时间：2023-08-08 17:09:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程管理知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自古以来我国一直都是农业大国，农业经济是我国国民经济发展的重要基础，受到了国家的长期关注，并且还颁布一系列促进农业经济发展的政策，而小型农田水利工程作为当前农业经济发展的关键所在，在我国农业实现可持续发展的过程中起到了重要作用。随着农村经济体制改革的不断进行，在新时代的背景下小型农田水利工程的数量也在逐渐增多，但是在小型农田水利工程的管理过程当中也出现了一系列的问题，对水利工程的正常运行造成了一定的影响。因此，加强农田水利工程管理显得十分紧迫。
一、当前小型农田水利工程管理中存在的问题
小型农田水利工程的管理质量对于工程的正常运行有着十分重要的影响着，然而，在新时代的背景之下，部分小型农田水利工程在管理之时存在着一定的问题，导致小型农田水利工程管理质量的升受到了影响，其中主要表现为：
(一)缺乏专业的管理人员
一般而言，在小型农田水利工程的实际管理过程当中，缺乏专门负责管理的相关人员，在当前的管理中绝大多数的管理人员缺乏较为的专业管理知识，并且，相关部门也没有对这部分管理人员进行专业管理知识的培训，这就致使管理人员的综合素质不能够充分满足小型农田水利工程管理的相关标准要求，从而使得管理人员在实际的工作过程中，往往会忽视掉较为关键的环节，为小型农田水利工程的正常运行埋下安全隐患。
(二)缺乏有效的管理监督
在我国大部分小型农田水利工程的管理之中，缺乏较为健全完善的监督管理制度，并且在对小型农田水利工程管理过程进行监督的过程中，相关部门也仅仅停留在突击检查的层面，针对于水利工程运行过程中的日常管理方式，并没有制定相应的监督制度，水利工程的监管并不严谨，不能满足社会主义市场经济发展的要求，甚至有部分小型农田水利工程在管理的过程中出现了毫无监督机制的现象，一旦出现重大的管理失误，就极其容易造成严重的经济损失，影响农业经济的平稳发展。
(三)缺乏相应的安全意识
安全意识是小型农田水利工程管理过程当中最关键的注意事项，然而，由于部分小型农田水利工程的管理人员大多是素质不高的农民，对于管理缺乏相应的安全意识，从而影响到小型农田水利工程的安全管理。同时，由于相关管理人员员安全意识的缺乏，出现了相应标准化管理无法落到实处的问题，致使管理过程当中出现一定程度的安全隐患，再加上不能够定期的对机械设备进行维护保养，使得小型农田水利工程的正常运行受到了极大影响。
(四)功能效果逐渐弱化
就目前来看，由于城市化的推进速度较快，在部分地区小型农田水利工程应用的过程中，逐渐出现了被征占、被弱化的现象，再加上由于当地政府对管理不重视以及后期的管理维护工作不能够有效的开展，这就使得小型农田水利工程的功能效果逐渐弱化，在新时期的背景之下，小型农田水利工程与现代城市可持续有机结合逐渐成为了当前所要解决的难题。
二、提升小型农田水利工程管理质量的措施
(一)组建专业化的管理团队
在对小型农田水利工程进行管理过程当中，要想提升管理的质量，就必须组建专业化的管理团队，以确保小型农田水利工程管理的顺利进行。这就要求相关的政府部门，一方面必须对管理的人员进行系统化的培训工作，逐步提高管理人员的素质，优化管理方式，提升小型农田水利工程的管理质量;另一方面，要做好专业人才的招聘工作，利用专业的人才对小型农田水利工程进行专业化的管理，为小型农田水利工程高质量的管理奠定基础。
(二)做好管理的监督
监管是确保小型农田水利工程管理质量提升的重要途径，这就要求相关政府部门需要建立健全科学的监管机制，加强对小型农田水利工程管理监管工作，一方面，建立起工程管理领导责任制，把对于小型农田水利工程的监管责任分配到个人，层层落实，切实做到谁出错谁负责;另一方面，不断强化小型农田水利工程的监管工作，监管人员对小型农田水利工程管理的各个环节进行仔细的监督，从而确保小型农田水利工程管理过程中的每一个环节都能够按照相关的规范标准进行实施，同时也要加强对人员的监督工作，保证相关管理人员能够按照相应的规章制度进行工作，确保小型农田水利工程管理质量的提升。
(三)做好管理人员的安全教育工作
管理人员作为水利工程建筑施工的主体，针对目前在管理中存在的施工人员存在的问题，必须要加强管理人员的安全意识以及提高施工的专业技术，这就要求，在小型农村水利工程管理过程中，相关人员要不断地对管理人员宣传灌输水利工程安全知识，提高安全意识，并在小型农村水利工程的管理理中成立专门的检查小组，对管理中的每一环节逐一检查，做到防患于未然，尽可能的保证管理人员的人身安全。同时，鉴于小型农村水利工程在管理中会使用很多的先进机械设备，因此，相关管理部门要加强对管理人员的专业技术培养，使其能够有足够的技术去进行机械设备的操作，在保证安全质量的前提之下，确保小型农村水利工程管理质量的提升。
(四)建立健全工程管理机制
在小型农村水利工程建设管理的过程中，由于其所包含的内容较为广泛，为了避免在这一过程中出现杂乱无章的现象，必须要根据工程所在地的实际情况，建立健全相应的管理机制，明确相应的管理目标，确保小型农村水利工程的管理工作能够按照相应的流程进行，逐渐朝着科学规范化的方向发展。同时，在小型农村水利工程的管理过程当中，需要相关部门需要加强对管理工作的监督，这是确保小型农村水利工程管理更加规范的重要基础，也是提升小型农村水利工程社会效益的重要措施，因此，这一过程当中小型农田水利工程管理机制的建立健全能够推动小型农村水利工程规范化管理目标的实现，促进管理水平的提高。
(五)创新小型农田水利工程的发展管理模式
随着我国城市化水平的不断发展，鉴于一部分城市化进程较快的地区，小型农田水利工程出现的功能弱化现象，在新时期发展的背景之下，要想加强对小型农业水利工程的管理，相关部门就需要在不影响城市化发展速度的前提之下，创新小型农田水利工程发展管理的模式，实现节水灌溉与城市水利景观相结合的管理方式，开创生态化农田水利工程建设管理模式，在保持城市发展的同时，改善小型农田水利工程周边的景观环境，为人们营造一个休闲娱乐的场所，促进小型农田水利工程的新发展。
三、结语
综上所述，随着社会经济的发展，农业经济作为国民经济发展的基础，越来越受到社会的广泛关注，而小型农村水利工程作为农业经济发展的关键，在新时代的背景之下仍旧存在着一定的管理问题，影响着农业经济的发展。因此，在今后的发展过程中，要加强对小型农村水利工程管理的重视，建立健全工程管理机制，做好对管理人员的培训工作，使得小型农村水利工程能够充分发挥出自身的效用，促进农业经济的持续发展。
【关键词】水利工程；管理体制；模式
水利工程在长期的发展过程中，使人们的生活质量得到了很大的提升，同时也促进了我国经济的快速发展。在市场经济越发激烈的现阶段，国家大力倡导能源的节约，水利工程在发展的过程中节约了大量的能源，在环境保护方面作出了巨大的贡献。但随着时间的发展，水利工程在管理方面存在着很大的问题，体制模式上与社会的发展产生了分离。因此，水利工程相关管理部门需要做好相关的管理工作，结合水利工程自身发展的特点，制定科学合理的管理体制模式，促进我国水利工程的稳定运行。
1水利工程管理体制模式中存在的相关问题
1.1缺乏对水利工程管理的重视
在我国水利工程发展的现阶段，政府在工作中对工程的建设提高了重视程度，但忽略了对水利工程的管理。由于相关部门缺乏对水利工程管理的重视，造成水利工程在运行的过程中出现诸多的问题，缺乏相应的养护。此外，水利工程在运行的过程中需要相关设备作为支撑，但实际生活中，水利工程由于在时间上的因素，使得设备不断遭受外界因素的影响，出现了腐蚀的现象，设备陈旧，使得水利工程发挥不了自身的作用，不但严重阻碍了农业生产力的发展，同时还造成了水资源的严重浪费。
1.2缺乏维护的资金
水利工程要想长期稳定运行，需要大量的资金投入，才能够保证水利工程发挥出最有效的作用。然而，在实际生活中水利工程在后期缺乏养护的资金，相关管理部门对待责任相互推诿，虽然国家对水利工程引起了足够的重视，但在对待工程管理方面缺乏有效的制度，满足不了水利工程的正常运行，导致了其在发展的过程中存在诸多的问题。此外，造成水利工程在管理上存在问题的重要原因是国家将资金投入的重心放在了防洪方面，而对水利工程的养护投入较少，给整个水利工程的后期正常运行埋下了隐患。
1.3维护意识较低
随着国家对责任制度的实施之后，造成了人们对集体意识的忽略，在日常工作中只重视自身的发展利益。因此，在水利工程的管理过程中，由于缺乏集体意识，人们在对水利设施的使用过程中忽略了对公共设施的保护，只满足于自身的需求，针对水利工程在运行过程中出现的问题，没有引起足够的重视，从而导致小问题越来越严重，最终影响到集体的利益。
1.4管理人们专业水平较低
我国水利工程在发展的过程中缺乏相关的人们进行管理，虽然部分水利工程有专门的管理人员，但管理机构本身也存在很大的问题，人员在数量上紧缺，且管理人员专业水平较低，对水利工程的养护缺乏相关的专业知识，不知道如何进行水利工程的有效管理。
2改善水利工程管理体制模式的有效对策
2.1完善水利工程管理制度
水利工程在不断发展的过程中存在诸多的管理问题，因此，在进行水利工程修建的过程中，需要做好对后期维护工作的安排。作为政府部门需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高对水利工程维护工作的重视，逐步提升水利工程的运行效率。随着社会经济的不断发展人们加大了对农业生产的重视，水利工程在数量上呈现着逐年上升的趋势，相关管理部门需要对水利工程进行集中的管理，做好工程的日常维护工作。
2.2增加管理资金投入
农田灌溉是水利工程最大的作用，也带动了养殖业的快速发展，同时能够起到防洪减灾的作用，具有重要的社会价值。水利工程在建设的前期主要是针对于农业的发展，工程建设耗费了大量的人力、物力，但水利工程属于公益性，在经济效益方面较小。因此，国家需要在水利设施的维护保养过程中增加管理资金投入，针对水利工程中存在的问题需要进行及时的修整，提高水利工程的运行效率。
2.3提高人们维护意识
水利工程的修建对人们生活质量的提升产生了巨大的推动作用，倘若水利工程在运行的过程中产生问题，便会对人们的日常生活造成影响。因此，相关管理部门需要加强对水利工程保护意识的宣传，促使人们形成水利工程保养的意识，针对运行过程中存在的问题要主动与相关部门进行联系，避免水利工程出现严重的问题，从根本上提高水利工程的运行效率。
2.4做好对管理人员的招聘
水利工程在后期的维修保养过程中离不开管理人员的参与，随着水利工程建设水平的不断提升，对管理人员的专业要求也不断提高。因此，水利工程在后期维修保养中相关管理部门需要做好对管理人员的招聘工作，确保管理人员具备专业的管理知识，具有扎实的水利工程管理经验，针对工程中出现的问题能够在第一时间进行解决，从而保证水利工程的稳定运行。
1 新时期农村水利工程管理存在的问题
1.1 缺乏系统的管理制度及意识
对农村水利工程后期的管理维护是十分重要的工作。但是，从各地区农村水利管理的落实情况来看，其成效还远未达到预期的理想状态，部分地区建设对农村水利工程管理不重视，导致缺乏系统的管理制度及管理意识，工程后期维护修补工作开展不足，一些农村支渠水资源渗漏现象严重，造成水资源的大量浪费。
1.2 水利基础设施建设投入不足，工程建设速度滞后
当前，农村水利工程建设资金的投入，大部分依赖于中央和省级投放，特别是区、乡财政投入资金较少，水利基础设施建设资金投入缺口很大，远不能满足水利工程建设和整治的需要，制约了水利基础设施建设速度和水利事业的快速发展。
1.3 重建轻管现象普遍
农村水利重建轻管，是当前我国各个地区水利工程管理中普遍存在的问题。受传统水利工程建设观念的影响，水利人员认为只有不断地兴修更多的农村水利工程，才能促进农业发展。农村水利工程建设固然重要，但其管理表现得更为关键。但实际上，水利工程管理人员一味地大力提倡兴修水利工程，而没有从整体上进行科学合理规划。对于建设完成的水利工程，对使用效率及后期维护管理工作监管也不够重视，最终形成了重建设轻管理的局面。
1.4 水管人员综合能力有待提高
要想充分发挥农村水利工程促进地区经济发展的作用，就需要水利工程管理人员具备更强的综合素质能力。但从当前农村水利管理人员的整体情况来看，综合能力强的人才较为缺乏，培养体系不健全不重视，造成新人才培养进程缓慢;对现有的管理人员综合素质能力的提升没有引起重视，加上管理人员对自身能力提升不重视，存在一定的惰性，无形中给农村水利工程管理产生了一些负面影响。
2 提升农村水利工程管理实效的对策
2.1 转变水利管理观念，建立健全规章制度
在农村水利的管理问题上，不仅要转变观念，还应完善农村水利管理的规章制度。政府、水利部门的工作人员要对农村人民群众进行广泛的宣传教育，增强其对农村水利重要性的认识，号召群众加入到农村水利工程的管理与维护工作中来。各级水利部门要转变管理管理，正确划分不同性质的水管单位，确保水利工程产权明晰、责任明确、管护到位，严格避免多头管理现象。同时，要建立健全的规章制度，根据我国相关的法律法规，对传统的农村水利管理制度进行改革，逐步将过去较为传统的行政管理手段转变成由法律、经济、政治等共同作用的管理手段，使其满足时展的需要。
2.2 加大管理资金投入，创新水利融资渠道
当前，我国农村水利设施的管理经费投入少，制约着我国水利事业的发展。因此，应尽快加大管理资金投入，建立多渠道的农村水利投入新机制。具体而言，一是政府部门应重视农田水利管理资金的投入，大力推进农村抗旱排涝、灌溉渠道、居民饮水设施等配套系统的建设与管理。二是严格按照“谁投资，谁所有;谁受益，谁负担”的原则，使农村水利管理组织的作用得以充分发挥;活用“一事一议”的政策，采用民主的方式做出决策，进一步调动农民对兴建现代农田水利工程的积极性。三是进一步拓宽农田水利工程建设的融资渠道，相关金融部门的信贷工作应把支持民营水利作为重要的工作内容，并根据实际情况制定有针对性的信贷政策和管理方法，为现代农田水利工程建设项目的融资提供优先机会。
2.3 加强工程质量管理，提高质量监督水平
当前，我国出台了一些与农田水利相关的政策，相应的资金也逐步到位。但在加大水利管理投入的同时，也应遵循“百年大计，质量第一”的原则，加强基层水利管理人员的质量意识及质量管理知识的培训，根据实际情况进一步完善质量管理的机制，切实保证农村水利的质量。要建立一个专业的质量监督小组，对监管人员进行相关法律法规的培训，为其提供专业必要的监测设备工具，提高检测水平，充分发挥其质量监督职能。要对工程采购的各种施工材料进行实时监督，以保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。
2.4 加强水利人才培养，建设水利人才队伍
农村水利管理工作人员自身素质的高低直接影响着执法的力度。为此，应对农村水利管理人员进行定期培训，使其既掌握现代水利工程的技术理论知识，又熟悉工程管理工作，以从容应对新时期的水利工程管理工作。同时，要大力开发人力资源，高度重视水利行业从业人员整体发展，不断挖掘、培养新的水利工程管理人才，为农村水利的可持续发展提供源源不断的优质人才后备力量。例如，可尝试农村定向水利工程管理大学生培养等。
3 结语
农村水利是我国水利事业中的重要组成部分，农村水利的管理直接影响着我国水利事业和我国农业生产的可持续发展。因此，水利管理人员要在掌握新时期水利管理特征的基础上，转变观念、加大投入、加强监管、夯实队伍，以满足新时期农村水利管理需求，促进我国农业的可持续发展。
关键词：农村；小型水利工程；现状；管理
目前我国大型水利工程主要应用于城市，农村还是以小型水利工程管理与水利建设为主。小型农田水利工程的施工建设直接影响农业的发展，小型农田水利工程为农业耕作提供着充足水的资源。因此，只有小型农田水利工程正常运转，才可以保证粮食的产量。
1小型水利工程管理的目前现状
一般来说，小型水利工程主要出现在农村，下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的，但是由于农村的经济体制还不完善，农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显，主要包括以下几点：
1.1管理效率不明显
由于近年来农民个体户的独立经济意识较强，在水利工程管理上盲目用水，圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放，不注重工程维修，导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样，各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流，挖沟、放水，把水利建设原有的线路搞的支离破碎，从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井，大量开采地下水，这是对水资源的一种浪费。
1.2财政投入不足
由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。
1.3管理人员的综合素质低
随着近年来政府对水利工程的投资增多，水利工程项目也在不断增加，急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂，人力资源分配缺乏科学，工作效率低下，应当精简结构，减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员，加强水利工程的技术力量。另外，企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训，提高他们的专业技能和综合素质，增强企业的市场竞争力。
2小型水利工程管理措施
水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容，注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。
2.1深化和完善农村水利改革
一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收各地小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个实施意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以水利工程为单元，成立水业合作社，实行“自主经营、自负盈亏”的股份合作制，按照股份合作制方式制定章程，并不断改进、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。
2.2加强资金投入
在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求，在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与到水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用，为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。
2.3强化质量控制措施
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。“百年大计，质量第一”。要加强对基层水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
2.4改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3结论
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，但由于工程管理相对滞后，使现有工程得不到正常维修养护，效益衰减，有的工程对国民经济和人民生命带来极大的隐患，所以应尽快从管理体制上解决根本问题，因此，小型水利工程管理体制改革势在必行。
参考文献
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[2]白广科，祝丽群，谭相文，等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[C]//山东水利学会第九届优秀学术论文集，2004.
[3]庞会媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008（17）：199.
关键词：水利工程 创新策略 科技含量 资金投入
中图分类号：TV 文献标识码： A
水利工程管理工作是贯穿水利工程施工全过程的一项重要工作。要想保证水工程的顺利进行，必须加强水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，确保工程质量是摆在工程管理人员面前的一个重要课题。笔者从中国水利工程管理的重要性出发，讲解水利工程管理的主要内容，并在此基础上提出了提高中国水利工程管理水平的创新策略方法。
1 水利工程管理的内容
水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。
1.1 水利工程施工中对质量控制的目标
在整个水利施工过程中需要采用主动控制与被动控制两者相互结合模式，其特点是对于整体施工周期长、施工过程中工况条件复杂的工程项目较为适用。在施工过程中采用动态调节的方式来对发现的问题及时纠偏、调整施工方法等，从而达到对于水利工程质量控制的目的。主动控制是积极的控制方式，事先对于可能发现的问题进行分析，并列出应对措施，从而规避可能出现的问题，而被动控制则是发现问题后及时进行处理。在进行水利工程施工的过程中，随时可能会出现各种问题，因此需要采用主动控制和被动控制相结合的方式进行对施工质量的控制。在对水利工程质量控制的过程中需要坚持
坚持预防为主，避免出现问题后进行补救，从而造成浪费和对工期的延误。在整体的水利施工过程中需要对工程质量的控制有一个整体的掌控，将隐患尽量消灭在萌芽状态，这就要求加强事前控制，并对整体施工过程进行严格掌控。对于工程的事先预控要贯穿整个施工过程中，例如：从水利工程项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择以及对整个工程的质量控制等方面，每一个环节都需要引起足够的重视，从而保证水利工程的质量。以质量为第一原则，像一些中小型水利工程，虽然整体施工规模不大，造价不高，但是其在国家民生工程中所起的作用确实不容忽视的，因此对于其施工质量要有着与大型水利工程一样的质量标准，这些工程都是对国家、人民以及社会有着重大的影响，因此质量问题不容忽视，要时刻将质量放在第一位，人是对于工程质量监控的执行者，质量控制必须“以人为核心”，发挥人的积极性、创造性。保证水利工程建设的质量。
1.2 水利工程的养护工作
由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用[1]。
1.3 水利工程的检测工作
水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。
1.4 水利工程的防汛抢险工作
防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。
1.5 水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求[2]。
2 加强中国水利工程管理的创新策略方法
笔者通过多年的工作经验，并结合相关的资料，总结出如下强化中国水利工程管理的创新策略方法：转变工程管理人员的观念，提升水利工程管理科技含量，强化工程管理的认识，扩大资金投入力度和加强水利工程管理人员培养。
2.1 转变工程管理人员的观念
转变工程管理人员的观念对于强化水利工程管理水平至关重要，为此，我们要从以下几点着手：1）转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；2）转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；3）转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；4）转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；5）转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；6）转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念[3]。
2.2 提升水利工程管理科技含量
我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。
2.3 强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。
2.4 扩大资金投入力度
在水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级 地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时，地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用[4]。
2.5 加强水利工程管理人员培养
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质。只有这样，才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
总结：
水资源是中国水利发展的经济命脉，与人们的生活密不可分。因此，水利工程管理工作显得尤为重要。为此，我们必须加强中国的水利工程管理工作，从根本上探讨中国水利工程中的问题，并提出更多切实可行的创新策略方法，不断在实践中总结经验，促进中国农村水利工程管理工作的迅速发展。
参考文献：
[1]张成艳，. 由观念机制影响引发的水利工程管理思考. 中国水运月，2011（6）：53-56.
[2]姚丰. 农村水利工程管理需重视几个问题的分析探讨. 水利科技与经济. 2011（4）：20-22.
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
关键词：水利工程管理过程
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程及附属设施是水利行业发展和赖以生存的物质基础,水利工程管理是水利工程的重要组成部分，是一个动态的发展过程，也是一个多方位、深层次的变化过程。自改革开放以来，在围绕水利现代化发展的目标方面,水利行业积极推进并加快水利工程管理的进程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技术、新工艺、新设备，特别是采用了信息化技术和自动监控技术；在推进水利工程管理考核工作的方面加大力度，以点带面式的促进整个行业的管理水平；深化改革，进行水利工程管理单位定员定岗、分类定性，贯彻落实管理与维修经费的有效渠道，理顺水利管理体制，建立分配激励机制，提高单位管理的效能，各级工程管理单位和行政主管部门不断地强化管理职能，并在其过程中积极地探索水利工程管理措施，从而在管理的整体工作上有新的起色。
1 加强水利管理的意义
水利工程是我国开展的一项利国利民的大工程，在开工建设的时候，由于期间所涉及的环节非常之繁杂，所以加强水利工程管理就更加的刻不容缓。这样做不但是水利工程建设的内在需求，而且也是出于对提高工程质量的考虑。因此加强水利工程管理的意义重大。
1.1 加强水利工程管理，有助于提高整个工程的管理水平
在水利工程管理的过程中，需要管控的环节甚多，在这些环节中，加强管理是非常有必要。经实践证明，做好工程环节的控制，能有效提高整体管理水平。
1.2 加强水利工程管理，有助于发挥水利工程的积极作用
加强水利工程管理，对水利工程的整体管理和质量都有着促进的作用。水利工程取得高效优质的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加强，才能使水利工程发挥积极的作用。
1.3 加强水利工程管理，有助于提高水利工程的整体质量
在水利工程建设的过程中，工程质量是管理的重点。如果质量把关不严，就会在一定程度上造成较大的事故，给国家和人民带来一定的损失。因此，我们必须通过加强水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整体质量。
2 在水利工程建设管理的过程中出现的问题
2.1 单位性质的划定
水管单位的性质一直是处在不断变化的状态下，从开始的事业单位到企业单位，后来又改成生产型的事业单位。这就给单位的经济利益带来了许多困扰，没有国家支出作为后盾，很多项目在实施起来相对比较的困难，管理单位在“以收抵支”和“自收自支”的双重压力下，出现了财政赤字。假如要是这样一直发展下去，甚至有可能会出现更严重的局面。
2.2 管理体制不配套
我国的水利工程体系一般可分为两种：经营性和公益性。在管理上，按等级分为地方和中央两种级别，但是主体上还是由国家进行综合性的管理。行政部门进行宏观和政策上的调控，业务部门在行政部门的有效指导下进行工作，这样就造成政企不分的局面，导致部门职责不明晰，水利工程的管理以及协调出现众多棘手的问题。
2.3 运行管理经费不足、职工缺乏经济保障
因为有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上经常会出现经费不足的问题，员工待遇差、缺乏经济保障、工作缺乏积极性，从而在整体上削弱了水利管理人员的知识素养。
2.4 缺乏信息化的建设
随着计算机技术的发展和信息化建设的逐步完善，在工程建设领域方面，采取信息化手段来帮扶工程管理已经成为了未来发展的必然之路。从目前水利工程的管理来看，信息化建设程度明显是比较低的，基本是处于非常原始的状态下，没有构建完整的信息化管理服务体系，没有实现对工程化管理信息的有效利用和共享，没有形成完善、高效的信息化管理网络。
3 在水利工程建设管理的过程中出现问题的应对措施
3.1 深化管养分离的改革措施
将管理和维护人员分开，成立一个专门的维修养护体系，并逐渐的向市场进行推广，来简化管理部门的机构以及明确自己的职责。
3.2 按类型划分水管单位的性质
水管单位主要可以分为三大类：纯公益性、经营性单位及其综合性。对于纯公益性的单位，建议国家将各个项目支出全部统一的纳入国家财政支出；而经营性单位，可以根据其经济效益的高低，适当给予补贴；综合性单位可以将灌溉、防洪等公益性工程纳入国家财政，在涉及到盈利的工程上均不给予经济支持。
3.3 构建完善的信息化管理和服务系统
在目前的水利工程管理中，我们必须重视信息化的建设，必须构建完善的水利工程信息化管理和服务体系，从而提高信息化管理和服务水平。这样做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整体管理水平，赋予水利工程管理更多信息化属性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高数据的利用率，使数据处理和管理更加规范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市场，抓住原材料、资金以及人才等关键性的要素，不断增强单位的整体实力；其次就是竞争机制，在招聘的过程中设置竞争环节，从而引起应聘人员的高度重视，同时在工作过程中树立起竞争机制，来强化水管人员的工作态度和责任意识；再者是激励机制，建立健全有效的奖罚制度，在最大程度上调动工作人员的积极性，同时也加大相关工作人员的危机感和紧迫感。最后则是效率机制，对于公益性的水管单位来说，最先要做的是精简人员，在明确分工的基础之上，充分的做到尽职尽责，从而打造出一支精明的管理队伍，来有效地提高企业的管理水平。
总之，我国水利工程建设已经迈上了一个新的台阶，其发展规模促进了国民经济快速发展，因此我们要加强对水利工程管理知识的认识，力争做到建设与管理两不误，建设与管理相协调和促进。另一方面，要重视领导力量在管理工作中的重要地位，加强对水利管理工作者的培训，使管理工作更加科学和规范，从而达到促进水利事业发展的最终目的。
参考文献
[1].杨振东.简述加强水利工程管理的具体措施[J].中国水运,2012(11)
关键词：水利工程；施工；问题；措施
中图分类号：TV5文献标识码： A
水利工程施工中，往往会存在一味地追求经济利益，而忽视了施工质量，结果导致了各种安全隐患。做好工程施工管理工作是水利工程低成本、高质量完成的关键环节，不仅关乎到施工企业所能够获得的经济效益，而且还关乎到水利工程投入使用后所能够获得的社会效益。面对目前水利工程管理中所存在的问题，为确保工程质量而提出行之有效的改进措施是非常必要的。
1水利工程施工的内容及特点
1.1水利工程施工的内容
1）水利工程施工前的管理工作
水利工程施工前，要做好工程施工管理工作，就要处理好监理工程师、工程施工承包方和工程项目法人三者之间的关系。首先，要做好合同管理工作，工程的工期、投资要做好预算，并预测出施工中可能出现的安全隐患问题。其次，工程施工人员要对于施工图纸有所了解，按照合同安排施工，严格控制好施工成本的耗费，同时还要将施工单位与各个部门之间的关系协调好。
2）水利工程施工过程中的管理工作
施工管理过程中，要做好工程进度的监督工作，将监督落实到工程施工的每一个环节当中。针对于施工中所暴露出来的问题要采取必要的措施及时解决。做好施工图纸的审核工作，确保施工工序和图纸一致，以利于施工人员按照图纸施工，此外，还要重视施工安全检查工作，强化施工现场的安全力度。
3）水利工程完成后的管理工作
水利工程建设完成后，以工程验收为主。针对于监督管理部门在工程验收中所呈现出来的问题要及时处理，采取必要的补救措施，以确保水利工程安全稳定性。
1.2水利工程施工的特点
1）施工场地的特殊性
水利工程投入使用后，需要承担多种不同的任务，主要包括农业灌溉、防洪抗旱、供水、发电以及水环境保护等等，可见水利工程的质量直接关乎到人们的生活水平。鉴于水利工程的特殊性，在工程施工场地的选址上，通常会选择水资源丰沛的区域，也因此而导致了水利工程施工难度高、施工进度难以把握现实性问题。
2）环境因素的影响
水利工程施工要受到自然环境的影响，因此而存在着季节性。水利施工场地多为水资源丰富的地方，这里不但地质环境复杂，而且会受到气候因素影响，包括不同季节的降水量以及施工区域的流水量等等，都会影响到工程施工的质量和进度。地质环境特殊性还决定了水利工程的地基要常年在水中浸泡，这就意味着地基质量要求要格外严格，特别要注意地基稳固性的提高。
2当前水利工程施工管理中存在的问题
2.1没有建立起完善的施工管理体制
水利工程的质量和进度，以及安全性，都与施工管理存在着密切的关系，而施工管理体制是否完善，在其中起到了决定性的作用。没有建立健全水利工程施工管理体制，就会导致水利建筑市场秩序紊乱，有关责任行为不规范。特别是大中型水利工程建设，如果没有建立起完善的管理体制，就会造成权责利难以分开，施工管理不具有科学性，加之管理责任的不完整性，而使得水利施工难以顺利进行。其后果将是工程施工进度延缓，安全质量问题频繁出现。因此，在水利工程施工中，制定行之有效的管理体制，施工管理人员按照规定开展工作，以确保工程在良好的制度环境中施工，部门职能充分地发挥出来，提高了水利工程的施工质量。
2.2水利工程施工管理人员的综合素质有待提高
科学技术的进步，水利工程施工的科技含量越来越高，施工管理人员的专业水平却没有同步提升，导致管理严重不足。加之管理人员责任意识不够，而造成了水利工程质量无法保证。主要体现为施工管理人员对于问题的评估往往从经验的角度出发，并采取解决措施，使得质量问题不但没有解决，还造成了施工成本的浪费。另外，水利施工管理人员在指导施工的过程中，不会从全局的高度审视问题，比如忽视施工培训的重要性，对于施工设备没有建立维修维护机制，即使保证了施工效率，也会由于没有高效利用资金而造成浪费。忽视了施工资金的核算，就必然会为施工企业带来很大的经济负担。
3水利工程施工管理改进措施
3.1强化水利工程施工的体制创新
水利工程施工要注重规范化、科学化管理，就要在管理方式上建立效益优先的管理体制。处于市场经济条件下，政府职能的转变要求水利施工工程管理体制也要相应地完善，以促进水利施工企业内部潜力的挖掘，不断地开拓市场，以将管理工作的重点落实到效益上，并建立起新的管理观念。要发挥水利工程施工效益，就要将水法律法规体系逐步健全，以深化水利施工工程的管理职能。要促使水利工程施工管理最大程度地发挥工程效益，就要在施工管理中注入科学含量，实施水利工程的现代化管理。
施工现场管理还要实施人性化管理，并制定适合于施工现场管理的绩效考核制度。从安全的角度出发，施工人员要佩戴防护措施，专业电工要施工现场用电进行安全管理，并定期检查施工现场的线路电路。对于施工现场的安全问题要做到及时发现及时解决。为强化施工现场的各项管理，以促进管理工作落实到位，除了要加大培训教育力度之外，还要通过奖惩的手段，以奖励为主，惩罚为辅，以激发施工人员的工作积极性。
3.2提高水利管理人员的综合素质
要提高水利工程施工管理质量，提高管理人员的综合素质是非常重要的。为了促进水利施工人员更能够适应新的施工环境，就需要加大施工管理人员的培训力度，以使他们的专业知识水平与管理经验得到提升。
目前的水利工程管理人员对于施工现场的管理主要是基于丰富的管理经验。随着水利施工技术科技含量的提高，以及各种现代化的管理制度注入其中，就需要管理人员在知识水平上与时俱进。建立在不断积累的工作经验基础上的专业管理知识的更新，就会制定出更为具有实效性的管理措施，以更好地应对施工现场中所出现的问题。
加大水利工程施工管理人员的培训工作，主要是针对于施工管理知识的更新，以提高管理人员的个人素质，对于工程施工现场实施全面管理。建立在专业知识水平基础上的综合素质培养还涉及管理人员的专业技术水平、相关的业务素质等等，以将管理人员培养成为一专多能的管理人才。
此外，还要加强施工人员的道德素质教育。施工管理人员要提高自身修养，忠于职守，能够对于在施工人员中间树立起威信，有计划地安全水利工程施工进度，调配施工管理人员，以保证工程树立进行。施工管理人员需要有丰富的管理经验，特别是对于施工现场的物资调配，各种易发生的安全问题等等，施工管理人员都要对于施工队伍开展道德教育，以降低施工事故的发生。
4结语
综上所述，在我国的基础工程建设中，水利工程是重要的组成部分。面对水利工程施工管理现状，实施科学化、规范化的施工管理，并提高施工管理人员的综合素质是非常重要的。这就需要对于水利工程施工的管理内容有所了解，以利于将水利工程管理的各项因素渗入到工程施工的每一个环节当中，以确保工程高质量完成。
参考文献：
[1]张爱珍.浅谈水利施工管理现状及改进措施[J].科技创业家，2013（11）.
[2]张艳，余发章.浅谈水利施工管理现状及改进措施[J].科技创新与应用，2013（20）.
[3]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013（03）.
关键词：管理；对策
Abstract: water conservancy project occupies an important position in the development of human, plays a special role in the rapid development of our business. China is a large agricultural country, water conservancy project will occupy the most important status in the national economy development, ensure the safety of project, project management is to expand production, the key to guarantee normal operation of engineering. The small-scale water conservancy project is an important part of the rural economy, in the promotion of food production, plays an important role to improve rural living conditions. According to the current situation of management of water conservancy project, analyzes the existing problems in the project, and combined with the actual situation analysis, put forward effective measures and solving methods of project management, and the development of water conservancy project are described, to provide better reference to further improve the level of management.
Keywords: management; Countermeasures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益，所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺，目前很多水利工程为综合利用工程，有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构。另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置，确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
二、 水利工程造价管理
增强管理意识，对各个阶段加强管理，建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。
三、 提高水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标，其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高、系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检。为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，工程安全得到保障，是水利工程管理单位要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。
四、结语
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献：
[1] 刘斌， Liu Bin. 浅析加强水利工程管理. 价值工程2010,29(30)
[2] 李洪华. 浅析水利工程管理的问题及建议. 城市建设与商业网点. 2009(30)
[3] 伍贻芬， 孙飞， 吴新明， 曹莉莉， 楚轩， 黄健. 水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨. 江苏水利. 2011(9)
关键词：水利施工；质量；管理
水利工程项目，就是建筑单位，按照相关建设工程图纸修建的水利工程结构，而水利工程施工质量管理，是针对水利工程项目的整体施工过程及施工结果进行的系统的、专业的质量调查和检验，确保工程质量和项目的正常化运作。水利工程项目的质量对企业的声誉具有非常大的影响，是企业发展的重要保障，因此，在工程建设过程中，我们必须做好各个环节的质量把握和监督工作，确保工程质量顺利国光，赢得广阔的市场前景。
1水利施工质量的基本特点
1.1影响水利施工的因素很多
对于水利施工工程的质量产生影响的因素非常多，比如：人工状况、机械情况、材料优劣等诸多因素都会直接或者间接地影响到水利施工工程的质量，特别是水利工程往往是由很多家承包企业共同来合作完成的，所以对其质量的影响因素十分复杂。
1.2水利工程的施工质量会产生较大的波动
水利工程的建设周期一般都比较长，在其建设的过程当中很容易受到各种系统性或者非系统因素之影响，导致产品的质量出现很大的波动。
1.3质量变化非常大
影响到水利工程施工质量的因素十分多，无论哪种因素出现了变动，都会造成一系列施工工程的质量变化。
1.4施工质量具有很大的隐蔽性
在水利工程的施工当中，工序交接往往非常多，因此中间产品与隐蔽工程也就相当多，取样数也会受到多种复杂因素和条件之限制，由此而造成出现误判的机率非常大。
1.5质量检验的局限性比较大
水利工程建筑的位置是固定的，以至于在进行质量检验的过程中难以进行解体或者拆卸，所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
2水利工程中常出现的质量问题
2.1质量意识匮乏
水利类工程的施工相当复杂，因此，一定要全力以赴地提升施工人员的质量意识。然而，在实际施工中，许多工作人员欠缺必要的质量意识，因而在施工过程之中没有认真实施水利施工质量控制工作，未能考虑到在施工当中加强质量控制的必要性。一旦质量和工程进度之间出现了矛盾之后，或者当费用趋紧之时，就会离开质量控制的重点环节与主要地位以节省资金的投入。
2.2设计内容变化太多
施工单位在水利工程的设计上往往较为随便，一部分变更确实实现了优化之目的，而另一部分变更则将原本合理的设计改成了错误的设计，而这一变更又将造成施工形式之调整与所需设备之调整。因此，如果未出现显著错误，或者缺乏优化的可靠论证，不应轻易改变原有的设计内容。
2.3材料管理和机械控制不够严格
如果出现了这种情况，对于水利工程的质量将极为不利。对于材料与机械的管理，应当着重从以下各方面来进行：1严格控制材料采购的质量，做到合理运用以降低损失；2形成检验制度，以确保材料的质量；3妥善利用好处理剩余的材料，做到物尽其用；4机械对于水利施工质量能够产生十分直接的影响。
3完善水利施工质量管理的几点建议
3.1加强施工材料的质量把关
水利工程施工过程中所需要的施工材料，是工程质量的首要影响因素。工程质量管理人员一定要加强对此环节的监管力度，对进入工程施工环节的每一批材料都要进行严格的质量统计和质量检验，杜绝问题材料的引入。同时，质量管理人员应该具备具备较高的个人素质，不为因为他人的利诱，在利益的驱使之下而放弃的对施工材料质量的把控，只有这样，才能够保证水利工程施工材料不会对工程质量造成影响，减少安全隐患。
3.2严格把控施工技术
工程项目施工过程中的施工技术，也是容易造成质量隐患的关键因素，施工过程中施工技术的好坏，会直接影响到工程的整体质量。在施工技术管理方面，首先要强化施工人员的施工质量意识，由于施工质量意识的薄弱和欠缺，往往会造成人为的失误，以至于影响到工程的整体质量甚至会造成严重的质量事故，因此，我们必须加强施工人员的工程质量意识，杜绝人为失误这一类的事故问题。同时，我们必须要认真考核施工人员的具体施工能力和施工技术，在水利项目工程的施工阶段，需要运用大量的精密仪器和尖端设备，而这些必须要由专业人员进行操作，因此，必须要认真考核施工人员的技术能力，确保工程施工阶段不会因为这些原因而造成工程事故。
3.3加强质量管理人员的培训工作
工程管理人员作为水利施工质量管理的重要组成元素，必须要具备全面的工程管理知识和质量监督技术，还要有过硬的个人素质，这些，都是保证工程施工质量的关键，因此，需要加强对工程管理人员的能力培养，不断学习和掌握新的工程管理知识，加强工程管理人员的工作考核，实行优胜劣汰的处理手段，确保工程质量的过关。
3.4做好质量检验记录工作
做好质量检验记录工作，对于水利工程施工管理具有非常积极的意义。在项目建设中，如果出现工程问题，就需要对工程施工环节进行系统性的复核工作，找出工程质量的问题原因，制定相应的整改措施，这时，便需要完善的质量检验记录。
3.5制定具有约束效应的法律法规
水利工程施工质量，同国家的经济发展和周围居民的生活都有着紧密联系，因此，国家相关部门必须制定有关于工程施工质量管理的法律法规，纠正工程施工单位对于水利工程施工质量的错误观点，对于出现重大管理问题的工程要予以严重处理。
4结束语
水利施工过程不仅涉及到国家的利益 ，同时与人民的生命财产也有着密切的联系，我们必须要严把质量关 ，这样才能保证建设处的工程符合质量合格的要求 ，水利工程是一个极其复杂的过程，而每个过程都是质量控制所不可缺少的部分 ，注重难点环节和薄弱环节 ，做好宣传工作 ，提高人民对质量认识的素质 ，加强对水利工程质量的管理 ，企业要建立完善的质量管理体系 ，遇到问题都要及时的解决 ，保证水利工程施工后顺利的进行 ，同时更要保证水利工程的质量。
参考文献
[1]肖登明.水利水电项目施工质量管理的探讨[J].工程管理，2011.
Abstract：This article in view of the present situation of water resources management, this paper analyzes the problems existing in the project, and combined with actual situation analysis, and the engineering management put forward effective measures and solutions, and the development of the water conservancy project paper, to further improve the level of management to provide better reference.
Keywords: management, countermeasures, water conservancy project
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。 一、我国水利工程行政管理部门存在的管理问题分析
针对目前我国水利管理中存在的问题进行归纳总结，具体方面如下：
责任分工不明确，制度有待改进。
传统的水利工程在相关的法律法规制定方面是十分的完整，表现出来的管理问题主要是责任分工不够具体明确，其相关的管理单位在经营资产的性质方面过于单一，市场经济体制改革早已经发生重大改进，但是，水利工程管理却没有跟上市场经济的步伐，从而过于迟缓，应及时改进更新。
水利管理机构庞大，技术水平发展缓慢。
相对于发达国家而言。我国呈现出水利管理机构多而复杂，办事效率较低，科研技术层面发展较为迟缓，很多的管理部门干着许多相同的事情，办事效率不高，政府开支负担过重，出了事情，分工不明，容易互相推卸责任。而且并没有通过有效途径去宣传管理上的新技术、新方法，导致所采用的管理技术已沿用多年，根本不能适应水利工发展。
治理方向需多元化
目前我国每年都淌有发生水亏染、洪涝灾害等问题，归咎原因在于水利工程管理方法过于单一。例如进行水利工程建设时，只顾及工程问题，并没有兼顾考虑到生态环境保护等问题，造成水利工程建设完成后仍会出现各种弊端。
水利工程管理革分析
结合国外对于水利里的成功经验所得到的启示，并针对我国所存在的突出题，本文认为可从以下几个对策进行改革。
可借鉴国外好的经验，完善水利配套法规体系建设，到有法可依，依法治水。
建立完善水利工程管理法律法规的与城市规划法等机地结合起来，使一切水事活动都做至有法可依。同时加大执法力度做到依法行政，使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。
（二）精简机构，提高水利工程管理水平和管理人员素质。基于现代网络化的不断普及，网络化管理已日趋成熟。采用网络化、智的管理手段，不仅精简多理机构，而且还能使管理更为规范化。我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。采用先进的管理水平，通过杂志等刊物来宣传管理的新技术等。同时，提高管理人员素质，促进水利工程管理现代化的进程。
（三）注重结合生态保护。借鉴德国水利工程管理的经验，应注重环保，主要不符合环保要求的工程都不应该建设。尤其在治水观念上应从过去单一的防灾减灾工程建设转变为结合生态保护的金目标综合治理。从当前的工程建设发展速速度来看，我国水利工程数量将有迅猛的发展势头，若不结合生态保护，水利工程对自然环境将会严重破坏。也可以把水库建成旅游资源区，综合开发利用，必将产生好的环境效应。
三、 提高水利工程现场的施工管理水平
1．水利工程施工管理中存在的主要问题：
(1)体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制没到位，约束了项目经理作的开展，大大限制了项目管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（2)目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
(3)现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2．完善施工管理水平的措施
2．1完善施工管理体系
完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
2.2做好施工的科学规划
科学规划工期进度，减少工期紧缩造质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
2.3做好施工技术的管理
注重水利工程技术管理避免质量问题的发生，施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
关键词：水利工程；建设管理；对策
随着我国社会经济的不断发展，水利事业在我国国民经济和基础产业中的地位越来越突出。水利工程管理体制在不断深化改革下，以及我国对水利基础建设的逐渐重视，水利工程建设管理逐步法制化、规范化和现代化，然而，在水利工程建设管理中还存在诸多的问题，为此，加强对水利工程建设管理，这对于确保水利工程安全、充分发挥水利工程效益具有重要的现实意义。
1水利工程建设管理中存在的问题
1.1 责权不明
尽管当前我国水利工程建设管理体制与市场经济规律基本相适应，然而，责权不明的现象较为严重，参加建设管理的各方都不负责。这主要是因为在水利工程建设管理中，政府分权力较大，责任较小，无论是筹划、决策、计划，还是实施、竣工验收等的监管权，都是掌握在政府手中。而政府是水利工程的主要投资来源者，其才是水利工程真正的业主，是工程项目的拥有者和最高权力者。
1.2工程项目的法人责任制不够完善
在我国水利工程建设法人制上，还处于摸索阶段，其法人责任制还不够完善。主要表现在如下：(1)对于以社会公益性为主的甲类项目，没有具体的相关规定要如何去组建项目法人，如何确定责任主体。(2)部分工程项目法人还严重存在行为不规范的现象，例如，尽管都有相关的管理机构，但部分是临时机构，运作制度严重缺乏完整性。据水利部水利工程建设稽察办公室的调查结果显示，在这些被调查的26项水利工程项目的建设管理中，有15个项目法人责任制落实不到位，其中有8个项目其法人组建不规范，有4个项目未组建项目法人问题4个，2个项目法人的档案管理不规范，有1个项目法人规章制度不健全。
1.3质量监督不到位
在具体的水利工程质量监督过程中，其监督不到位的问题较为严重，其原因主要有如下：在水利工程质量监督机构的定性上不够明确；质量监督人员综合素质不高；缺乏必要的检测工具；在对水利工程的质量监督上，质量检测机构无法提供很好的技术服务。这些因素都使得水利工程的质量监督力度受到严重影响，致使质量监督不到位，这样政府的质量监督就失去了该有的效果，政府监督失去了的权限和责任，从而就使得水利工程质量监督工作的有效性、权威性和独立性受到严重地影响。
1.4工程资金到位率低
管好和用好水利工程重建设资金，这对于国家的经济社会发展具有重要的意义。然而，在我国部分地区，在水利工程建设的资金筹备上得不到落实，下拨的资金被层层剥皮的现象大有存下，这给水利工程建设的进度和质量带来了直接的影响。有的则是地方财力不足，规费征收不到位，对水利建设不够重视，投入较少。这样不仅对水利工程建设造成影响，还大大削弱了群众对于水利工程建设的积极性。
2水利工程建设管理的对策
2.1明确权责，使管理逐渐规范化
对于各类的水利工程，水行政主管部门负有行业管理责任，其对于水利工程的管理养护和安全运行，负有直接的监督检查权，对其直接管理的水利工程，负有管理资产和监督资金使用的责任。对于水利工程的管理、运行和维护，由水管单位具体负责，其要确保水利工程安全以及其工程效益的发挥。此外，实行管养分离制，精简管理机构，以降低工程运行成本，使养护水平有所提高。
2.2依法规范项目法人职责
对于工程项目，项目法人作为项目建设主体，其应该负主要责任。为此，要对项目法人加强管理，建立相关的考核管理制度，以规范和约束项目法人建设行为。将科学严密的标底形成机制建立起来，不断完善评标决标的标准、方法及程序，实行合理低价中标，要加强对评标专家和招标机构的管理，以避免出现恶意低价中标行为，减少和防止转包和违法分包现象的发生。
2.3加大监理人员培训力度
对于水利工程建设质量监理人员而言，其既要对与工程建设相关的法律、法规和规章制度非常熟悉，同时对于建设监理法规体系也要掌握并通晓。然而，针对当前普遍存在监理人员素质低下的问题，为此，要加大监理人员培训力度，全面提高监理人员业务素质和监理管理水平。通过招投标以及合同管理等方面的知识的学习，对合同条款熟悉掌握，这样才能对整个项目建设的合同文件体系有所掌握。通过建设管理知识的学习，以提高其组织协调和应变能力，确保监理工作有效率地进行。
2.4完善投资机制
水利作为国家基础建设中的一项特殊行业，为此，在水利工程建设上，为确保水利简单生产有稳定的、廉价的资金供给，以及水利固定资产的扩大再生产，国家首先要制定出稳定的水利投融资政策，明确水利工程的融资渠道，将无息贷款、贴息贷款、拨款和集资的政策措施制定出来。为了确保水利工程建设的资金来源稳定并充足，国家要通过立法，对于水利的投资，要加重地方政府的投资责任。此外，要将社会集资和水利基金建立的相关法规制定出来，明确中央政府、地方政府以及社会集资出资比例，对于公益性的水利项目，还要建立起项目运行、维修、管理费用的补偿机制。
2.5 做好水利工程招标投标的工作
在水利工程建设管理中，水利工程招投标工作是其中一个重要环节，工程建设质量如何会受到招标的结果的直接影响。为此，要做好水利工程招投标工作。由于招投标工作的成败会受到招投标文件的直接影响，为此，对于招标文件要进行认真编制，对于合同范本变更的部分，在招投标文件中要有详细具体的操作方法，对于工程量清单中需要增加的内容，在招标文件中要有相应的合同变更和索赔计算依据与方法。要合理设置招标文件条件，对于招标文件所提供的条件要合理利用。由于标底是工程招投标的关键所在，为此，要由精通概预算编制细则、施工管理经验丰富、熟悉工程情况的专家来编写标底。
参考文献:
[1] 张章,李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法[J].科技风, 2009(2).
[关键词]水利工程；施工管理；创新；措施
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0143-01
水利工程的建设是涉及国家和民生的大事， 因此对于水利工程项目施工管理一定要做到位， 尤其是对整个工程的质量与安全。笔者通过对水利工程项目的特征以及存在的问题进行分析，提出了相应的管理创新措施，希望能够在今后水利工程项目施工管理中起到一定的借鉴意义。
一、水利工程的施工特征
1、施工工程的实物数量众多
水利施工的工程的实物数量较大，工作的强度相对较高，施工采用的机械也多种多样，且对工程施工条件要求非常严格，极易遭到工程施工条件的影响，所以，在进行水利施工时，必须针对工程施工的各种计划实行比较选用，以选择最优的工程施工计划，对水利施工质量效果起到保障作用。
2、地质环境对施工要求较高
水利往往在河流处进行施工，因此对地质环境、气象气候以及水文条件等因素的要求较高，为了使水工建筑物能保持在干地上施工，用围堰来维护基坑，并将水流引向预定的泄水建筑物泄向下游，对水利进行施工导流之后才能开始施工建造。
3、施工的危险系数较高
对水利进行施工时，运用的器械设备相对较多，高空作业、水下作业及水上作业工作复杂繁多，危险系数较高，此类多种危险作业混合的施工措施使其比其他行业的工程施工危险系数更大。
4、水利施工地区偏僻而遥远
水利施工建设通常处在偏僻而遥远的区域，由于距离保障建设施工的基础地区很远，对建材的运送与器械的管理调遣提出了更高的要求，引起水利施工的成本起伏不定。
二、水利施工管理的内容
1、施工前的准备工作
施工前的准备工作主要包括： 制定项目管理制度、投标准备、签订施工合同、选聘工作人员等。每一环节都将影响施工的后期进行，施工方应该注重细节，做到在施工前进行承包双方和工程师之间的施工意见进行细节沟通，使施工前期的准备工作做到完善。如： 在合同选择上，施工方需要考虑自身利益，选择风险小、获利多的合同模式。合同是施工前准备活动中的重点，涉及到工程的质量、时间以及投资金额等，都是影响建筑工程的关键性因素。
2、施工期的管理工作
施工期的管理工作是施工工程的中坚力量，对水利工程图纸的审核、施工场地的安全管理、施工材料的质量监督等工作，都是施工期间需要注意的问题，影响着施工的整体进行。有效的施工期管理可以实现工程安全高效的工作。
3、施工后的善后工作
工程竣工后，施工方需要对财务账目进行清算，将施工的总结报告上交到相关部门，协助监察人员对工程质量进行审查考核，宣布管理部门的阶梯，工程彻底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障环节。
三、水利工程施工管理创新的措施
1、强化施工方案管理
只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中，一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。
2、加大技术创新，完善管理体制
国家要加大对水利行业的资金和科技投入。只有具有足够的资金，企业才能够在满足公司正常运行的前提下，制定相关的技术创新体制。水利施工技术可以在科研项目资金中设定一部分资金作为科技创新资金，根据水利项目的具体特点，安排资金作为专项科研创新资金推动技术创新。同时，企业可以和相关的学校和研究院所进行项目合作，通过利用研究生的科研创新水平，研发出先进设备产品。对于管理体制方面，要对管理模式进行改革，要虚心向同行业具有先进技术和管理模式的企业进行学习，对现有的企业管理制度进行技术方面的改进和管理方法的优化，吸取其他企业的管理理念，结合自身企业发展状况，探索出一套属于自己企业的管理模式。在改革和管理过程中，要及时对出现的问题进行针对性解决，并定期进行工作总结、经常去其他企业进行技术考察，汲取先进经验，消化吸收再利用，将先进理念进行改进整合，融入到自己的企业中，最终让自己的企业管理达到无懈可击的水平。
3、加强水利技术质量监控
充分提高员工的专业技术和自身素质，能够从根本上提高水利的质量。深化管理体制，要牢记工程项目的质量是第一关键要素，在保证项目质量的条件下，充分改进技术、引进设备提高经济效益。通过完善企业的质量管理体制，加强对员工思想方面的教育和培训提高员工的自身素质，提高创新能力。企业应该定期对员工进行技术培训，让企业的各项制度深入人心，对于新入职员工要进行全方位的培训，对于购买的新产品要让全体员工熟悉操作方法，提高操作人员的操作水平和专业素质；制定严格的操作程序避免低级错误引发的安全事故。制定严格的规章制度，禁止技术不过关、没有职业岗位证的员工进行技术工作。
4、抓好成本管理，提高经济效益
企业的经济实力能资金流动性决定了企业的综合竞争能力，这就要求企业在施工过程中要注意对施工成本的合理控制，需要做到既没有浪费资金又达到了施工目标。施工的成本管理包括成本预算、成本控制、成本核算和成本分析及考核。成本控制是成本管理中最重要的一项，在施工的整个过程中，通过对工程成本的监督以及对偏差的及时纠正等措施，使施工成本控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
5、重视安全生产
在提高水利施工管理的创新策略上，重视安全生产是关键。监督人员一定要检查和监督施工企业单位建立相应完善健全的法律法规和相关制度，落实生产安全责任制，完善安全保障体系。同时，建立施工安全生产制度，对于那些施工当中暴露出来的不良的工作行为予以批评。对于建设过程当中的不合法的、不符合规章制度的单位不仅要批评指导，还要将其公布。为确保已经建立的相关制度的合法和规范性，保证相关制度的正常以及严格化执行，应当建立相关的执法队伍，通过奖罚等手段来保证其的良性发展和循环，保障企业单位的正常运行。此外，建立对企业负责人和相关负责人的安全生产方面和管理能力的定期考察，对于那些不符合要求的人员要进行培训和指导，若是考察不通过，则可将其劝退。
6、加强水利工程管理人员培养
水利工程管理工作对于管理人员的素质具有较高的要地注，只有管理人员整体素质较高，才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部门需要做好管理人员的培训工作，不仅需要定期对其管理知识进行培训，同时还定期举办管理人员交流活动，这样才能更好的提高管理人员自身的素质，确保管理人员自身知识结构的积累。同时作为水利工程管理部门，还需要聘请水利工程管理方面的专家定期对工程管理人员进行专业化的培训，这样对于水利工程管理人员更好的掌握科学的管理方法和手段具有极为重要的意义，同时也能够更好的提升水利工程管理的水平，确保水利工程能够顺利实施。
总之，水利工程是一个复杂的、涉及面广的工程，需要各个单位的共同努力，不断提高自身人员的素质，完善法律法规，也要提高监督效率和水平，这样才能做好水利工程建设质量把关的工作。
参考文献
[1] 马学鹏.水利工程项目施工管理问题及管理创新研究[J].北京农业.2014（15）.
