时间：2023-08-07 17:30:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经营管理常识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
培训工作对物业管理企业来说是一项长期工作，公司的培训工作将逐步制度化、规范化。结合我公司的实际，特制定2014年培训计划如下：
一、培训目标
使企业各级管理和业务人员迅速认识物业管理，建立起正确的管理与服务意识，直接运用所学开展实际工作，较好的完成工作任务，是我们这次培训的目标
二、培训对象
此次培训对象范围较广，包括公司总部全体人员和下属管理处的有关人员。培训分层次开展，大体上分三个层面进行。即中高级管理人员、业务人员、普通员工。
三、培训内容
中高级管理人员的培训内容主要是侧重物业管理理念，管理公司组织架构和运作程序，物业及设备情况，物业移交程序，物业管理政策法规及相关法律常识，公共契约、住户守则、管理规则及员工守则等文本解释，管理及公关常识等。
业务人员的培训内容主要以责任感、荣誉感的培养，消防、急救常识及器具使用，设备操作及维护知识，维修器具使用及保养，住户投诉处理能力培养等内容为主。
四、教材及辅导资料的征订
公司人事部具体负责培训所需教材及相关辅导材料的征订工作。具体书目要结合培训内容列出清单，交公司审议后确定。各管理处要将参加培训的人员名单及早上报，以便于教材的征订。培训教材要保证参训人员人手一份。
一、指导思想
通过进一步强化公交行业管理，切实改善和提升城市公交服务水平，为广大市民提供便捷、舒适、优质、安全的公交服务，争创城市文明“窗口”新形象，为建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市提供良好的公交服务环境。
二、工作重点
（一）签订经营管理合同。由市公汽公司拟订，按程序报批，并与经营者签订《公交线路经营权使用管理合同》。
（二）更新公交车辆。统一车型，由经营者代表与市公交公司共同选定，市道路交通运管所审核报批。
（三）统一车容车貌，规范公交服务。更新后的公交车车身广告以公益性宣传为主，适当预留商业性广告；车内视频、语音宣传以介绍“三宜”城市建设和推介旅游为主；司（售）人员统一服装、统一挂牌服务。
（四）规范公交行业管理。深入开展以规范公交企业管理、公交车车容车貌、经营行为、服务质量等为重点的专项整治行动，建立长效机制，提升公交行业整体形象。
三、工作方法与步骤
自2013年6月5日至2013年7月20日，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（6月5日至6月10日）
1．组建“公交行业整顿规范管理办公室”，具体负责公交行业规范管理方案的实施。
2．组织拟订《市公共交通发展规划》、《市公交车经营管理合同》、《市公共汽车公司经营管理规章制度》等规范公交行业管理的相关文件。
3．召集经营者代表座谈。明确“特许经营权属无形资产，归政府所有；政府授权特许公汽公司经营；经营者仅在一定时期内享有使用权、且非永久性”。通过进一步明确经营权的性质，规范经营权的管理和使用。
4．组织召开专题会议，统一思想、明确分工及职责，全力做好合同签订、车辆更新、管理制度制订和维护稳定等各项准备工作。
5．组织原50辆公交车经营者学习法律法规、经营行为规范、职业道德、文明礼仪、安全行车知识及应急救援常识等，提高从业人员素质。
（二）更新车辆阶段（6月11日至7月10日）
1．与原50辆经营合同到期的经营者签订新的《市公交车经营管理合同》。所有合同由市交通运输局备案。
2．联系具备相应资质的车辆报废机构，组织原经营者妥善处理旧公交车。
3．根据统一规划的车型，由经营者代表与市公交公司、市道路交通运管所共同联系车辆购置相关事宜。
4．市公交公司组织经营车主统一购置新车、统一入户上牌、按规定投保后，投入营运。
5．建立长效管理工作机制。定期对企业的经营、管理及文明服务质量进行监督检查，以促进公交行业的整体规范。
（三）规范管理阶段（7月11日至7月20日）
1．规范企业管理。指导公交企业建立健全和完善各项规章制度，定期对企业的内部管理目标、规章制度落实、监督保障机制、经营运作等情况进行考核，提升企业管理水平。
2．加强从业人员的培训和教育，努力提高从业人员素质。对公交从业人员进行法律法规、职业道德、经营行为、服务规范以及安全行车常识等全员综合培训，从根本上提高从业人员的综合素质，打造城市文明“窗口”新形象。
3．加强安全管理。定期召开安全工作专题会议，贯彻落实上级安全工作要求，分析安全管理工作形势，总结安全管理工作的经验和不足，及时掌握动态，定期对安全基础管理、现场管理等进行检查，杜绝各类事故隐患。
4．规范经营行为。加大现场管理力度，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法，严厉打击违法违规经营行为，实现公交行业风气的明显好转。
四、组织领导
为加强对公交行业管理工作的领导，市政府成立“市公交行业规范管理工作领导小组”（名单附后）。由市委常委、副市长查宏同志任组长，市交通运输、公安、、财政、住建、物价、广电等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市交通运输局，办公室下设合同签订组、车辆处置更新组、政策宣传组、维稳组等4个工作专班，具体负责公交行业规范管理工作的组织实施。专班人员以市交通运输局为主体，抽调相关部门人员参加，形成专班专人专抓工作机制，确保在7月20日以前完成任务。
五、职责分工
宣传部门职责：组织专刊、水都网、电视台等媒体，采取开辟专栏、专访、跟踪报道等形式，积极宣传公交行业规范管理工作，营造良好舆论氛围。
交通运输部门职责：组织拟订《市公共交通发展规划》；与公交车经营者签订《市公交车经营管理合同》；妥善处理原50辆旧公交车；做好公交车更新工作；加强公交行业管理，规范公交行业经营行为，全力打造城市文明“窗口”。
公安部门职责：全程参与公交行业管理与规范工作，重点做好合同签订、新车购置及入户、旧车处置及后期运营管理工作。交警部门要简化程序，即时办理办结新车入户上牌手续，确保公交车正常运行。同时，加强报废车辆管理，严禁不符合安全条件公交车上路运行。治安部门及各派出所应提前介入，排点人员，及时掌握动态，做好突发事件的应对处置工作。对采取非法手段蓄意闹事、妨碍执行公务的，依法快速查处，确保公交行业规范管理工作顺利进行。
住建部门职责：做好公交车停车场的规划，预留公共交通公益性设施建设场地；配合交通部门完成公交站点的规划和建设工作。
财政、税务部门职责：根据《财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》和《国家税务总局、交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》精神，落实更新后公交车《车辆购置税》的免征事宜。
物价部门职责：依据价格管理相关规定，监督并完善相关价格执行情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。城市公交的管理与规范关乎群众切身利益，各相关单位主要领导要深入一线、安排部署、督办落实。同时，要结合实际制订切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，全力推进公交行业管理与规范工作，树立城市文明新形象。
一、工作目标
确保不发生亡人火灾、不发生有影响的火灾。
二、组织机构
为确保今冬明春火灾防控工作顺利开展，市局党组决定成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各所、分局主要负责人，机关各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在市局安全保卫科，同志任办公室主任，负责工作的统筹协调。
三、时间安排
火灾防控工作从2013年11月6日起至2014年3月全国两会结束。
四、主要工作任务
(一)今冬明春火灾防控重点单位
1．商城分局
好邻居量贩广场、乘风电器、飞歌量贩KTV、星都电影城、金牛电玩城、商城宾馆、发电房、配电房、消防
2．市场经营管理所
城北集贸市场、健康路集贸市场
3．沙咀市场经营管理所
天下时代广场、农贸批发市场
4．彭场集贸市场
5．其他重点区域
(二)主要工作任务
1．紧抓高危场所，把住重点、难点。立足工作实际，有针对性地开展一次本单位的消防检查，将易发生火灾、易造成人员伤亡、管控难度大的单位和场所列为重点管理对象，组织员工开展一次以灭火和逃生自救为主要内容的消防培训和演练。
2．广泛开展消防宣传，增强安全意识。各所、分局要大力开展以冬季防火为主题的宣传教育工作，要向员工、商户宣传防火、灭火、逃生自救常识，提高员工、商户的消防安全意识和责任，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识和逃生自救知识，提高自防自救能力。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。要切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，把责任分解到单位内部的每个岗位和每个人，提高预告、预警、预防工作的水平。
(二)周密部署，形成合力。要统筹协调，认真分析和研究今冬明春火灾防控工作面临的形势、存在的问题，定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决。
【关键词】高职 连锁经营管理课程
教学内容 教学方法 考核
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）10C-
0065-03
连锁经营作为商品服务等零售行业经营的一种新型模式，在我国发展迅速，每年不仅向社会提供了大量的就业岗位，而且由于经营模式具有专业化、标准化、规范化等特点，能将复杂的业务活动在职能分工的基础上实现相对的简单化，因而成为不少大学生自主创业的首选。学习连锁经营管理的基本知识，掌握连锁经营的基本技能，树立现代连锁经营的理念，具备连锁企业基本职业素养，对学生今后的发展具有重要意义。
连锁经营管理是商贸类专业的核心课程，课程开设时间不长，依然采用传统的教学模式，学生严重缺乏实践训练，不仅导致学生学习兴趣不高，也限制了学生综合能力和创新思维的培养。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出，高等职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路；培养千百万高素质技能型专门人才”，并提出“要针对高等职业院校学生的特点，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力”，针对教学中存在的问题，笔者通过对企业进行走访与调查，了解企业用工的需求特点，以广西生态工程职业技术学院为例，从培养和锻炼学生职业能力的角度出发，对连锁经营管理课程教学进行相应的改革。
一、教学内容的改革
（一）优化课程教学内容
1.体现基础性、通用性。现代社会高速发展，知识和技能的更新也是十分迅速，学校对学生进行知识传授的同时，要考虑到社会发展的必然性和学生个人理想的追求，为学生终生学习构建基础和平台，使学生拥有自主学习能力，离开学校后也能根据工作的需要，自主学习新的知识和技能，满足社会发展和职业变动的需要。因此，教学内容要尽量体现基础性、通用性，同时，在教学过程中，尽可能减少课堂讲授的时间，适当增加案例讨论、市场调研等方面的内容，推动学生通过自主学习实现对相关知识和技能的理解和掌握。
2.突出课程的实用性。连锁经营管理是高职商贸类专业的核心课程，课程涉及的基本概念、基本理论较多，考虑到高等职业教育的特点，在课程内容的选择方面，对于基础理论，以“必需、够用”为原则，着力突出市场的定位、企业的营销、门店的开发、商品的管理、店铺的设计、物流的管理、企业的内部管理等连锁门店经营管理的基本环节，对实际操作问题进行深入叙述，结合课程理论性和应用性的统一要求，确定课程的重点与难点，突出课程的实用性。
3.内容具有实效性。作为一种商业经营模式，连锁经营的发展迅速，并随着社会经济的发展不断进行调整和创新，因此，连锁经营管理的课程内容必须具有实效性，从而拉近课程知识与学生生活的距离，使学生真正感觉到所学知识的价值。课堂教学中的案例或经营细节，可以选择学生熟悉的企业，可以选择社会上出现的热点问题，也可以选择学生感兴趣的内容。例如，加盟创业投资少，见效快，成为不少人的创业首选，但是，加盟企业和项目鱼龙混杂，有些纯粹就是欺诈或变相的伪劣产品销售。教师可以利用多媒体技术播放相关视频，组织学生观看，然后进行讨论，从中学习经验，吸取教训。
（二）增加实践教学项目
连锁经营管理是一门实践性较强的课程，因此，实践项目的开发与实施不仅有利于课程的建设，而且对学生综合能力的培养具有积极意义。为此，笔者根据学院实际，结合学生特点，编写《连锁经营管理课程实训指导》。根据课堂教学内容，选择合适的案例进行课前思考，引导学生通过案例的学习进入相关教学内容；对于连锁经营中典型的情况和问题，则以某些典型案例为题组织学生进行专题讨论；配合认知实训的目的，比如连锁企业的物流配送，则组织学生到连锁企业的配送中心参观学习；连锁企业经营中所采取的措施、做法，往往体现在企业的日常经营中，可安排学生进行实地考察，分析总结。充分发挥实践教学的作用，实现理论联系实际，不仅提高了学生的认知水平，也有效地改变了课堂教学的简单模式，得到学生的认可和接受，取得良好的教学效果。
二、教学方法的改革
连锁经营管理是一门涉及面较广的课程，课程内容理论性与实践性并重，也决定了在课程教学的过程中，关于教学方法的使用，不能仅仅局限于一两种教学方法，应该根据课程教学的需要和学生的实际情况，有针对性地灵活选择，合理利用。除了传统的课堂讲授式，还可以根据需要选用下列教学方式方法，以调动学生学习积极性和主动性，提高教学质量。
（一）换位思考的运用
连锁经营管理课程涉及的专业术语、基本原理、基本规则较多，通常的做法是教师进行全面的讲解，学生被动地听讲。然而，对于缺乏生活常识与工作经验的学生而言，这些理论内容十分抽象，难以理解，日积月累，不能理解的知识越来越多，学生的学习兴趣逐步丧失。换位思考是一种参与式教学方式，教师通过情境的创设，让学生以主体身份参与其中，换一个角度看待问题，不仅使枯燥的理论内容变得生动、具体，而且学习以不同的角度观察和思考，学会运用自己的专业知识，结合生活实际，客观分析问题。同时，教师通过问题的不断提出和深入，不断激发学生的思想活力，引导学生对相关知识形成新的认识和理解，提高对课程内容的学习兴趣。
（二）案例教学的运用
案例教学法在连锁经营管理的课程教学中运用较为普遍。课程中的教学案例源自企业的生产经营实践，各种案例的分析实际也是对企业经营管理的成败经验的学习与总结。学生通过对案例的分析与学习，提出个人的观点和看法，学习运用理论知识解决实际问题，个人的表达能力、分析和解决实际问题的能力也得到相应的锻炼。教学中的案例主要有两大类：一类用于课堂教学，这类案例篇幅一般不长，主要以案例的学习和分析为楔子，引入课堂教学的内容，或者以案例的讨论和分析论证课堂教学的相关内容，加强学生对课堂内容的理解与认识；另一类则是一些专题性的案例，主要用于学生的分析讨论，开拓学生视野，提高学生分析和解决问题的实际能力。
案例教学的运用需要注意的是，不少案例都是直接介绍有关的事件或企业的运作，学生缺乏相应的知识或经营背景，容易出现无法理解甚至误解的情况，因此需要教师做好课前的准备工作，查找资料，为学生做好案例的背景知识介绍，使学生对案例形成真实、全面的理解，正确分析案例，领悟案例分析的实际意义。
（三）任务驱动教学的运用
案例教学能够很好地引导学生学会分析和解决实际问题，然而，在教学中，对于一些涉及实际操作或应用方面的内容，学生难以凭想象去理解和认识，有关知识技能方面的掌握也就无从说起，因此，可以通过任务驱动的教学方式进行相应的训练。教师根据课程内容，结合学生专业特点和学院实际情况，充分利用企业的现有资源，配合相应的实训项目制定工作任务，提出具体要求，学生或是个人或是分组进行，通过实地调研，收集网络信息等方式，完成相应的考察工作。笔者在常规的做法上进行了一些调整，要求学生在任务成果（如调查报告）形成后上台陈述，陈述内容以调研的过程为主，适当增加个人的观点和看法，然后以师生、生生互动的方式进行讨论，最后由教师进行点评总结。这不仅有利于调动学生的学习积极性和创造性，培养学生的竞争意识、合作意识和团队精神，而且，通过学与做的相互结合、理论与实践一体化的综合运用，进一步巩固学生的理论学习效果。同时，针对当前学生普遍存在的语言表达能力较差的情况，进行有意识的训练，以提高学生的职业素养和技能应用水平。
以连锁企业的促销调查为例。如今，门店促销已经成为企业经营的常态化项目，关于促销的意义和促销的方式，教材中介绍不少，但是，不同的时间、不同的促销方式对于不同类别的门店、不同类别的商品，效果究竟如何，则需要通过考察才能真正认识。第一，明示调查任务、目的和要求；第二，将学生分组，以小组为单位开展考察工作；第三，每个小组以抽签方式决定调查对象；第四，小组成员根据要求制订调查方案，实地考察；第五，根据调查情况撰写调查报告；第六，小组选派代表，在讲台上进行调查情况陈述，小组成员可以进行补充，学生、教师进行点评，共同学习和总结。整个任务的执行和完成，主要通过学生之间相互监督，互相帮助，共同学习实现。调查的进行需要学生结合所学知识认真细致的观察，才能在调查报告中进行有效的分析和说明，让学生感觉比较紧张的是课堂陈述，不仅要求流利的陈述调查过程，而且有关方面情况还需要进行现场分析，接受教师和其他学生的点评。完整的陈述不仅增强了学生的自信心，对于学生语言组织和表达能力的锻炼也十分有效。
（四）角色扮演的运用
角色扮演法是一种基于学生感性认识的教学实践方法。教师随机选择数名学生参与角色扮演，其余学生必须注意观察，演示结束，由学生指出演示过程中各角色的演示所反映的问题，应该如何预防或如何解决，最后由教师进行点评和总结。角色扮演法主要应用于门店的营销策略和店铺管理的教学中，让学生以经营者、招聘者、应聘者等身份现场演示。通过模拟性的演示、切身的体会，认真领悟和学习有关知识。不仅对有关知识有了进一步的理解与认识，而且将知识、技能的训练延伸到与今后工作息息相关的领域。
以连锁企业店铺管理中关于从业人员的职责这部分内容为例。如果由教师将店长、理货员、收银员的职责逐一解释，不仅学生感觉困乏，教师也是费心费力不讨好。采用角色扮演法，将学生分为招聘组和应聘组，应聘组按照店长、理货、收银的岗位细分为三个小组，每组学生要求事先查询有关招聘应聘的规则，招聘组需要准备好对应聘方的提问，应聘方需要认真阅读和熟悉有关岗位职责与要求。模拟过程中，应聘方需要按照礼仪要求参与应聘，针对招聘方提出的问题，应聘方需要作出相应回答。模拟结束，其余学生可以提出质疑，同时也可提出自己的看法，教师对整个过程进行点评。整个过程也是教学的过程，学生不仅认真领会了有关岗位职责的规定，也学习了应聘的基本要求，个人的快速反应能力和语言表达能力也得到了相应的锻炼。
三、考核内容与方式的改革
课程考核是教学过程的重要组成部分，是进行教学评价，取得教学反馈信息的主要方法。在促进学生学习，改进教师教学、提高教学质量方面具有重要意义。连锁经营管理课程理论性与实践性并重，单纯的一份试卷的考核具有相当大的局限性，不仅限制了学生实践能力和应用能力的培养，也违背了现代教育中应用型人才的培养目标。因此，连锁经营管理课程的考核应实行考核方式多样化，加强对实践教学部分的考核，注重学生的综合表现，将考核时间贯穿于教学的全部过程，力求全面反映学生的能力和素质。
连锁经营管理课程考核采取综合评定的方式，学生成绩由平时成绩（60%）和期末考试成绩（40%）两部分构成，平时成绩包括作业、课堂陈述、实训表现、出勤情况等内容，贯穿整个教学全部过程，其中作业部分占比30%，以学生调查报告的质量作为考核内容，实训表现与课堂陈述占比20%，不仅考查学生参与各项实训活动的表现，也考查学生课堂陈述的质量和表现，出勤情况占比10%，这也是约束学生纪律的手段；期末考试成绩以理论笔试为主，主要是对课程理论知识的系统梳理和总结。
总之，连锁经营管理的课程教学，要根据课程的特点，从实际出发，不断探索，重视学生综合能力的开发与训练，培养学生的职业意识和职业素养，提高学生的自我发展能力，满足现代社会人才培养的目标和要求，为学生今后的发展打下良好的基础。
【参考文献】
[1]张琼，郑光财.对《连锁经营》课程建设的探索[J].职教论坛，2005（14）
[2]施玉梅.提高学生创新创业能力的实践教学模式――以扬州职业大学连锁经营管理专业实践教学模式创新为例[J].安徽商贸职业技术学院学报（社会科学版），2012（11）
[3]丁涛，黄春兰，曹基梅.能力导向的高等职业教育模块化课程设计――以连锁经营管理专业为例[J].高等职业教育-天津职业大学学报，2010（19）
[4]马明国，蒋建新.“生物质能源利用原理与技术”教学改革初探[J].中国林业教育，2009（4）
【基金项目】广西生态工程职业技术学院立项课题（201009A）
在建立社会主义市场经济体制过程中，企业思想政治工作面临许多新情况、新特点、新问题。因此，积极探索现代企业制度条件下企业思想政治工作新路子，实现新的转变，是摆在我们面前急待解决的一个重要课题。
一、 在广大职工中强化市场意识教育，是明确企业思想政治工作思路的思想基础
在市场经济条件下，企业要进入市场，企业职工的思想就要首先进入市场，树立强烈的市场意识。面对日趋激烈的市场竞争，有的感到迷惑不解，有的彷徨观望，有的无所适从。因此，在当前及今后一段时期内，必须在全体职工中加深对市场意识等常识的教育，使职工懂得市场经济等基本常识，以及企业与市场的关系，企业走向市场的客观必然性等，树立起与市场经济相适应的市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念，树立起适应市场经济发展要求的经营思想和作风，增强企业和职工面对市场，进入市场的紧迫感、危机感和责任感。改革开放以来，大部分国有企业步履维艰，在市场竞争中“节节败退”，而民营企业异军突起，为什么会形成这样大的反差，其中一个极为重要的原因在于职工市场观念的差别，前者受计划经济思想束缚比较严重，市场观念差，缠足不前；后者立足市场，在市场竞争中求发展。这说明强化职工市场意识是何等重要！
二、 牢固树立为企业生产经营管理服务的指导思想，增强思想政治工作的服务性，这是明确企业思想政治工作思路的关键
改革的实践表明：企业思想政治工作必须为经济工作服务，密切结合生产经营管理的实际进行，才能收到较好的效果。在企业中，经济工作离开思想政治工作不行，思想政治工作脱离经济工作也不行，要把两者很好地结合起来。在市场经济条件下，势必冲击计划经济体制下的旧观念及其形成的利益关系；同时，企业不可能再“旱涝保收”，而必须由商品价值交换的实现程度来决定其经济效益。在市场面前，优胜劣汰，决定企业的命运，也影响着职工的利益，尤其是企业处于困境状况时，如何使职工精神振作起来，度过难关，思想政治工作显得更为重要，其效果也更为显著，企业思想政治工作是否为生产经营管理服务的指导思想也得到了验证。可见，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，企业思想政治工作必须结合生产经营管理活动一道去做，渗透到各人环节中去，确保生产经营任务的完成和经济效益的不断提高。
三、建立一支专兼职相结合和精干高效的政工队伍及网络体系，这是明确企业思想政治工作思路的根木条件，也是企业思想政治工作为经济工作服务的组织保证
随着企业经营机制的转换，市场经济体制的建立和完善，企业思想政治工作将面临许多新情况、新问题，企业思想政治工作的任务更重了，要求更高了，难度更大了，涉及的领域更广了，对企业干部也提出了更高更严的要求。为此，必须着重打好两个方面的工作：一是要建立全方位的、立体交叉的网络体系。在新形势下，企业思想政治工作必须立足面向社会、面向市场；做思想政治工作不仅仅靠政工干部，还要依靠行政干部、全体党员和广大职工群众，使思想政治工作由过去仅靠少数人去做，靠专门机构和专门人员去抓，变为党政工团齐抓共管、全体职工群众一起做，形成全方位、主体交叉的网络体系，扩大它的辐射面。企业领导不但要懂经济、会市场，还要懂思想政治工作。二是要下功去加强专职政工队伍的建设，提高政工人员的思想政治素质和业务能力，在新形势下，出现许多新情况，新问题，新矛盾，没有一支适应新形势要求的精干高效的政工队伍是无法承担起重任的。因此，要按照精干高效的原则在保持企业政工机构和政工人员相对稳定的基础上，采取多渠道，多形式，分期分批培训现有的和后备的政工干部，帮助他们提高素质，更新观念，转换脑筋，改进工作方法和工作作风，熟练掌握并灵活运用思想政治工作原则、方针和方法，创造性地卓有成效地做好企业思想政治工作。
四、坚定不移地依靠职工群众，增强职工主人翁责任感，激发他们的劳动热情，这是明确企业思想政治工作思路的立足点和落脚点
职工是企业的主人，改革的动力和主体是职工群众。深化改革，转换经营机制，加强民主管理，建立激励机制和约束机制，等等，都需要广大职工群众的拥护，积极支持和主动参与，才能取得成功，而这些都离不开深入细致的思想政治工作。面对改革、面对激烈的市场竞争，职工中出现各种各样心态，甚至产生逆反心理都属正常现象。针对职工的种种心态，如何因势利导、理顺情绪、化解矛盾呢？我认为，必须明确新形势下企业思想政治工作思路，在以下两个方面下功夫：一是要强化宣传教育引导，启发职工参加改革的觉悟和自觉性，增强心理承受能力，主动参与改革，积极支持改革。二是要加强企业民主管理，确立职工主体地位，充分发挥职代会的作用。企业改革方案的制定，经营者的选择，企业对重大事情的决策等都应主动征求广大职工的意见和建议，在此基础上提交职代会议讨论审议决定，增强企业的凝聚力，从而形成一种强大的市场竞争能力。
（作者单位：浙江巨化集团公司温州分公司、温州建设集团公司）
【关键词】创业能力 创业教育 课程设置
大学生创业教育，包括了创业意识教育、创业品质教育，但关键的还是创业能力的培养。创业能力有广义和狭义之分。广义的创业能力，包含创业者的硬实力和软实力。硬实力指创业者拥有的外部条件，如人力、物力、信息、财力；软实力则指由创业者的内在条件所构成的个人能力，包括创业素质和创业技能，如创业者的知识和技能水平、创业品质、创业热情、价值观、性格气质等。狭义的创业能力，主要指软实力，是本文论及的对象。
一、创业必需的主要能力
创业是一个思考、谋划和行动的过程，创业能力直接影响创业活动的效率和结果。创业过程包含了经营管理活动、专业技术活动和社会活动三个基本方面。创业者必需的主要能力，包括了辐射这三个方面的谋划和决策能力、经营管理能力、专业技术能力与综合协调、资源整合能力。
谋划和决策能力是创业者根据环境与自身条件，正确地确定创业的发展方向、目标、战略，路径、制定实施方案的能力。谋划和决策是创业之始，一个成功的创业者首先应该是一个明智的思想者，谋定而动。决策包括“谋”和“断”。创业者需要有自知之明，根据自身主客观条件，对多种可能的创业途径和目标进行合理选择，确定最适合发挥自己优势的创业方向和目标、方法。创业的过程风云莫测，各种问题错综复杂，创业者需要进行广泛深入地调查研究，分析把握问题的原因和结果，抓住解决问题的关键因素。创业者还要善于从事物的表面现象群集中找出其背后的本质和规律，从而把握事物发展变化的脉络。这些需要进行尽可能准确、周密的判断、推理和综合分析活动，需要具备良好的谋划和决策能力。
创业即创新，创业竞争，与其说是人才的竞争，不如说是创业者创新的竞争。创新能力是在前人活动结果的基础上，有所新的发现、发明或提出新的问题，采取新的方法加以解决，创造新成果的能力。创业过程中的创新包括研究开发创新、生产创新、管理创新、营销创新、财务创新、服务创新、竞争创新、人际协调创新等，创业者需要以积极缜密的思维引领自己的创业活动，根据主客观情况变化，及时调整创业行为，制定新方案，开拓新局面，取得新成效。这同样需要具备良好的谋划和决策能力。
创业是创办实业，办实业就会发生经营管理问题，就需要创业者具有一定的经营管理技能和工作本领。经营管理涉及人、财、物和时间空间的选择、分配、使用、组合和优化，是创业者不可或缺的综合行为。经营管理过程就是运筹和实践，不断产生矛盾又不断解决矛盾的过程。创业者的经营管理能力包括审时度势，发现和把握机会、创造机会的能力，收集、加工处理、综合利用信息的能力，理顺人财物的关系，使三者合理互动互补，形成综合正能量的能力。创业活动中如何经营、如何管理、如何用人、如何理财，任何一个方面，不仅决定了创业计划的实施状况，也决定了创业活动的效益和成败。
专业技术能力是创业者从事某一特定社会职业所必需具备的能力；是创业者在创业环境中能够将自己的专业知识和专业技能与创业活动结合起来，合理有效地利用专业知识技能解决问题的能力。创业者应该争取懂一行，做一行，尽量发挥自己的专业背景优势；如果条件不具备，也要通过努力学习，做到做一行，懂一行。
创业活动千头万绪，归结起来，需要理清并处理好几个基本关系：即物与物的关系、人与物的关系、人与人的关系、人与社会的关系。创业者需要以系统的思想高度， 根据创业目标和任务，对各种资源进行分配、控制，激励和融合群体活动，及时发现并解决内部矛盾和外部矛盾，妥善高效地协调创业过程所涉及的各种因素，使其恰如其分地发挥适当有效的方向一致的作用，形成有利于创业发展的最佳合力。这些，需要创业者具有良好的综合协调、资源整合能力。
二、创业教育的主要内容
创业需要激情、勇气而又不仅于此，还必须有坚实的知识结构支撑。知识结构是人们通过对知识体系的学习、选择后，所形成的具有一定层次的、互相协调的知识系统。大学生的创业活动应当带有理性驱动、知识护航的特征，才可能建立起创业的自觉、自信，才可能“逢山开路，遇水搭桥”。创业者的创业能力其实是基于相应知识结构之上而转化和强化的能力。知识面越广阔，越精深，结构越合理，创造力也就越大，创业的成功几率当然就越高。所以，建立合理的知识结构，是培养创业能力的前提条件。
大学生的创业知识结构，应有几个方面的支架材料。
经济知识。创业首先是一种经济活动。在竞争林立的市场经济中，创业者个人或其创办的经济实体，既是竞争活动的主体，要展现自己的意志和能力，努力达成自己的目标，也是竞争活动的客体，要经受市场的考验。创业者只有经历各种复杂的经济活动实践，才能逐步走向成熟成功。所以，创业者需要具备一定的宏观、中观、微观经济知识，了解一般经济学原理，了解资本构成与运行、金融运作、投资理财、风险评估等知识，才可能更好地设计创业规划方案，指导实践，规范行为，实现合理选择，降低活动失败风险，提高事业成功率。
管理知识。创业过程中，人、财、物各种因素交叉碰撞，或相得益彰，或相互耗能降效，如何依据系统观点，理顺各类关系，掌控各方面因素，实现合理融合而获得良好效益，创业者需要具备较好的管理知识，通过科学有效的管理，达成自己的创业愿景。
法律知识。创业活动必须恪守国家法律规定，必须依法而为，合法经营，这是创业活动的刚性底线。所以，创业者必须知法守法，特别是了解各类经济法律法规如公司法、合同法、税务、保险、金融、票据法等，以此约束自己，规范自己的生产经营，也以此保护自己的权益。
财务知识。创业又是一个资本运作过程，资本各要素的运行流动，如资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等以数据的形式表现出来，直接反映了创业生产经营状况，大企业如此，小企业，即使是个体经营亦如此。创业者要对自身经营状况做到了如指掌、胸有成竹，就有必要学习会计、审计、统计等知识。
行业相关知识。创业总是在某一行业领域进行的，要获得成功，就不能不对该行业的生产经营状况、生产流程、市场状况、主要技术要求、质量标准等有起码的了解，就必须学习行业相关知识。
沟通与交往。创业过程中不可避免地要发生多种社会联系，如合作伙伴、政府部门、社区、媒体、消费者等，创业总是在与社会各行各业打交道中一步步前行的。目前，不少大学生创业者会“想”会“做”而不会“说”。由于不善于表达沟通，不善于交往，缺乏表现力、亲和力、凝聚力，导致创业的机会成本过高致使功败垂成的事例屡见不鲜。所以创业者应该学习一些商务礼仪、演讲、谈判方面的知识，为自己创业活动增添温馨灵动的人文色彩。
三、创业教育课程的设置
培育有效的创业知识结构，需要有合理的创业教育课程内容和课程结构滋养。如何通过创业教育，帮助学生建构有效的创业知识结构？美国高校的经验或许可以给予我们启示。
美国高校创业教育堪称世界各国创业教育效仿的典范，其创业教育的目标是“通过培养创业意识、了解创业知识、体验创业过程，使大学生能像企业家一样行为，具备将来从事职业所需的知识、技能和特质” 。在实践中，美国高校针对不同的学生群体，形成了面向MBA、商务、工程等少数专业学生开设的“聚焦式（focused model）创业教育”模式，和面向其他所有专业学生开设的“普及性（university-wide model）创业教育”模式，其中，普及性创业教育模式占据主导地位。一般地说，美国高校开设的普及性创业教育，课程主要有创建新企业、小企业管理、新企业运营、创业财务、创业营销、创业机会的识别、创业相关法律等。其内容已经系统化，涵盖了创业构思、融资、管理等方方面面，涉及法律、新企业融资、商业计划书、创业领导艺术及教育、技术竞争优势管理、启动新设企业、成长性企业管理、家族企业的创业管理、创业营销、企业成长战略等。另外，不少美国高校还单独开设创业课程，具体讲授创办一个企业可能涉及的方方面面，包括如何募集资金、组织资源、招聘员工等问题。
他山之石可以攻玉，美国高校“普及性创业教育模式”的课程体系设置对我们具有理论上和操作实践上的借鉴意义：围绕学生创业必需的主要能力，所设置的课程应涵盖一般性的创业知识与技能，以传授和丰富创业所必须具备的经营管理、政策法规、会计、税务、保险、金融、沟通与交往、公共关系等常识为主要内容，让学生学习诸如规划、决策、生产、管理、阅读报表、评价与反馈等创业知识，了解识别和评估市场机会、制订创业计划、获取资源、新创组织管理等创业环节，让学生为其将要进入的社会角色，掌握角色环境、了解角色规范，制定合理的创业方案做好准备。
从教学安排来看，高校的任何专业，都不可能专门为创业教育课程划出大块的课堂教学时间。创业教育本身带有超越专业教育界限的特征，其大量跨专业的教学内容和教育要求，与专业教学当然地存在着冲突。要解决这一矛盾，学校必须拓展教育教学理念，建立大课程思维，将创业教育渗透于学校教育的一切活动特别是各门课程的课堂教学之中去，把具有创业教育性质的基础性教育与专业教育紧密结合起来，注重拓宽基础性教育，而不必苦心孤诣地突出专业色彩，以打破各个专业间的人为壁垒，通过强化通识教育，全面拓展学生的创业能力。
根据现代人才培养的发展趋势和创业教育课程的内涵与目标定位，创业教育应当通过创业知识的传授，全面培养学生的创业意识、创业品质和创业能力。为此，除了开设集中精炼、操作性强、相对独立的带有综合性的创业实体课程外，更重要的是把创业教育渗透于各门学科教育的基础课程、专业课程以及相关教育活动中，形成创业教育实体课程与分科性非实体课程的合理分工与合理组合。在课程设置上，既要有针对性地开设一些文化基础课，形成文化课、专业课、创业课相互渗透、功能互补的多元化课程体系，也应有意识地引导文、理、工各个学科相互渗透，鼓励学生跨专业选修其他领域的课程，并注重开设综合性跨学科课程。
总之，积极主动地通过改革课程体系和教学内容 、教学方法，不断提高创业教育质量，提高学生的综合素质和创业能力，是我国高等教育科学发展的应有之义。
【参考文献】
[1]房国忠，刘宏妍.美国大学生创业教育模式及其启示仁[J].外国教育研究，2006（12）.
[2]湛军.高校创业教育课程框架建设的理论探索[J]. 理工高教研究，2007（4）.
[3]韩丽霞.深入开展大学生创业教育的实践与思考[J].中国大学生就业，2007（12）.
文秘专业知识有些什么内容？
文秘专业培养德、智、体、美、劳全面发展，适应社会主义市场经济和现代化建设需要具有系统、扎实的文秘知识和技能的中高级复合型人才。
实践环节
计算机网络、公务文书写作、礼仪与形象设计、基础写作、新闻写作等实习、毕业社会实习、毕业设计、实验实训、社会调查、校外实习、毕业论文和秘书综合实训。
就业方向
文秘专业学生毕业后，可以参加公务员考试，充实到各级政府机关；也可以加入到企业、行政事业单位和经济管理部门，从事文秘写作、办公室管理和公关策划、设计、组织，人力资源管理等工作。
办公应用
微软Office办公软件、文字处理软件Word2010、数据处理软件Excel2010、文稿演示软件PowerPoint2010、网页制作软件FrontPage2010，各类安全防护软件和压缩工具软件WinZip9.1等常用软件。熟练使用打印机、复印机、传真机、数码相机、DV等常用办公用具及其简单维护。
文秘专业核心课程介绍
一、《公共关系》
《公共关系》是商务秘书专业的一门必修课，是一门综合性的、应用型的、交叉性和边缘性的独立学科，学科以建立社会组织与社会公众 之间良好的沟通关系，在社会公众心目中树立本组织的良好形象为主线贯穿始终。
二、《会计学基础》
本课程是商务秘书专业必修的一门基础课程。通过讲授和辅导两个环节，要求学生掌握会计学的一些基本理论、基本方法和基本操作技能 ，以及会将理论和方法适用于工商部门、分析处理具体的经济业务，为经济管理提供经济信息。这样有助于培养学生的分析问题和解决问题 的能力。
三、《市场营销与谈判》
《市场营销与谈判》是适应现代市场经济发展需要，于本世纪初发源于美国的一门应用科学。它是管理类专业的一门专业必修课。通过学 习，使学生掌握市场营销的基本概念、基本方法以及策略技巧，并能根据工商企业的实际环境和条件加以运用，不断创新，提高企业的市场 营销能力，提高企业的经济效益，推动企业的发展。
四、《秘书理论与实务》
《秘书理论与实务》是商务秘书专业的一门必修课，讲授秘书学科的历史沿革、工作原理以及实际操作中的一些方式，通过本课程的学习 ，使学生建立对秘书学科以及秘书职业的基本印象。掌握有关秘书工作的有关基本理论常识和秘书实际工作中应具备的各种技能。使学生了 解秘书活动是什么，更要理解为什么要这么做。
五、《文书档案学》
《文书档案学》是商务秘书专业的一门必修课，实践性较强，主要讲授现代文书档案学工作基本理论，公文处理的程序与方法，文书阅卷 与归档，档案的收集、整理、鉴定与利用以及电子文件的管理等等。学习这门课是作好商务管理文书工作的基础。
六、《应用文写作》
本课程主要讲授适合商务秘书专业学生从事秘书工作等方面需要的秘书写作基础知识、常用文体的写作方法，同时注重理论联系实际，培 养提高学生的秘书写作能力。其理论性适度，适用面广，可操作性强。学生通过对本课程的学习与训练，能够掌握各种常用文体的写作方法 ，提高写作能力，熟悉各种文体的规范体式，从而比较熟练地写出观点正确、内容充实、结构严谨、格式规范、语言流畅、文风端正的实用 文章。
七、《言语交际》
本课程的内容包括口语训练、表达训练、读诵训练、思路训练、听力训练、应变训练、体态语训练、演讲训练、辩论训练、谈判训练等基 本表达技能的训练。
八、《企业经营管理》
《企业经营管理》是一门研究工业企业生产经营管理的客观规律性的科学，它侧重于研究解决使企业经营目标、企业内部条件和外部环境 三者之间达成动态平衡的问题，从而使企业获得最佳经济效益。其主要内容有：经营战略、市场调查与预测、经营决策与计划、产品开发与 技术发展、营销管理、财务管理等。
九、《英语实用文函》
《英语实用文函》是商务秘书专业的一门主干课程，主要讲授涉外秘书工作所需要的各种英文函电的处理，以及有关涉外秘书工作的职责 范围和操作规范，使学生掌握涉外秘书工作应具备的文字处理能力。
关键词：煤炭企业；采购计划管理；具体措施
一、前言
对于煤炭企业而言，采购是煤炭企业的重要经营手段，同时也是煤炭企业主要的资金支出，如何提高采购的合理性和实效性，关系到煤炭企业的资金使用效率，对煤炭企业而言具有重要意义。在煤炭企业的经营管理过程中，只有认识到采购的重要性，并积极做好采购计划管理，才能保证煤炭企业的采购行为满足实际需要，为煤炭企业的发展提供有力支持，确保煤炭企业的采购管理工作取得积极进展。为此，我们应结合煤炭企业采购管理实际，制定具体的采购计划管理措施。
二、煤炭企业要想做好采购计划管理，就要编制详细的采购计划
物资采购计划是实施物资采购活动的主要依据，其影响涉及物资采购全过程，一经确定便不能随意变更，但在实际工作中物资采购计划的编制还存在随意性，有些物资计划人员，受计划经济时代的思维影响较大，形成的手中有粮心中不慌的思想，力求有备无患，过分追求储备的品种全、从储量足的保供观念出发，不考虑目前市场经济供求关系，社会资源充足，交通便利的现状，编制采购计划过大。这样不仅浪费人力、财力，造成储备资金占用大，周转迟缓，甚至有时还影响企业的生产经营活动。基于这一认识，煤炭企业在采购计划编制中，应做好以下几个方面工作：
（1）明确编制采购计划的必要性。考虑到煤炭企业在生产经营管理中的现实需求，物资采购是满足生产经营管理需求的重要措施。但是由于煤炭企业所需采购的物资种类繁杂，并且需求量不确定。因此，只有编制详细的采购计划，才能有效指导采购行为。
（2）认真分析影响采购计划编制的因素。编制材料的采购计划需要根据材料的需求计划和分析经济采购批量等因素。材料的需求计划一般有物资需求单位技术人员编制，需求量核算不准确，则难以编制出符合要求的采购计划。编制好的材料需要计划是物资部门确定经济采购量和编制材料采购计划的主要依据。编制采购计划还要考虑近年的实际消耗情况，充分了解和掌握现有库存情况，认真做好平衡利库工作，避免重买、多买或遗漏现象的发生。
三、煤炭企业采购计划编制的注意事项
（1）为了保证煤炭企业的采购计划在编制过程中满足企业的实际需要，我们应注意采购计划的前瞻性、完整性、科学性和可操作性。只有满足这几个要求，才能保证采购计划编制取得积极效果。
（2）计划要充分考虑与库存的平衡。使计划合理准确，最大限度接近需求量。计划数=库存-需求量-最低库存。合理确定采购批次和批量，补足库存与需求之间的差额，提升库存货物周转率。
（3）计划要考虑与生产环节的平衡。生产流程往往有诸多工序组成，对于单独产品，过早的采购末端工序材料极易产生占用库存空间的现象，而且中间供需发生变化，后期将无回转余地。
（4）要考虑计划与物流之间的平衡。远途运输物资应适当提前计划，周边物资采购的周期短，计划安排可以相对紧凑。
四、煤炭企业要想做好采购计划管理，就要优选供应商
在煤炭企业采购计划管理中，合理选择优质供应商，是保证采购计划管理取得积极效果的关键。从目前煤炭企业的采购计划管理工作来看，在供应商选择上，应从以下几个方面入手：
（1）供应商评选的目标。获得符合企业总体质量和数量要求的产品和服务；确保供应商能够提供最优质的服务、产品及最及时的供应。煤炭企业在采购计划管理过程中，应对供应商的进行资格评价，并建立供应商入网制度，严格控制供应商数量，把握采购计划管理原则，明确供应商评选目标，最终达到优选供应商的目标，保证供应商符合煤炭企业要求。
（2）确定科学合理系统的评审项目。市场和企业是变化的，对供应商的评价需依据市场规律，根据供应商的经营状况、企业资信、制造能力、技术水平、品质性能、管理绩效等指标。由于煤炭企业自身发展速度较快，在供应商评选标准的制定过程中，也应注重评审项目的变化和更新。根据目前煤炭企业的自身需要，只有确定科学合理系统的评审项目，才能保证供应商选择和评价取得积极效果。
（3）供应商的选择与管理要有机结合。不允许任何部门以任何理由对所购材料进行指定供应商。从现有的采购经验来看，指定供应商容易产生采购腐败行为，危害企业的自身利益。为了避免这一情况的发生，在供应商的选择上，要进行公开招标，避免暗箱操作，同时要坚决杜绝指定供应商的行为。
五、煤炭企业要想做好采购计划管理，就要合理选择采购方式
从煤炭企业物资采购的支出金额来看，采购成本已经占到了煤炭企业资金支出的30%～40%。如此大规模的资金支出，只有合理选择采购方式，才能保证煤炭企业的采购计划管理取得实效。为此，应从以下几个方面入手：
（1）招标采购。对于数量和价值较大的物资要采用公开招标采购的方式。由纪委、财务、技术以及使用单位的有关人员参加。招标采购的优势在于对所有的供应商都是一视同仁，并且整个招标过程中公平合理，透明度较高，有利于对企业物资采购行为的有效监督和控制。目前招标采购在煤炭企业中已经得到了重要应用，并取得了积极效果，满足了煤炭企业的采购需要。
（2）询价采购。询价采购只有在达不到招标采购条件时采用。而且询价采购必须是属于标准规格且价格弹性不大的产品。在大宗物资招标采购之外，对于数量较少的物资，可以采用询价采购的方式，根据物资市场价格，合理选择供应商，使所采购物资在价格和品质上都能满足企业需要。目前询价采购在煤炭企业的小规模物资采购中得到了重要应用。
（3）单一来源采购。对于某些特殊物资，市场上供应商数量较少，物资来源相对单一，要想做好这些物资的采购，就要充分了解市场，并与需用单位充分结合，重点掌握供应商信息，优化供应商选择，选择定点采购方式，满足煤炭企业的物资需要。
六、煤炭企业要想做好采购计划管理，就要加强临时物资的采购管理
在煤炭企业生产经营管理过程中，有些物资虽然是临时需要的，但是却关系到煤炭企业的正常生产。因此，加强临时物资的采购管理，是满足煤炭企业采购计划管理需要的重要手段。为此，我们应从以下几个方面入手：
（1）明确临时物资采购产生的原因。煤炭企业生产的不确定性是临时物资采购计划产生的主要原因。即使物资采购计划编制的再完善，遇到煤炭企业生产经营管理的变化，出现临时物资需求也是非常常见的，基于这一现实特点，在物资采购中，我们要认识到临时物资采购的必然性，并做好临时物资采购，满足煤炭企业现实需要。
（2）分析临时物资采购对采购管理的影响。使物资正常的采购程序无法执行。因要求物资紧急供应，采购时间较短，使得招标等采购方法无法正常实现，破坏了正常的采购程序。
临时物资采购的出现，对现有的物资采购方式和物资采购秩序都产生了重要影响，不但破坏了现有的物资采购规则，同时也不利于采购计划的控制。因此，减少和避免临时物资采购，是提高采购计划管理有效性的重要措施。
（3）制定临时物资采购的应对措施。减少不必要的临时物资采购计划，是降低临时物资采购对现有采购秩序影响的重要措施。但是考虑到煤炭企业生产经营管理的现实特点，只有不断完善采购计划的编制，保证采购计划的完整性和超前性，才能做到减少临时物资采购行为的发生。
七、煤炭企业要想做好采购计划管理，就要做好采购人员的管理
在煤炭企业采购计划管理工作中，采购人员是采购计划编制和推行的重要力量，只有不断提高采购人员的专业素质和工作能力，才能保证采购计划管理取得实效。为此，做好采购人员的管理，是满足采购计划管理需要的重要措施，为此，我们应从以下几个方面入手：
（1）做好采购人员的选择。采购管理人员其思维和行为方式必须和采购流程相一致，只有做好采购人员的选择，在采购人员招聘过程中，注重采购人员的专业素质和工作能力，并注重采购人员的道德水平，才能保证采购人员符合采购工作需要，为提高采购效果和优化采购流程提供有力支持。
（2）做好采购员工的培训。对采购各岗位人员的培训包括：业务培训、法律常识培训、企业制度培训等。采购员工的培训是提高采购人员专业素质和业务能力的重要手段，只有积极开展采购员工的培训，才能更好地满足煤炭企业的采购需要，为煤炭企业的采购工作提供有力支持，保证煤炭企业的采购取得积极效果。
（3）加强对采购员工的指导。煤炭企业在采购工作中，除了要做好采购人员的选择和培训之外，还要加强对采购员工的指导，使采购员工明确采购计划管理的重要性，并把握采购原则，严格执行采购程序，保证煤炭企业的采购制度得到全面有效的落实。
八、结论
通过本文的分析可知，在煤炭企业采购计划管理中，要想提高采购计划管理的实效性，就要从编制详细的采购计划、优选供应商、合理选择采购方式、加强临时物资的采购管理和做好采购人员的管理等方面入手，保证采购计划管理工作得到有效开展。
参考文献：
[1]王忻宇，孙园梅.试论煤炭企业物资采购与管理的重要性[J].黑龙江科技信息，2012（10）.
[2]江妍，郭桂琴.煤炭企业物资采购管理思考[J].黑龙江科技信息，2012（30）.
[3]顾振东.浅谈物资采购中的成本管理[J].铁道物资科学管理，2013（02）.
[4]蒋翠爱.物资供应对于煤矿企业的意义与发展探讨[J].财经界（学术版），2012（06）.
一是加快交通道路建设。加快20**年农村公路“通畅”工程续建项目***公里建设，力争尽快建成投入使用；按照省、州交通工作会议下达的计划，完成20**年度农村公路“通畅、通达”工程建设任务。
二是认真开展项目前期各项准备工作，积极争取上级立项建设**个农村公路项目，建设里程***公里，其中：申报珠街至**至法利至西林二级公路项目***公路；申报改建***至**、***至*****、*等8个四级沥青公路项目；申报改建***至**级沥青公路项目。
三是加快农村客运站点建设。坚持“选址合理化、投资多元化、站级多标准、经营多形式”的原则和以满足实际需要为原则，合理确定建设标准，启动县城新客运站建设，年内争取完成总投资的30%；改造珠街、八宝2个等级客运站，新建完成那洒、黑支果、南屏、杨柳井、曙光、堂上简易客运站和篆角候车亭建设。进一步建立和完善农村客运网络，推进农村客运发展“路、站、运”一体化建设，加快农村客运发展，切实解决广大农村人民群众出行难的问题。
二、注重公路养护，加强路政管理
一是认真组织完成县道大中修项目和日常养护。加强农村公路管理养护的业务指导，完善养护管理制度，积极筹集资金，组织实施县道大中修项目和日常养护。
二是充分调动乡镇参与建成通达工程日常养护的积极性。按***元／年•公里的标准划拨各乡（镇）乡村公路日常养护补助资金，鼓励乡镇积极筹集配套资金，充分发动群众，组织实施农村通达公路的日常养护。
三是切实加强路政管理工作，提高公路服务水平。加强公路管理，加大路政巡查和路产路权的保护力度，提高路政管理水平，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件，保障公路的完好、安全和畅通
三、全面推进海事管理工作
切实加强对水上交通安全的管理，以水上交通安全监督管理为中心，在认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规的基础上，一是加强坝美、八宝景区水上交通安全的日常监管，做好群众安全宣传和船员知识培训，确保水上交通安全；二是积极协助板蚌电站做好库区水上交通基础设施规划和建设，切实解决好周边群众安全出行和生产生活需要；三是进一步加大水上运输治理，打击非法水运，遏制库区“三无”船舶非法营运，对库区农用(自用)船只非法营运进行整治，规范水上交通运输秩序。
四、规范客运经营管理，加快农村客运发展
一要结合农村公路建设规划，完善农村客运管理制度，尽快研究出台《发展农村客运办法》，指导督促乡镇人民政府落实工作责任，进一步做好客运市场的经营管理，促进城乡客运一体化发展。二要加强对农村客运管理，充实运政管理人员，加强对农村客运车辆的管理，全面推开农村客运车辆规范化管理工作，整合现有农村运力，实现农村客运公司化经营管理。三要严厉打击非法营运行为。切实加强和规范客运车辆管理，重点对农村非法客运车辆和个体业户从事非法运营活动的打击，确保我县道路运输市场规范有序。
五、落实安全措施，强化安全生产监管
1．客运方面：建立农村客运交通安全监管机制，落实安全责任，严格执行营运车辆安全技术“三把关一监督”制度，强化驾乘人员安全意识，杜绝非法运营，逐步改善农村公路安全状况，维护农村客运交通安全。
2．工程建设方面：按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，要突出抓好企业安全生产、在建工程施工安全，强化安全措施，完善安全督促检查制度，定期不定期组织巡查，及时发现和排除一切安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。
3．海事方面：认真贯彻实施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规。抓好水上运输安全宣传，进一步加大水上运输治理力度，对非法营运船舶进行整治，规范水上交通运输秩序，确保水上运输安全。
[关键词]房地产企业 财务管理 特点 问题 措施
一、新形势下房地产企业财务管理所呈现特点
1.面临财务风险加大
随着国内经济快速增长、城镇化水平加快，房地产行业获取了极大的发展优势，房地产开发活动的广泛开展，也使得房地产企业资金投入量变大、筹资任务加重，财务管理周期随之变长。在相对较长的开发经营周期中，房地产企业经营管理遭遇诸多不确定、不稳定因素，致使房地产企业投资项目成败、经济效益大小等都面临双重结果，房地产开发极具风险威胁。为了更有效地降低企业所受损失，企业经营管理者应力图避免投资决策失误的现象，这便对企业财务管理工作及负责人员提出更高的要求，比如提供高质量的投资决策分析，提升投资决策分析准确性、可靠性，确保为企业经营者提供的投资项目决策方案具备及时、可靠信息作保证，最终将风险加以分散、降低。
2.财务管理难度增加
当前，房地产开发还涉及到多方面问题，房地产企业财务关系同样出现复杂性选择。一般来讲，房地产企业财务关系包含有开发企业与其投资人、债权人、债务人、内部职工、被投资单位的关系，还有房地产企业内部各个单位与其上级管理部门间相互关系，其具体表现为被动迁单位或者居民、勘察设计单位、材料物资供应商、施工安装企业、商品房购买者(个人)、管理部门(如工商、审计、税务部门)等，与房地产企业所形成大量、频繁的资金往来结算关系等。如此一来，房地产企业财务管理工作难度加大，开发企业必须首先强化自身债权债务管理，尽可能协调好企业自身与各个方面的关系，才能真正推动房地产企业经营活动顺利开展。
二、我国房地产企业财务管理中的常见问题
1.财务监控不严
当前，我国房地产企业行业内部财务核算制度十分不健全，财务监督控制机制建设较弱。比如企业经营管理者对财务管理不够重视，财务人员素质比高，企业财务核算水平较低，使得财务会计资料真实性、可靠性、完整性、及时性无法达到标准，财务信息所具有的经济价值几乎完全丧失。再如房地产企业内部监督管理和控制机制不完善，企业内部控制制度流于形式，或者缺乏相应的内控制度和审核程序，则极易导致企业资产内部盗用和流失问题的产生。
2.管理水平偏低
企业经营者管理水平、财务人员业务素质等，都关乎房地产企业财务管理能否有序进行。现实情况是，一些企业经营管理者文化素质偏低、经营管理理念保守落后，完全缺乏现代化的财务管理观念：还有经营者集权意识过重，凭着经验和感觉管理、投资决策，企业内部又缺乏相应的监督机制，财务工作未能参与企业各项经济业务。更加重了财务管理的无计划和混乱状态；又有经营管理者在财务管理上采取家族式管理模式，比如由亲属担任财务部门会计、出纳职务，使得出纳人员领导财务工作，业务上极易陷入混乱局面；不少财务人员业务素质偏低，且缺少相应的专业知识和经济常识，而房地产行业税收政策、法律法规等都较为复杂，财务工作者若不具备过硬的业务水平，则很难应对企业资本化、规模化经营后的各种财务问题和财务风险。
3.资金管理欠佳
融资困难、盲目追逐高端产品、流动资金管理落后。这几乎是房地产企业财务管理中的几大弊病。筹资活动上，房地产企业筹集资金时遇到融资困难、金融服务滞后的发展瓶颈，尤其是某些中小型民营房地产企业更是由于自有资金比例及财务管理规范程度较差而难以贷到资金，再加上房地产企业较难找到合适的金融中介机构及贷款担保机构，以及市场经济体系仍旧不甚完善，给企业贷款带来更大难题，进而导致开发资金严重不足，企业便可能不惜代价、不计成本地向民间高息借款，这又进一步增加了企业经营业务成本和财务费用的压力，项目开发也可能受到影响。此外，投资活动上，不乏有些房地产企业不以市场为导向，投资缺乏科学性，盲目追求高端产品，无视房地产行业市场所需，生产出一些滞销产品或烂尾楼。日常经营活动上，流动资金管理欠妥，尤其是资金沉淀问题严重，比如出于加快资金回笼、产品促销的目的，房地产企业往往会在缺乏市场调研的情况下，随意为客户提供购房担保，一旦客户将来不具备偿还银行贷款的能力，企业则不得不为此类客户垫上归还银行按揭款项，其结果便是企业内部出现大量的长期应收款挂账，资金无法及时回笼，再加上多数房地产企业不重视日常现金流量管理，或者未建立仓库管理制度，不良资产长期挂账，成品库存积压，财务状况堪忧。
三、完善房地产企业财务管理体系的各项措施
1.积极拓展筹资渠道
根据房地产行业特点，房地产企业开发项目过程中需要一笔巨大的资金投入，筹资任务异常繁重，企业只有具备多元化的筹资渠道，才能很好地完成筹资任务。一则积极发展银行贷款之外的其他形式金融业务，诸如银行承兑汇票、保函、信用证、商业汇票等多种结算方式：二则寻找进入资本市场的最佳途径，比如借助于发行股票、债券等方式筹集企业经营资金；三则由自然人或企业发起，向民间游资定期筹资：四则企业实施并购、重组等措施，逐步扩大市场份额，既增强、壮大企业实力，又成功幕得所需资金；五则尝试融资新元素，比如在房地产投资信托基金基础上，尝试海外私募、股权回购、可转债、租约变现、海外上市等一系列新的融资方式。
2.施现代企业管理制度
在现代社会化本生产、市场经济大发展的宏观背景下，现代企业制度要求各类企业都应致力于构建产权关系明确、责权关系对策、治理结构严谨、制约机制健全、筹资渠道广泛、企业规模迅速扩大且能持久经营的现代制度模式。换言之，产权股份化、管理制度化、组织公司化。这是现代企业制度的基本要求，也是房地产企业经营的努力方向，在建立现代企业管理制度过程中，房地产企业应积极分离企业所有权和经营权，以最大程度上减少投资者对企业日常经营管理的干预和控制，使得企业管理人员真正具备管理企业的权利，并尽可能以新的管理理念和最优的企业管理制度对企业进行管理。同时，管理者还应在生产经营中主动采取现代化管理手段，调动经营者自身以及企业员工的创造性和生产力，既要解决企业中传统家族式管理造成的规模小、机制不活、体制不顺、管理混乱、综合竞争力弱等缺陷，又要明晰企业发展方向。努力提升企业规模、档次和水平。
3.重视投资项目管理
作为一种资金密集型企业，房地产企业投资规模较大，尤其是一些重大项目投资，企业应在慎重做出可行性研究之后进行决策，以避免出现决策失误、资金损失等结果。加强投资项目管理，应对投资效益合理性预测，对投资方案进行可行性分析研究，即对拟建投资项目进行全面的综合性技术经济分析，在房地产开发整体过程中，可行性分析研究阶段尤为关键，此阶段具有最大的不确定性和机动性，企业在这一阶段对风险评估、分析的正确与否，对房地产投资项目结果产生直接性影响。此外，企业还应利用现资组合理论，对投资组合进行合理化调整，比如房地产投资类型不同，所对应商业风险、获利能力等均不相同。为了实现最好的房地产类型组合投资，房地产企业便应尽可能降低投资的商业风险、确保取得预期的投资收益等。
关键词：税收筹划；节税；成本效益
在现代勘察设计企业经营的过程中，税收筹划是重要的管理内容，因为新时期企业面临着更多的税务风险，而国家税收政策的改革使得企业的纳税变成一个更加复杂的过程，为了保障企业的税务风险得到有效控制，税收筹划是必不可少的。对于企业经营而言，税务直接影响着企业的现金流、经营利润和商业信誉等，这些都会对企业的经营产生严重的影响，而另一方面，当前我国对于企业经营的税收制度建设还不够完善，所以容易出现企业偷税漏税或者多缴税的情况，这两者对于国家利益或是企业经营利益都会产生不良的影响。因此企业的税收筹划需要更加系统、科学和全面，但是在当前的实际情况中，企业的税收筹划还存在着很多的问题。
一、税收筹划的必要性
（一）减轻税收负担
对于企业而言，税收是现金流支出的重要内容，在企业完成一个经营周期之后，需要对营业收入进行分配，这个时候就需要缴纳税金，而且纳税是无偿且带有强制性的，也就是企业不能通过纳税获得直接的经济收益，也不能逃避纳税。但是自从我国实施营改增以来，对于企业的税收制度建设并不完善，对于不同的营业行为采取的税率和税收方法没有进行针对性地设计和分类，这就使得很多企业会重复纳税，导致企业的资金支出增多，影响企业的利益。而税收筹划通过对企业的收益和支出情况进行分析，根据我国现行的税收法律制度，设计企业的纳税方案和金额，避免企业重复纳税或者偷税漏税，在保障国家利益的前提下尽可能减少企业的税收负担。［1］另一方面，国家对于很多企业和行业在税收方面有着很多优惠条件，尤其是高新技术企业和计算机企业，都有一定的税收优惠政策。因此通过税收筹划可以让企业提前分析自身的经营情况，从而提前制定合适的经营策略，比如将部分业务转移到子公司，利用税收优惠政策，减少企业的负税情况。比如对于勘察设计企业中的软件开发部门，可以将部门成立一个新的高新技术子公司，仍旧为公司提供业务，还能够接受其他的业务，同时该公司享受政府的税收优惠，从而减少母公司的纳税金额。
（二）降低企业涉税风险
涉税风险指的是企业在纳税的过程中由于对自身经营收入需要纳税的部分了解不充分对于国家的税收制度理解不透彻，从而导致纳税金额出现错误，导致企业出现被动的偷税漏税情况。在现代勘察设计企业经营中，因为缺乏专业的税务人才，因此经常出现被动偷税漏税或者多缴税的情况。而偷税漏税无论主动与否都会对企业的商业信誉造成严重的影响，并且会影响企业在银行的贷款以及上市融资等多种信用活动的开展，而多缴税又会导致企业的净利润进一步减少。
（三）加强经营管理
税收筹划不仅仅涉及企业的纳税和财务工作，对于企业的经营管理同样起着重要的促进作用。因为企业纳税的金额取决于企业的营业收入，而税收筹划更需要将企业的资金情况进行全面地清点分析，同时对企业的经营成本和财务管理进行优化，建立企业完善的投资计划、业务计划、税收计划等。同时，企业的税收筹划会对企业的经营状况进行科学系统的评估和分析，这有助于企业发现自身经营过程中的问题，包括制度建设和管理策略以及财务管理和业务能力等多个方面的问题。因此税收筹划能够提高企业的经营管理效果，保障企业更高质量的经营。［2］（四）推进企业改革对于勘察设计企业而言，税收筹划还能够有效地促进企业改革，尤其是对于企业内部的资金使用改革，而薪水就是勘察设计企业中一项重要支出，而企业的税务管理中也涉及员工的个人所得纳税部分，企业需要帮助员工代缴个人收入中的税款。薪水是一个宽泛的概念，当前社会普遍认知的工资分为两种形式，一种是税前工资，同时没有扣除“五险一金”的所谓“毛工资”，另一种是员工能够拿到手的净工资，即公司代缴了税费和保险费用以及住房公积金，此外员工的工资还包括有资金资助的培训福利和津贴。
二、税收筹划必须遵守成本效益原则
随着勘察设计行业的不断发展和升级，越来越多的勘察设计企业对于税务筹划的重视程度不断提高，税收筹划已经成为很多企业经营管理中的重要内容，在这样的情况下，需要明确企业税务筹划所必须要遵循的原则，即成本效益原则。成本效益原则指的是在企业进行税收筹划的过程中，不能仅仅以降低企业的纳税金额作为目标，而忽略了企业的效益，即企业在进行税务筹划的时候，需要兼顾企业的纳税成本和企业收益。从理论上讲，如果企业没有营业收入，那企业缴纳税金是最少的，但是这对于企业经营而言是不能接受的，所以企业的税务筹划需要服务于企业的经营目标，即企业的税收筹划的目的是使企业的净利润达到预期的目标，而不是一味追求低纳税额。同时，企业的税务筹划所遵循的成本效益原则还包括企业进行税收筹划的成本要低于企业减少的负税额，因为当前很多企业都是找专业的税务公司进行税收筹划，而这些税务公司收费往往都是较高的，对于勘察设计企业，尤其是中小型的企业而言，如果这些公司的收费情况超过了带给企业的税收节约情况，那么就有必要考虑税收筹划的必要性和合理性。另一方面，企业的税收筹划还需要遵循合理合法原则。企业的税收筹划是利用国家的税收优惠和税收政策，避免企业重复纳税或者超额纳税，造成企业的纳税负担，但是并不意味着企业可以利用税收筹划偷税漏税，在企业税收筹划的过程中必须严格遵守国家的法律法规，在法律允许的范围内合理减少企业纳税金额，而不能采取不法手段，比如“阴阳合同”等，这些行为都是对国家利益的直接侵害，对企业的商业信誉会造成严重的损害。［3］
三、研究税收筹划的几种方法
税务筹划是一项实践性和技术性很强的业务，涉及财务决策、会计核算、投融资、生产经营、法律等多个方面。如果谈论税收筹划脱离实际情况，显然是行不通的。但具体操作需要理论指导，否则就会成为空中楼阁。因此，有必要了解一些税收筹划的方法。税务筹划主要有三种方法：
（一）分税种筹划法
纳的税种主要包括增值税、企业所得税、个人所得税、房地产税等。这些税种适应的纳税制度和税率都是不相同的，因此需要采用不同的税收筹划方法，降低企业的负税额。比如企业所得税，国家对于软件行业的基本税率是10%，远低于一般的企业所得税率，因此将勘察设计企业中软件开发部门分隔成新的企业，能够显著降低企业所得税的金额，同理对于其他税种也可以采用针对性的方法。
（二）分行业筹划法
国家的税收制度针对不同的行业存在着很大的差异，尤其是对于计算机软件开发行业和国家扶持的高新技术行业，很多的产业甚至在一定期限内实行免税制度，这些税收制度都能够成为税收筹划的对象，将原本的母公司划分为多个不同行业的子公司，从而不同的公司采用不同的税收方法，就能够通过组合的形式，降低母公司的纳税金额，这个方法对于大企业较为适用，而对于中小企业，采用抵税方法更加实用。
（三）经营活动筹划法企业的经营活动指的是在企业经营的过程中所采取的一系列经营措施，包括资金的融通和支出、产品的生产和出售，服务的提供等，这些企业的经营活动也有着不同的税收制度，在税收筹划的过程中需要根据具体的经营活动设计不同的纳税方案，比如勘察设计企业融资的时候，通过多元化的融资方式降低所需要缴纳的税务金额。企业的税收筹划要求企业经营过程中的所有业务活动都更加合理有效，这就需要加强企业的经营管理，所以企业的税收筹划和经营管理是相互影响的关系，税收筹划提高经营管理的质量，而经营管理决定了企业的税收筹划所能够操作的内容，为企业的税收筹划提供空间，同时利用企业的经营活动，获取更多的收益，就能够降低纳税带给企业的资金风险。［4］以上三种规划方法主要是努力做好税收工作，了解税法的相关政策，然后充分利用。了解税法、税收是筹划设计的重要一步。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国食品安全法》及省市关于加强学校食品安全管理工作的有关法律法规、政策文件为依据，切实加强和改进学校基础设施建设，完善和规范学校食品安全管理，整顿学校饮食服务从业秩序，全面改善学校食品安全条件，为广大师生提供优质、安全的饮食服务，促进学校食品安全管理工作健康发展。
二、目标任务
（一）依法明确相关部门职责，全面落实食品安全工作责任。学校食品安全工作坚持预防为主的方针，由县卫生行政部门、食品药品监督管理部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估，学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校食品安全管理责任；县卫生局要把学校卫生防疫工作、县食品药品监督管理局要把学校食品安全工作纳入重要工作职责范围，加强监控与指导。各乡（镇）要成立学校食品安全工作领导小组，各学校要明确食品安全“校（园）长”负责制，校长（园长）为食品安全第一责任人，主管领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。建立学校食品安全工作组织机构，层层落实岗位责任，分工协作，各尽其责，保证各个岗位职责明晰，各个环节责任到人。
（二）建立健全学校食品安全管理各项规章制度。学校对食品实行全方位、全过程的监督管理，各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制。建立学校食品安全管理工作档案，完善《餐厅卫生管理制度》、《原料采购验收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂从业人员个人卫生要求》、《从业人员体检、培训制度》、《粗加工卫生管理制度》、《烧煮烹调加工卫生管理制度》、《饮用水管理制度》等规章制度及《食物中毒和食源性疾患等突发事件应急预案》，并张贴上墙。要建立严格的安全保卫制度，严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，严禁非食堂工作人员进入学校食堂的食品加工制作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
（三）严格整顿规范食堂经营管理，明确食品安全责任主体。全县中小学校食堂严禁对外承包。招商引资建设的食堂由投资商自行经营管理，并由投资商承担安全管理责任。政府投资建设的食堂由学校经营管理，已签订合同但合同没有到期的学校食堂仍由承包商经营管理，学校指定专人监管，承包经营期间发生食品卫生安全事故由承包商承担责任，对已发生食品安全责任事故或对安全隐患拒不整改的，学校可单方面终止承包合同，并收回学校经营。已签订合同且合同期满的食堂必须立即收回学校经营管理，不得再对外承包。学校食堂收回学校自己经营管理后，学校要配备专职或者兼职食品卫生管理人员，并按用餐人数的一定比例聘请食堂从业人员，从业人员的聘请必须严格按照县办字号文件要求的程序规定执行，对于编制范围内的临聘人员的工资由学校自行负担。校园内的小卖部（含学生公寓内的小卖部），不得经营“三无”食品，不得分拆零售，不得销售自制食品，卫生监督部门要加强监管，严厉查处违规经营行为。
（四）努力改善学校食堂基础设施，保证学校食堂有证经营。学校要多方筹措资金改善学校食堂基础设施，根据《食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，在当地卫生部门的指导下改善条件，规范食堂经营管理，取得餐饮服务许可证。从2011年春季开学始，所有面向学生服务的学校食堂必须取得餐饮服务许可证。
（五）严把“六个关口”，规范学校食品安全管理。
全县中小学校食堂必须严把“六个关口”，切实规范学校食品安全管理。
1、严把食品采购进货关。（1）选择和采购持有卫生许可证经营者供应的食品原辅料；（2）向供货方索取该批食品的卫生检验合格证；（3）应对采购食品进行感官检查；（4）以销定购；（5）防止运输过程的污染；（6）防止农药、畜药对食品的污染；（7）防止食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂对食品的化学污染。禁止采购以下食品：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；（4）野生菌菇类、腌菜、发芽土豆等易发生中毒食品原料；（5）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
2、严把食品储存管理关。储存仓库应保持干燥通风，食品摆放在货架上，应隔离10厘米，离地15厘米。需长期保存的肉类食品或熟制食品应有专门的冷柜保存，并生、熟分开，防止交叉污染，不宜混放。
3、把好食品的烹调加工关。（1）尽量使用新鲜的原料；（2）荤素分开、防止交叉污染；（3）彻底解冻食品；（4）彻底加热食品；（5）严格做到生熟分开；（6）正确处理剩菜剩饭；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）严格规范冷菜加工；（9）认真做好留样，要求每餐菜和主食必须留样（分生、熟各一份），每个品种不得少于100g，在冷藏条件下存放48小时。
4、把好餐饮用具消毒关。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三冲四消毒五保洁”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化学消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后维持二分钟以上，以达消毒效果；化学消毒法，主要以含氯消毒剂为主。
5、把好从业人员的卫生管理关。（1）建立从业人员健康档案，规定每年进行健康体检一次，取得健康证方可从业；（2）保持个人清洁卫生：勤洗手，上班时穿戴干净的工作衣帽；（3）从业人员出现腹泻、咳嗽、发热等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，等查明原因明确无传染病或治愈后，方可重新上岗。
6、把好饮用水的卫生关。（1）保护水源，防止污染，饮用水一律用公共自来水或地下水，严禁将山泉水作为饮用水，没有公共自来水的中学、中心小学（学校）、大的村完小应建设机井，一般村小、教学点可建设简易压水井，以保证饮用水的供应；（2）学校饮用水必须符合卫生标准，并做到一学期一检测，检测结果报教育局备案；（3）学校必须建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相关资料；（4）保证足够安全的开水供应，教育学生不喝生；（5）卫生监督部门要定期对乡（镇）自来水进行检测，加强监管，确保水质达标。
（六）加强食品教育引导，营造良好卫生安全环境。学校要加强学生的食品安全教育和卫生常识教育，教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。要培养学生良好的个人食品习惯，饭前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；中小学校还应通过家长会、家长学校、致家长的一封信等形式，向家长宣传讲解食品安全知识和预防食物中毒及传染病的要求，以取得家长的配合与支持。卫生、食品药品监督管理、公安、工商等部门要加强对学校周边环境的管理工作，坚决制止无照、无证商贩在校内、校门附近设点摆摊出售食品。
三、保障措施
（一）学校食品安全管理领导小组定期对学校食品进行检查评估，发现问题及时提出整改意见，责令改正。学校食堂餐饮严格实行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供给方都必须与食堂签订一份采购合同或留下一份供货凭证；凡是供应师生食用的菜类，食堂都必须留下生、熟两个样品，并放入冰柜保存48小时以上）。学校设置专门冷柜容器用于保存生、熟两个样品，并进行登记，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取紧急救治措施。学校必须完善食物中毒等突发事件的应急处理预案，并适时进行演练。
