时间：2023-08-08 17:09:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济社会发展的核心动力，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]机构编制部门；经济社会发展；作用
[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2012)01－0080－03
机构编制部门是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性部门，担负着推进行政管理体制改革和研究拟定机构改革方案、科学组织实施的职责，对事关重大体制改革提供咨询和建议的职责，规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分的职责，做好各部门之间和上下级部门之间职能协调的职责以及机构编制日常管理的职责等。因此，机构编制工作的职能决定着这项工作必须围绕中心，服务大局，为本地区经济社会发展服务。
一、机构编制工作与经济社会又好又快发展密不可分
机构编制工作属于上层建筑范畴，调整的是国家机构与社会化大生产的特殊的生产关系。简而言之，就是通过机构改革和机构编制管理这两个手段，以精简、统一、效能为原则，以转变职能和体制调整为重点，科学合理地配置社会公共资源，优化布局结构，为进一步提高党的执政水平和政府管理能力，提供精干、高效的管理体制和运行机制。
经济建设是社会前进的核心动力。机构编制作为上层建筑的重要组成部分，必须要与经济基础相适应，使机构编制的变化与经济和社会发展协调统一。从一定意义上讲，机构编制工作调整的就是“机构”、“编制”、“职能”和经济基础的关系。职能是社会化大生产中客观需要的必然产物，是机构编制管理的前提；机构是政府在社会分工中承担公共服务的主体，其根本任务就是履行职能，因此机构的设立必须以职能为依据，不能超越职能的需要来人为地设立机构；编制是“职能”和“机构”的落实内容，强调人的主观因素，强调“人”的作用发挥。随着我国工业化、城市化和农牧业产业化的推进，特别是伴随着转变经济发展方式、调整产业结构要求的提出，机构编制工作必须严格按照自然规律、经济规律、社会发展规律和职能需要来科学设置机构，调整人员结构，提供良好的公共服务体制保障。
编制部门要找准位置，主动融入经济、政治、文化建设大局。机构、职能和编制统称为组织资源，编办就是国家组织资源的配置部门。无论是采取机构改革的手段，还是采取机构编制管理的手段，最核心的目的，就是使行政、事业等组织资源得到优化配置，努力构建适应我国新形势下的行政管理体制和事业单位运行机制。因此要全面树立科学发展观，树立全局观念、和谐发展观念，以人为本，依法办事，理顺部门职能，科学设置机构，优化事业单位布局结构和人员结构，合理配置行政管理、技术服务和人力资源。
总之，要通过组织机构设置、体制机制改革、职能编制配备，发展社会主义生产力，不断增强经济社会发展的物质基础；发展社会主义民主政治，不断加强经济社会建设的政治保障；发展社会主义先进文化，不断巩固经济社会建设的精神支撑。
二、机构编制部门在经济社会发展中的基础性作用
当前，受全球经济形势的影响，我国保持经济社会平稳较快发展的任务十分艰巨。扭转经济发展的不利局面，在各种不利因素中闯出一条生路，加快推进经济社会发展进程，机构编制监督管理工作的基础性作用毋庸置疑。
(一)机构编制工作有利于一个地区社会资源整体优势的提高。一个地区的发展，是多种因素作用、各种要素集聚的结果，是人才、资本、技术、管理等优势要素的全面发展。机构编制工作能在很大程度上优化人力、物力、职能、信息等方面资源，使之处于最好调配与组合状态，发挥最佳效能。
1 优化人才资源。机构编制部门坚持树立“编制为人才所用，确保人才使用编制”的观念，严把空编进人关和注册关，完善机关、事业单位的进人规则和程序，突出高素质人才的吸纳和引进，集聚优势人才，形成优势的科学管理和竞争力，为人才的引进、培养和储备作好机构和编制的保障。将有限的编制用于满足人的需求，保障人的权益，促进人的全面发展。
2 优化职能资源。市场经济条件下，市场将成为资源配置的有效方式，客观要求政府进一步深化改革，调整职能，合理划分事权，由“全能政府”向“有限政府”转变。在行政体制改革方面，机构编制工作按照“政企分开，政事分开，政社分开”的原则，把与政府性质及职能不相符的事务交给市场或者中介组织；事业单位应当以独立的法人，面向社会，面向市场提供服务。清理、回收不宜由事业单位承担的行政事务，理顺政府部门与事业单位的关系。通过对事业单位的分类改革、人事制度改革、社会保障制度以及分配制度改革等，使事业单位从规模数量型向质量效益型转变。伴随政府与事业单位的改革，机构编制工作及时跟进，该撤并的及时撤并，该缩减的及时缩减，该增加的及时调整。
3 优化组织资源。优势的组织资源，需要通过不同资源的有效整合和科学的布局调整来实现。通过优化资源配置，改善人员结构，改革体制机制等措施，机构编制的重心向环境保护、劳动保障、安全生产、医疗保险等公共服务系统转变。比如，围绕优化产业结构的目标，首先就有一个政府宏观管理、大力推进以及投资主导的问题，机构编制部门就不能单纯地满足于表面上的机构合并调整、编制重新核定，而是要根据职能的需要和产业政策进行正确引导，形成正确的投资导向机制，通过优化组织资源和改革运行机制，以最小的政府投入来带动产业的升级和多元化发展。
(二)机构编制工作有利于提高统筹城乡发展力度和速度。现阶段统筹城乡发展的最终目标是打破传统的二元经济社会结构，建立起新的城乡一体的经济社会协调发展格局。机构编制部门承担的城乡社会化服务系统建设就是统筹城乡发展工作中的重要一环。
1 合理界定政府职能，加速政府管理创新。科学、合理的机构编制工作使政府职能由过去的直接管理经济活动、生产活动向服务“三农”、优化环境、对接市场、推广科技、建设新农村等转变。
2 加快城乡社会化服务体系的建设。打破城乡二元体制，要求城乡居民具有平等的社会权利，凡是城市居民享有的养老、医疗、失业、低保等社会保障和优质教育资源，广大农民也要平等享有。努力建立城乡一体的社会保障制度，在教育、医疗、养老等方面逐步向农村倾斜，改变现有的城市集中优势资源的局面，最大程度地协调城乡发展矛盾。
3 加强基层公共服务机构建设。一方面，按照转变经济发展方式、调整产业结构、农业经营产业化的要求，加大基层科技力量的配置，推进传统生产向现代生产的转变，促进农业经济的产业化发展；另一方面，做好工业园区和经济区的机构编制保障，促进工业向园区集中，充分发挥园区内基础设施对工业企业的支撑作用，实现工业经济的集约化发展。
(三)机构编制工作有利于监督机构改革成果
和职能履行情况，营造优良投资创业环境。机构编制部门的监管工作，就是要以监督检查机构改革工作落实情况、监督检查各部门履行职能情况为切入点，巩固机构改革成果；监督检查是否已经真正落实了撤销专业经济管理部门，政府主管部门是否解除了与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系，在人财物方面实现彻底脱钩，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、照章纳税的法人实体；监督检查政府主管部门在行政上是否真正做到了加强宏观调控职能，减少了对企业和市场的微观干预职能，是否集中力量抓好了规划、政策指导、执法监督和组织协调，是否充分发挥好了政府职能作用，为企业和公众提供了上乘的公共产品和公共服务；监督检查行政部门是否真正减少了行政审批事项，是否转变了工作方式，简化了办事程序，真正做到了方便群众。
三、加强自身建设，促进经济社会发展
机构编制部门坚持围绕中心、服务大局，促进经济社会协调发展。
编办在依法履行各项职责中，要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕和服务于改革、发展、稳定的大局，无论是机构编制管理、机构设置、编制核定和机构编制监督项目，都要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把服务于经济建设这个中心与加强社会主义体制建设紧密结合起来，全力保障和促进经济社会的发展，使机构编制部门在全局工作中发挥积极作用。
(一)创新机构编制管理。积极推进新农村建设。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要深化农村综合体制改革，大力推进乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政体制改革，切实转变乡镇政府职能。机构编制部门要积极参与社会主义新农村建设，按照新农村建设的客观需要，科学合理配置机构编制资源，从而调动各方积极参与和支持社会主义新农村建设，促进农村经济发展，着力推进新农村建设。
(二)增强社会服务职能，促进社会全面协调发展。按照构建和谐社会的需要，政府的职能要更加重视社会管理和公共服务。政府要增强构建和谐社会和提供公共服务两方面的职能。在增强构建和谐社会职能方面，要以人为本，调节收入分配，化解社会矛盾，维护社会公正，保持社会稳定。在提供公共服务方面，重点是提供公共基础设施、公共教育、公共卫生、就业、社会保障等方面的服务。在机构设置和编制管理上要加强社会保障、环境保护以及维护社会稳定、化解社会矛盾、城市建设、教育、卫生等管理部门的建设，从体制建设上确保经济社会协调稳定发展。
(三)加强机构编制监管，服务经济社会发展。严格机构编制管理，严控机构编制增长。同时兼顾实际需求，使机构编制工作适应经济建设和社会发展需求，积极服务和服从于经济建设和社会事业的发展。加强对编制使用情况监控，提高编制使用效率。要根据经济社会发展需要，科学合理地配置编制资源。要根据职能部门工作发展趋势，科学调整编制。对职能弱化的部门，要严格控制进人，编制实行“退一减一”逐步消化。对任务重，职能强化部门需要增加的编制，从职能弱化部门减少的编制中调整。
(四)优化结构布局。盘活现有资源，适应经济社会发展需要。机构编制部门要紧紧围绕机构编制服务经济建设和社会各项事业发展这一主题，以加强机关行政效能建设为契机，结合理顺部门职能、清理行政审批事项和规范内设机构设置这一工作，规范行政机关和事业单位设置，科学核定人员编制，合理设置工作岗位，优化行政事业资源配置，最大限度地发挥专业技术人才的作用。优化事业单位在整体社会事业体系中的结构和布局，是事业单位改革一个基本目标，打破事业单位的纵向组织方式，破除部门所有的体制围墙，整合事业资源，形成集约优势，才能顺应经济发展和社会发展的要求。
科学发展观是从发展理念、发展思路、发展模式等方面促进社会发展和社会治理，是从发展的角度求和谐；而构建社会主义和谐社会则是从社会关系、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展。我们党提出科学发展观和构建社会主义和谐社会，就是为了把发展与和谐更好地统一起来，实现两者的良性互动：在发展中实现和谐，在和谐中促进发展；以发展保证和谐，以和谐推进发展。也就是说，要通过更高水平的发展，来促进社会和谐；以社会的更加和谐，来保证又好又快的发展。因此，科学发展观与构建社会主义和谐社会共同构成了一个完整的正确的社会发展路线，统一于全面建设小康社会的奋斗目标之中，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。正确理解构建社会主义和谐社会与落实科学发展观的关系，是十分重要的；对两者的关系认识越深刻、把握越准确，落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的行动就能越自觉、越坚定。具体而言，我们党提出的科学发展观与社会主义和谐社会，一体两面，相得益彰，是辩证统一的，其内在统一性主要表现在以下几个方面：
一、统一的前提。发展是党执政兴国的第一要务，是落实科学发展观的前提，也是构建社会主义和谐社会的前提。八十五年来，我们党从革命党到执政党，始终高度重视发展问题，特别是党的以来，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，开辟了中国特色社会主义道路。这条道路的主题和核心，就是发展。人类思想史上，尽管有各种各样的发展理论，但有一个共同点，就是都强调经济发展。科学发展观的第一位要求，是坚持以经济建设为中心。发展是解决中国所有问题的关键。“社会要和谐，首先要发展。”构建和谐社会，从根本上说决定于经济发展的总体进程。只有经济的充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础；只有经济的充分发展，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，从而实现我们党更好地代表最广大人民的根本利益要求。所以，我们必须在坚持以经济建设为中心的基础上，来统筹协调各方面的发展，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
二、统一的价值取向。人既是经济社会发展的核心动力，又是经济社会发展的终极目的。以人为本是科学发展观的价值取向，也是构建社会主义和谐社会的价值取向。以人为本，就是把人作为社会主体和中心，一切以人为目的，摒弃传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，在社会发展中以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标。在实现经济、社会和人的全面发展的逻辑关系中，经济社会发展是手段，而人的发展是目的。否则，所谓的发展就失去了任何意义。因此，从目的范畴来看，落实科学发展观，其基本价值取向，是以人为本、以人的全面发展为核心的。以人为本是科学发展观的实质和核心，它解决了发展依靠谁、发展为了谁的问题。以人为本四个字，如此温暖人心，是因为它包含着普遍价值，洋溢着鲜明的人文主义精神，体现着“万物人为本，万事民为先”的基本政治立场。构建社会主义和谐社会既是为了广大人民群众，同时也要依靠广大人民群众。离开了科学发展观所坚持的以人为本的价值取向，社会主义和谐社会建设就失去了正确目标、前进方向和动力源泉。只有坚持以人为本，才能使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；只有坚持以人为本，妥善协调各方面的利益关系，才能使全体人民和谐相处，实现整个社会的和谐。
三、统一的方法论。统筹兼顾是科学发展观的方法论，也是构建社会主义和谐社会的方法论。解决发展中出现的不平衡的问题，关键是要做到统筹全局、兼顾各方，正确处理各种复杂的矛盾，这就需要掌握辩证唯物主义的思想方法。科学发展观坚持统筹兼顾，充分体现了这一思想方法，这是它的突出特点。真正做到“五个统筹”，最大限度地兼顾各个方面，其结果必然就是全面、协调、可持续发展，就是社会和谐、人与自然和谐，这是科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开。“统筹”是对客观世界最真实的认识，它不但体现了科学发展观的思想，也充分体现了和谐之意。实际上，统筹就是兼顾，兼顾就是和谐。统筹城乡发展，就是要使城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，实现城乡和谐发展。统筹区域发展，就是要把握大局，兼顾各方，促进东部、中部、西部的共同发展与和谐发展。统筹经济和社会发展，就是要在经济发展的基础上实现社会全面进步，改变经济与社会发展“一条腿长，一条腿短”的状况，实现经济与社会和谐发展。统筹人与自然的关系，就是要更加重视人口、资源、环境在经济与社会发展中的作用，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然的和谐发展。
四、统一的基本要求。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限，强调发展是全面、协调、可持续的发展。所谓“全面发展”，就是要着眼于对自然、经济、社会复杂系统的全面思考，着眼于物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面建设，着眼于经济增长、政治民主、文化繁荣、社会和谐的全面发展，着眼于政府、企业和公众之社会结构的全方位管理，不能只计一点不及其余。所谓“协调发展”，就是指社会系统和自然系统以及社会系统内部之间，相互适应、相互促进、共同发展的状态；是经济、政治、文化相互协作、相互推动，国际间、区域间人口资源环境相互配合、相互影响，从而形成的结构合理、功能完备、速度相宜和效益兼顾的社会发展形态。所谓“可持续发展”，其主要内涵是人类对自然的索取必须与人类向自然的回馈相平衡，当代人的发展不能以牺牲后代人的发展机会为代价，本地区的发展不能以牺牲其他区域或全球发展为代价。简言之，就是要以让下一代人也能发展的方式来发展，不能吃祖宗饭、断子孙粮。坚持全面、协调、可持续发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求，而社会主义和谐社会的实现，则是坚持全面、协调、可持续发展的必然结果。只有坚持发展的全面性，才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑；只有坚持发展的协调性，才能有效地减少和化解社会矛盾，为和谐社会建设提供良好环境；只有坚持发展的可持续性，才能使和谐社会建设始终充满生机和活力。
一、大数据的概述
对于大数据而言，人们主要是在数据模块的方向进行问题的解释及分析，由于大数据存在着巨大数据控制的特点，使其海量的数据资源以及数据模块会按照数据库的基本需求，进行数据资源的整合及管理运用。因此，在大数据运用的背景下，只有将数据对象、应用以及技术等内容的综合性分析，才可以体现大数据的基本价值，实现大数据背景下，社会经济的稳定创新。
二、大数据对社会经济发展的影响分析
（一）大数据的开发促进产业革新
伴随大数据时代的发展，产业升级、产业创新是推动社会经济发展的必要保障。在研究中可以发现，大数据所涉及到的领域相对较多，而且在产业资源整合中也蕴含着较大的能量，同此，通过大数据资源的开发，可以推动我国社会经济的稳定发展。在大数据资源运用中，可以实现对大数据产业、数据分析以及书评平台等资源的整合，优化项目决策服务机制，通过数据化学、数据材料以及数据制药等新兴产业的擦护功能性，满足新时代产业的基本需求，并在此基础上促进产业结构的优化改革。
（二）大数据的开发激发产业经济
在大数据资源开发中，其技术内容的创新不仅可以形成全新性的产业形态，而且也可以通过对产业结构的调整分析，为社会经济创造出更大的发展价值。在宏观角度分析中，我国在全面建设小康社会的背景下，会将大数据资源运用在工业化、城镇化以及农业现展的背景下，通过对大数据资源平台的构建，可以明确产业的发展方向，满足大数据结构调整的新产业、新模式以及新服务等需求，提升社会经济发展的核心动力。在微观角度中分析，大数据的开发及运用需要将企业经济决策水平作为基础，通过对企业经济效益的综合性分析，认识到客户的心理特点、运用习惯以及消费理念等，实现产品项目研发的科学性及系统性，满足大数据时代下社会经济发展的基本需求。
（三）大数据的开发提升了安全保障
通过大数据资源的分析可以发现，大数据内容在某种程度上直接影响着社会经济的稳定运行，同时也是国家发展中的战略性维护目标。通过大数据开发系统的构建，可以全面提升国家安全保障机制，提升安全问题的应急处理能力，从而为大数据背景下信息资源的运用提供有效支持。例如，在国防以及反恐中运用大数据，可以通过多种渠道的构建以及信息内容的整合分析，提高国家信息的安全保障能力。同时，在大数据开发以及资源运用中，需要通过对产业控股状况的分析，进行企业安全定量评估的问?}整合，通过对企业宏观、区域以及行业保障关联性的分析，降低政府的债券以及融资管理平台，从而为社会的经济发展提供安全、有效的保障。
三、应用大数据推动经济社会发展创新思路
（一）加大信息资源的投入力度
在大数据发展的背景下，为了实现社会经济的稳定发展以及积极创新，需要将互联网、物联网以及云计算等信息技术的有效融合，完善大数据产业链背景下的基本结构。对于大数据生产链而言，其主要包括了对产品的出售、分析以及加工等。伴随商业管理以及商业活动的活动开展，电子商务形式也得到了热门的广泛运用，所以，在该种环境下，需要通过个性化服务活动的开展及时进行经营策略的准备，实现信息资源整合的个性化。同时，在大数据互联网技术以及网络环境结合中，需要积极开展精准营销的活动内容，通过对大数据技术以及互联网技术的分析，优化数据资源的分布，保证信息资源整合以及项目资金投入的完善性。
（二）构建协同化的大数据与社会经济整合理念
伴随社会经济的运行及发展，创业产业为了更好的自身的发展需求，需要在管理工作关心以及资源网完善的同时，构建系统化的工作管理体系，充分彰显出创新主体之间的合作交流价值。同时，在社会经济转型以及资源优化发展中，也需要通过对数据资源的御用，明确大数据战略化的发展目标，并在经济发展以及转型发展的同时，建立创新性的大数据服务管理机制。在大数据资源整合的过程中，需要将大数据作为基础，通过对电子信息、生物医药以及新材料等内容的研制，提升产业的结构价值，实现企业的稳定转型。
（三）发挥大数据对社会治理的创新作用
在大数据时代背景下，社会治理数据展现出可获得性以及逐渐扩大的发展趋势，通过对治理数据输出、分析以及储存等内容的设计，实现社会经济的稳定发展。例如，大数据背景下，通过数据平台的构建，可以为用户营造良好的沟通交流环境，充分保证货物供应以及交货的正常进行，同时，也可以通过对大数据资源开发的问题分析，满足金融机构大数据的跟踪分析机制，提升了企业的经济形象，市场了企业的资本活力。
一、西方教育经济思潮之流
西方国家的教育经济思想最早产生在近代的资本主义初。在这一时期下，比较著名的就是英国古典经济学家亚当•斯密在其代表作中《富国论》中将人的经验、知识以及能力看成是一个国家实现经济快速发展的关键环节与生产要素之一。随后，美国全国制造商协会工业教育委员会首次给出了“人力资本”的含义。二十世纪六十年代，英国的韦锥发表自己的《教育经济学》，而这正是教育经济主义思潮的出现标志。这一思潮的出现不仅为教育行业造成了深远的影响，更为西方国家的经济与教育的进步产生了很大的作用。西方国家的教育经济主义思潮可以分成三种流派：首先，人力资本理论。人力资本理论思潮又被人们称作是主流教育经济思想，这一思想的主要人物是美国经济学家舒尔茨。舒尔茨的观点为：人力资本是当前与未来产出和收入流的主要源泉，资本有着非常大的价值的存量。进行人力资本投资的重要意义主要表现在提升了人的某项技能，同时还加快了市场经济的经济决策速度。其次，反主流派教育经济主义。反主流派教育经济主义延续了制度主义学派的主要观点，涉及到了教育和社会经济之间的联系。二十世纪七十年代，人们向人力资本理论发出了多重挑战，包括教育的发展未缓解就业率低的问题，教育机会均等未实现收入平均等。在这种情况下，人们对教育的经济意义的新思维模式展开了热烈的讨论与深入的研究，并形成了社会化理论、劳动力市场划分理论。最后，教育经济学派。该学派通常是指根据政治经济学的观点来研究教育经济学的学派。苏联著名的经济学家斯特鲁米林以马克思的劳动价值理论与社会再生产理论为基础，深入研究了教育的经济价值。这三个流派均从不同的历史发展背景与角度阐述了教育，尤其是职业教育和经济社会发展之间的关系。
二、教育经济思想与职业教育
一般大家谈到教育发展是一类多数人共同需求的东西，此类现象一般能够用来理解为两种方面。经济发展的公共利益性通过平等的方面研究，代表着无论谁都拥有相同的经济作为权，国家必须加强经济发展投资力度，召开促进经济发展促进会、尤其是通过最可靠、最实际的方式把现有物质投入到经济资本的促进经济发展，用来确保我国公民都有促进经济发展义务，这样就能增加所有国民的经济创新能力与业务水平，完成现代化建设的需要和整个国民教育体系的发展。通过经济的方面观察，经济发展的公共利益性一般包括经济发展理念的客观规律，因为经济发展理论客观属性，国家应当展开经济发展规划。但是，经济发展的公共利益性一般不会与经济发展的规模创新相冲突。这样，我们从整个国民素质水平看，经济发展的公共利益性依旧离不开教育水平。
三、提高我国教育经济价值的对策
（一）构建人力资本的培育及市场使用模式人力资本不是个体生产力评价的关键指标、人力资本的非市场化是导致人力资本使用效率较低的两个主要原因。人是人力资本的基础，在不经职业教育的情况下，必然影响人力资本的形成，再加上处于非城市化的大背景下，人力资本价值无法确定，其自身价值得不到有效的发挥。而能力、学历、从事行业、职业素质及职称等条件，使个体生产力各不相同，其中对经济社会发展及个体收益干扰程度最大的为能力、素质。所以我国当前在评价个体生产力方面，首要的任务就是实现个体职业教育、生产力及人力资本三者的结合，构建人力资本的培育及市场使用模式，探寻发挥人力资本价值的最佳途径，将人力资本纳入评价个体生产力的指标中，使其更具市场化特征，借助市场信息对人力资本进行整合和优化配置，使人力资本价值同劳动生产率成线性分布。（二）大力推动职业教育的发展实现我国教育经济价值的根本要求就是提高对职业教育的重视，将基础知识积累价值转变为以人力为资本的价值趋势，强化财务资本同人力资本的有机结合，同时也为知识向经济价值的转变奠定坚实的基础。根据著名教育经济学家舒尔茨的观点，人们在将知识内化为自身素质或传递知识，使知识形成人力资本的关键方式就是教育，知识可以有效的促进经济的发展，经济增长的核心动力即劳动力。（三）合理理解、推进教育的市场化发展进程在探索具有中国特色的新型工业化发展道路的过程中，应基于传统教育哲学理念，正确的把握教育经济思想与职业教育的关系，采取构建人力资本的培育及市场使用模式、推动职业教育的发展及合理理解、推进教育的市场化发展进程的方法，充分发挥教育经济特殊的价值，通过增大教育经济的途径，推动社会主义现代化的发展。
作者：郑美丽 单位：河南师范大学新联学院
国家发改委在下发的关于《组织实施循环经济高技术产业重大专项的通知》中做出上述要求。北京工业大学循环经济研究院副院长程会强对专项实施给予高度评价：“我国已进入必须更多依靠科技进步与创新推动经济社会发展的历史阶段，高技术是发展循环经济的核心动力和重要支撑，发展高技术产业对促进循环经济发展具有决定性战略意义。”
国家发改委高技术产业司新兴产业处相关负责人10月29日向记者透露，“在项目的前期摸底阶段，已经对相关项目进行了初步筛选。‘十一五’期间，发改委将以资金及其他形式支持符合《通知》要求的有潜力的高技术产业化。”
五大流程制造业获重点支持
按照《通知》要求，发改委将在钢铁、有色、石化、建材、轻工等流程制造业中，组织实施循环经济高技术产业化专项。
其中，专项支持的重点领域包括：钢铁行业开展转底炉直接还原成套工艺产业化示范及废塑料回收和处理技术产业化示范；有色行业开展高铁铝土矿资源综合利用成套工艺产业化示范及铜冶炼过程紧缺资源提取与深加工产业化示范；化工行业开展先进煤气化成套工艺产业化示范及氨氮废水资源化利用技术产业化示范；建材行业开展大型窑炉全氧燃烧技术产业化示范及全部利用发电厂废渣生产建筑用石膏板技术产业化示范；轻工行业开展造纸工业白水循环回用关键技术产业化示范及发酵行业高浓度废水处理关键技术产业化示范。
参与立项的发改委负责人表示，专项将通过对重点行业循环经济高技术产业化的支持，引导并带动其他行业提高技术，加快循环经济发展。
为确保专项实施的预期效果，实施细则将着力于3个方面：着重自主创新成果产业化，提高产业技术创新能力；培育具有国际竞争力的大型企业和企业集团，发挥骨干企业在行业的示范引导作用；建立良好的推广应用机制，加速示范工程的推广应用。
长期致力于循环经济发展研究的程会强认为，要依靠高技术促进循环经济发展，必须围绕循环经济的需要开展重点领域的高技术产业化工作。在高耗能行业首先实施高技术产业化示范有4方面重要作用：
可以提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。这是提高经济效益的重要基础，也是污染排放减量化的前提。
可以延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放。
对生产和生活消费后的废弃物进行全面回收，可将重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次的循环利用。
可对生产企业无法处理的废弃物集中回收、处置，扩大环保企业与资源再生产企业的规模，扩大就业。
竞争转型或将引发蝴蝶效应
关键词：绿色理念；经济发展；生态化转型；路径；南京市
中图分类号：X22文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00
Abstract： A series of crucial ideas have been identified to guide development during the 13th Five-Year period，one of which is the ”green development” concept. Adhering to the Win-Win in Economy and Environment is the strategic selection of the transformation of economic development， as well as the only way to improve the ecological environment quality. The deficiency of the ecological economy development is analyzed， from the aspects of Idea， industry development， ecological environment and system. Finally，it puts forwards some suggestions on how to develop the ecological economy ， based on the green development concept.
Key words： green development concept； ecological economy； path； Nanjing
h的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，南京围绕建设“强富美高”新南京和率先全面建成小康社会的总目标，确立了发展“创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型”等“五型经济”的战略构想。南京市提出的发展生态型经济正是以绿色发展理念为引领，积极寻求经济和环保协调发展的一种体现。发展生态型经济，实现绿色发展，为南京培育增长新动力指明了方向。
1南京市发展生态型经济的现实背景
1.1绿色发展理念坚定了践行生态型经济的道路抉择
绿色发展理念上升到国家战略的高度，坚定了南京践行生态型经济的道路抉择。近年来，南京立足建设现代化国际性人文绿都的城市定位，大力发展生态型经济，既符合追求人与自然的生态和谐这一价值取向，又遵循了国家发展战略的主导方向，这进一步坚定了“凝心聚力建设强富美高新南京，争当江苏发展排头兵”的信心。
1.2四个城市目标定位指明了生态型经济的发展方向
南京确立了“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和具有国际影响力的国家创新型城市“四个城市”的目标。大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型和生态型“五型经济”，正是南京市委、市政府推动建设“四个城市”的战略举措。发展生态型经济，将倒逼南京从目标设置、动力支撑和实践方法，全面调整思路和摆脱路径依赖，在现代化建设中占得先机。
1.3发展生态型经济源于对转型发展阶段特征的科学认识
当前，南京传统工业生产效率的提升空间已接近临界点，现有的生产力要素投入和产出方式已经难以为继，重工业发展惯性依然很大。偏重的产业结构导致了能源消耗的居高不下。环境压力高位呈现，突发性环境事件呈增多趋势，产业结构型环境风险客观存在，绿色发展、转型发展迫在眉睫。发展生态型经济，推动绿色、低碳、循环发展，是南京谋求功能转型和可持续发展的必经之路。
1.4发展生态型经济是破解资源环境约束的战略考量
南京市能源利用效率依然偏低，单位GDP能源消耗在13个省辖市中排倒数第3位；生态环境质量不容乐观，空气质量优良率在全国15个副省级城市中位于第8位，在13个省辖市中列倒数第3位；水环境好于Ⅲ类水质比例低于小康社会标准，城区河道黑臭现象较为普遍。随着南京被定位为长江三角洲唯一的特大城市，城市化和工业化进程将进一步加速推进，资源环境对经济社会发展的制约和约束将更加凸显。
2南京市发展生态型经济的探索实践
2.1发展战略演进
南京较早认识到绿色发展对实现现代化和提升民生质量的重要性，并不断加大绿色发展落实力度。根据具体推进情况，可将生态经济发展实践分为三个时期：研究探索期（1978-2004年），南京工业化、城镇化快速推进，对生态经济的认识还不够深入，务实举措不多；强基筑本期（2004―2013年），2004年作出“实施绿色南京战略，建设生态市”的战略决策，2006年批准实施《南京市生态市建设规划纲要》，2011年出台《关于坚持生态为基加强资源节约环境保护的意见》；创新提速期（2013年至今），出台《关于印发推进可持续发展“1+2”实施意见的通知》、《关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见》和《南京市生态文明建设规划（2013-2020）》，在“十三五”规划中明确提出实施绿色引领战略、大力发展生态型经济。
2.2具体实践与成效
绿色发展水平有所提高。多年来，南京坚持以创新为核心动力推动转型升级，协调推进创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型经济发展。产业结构不断优化，2015年，三次产业比例为2.4：40.3：57.3。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45.3%，石化、钢铁等高耗能产业占工业比重进一步下降。2014年，南京市绿色发展综合指数居于全省第4位，绿色发展指数由2010年的65.7%提高到2014年的79.1%，增长幅度高于苏南地区平均水平。
能源资源利用更加集约。能源利用效率不断提高，2015年，南京万元GDP能耗为0.62吨标准煤，比2016年的1.31吨标准煤下降了73%。通过实施铁腕控煤，倒逼产业转型、结构优化，在保持经济高速增长的前提下，南京近三年的煤炭消耗量呈负增长趋势。水资源利用效率逐年提高，单位GDP用水量以平均9%的速度逐年递减。
环境质量总体保持稳定。在经济快速发展、重化工业规模明显扩张、能源消耗不断增加的情况下，全市环境治理力度不嗉哟螅主要污染物排放总量逐年下降，生态环境质量总体保持稳定。2015年，空气环境质量达到或优于二级标准的天数比例达到64.4%，比2013年提高了9.1个百分点；PM2.5年均浓度为57微克/立方米，比2013年下降26.9%。水环境质量有所改善，地表水省考断面好于Ⅲ类比例提高至45.5%。
绿色保障机制进一步完善。不断深化制度改革，颁布实施了《水环境保护条例》等法律规章，制定施行《生态红线区域保护规划》等基础性、强制性、约束性的规划，出台实行了节能减排、脱煤降耗、治水减污、大气治理、环保改革等一系列政策和行动宗旨。在考核评价方面，坚持把环境保护与生态建设纳入经济社会发展核心指标体系，在今年的区域发展绩效考核评价体系中，生态环境指标占比达到21分（百分制），生态文明建设在五大建设体系中占据较大比重。
3南京市发展生态型经济的问题与制约
虽然南京城市发展与环境改善呈现良性循环，但传统重化工业发展惯性与产业绿色转型发展之间、经济总量不断扩大与资源环境承载力不足之间、环境质量不高与群众更高诉求之间、优质生态产品供给不足与群众对优美生态期盼之间的矛盾依然突出。
3.1绿色发展理念尚未真正达成共识
长期以来，由于受经济指标至上的政绩观的影响，政府部门在处理经济发展和生态环境保护二者关系方面，更多地倾向于追求经济发展的数量，而忽视了经济发展的质量和效益。环境保护让位于经济发展，这是既是一种尴尬的事实，也是普遍存在于现实中的现象。公众生态文明意识呈现“认同度高、知晓度低、践行度不够”的状态，认为政府和环保部门是推动绿色发展、建设生态文明的责任主体。部分企业环保责任意识不强，超标排放、非法排污和恶意偷排等现象依然存在。究其原因，就是绿色发展的理念尚未牢固树立，还停留在口头上、文件上，没有真正转化为行动。
3.2产业结构偏重是资源环境问题的根源
南京重化工特征明显，高污染、高能耗的重化工产业仍占较大比重。2014年，南京轻重工业产值比是20.5：79.5。与综合实力相当的副省级城市相比，南京重工业比例高于武汉（23.1：76.9）、大连（24.5：75.5），宁波（27.5：72.5），明显高于杭州（38.9：61.1）、成都（48.5：51.5）、青岛（38.8：61.2）等城市。南京工业煤炭消耗量在副省级城市中排第2位，二氧化硫排放量居第5位，氮氧化物排放量居第3位，烟粉尘排放量居第4位。单位GDP能耗在13个省辖市中排倒数第3位，单位GDP用水量是北京、深圳的2-3倍。
3.3经济增速换挡制约了产业绿色转型能力
“十三五”期间，南京经济将由高速增长转向中高速增长。在短期经济下行压力、财政收支压力以及企业与产能清出后的就业与社会保障压力下的“合并阵痛”下，环境保护与经济增长矛盾可能会短期激化，并波及到社会稳定。产业的绿色转型，包括淘汰落后产能、支持战略性新兴产业、能源结构调整等均需要一定的财政支持；重化工产业的发展转型面临着资金投入、市场、社会稳定等诸多因素制约，短期内难以根本转变，产业绿色转型压力巨大；随着污染企业关停搬迁整治力度的加大，企业环境准入标准的不断提高，地方政府保持经济稳定增长的压力不断增大，保生态与稳增长之间的矛盾仍然突出。
3.4生态环境质量依然是最突出的短板
全市空气环境质量达到或优于二级标准的天数比例与环保部新颁布的《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》（2016年）中“优良天数比例≥85%”的目标还有较大差距；空气环境质量总体水平在全国15个副省级城市中位于第8位，在13个省辖市中列倒数第3位。水环境质量达标率较低，地表水Ⅰ-Ⅲ类水质比例低于小康社会60%的标准；城区河道黑臭现象较为普遍，城区黑臭水体占所测断面的50%左右；乡镇饮用水源地水质尚未100%达标。噪声污染投诉居高不下，建筑施工噪声扰民现象较为突出。环境安全风险依然偏高，固定风险源单位得规模数量在全省位次居前，环境风险的防范形式依然严峻。
3.5绿色发展的协同保障机制亟待健全
可持续发展的绿色发展考评体系、法规保障体系、联动管理体制、政策激励机制、目标倒逼机制还有待建立健全。按照“发挥市场作用，转变政府职能，管治各类污染，引导社会参与”的要求，在生态建设、环境保护、污染防治、环境治理、监督管理等方面，如何建立健全污染防治的全防全控、联防联控体系，如何有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，如何充分激发全社会参与生态建设与环境保护的自觉性和积极性，仍需要进一步深入破题。
4以绿色发展理念引领经济生态化转型的路径
4.1深入践行绿色发展理念
在全社会牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，在生态环境保护问题上，必须坚决杜绝“环境保护让位于经济发展”的现象。必须树立底线思维，合理设定资源能源消耗上限，依据资源环境承载能力，确定制革、制药、电镀、印染、有色金属、农药等重点行业规模限值，切实将经济活动限定在资源环境承载能力范围内。必须强化红线意识，按照“生态红线面积不减少、功能不降低、性质不转换”的要求，对生态红线区域严防死守，限期清理现有不符合保护要求的建设项目，确保生态红线区域环境质量不降低。只有生态环境与经济发展并重，才能实现经济的绿色增长，才是真正的发展生态型经济。
4.2切实发挥规划引领作用
规划引领发展，科学规划才能引领科学发展，必须充分发挥规划的引领和规范作用。深入实施“多规合一”，推进生态环境保护规划与经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划的“多规合一”，以功能定位约束空间规划、约束开发强度、约束用途用量，实现生产、生活、生态空间合理布局，从源头上控制污染、防止对生态环境的破坏，促进经济社会与生态环境协调发展。必须发挥规划环评的源头预防作用，推进土地利用的有关规划和区域、流域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、交通、城市建设等有关专项规划等领域规划环评，从源头控制污染产生；开展江北新区规划环评试点，探索重大政策环境影响评价试点，对实施五年以上的产业园区规划，进行规划环境影响跟踪评价；建立规划环评与项目环评的联动机制，开展重点产业园区规划环评“负面清单管理试点”。
4.3以绿色助推产业转型升级
充分发挥环境保护在供给侧改革中的引导作用，强化环境硬约束，倒逼产业转型升级，用高端、高质、高新“三高”实现耗能、污染、排放“三降”。严格环境准入要求，以环境承载力为基础优化新增产能布局，积极探索对新增产能实行资源环境承载力、总量控制指标“双控制”；健全产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式，全面实行产业准入负面清单，严把项目准入关；对于不符合环境准入要求的，必须坚决否决，严禁环境保护让位于经济发展。严格控制“两高一资”行业发展，显著降低石化、钢铁等高耗能、高排放行业在全市工业中的比重；加快淘汰落后产能，严格控制轧钢、水泥、船舶及国家和省明确的产能过剩行业新增产能，分类有序淘汰相对低端和过剩产能企业。
4.4打好补齐生态短板攻坚战
良好生态环境是支撑生态型经济发展的最大本钱，也是实现全面小康、建设“强富美高”新南京的关键环节。必须坚持问题导向、民生优先，聚焦社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题，深化大气污染防治，在确保完成空气质量考核目标的前提下，力争让人民群众看到更多的蓝天白云；系y开展水污染治理，铁腕治污，让城乡水体清水长流；科学防治土壤污染，协调推进污染防治、风险管控、治理修复三大举措，从源头上保障好人民群众的米袋子、菜篮子和生产生活环境。尽快实现生态环境质量的突破性改善，让人民群众有更多生态文明建设获得感。
4.5用最严格的制度提供保障
良好的生态环境是绿色发展的硬指标，严格的制度体系是绿色发展的硬保障。必须抓住江苏省作为国家生态环境管理制度综合改革试点省份的机遇，大力推进南京市生态文明体制改革，充分发挥制度对建设生态文明、发展生态型经济的引导作用。完善法规标准体系，加快清理和修订现行制度中与生态文明建设相冲突或不利于推进生态文明建设的相关内容，制定土壤环境保护、排污许可证管理、排污权交易管理等法规规章，修订大气污染防治、环境噪声污染防治等法规；按照严于国家和省标准的要求，制定修订一批能耗、水耗、地耗等方面的地方标准。制定南京市委、市政府及相关部门生态环境保护责任清单，按照依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则，建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系。
参考文献：
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关键词：产业结构调整；科协；继续教育；发展路径
中图分类号：G720 文献标识码：A
当前，产业结构转型升级已成为国家和区域经济发展的一项重要战略任务。继续教育的发展与产业结构密切相关，一方面，产业结构调整需要强有力的人才支撑和智力支持；另一方面，产业结构决定人才需求结构。因此，继续教育的发展应与产业结构调整的需求相适应。上海是我国的经济中心，也是教育发展的前沿地带，在产业结构战略性调整的背景下，继续教育如何更好地适应产业需求、助推经济发展并实现自身的可持续发展，是一个迫切需要解决的问题。
一、上海市和主要发达国家产业结构和就业结构变化及分析
（一）产业结构中三次产业的变化情况
为分析上海市产业结构的演变轨迹，我们对1999～2011年上海市三次产业占国内生产总值（以下简称GDP）比重数据进行研究，如表1所示[1]。
从上述对比可以看出，近13年来，上海市产业结构变化较大，第一产业所占比重明显下降，从1999年的1.78%下降至2011年的0.65%，产业规模相对收缩；第二产业所占比重在50%上下波动，所占比重及产业规模相对稳定，并渐呈收缩态势；第三产业所占比重快速上升，从1999年的50.84%上升至2011年的58.05%，产业规模处于扩张态势。但与主要发达国家相比，第一产业、第二产业所占比重仍然偏大，特别是第二产业比重长期在50%左右，而第三产业所占比重仍然偏小。这表明上海市目前的主要支柱产业是第二产业，处于工业化后期。
今后上海市产业结构调整的主要方向应是大力发展第三产业，提高第三产业的比重，在对第一产业、第二产业进行优化升级的基础上，逐步缩小第一产业和第二产业的比重。
（二）三次产业就业人数的变化情况
1999～2011年上海市三次产业的就业人数比重如表3所示[3]。
从中可以看出，随着第一产业GDP比重的下降和产业规模的收缩，第一产业就业人数比重大幅下降，而与此同时，第二产业、第三产业就业人数比重呈现出明显的上升态势。
根据产业结构理论，产业结构的变化必然带来就业结构的变化。从表3可以明显看出：随着第一产业GDP比重的下降和产业规模的收缩，第一产业就业人数比重大幅下降，从1999年的11.41%下降至2011年的0.29%，就业人数相对收缩；而与此同时，第二产业、第三产业就业人数比重呈现出明显的上升态势，说明第一产业吸纳就业人员的能力在逐渐减弱，而第二和第三产业吸纳就业人员的能力在不断增强。这种变化与前面提及的产业发展演变规律基本一致。
表4[2]所反映的主要发达国家的三次产业的就业人数比重情况，即：第一产业就业人数比重最小，第二产业就业人数比重稍大，第三产业就业人数比重最大。通过表3和表4的对比我们不难看出，和发达国家相比，上海市需要减少第二产业的就业人数，增大第三产业的就业人数。
（三）产业结构调整对人才需求走向的总体判断
“十二五”期间上海产业结构调整的主要任务：构建服务经济时代的产业体系。把结构调整作为转型发展的主攻方向，加快发展服务业，培育发展战略性新兴产业，大力提升制造业能级，加快推进农业现代化，不断提高产业核心竞争力。上海市“十二五”高技能人才发展（专项）规划的指导思想中也提出：“紧紧围绕上海产业结构的提升以及先进制造业和现代服务业的发展趋势，努力顺应产业发展对高技能人才的需求，加快培养一支数量充足、结构合理、技能素质较高的高技能人才队伍，建立健全培养体系完善、评价机制科学、使用和激励措施健全的高技能人才工作机制，逐步形成与上海经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构分布合理的总体格局。”
从“十五”和“十一五”上海产业结构变动及发展规划看，上海三大产业部门中的知识和技术含量将明显提高，对人才结构的优化也提出了更高的要求。“十二五”时期，上海产业结构调整对人才需求总体将呈现以下4个趋势：
一是第三产业从业人员比重将稳步提高，现代服务业人才需求领先增长，特别是现代服务业的六大重点领域对人才需求将持续较快增长。
二是第二产业从业人员比重将稳中有降，但是先进制造业人才需求相对趋增。其中重点需要钢铁、汽车、电子通信、家用电器、电站设备、石油化工以及信息、光机电、航空航天、生物医药、新材料等方面的人才。同时，服装设计等都市型工业方面的人才也会有大量的需求。从第二产业优先发展先进制造业的要求看，重点需要研发人才和高技能人才。
三是第一产业从业人员比重将稳步下降，但是都市型现代农业人才需求相对稳定。随着社会的不断进步和健康知识的普及，都市型现代农业迫切需要一定优秀农业科技人才。
四是从业人员文化素质需要进一步提高，人才在从业人员中比重将稳步上升。
（四）国际经验对上海产业结构调整与人才结构优化的启示
第一，产业结构调整客观上决定人才结构优化。产业结构调整是各个产业、各个部门在总体产业中所占比例的转换，是产业结构的优化过程和现代化的推进过程，本质上是有机构成不断提高的过程，必然要求人才结构作相应地调整，以提供充分的智力和技术支持。同时，产业结构调整的过程，既是知识密集度增大的过程，也是人才结构优化的过程。
第二，人才结构优化反过来促进产业结构调整。人才既是知识的创造者，也是知识的应用者，是加快产业结构调整的核心动力。推动产业结构调整，关键在人才，关键是要发挥人才作为战略资源的能动性作用。任何一个产业的发展都离不开人才，一个新兴产业的崛起，需要大批高素质人才源源不断地涌入；对传统产业的改造，也需要大批人才利用现代技术给传统产业注入新的活力。因此，结构合理、素质优良的人才队伍是产业结构调整优化的基础，是产业协调可持续发展的根本保证。
二、产业结构调整下上海市科协系统继续教育发展的路径研究
根据以上分析，可以看出继续教育与产业结构之间存在着密切的互动关系。继续教育的发展必须与产业结构相适应，既要使所培养的人才符合产业结构、就业结构的要求，又能引领和推动产业的发展。在产业结构调整的背景下，作为继续教育培训机构，需要做好以下工作：
一要进一步优化继续教育的专业设置。科协始终贯彻“三服务一加强”的工作定位，把服务科技工作者作为各项工作的重心。作为上海市科协继续教育培训机构——上海市业余科技学院（以下简称学院），如何使继续教育课程符合经济社会发展的需要，满足科技工作者知识更新的需求，就必须在专业设置上与产业结构相适应，设置符合产业结构需求及调整升级的课程体系。目前上海市的继续教育在专业结构设置上应以面向第二产业的专业为主体，面向第三产业的专业次之，面向第一产业的比重最小，逐步向面向第三产业的专业为主体、面向第二产业的专业次之、面向第一产业的专业比重最小的格局转变。
二要进一步优化继续教育的层次结构。产业结构的转型升级需要强有力的人才支撑，随着科学技术和经济社会的发展，产业发展对人才需求的层次会不断提高。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。因此，学院在继续教育工作开展的过程中，有意识地对科技工作者人群特点进行分类，制定出符合领导干部、公务员、社区居民、未成年人等多类人群需求的课程；同时，学院还结合培训的特点，对继续教育的内容进行了层次上的分类，如：科普类、知识更新类、科技创新类等，满足不同人群对不同内容的需求。
三要进一步优化继续教育的内容形式。产业结构的优化升级，必将带来社会和个人对继续教育需求的增加。一方面，产业升级带来产业内部结构上的变化，随着新能源、新材料、新技术、新工艺、新方法的出现和采用，产业内部的劳动分工会发生变化，会不断出现新的岗位，即使是原有的岗位，也会对工作提出新的要求，因此科技工作者迫切需要接受新的培训以适应这种变化。另一方面，产业结构的调整，必然会带来科技工作者在产业之间的转移，比如第一产业的部分劳动者会转移到第二产业或第三产业，他们要实现在产业之间的转移，必然需要接受相应的继续教育培训。随着产业结构的加速调整，社会对继续教育的需求将进一步扩大，也对继续教育的内容和形式提出新的要求，同时也为继续教育培训机构的发展带来了新的机遇。以学院为例，以前学院事业发展的中心是学历教育，而对继续教育的巨大潜在需求认识不足、关注不够。随着经济社会的发展和全民科学素质的提高，学院目前开展的领导干部选学培训、公务员科学素质提高讲座、社区科普益民计划——科学生活宣讲社区行、信息网络安全员培训、机械工程师资格认证系列培训等一系列继续教育培训项目逐渐形成了自主品牌，受到了社会的广泛关注，为上海科技工作者素质提升和经济社会发展做出了重要贡献。
四要进一步完善继续教育的信息服务。继续教育培训机构要做好行业人才需求预测分析。各行业的人才需求是专业发展的直接动因，也是专业发展规划的基础。学院要建立行业人才需求预测的联动反馈机制，着重分析职业岗位的基本要求、数量需求和发展走向，特别是那些与继续教育高级应用性人才相对应的岗位需求，加强课程建设宏观指导与微观实践之间的对接和协调。继续教育的课程建设只有与区域经济发展及产业结构调整相适应，才能真正体现其特色和价值，才能为区域经济发展做出更大贡献。
参考文献
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[2]国家统计局.国际统计年鉴（2012）[EB/OL].http：//stats.gov. cn/tjgb/
[3]上海市统计局.上海统计年鉴（2000—2012））[EB/OL].http：// /
援疆工作开展以来，河南省坚持“输血”与“造血”相结合，紧紧围绕“产业援疆促发展”的思路，“授人以鱼，不如授人以渔”，从理念到资金，从规划到长效机制，从项目引进到人才、技术支撑，河南省对十三师已形成全方位的产业援疆体系。
今年4月，河南煤业化工集团哈密投资有限公司与十三师国资公司，合资设立河南煤化哈密红星能源有限公司，公司计划投资38亿元在大南湖东六勘查区开发建设一座现代化煤矿企业，为该公司投资78亿元建设的发电企业提供煤炭保障。该项目的获批，标志着世界500强企业首次落户十三师，同时也拉开了河南省属煤炭企业进驻十三师的帷幕。
截至目前，十三师与河南省及内地企业合作实施项目211个，项目总投资677.43亿元，实际到位资金73.63亿元。其中河南三建集团与十三师建设集团合资1500万元的星都钢结构项目、哈密益祥工贸有限公司投资8000万元建设商混项目、哈密绿都石化有限公司投资2亿元建设煤焦油深加工项目已建成投产。
“引来一个大企业、带动一个大产业、拉动一大批就业、培养一大批人才”的目标正在逐步实现。产业援疆带来的不仅仅是企业、项目和新理念，它还加快了十三师的优势产业发展，增强了自我发展能力，为十三师经济社会发展注入强劲活力，使十三师跨越式发展有了长久支撑。
产业的发展更离不开人才、智力的支撑。
河南援疆干部、十三师工业局局长孔令辉深知，哈密地区富含煤、铜、铁、石灰石等多种矿产资源，其中煤炭已探明总储量6608亿吨，占新疆的40%以上，占全国的12%左右。十三师地处新疆东大门，南、北两条铁路建设已列入国家“十二五”规划，第二条兰新铁路正在紧张施工当中，交通十分便利，区位优势突显，各方面条件非常适合工业的发展。
同时，在工作中要紧紧抓住哈密被确定为国家第十四个煤炭生产基地以及自治区煤化工基地和“西煤东运”、“西电东运”战略能源基地的有利机遇及新疆电价优势等，用好用足国家“差别化”产业政策，围绕师“风光电、煤电冶、煤化工、采选业、建材业、加工业”六大产业，树立“招强引大、选精择优”，努力引进“耗水少、污染小、规模大、产出高、能循环、带动力强”的招商理念，积极引进国内外知名大企业大集团。
按照十三师提出“大办工业、办大工业”和“特色工业师”的具体要求，孔令辉全身心地投入到工业和产业招商引资工作中，不断加强与内地有关企业的联系，广泛动用人脉，狠抓招商。
两年来，孔令辉先后引进内地30余批次、150余人的代表团、专家团、企业家团队到十三师进行项目考察；先后多次带领考察团到河南安钢集团、河南煤化、天瑞集团、宇通汽车、建业集团、三全食品等大企业大集团进行实地考察。他向每一位到十三师考察的客商详细介绍兵团能够集中力量办大事的优越性，以及十三师发展工业的资源优势。
孔令辉还多次利用返豫休假时间邀请专家到哈密考察项目，表现出对援疆工作的高度责任感和满腔的热情。在他孜孜不倦的努力下，一个个工业项目落地了，一个个新的经济增长点形成了。
据了解，在2012年中国郑州产业转移系列对接活动中，十三师8个团场和河南省对口支援的8个省辖市就合作项目多次沟通、协调、洽谈，成功签约项目33个，项目投资总额达到104亿元。
河南省将产业援疆作为带动十三师经济实现跨越式发展的助推器，产业园区是核心动力。十三师紧紧围绕“把工业园区建设成为师工业经济发展的重要平台、招商引资的主要载体和师域经济的重要增长极”的目标，扎扎实实做好工业园区基础设施项目规划、建设。使其真正成为了招商引资的载体、产业集聚的高地、体制创新的平台和对外开放的窗口。
(一)着眼高等教育发展规律，深刻分析高等教育阶段特征
我国高等教育经过20多年的大规模扩招以后，已经进入到了一个相对稳定而有序发展的阶段，即马丁·特罗所指的大众教育阶段。从当前来看，我国的高等教育虽具备从精英化教育到大众化教育过渡的认识基础和科学内容，但在大众化教育向更深层发展背景下，如何做到形成与现代化建设全局紧密联系，能够广泛适应各种不同需求，并成为当前不断成为推动经济社会发展的核心动力，说到底，它实际上关乎到当前高等教育的发展理念、发展思路、发展战略在经济社会的渗透及变革，这也是办成人民满意大学的方向性问题。在过去，我们在缺乏经验的情况下，对高等教育的改革与发展采取的是摸着石头过河，依照走一步看一步的发展路径，没有对高等教育的发展作出清晰的定位，其结果不仅导致学科发展缓慢、视野狭窄、学科水平落后，创新能力不强，也与“人民满意大学”的办学宗旨发生偏离。作为一个将长期存在的发展阶段，大众化发展阶段要求我们要准确把握此阶段的发展规律，结合不同的教育形式不断地总结现阶段高等教育发展的规律，深刻认识其阶段性特征，破解高等教育发展难题。
(二)着眼当前高等教育发展规律，处理好教育规律与市场经济规律的关系
“办人民满意大学”必须遵循当前自身发展规律的思维，让教育满足社会发展需要。在此要求下，就是要处理好教育与市场的关系，在教育与市场中协同共进。一方面，必须强调高等教育的基础目标是育人为本，依照人的全面发展来培养人。高等教育如果一味以适应市场经济发展为自身的发展要求，忽略了自身的发展规律和要求，单纯地依附于“商品意识”的培养理念，造成的结果势必会形成人才过剩和资源的浪费，因为市场总是先于教育的变化发展速度。在此条件下，就应该注重教育的内化功能，把教育形成的生产性劳动包括知识、技能和教育服务，经受教育者内化后，转化为相应的生产能力，为社会创造出更多的财富，这也是马克思指出的“教育会生产劳动能力”的认识要求。高等教育当前阶段的发展规律，就是“办好人民满意大学”，这是当前高等教育发展阶段的立足点，决不能丢弃。另一方面，要强调“教育与社会发展相适应”的过程，发挥市场经济规律与教育规律共同发生作用的结果。虽然高等教育发展规律表明的是教育活动中的客观必然性，相较于市场经济规律反映经济运行中的不同变量关系及其发展态势有着本质不同，但两类规律共同隶属于整个社会，都是以社会发展为关键要素，起着相互补充的作用。而同时，市场经济规律又通过若干中间环节与教育规律发生着联系。由此，当前坚持高等教育与市场经济相协调的整体思路应着手以下内容，即在遵循高等教育规律自身发展的同时，结合市场经济规律，促成高等教育的深层改革和协调发展，特别强调高等教育的外部规模改革与发展，如积极筹措办学资金，加大教学资源的使用效率;引入竞争机制，不断提高教师的教学水平，充分利用利益分配机制，提高教育工作者的工作积极性等。
二、审时度势，科学谋划高等教育发展思路
办人民满意的大学，须审时度势提出当前高等教育发展的理念，创新高等教育发展思路，着手当前高等教育管理方式、价值定位和发展方向中几个问题的思考。
(一)转变高等教育管理实践中的“去行政化”管理方式
尽管高等教育发展的历史在世界各国或地区各有其不同的表现，但是大学有其普适的发展规律，即以人为本、文化多元、协同并进。然而，在我国高等教育大发展的过程中，由于长期受我国传统的行政管理思维影响，高等教育行政管理领域不可避免地沾染了行政人员官员化、管理方式行政化、教师边缘化等行政管理的各种陋习［2］。这种因高等教育管理领域行政权力的扩大和滥用导致我国目前高等学校功利化严重，大学精神日渐沦丧。对于在民主文明和权力保护意识不断强化的今天，特别需要政府转变其对高等教育直接进行行政干预的传统管理方式，实行未来高等教育实践管理中的“去行政化”形式。这里的“去行政化”并非意味着不要行政管理，而其中关键在于“化”的解决方式上，形成在学科研究中按照科研发展规律展开研究，让教师、学生以及社会公众参与到教育决策中，从实质上实行决策民主化，让公众有序参与到教育决策中来，使得最终的决策真正体现各方的意见和要求，从而形成教育中的公平与正义，拒绝自上而下的行政指令，行政的角色是管理、是服务、就是为高等教育的发展“保驾护航”。
(二)谋划高等教育发展上的“生态文化”价值的定位
21世纪将是生态文化繁荣的时代，对于高等教育而言，同样需要不断加强人文社会科学知识的教育，特别是生态文化的熏陶，增强其综合素质，从而培养崇尚和谐精神的生态文化品格。［3］大学是一个多元文化的荟萃场所，其教育发展既有共同的总体目标，也有个体发展特性的追求。高等教育的发展尤其要符合“生态文化”价值观作为指导原则，它注重整体、兼顾个体、强调特色发展的教育理念是教育追求上需要把握的目标要求。高等教育要求走“生态文化”发展之路首先应体现在高等教育管理章程上，在内容上要做到制度创新、组织创新、技术创新和机制创新;在综合能力上，包括教学水平、科研水平和社会服务的目标追求是建立在以人为本的生态文化管理手段;从方法和效果上，“生态文化”价值理念抛开以往过多地关注整体，强调个体教育对象的特色发展模式，更符合时展要求。生态学认为，任何事物都有自己的“生态位”，都有属于自己的发展空间和条件，但这些并不是一成不变的，如果外部环境发生了变化，整个生态系统必须适应形势的变化适时地做出调整，不然个体在其中就可能面临丧失“生态位”的风险［4］。这些理念对高等教育的发展而言，同样具有启发意义，同类型的高校应该秉持契合自己的办学定位，适时调整在发展中的空间和条件，既要明确发展内容，又要强调综合化能力乃至方法和效果的协调并进，同时在自己的“生态位”上发展谋划，争创“生态位”上的“首位”。只有如此，让不同的高校在各自的“生态位”上科学谋划、高等教育的协同并进，才能突出特色，形成高等教育系统的“循环共生”。
(三)推动高等教育发展上的“内涵式发展”
近10年来，我国的高等教育发展模式一直是以注重有形生产要素的投入的“外延式发展”模式，虽然这种发展模式对我国高等教育的改革和发展发挥了其应有的时代意义，但由于此种模式下对生产要素过度依赖性，导致资源使用效率低下，缺乏对高等教育发展品质的观照等众多后遗症，致使现今高等教育面临诸多的信任危机。结合现状，党的十报告提出“推动高等教育内涵式发展”，进一步明确了未来高等教育改革发展的方向。强调高等教育“内涵式发展”，其根本要求就是要改变过去偏重规模上的扩张和数量上的增长形势，走以提高教育质量为核心及打造内在软实力为内涵的发展道路。相较于过去的“外延式发展”，以提高有形生产要素的使用效率和使用结构的平衡为立脚点，高等教育中的“内涵式发展”则更加注重无形生产要素的使用。在有形生产要素的使用中更多地以发展高等教育的内涵和品质为发展方向、更加广泛地关注无形生产要素的挖掘和利用，用综合先进的理念、高效合理的管理制度、完善科学的学科课程、深厚的校园文化和大学精神、科学的办学结构等全方位、立体式地促进高等教育全面发展。
三、突出特色优势，创新人才培养模式
随着我国高等教育大众化进程的不断推进，市场和社会对多样化人才的需求日趋强烈，使得办学特色愈发成为高校办学者关注的一个重要问题，因此高校必须把办学特色放在发展战略的核心位置，并努力形成和凝练自己的特色优势。在此特色形成的过程中，既要处理好满足社会需要和开发高校自身潜能的关系，同时也要兼顾学科发展规律与特色优势凸显上的关系。
(一)处理好满足需要与开发潜能的关系
办人民满意的大学，是一种具有中国特色的提法，但并非仅中国的大学才需要这么做，其实，它对世界上的一些著名的大学在管理和办学中都具有普遍意义。大学要关注学生的需要、家长的需要、政府的需要和社会的需要①。这些需求实质上反映着学校的生存和发展、教育观念的改革所带来的利益格局的重新调整、克服不利因素积极努力的探索等方面。因此，为达到满足需求，一方面必须结合现实需求，摒弃一窝蜂地追赶潮流、盲目攀比的做法，立足于自身和外部环境，找准自己的位置，发挥自己的比较优势;另一方面应该有开放的、包容的胸襟来适应时代的发展和变化，借鉴和吸收时展中合理成分，创新原有的特色。高等教育的发展无外乎于适应两条基本规律，即实现人的全面发展成为特色鲜明的人才以及适合社会外部环境发展需求。从个人的角度讲，每个受教育者都是有差异的个体，具有不同的个性特征和不同的需求。教育就是要针对不同的个体，充分满足他们的发展需要，为其提供成长的土壤，充分开发其潜能，最终实现个体的全面发展。从社会发展需求的角度讲，教育的目的就是要培养适应经济、社会和文化发展的需要。此种需求以社会分工为背景，必然会对人才的培养规模、学科专业的多样化提出了更高的要求，并以此来充分满足社会发展的需要。应该注意到，“办人民满意的大学”也集中体现在学科建设中，若某些学科领域形成了自己特有的优势，确立了学校的地位和影响，同样也会惠及其他学科的改造和重塑，形成新的学科生长点。
(二)处理好人才培养模式与求真务实的关系
“办人民满意的大学”要从教育实践出发，强调教育结构的协调，突出教育质量，并紧密结合时展。同时，高校作为先进文化的承载和发展的重要基地，必须认真思索、潜心研究，以求真务实的精神发现新真理，构建社会的理想模型。为达此目标须从人才培养模式和求真务实两方面下工夫:一方面，调整人才培养模式和学科发展方向，探索自身发展的特色，最终为培养特色鲜明的人才和促进社会外部环境的发展服务，达到以特色求发展、以特色谋优势，在发展中确立个性化办学理念、在服务中充分利用自身资源、在比较中凸显自身特色，在教学的内容、课程体系和实践环节等方面锐意进取、大胆革新，确定不同的培养方案、方式和途径，形成独具一格的人才培养体系。另一方面，应当把“求真务实”当成办学特色道路上的首要精神驱动力，是学科教育传承与发展的基础，指引着人的精神世界，以批判的精神塑造和引领先进的、有生命力的东西，有利于营造优良的社会办学环境，促使高素质人才脱颖而出。只有“求真务实”的教育思想、观念和行为规范作为思维定势和氛围存在于一所高校群体中时，其实它已成为一股力量支配着“满意大学”的发展方向。
(三)遵循“有所为有所不为”的教育发展理念
创建大学办学特色绝不是偏离大学教育中最本质、一般性规律和普遍性规律而标新立异去搞另一套东西，大学教育应该认真履行自己的基本职能，如更多地关注学术性、追求教学的科研的创新、始终着眼于长远利益、注重基础性和前沿性科技的探索和发展、注重社会的可持续性发展等，而不能急功近利，这是教育发展中普遍规律和一般属性，是不可放弃的、“不可为的”，也是大学教育发展中的根本和核心。而办学特色则是建立这一般性规律和普遍性规律之上的，由每个大学根据自身的历史积淀和独特的文化和办学优势，形成鲜明的个性。大学的办学特色说到底就是一个大学文化问题，是一种对传统文化的继承和创新的文化。英国著名学者阿什比曾比如大学就好像一个有机体，各种类型的大学的生存和发展都依赖于遗传和环境。大学的传统文化就是这一有机体的遗传属性。大学办学特色的形成，就是在继承文化的基础上，不断吸收和借鉴先进思想和经验而不断创新的一种文化，这是“有所为”的。若在办学中抛弃“有所为有所不为”理念，搞胡子眉毛一把抓，其结果是不仅不能凸显办学特色，也体现不出办学优势，也远离了“人民满意大学”的办学目标，最终定将会淹没在大众化办学形式的浪潮中!
四、结语
关键词：青岛；城市精神；青岛文化
中图分类号：B84文献标识码： A
一、青岛城市精神
城市精神是一座城市发展的灵魂，是凝聚人心，展示城市形象，提高城市文明程度的重要体现。红飘带、微尘、蓝色经济……随着城市发展的日新月异，近几年来涌现出的一些新的特质让“青岛精神”不断丰富，也激发了不少人找寻新时期青岛城市精神的热情。今天的青岛更需要能体现和表达时代要求的新青岛精神。
第一，诚信。“诚信”是一切道德的基础和根本，是人之为人的最重要的品德。所谓“诚信”的城市精神包括：政府诚信：公开公正，依法行政；市场诚信：公平竞争，承诺信用；公众诚信：诚实文明，仗义守信。
诚信首先包括政府诚信：是以政府及其工作人员为主体的诚信，指政府必须履行其对公众承诺的责任，它是现代民主社会中责任政府的重要标志，是整个社会诚信体系的基础和核心，对社会诚信体系的构建具有重要的示范效应和推动作用。既要求政府科学合理、稳定连续的出台路线、方针、政策和制度，保证政策的连续性、稳定性，又要在行政行为公开、公平、公正，按约行事，减少暗箱操作和主观性、随意性、片面性等失信行为，进行“阳光操作”，监督权力运行，确保行政行为的有序进行，形成公开、公平、公正的政府诚信行为运行机制。“得民心者得天下，失民心者失天下”仍是至理明言。政府就是要靠正确的政策理念、诚信的人文精神去取信于民，团结人民。
其次是市场诚信和公众诚信：市场经济是建立在法制和诚信基础之上的商品经济，法制的基础是诚信。诚信的心理特征是信任，其经济学意义在于它构成了社会的“信任结构”。在市场经济中，诚信既作为一种基本道德准则和经济活动的基本要求来规范市场主体的各种交易行为，又作为一种法律制度来约束授信人和受信人的权利和责任。因此，诚信是市场经济的生命和灵魂，在一定意义上，市场经济就是诚信经济，规范市场环境中的所有行为在承诺信用的基础上公平竞争。诚信的城市精神要求我们的政府、单位和每一位公民都要重信然诺，诚信为人，诚信建业，诚信立城，诚信兴市，培育和弘扬质朴亲和、诚实守信的人文精神，努力把我们的城市建设成为我们诚信靓丽、充满幸福欢乐的家园。
第二、博大。“博大”是指有“海纳百川”的气魄和胸襟。体现在尊重包容、公平竞争、聚集吸引、学习借鉴上和团结协作上。
青岛有很多体现博大的感人事件，有建国以来影响青岛发展的重大典型，如郝建秀小组、石建救人先进群体、黄岛油库救火英雄群体等等。青岛的博爱已经闻名遐迩，从“微尘”到“红飘带”，从援助汶川地震到东南亚海啸受灾区，每年都涌现出无数大爱实例使人感动、让人心动、催人行动。青岛人具有海纳百川、有容乃大的开放包容的心态，在处理人际关系上心胸豁达、谦恭温和。融合、将青岛城市精神与中国传统民族精神串联了起来，预示人们应具有博大的胸襟，刚柔相济，自强不息。
家住红岛后韩家北村的韩通宝夫妇，在自家门口发现一名刚出生的遗弃女婴，他们把这个女婴当成自己亲生的女儿，起名“小雪”。2012年5月，小雪不幸查出患有戈谢病。他们拿出全部积蓄，加上借来的钱，花光12万元给女儿治病。面对医院多次下达的病危通知书，他们做好最坏的打算，要将孩子的眼角膜捐给需要的人，让孩子能“继续看世界”。青岛早报报道了这个不幸的家庭后，韩通宝夫妇的爱心感动了岛城市民，大家捐款纷纷为小雪购买药品。这种可贵的博大精神，需要发扬。
从这些影响青岛经济、政治、文化等领域的重大事件中体会和感悟青岛城市精神，追寻感人故事，弘扬城市精神，建设文化青岛，使城市精神成为解放思想、干事创业、加快建设文化青岛发展的过程。
第三，开放。首先是经济的开放：1984年5月，青岛和上海、广州等其他13个沿海城市一道，被国务院批准为全国首批沿海开放城市，从此掀开了青岛发展史上崭新的一页。弹指之间，青岛搭乘全国首批沿海开放城市“头班车”，在开放强市的道路上已经疾行近30年。在历史的长河中，30年绝不算久长，但对青岛而言，这30年绝非寻常。它开启了青岛与世界对接的“直通车”，使青岛率先走上了经济国际化的轨道。30年见证了青岛开放从低水平到高速度、高质量迅速发展的历程，见证了青岛实现从计划经济向市场经济转型的重大转折。首当其冲、有目共睹的事实就是青岛经济实力由弱变强，生产力水平由低变高，人民生活日益富裕。30年间，青岛完成的不仅仅是经济总量统计概念从工农业总产值到 GDP的转换，更是经济模式从计划型向市场化、国际化的质的转变。青岛经济已经形成外向型基本特征，初具国际化雏形；对外开放已经成为青岛的最大优势、最大机遇、最大增长点。
观念的开放：过去从事个体经营是不得已而为之的事，大家认为很丢面子。如今人们早已顺理成章地接受了就业、创业、创造财富的考验。岛城最早而且最具影响力的一批个体工商户，是即墨路上以从事服装经营为主的私营企业主。正是从这部分人中间，诞生了岛城最早的一批万元户。他们的成功，也逐渐改变了人们对于从事个体经营的看法。
青岛与世界的距离越缩越短，全球经济一体化就在我们身边。西方人吃的麦当劳，穿的皮尔・卡丹，坐的奔驰车等今天都来到了我们的生活中；而青岛出产的锅贴、服装、冰箱、笔记本电脑等也已跨越大洋，走进了西方家庭。30年前，在世界经济格局下设计青岛发展思路，是一件不敢想的事。而今，市委、市政府为青岛规划的发展目标，恰恰体现了“国际化发展观”和青岛的开放精神。
第四，创新。创新，是一个民族进步的灵魂。市委书记李群强调，青岛今后发展要突出“创新、文化、和谐、开放、宜居”，进一步提高城市的品质和内涵，提高居民生活质量、促进人的全面发展，提高经济增长的内生动力，让城市走向绿色的可持续的未来。在青岛，我们可以看到以利群、维客代表的本土商企融汇中西，创新成长，称雄一方；可以领略青岛传统产业中创造出中国力量的海尔、海信和青啤的魅力；可以看到移动、联通、国美、苏宁、五星电器这些全国霸主在青岛孕育的全新发展；可以看到全国银行在青岛崭新的金融服务；还可以看到华仁药业、幸福老家、千川百货这些优秀的中小企业在细分行业的创造性开拓。他们都是推动青岛奋勇向前的力量，是为青岛人创造福祉的源泉。
创新，是发展的最终含义。以新技术为引领的第四次工业革命已经悄然而来，席卷全球的创新浪潮让每一座城市都无法偏居一隅。没有全球化的眼光，不站在国际一流的标准巅峰上衡量自身，不找到自身的发展优势，无论是谁，都将在这一轮竞争中被远远甩在后面。幸运的是，青岛觉醒着。创新，已经成为这座城市前所未有的内在冲动。站在工业总产值1.27万亿元的关口，青岛正处于工业化中后期也是结构升级的关键时期。依靠创新，促使产业结构优化升级，使城市的发展向创新创业、内生增长型转变，成为这座城市决策者的谋略方向、施政目标。
二、青岛城市精神与青岛文化的关系
实践证明，文化与城市结合，有利于把文化之魂与城市之体有机统一起来，提升城市的品味、精神价值和人文含量，增强文化的传播力；有利于把创新非物质文化遗产传承保护与推动经济社会发展有机结合起来，促进二者良性互动；有利于提升全社会社会文明素养。
根据城市文化发展规律和文化个性形成肌理、构成因素和生长发育条件，培育文化个性和城市特色应该坚持因地制宜，立足自然和人文基础发展城市，让城市与自然和人文环境有机融合、和谐共生，依托原有的自然和人文特色去生成城市自己的形象和气质特色；坚持尊重历史，把历史积淀和历史遗存作为文化发展的深厚基础和宝贵资源；坚持延续文脉，把文化底蕴和文化遗产作为培育文化个性的源泉和根脉，把历史形成物质文化、制度文化和精神文化融入先进的发展潮流。
谈到城市文化就离不开城市精神。城市精神是城市文化最本质、最深刻的体现，是一个城市的内在品质和积极的价值取向，是城市现代化的重要内涵。它既反映了城市物质文明、政治文明和精神文明的现实水平，有对提高城市的现代化水平和文明程度具有重要作用。城市精神是一个城市发展的灵魂，是凝聚人心、展示城市形象、推动城市发展的不竭源泉和内在动力。
城市精神是一座城市历史积淀和生存发展的灵魂，是凝聚人心代表着一座城市的整体形象，彰显着一座城市的特色风貌。城市精神，是一座城市的灵魂，是一种文明素养和道德理想的综合反映，是一种意志品格与文化特色的精确提炼，是一种生活信念与人生境界的高度升华。城市精神综合凝聚了一座城市的历史传统、精神积淀、社会风气、价值观念以及市民素质等诸多因素。正确理解和把握青岛城市精神的内涵，对文化个性和城市特色的培育至关重要。今天，青岛需要更能体现和表达时代要求的新青岛精神。因此，按照青岛的文化特质，要积极塑造以“诚信、博大、开放、创新”为核心理念的城市精神，使之融入市民的思想观念、道德标准和行为准则，形成开放性、包容性、创新性的城市文化氛围。
青岛城市精神能够促进文化青岛的建设。城市精神是一座城市的灵魂，是一种文明素养和道德理想的综合反映，是一种意志品格与文化特色的精确提炼，是一种生活信念与人生境界的高度升华，是城市市民认同的精神价值与共同追求。一个国家需要拥有伟大的民族精神，一个城市同样需要有自己的城市精神。青岛的城市精神，是源于历史、基于现实、紧跟时代、引领发展和独具特质的城市核心理念，它渗透和体现在我市经济社会发展的各个领域，是青岛城市竞争力的深厚支撑。它对青岛的生存与发展具有巨大的灵魂支柱作用、鲜明的旗帜导向作用，与不竭的动力源泉作用。譬如一面旗帜，凝聚着青岛的思想灵魂，代表着青岛的整体形象，彰显着青岛的特色风貌，促进着文化青岛的建设，引领着青岛的未来发展。
青岛居全国城市前列的经济总量为文化大发展大繁荣打下了坚实基础；城乡居民日益旺盛的文化需求对文化服务提出了更高标准；低碳、绿色、附加值高的文化产业特点，对转方式、调结构具有重要作用；社会思想文化的多元多样多变，对以社会主义先进文化引领社会思潮、凝聚社会共识赋予了新的使命；市民素质的不断提高和城市文明程度的提升，对文化更加深入地融入城市、融入生活提出了更高要求。推进文化青岛建设、打造文化强市，事关青岛改革发展全局，事关群众生活幸福安康，事关城市文明和社会进步，文化青岛建设要继续弘扬诚信、博大、开放、创新的城市精神在新的历史起点向宜居幸福的现代化国际城市迈进。
参考文献：
[1]孙文昌，张崇纲，孙守信等著.崂山与名人[M].北京：旅游教育出版社，1997.
[2]孙祚民.山东通史（下卷）[Z].济南：山东人民出版社，1992.
[3]孙仲明主编.旅游开发研究论集[M].旅游教育出版社，1990.
摘 要：从城市化进程与可持续发展的关系入手，进而分析了我国城市化进程的可持续发展效应，并阐述了我国城市化进程对可持续发展的负面影响，最后探讨了如何更好的实现可持续发展的城市化进程，希望在可持续发展和我国城市化进程之间能够找到合适的结合点，从而在我国城市化进程中实现生态、经济与社会的可持续发展。
关键词：可持续发展；城市化；生态资源；经济活动
中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0007-02
城市是人类文明的重要代表和标志，也是人类生活的主要聚集地之一。21世纪的城市已经成为人类进步和全球经济增长的引擎和核心动力，目前世界的城市化进程在加速，城市化是当今世界发展的普遍趋势和潮流，是社会文明程度进步的标志和社会经济快速发展的必然趋势，我国的城市化进程则更加令世人瞩目。可持续发展的概念最早则是由生态学家提出的，后来又延伸到经济领域和社会领域，目前可持续发展已经成为各国政府所关注的重点问题。城市化进程中的诸多问题都涉及到可持续性发展，如何在城市化过程中更好的实现可持续发展已经成为许多经济学家所关注和研究的问题，解决好这个问题具有重要的现实意义。
1 城市化进程与可持续发展的关系
“城市化就其最一般的含义上讲，是随着经济发展，乡村分散的人口和非农业经济活动不断地在空间上聚集，逐渐向城市转化的过程。”从这个定义可以看出，城市化具有两个重要的特征，一是人口城市化，二是非农业经济活动在一定区域内不断聚集。
“从本质上讲，可持续发展是人类在对工业化运动带来的人口、资源、环境与经济社会之间不协调现象反思的基础上，在发展道路、模式上的理性选择，选择的核心是协调人与自然的关系，协调人与人的关系，以做到既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力。”一般来说，可持续发展三个方面的可持续性发展，即：经济可持续性、生态可持续性和社会可持续性。可持续发展既是目标又是手段，从某种程度上来说，可持续发展隐含有保护与增长之权衡的抉择，意味着环境与经济互为条件的基本原则。
城市化进程和可持续发展之间存在着千丝万缕的联系，首先，城市化是一种经济活动，随着人口不断涌入城市，城市原有的产业结构会发生变化，如生产职能在城市经济功能中由次要地位变为主要地位，从而打掉了城市经济消费性、寄生性色彩，城市成了经济基础的重心所在，这种改变必然对整个国家的经济结构及发展产生影响，也就对经济发展的可持续性产生影响。其次，城市化进程中农村人口不断向城市涌入，对原有城市的土地资源、交通以及供水供电等方面产生影响，对这些生态资源的影响也必然影响到生态的可持续性。再者，城市化使得社会结构复杂化及政治多元化，如农民工的产生，城市贫民区的形成等等，这种社会结构复杂化及政治多元化也影响着社会发展的可持续性。
2 我国城市化进程的可持续发展效应
我国城市化进程的可持续发展效应主要表现在以下几个方面：
2.1 城市化进程是促进国民经济持续快速增长的持久动力
经济的稳定发展是经济可持续性的前提和基础，国内市场需求对经济的拉力是影响经济增长速度的至关重要的因素，内需不足已经并将继续制约着我国经济持续增长的速度。我国的内需不足主要的原因是相对于消费者购买力和消费力的过剩，尤其是相对于广大农村人口有限的购买力和消费力的过程。如果农民继续大量的滞留在农村对促进内需无疑是不利的，其一，农民滞留在农村从事农业生产，收入很难有大幅度提高。其二，农民滞留于农村，农产品的商品率难以提高，农民的收入也相应的不能提高。其三，农民长期滞留于农村，其消费观念、消费模式等也难以改变，制约了消费需求的增长。目前我国农民人均购买力和消费力还不及市民的三分之一。人口的城市化不仅能够增加农民的收入，同时也会加大消费支出。内需扩大了，自然就促进了国民经济的持续发展。
2.2 城市化进程能够促进生态资源的可持续发展
在一些生存条件恶劣、生活贫困的地区，常常会发生滥开荒地、滥伐林木、滥采资源的现象，这主要是因为当地农民既没有余粮也没有余钱购粮，不得不去滥开、滥伐、滥采以维持生活，城市化进程则能够在一定程度上防止这些行为的发生，因为农民进城了，可以空出部分条件好的耕地供条件恶劣地区的迁民使用。城市化进程还能节约原村庄建设用地，这些用地可以整治为良田，扩大了耕地资源。城市化进程还有利于改造农民的传统的生育观念和生育行为，从而在人口数量和结构上更加适应了我国人口发展的国情，进一步促进了我国生态资源的可持续性发展。
2.3 城市化进程有利于农民、农业和城乡关系的可持续发展
城市化进程有利于农民的可持续发展主要表现在城市化进程使为农村富余劳动力提供了更多的就业岗位，农民进入城市工作不仅使得劳动力资源得到合理配置，也增加了农民的收入并在一定程度上提高了农民整体素质。城市化进程把大量的农村劳动力转移到城市，一方面使得农业发展不得不节约劳动力，用先进的技术装备武装农业，另一方面利用工业积累进一步促进农业的发展，更快更好的实现农业的现代化。城市化进程能够带动更多的农业产品进城，加快农业的发展。城市化进程还有利于缩小城乡差距，有利于城乡沟通，形成健康的城乡交流与合作关系，从而促进城乡关系可持续发展。
3 我国城市化进程对可持续发展的负面影响
城市化进程可以说是一把双刃剑，一方面,城市化进程对可持续发展起着促进作用，使人类文明不断向前发展，另一方面，城市化进程中也存在着一些不利于可持续发展的因素。
我国目前还属于发展中国家，许多城市的供水、供电和污染处理设施短缺。城市化进程使得城市人口增长和规模扩大，对城市土地资源、水电能源的需求量不断上升，这种需求量的上升往往造成合理的城市容量环境被突破。一方面是对城市各种生态资源需求量的上升，另一方面，由于发展中国家的技术水平还比较落后，对各种资源往往不能合理配置和使用，造成资源利用效率不高，同时还存在着随意浪费资源的问题。据统计，我国661座城市中，约有420多座城市缺水，其中114座严重缺水，水资源的短缺造成城市超负荷运转，整体机能下降。城市化进程还造成城市的各种生活垃圾及工业垃圾不断上升，这些垃圾往往又得不到及时的正确的处理，造成了对生态环境的污染，这些污染不仅使生态环境和自然资源被破坏，还直接危害人们的身体健康，破坏城市经济的生产力。居住在城市里，不得不依赖各种现代交通工具解决出行问题，城市化进程也大大增加了城市交通的承载力，机动车数量迅速增加，由于人口和机动车辆的快速增长，使城市道路交通等基础设施的建设很难满足人们的需要，出现交通堵塞问题，不可避免的造成相应的经济损失。诸如这些都是不利于生态资源和经济的可持续发展的。
城市化进程还会进一步造成我国城市中的贫困问题。“发展中国家未来几十年城市地区的快速增长给反贫困带来了巨大的挑战。如果我们要建设成功和可持续的城市，城市贫困就是每个人的事情。”大量进城的农民多数只能临时居住在设施简陋，条件恶劣的棚户区或者出租屋里，无疑这部分人形成了城市里的贫民阶层。城市化进程还影响着社会秩序和社会治安，城市人口变多，人与人之间的差异很大，特别是城市里复杂的相互依赖的经济关系代替了传统的经济关系，不确定性和波动性成为城市经济的常见现象，人们通常更容易面临经济萧条和失业的威胁，容易导致一部分人走上犯罪道路。这些都对社会的可持续发展造成负面的影响。
4 实现可持续发展的城市化进程
如何在城市化进程中更好地实现可持续发展，需要从以下三个方面着手：
（1）合理利用生态资源，提高生态资源的利用效率。
生态环境问题始终是困扰我国城市化进程的重大问题，合理利用生态资源，提高生态资源的利用效率是实现可持续发展的城市化进程必须面对和解决的首要问题。走“紧凑型”的城市化规划建设道路是合理利用资源的手段之一，所谓“紧凑型”就是让城市保持一定的密度，比如坚持每平方公里一万人的城市用地标准，只有合理的密度，才能够更充分的利用生态资源，使各种生态资源得到合理配置，节约土地和维护生态平衡。合理利用生态资源还要贯彻空间均衡的原则，空间均衡的原则要求经济、人口与资源在一定的城市空间相协调，引导经济和人口向适宜人口居住的空间进行分布。提高生态资源的利用效率则离不开科技的进步，提高现有资源的利用效率，加大力度开发新型能源，城市的各种生活垃圾和工业垃圾得到合理有效的处理，在城市化进程中做到维护生态平衡。
（2）重视产业结构的调整。
产业结构调整的目标就是要使本地区的产业构成与资源的合理使用和有效配置相适应。产业结构的调整主要依靠市场经济的运行方式进行，充分发挥市场在资源配置中所起的重要作用，合理竞争，优胜劣汰。当然，在产业结构调整的过程中，政府的宏观调控也是不可忽视的，运用各种宏观调控手段对市场机制的偏差和盲区进行矫正和弥补，使城市化进程中的产业结构能够合理。在产业结构的调整中要注意选择适合城市自身发展的主导产业及产业链的创建，实现该城市经济持续有效的发展。
（3）因地制宜的走多样化城市化道路。
我国地大物博，每个城市的规模、自然条件、经济发展的初始条件及现实的经济水平等各个方面都是不相同的，全国不适宜走同一的城市化发展道路，因地制宜地走多样化的城市化道路，更适合城市化的规律和我国的基本国情。我国多年的城市化政策是控制大城市发展，这一政策并不符合城市化发展的客观规律，带来了一些负面的影响，比如对能源造成巨大的浪费等。大城市发展速度远远快于小城镇，在促进经济社会发展及创造就业机会方面起着比中小城市无法替代的作用。加快小城镇也不是城市化道路的唯一模式，小城镇规模小，基础设施市场化难度大，发展经济的成本比较高，加之小城镇第三产业不发达，提供的就业机会就相应的减少，如果城市化进程中人口大部分往小城镇集中必然增加小城镇的就业压力。
当然，抑制大城市发展还是加快小城镇发展，还得看各个地区的实际情况，有的地区适合抑制大城市发展，比如长江三州地区，已经形成较完备的城市体系，小城镇的发展有更好的依托，较快发展起来。而在广大的西部地区，经济基础薄弱，人口稀少，工业化处于初级阶段，发展小城镇的阻力就会相对较大。所以，在城市化进程中要因地制宜的走多样化城市化道路才能够更好的实现可持续发展。
我国城市化进程的道路还很漫长，在可持续发展的城市化进程中，生态可持续性是基础，经济可持续性是条件，社会可持续性是目的。实现可持续发展是我国城市化进程的宗旨和努力的方向，这并不是在短时间里能实现的，是一个不断发现问题、解决问题的过程，需要社会各方面的共同努力。
参考文献
［1］陈宗胜主编.发展经济学［M］.上海：复旦大学出版社,2000,（10）：1-153.
关键词：现代企业制度；会计；转变与发展；措施
一、 相关概念概述
现代企业制度（modern enterprise system），是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度[1]。十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求[2]。
会计是以资金货币为计量单位，以促进经济发展为目标，运用专业性的方式方法对相关事业单位以及市场企业的紧急活动进行详细、全面、连续、系统地监督，提供相关信息的一种经济管理活动[3]。可以说，会计体制是企业运行过程中重要的环节之一，不同的会计运行体制往往能够影响企业内部对于财务等问题的处理及分析，它是对企业进行科学管理、有效监督的重要手段，同时也是企业制定政策和计划的主要依据之一。通过对会计的调整，使其更适应企业的整体发展，对于会计的调整是一个不断发展的动态的过程，要不断适应企业的改革与发展。
二、 现代企业制度对会计提出的新要求
我国的现代企业制度目前处于正在发展，不断完善的过程，因此也不可避免的与某些传统的体制发生“错位摩擦”，我国的会计体制改革从90年代就已开始，但始终处于一种渐变式的改革发展中，在某些内容中仍然存在与现代企业制度所不相适应的部分。
（一）强化对资产的核算与科学管理
现代企业制度的核心是产权分明，正确科学的划定国有资产与非国有资产之间的区别与界限，对资产进行准确评估以促进企业内部真正的产权分离，保证企业的市场运行权利与地位[4]。会计的主要职责之一就是在企业内部划定不同的资产类型，但过去的划定标准往往忽略了国有资产的保值、增值等方面，使得不同资产之间发生混淆，影响了产权分离的明晰度，因此在现代企业制度下，会计要加强对于资产的评估能力，建立完善的评估与管理体系，保证企业自主盈亏、自我发展、自我管理的市场主体地位，同时保护国有资产的总体价值与地位。既要强化管理，又要帮助企业科学决策，实现资源的优化配置，提高企业的整体经济效益。
（二）转变工作职能
在传统观念中，我国的会计的主要工作就是帮助企业记账、做账、整合等一系列基础性的工作，但是在当代的企业中，这样的工作内容已经远远不能满足企业发展的要求，现代企业是一个以市场为标准的完整的运作整体，会计在完成基本的账目工作之外，还要处理企业对内对外不同的资金财务活动以及对企业的未来财务发展状况进行预测，帮助企业制定合理的发展计划以使得资金的正常运转。由此可知企业会计必须转变自身的工作职能，抛弃传统的工作观念，适应在现代企业制度环境下对会计的新要求，加强统计、预测等工作职能。不断充实自身，扩大职能范围，适应现实要求。
（三）建立信息管理制度
现代企业制度不仅是企业运作机制的改变，同时也是信息化和数据化的改变，在目前的发展，企业尤其注重对于信息的收集和管理，完善的信息可以帮助企业及时了解市场的变化，制定对应的发展策略来适应市场，所以作为企业内部发展的重要一环，会计同样也要建立完善的信息管理制度，利用全面系统的信息资源对企业的发展做出宏观准确的监督与预测。具体包括决策信息、成本利润和资金内部控制三个部分。会计信息必须符合企业的发展目标与策略，并且为实现目标而制定详细的信息管理与信息使用计划，为企业提供有用的信息资料。同时，现代企业制度下也要求会计所提供的信息必须真实、准确、系统化、规范化，通过高质量的信息资料促进企业实践的发展[5]。
（四）培养适应的新型会计人才
人才是企业发展的核心动力之一，没有人才，企业的发展就会停滞不前，不会实现自身的创新，对于会计来说，人才尤其重要。同时随着现代企业制度的逐渐确立与完善，建立一支素质够高，业务过硬的会计队伍就成为了企业发展的当务之急，但从我国实际来看，由于历史和教育等方面的原因，我国的会计整体素质不高，有些甚至没有受过专业的教育，只是在长期的工作中积累了一部分经验，他们的知识能力落后，无法跟上时代的发展。所以企业就必须尽快提高会计的政治素质和业务能力，把会计从传统的“账房先生”转变至以提高企业经济效益、加强整体科学管理为主要职能的“总管家”上来，企业要加强对于会计人员的职业培训，给他们提供合适的机会提高素质，同时要建立竞争上岗机制，以流动灵活的人员分配代替传统的“铁饭碗”，提高他们的竞争和危机意识，以外在压力促使他们提高自己，最终实现人才的培养，形成一支高水平的会计队伍。
三、 会计转变发展的意义
（一）满足现代企业发展要求
企业内部会计进行转变发展的直接动因就是现代企业制度的建立与发展，时代的发展要求会计同时做出相应的变革，所以在这种情况下对会计的工作环境、工作内容、职能范围等方面进行转变与发展，最直接的意义与作用就是满足企业发展的需求，会计通过增强自身的资产评估与管理能力、建立完善的信息管理制度、扩大自身职能范围与培养高素质人才等一系列的改革活动，可以充分实现当代企业制度的发展要求，为企业创造良好的内部财务环境[6]。同时因为我国的现代企业虽然在面向市场的经济发展方面已经逐渐建立起自己的运作模式，但却很少有一整套完善的会计配套设施，从体制、职能到人才建设等方面都存在很大的不足，这是企业存在的问题，也是会计发展滞后的表现，所以对于会计进行有力有效的转变与发展，可以帮助企业解决相关方面的问题，促进整体进步。
（二）利于会计行业进步
会计行业的管理有效与否是关系到我国企业发展及市场经济运行的关键环节之一，规范科学的会计运行模式在促进企业进行发展的同时，对于会计自身来说也是一次调整与完善。不管是基础会计还是责任会计，对于不同种类来说这样的调整与改革又有助于纠正错误的观念和工作模式。从我国会计行业发展的历史来看，该行业历史较长，但规范性差，长期以来缺少科学合理的管理方案，这在一定程度上制约了其进步与发展。通过在现代企业制度中对会计自身进行改革与调整，可以去除掉过去传统的陋习，在调整自身的过程中可以帮助会计行业建立新型的企业准则，从体制和实际运行两方面促进会计的进步[7]。同时对于新型人才的而培养，也有利于使该行业淘汰掉一批不适应社会发展需要以及业务水平不佳的会计人员，真正实现行业内部的优胜劣汰，加速人才的流动与成型，让真正有能力的人进入到企业发展当中去，完善人才建设体系。
（三）完善社会经济活动
会计不仅仅是单一现代企业中的一个组成部分，同时也是社会整体运行过程中影响经济活动的关键因素之一。所以对于会计的改革与发展，其影响范围也不只是局限在某一单位内部，而是可以通过部分的调整，达到对整体的促进和完善的作用。一个企业的调整可能会带动一个行业，甚至是整个社会发现这一问题，由此进行解决，我们要重视会计的发展，用会计这一具体行业的逐渐完善与发展带动全社会的经济活动更加充满活力，发更加系统规范。
四、 研究结论
总的来说，当前我国的现代企业制度的建立与完善仍处于不断的发展中，在这一过程中必然要遇到各方面的障碍与阻力，传统的运行模式或者是部分配套行业的规则都会与所差别，会计作为关系到企业财务与资金的关键部门，它的运转好坏更是直接关系到企业总体的状态，所以要想使现代企业制度在我国更好的得到实现和完善，对于会计的调整与发展必不可少，同时就会计自身来说，长期以来的弊端也在制约着它的发展，所以在现代环境下进行转变也是它自身的要求。如今的企业运行给会计提出了很多直接的改革方向以及目标，为会计的转变提出了具体的要求，针对这些要求而进行的正确方向的改革，必定可以使我国的会计行业更加专业化、规范化、更加符合时代和社会的总体发展趋向。同时我们也要意识到，这一转变是一个长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就，我们应该从当前的实际情况出发，从细微的部分入手，逐渐调整，帮助会计最终实现与现代企业之间的协调发展、良性互动。
[参考文献]
[1]姜真.现代企业管理[M].北京：清华大学出版社，2013.
[2]安景文.现代企业管理学[M].北京：北京大学出版社，2013.
[3]张银杰.现代企业制度新论[M].上海：上海财经大学出版社，2012.
[4]孟岩. 中国管理会计的改革与发展[J].会计研究，2014（3）.
[5]刘启亮.高管集权、内部控制与会计信息质量[J].南开管理评论，2013（3）.
[6] 谢志华. 论会计的经济效应[J].会计研究，2014（12）.
