计及其概算为指导的工程招投标活动确定的中标合同价格。建设方招标过程中,要科学合理的编制招标文件,评价过程必须公正,在技术和能力得到保障的前提下,选择最优价格的投标人,不能低于成本价中标,无法保证质量,也不能过高的价格中标,浪费投资;最后在合同的签订中,要具备较强的法律意识,合同内容要详细严谨,明确工程内容和范围以及双方的权责和利益,减少费用变更和索赔隐患,避免在最后结算中产生经济纠纷。签订合同后要保证合同的履行和实施。4.施工阶段的经济管理与控制交通工程建设的施工阶段的经济管理与控制是要保证以设计为指导,按设计图进行施工,并将支出资金控制在合同价格范围内。交通工程建设过程中,建设方应加强现场管理,首先对施工组织设计和施工方案进行严格的审查,在技术和质量都达标的前提下,选择经济合理、节约资源的施工方案;其次提高现场管理人员素质和能力,现场管理人员必须熟悉招标投标文件及施工合同,控制好工程质量和工期,把控资金投入。第三,尽量减少设计变更,涉及到费用的设计变更要严格审查,控制造价;最后要加强现场签证的管理工作,签证内容必须与实际情况相符。5.竣工结算阶段的经济管理与控制竣工结算阶段的经济管理与控制的任务就是做好结算和决算,减少不必要的投资。交通工程竣工结算过程中,要提高审计人员的专业素质和职业操守,保证认真仔细的审核结算资料,对工程量的核算要符合现场实际情况,费用的花费要在合同规定的范围内,减少不必要的投资。
三、结束语
交通工程建设是一个非常复杂的过程,从立项到竣工需要很长的周期,新时代又对交通工程建设提出了新的要求,因此在交通工程建设中要重视经济管理与控制,宏观把控投资。在交通工程的建设中,通过对立项决策阶段、设计阶段、招投标及合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段的经济管理与控制,能够发现工程建设中存在的问题,并及时采取解决措施,减少资金的损失和浪费,提高建设资金的投资效益,使交通工程建设实现社会效益和经济效益的最大化。
参考文献:
[1]陈欣.交通工程建设中的经济管理与控制[J].建筑建材装饰,2017,(12):22.
【关键词】交通工程;投资控制管理
Abstract: Traffic engineering construction costs are high, a huge investment. Strictly control the investment in the construction process, to strengthen the whole process of cost management of construction projects, is particularly important. Careful analysis of the problems in the traffic engineering in the construction process, and to take effective measures to control investment. Traffic engineering construction projects, investment control and management related issues. For reference.
Keywords: traffic engineering; investment control management.
中图分类号:C913.32文献标识码:A 文章编号:
由于我国各地为了提升城市功能、改善交通环境,纷纷开始进行大规模的地铁、轻轨、高速公路建设。但是由于交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、运营成本高、收益低、融资问题等等,制约了交通的发展。因此.在交通建设中,严格控制投资,加强工程建设全过程造价管理,提高政府投资的社会效益和经济效益,用好纳税人的每一分钱.就显得尤为重要。
1、公路交通工程投资控制目标的设置与组织管理
公路工程的投资控制分为四个阶段即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段,结合工程实例论述了在施工管理阶段如何完善费用审核的相关机制并降低因管理疏忽造成的费用增加,同时费用审核人员要熟练掌握费用计算规则准确核定工程量。在项目建设实施阶段,以设计概算及设计为指异的工程招投标活动确定的中标合同价格,将是此阶段投资控制的目标。这个阶段投资控制的任务是按设计图施工,使实际支出控制在中标确定的合同价格范围内。在项目的竣工验收阶段,投资控制的任务就是搞好项目结算和决算,检验项目投资是否控制在国家批准的项目设计概算或修正概算内。综上所述,设计阶段作为实施投资控制的关键阶段,其投资控制目标的设置必须科学合理,必须按其规律依次确立。
一般说来,公路交通工程项目的建设过程分为5个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设实施阶段、试运营及竣工验收阶段。在项目设计阶段,可研投资估算是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算。原则上这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此设计概算是编制投资计划、进行投资包干、考核设计经济性、实行项目招标,核定合同价格的最重要依据,也是项目投资控制目标的重点。设计阶段是投资控制的关键阶段。公路交通工程项目投资控制目标是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置的,设计阶段投资控制目标是其中最重要的阶段目标。
2、可行性研究及立项决策阶段的投资控制
在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
3、设计阶段的投资控制
目前,国内交通建设方面的实际情况是:边立项边设计边施工的现象大量存在,建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案,造成工程造价人为失控;设计市场缺乏竞争,无法实行公开的设计招标,设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,设计方案保守,设计质量粗糙,初设阶段方案考虑不成熟,不到位,致使在施工图阶段设计变更较多,投资失控;设计费按工程造价的比例计取,存在设计单位任意提高设计标准,设计安全系数过高,不能优选经济技术方案,导致概算超标;勘察设计深度、精度不够,如有些交通项目,在施工中才发现地质情况与勘察报告出入较大,不得不临时变更设计方案,采取更高代价的施工方法;业主方与设计单位签订的合同,双力职责权力不明确,缺乏必要的奖惩条例,不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因,造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:
(1)加强设计单位的管理,提高设计人员的整体业务素质、经济观念,使设计人员具有投资控制意识,运用价值工程原理优化设计方案,提高设计质量,把技术和经济结合起来,提供高质量、高效益的服务。
(2)开展设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比选,使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进,经济上也可行、节约。
(3)推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,重视初步设计的方案选择,严格控制施工图预算,加强设计变更管理。
(4)推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中,可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快,保证工程质量,又能降低建筑安装费用。
(5)提高业主方设计把关的能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力,加强与各设计单位的联系与沟通,注意各专业之间的接口衔接,减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款,超过额度要扣罚一定比例的设计费,通过合同严格约束设计单位的行为。
4、招投标及合同签订阶段的管理
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上:①必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人,保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中,防止低于成本价中标,导致“豆腐渣工程”,或“低价中标,高价索赔”等现象;②要积极推行工程量清单招标,工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用;③在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确,增强对合同的法律意识,明确界定工程内容及工程范围,详细制定买卖双方的责权利,尽可能堵住一切漏洞,控制费用变更,减少索赔隐患,避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷,加强合同管理及履约检查制度,保证合同的顺利实施,有效地控制工程造价。
5、施工过程中的管理
目前交通建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能,现场签证多等问题,浪费投资的可能性很大。因此,业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理,杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:
(1)对施工组织设计及施工方案进行审查,优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案:运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。
(2)加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质教育,培养他们实事求是,忠于职守,廉洁高效的工作作风,熟悉招标投标文件及施工合同,在做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性,公正、合理、及时处理索赔费用。
(3)尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容;必须认真处理发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计、业主、监理共同签字认定;另外,业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
(4)加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,严格现场签证管理,签证内容要实事求是,工程量清楚明确,不违反合同约定的范围。
6、竣工结算阶段的管理
在工程结算过程中,审计管理人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德,认真审核结算资料,审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理,认真做好工程结算工作,对合理控制工程造价,减少不必要的投资具有重要的作用。
关键词:城市轨道;交通工程建设;建设管理模式;比较研究
城市轨道交通包括地铁、城市铁路、磁悬浮线路、有轨电车、新交通系统、机场联络铁路以及市郊铁路等,简单的来说就是包括城市中所有有特定轨道的交通路线,城市轨道交通建设的意义在于能够缓解城市的交通压力,加快城市的运行步伐,对于城市的进一步发展有实际的促进作用。在城市轨道交通工程建设过程中重视管理模式的主要原因就是管理模式能够控制建设的进展以及控制建设的整个过程,对于城市轨道交通建设质量以及应用价值的提高起到正面促进作用。
1城市轨道交通及其工程建设管理的重要性
城市轨道交通是现今城市发展过程中较为主要的一种交通运行渠道,在城市交通体系中占据不可替代的地位,城市轨道交通工程建设就是在该环境中逐渐发展起来的,发展速度足以令人瞠目结舌,城市轨道交通的种类极多,作用也各不相同,性质也不尽相同,所处的地位以及所运输的方式也多种多样,因此,城市轨道交通在发展过程中选择较多,发展空间以及发展方式较为丰富。
1.1城市轨道交通
城市轨道交通就是必须具备特有轨道,连通城市不同地区之间或者城市与其他地点的交通路线,路线的类型较为多样,包括地下线路、地上线路、城市路线以及郊区路线等,在建设过程中也会因此增加选择的空间以及选择的方案,对于进一步丰富化城市交通形式有实际的促进作用,城市轨道交通在城市交通体系中占据着不可动摇的地位,城市轨道交通之所以能够在短时间发展至该程度的主要原因就是,城市轨道交通能够在不影响普通交通的情况下进行建设,能够防止出现在建设过程中对于交通造成影响,城市轨道交通由于拥有特定的轨道以及运行轨迹,因此,不存在堵车的情况,并且由于城市轨道交通所选取的路线最短,加之各类型交通工具较之普通交通工具存在速度优势,因此,乘客能够在短时间内达到目的地,这样一来,选择乘坐该类交通工具的民众也会相应增加,并且该种类型的交通工具普遍价格较为合理,在民众的接受范围之内,这样之后,就能够切实起到缓解地面普通交通的压力,对于城市的进一步绿色化、快速化发展有直接的促进作用[1]。
1.2城市轨道交通工程建设管理重要性
城市轨道交通工程建设管理是城市轨道交通工程建设过程中重要的组成部分之一,主要原因就是城市轨道交通工程建设管理能够有效的控制建设的方案设计、建设的资金预算、建设的成本支出、建设的工作进展以及建设过程中人员工作状态的调整,总的来说就是城市轨道交通工程建设管理涉及城市轨道交通工程建设的每一个运行步骤运行流程,以此来达到全面有效实质的控制整体建设,对于城市轨道交通工程建设在限定时间内以及限定成本能够高效率高质量的完成,进一步推进城市轨道交通的发展,在此基础上能够实际促进城市经济、社会环境以及交通环境的全面提升发展。
2城市轨道交通工程建设管理模式比较研究
城市轨道交通工程建设管理模式在发展过程中随着技术、观念的改进而不断更新发展,现今城市轨道交通工程建设管理模式应用过程中存在的主要问题就是应用较为有限、管理模式较为单一以及管理模式较为落后等,为实际的改变这一现状,就需要进行城市轨道交通工程建设管理模式进行比较研究,就是将现今使用的城市轨道交通工程建设管理模式进行详细研究,对比研究现今所提出的新型的管理模式,管理理念以及管理方向,进而确定城市轨道交通工程建设管理模式进一步发展的方向。城市轨道交通工程建设过程中所采取的管理模式会根据建设的类型,建设的方式以及建设的内容而有所不同,城市轨道交通工程建设管理模式种类多样,通过比较具体管理模式之间的异同,确定各种类型管理模式的适用范围以及使用方向,充分发展城市轨道交通工程建设管理的作用,使得城市轨道交通工程建设质量进一步提高,控制工期的延长以及控制成本的增加,对于进一步发展城市轨道交通有实际的促进意义。
2.1城市轨道交通工程建设管理模式相同点分析
不同种类城市轨道交通工程建设管理模式之间存在相应的关联性以及共同点,具体共同点包括各类型管理模式管理程序类似,管理步骤类似,以及管理内容有相似性,各种类型管理模式在其所特有的位置上发挥引导控制作用,对于预防危险事件发挥事件的作用,能够通过对存在问题的探究,以及对将来发展的预测提出相应事故预防措施以及事故处理对策方案,能够极大程度上的控制事态的进一步恶化,对于实际促进城市轨道交通工程顺利进展有相应的效果,对于城市轨道交通工程的进一步推广发展,以及城市轨道交通质量寿命的进一步保证起到实际的促进作用,在此基础上能够最大程度的发展城市轨道交通,实际发展其的作用,进一步促进城市发展进程,以及进一步缓解城市存在的交通问题,对于城市进一步稳定健康发展实际发挥促进价值[2]。
2.2城市轨道交通工程建设管理模式差异分析
城市轨道交通工程建设管理模式种类较为丰富,使用的范围以及使用的效果存在相应差异,管理人员能力高低,管理范围以及管理内容详细程度也存在不一致性,为进一步合理化各种城市轨道交通工程建设管理模式的应用方向,应用设计,应用过程中需要注意的要点,需要对各种类型的城市轨道交通工程建设管理模式进行详细的分析,进行彻底的了解,进行其应用方式以及应用注意事项的全面设定,对于简便化各种管理模式的实际应用有相应的促进作用。
2.2.1PPP模式
城市轨道交通工程建设管理模式较为新颖的一种管理模式就是PPP模式,该种模式所适用的范围较为广泛,其中就包括交通领域,包括机场、港口、铁路、公路,该种模式的主要优势就是管理结构科学化、管理结构之间环环相扣,主次清晰,重视资金管理以及项目进展各流程跟进,对于工期的控制以及对于成本的控制发展较为显著的效果,PPP模式管理过程中存在的不足之处就是每一步骤进展需要进行相应的探讨,所花费的时间相对较多,管理进展效率较为缓慢,以及管理进展无法满足城市轨道交通工程建设需求,该种管理模式需要进行相应的节奏调整,有较大的发展进步完善空间,所发挥的作用也会随着不断的完善而进一步增加效果。
2.2.2大标段施工总承包
城市轨道交通工程建设管理模式发展过程中较为常见的一种模式就是大标段施工总承包,从字面上理解就是在大标段内进行管理,在较长范围内城市轨道交通工程建设所划分的标段较少,每一个标段所花费的造价较高,该种管理模式存在的独特性就是管理整体性较高,施工组织管理进展较为方便,存在的主要不足之处就是各部门之间的协调进展较为困难,主要原因就是管理范围较大,管理内容较多,无法实际控制工程进展以及无法有效控制成本,所起到的作用存在一定的粗糙度,但是整体效果较为稳定,有相应的发展潜力。
3结束语
城市轨道交通工程建设管理模式比较研究的价值在于能够确定其改进发展的方向,进行实际性改进措施提出,进行实施,进而切实的发展城市轨道交通工程建设管理模式,使之多样化,实用化,以及全面化,以上两种具体的管理模式,在发展过程中显现出较大的发展前景,需要针对这两种方向进行相应的研究。
参考文献
[1]黄志华.城市轨道交通工程建设管理模式比较研究[D].同济大学交通运输工程学院,2008.
[2]顾继禄.城市轨道交通工程建设管理模式比较研究[J].房地产导刊,2015(12):402-402.
[3]陈丹.基于虚拟建设的城市轨道交通建设管理模式研究[D].华中科技大学,2011.
【关键词】城市轨道;交通工程;建设;安全风险;管理体系
1引言
当前我国经济与社会发展的速度非常快,城市化进程也非常迅速,与此同时,交通拥堵问题更加严重,导致人们出行存在严重的问题,影响城市的全面发展。进入21世纪之后,具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注,很多城市都在投入大量的精力组织开展建设,为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
2国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前,我国地铁建设规模很大,发展速度也非常迅速,而轨道交通建设施工的环境比较复杂,所处的环境也比较恶劣,所以,要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别,规模大、风险高是主要特点,而地铁工程主要是在地下空间进行施工,所以,隐蔽性大、不可预见的因素也比较多,如果不能采取有效的措施进行处理,会导致工程的质量难以达到标准的要求,进而影响社会的发展和进步,而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分,在建设施工中,主要是在城市中心区域进行,周边建筑物比较多,地形条件也非常复杂,地下管线埋设比较复杂,影响工程实施的安全性。因此,地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大,因而导致其风险极高。因为存在这些因素,加上很多单位对于风险管理重视程度不足,或管理方式比较差,造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况,传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此,要积极转变思想观念,以促进总体安全水平的提升,满足社会的发展需要。
3国内轨道交通工程风险管理存在的问题
该项工作在开展的过程中,由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。
3.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展,对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析,对于一些风险较高的区域内,地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制,或不能发出相应的预警,而有些指标值的控制过于严格,致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标,也会因为不同环境而产生不同要求。因此,在制定地下工程施工方式时,应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析,且风险等级要进行合理的划分,使风险控制在合理的范围内,保证经济、工期、质量协调进行,切实保证工程的质量,保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中,要结合原有的规范标准进行更新,使其能够满足整体工程开展的要求,减少交通工程风险问题产生。
3.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中,建设单位应该设置专业的管理机构,比如,质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺,导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位,也有很多没有设置安全管理人员的情况,使各项安全管理工作都不能有效地进行,从而产生非常严重的后果。同时,在安全管理上,缺少安全管理方法。
3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前,我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质,企业对于资质的管理也比较松懈,导致很多工程在实施过程中,安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位,以科研项目的形式存在,对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行,也没有形成完善的管理体系,致使各项工作无法有效地进行。此外,管理人员素质相对较差,也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作,导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况,进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险,当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台,但应用效果一般,主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的,很多平台只能进行信息数据的监测,缺乏相应的监督与预警管理,经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术,不能总结分析当前的安全事故实践经验,造成安全管理的总体效果较差,给整个系统的运行造成不利的影响。
4轨道交通工程风险管理体系研究
4.1建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大,市区内部的环境比较复杂,根据当前设定的监控指标值,与各个城市的实际情况还有着明显的差异,极易导致工作中存在缺陷,或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难,监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定,这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此,要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值,进而充分掌握各项工程力学的变化规律,为整个地铁施工提供指导,以保证地铁工程的安全性和高效性。同时,在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中,还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中,需要制定风险指标的管理原则,从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。
4.2应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后,要合理确定当地的风险指标,并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度,同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级,然后组织专项设计工作,这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发,对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑,导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下,虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施,但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待,造成防护措施的管理比较差,现场的实际情况也没有充分的掌握,使施工费用增加,产生不利的后果,所以,需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前,就应该组织相关专家来论证、分析,然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案,根据工程验收的程序和技术标准的要求,做好各项准备工作,使得验收工作可以严格按照要求进行,确保工作可以顺利完成。在施工阶段,重大风险源条件验收的过程中,还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究,按照城市轨道交通工程建设的实际情况,将相应的方案制定出来,从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
4.4深入开发信息化平台的运用
轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设,同时,系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等,对于当前所存在的风险问题进行合理的划分,总结出切实可行的应对措施,明确具体的安全风险管理体系,以更好地落实各项风险管理工作,消除安全隐患问题。同时,还应该结合实际情况,建立完善的安全风险预警体系,对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报,做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题,将一些安全事故排除掉,排除安全风险,提高隧道工程的总体质量水平。比如,在实践过程中需要将预警响应体系建立起来,具体操作可以由以下方式进行;将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警,并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分,例如,黄色、橙色,红色作为三级预警警示。同时,根据不同分层的预警进行综合管理,配备相应的救援队伍,当交通工程出现预警情况时,就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用,能够降低安全风险问题。
5结语
关键词:交通工程;建设;造价;因素
交通工程具有固定性,无法大量生产,其计算、计价、施工都具有单独性,要求进行工程概预算编制。在编制概预算时要求确保其精确度,先对交通建设项目整体目标需求进行充分了解,且按照国家相关技术指标,准确判断交通工程项目的可行性。同时,还需对国内外先进的技术、工艺等进行全面掌握,降低对工程造价的影响。对交通工程建设中影响造价的因素和对策进行探析,希望能够找到相应的解决办法,以促进我国交通工程建设的发展。为此,本文主要通过以下几方面对其影响因素及提升策略进行了探讨。
1交通工程建设的研究现状
在现今的交通中,工程造价是一项很重要的研究项目,下面就来讲述下关于工程造价的研究现状。在交通工程的建设中,工程造价是对总体的价格进行评估的方式,只有工程造价这一个方面做的比较精准,在施工中才会减少一些不必要的损失。现今的交通工程建设中,存在很多浪费的行为,不能将施工的材料物尽所值,这样也就减少了企业的收益,违背了利益最大化原则,在一定的程度上就是一种失误。为了解决这些现实问题,本文对交通工程建设中影响造价的因素和对策进行探析,希望能够找到相应的解决办法,以促进我国交通工程建设中工程造价的发展和完善。
2工程造价职能
在现今的交通工程建设中,工程造价需要有评价职能、调控职能、预测职能以及控制职能这四大职能,下面对这几大职能进行简单的介绍。
2.1评价职能
这里要说的评价职能就是根据工程造价的基本知识,对我国的交通工程建设的可行性进行分析,在总价格、总收益等各个方面进行简单的分析,同时,在评价时,找到适合交通工程施工的方法,将这些工程物资够物尽所值,这样就能在一定的程度上促进交通工程建设的发展。
2.2调控职能
调控职能,任何一项工程都离不开政府的控制,在进行交通工程建设的时候,政府和国家在政策上的调控有很大的影响,这里的调控职能就是指国家通过宏观对工程建设进行调控。工程造价的调控具有一定的可行性,能在一定的程度上减少损失。2.3预测职能预测职能,通过工程造价知识进行计算,计算出工程本身的预算,比较这些数据,预测交通工程的可行性。同时,将利益最大化,投资收益是一个企业进行工程建设的根本目的。通过预算工程造价,可为投标决策、报价与成本管理等提供可靠支撑。
2.4控制职能
这里将的控制职能就是通过工程造价的计算,对施工的成本进行控制,将利益最大化,同时也控制施工的各个环节,这样严密的控制才能减少在交通工程建设中不必要的损失。以上的这几大职能就是对工程造价的影响因素,在一定程度上也起到了积极的作用,好好利用这几大职能,就能为我国交通工程建设的发展做出贡献。
3影响工程造价的因素和对策
这一章节对交通工程建设中影响造价的因素和对策进行简单的阐述,以促进我国交通工程建设中工程造价的发展和完善。
3.1影响工程造价的因素
在进行交通工程建设的同时,首先要考虑的就是设计的质量和深度是否合乎标准。一项工程如果在设计方面就出现了问题,那么就没办法将这项工程继续下去。其次,在施工招标制中存在着问题,工程招标的成功与否就意味着工程建设的是否可以开始,所以这一方面也应该加强注意。同时,施工合同是否科学也会影响交通工程建设的造价,在这一方面也需要加强注意,在一定的程度上,施工合同对施工的成功起着决定性作用。最后,不在预算范围内的工程量对造价造成影响,这就需要在进行工程造价计算时,要将每一方面都考虑周全,同时也要进行相应的预测,减少不必要的损失,尽量不要出现不在预算范围内的工程量。在交通工程建设中,对造价产生影响的有很多,以上主要阐述了其中影响比较大的影响因素,除此之外,国家宏观上经济政策的调整与变化!原材料价格的波动以及索赔等各方面都对交通工程建设会在一定程度上对此产生很大的影响。
3.2应对之策
以上这些章节就是在交通工程中影响造价的因素的阐述,下面就根据这些因素,分析其对策。针对以上的影响因素,首先,第一个对策就是要提高设计的质量和深度,这样就能在设计这一环节牢牢把关,进而方便之后的施工。第二个对策就是要完善工程招标的制度,避免一些因为在招标中出现的问题,导致招标失败,影响工程的建设,在各个方面进行全面的考虑,使得招标制度更加科学、合理、有效。第三个对策就是加强对施工合同的重视,只有将施工合同的细节做好,在细节中做到完美,才能避免因为施工合同出现的一系列纠纷问题,所以说,施工合同也是很重要的。最后一个对策就是加强交通工程建设员工的专业素养,只有提高交通工程建设人员的专业素养,才能促进交通工程建设的发展。交通工程建设人员需要掌握专业的技术知识,进而运用这些专业的知识进行交通工程建设,这样也就能够促进交通工程建设的发展。
4结论
随着经济的发展,对交通工程建设的发展也有了一定的关注。一些发达国家已经能够成熟地将工程造价知识应用在交通工程建设中,而我国在国家政策的指引下也开始了交通工程建设,各种工程造价知识,评价职能、调控职能、预测职能以及控制职能这四大职能已经逐渐在交通工程建设的工程造价中起了作用,对我国交通工程建设的具有重大意义。本文对交通工程建设中影响造价的因素和对策探析,希望能够为我国的交通工程建设做出贡献。本着学习的眼光进行论文的创作,希望在创作论文的同时,能够促进我国交通工程建设中工程造价的发展和完善。
参考文献
[1]彭琳.交通工程建设中影响造价的因素和对策探析[J].科技经济市场,2016,3(15):84-85.
[2]孙宪军.浅析交通工程建设中影响造价的因素及对策[J].经营管理者,2013,9(25):12-13.
关键词:交通工程造价影响对策研究
随着经济的发展,人们对交通运输的需求越来越大,交通工程是一项利国利民的工程,交通工程建设的投资,极大的促进了我国交通工程的建设步伐。在实际交通建设过程中,受各种因素的影响,并制定相应的控制措施,从而为交通工程的顺利建设提供保障。
1交通工程建设中影响造价的因素
1.1设计的质量和深度不合乎标准
根据调查交通工程项目的设计质量对整个交通项目造价产生75%,难以达到交通工程项目的设计标准,因此采用对交通工程设计方案的竞选来提高设计质量和深度,推展设计监理不断地提高设计人员的素质,实现设计与具有施工实践经验的完美结合,从而使交通工程的设计工作落实到实处,更加的合理和科学。很多监督单位的工作人员对施工单位的签证内容并没有很好地掌握和认识,缺乏技术性的知识和一定的施工经验,往往会对提出的签证进行盲目的批示,在一定程度上纵容了这种情况的发生。要解决这一方面,就需要对设计人员加强管理,提高人员自身的素质,保证实际施工和设计的有效结合,使设计工作真正落实到交通工程建设的每一个环节,更具科学性和合理性。
1.2管理体制缺乏
在小城市,受到当地设计水平的限制,缺乏先进的技术支持,对造价管理的一定影响。要解决此问题,我们一方面需要强化设计单位的建设,完善内部管理体制;另一方面,还要着重提高设计人员的自身素质,这就需要相关部门出台制定培养相关行业高素质人才的计划,加强工程行业学科的建设,从长远的角度出发,为社会提供一批又一批高素质的设计人才。
1.3施工招标制中存在着问题。
在投标的时候工程量清单没有按照原来的设计进行,被修改得面目全非,使交通工程造价得不到有效的控制。为了避免当前在施工招标之中存在的一些问题。要解决此问题,我们一方面,招投标的管理单位必须在评标和定标的方法方面进行进一步的改革,使标底的作用弱化,让招投标更加的科学合理。
1.4实际经验的缺乏
由于设计单位的预算人员缺乏在交通工程建设中的实际经验,影响了对交通造价管理,施工招标制中标底缺乏科学性,致使施工单位所提出的工程清单存在很多的漏洞,使原招标起不到应有的作用。因此我们要加强对施工合同细节问题的研究与关注。针对在施工合同中遇到的问题,请专业的法律人员对合同进行一个鉴定,针对不同施工单位之间的纠纷间题,保证实际施工和设计的有效结合,使设计工作真正落实到交通工程建设的每一个环节,更具科学性和合理性。
1.5施工透明度不清晰
工程的工期较短,使投标方将下浮率设定为招标工作的主要评价标准,削弱了招标工作的整体透明度,使造价很容易受到施工图纸中预算高低的影响。因此要引进国际上所通用的交通工程的工程量清单计价模式,在这种模式下可以使进行投标的单位根据本企业实际的能力和现实的发展状况实事求是的进行自主性的报价,对于不能保证交通工程的整体造价得到很好的控制,使造价很容易受到施工图纸中预算高低的影响。所以在进行交通工程建设时,要积极的引进工程量清单计价模式,这样投标单位会根据自身的实际能力,科学、合理的报价,,并在专业的法律人员的监督下,对合同进行鉴定,从而确保施工合同的规范性。
1.6施工合同不够科学影响交通工程建设的造价。
业主经常将下浮率当作招标价标准,采用的方法并不科学,这种方法确定的中标价格缺乏科学性和规范性,对交通工程造价造成极大的问题。因此在制定施工合同时,合同的签订双方应该保证合同中的内容准确无误、各项条款没有遗漏且规范全面。施工合同不科学,规范性不强,极大的降低交通工程造价管理水平。于进一步发掘企业的自身潜力、增强企业在市场中的竞争地位具有积极的推动作用,从整体上来看,也大大简化了交通工程完成后的结算工作。对于一些专业性比较强的路段,在施工过程中会对其他施工单位的经济利益造成损害,引起两家施工单位的经济纠纷,加大了交通工程建设造价管理难度。不同的标段也会因为施工中存在的一些意外情况导致出现纠纷,这就加重了业主单位的工作量和额外的费用。所以每一个高校要承担起培养高素质工程造价人才的重任,不断的加强相关的学科建设,相关的国家政府机构也要加强对工程造价管理人才培养的重视,更好的为其他工程建设控制好造价。
1.7不再预算范围内的工程量对造价造成影响。
一些施工单位为了获取更多的利益,就会夸大工程量,因此,一方面需要强化监理单位建设,完善内部管理体制;另一方面,还要着重提高监理人员的自身素质,适应我国社会现代化发展的急迫需求,让他们形成一个全过程、多方位和动态的管理理念,培养出一批新型的高素质者。所以,每一个高校要承担起培养高素质。有的监督人员由于对施工单位签证的内容不太熟悉,盲目签证,从而对交通工程造价管理造成更高的预算中。在交通工程建设中最常用的两种合同是固定价格合同和可调价格合同,而施工单位往往利用两者之间的差异采用最有利的方式结算工程款,所以在合同中也要对这种支付方式的相关合同条款做好研究,明确每一个细节,加强监理单位的建设和员工的素质。
1.8施工合同的科学性对交通工程造价没有规范性的管理水平
一些专业性较强的路段需要专业的施工单位去完成,这样会使两家施工单位很容易由于一些差异损害某一方的利益而导致出现经济上的差异,不同的意见。所以对于施工单位之间的纠纷,可以采用总承包发包模式,由工程总负责单位聘请专业技术性比较强的施工单位进行施工,这样施工单位之间发生纠纷后,会通过总承包单位进行协调处理。业主单位无需直接找专业施工单位进行施工,只需要负责整体施工的总施工单位聘用专业施工单位来对该路段进行施工,这种模式在一定程度上简化了施工的管理程序,很好地避免了业主单位参与到具体的施工中,保证业主单位不会受到施工纠纷的干扰。对于出现的纠纷,业主单位直接找到总施工单位问责。
2总体对策研究
因此,对于交通工程建设中影响造价的影响,(1)应该全方面的做出国家宏观上经济政策的调整与变化、原材料价格的波动以及索赔等各方面都对交通工程建设会在一定程度上对此产生很大的影响,所以要积极有效的采取措施去控制造价。(2)业主单位要对影响交通工程造价管理的各个因素进行认真的分析,并针对性制定相应的管理措施,从而有效地提高交通工程建设造价管理水平。(3)担起培养高素质工程造价人才的重任,不断的加强相关的学科建设,相关的国家政府机构也要加强对工程造价管理人才培养的重视,更好的为其他工程建设控制好造价。(4)招标单位需要在具体的评标、定标方法做出结合实际情况的合理性改革;另一方面,结合我国现有的工程量计价模式,招标方还要积极学习外国相应的先进模式,根据企业的实际发展情况和自身实力进行自主性的报价,这对于进一步发掘企业的自身潜力、增强企业在市场中的竞争地位具有积极的推动作用。
3总结
在进行交通工程建设时,要积极的引进工程量清单计价模式,这样投标单位会根据自身的实际能力,科学、合理的报价,这不仅规范了交通工程的招投标,还挖掘出投标单位潜在的潜力,提高了投标单位的市场竞争力,同时工程量清单计价模式对交通工程建设进度款支付和交通工程建设完成后的结算有很大的帮助。
参考文献
[1]邢望峰.浅析交通工程建设中影响造价的因素及对策[J].城市建设理论研究,2014(13):24-26.
1.1设计质量对交通工程造价的影响
在进行交通工程建设过程中,交通工程项目的设计质量对整个工程造价管理有十分重要的作用,交通工程项目的设计质量是否符合国家相关标准,不仅会对交通工程项目的一次性投资造成极大的影响,还会对交通工程项目后期运行的经济效益造成直接影响,据调查交通工程项目的设计质量会对整个交通工程项目造价产生75%。在一些中小型城市,由于当地的设计水平比较低,缺乏先进的技术支持,导致交通工程项目的设计质量难以达到相关标准,这就会增加交通工程项目建设的不确定性,从而对交通工程造价管理造成一定的影响。
1.2施工招标制对交通工程造价的影响
施工招标制虽然在交通工程建设中有很重要的作用,但施工招标制中仍存在一些问题,对交通造价管理造成一定的影响,例如施工招标制中标底缺乏科学性,在进行交通工程建设时,招标的依据是根据设计单位提供的施工设计图纸而计算出来的工程量清单,并没有根据专业的咨询单位提出的标底进行招标,导致施工单位提出的工程清单存在很多缺陷。同时业主在招标过程中,采用的方法并不科学,业主经常将下浮率当做招标评价标准,这种方法确定的中标价格缺乏科学性和规范性,对交通工程造价造成极大的影响。
1.3施工合同的科学性对交通工程造价的影响
在进行交通工程建设造价管理过程中,施工合同的科学性对工程造价管理有很大的影响,施工合同中,各项条款的完整性、准确性、规范性都会对交通工程结算产生直接影响,因此,如果施工合同不科学,规范性不强,就会极大的降低交通工程造价管理水平。同时在施工过程中,对于一些专业性比较强的路段,必须由专业的施工单位进行施工,但在施工过程中可能会对其他施工单位的经济利益造成损害,从而引起两家施工单位的经济纠纷,这就加大了交通工程建设造价管理难度。
1.4不确定性工程量对交通工程造价的影响
在交通工程建设过程中,受各种因素的影响,施工过程中会出现一些不确定工程量,从而对交通工程造价管理造成影响。例如施工设计图纸存在一些问题,导致在施工单位在施工过程中,发生了一些改变,额外增加了一些工程量,由于这些工程量不在预算范围内,在结算过程中,会以现场签证的形式进行,这样一些施工单位为了获取更多的利益,就会夸大工程量,而有的监督人员由于对施工单位签证的内容不太熟悉,盲目签证,从而对交通工程造价管理造成影响。
2提高交通工程造价管理水平的措施
2.1提高工程设计质量
为有效地提高交通工程的设计质量,在进行工程设计时,可以采用设计招标的方式,或者设计多种交通工程建设方案,通过对比,选出安全性高、经济性好、施工方便的设计方案,从而为交通工程的造价管理打下了良好的基础。近年来,随着设计监理单位的不断发展,市场上的设计监理单位越来越多,因此,在进行交通工程项目设计时,可以通过设计监理单位对工程设计质量进行监控,确保工程设计的科学性、规范性。
2.2完善施工招标制度
由于施工招标制度还存在一定的问题,对交通工程造价管理造成一定的影响,因此,要不断完善施工招标制度,招投标单位要根据实际情况,建立科学的评标方法和定标方法,逐渐弱化标底的作用,从而有效地提高招投标的科学性和规范性。在进行交通工程建设时,要积极的引进工程量清单计价模式,这样投标单位会根据自身的实际能力,科学、合理的报价,这不仅规范了交通工程的招投标,还挖掘出投标单位潜在的潜力,提高了投标单位的市场竞争力,同时工程量清单计价模式对交通工程建设进度款支付和交通工程建设完成后的结算有很大的帮助。
2.3加大对施工合同的管理
由于施工合同对交通工程造价管理有很大的影响,因此,必须加大对施工合同的管理力度,在签订施工合同时,要对施工合同整体细节进行把握,并在专业的法律人员的监督下,对合同进行鉴定,从而确保施工合同的规范性。对于施工单位之间的纠纷,可以采用总承包发包模式,由工程总负责单位聘请专业技术性比较强的施工单位进行施工,这样施工单位之间发生纠纷后,会通过总承包单位进行协调处理。
3结语
摘要:经济的高速发展带动了城市化进程的不断升级。交通工程作为人民出行的基础条件,必须注重其建设过程中的质量控制,通过加强施工管理,强化施工技术水平来实现交通工程施工质量的有效保障。从当前的交通工程施工管理来看,其还存在质量管控方面的一些问题,只有这些问题得到了有效的解决,才能确保交通工程建设的稳定顺利开展。本文结合交通施工管理的重要性及当前的管理现状,对如何加强工程施工管理质量控制进行了相关的分析,以供参考。
关键词:交通工程;施工管理;质量控制;探微
在不断高速发展的城市化进程推进中,交通工程的建设必须以其高质量的保障来服务于整体社会发展。为此,必须加强交通工程施工的质量管控,以强化质量管理来提升工程建设水平。这就要求交通工程施工单位,必须具有高度的责任心和相好的自我发展统筹,能够积极的去总结施工工程中的问题,并积极探寻新的管理方式。通过寻求交通工程施工质量的管理提升来取得自身企业的良好发展机遇和社会竞争力。
1进行交通工程施工管理与质量控制的必要性
1.1有利于交通工程施工顺利开展
交通工程的开展也是一项综合性比较强的过程,只有注重施工过程中各项活动的管理,才能有效的推动工程建设的顺利实施,从而也就为交通工程顺利进行提供了支撑。同时有效的施工管理和质量控制,对于交通工程施工来说,能够最大程度的保障建设成果。通过有效的施工管理,能够使得工程施工中的相关活动得到顺利的沟通和协调,并可以实现对施工材料的严格质量管理,最大程度的确保工程出现豆腐渣现象。
1.2有利于施工单位总体工程管理能力的提升
施工企业只有重视了对交通工程的施工管理,才能在管理能力提升的过程中实现自身施工水平的提升,从而也有利于施工企业的自我发展和竞争力的提升。交通工程建设总体呈现一定的复杂性和系统性,企业在施工建设中必须能够紧紧抓住工程发展规律来实现对各类工程任务的完成。企业在不断的进行工程管理水平提升探索的过程中,也能够实现对管理经验的积累。久而久之,企业将会在不断的提升工程管理水平中实现自身施工管理能力的提升。
1.3能够助力于人民生活水平的提升
交通建设条件是人民生活出行中最为基础的工程,为此,交通工程施工水平与人民的生活质量密切相关。在交通工程建设中,通过全面、科学的施工规划能够实现最大限度的大众服务范围。同时能够以便利的交通条件来提升人民的生活便利性,从而有利于整体社会的稳定和谐发展。
2当前交通工程管理与质量控制基本现状
我国经济的迅速发展带动了各项基础工程的不断建设,随着国家在各地开始大规模的进行交通工程的规划和建设,相应的交通施工管理也应该有所提升。但是基于目前的交通工程施工质量来看,还是存在工程管理与建设之间的一定矛盾。这集中体现在当前交通工程管理与施工质量控制的以下几个现状上。
2.1交通工程设计方案缺乏科学性
施工方案是工程顺利实施的有效依据和原则,在交通工程的设计过程中,经常存在的问题就是缺乏合理的前期施工条件评估和可行性分析,整体工程设计规划缺乏合理性和科学性,一旦按照这种方案进行交通工程实施,将会导致一系列施工问题的出现,从而也就使得工程施工质量得不到保障。
2.2缺乏丰富的工程质量管理经验
交通工程施工细化来看,还是存在不同的施工过程的,这就要求对应的施工管理体制也应该呈现的针对性的管理水平规划。比如,偏远地区的交通工程管理,就考虑到地区的地质情况和周边人文自然因素。但实际的施工管理中可能没有人对这些因素进行考虑,只是片面的进行了工程施工规划和管理,一旦出现质量问题,将会无法落实相关的责任。这种对于交通工程管理质量经验的缺乏,将会非常不利于整体工程的顺利开展,从而也是为工程建设质量埋下了各种安全隐患。
2.3交通工程总体施工水平相对低下
参与交通工程实施的施工队伍,由于人员综合素质问题,可能整体施工水平和技术能力相对偏低。特别是对于幅员辽阔的我国来说,各地的交通工程建设也出现了施工水平的差距,偏远地区由于技术及经济条件因素,公路建设质量得不到保障。从而也就呈现了相对低水平的交通工程建设水平,这也影响了交通的施工质量。
3关于优化交通工程管理与质量控制的相关建议
面对当前交通工程管理与质量控制中的相关问题,就必须进行有效的措施整改。先从交通工程的施工方案优化着手,加强对工程施工过程的规范化监督,并严格控制施工用材质量,通过全面的施工管理水平提升,来强化质量管控效果。
3.1加强对工程设计方案的优化处理
工程施工方案设计如何,直接关系后期的交通工程施工质量。为此,在进行方案设计阶段,必须对方案的设计质量和科学性进行严格的把控,特别是在施工方案设计之前,要结合施工现场进行严格的地质勘查,以有效的勘查数据为支撑来进行施工方案的规划,避免不结合实际情况近盲目进行方案优化,给后期的交通工程实施带来的施工隐患和质量问题。
3.2严格把控施工材料质量
关建筑材料质量在交通工程的实施中是影响工程建设质量的主要因素。为确保交通工程施工质量,有效提升施工安全性。必须严格把控材料质量关,材料质量的控制不仅要对其质量进行严格的达标检验,还要加强入场材料的安全管理。结合每种材料的特性进行其保存环境的合理布设。并做好材料进场批次和数量的规划,避免长时间堆放导致材料的过期。
3.3强化交通工程实施全过程的控制和管理
对于交通工程的施工质量控制来说,只有加强对全过程的施工管理,才能有效的进行其质量的全面监管。这就要求首先应该不断的完善现有的施工管理规整制度和规范,能够使得工程实施全过程做到有张可循,有据可依。同时能够针对工程实施全过程中每个环节出现的问题进行及时的处理,才能确保施工安全有效的进行。
3.4充分发挥施工监督在交通工程实施中的作用
对于交通工程的实施来说,合理的施工方案及严格的材料质量控制是保障工程施工质量的基本前提,但是作为整体交通工程施工管理控制来说,加强对全过程的施工监督也是比较关键的。通过加强施工监督,能够使得各类施工质量问题得到有效的发现和处理,并能够严格按照监督管理制度,对出现的各种施工隐患进行严格的惩罚。在工程施工结束后,还能够通过强化施工监督,使得裂缝等质量问题得到及时的处理,在提升交通工程施工管理质量方面的作用是比较积极的。
3.5充分引进先进的施工技术
随着社会的进步,交通工程施工中各项施工技术也得到了不同程度的提升,为有效提升施工管理及质量控制水平,就应该积极地引进先进的施工技术,再结合国内的实际交通工程建设需求,以施工技术力量来强化交通工程建设水平,并在此基础上不断的实现工程施工水平的提升。
4结语
总而言之,在国家的基础设施建设规划中,交通工程建设是其中比较重要的部分,且在社会的整体经济发展中起到的作用是比较积极的。作为交通工程成家单位,必须在施工前做好充足的准备,并严格控制各项施工材料质量和设备性能。通过深入的开发各种先进的施工技术和全面的施工管理规划,确保交通工程施工质量能够得到有效的保障。通过交通工程实际水平的提升,来确保施工单位能够取得更好的发展空间,从而也实现我国交通建设规划更加科学,合理的运行。
参考文献
[1]李铁刚.交通工程施工管理和质量控制[J].装饰装修天地,2015(Z1):481-481.
[2]沈锴华.交通工程施工管理与质量控制探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2015,5(26):284-284.
[3]程胲英.交通工程施工管理和质量控制[J].科技资讯,2014,12(13):51-52.
关键词:交通工程;施工;安全监管;措施
中图分类号:TU74文献标识码: A
1我国交通工程建设的现状
在经济全球化不断深入的情况下,我国自2001年加入世界贸易组织之后,社会进入高速发展的阶段,经济建设也一直保持着高速发展的态势,人民的生活水平逐步提高。
在我国经济产业当中,建筑业起着支柱性的作用。在固定资产投资的拉动和城市化建设进程不断加快的影响下,建筑行业也获得了长足的进步,取得了巨大的成就。然而,在建筑行业取得巨大成就的同时,也存在着诸多问题,尤其是工程建设施工中层出不穷的安全问题,严重阻碍了建筑行业的发展。据有关部门的调查统计显示,特大重大的交通安全事故越来越多,比如2008年11月15日在杭州地铁上发生的杭铁事故,2008年12月27日在湖南长沙发生的交通安全事故,2011年7月23日发生在甬温线的特别重大铁路交通事故等。这些交通建设工程施工中发生的安全事故严重威胁着施工作业人员的安全,每一次事故都给国家和社会带来了巨大的经济损失,对我国国家经济建设产生了巨大的影响,同时也严重影响了我国的现代化社会主义和谐社会的建设。据有关统计表明,在建筑行业当中,发生工程建设施工安全问题的事件中,仅交通工程施工方面就占了很大的比例。
交通工程建设施工的安全问题不仅给国家带来了巨大的经济财产方面的损失,同时也严重影响了我国现代化交通网的建设进程。在严峻的事实面前,我国不断采取了一系列防范工程建设安全方面的措施,加强了工程施工中安全监督方面的管理,有效地降低了交通工程建设安全事故发生的概率。与2005年相比,2010年交通工程建设安全生产案减少了390起,死亡的人数减少了425人。宁夏、天津、河南等多个地区在降低安全事故发生率和减小人员死亡率的基础上,交通工程安全事故的发生率依旧呈上升的趋势,死亡的人数也随之增加,这就要求我国在交通工程施工的安全监督管理方面还需要加强。
2实施交通工程安全监管的意义
实施交通工程安全监督管理具有重要的意义。交通工程安全监督管理的加强和完善,不仅能够有效降低交通工程安全事故发生的概率,减小工程伤亡人数;同时,还能够加快工程建设的进程,保证交通工程建设的质量,为交通运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是,交通工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。我国政府每年在交通工程建设方面的投入占了国家总税收的很大一部分,从某种意义上看,我国交通建设工程属于政府工程,尤其是大型的高速公路和高速铁路的建设,因此,实施交通工程安全监督管理措施对于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我国在经济建设时期的经典口号,这就说明了交通工程的建设对我国经济的发展具有重要的影响。要促进我国经济的不断发展,交通工程的质量是关键问题,而交通工程的施工又直接关系到交通工程的质量。随着我国交通网密度的不断增强,交通工程施工的安全监督管理措施显得愈发重要。
3健全和完善交通工程安全监管措施
3.1构建健全的安全监管法制体系
要加强交通工程建设施工中的安全管理力度,首先要做的就是加强和加快推进交通工程施工安全监督管理的立法工作,立法工作一方面是国家进行依法行政的客观要求,另一方面是加强交通工程施工安全监督管理工作的重要措施,为交通工程安全监管在法律方面提供了保障。我国不少省市地区在交通工程安全监督管理方面已经从立法工作上开始着手,涉及到了地方性法律的立法工作。比如,杭州市在交通工程安全监督管理方面的立法工作就已经站在了国家前列,杭州市于2007年11月开始起草《杭州市交通工程质量安全监管办法》等草案。2008年,杭州市政府开始向上申报关于政府规章立法的计划。加强交通工程施工的安全监督管理立法工作,为不断完善安全监督管理法制体系提供了保障,奠定了法律基础。
3.2借助信息技术强化监管手段
3.2.1加强信息化监管的意义
随着信息化社会建设进程的不断加快,进入21世纪以来,我国已经逐渐步入到信息化的社会当中,同时,信息化社会也是我国社会未来的发展趋势。在信息化的社会中,构建信息化的安全监督管理体制,能够拓宽安全监督管理人员的工作职能,有利于大幅度提高交通工程施工安全监督管理的水平。加强信息化的监管,具有以下几个方面的意义:
(1)能够有效地加强安全监督管理的力度;
(2)能够增加一条安全监督管理的手段和措施;
(3)通过信息化的监管制度能够扩大安全监管的范围;
(4)规范了安全监管的程序;
(5)通过信息化监管能够使得交通建设工程接受到社会的监督。
3.2.2构建安全监管的信息化管理平台
构建交通工程施工的安全监督信息化管理平台,可以将信息化监管的总体框架划分成四个层次。其中,最顶层属于交通工程行业主管部门的决策层。决策层的主要任务是对该项目所有的安全管理信息提供决策执行的依据。第二层在整个信息化管理平台中起着主体性的作用,这一层包括了整个信息化安全监督管理的所有的主要功能。第三层的主要任务是进行数据的采集、挖掘,进行系统的转换等。第四层是监管系统中的数据来源。总之,构建信息化的监管体系,能够合理地进行数据的采集,利用信息化的措施和手段,能够有效地防止交通工程施工安全事故的发生。
3.3加强交通工程安全监管的经济措施
在加强交通工程安全监管的经济措施方面,可从以下三个方面进行考虑:
(1)落实好工程安全生产管理监督的责任,通过制定一系列有效的奖惩制度和责任考核制度,能够加快交通工程施工的规范化和标准化的安全监管制度的健全和完善;(2)加快推动安全信用评价制度的构建;(3)开展保险业务,加强交通工程施工安全风险的管理。
3.4构建安全风险评价制度
构建安全风险评价的制度,能够更好地保证交通工程施工的安全。安全风险评价制度可将安全系统工程的原理和方法应用到交通工程施工的安全监管中去,能够对交通工程施工中存在的安全问题进行识别以及分析,通过识别和分析工程中的安全问题对工程中安全事故的危害性和严重性进行判断,能够为制定工程安全防范措施提供依据。
结束语
在交通运输的领域中,交通工程占据着重要的基础性地位,也是必不可少的物理条件之一。我国现阶段在交通工程施工方面的安全监督管理还存在着安全防治措施不够健全、安全监督管理体系不够完善等各方面的问题。交通工程施工安全的监督管理措施的完善和健全,对保障交通工程施工的安全具有重要的意义。加强交通工程施工的安全监管,能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
参考文献
县委、政府决定召开这次全县重点交通工程建设工作会,目的是进一步提高全县各级各部门对当前发展交通事业重要性的认识,举全县之力,全力以赴打好交通重点工程建设攻坚战。这次大会,既是进一步抓好我县通乡油路、通达工程等重点工程建设的推进会,也是全面打响我县昭巧二级公路建设攻坚战的动员大会。下面,我讲四点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感
交通是国民经济和社会发展的重要基础条件。我县属于山区农业大县,受典型自然立体地形限制,历史上交通发展非常缓慢。为了改变交通闭塞状况、打通经济社会发展命脉,近年来,县委政府立足县情,提出了“交通水利立县”战略,把发展交通摆在了更加突出的位置来抓。在县委、政府的正确领导下,通过各级各部门和广大干部群众的艰苦努力,全县交通状况有了较大改观。主要表现在三个方面:一是公路建设拥有一定规模。到年底,全县公路里程2314公里,公路密度为71.31公里/百平方公里。二是公路网络基本形成。省道、县道与农村公路网络纵贯南北,横跨东西,有效连接了周边县区,基本实现了全县乡乡通公路、村村通公路的目标。三是公路发展正从数量型向质量型转变。通村公路通达水平日益提高,通乡油路建设迈开步伐,高等级公路从无到有,巧蒙公路、沿江公路投入使用,交通服务经济社会发展的能力不断增强。
虽然全县交通建设取得了显著成绩,但也必须看到,制约全县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未从根本上得到解决。一是道路交通状况还比较差。主要表现为公路技术等级比较低,在全县2314公里公路中,二级公路58公里,仅占公路总里程的2.51%,等外公路1542.26公里,占公路总里程的66.65%。虽然基本实现了村村通公路的目标,但大多数路面仅有3至4米的宽度,且路面破损严重,晴通雨阻现象突出。这不仅制约了全县经济社会快速、健康发展,也给道路交通安全埋下了隐患。二是交通建设滞后于经济发展。长期以来我县交通基础设施建设始终处于落后状态。“”以来,全县交通建设虽有较大发展,但与经济发展需求相比,仍然存在较大差距。随着矿产资源、热区资源、生物资源和旅游资源的不断开发,物流、人流、车流量剧增,给交通运输带来了前所未有的压力,交通发展与经济发展极不相适应。面对我县公路建设还处于较低层次,总量不足、路网不全、覆盖面不广、等级偏低,尤其是二级公路发展滞后的矛盾还比较突出的实际,我们只有把交通建设摆在优先发展的地位抓实抓好,才能进一步发挥的区位优势,提高区域竞争能力,实现富民强县新跨越。为此,全县各级干部必须充分认识交通发展的重要性,努力增强责任感和使命感,切实把思想认识统一到县委、政府关于加快交通发展的总体要求和战略部署上来,进一步坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,奋力拼搏,努力推进我县交通建设再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,坚定推进交通发展的信心和决心
纵观当前形势,全县交通发展既面临着重要的机遇,也面临着严峻的挑战。总结起来,可概括为三大机遇、四大困难。
(一)面临的三大机遇。
一是千载难逢的政策机遇。国家决定逐步有序取消政府还贷二级公路收费,为加快建设昭巧二级公路带来了千载难逢的机遇。我市将新建8条二级公路,纳入国家债务补助,昭巧二级公路是其中之一;昭巧二级公路在我县境内的里程共74.665公里,按照平均每公里造价1699.44万元计算,预计总投资12.6889亿元。目前,已经明确中央补助资金60%,省政府补助20%,也就是说,昭巧二级公路段的建设将有10.151亿元由中央和省政府补助。我们必须牢牢抓住这一历史性机遇,进一步增强公路建设的融资能力,加速全县骨干路网的形成,提升道路交通水平。
二是扩大内需的有利机遇。去年以来,为应对国际金融危机的影响,中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,通过增加投资,扩大内需,拉动经济增长。在交通基础设施建设上,国家投资力度进一步加大,尤其对西部地区的通乡油路、通达工程建设给予重点倾斜,为推进全县农村公路建设带来了机遇。因此,我们要紧紧抓住这一机遇,用好政策,积极争取,增加投入,抓好落实,不断推动农村公路上等级、上水平。
三是发展环境逐步优化,为交通建设创造了机遇。县委、政府高度重视交通发展,提出了建设“三纵三横骨架网”、打造“三小时内交通里程圈”的战略构想,全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角;县委政府多次召开专题会议研究落实交通发展的重大事项,研究解决交通工作中存在的困难和问题。各级各有关部门围绕交通发展,认真履职,扎实工作,交通事业得到了长足发展。与此同时,随着全县经济社会的不断发展,广大群众对加快公路建设、改善农村通行条件的愿望更加强烈,兴修公路的热情空前高涨。各级党委、政府的高度重视,社会各界的大力支持,人民群众的积极参与,为加快交通发展创造了有利环境和条件。
(二)存在的四大困难。
一是当前我县重点交通工程建设时间紧、任务重,除通乡油路、通达工程以外,昭巧二级公路建设更是刻不容缓,市政府要求年内必须开工建设、年6月30日前必须竣工锁定债务。如此浩大的工程,要在如此短暂的时限内完成,任务繁重而艰巨。二是建设条件差,施工难度大。三是资金需求量大,短期内要筹措到位所需建设资金困难很大。四是技术管理人才缺乏,工程建设管理任务异常艰巨。
面对这些困难和问题,我们必须有足够的思想准备。希望全县各级各部门化挑战为机遇,变压力为动力,知难而上,奋力拼搏,努力形成一心一意谋发展,众志成城促发展之势,确保重点交通工程建设有序推进,各项建设任务全面按时完成。
三、突出重点,锁定目标,强势推进重点交通工程建设
经济要发展,交通必先行。交通要发展,重点工程要先行。全县上下必须始终坚定信心,突出重点,锁定目标,强势推进重点交通工程建设。
当前和今后一段时期,我县交通建设重点是抓好昭巧二级公路、通乡油路、农村通达工程这三大项目建设。首先是昭巧二级公路,该公路全长129.465公里,项目投资21.43亿元,境内里程有74.665公里;年内必须开工建设,年6月30日前竣工锁定债务。昭巧二级公路建成后,全县二级公路将由目前的58公里增加到132.665公里,公路等级化水平将明显提高。其次是通乡油路。哨新、新小两条通乡油路正在建设之中,目前,我县已有8个乡镇修建了通乡油路,今后一段时期,将争取逐步修建其余8个乡镇通乡油路。再次是通达工程。年通达工程建设安排任务为35条线路450.1公里,涉及13个乡镇36个村。
上述重点交通工程建设,工期紧、任务重、难度大、要求高,各级各部门务必采取有力措施,鼓足干劲,加足马力,强势出击,确保交通工程建设按时保质保量完成。
(一)加快项目前期工作。
项目前期工作是项目实施的基础,是确保交通工程如期完成的关键。交通主管部门和有关项目建设机构,要认真落实项目前期工作责任,搞好对上协调,做到限时办结。涉及项目前期工作的发改、交通、国土、环保、水务、林业等部门在审批环节要提前介入,负责做好对上联系工作,并派出专人参与办理。对于已经列入计划的重点工程,各个责任部门要坚持“能早则早,能快则快”的原则,每个重要环节都要落实专人,明确责任,进一步做深、做实、做细项目前期工作。还未开工的项目,要盯紧看牢,排出时间表,加快前期进度,力争早日开工建设。昭巧二级公路的开工建设已纳入全省扩大内需“三个百分百”考核内容,必须在今年年底前动工建设,这是一个死任务,必须完成。对列入计划的储备项目,要加快可行性研究、项目报批等前期工作,为项目建设打好基础。
(二)强化征地拆迁工作。
征地拆迁能否按时完成,直接影响到工程建设进展,各级各部门务必高度重视。目前,县委、政府正在抓紧制定《昭巧二级公路段征地拆迁补偿安置方案》。原则上,沿线各乡镇人民政府是征地拆迁的责任主体,要在县委、政府的领导下,组织强有力的力量按时完成征地拆迁任务,并按需要及时提供临时用地和弃土场地。涉及专项设施拆迁的电力、电信、移动、联通、广电、水务等单位,要按照县委、政府要求,从大局出发,切实做好拆迁工作。在征地拆迁工作中,一是要严格基本程序。要实行“三带头三负责”制度,凡涉及领导、干部职工和党员群众的,必须带头丈量土地,带头签协议,带头拆迁。不配合工作的,属于领导干部的,由组织部门负责做工作;属于干部职工的,由单位主要领导做工作;属于党员群众的,由所在党支部负责做工作。在实施过程中,要始终坚持“一把尺子量到底,一个人负责到底”,严格要求,严格把关,强化细节工作,建立完善档案资料,把工作做实做细,确保程序合法。同时,要坚持阳光操作,对每家每户的土地、房屋面积及补偿金额等要进行公示,接受群众监督,切实做到公开、公平、公正,防止优亲厚友等现象发生。二是充分发挥社会各界作用。宣传、广电等部门要派人深入现场采访报道,充分发挥舆论引导作用。各乡镇要采取挂横幅、出板报、召开会议等方式进行宣传,全面动员村组一线干部、离退休老同志、当地威望较高的人员积极宣传政策法规,带头征地拆迁,主动帮助做亲朋好友和群众的思想工作,形成县、乡、村、组党员干部四级联动的工作格局,赢得广大群众的理解和支持。
(三)严格工程建设管理。
加强建设管理是搞好公路建设的重要保证。在公路建设管理中,必须要牢固树立质量意识,切实把工程质量放在工程建设首位,建立健全质量监督保证体系,严格技术规范操作,严格按施工图设计,严格按质量标准验收,坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是要严格建设程序,严格招投标管理;工程投资要控制在批准的预算范围内。二是要加强施工组织管理,搞好工期控制。依据工期和工程量,综合考虑有关因素,编制施工组织计划,细化阶段性任务,合理组织机械、施工技术管理人员和施工力量,确保各工程建设项目按时按质完成。三是要确保工程质量。按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的要求,建立完善四级质量保证体系,搞好质量监督。绝对不能出现像通达工程一样,实施52个项目,就有15个没有通过验收。今后,如果再出现类似情况,对有关单位和责任人,县委、政府将严格实行一票否决,绝不姑息。四是要严格工程结算、财务决算和审计。审计部门要提前介入,搞好跟踪审计;要指导工程建设管理单位规范财务管理,坚决杜绝挤占、挪用建设资金等不良现象,并按照要求规范财务管理。五是要高度重视安全生产。切实落实安全生产主体责任,做到领导到位、安全生产管理人员到位、安全生产措施到位、安全生产投入到位、监督检查到位,杜绝重特大安全事故发生。
(四)积极营造良好环境。
交通重点工程建设是当前全县经济社会发展中的大事,是大局问题,全县各级各部门都要服从服务于这个大局。一是要创优环境。涉及项目建设的相关职能部门要简化办事程序,提高办事效率,加强协调沟通,积极主动地支持和配合交通部门做好项目立项,土地、林地征用,环评、水保等各项工作,进一步营造全社会关心、支持、参与交通发展的良好氛围。各乡镇要从服务区域经济发展的大局出发,主动关心、主动协调,在人、财、物等方面给予交通基础设施建设更大的支持。特别要把征地拆迁、矛盾纠纷排查调处、施工环境保障等工作作为份内事来抓,避免阻挠施工现象出现。二是要保障资金。资金筹集方面,有政策的,要积极向上级争取补助。财政部门要千方百计筹措资金,保障工程资金需求,决不能因资金需求影响工程进度。三是要维护稳定。承担各重点工程建设维稳任务的工作组要认真履职,充分发挥协调作用,为工程建设营造稳定的环境。公安、交警、运政、路政部门要配合维稳保通组,采取必要措施,确保车辆通行有序、安全。各乡镇对征地拆迁工作要提前思考,及早介入,既要确保拆得出,又要确保稳得住,不能因征地拆迁工作不到位引发和热点问题。在政策执行上,要把握标准,统一口径,一把尺子量到底,一个标准执行到底。杜绝政出多门、标准不一。公、检、法、国土、林业等相关执法部门要把行政执法工作与支援服务结合起来,做好政策处理工作,对漫天要价、无理取闹阻挠施工的,要坚决依法处理,确保不因少数人的无理阻挠而影响工程进度。各乡镇要与部门加强协调,强化矛盾纠纷排查化解,把有关问题处理在萌芽状态。四是要强化协调。交通部门要加强协调,搞好服务,在抓落实上下工夫,作表率、创实绩,促进各项工作高效运转、顺利实施。
四、强化领导,狠抓落实,确保重点工程建设按时按质完成
建设好昭巧二级公路,加快通乡油路和通村公路建设,是功在当代,利在千秋,造福全县各族人民的德政工程,民心工程,同时又是任务繁重、充满挑战的工程。各级各部门要坚定信心,群策群力,克难攻坚,真抓实干,用实际行动打好、打赢这场交通发展的攻坚战。
(一)强化组织领导。
各乡镇、各相关部门要把交通重点工程建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导机构,落实工作班子,全力做好征地拆迁、协调、服务工作,确保重点公路建设顺利推进;要进一步明确工作任务,落实工作措施,做好征地拆迁和施工环境保障工作。各项目建设管理处、指挥部要健全机构,建章立制,细化目标,明确职责分工,统筹项目建设管理,保证公路建设顺利推进。县直有关部门要按照部门职能和所承担的工作任务,落实领导责任、落实办理人员、落实服务手段,不折不扣地抓好落实。
(二)强化部门协作。
各级各部门要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想,全力支持配合做好交通项目建设。发改、国土、交通、环保、林业、水务等部门要全力支持做好项目立项以及土地、林地、环保、水保等相关报件的上报审批工作。财政、金融部门要在资金筹措、银行贷款等方面给予大力支持。政法部门要把施工环境保障作为一项重要任务来抓好。供电部门要优先满足工程施工用电,并合理收费。宣传部门要把交通建设作为重点宣传内容,开辟专栏,加大宣传力度,不断营造良好的舆论氛围。其他有关部门也要根据交通建设需要,结合部门工作实际,积极为全县交通发展作出应有的贡献。
(三)强化廉政建设。
交通项目投资额大,资金使用集中,动不动就是几百万、几千万甚至上亿,管理不好就容易滋生腐败问题。各建设管理单位、施工单位、监理单位要认真落实党风廉政建设责任制,切实健全工程廉政制度,加强干部教育管理,从源头上预防腐败现象的发生,避免发生“工程竣工、干部下马”的悲剧。纪检监察机关要切实履行职责,不断抓好预防职务犯罪和廉政监督检查,发现问题,及时处理。要加强社会监督和群众监督,杜绝工程建设中的违法违纪行为。特别要提醒的是,严禁各乡镇巧立名目向通达工程施工方收取各种管理费,否则,一经查实,将严惩不贷。
(四)强化检查督促。
县委督查室、政府督查督办室要把全县交通建设特别是昭巧二级公路段的建设进展情况列为重点督查内容,采取实地督查、不打招呼抽查等方式,定期掌握并通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保工程建设顺利推进。对思想不重视、精力不集中、工作不得力的单位和个人,要在全县范围内进行通报批评并限期整改。督查情况要及时向县委、政府主要领导和相关领导报告。
1.1推行工程量清单招标
交通工程在招投标阶段应当全面推行工程量清单招标,让投标单位将工程方案中涉及到的各项数据、单价清楚表明在投标文件中,为相关管理者最终决策奠定基础。实行工程量清单招标不仅能提高管理人员决策的准确性、合理性与有效性,还能从根本上降低合同双方后期矛盾纠纷的发生几率,维护工程建设秩序与质量,实现招投标市场良性循环,为进一步节省造价成本,促进交通工程顺利完工做好铺垫。
1.2确保公平透明
交通工程建设项目在招投标阶段必须要确保公平、公正、公开、透明,充分迎合业主对工程建设的实际需求,在保障工程质量达标的前提下选取招标价最低的施工企业作为本次工程建设承建企业。参与招标的施工企业必须具备合理、合法的身份,通过正当的手段夺标,切不可用行贿等手段刻意扰乱招投标秩序,对工程建设质量埋下隐患。相关管理部门在此环节要充分发挥监管作用,严格审查各施工企业投递的招标文件,并对其造价成本、方案等内容进行反复核查比对,时刻摆正心态,不为眼前利益放弃道德的底线,严把招投标质量关,营造出和谐有序的招投标环境。
1.3时刻保持警惕,关注合同签署问题
建设方与承建方就工程合同问题需进行多次沟通交流,将所有内容写进合同,并对不满意之处反复协商,直到达成统一。合同双方在合同签署过程中,应当本着小心谨慎、详细认真的态度,必要时可聘请专业律师对各项条款进行细化、深化,分清利弊,铲除陷阱。承建方与建设方在合同中,需对双方承担的责任与享受的权利进行明确划分,降低经济纠纷发生几率,维护合同法律效益。
二、交通工程建设项目施工阶段的投资管控问题
2.1严把建材设备质量及成本关
交通工程建设过程中会消耗大量建材、使用多项设备,建材质量的优劣会直接对工程施工质量与安全造成影响。对此,承建企业应严把建材设备质量关,加强采购环节、运输环节与入库环节的管控力度,对特殊建材需轻拿轻放,做好防潮、防湿、通风、背阳防护,确保建材质量;施工设备应委派专人进行定期维修、养护,规范操作人员作业流程,有效延长机械使用寿命,提升工程建设效率,以此缩短工期、节省造价成本,降低工程返修率,实现投资效益最大化。
2.2提升施工人员与管理人员的综合素养
施工人员与管理人员是交通工程质量控制与造价成本管控的关键。只有不断提升其综合素养,才能从根本上确保技术人员具备过硬的专业技能、积累下丰富的实战经验,才能保障管理人员认识到工程监管的重要性与必要性,明确自身职责,培养起强烈的责任意识,做好把关工作。交通工程建设项目要想获得投资效益最大化,就必须要以施工技术人员与管理人员为突破口,使其充分发挥主观能动性,为工程安全与质量添砖加瓦,为工程造价节省创造条件。
2.3进一步加强施工现场监管力度
施工现场监管包括人力资源监管与物力资源监管两项内容,相关管理者需明确各施工人员的换班流程,做好人员登记管理工作,在认清工程建设需求的前提下,实现人力资源的优化配置,降低扎堆现象的发生几率,有效节省造价成本。建材设备等使用情况也要进行严格监管,做到“谁使用、谁负责”,有效降低建材人员损耗,提升其利用率,为投资效益增加做好铺垫。
三、结束语
【关键词】交通监理;精细化管理;规范化
0 前言
交通工程监理建设是从1987年建设部的建设监理制度的建设探讨而开始的,我国的交通工程监理工作发展时间虽然较短,但是随着我国社会与经济的不断发展,为了适应交通工程的发展,交通监理工作已经逐渐进行成熟期。我国于1997年颁发的《建筑法》以法律的形式明确了工程监理行业的法律地位,对于交通行业质量监督具有重要的意义。精细化管理是绿色环保的管理方式,是现代企业管理的趋势,交通监理工作精细化能够对工程进行全面的质量监督,完善交通工程的发展与建设。
1 交通监理的范围和特点以及目前存在的问题
1.1 交通监理范围
根据《交通工程建设监理》规定,监理主要是以下范围:(1)前期阶段,在交通工程的前期阶段,主要需要对工程的可行性进行评估、审查设计单位招标书、起草合同以及合同谈判;(2)建设阶段,交通工程建设阶段包括设计监理阶段,编制施工图并且协调审查施工设计;施工、调理阶段,主要对施工单位的资质进行审查,并且参加评标工作;(3)后期阶段,主要对工程竣工进行接榫,并且做好事后评估。
1.2 交通监理工作特点
交通监理行业与交通工程建设有关,因为交通工程具有多项目管理的特点,主要表现在以下方面:(1)交通项目数量多、地域分布广,所以在项目建设过程中,所面临的状况较多,交通监理对于精细化工作的要求较高;(2)交通项目管理成本高,交通工程涉及面广,而且项目分散,大多数项目都是远程管理,交通建设中涉及的人员、设备、材料相对较多,所以监理成本较高。为了做好交通监理工作,需要对交通工程项目全过程进行管理,保证项目有效运转,实现既定目标。
2 交通监理工作精细化管理必要性
2.1 交通监理工作存在问题
我国的交通监理工作发展时间较短,而且因为交通工程的特殊性,因此当前的交通监理工作存在许多问题:(1)交通工程过程中,主要依靠行政命令协调人员以及不同部门管理,因为行政干预较多,导致交通工程协调科学规范不足;(2)工程建设实行系统管理,但是项目的总体控制不够严谨有效,工程的管理不够高效简介,不利于工程建设管理,影响交通监理工作的实现;(3)交通工程项目管理主要依靠自有资源进行管理,很多监理部门是从交通建设部门分离出去的,因此在项目的行动以及管理中,依靠交通工程内部人员以及技术力量,造成交通监理工程同质化,制度执行程度不高。
2.2 交通监理工作精细化管理思路
为了解决交通监理存在的问题,可以借鉴国外相关监理精细化管理模式,并且结合当前的项目管理经验,实现监理工作的精细化管理,从而提升管理效率与可控性,促进交通工程保质保量完成。可以采取以下的措施完善交通监理工作:(1)解决资源瓶颈,单项目管理相对简单,但是一般交通工程项目较多,而且交通工程地域广,但是交通监理的人力、资金资源有效,因此需要采用精细化管理,对现有资源进行有效调配,解决交通监理的资源瓶颈,促进监理工程的完成。(2)降低管理成本,交通工程项目中的资源运输、人员调遣都涉及到成本管理,采用交通监理精细化管理,能够降低管理成本,从而提升交通监理的效益。(3)提升管理效率与效益,需要采用精细化管理,有效的组织交通监理项目,对于交通监理中的人力、设备、资金以及信息资源进行合理组织,从而提升监理项目管理效率,需要构建完整的项目管理体系,加强现场管理,从而提升交通监理工作效率。(4)有效组织生产管理,需要对于工程项目中的人员组织、设备调配、进度以及质量进行有效管理,从组织结构与运作方式进行优化,加强工程的监督检车,从而保证项目正常运作。是采用信息化管理的方式,提升监理工作的精细化,全面有效地建立一种项目生产组织方式,提高项目精细化管理的能力。(5)完善制度体系,制度是实现监理工作精细化的关键,明确项目职责与规范,采用科学化管理,明确管理与制度的关系,从而提升监理工作的精细化。
3 交通监理精细化管理的主要内容
交通监理工作的内容主要包括以下内容:(1)工程项目概况,交通监理工程中,需要对交通工程的名称、建设规模、站址自然条件、计划竣工日期、工程量表以及工程项目参见单位;(2)监理工程依据,交通工程的监理依据主要有工程相关法律规范以及施工合同,主要的依据有工程建设监理合同、施工承包合同、施工图纸、工程建设项目管理相关法律与文件、施工质量以及评定规程、建设单位以及主管上级单位的规程规范;(3)监理工作范围,交通监理工作范围主要包括工程项目、工程设计管理、进度控制、施工安全、工程投资以及工程合同控制管理;(4)监理工程目标,交通工程监理的目标,是按照工期以及质量的要求,杜绝重大质量事故,满通工程的达标投产的要求,交通工程监理的质量控制目标是贯彻相关的质量标准与要求、工程分项分部工程合格率达到99%以上;交通监理工程投资控制目标是对工程中的审批概算进行动态控制、力求达到优化设计、节约工程投资的目标;交通监理安全控制目标是在建设过程中杜绝人生伤害、设备事故,贯彻实施预防为主的原则,加强安全文明施工;(5)监理工作计划以及工作程序,构建工程进度的以及网络计划,对于工程中的图纸供应、材料以及资金使用进行设计,合理化组织监理工程程序。
4 交通监理精细化管理总体建设
交通监理项目管理精细化建设需要严密、规范的制度进行建设,从而保证交通监理管理效率,保证交通工程建设管理。用完善的制度体系规范监理精细化管理,也需要以交通工程项目为核心,结合交通工程的规则,从而实现监理工作精细化,保证交通工程按期按量完成。在交通监理精细化过程中,明确监理精细化管理的目标,并且依次为基础,保证项目管理的顺利进行。现代交通监理精细化管理,需要以人为本,在体系的构建中,将人的因素融合入项目管理制度体系中,规范化监理体系,保证建立体系科学化管理,控制项目质量与成本。交通监理精细化体系需要系统考虑,从监理总部到项目,保证交通监理体系上下贯通,严密完整,而且监理体系需要结合企业的管理标准与技术标准,保证监理精细化管理的有效性。同时要合理利用人力资源,在精细化管理过程中,应该做好人力资源的内外结合,尽量采用项目本地的人员,并且以外部人员为补充,尽量追求复合化的人员配置,加强监理过程的管理人员与专业人员的合理配置。另外还要加强人员培训,推动标准化、精细化管理建设,提升监理人员的专业程度与知识能力,从而提升监理企业的竞争力。
5 结语
交通监理企业精细化管理是一个新课题,本文对(下转第299页)(上接第249页)于交通监理工作的精细化管理进行研究,采用多种方式改善企业的资源配置,提升监理工作的管理效率与效益。为了实现交通监理工作精细化管理,需要以监理资源为基础,结合监理精细化管理专家群与网络信息平台,使企业能够系统、高效的管理多喝项目,促进监理工程精细化管理,促进我国为我国交通事业的不断发展。
【参考文献】
[1]杨晓红.交通工程施工中应当把握的几个问题[J].科技致富向导,2011(17).
[2]赵展锋,孙建锋.交通工程施工安全管理探讨[J].科协论坛(下半月),2011(01).