时间：2023-08-08 17:10:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通工程标准化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建立一套适合我国建设工程质量管理的体制，使我国城市轨道交通建设工程质量管理走上了规范化和标准化的道路是当前需要解决的问题。而建立一套适合于城市轨道交通工程建设质量控制的标准化检查检测内容体系是质量控制的基础。
一、我国城市轨道交通建设工程质量检查检测标准化现状
影响城市轨道交通建设工程质量的因素纷繁复杂、种类众多，本文的核心内容主要是针对设计、施工过程中需要检查检测内容的标准化问题进行讨论，并结合城市轨道交通建设工程管理的特点和现状，提出一套可行的、有效的控制方法。我国城市轨道交通建设工程质量检查标准化上世纪 80 是年代以来，随着城市轨道交通建设的蓬勃发展，我国规范了建设程序和法规，修改和完善了相应的设计规范、施工规范和验收标准，覆盖了从设计到竣工验收的各个专业的每一个分项工程，环环相扣，形成一个无形的质量检查控制网。同时也规范了各参与方的行为，协调了各方的技术步调，通过这种内在联系形成了科学的有机整体。建设部组织编写了《城市快速轨道交通工程项目建设标准》，《地铁设计规范》、《地下铁道工程施工及验收规范》、《地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范》、《 地下铁道、轻轨交通岩土工程测量规范》已批准实施。北京、上海等城市编写了适合自己的《城市轨道交通工程质量验收标准》，使我国城市轨道交通的设计、施工、勘察、测量纳入规范化、标准化轨道。随着工程的实施和技术的发展，不断修改原有的建设标准和规范，并制定详细的设计、施工和验收规范。针对城市轨道交通工程技术密集和多专业的特点，以及建设工程设计和施工阶段质量控制内容和方法的不同，不同参与方在不同阶段质量控制中的地位和作用不同，建立了一套适合城市轨道交通基础质量控制的检查检测标准化内容体系和质量主体控制体系，具有很强的现实性和可操作性。
二、建设单位的质量责任和义务
城市轨道建设单位必须遵守《建设工程质量管理条例》中对建设单位的质量和义务的规定，同时也要遵循质量管理的相关规定：
建设单位应建立健全质量保证体系，质量管理制度，质量岗位责任制；建设单位应严格履行基本建设程序，注重全面质量管理，培养良好的质量习惯；建设单位应将工程发包给具有相应资质的单位，不得将工程肢解发包，对建设工程的参建单位依法进行招标；建设单位必须向勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料；建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期；建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量；建设单位应将设计图纸报有关部门审查，应办理工程质量监督手续，实行建设工程监理；建设单位应按《中华人民共和国档案法》的规定建立健全项目档案；建设单位在招标前到有关部门办理报建登记手续，竣工验收合格后办理备案手续。
三、施工阶段质量检查检测主体和检查程序
施工阶段质量管理在我国其他建筑行业中已发展相当成熟，但在城市轨道交通行业还存在一定差距，至今还没有像铁路行业一样有一套完善的施工质量验收标准，更没有一套适合建设方进行质量控制的标准化检查检测内容体系。本部分重点工作是：
①建立城市轨道交通建设工程质量管理体系（主要由施工阶段的质量管理参与方组成，并根据他们的相互制约关系形成的）。
②以建设监理的质量控制理论为基础，以国家和有关部委颁布的技术规范标准和质量管理制度为依据，抓住轨道交通工程施工阶段有关专业的关键工序和重点难点部位以及施工阶段各参与方的质量行为，设置检查检测内容和控制标准，在此基础上建立一套适合施工监理进行质量控制的标准化检查检测内容。
③通过这个质量控制体系，运用相应的质量控制程序，检查影响质量形成的相关内容，从而达到建设工程在施工阶段的质量管理目标。下图为施工阶段质量检查检测主体
图 施工阶段质量检查检测主体
四、施工质量主体行为
（1）承包单位（包括分包单位）单位资质条件和质量保证体系建立完善，有工程中标通知书并签订建设工程施工合同；承包项目经理与标书一致，资质相符；项目经理部技术人员、质检员、安检员到位率及上岗证书情况；技术工人证件是否齐全，上场前人员是否完成培训；不得有转包和分包。
（2）勘察设计单位应与投标时资质能力相符合，并建立完整的质量保证体系；设计图纸的图标与投标资质相一致，审核签字手续应齐全；修改或变更设计手续齐全，应有书面
记录及单签证；施工过程中变更签证手续完善；以技术能力积极支持现场施工。
（3）建设单位质量管理体系和制度建立，并按照国家相关法规和建设大纲完成各项准备工作；建设单位应组织施工图审查和设计技术交底并作交底记录；建设单位指定的项目工程师或联系人到位情况。
（4）监理单位委派的项目监理机构人员配备情况及到位率、总监理工程师、专业监理工程师、监理员的岗位证书；监理单位有监理中标通知书，监理合同，监理规划，监理大纲、监理月报、监理日制等；通过监理日和考勤表检查到岗情况，查验隐蔽工程和验评标签证是否及时。
（5）主要材料、设备检测委托检测单位已确定，工地实验室已建立并标定；主要材料、主要设备供货单位的资质检查。
城市轨道交通建设质量管理体系由行政管理部门、质量监督部门、质量检测机构、建设单位、勘察设计单位、工程监理单位、承包单位（施工单位或总承包单位）、材料设备供应单位等组成的，构成了轨道交通工程建设质量责任的主体和质量检查与验收的责任主体。而他们之间往往是委托与被委托的经济合同关系，由于各自所处的地位和追求的目标宏观上讲是相同的，微观上有不完全相同的利益关系，某种程度上讲是矛盾的对立方，本能地对建设项目的投资、进度和质量控制目标或明或暗地采取不同的态度和对策。我国建设工程在五大基本建设制度基础上，按照“政府监督、社会监理、企业内控”的原则实施质量管理。随着我国建设工程管理体制和制度的进一步完善，积极学习、引进和消化先进管理经验。
结束语
城市化水平的不断提升对交通建设的要求也在不断的提升。城市轨道交通建设是公益性基础设施建设项目，自身的质量关系到城市化水平的提升。因此我们要特别重视城市轨道工程建设的质量。但是在建设过程中对建设标准要求不尽相同，对质量的控制也存在差异性。在建设工程质量管理模式下强化建设监理作用在工程建设中的作用。
参考文献
Abstract： The expressway construction is extensive， long， and miscellaneous and mechanization degree is low， so it belongs to typical labor-intensive work. The workers are mostly migrant workers with relatively low professional skills， and the project quality problems have been difficult to be well controlled. The Ministry of Transport proposed the idea of "humanized development concept， professional project management， standardized construction， informationalized management means， fine daily management" for the full implementation of modern engineering management， to promote standard and fine management of expressway construction and comprehensively improve the expressway construction management level.
P键词：标准化；高速公路；管理
Key words： standardization；expressway；management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）04-0051-03
0 引言
进入新时期，为加快工程施工管理的标准化、精细化，提高工程质量和安全，2011年3月交通运输部下发了《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》，并在全国范围内贯彻实施。高速公路建设推行标准化施工管理是现阶段高速公路提升质量的必然选择和根本保证，是提升管理水平、提高工程质量、增强环保、保障安全和确保工期客观要求。通过开展高速公路标注化施工管理活动，可以建立系统科学的标准化施工管理体系，将标注化要求贯彻高速公路工程建设施工的各个环节，促进相关规章制度的完善。标准化施工管理有助于实现项目管理更加规范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、施工工艺更加缜密、施工环境更加良好，加强相关单位和从业人员标准化意识，确保高速公路工程建设质量，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
1 标准化施工管理的意义
标准化施工管理是抓好工程质量、安全和确保工期的有效方法，也是实现可持续发展的有效途径。标准化施工管理虽然会导致前期工程投入的增加，但是可以带来更大更长远的效益，其可以合理分配资源提高施工效率，保证工程质量，延长高速公路的使用年限，降低使用过程中的养护费用，确保最大程度的利用各种资源。
对于公路施工企业来说也是其培育市场市场、发展市场和树立其在行业内品牌的有效手段，只有落实标准化施工管理才能才能更好的取得业主的信赖。而且标准化还可以为从业者树立标准化的意识，激发生产和工作热情，提升工作效率，从而增强企业活力，使企业健康快速发展。
2 标准化施工管理的内容
标准化施工管理的主要内容包括施工场地标准化、施工过程标准化和管理标准化。
2.1 施工场地标准化方面
施工场地建设包括施工场地建设、工地实验室建设、施工便道建设、拌合站建设、梁片集中预制场地建设、钢筋集中加工厂建设等。其中“混凝土集中拌合、梁片集中预制、钢筋集中加工”为工地标准化建设的核心和灵魂，是场地标准化建设管理的重点。
2.1.1 施工场地建设标准化
①科学合理设置项目经理部办公区、生活区及车辆、机具停放区等功能区，必须分区设置，且保证每个区内都能雨季不积水，场地及主要道路应作硬化处理，整平，无坑洼和凹凸不平。②土建、路面等主体工程项目经理部办公、生活用房建筑面积一般不宜小于3000m2；若租房场地面积可适当减小，但必须对房屋外墙和室内进行适当装修，体现企业文化特点；其它附属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。对于山区高速公路项目，项目经理部驻地可结合选址实际，适当减小。③项目经理部办公用房面积和办公家具应满足办公规范化的要求，人均办公用房面积不小于8m2，人均生活用房面积不小于6m2；每个项目经理部须设一间不小于80m2的会议室，能满足不少于60人开会的要求。④建筑采用阻燃材料，每组最多不超过12栋，栋与栋的之间的距离，城市不小于5.0m，农村不小于7.0m。
2.1.2 原材料管理标准化
原材料进场应严格验收，依次进行清点、称重、检质等，并做好记录，填写好清单。每月对库存原材料进行一次盘点，对原材料进出的数量进行核算。各种原材料都需要进行拼命标记，同时原材料应按照不同标准进行分类存放，对于有防水、防火、防风、防变质要求的原材料应存放在专门的库房中。原材料的使用要严格控制，对于超额的用料要办理相关手续，报物资部审批。原材料要进行定期的现场检查，保证原材料的供应和质量。
①砂石料场必须设防雨棚，高度满足机械设备操作空间；料场采用厚50cm的混凝土隔墙分隔，高度不低于2.5 米，必须确保各个料仓间不串料，并设置相应的质量状态标识，标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间、检验状态、试验报告号、检验批次等。
②袋装水泥、减水剂等集中存放在库房内，库房采用彩钢板搭设，高度、面积必须满足堆放数量的要求，下部铺设木板，高度为离地面30cm。
2.1.3 工地实验室标准化
①工地试验室应经有权单位组织认定合格，并取得批准后方可正式展开试验检测工作。工地实验室若设置在施工单位项目部或总监办驻地，可不另设会议室。此外若场地允许可考虑增设如烘箱、沸煮箱等大功率加热设备专用室。②试验仪器、设备安装设备安装应按照设备使用说明书或试验规程相关要求进行。若设备需要安设基座与其固定，应在试验室建设时根据布局设计基座，基座顶面应保持水平，持水平，待设备就位调平后采用地脚螺栓进行固定。对基座有隔振要求的应设立不与其他建筑物直接相连的独立混凝土台座，周围存在振源时应在地面与台座间设5mm厚橡胶垫。压力机、万能材料试验机等力学设备应设置金属防护罩或安全防护网，使用的防护网（罩）应安全、美观、方便操作。各功能室电源插头宜齐整不设且高出地面1.3m以上，操作台高度宜控制在70～90cm之间，台面宽度宜为60～80cm，台面为混凝土或铺设地板砖，表面应平整，操作台下设置带有柜门的储物隔柜。
2.1.4 施工便道标准化
施工便道要按照施工组织设计的要求合理设置，保证畅通，与现场拌合站、项目部、构建预制场等地点连接，满足工程项目需求的运输能力。施工便道利用已有道路、桥梁时，根据其现状必要时进行一定的加固，确保车辆通行安全，在回头弯及其他视线不良的地段设置警示交通标志和反光镜。施工便道需要定期养护，保证路面平整，道路畅通。
2.1.5 拌合站标准化
拌合站设置按照“工厂化、集约化、专I化、配送化”原则进行标准化建设。拌合站的选址应事先进行绘规划设计，对拌合站位置、占地面积、场内道路、排水设施、水电设施等进行合理规划。拌合站的规模应在综合考虑施工生产、运输成本等情况且满足工程施工需要的情况下确定，合理划分拌合作业区、材料储存库、石料堆放区、车辆停靠区及工人生活区。拌合站内场地需进行硬化，在相应的地方设置公示牌、场区平面图、生产警示牌、安全生产宣传牌等。
①搅拌站须修建围墙封闭；场地必须使用C20及以上强度等级混凝土硬化，厚度不小于20cm；进、出搅拌站便道采用20cm厚C25混凝土硬化。②严禁场地积水，搅拌站场地内设排水系统及污水处理池。③水泥罐基础以桩基或扩大基础为宜，并设专用接地网与楼体、粉料仓保证可靠的电气连接；计算机控制系统应设有独立的接地网。④若搅拌站为单个水泥罐，则罐体地面固定拉线不少于3根；在每一个罐体绘制“××高速”以及施工单位简称，两者竖向平行绘制，字体醒目，便于识别。⑤设置信号管理系统，保证混凝土搅拌运输车、搅拌系统与控制室的联系。⑥传动系统的部位应有防护装置和安全检修保护装置；所有涉及人身安全的部位都应该设置安全防护装置，比如水泥仓、骨料仓、给料仓、作业平台等。⑦搅拌站与办公区及生活区或周围其他建筑物的距离不得小于单个水泥罐的高度且不小于20m。
2.1.6 预制梁场标准化
预制场的选址应该依照就近桥梁、便与架设的原则，各施工区域布置应合理，场地占地面积应满足施工需要，且不小于6000m2。预制梁场应采用封闭式管理，合理划分办公区、生活区、制梁区、存梁区等功能区域，修筑排水沟、沉淀池等排水设施。预制场内的机电设备应按照安全生产管理条例的要求进行标准化安装，穿过道路的线路需采用架空穿越或者地下预埋管道穿过，并设置明显的限高标志或地下埋线的警示。预制梁场地内的道路、制梁区、存梁区应采用混凝土硬化，预制梁区的每个台座四周硬化时必须预埋养生管道和排水通道，排水通道应能满足施工废水、养护水和雨水的排出。预制梁场的台座应设在地质较好的地基上，可以满足台座对地基承载力的要求。梁片在存梁区存放过程中要设置冬季蒸汽养生和夏季喷淋设施，保证梁板的稳固、存放安全。
在进入厂区路口处明显位置设指路牌1块；厂内相应位置设场地平面图、工艺流程图、文明施工牌、安全操作规程、安全警示牌、质量检验标识牌等各1块。
2.1.7 钢筋加工厂标准化
根据工程建设钢筋制作成型的尺寸、数量和存放要求以及钢筋的进场，成型出场运输和供应范围等因素选择钢筋加工厂的地址，一般不设在主线上，满足方便、安全、经济和满足工程需要的原则。钢筋加工厂通常设置办公区、生活区、材料堆放区、钢筋加工区、特殊构建组装区等，各区域合理布置满足施工需求。钢筋加工厂的规模应按照钢材加工的数量和工期等因素来确定。钢筋加工区要设置防雨棚，区域周边需采用混凝土硬化并设置2%～3%的坡度以便于排水。
2.2 施工过程标准化方面
施工过程标准化包括工程进度控制、施工质量控制、施工安全控制、施工成本控制和环境保护控制这五个方面。
2.2.1 工程进度控制
①总体工程进度：承包人在拿到施工设计图后14日内将施工进度计划上报监理单位，监理单位7日内完成审查工作，并将审查意见报项目业主，项目业主5日完成审查工作。②阶段进度计划：承包人在每阶段开始前7天报监理单位，监理单位5日内完成审查工作，项目业主5日内完成审批工作。③月进度计划：要求在每月25日之前报监理单位审批，批准后执行，同时报项目业主处备案。④周进度计划：要求在每周周三报监理单位，在周四上午有监理单位组织周例会对计划进行审批，批准后执行。
2.2.2 施工质量控制
成立质量管理组织机构，负责工程质量日常管理，建立健全的质量保证体系，项目部设置由总工程师领导的有专业技术人员组成的质检室，直接对项目经理负责，各分队设置由质检室领导的质检组，对施工分队长负责，生产班组设置由质检组领导的质检员，对班组长负责。日常施工质量的控制和检验由质检组和质检员负责，实行质量负责制，必须保证工程的质量，一旦在控制和检验期间发现异常情况，应及时找到相关负责人，商量解决方案，奖罚分明。为提高工作人员的责任心，将工程质量与职工的奖金、评优评先挂钩。
在施工过程中要控制施工方案和施工方法，以此来保证工程质量。其中隧道施工：根据现场情况确定作业线数量，按照隧道工程施工标准施工。路基施工：施工前先按照设计要求进行清除表土处理；在路基填方施工中，属于高填路基时施工前进行冲击碾；低填浅挖路基需要进行超挖回填处理；纵向与横向填挖交界处及陡坡路堤段应使用开挖台阶、铺设土工格栅等方法进行处理。桥涵施工：在桥涵施工前，应首先在实验室进行水泥、砂浆混凝土的配合比设计，待实验结果满足标准并获得批准后方可开始施工。在桥涵施工中应保证原材料的质量，控制好配合比以及水泥的用量，使拌合出的混凝特具有良好的施工和易性。
2.2.3 施工安全控制
①各参建单位建立健全安全生产保障体系，制定和完善安全责任制、安全教育制度、安全管理体系、安全控制、安全检查等各项管理制度。②对危险性较大的分部分项工程的安全管理按省交通运输厅、云南省公路局有关规定执行，建立健全安全生a长效机制和隐患排查治理办法措施，从源头遏制重特大安全事故的发生。③按《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定提取安全生产经费，提取比例不得低于合同价的1%。所提取的安全经费的使用、支付、管理按相关规定执行，并接受业主和上级有关部门的监督检查。上级部门另有规定的按其规定执行。④各参建单位须履行职责，制定可行的安全生产工作规划和年度计划，实施安全生产“三同时”、“五同步”的工作规定。每季度至少召开一次安全专题会议，认真研究、分析、解决安全生产工作中存在问题。⑤加强教育培训，按法律、法规对各类工种规定培训时限的要求开展安全教育、安全技术培训，安全宣传教育面覆盖率达100%，“三类人员”、特种作业人员持证率达100%。⑥认真贯彻执行国家有关职（民）工劳动保护的方针、政策、法律、法规及相关规定和标准，做好职（民）工劳动保护工作，对特殊工种应采取特殊劳动保护，严禁使用童工。
2.2.4 施工成本控制
通过科学方法优化施工方法和资源配置方案，将项目资金保持在投资计划限额内，在保证项目工期、质量、安全的前提下使项目获得较大的投资效益和社会效益。成立以项目经理为领导的成本控制机构――财务部，财务部管理项目资金，制定详细的资金使用计划，提高资金使用小路，最大程度的发挥资金的作用，确保工程生产的有序开展。材料采购时，做好询价工作，坚持“货比三家”的原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。平均材料费用支出应低于市场价格，具体单项材料费用支出不应高于同类产品市价的5%。财务部严格控制资金流转，防止超付款、资金被挪用而造成的损失，对于日常备用资金的使用和员工报销，应严格按照制度执行，做到资金使用和报销程序的规范化。
2.2.5 环境保护控制
严格按照国家相关法律如《环境保护法》以及地方政府相关法规，采取各种防护措施，减少项目施工建设对沿线生态环境的破坏和污染，确保沿线水质不受污染，植被不被破坏。建立以项目经理为组长的环境保护领导小组，建立环境保护体系，与当地政府及相关部门建立合作关系，各方配合严格控制施工污染，最大程度的确保环境不受污染。
环境保护可以采用以下措施进行控制：施工期间，严格管理水泥、化学用品等施工材料，防止在雨水作用下流入河流湖泊等水源造成水污染；施工期间工作区和生活区修建排水管道，经废水池处理通一排放；对施工现场和施工便道定时洒水防止扬尘造成污染；定期保养施工机械，减少噪音污染。
2.3 管理标准化方面
管理标准化包括管理制度标准化和管理人员专业化两个方面。
2.3.1 管理制度标准化
制定科学完善的管理制度为工程生产过程中各方面的管理提供规则、准绳和行为规范。管理制度是以交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量管理办法》等相关法律法规为基础，参考《高速公路施工标准化活动实施方案》以及地方性法规和相关文件，结合项目实际情况制定的。项目管理制度要着重突出个人责任制度、重大问题决策制度、公文处理制度、档案管理制度等四个方面，以此来做到管理标准化、精细化。明确项目部的主要管理人员和各部门的职员所要负责的范围和所要承担的责任；重大问题的决策必须召开经理部办公会议集体讨论决定；公文的办理、整理、归档、管理等工作必须按照程序规范进行；在项目的各个实施阶段阶段均要进行文件的收集和整理，定期检查档案的整理归档情况。
2.3.2 管理人员专业化
项目部应建立完善的培训、考核机制，提升从业人员的专业技术能力和素养，同时加强思想文化教育，提高团队意识，有效解决公路建设中可能存在的管理能力有限、管理能力不平衡、管理行为不规范的问题。
3 结语
高速公路工程标准化施工管理有助于促进项目建设高质量、高标准、高效率的完成，提高工程建设质量、保障施工安全，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。标准化施工管理已经成为现今高速公路工程建设的必然选择，随着标准化施工管理的制度不段完善，经验不断积累，其必将推动高速公路工程的快速发展。
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关键词：路线选择；路基路面；配套工程设施
农村公路指通乡（镇）、通行政村的公路，是我国公路网的重要组成部分，是农村发展经济的最重要基础设施，含县道、乡道和村道三个层次。农村公路对方便农村农民生产生活、保障农民创业致富、促进社会主义新农村建设、加快城乡一体化发展有重要的支撑作用。农村公路建设管理标准化是衡量农村公路工程建设质量的重要依据，对合理使用建设资金、节约建设材料和能源、保证公路质量、促进公路建设技术进步、提高投资效益和社会效益都具有重要意义。因此，封丘县交通运输局积极推进农村公路建设和施工管理的标准化。
1 封丘县农村公路现状
封丘县位于河南省东北部，属暖温带大陆性季风气候。县境南北长38.2千米，东西宽48.7千米，面积1220.5平方千米。辖13镇6乡，607个行政村。封丘县是国家级贫困开发重点县、河南省定农业综合开发重点县，是全国商品粮基地县之一、全国粮食生产先进县、省农业综合开发重点县，优质小麦、水稻生产基地和国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区。封丘县内已形成化工、机械、建材、造纸为主体的工业生产体系。2014年封丘县完成生产总值110.09亿元，规模以上工业增加值完成29.13亿元。近年来，封丘县通过多渠道筹措建设资金，加大农村公路建设养护的投资力度，出行条件大幅改善。省市一、二级公路和地方硬化道路1584多千米，形成封丘县与全国各地四通八达的交通网络，2008年实现了村村通。但是由于部分农村公路建设时间早、建设标准低、早期养护弱，农村公路与群众实际需求还有一定差距。
2 农村公路建设标准化
为保证农村公路建设质量，提高投资经济效益和社会效益，结合封丘县气候、经济、地理等实际情况，依据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设指导意见》、《公路工程技术标准》等设计、施工技术规范的规定，按照农村公路的使用功能和预测年限的设计交通量合理确定技术等级。县通乡公路一般采用二级公路、乡际公路一般采用三级或二级公路、乡通行政村及行政村之间公路一般采用四级或三级公路。路线选择。按照保护耕地、节约用地的基本原则，尽量减少拆迁利用现有道路，避免大填大挖等大工程量。综合考虑平、直、纵、横各个要素，圆竖曲线最小半径和坡度满足技术规范要求。结合公路沿线的地质地理水文条件，根据使用功能、工程投资、社会环境等因素，进行路线方面比较和技术经济论证，综合考虑，实事求是选用合理技术指标，满通安全、通过能力等需要。路基路面。各等级公路的路基路面的宽度和设计速度必须满足技术要求，采取工程与植物防护结合的措施防护路基，协调公路景观。路肩培护平整密实，具备防冲刷能力，设置向外倾斜3%的横坡。路面结构采用水泥或沥青混凝土路面，村道四级公路采用水泥混凝土路面。桥梁涵洞设计的汽车载荷等级采用公路-Ⅱ级，特殊情况可以根据实际情况进行调整。配套工程设施。应按照《道路交通标志和标线》要求，设置标志标牌标线。公路平面的交叉口，要加铺转角。排水设施根据需要设置，与沿线桥涵形成比较通畅的排水系统，并要考虑生态保护、避免污染水源和预防水土流失。在急弯、高路堤、陡坡、长纵坡、临水临河、视距不良等影响交通安全的路段设置交通安全设施。
3 施工管理的标准化
3.1 路基施工标准化
按设计断面宽度测量放线，并用白灰标识，沿线进行地基表层处理，再进行路基清表。上料区需画网格和设置标识牌，填筑过程靠边缘处插杆挂线，施工现场指挥人员指挥卸土车辆按网格作用，从而控制填筑宽度和厚度。填土经摊铺整平后，按照试验段确定的机械组合、碾压编数和施工工艺碾压。路基表面碾压成型后，应路拱合适、平整密实、排水良好。
3.2 路面施工标准化
采用成熟先进施工工艺路面施工，考虑节能减排、旧路面材料再生利用、降低生态破坏。做好常见病害的调查后路面补强重铺和返修，依据病害程度采用压浆、挖补、补强等方法首先进行处理。运输车辆应采用苫布覆盖，控制颠簸，避免水泥稳定粒料或沥青混合料运输过程中混合料离析。基层摊铺水泥稳定粒料，使用与压实层等厚的U行钢模板做施工作业区域两侧侧模，按2米间隔用钢管支撑牢固。遵循试验段确定的机械组合、程序与工艺等进行沥青混合料面层碾压作业，对碾压温度、工艺等设专人管理，不漏压、不超压。保证水泥稳定粒料基层边缘的压实度。边缘有挡板、路缘石、路肩等支挡时，紧靠支挡碾压。边缘无支挡时，有超过30cm的超宽压实，碾压完成后切除超宽部分。水泥稳定粒料养生时间不少于一星期，期间基层始终处于潮湿状态，封闭交通，禁止洒水车外车辆通行。
3.3 桥梁施工标准化
设置满足需要的泥浆池和沉淀池后再进行钻孔施工。泥浆池和沉淀地深度浅于1.5米，为长方形形状。在泥浆池和沉淀地周围，设安全防护栏，挂警示标牌和夜间红色警示灯。立柱拆模后，必须立即将立柱用塑料薄膜包裹，以墩顶滴灌等方式进行养护，一星期以上的保湿养护。设工作平台和配备供施工人员上下的扶梯后方可进行盖梁施工，平台四周设置钢管防护栏杆和悬挂安全网。按照施工图设计，施工单位应设置空心板梁和箱梁厂。经建设管理单位同意后，方可将预制空心板梁和箱梁外包，生产过程的原材料、混凝土强度等施工单位和监理单位进行独立的实验检测，并保存检测资料，全过程现场监督混凝土浇筑、预应力张拉等关键工序。梁、板安装后施工期间，应在桥梁边缘挂设安全网，设置防护栏杆。
4 标准化实施总结
（1）只有统一认识到标准化的重要性，才能营造出实施标准化的良好氛围。标准化建设不是个人或一方的要求，而要形成所有参与方共同的要求和目标。领导的重视、政策的支撑、配套的措施和大家的努力，才能营造出推行标准化建设良好的氛围。（2）标准化得以实施实现，要做到四个合理，即设计合理、标段合理、造价合理、工期合理。设计的施工图、结构尺寸、技术指标等尽量统一，这样才能便于施工管理，提高机械的利用效率，并有利于一些新技术、新工艺的推广与应用。标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工。造价应根据有关的计价依据和特定的方法，结合实际情况，对农村公路建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。根据具体条件，合理确定工期。只有这几个方面做到合理，才具备农村公路标准化建设的条件。（3）要在招标文件中对标准化建设明确具体要求，便于投标单位能进行合理的报价。同时，要在农村公路建设过程中，加强标准化实施的监管。（4）标准化是一个过程。标准化需要借鉴相关经验，并在实施过程中不断提高总结，持续改进，才能使农村公路建设管理水平得到不断提高。
总之，农村公路建设管理标准化是一个复杂的课题。农村公路的具体情况复杂，建设管理与施工的多样性，导致每一个产品都是特定的，有其不同之处，标准化难度大。但在这在之中也有很多共同之处，应以这些共同之处为契入点，积极深入相关研究，全面推进农村公路建设管理标准化。
参考文献
[1]谢真真.浅谈公路建设标准化管理[J].科技视界，2014（2）：309.
[2]李义.高速公路的标准化建设[J].交通世界（工程技术），2015（8）：116-117.
（常州市轨道交通发展有限公司 江苏·常州）
摘要：我国人口逐年增多，城市化进程逐渐推进，私家车的普及，城市交通拥挤问题日趋严重。城市轨道交通不仅能缓解交通压力和环境压力，还具有方便、快捷、安全，快速的特点。目前城市轨道交通企业标准化的会计核算体系尚未完善，本文对其构建提出意见，希望能促进城市轨道交通企业标准化会计核算体系的发展与健全。
关键词 ：轨道交通企业；重要性；会计核算体系
在城市的发展迅速和政府鼓励政策的实施下，城市轨道建设将逐渐扩大，完善，本文通过列举城市轨道交通建设的重要性来说明对城市轨道交通企业标准化要求的迫切性，通过分析构建城市轨道交通企业会计核算体系的具体步骤，给大家呈现一个明确的构建框架。
一、发展城市轨道交通的重要性
20世纪50年代，北京率先开始地铁一号建设，后来天津、哈尔滨也建立起地铁工程。20世纪90年代，一些省会城市开始地铁的建设，来缓解交通堵塞的压力。21世纪初期，国家开始鼓励大中城市建设城市轨道交通，城市轨道交通建设开始大跨度迈进。
从安全方面考虑，我国的大多数城市存在乘车难的问题，在上下班高峰期，车上人员过于密集拥挤，增加了安全隐患。
从城市生活效率考虑，道路拥挤的同时，人们生活节奏的不断加快，对时间的紧迫感加强，需要方便快捷的乘车方式。
从环境污染考虑，经济化水平逐渐提高，私家车也逐渐增多，车辆道路的有限性，造成了路面的拥挤。同时带来的问题是，环境污染日益加重。
地铁，作为当今世界最为高效、最为便利的交通工具，为无数生活在城市的居民带来了便利和快捷。城市轨道交通不但缓解了城市拥挤的压力，而且它的快捷、方便、安全满足了人们的要求。同时，城市轨道交通对能源的利用与消耗减少，较少排放物和污染物减轻了环境压力。安全、准时、高效、环保是城市轨道交通的优势，城市轨道交通建设势在必行。
二、构建城市轨道交通标准化会计核算体系的重要性
截至2015年4月底，已有39个城市获批建设城市轨道交通，并且不断有新城市加入。轨道交通建设资金需求量大、建设工期长，在建的城市都把轨道交通建设列入重点工程，会计核算尤为重要。
然而，城市轨道交通企业却没有标准化的会计核算体系。标准化体系除了要做到质量有保证的前提下，还要考虑到程序完善、工程造价合理等综合因素，通过建立一个合理的会计核算体系，来让整个系统的运作变的更加清晰，更有目的性。
构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系有重要的现实意义，不仅能帮助城市轨道交通企业解决具体核算上的一些问题，为企业作出相应的决策，还能为未来做出相应的谋划，所以建立这样的体系是非常有必要的。
构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系主要作用：第一，推动会计核算体系的建立与完善，为国内城市轨道交通建设提供会计核算指南，有利于各企业进行沟通交流。第二，使企业管理者更准确地了解企业的财务状况和经营成果，有利于做出更科学的决策。第三，有利于提高城市轨道交通建设竣工决算的质量和轨道交通建设的效率。构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系，对发展城市轨道交通建设意义重大。
三、会计核算体系的建立
城市轨道交通是企业化运行，应当遵循《会计法》，按《企业会计准则》来建立会计核算体系。
应当坚持权责发生制。收付实现制注重于收和付，不管是当期收入（支付）还是前期收入（支付），亦或者后期收入（支付），都计入到本期发生额。这种发生制度不利于企业管理者更全面地看出城市轨道交通的经营状况和运营收益。权责发生制则更能显示出这个时间段，公司的建设和经营状况，有利于管理者针对收支做出更好的经济决策，同时有利于公司对以后的经营情况有很好的把控。所以，应该坚持权责发生制，推进城市轨道交通项目的进程。
会计的核算职能是以货币为主要计量单位的，对城市轨道交通进行确定、计算和生成报告。
(1)按立项项目建立会计账户。设置会计账户是建立会计核算体系的关键，是会计体系的基本组成。城市轨道交通企业应按立项的项目来建立会计账户，为清晰核算该项目的建设成本打下基础。
(2)科学合理确定会计科目。在会计账户设置后，按《国有建设单位会计制度》要求，结合企业自身核算和财务管理的特点，确定会计科目，对城市轨道交通建设的经济业务分条逐笔记录。会计科目应当按照其反映的经济内容不同设置。建设期，主要核算项目建设成本，按《国有建设单位会计制度》确定相应的会计科目。重点是待摊投资科目下科学设置二级核算科目和三级核算科目，进行明细核算。科学设置会计科目为出具基建报表进行分类和整理。运营期，主要核算运营成本，科目设置要根据地铁行业运营的特点和企业财务管理的需要设置相应的会计科目。
(3)进行成本计算。城市轨道交通建设的成本投资十分高，仔细记录每一笔费用至关重要。建设期，应当按照项目初步设计中的概算内容，对应会计科目进行成本归集、明细核算。成本计算要根据计量支付，对应造价核算到签订的每笔合同和每个对象，不可遗漏。要把项目概算和合同作为主要抓手，对其进行辅助明细核算和整理，从而来汇总核算项目总成本。运营期，应当按科目设置进行成本归集和核算，最后计入相应的运营利润报表。
(4)编制财务会计报告。财务会计报告是对经济活动和经营状况的反映。报告有利于管理者宏观上和微观上更清楚地了解轨道交通企业的建设和经营状况。会计报表依据《会计准则》进行设置，对应相关会计科目按计量和核算的数据进行填列。财务报告应当根据轨道交通企业的实际，对照项目工程初步设计金额，结合自身进行情况分析。
结合企业自身设计会计报表，科学地设置报表要素项目。在建设期，对应项目初步设计中的概算设计概算对比表，反映实际与概算的差异，有利于管理控制概算，也为竣工决算作好铺垫。在运营期，对应费用和相关指标设计报表，反映运营状况，有利于企业管理，也有利于同行业企业进行对标。
参考文献
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4．夏梦宇，王一军，我国企业环境会计核算体系的构建．商业研究，2012(3)
关键词：水上交通；安全管理；对策研究
随着“一带一路”、“长江经济带”和“西部大开发”等国家战略的稳步推进，地处西部腹地、全面渠化的700余公里嘉陵江“黄金水道”，必将成为构建西部交通综合枢纽的重要通道。地处嘉陵江中游的南充市是成渝经济区东北部重要枢纽城市，嘉陵江南充段长300余公里，高等级航道、标准化船舶、现代化港口的建设和快速增加的客流物流，以及日趋复杂的通航环境，给南充市水上交通安全管理带来了前所未有的挑战。近年来，南充市航务海事系统健全完善水上交通安全长效管理机制，扎实推进乡镇船舶安全管理、县级水上交通安全、海事“三化”、船舶自救互救“四大规范化建设”。自2005年以来，南充市水上交通连续10年保持了安全生产平稳态势。
一、存在问题
（一）水上安全监管与船舶量增长、航运业发展不相适应
南充市通航里程和船舶登记数量位居四川省第一，是全省水上交通安全重点监控的8个市州之一。辖区水域现有通航水域1729.8公里，各类船舶近6000艘，客渡码头及停靠点379处，有船乡镇168个，水运港口企业20余家，船舶修造厂8家，持证船员4497人。全市航务海事系统现有干部职工近400人，但拥有海事管理、港口航道及船舶工程等专业大专以上学历的不足20人，尤其是危化品水上运输监管方面专业人才缺乏。
（二）水上安全搜救、防污染体系与日益复杂的通航环境不相适应
嘉陵江和南充港作为四川省“四江六港”的重要组成部分，总投资16.3亿元左右的嘉陵江川境段航运配套工程已经开工建设；南充港口群2015年底大部分建成投入试运行。除嘉陵江航道已渠化外，南充市支小河流通航水域大多为天然航道，狭窄弯多，礁石密布，水流变化大，船舶航行风险高。一些水上水下工程施工单位不清除施工碍航物，一些采石船、吸沙船边采边倾倒废石，导致航道条件恶化。而且南充市目前没有专业化的水上交通应急救援机构，一旦发生水上交通事故，极易造成重大生命财产损失。全市还没有制订水上交通安全监管和救助发展长远规划，还未建立统一指挥的水上交通安全应急搜救中心，水上交通安全搜救应急装备设备物资库亟待充实，水域油污防控体系尚属空白。
（三）船舶技术状况与日益增长的水路运输需求不相适应
随着嘉陵江渠化后全江通航即将实现，水路运输需求将更加旺盛。而南充市近年新造船舶数量不少，但部分船型杂乱、机型复杂、操纵性差，影响航道、船闸等基础设施使用率；在客运船舶中，中高档旅游船少；在货运船舶中，标准化、专业化、大型运输船少，能适应嘉陵江渠化航道的新型集装箱船、汽车滚装船、危险品专用船等亟待发展。
（四）水上交通人才队伍与安全监管和航运业高速发展不相适应
技术船员队伍青黄不接，新考船员的等级、数量、综合素质与水运业发展要求极不适应；管船队伍业务参差不齐，乡镇管船员、签单员变动频繁，业务培训少，管船水平有待提高；海事专业技术执法人员少，一线源头监管执法力量不足。
二、对策与措施
水上交通安全是一个涉及人员、船舶、环境、管理多个重要因素的系统工程，必须对症施策，才能确保人民生命财产的安全。
（一）实施人才“强安”工程
1．海事执法人才。既要强化海事人员资格培训，严格“逢进必考”制度；也要打破制度束缚，不拘一格招纳吸引优秀人才；还要采取“送出去，请进来”等多种方式，培养海事执法专业技术人才，为优秀人才成长进步营造良好环境。
2．船员技术人才。以水上交通安全实际需求为导向，针对辖区不同水域、不同船型开展不同层次和形式的船员教育培训，尤其要强化船员操作技能和应急处置能力的训练。严格执行新版《船舶最低安全配员规则》和《船员违法计分管理办法》，对严重违法、造成较大以上事故的船员一律纳入“黑名单”，逐出水运市场。
3.专业救捞人才。大力培养和引进水上交通救助高层次搜救指挥人才、高素质的技术保障人才和高技能的专业人才（包括监管值班员、船员、飞行员、救生员和潜水员）。
4.高级管船人才。海事管理机关、水运企业、有船乡镇管船机构负责人，必须取得安全管理培训资格证书方能任职。加强对管船员、签单员、航运企业经理人的培训，努力提高管船业务水平。建立和充实水上交通安全管理专家人才库，在事故调查处理、隐患排查整治、突发事件应急等过程中，及时开启“专家管安全”模式。
（二）实施船舶“保安”工程
1.大力推进辖区水域船舶标准化建设。由于嘉陵江全江梯级渠化将全面完成，届时2×1000吨级船队将可以从广元（昭化）港直达重庆港。要以《全国内河船型标准化发展纲要》为指针，加快推进渠化航道船型标准化，到2020年，全市船型标准化率达到95%以上，平均吨位达到1000载重吨。所有客渡船、旅游船、餐饮娱乐囤船、货船符合新标准，渔船、自用船进一步规范。
2.加快研制或引进新型优质船舶。为适应和提高嘉陵江渠化高等级航道、船闸的利用率，积极引进、研发和建造星级旅游船、新型客滚船、集装箱船、危险品专用船和新能源船舶。大力推广LNG、锂电池等新能源船舶。对能耗高、污染大、技术落后、吨位小、船体设施老旧的船舶，加快淘汰步伐。
3.强化船舶修造源头监管。严格审查船舶修造厂的资质、资金、场地、专业人员、管理制度、质量控制体系的符合性，杜绝滩涂造船和“皮包公司”造船。加大无证造船、违章修造等行为的打击和处罚力度。实行验船师驻厂联系制度，对船舶建造开工前、建造中、竣工后、下水营运前的全程技术质量进行监督指导。加强部门沟通协调，各尽其责解决好新造船舶下水营运前的一揽子工作，共同把好船舶安全源头关。
（三）实施环境“护安”工程
1.大力推进嘉陵江高等级航道及配套工程建设。拓宽航道水深、航漕宽度、曲度半径，科学设置助航导航设施和通航安全标志标识。加强对港区水域、桥区水域、闸坝水域、库区尾水段和重点航段的安全隐患整治。在有条件的库区航段试行船舶定线制，按照大船分道、小船分流、各自靠右行驶的原则，重新设计库区水域通航航路，并报请省级海事机构予以公布实施，理顺库区水域通航环境。
2.大力推进嘉陵江沿线港口群建设。在目前已经完工码头建设的基础上，2016年全面启动嘉陵江沿线城市港口群建设前期工作。要注重水运港口节点与公路、铁路、航空运输体系的衔接，完善港口配套设施，预留相关接口。纵深推进公益性渡口建设，加快农村客渡码头、配套建设管理房和渡改人行桥建设步伐。尤其要注重建设与保护并举，尽快建立嘉陵江沿江岸线开发审批会商制度，合理确定岸线利用的功能定位。
3.大力推进“水上交通安全互联网+”建设。打造“数字航道”，加快嘉陵江航道配套电子航行图的测绘和现代交通管理中心建设。打造“数字海事”，大力整合升级现有平台，在重点渡口码头设置水位报警和风速测量仪，在重点港口码头、桥区航段、闸坝航段、大型水上水下工程施工工地设置监控设备，以VTS为主体，整合AIS和CCTV，并打通其与内部办公OA系统和海事执法人员手持数字终端的连接通道，实施对水域交通安全的协调监控。加大水上交通安全应急装备、设施和物资储备库的投入，并以GIS为主体，整合GPS-CPRS车船调度系统、内部网络视频系统，接入AIS信息，打通其与政府应急、安监、公安等相关系统的连接通道，提高水上交通突发事件应急处置能力。
（四）实施管理“兴安”工程
1.安全规划到位。把水上交通安全发展纳入政府经济社会总体规划，及时研究制定《南充市水上交通安全管理与搜救发展“十三五”规划》并予以实施。一是水上交通安全监管和救助力量有效覆盖全市管辖水域和搜救责任区。二是对险情全天24小时都能实现救助力量的出动，并能够实施有效监管和救助。三是监管救助力量在规定时间内到达指定水域。四是发挥全社会综合救助的优势，保证现场救助基本成功。
2.安全投入到位。切实把水上交通安全生产纳入民生工程，增加各级财政的引导性投入，支持和促进企业加大安全技术投入，形成水上交通安全生产的多元投入机制。设立水上安全经费专账，健全完善水上交通安全生产费用提取和使用监督机制。推进水上交通高危行业安全生产责任险工作，落实水运企业全员安全生产风险抵押金制度。
3.安全培训到位。树立“培训缺位就是安全隐患”的理念，到2020年海事航务人员执法资格培训及持证上岗率达100%，专题业务培训覆盖率达100%。建立健全水运从业人员岗前基本安全培训和继续学习机制，严格执行考培分离制度，建立培训质量与效果评估制度。推进水上交通安全培训与服务机构规范发展，健全完善服务质量诚信体系建设，保证其从业行为的专业性、独立性和客观性。
4.隐患查改到位。牢固树立“隐患就是事故”的理念，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，深入推进水上交通安全网格化监管和风险管理试点工作，巩固水上交通安全生产标准化和规范化建设成果。严格水上交通安全现场监督检查，健全完善水上交通安全隐患排查整治体系，切实做到隐患整治的措施、责任、资金、时限、预案“五到位”闭环式管理，建立隐患排查整治“黑名单”制度。
5.应急救援到位。在嘉陵江南充段库区水域大力推进和实施“一库一站（现场海事监督站）、“一库两艇一机”（海事救助艇、无人机）”工程，建立全市统一的水上交通安全应急指挥中心，并与部、省及周边交界水域相应机构联网。建立水上交通应急搜救打捞专业组织和群防队伍，给予政策倾斜和资金扶持。科学编制水上交通安全应急救援预案，开展应急搜救培训和救援演练演习，注重培养和锻炼应急抢险队伍的临机应变能力。严格事故和险情报告制度，加强应急值班。
交通建设工程的档案是工程监理管理工作中的重要内容，随着信息技术的应用，当今的交通建设工程监理档案工作已经实现了信息化建设。本文就交通建设工程监理完善档案信息化建设的发展方向展开论述，期望对于信息化档案管理的规划和完善具有参考作用。
关键词：
交通建设；工程监理；档案管理
信息化建设在各行各业的渗透和应用已经十分广泛和深入，不仅带来了工作上的便利，也为工作效率的大幅度提高提供了技术支持，尤其是在交通建设事业中，作为交通建设监理部门，应该承担起工程建设的监理职责，通过监理管理和监理档案的资料整理收集工作，将工程建设中的各种与管理有关系的事务，采用信息技术手段，提高服务水平，加强档案管理，让交通建设的过程和成果能够被详细的收存，以备日后调用和参考。
1交通建设工程监理档案管理信息化建设内容
1.1交通建设工程监理档案管理信息化的基础设施建设
档案管理是工程的基础工作，运用信息技术，将档案管理工作的基础设施建设起来，就是将信息化档案工作的软硬件等基础设施进行配置。交通建设工程监理工作中，档案信息的管理工作如今已经不仅是信息资源的归档，还有信息技术的应用。技术和资源是档案信息管理工作中的核心。具体说来就是将资源通过数据传输、存储、调取、保存等手段进行信息化基础设施的共享和实用。交通建设项目的特点，决定在长期的交通建设中必然要产生大量的工程资料，要提高收集整理的效率，减少工程档案的采集、整理周期，就要通过交通建设工程监理，加强档案信息化管理的工作来完成。例如，建立办公自动化网络，能够帮助监理部门将各个部门产生的资料进行上传和共享，随时掌握工程活动的进度，发现质量问题，同时保持与工程中各个部门的沟通与交流。
1.2档案管理信息化的信息资源建设
做好档案管理信息化的自愿建设，关键在于将档案进行信息技术的开发和实用。从交通建设工程的监理角度来看，档案信息的整理效率与交通信息化建设的进度息息相关。要提高工作效率，就要投入资金，加强软硬件的建设，例如建立档案数据库，就是一个很好的交通建设档案管理的平台，以数据库为基础，搭建起内部局域网来，设立目标办公群，为交通建设的档案管理工作节能增效，并开创优越的办公条件[1]。
1.3档案管理信息化标准以及建设规范
通过交通建设工程监理，档案信息收集到的是社会资源，更需要标准和规范的收集平台，包括电子信息文件、档案管理功能在内的信息化档案管理，能够将信息的资源、文件等加以规划标准化的管理。
1.4档案管理信息化应用系统建设
对档案进行应用系统的建设，是在信息资源的开发利用和建设的基础上进行的。由于交通建设工程监理的信息档案拥有着海量的信息，因此，要将涉及到交通建设的各个环境的信息等加以收纳，必须要有强大的技术支持，才能保证档案信息管理的质量和速度。例如交通建设过程中的环境、气象、机械、物理、化学知识，还有工程招投标、原材料采购、工程检测中产生的数据、文件、资料等等，都要被高效、合理、安全地存储在信息化档案数据库中。
1.5档案管理信息化人才队伍建设
高效的档案信息化管理，需要高等级的人才来操作。依托计算机信息技术的档案信息化系统，必须吸引信息化技术人才，在系统管理和维护上做好各项工作。只有人才队伍的稳固和扎实，才能保证交通建设工程监理档案信息化建设的稳定开展，而且前文也提高，交通建设工程监理档案数据库的信息是海量的，面对纷繁复杂的信息，要达到操作简便、安全存储，高效分析，方便调取，只有专业技术人员才能做到。这其中也需要专业人员技术人员在做好日常的系统的运转和维护工作的同时，不断提高自身的专业知识技能，同时还要求交通建设工程监理的管理人员加大培训和培养力度，吸引人才的同时，也能留住人才。
2交通建设工程监理档案管理信息化建设措施
2.1建立交通建设工程监理档案综合管理系统
综合管理系统包括工程建设总监办、驻地办等机构，形成了档案信息化自愿开发的领导架构，在这个架构中，资料最终是以数据的形式进行了管理，在数据库中最终发挥了其应有的价值。首先，建立了档案信息资源库之后，为了提高资料库中的信息资源的利用率，可以将系统中的已经编目的工作进行退化，将有用的档案资料进行整理和收集，包括资料的来源、时间以及关联性等。第二，是对档案资料进行分类，经过编辑加工的信息资料将被统一纳入到计算机网络系统中，以保证档案管理的标准化和规范化[2]。第三，通过内部信息监理服务网和公众服务网的建设，将内部和外部的信息加以结合，形成文件信息的标准化建设体系，通过智能化信息资料的管理运行，为档案信息的共享和互换提供技术保障。
2.2规范交通建设工程监理档案信息化管理工作
通过建立档案信息管理制度，确定档案管理人员岗位以及职责，实行岗位责任制，工作人员有细化了的岗位划分，能够做到有章可循，有法可依，按照健全的岗位责任制的相关规定，做好信息资料的归档和整理、保管、保密、登记、结语、归还等工作。
2.3建立完善的交通建设工程监理档案安全体制
建立交通建设工程监理电子文档管理体系，是为了适应当前电子文档为主的资料管理的需要，增强电子文件载体的稳定性，依托信息管理系统实现电子文件的传输，保证电子文件的原始档案能够得到合理的保护[3]。
3结语
经过开发和建设后的交通建设工程监理档案信息管理系统，具有很高的使用和利用价值，为维护档案资料的安全运行，提供信息系统支持，发挥了应有的作用。现阶段要改进和完善的工作，就是顺应信息化建设的发展潮流，在强化实情调研，协调各方资源方面，继续推动档案管理向着信息化建设的方向稳步前进。
作者：周志学 单位：泰州市路德工程监理咨询有限公司
参考文献：
[1]陈萍.交通建设工程监理档案管理信息化建设的思考[J].建材技术与应用,2016,(5):39-41.
安全生产工作存在的主要问题：
一、安全生产形势始终不容乐观。我市近年来交通建设工程数量持续上升，建设规模越来越大，工程施工难度相对较高，安全生产形势依旧不容乐观。交通工程受施工技术难度大、大型施工机械多、施工人员素质不高、、人员流动性大、边通车边施工现场安全管理难度大等因素的影响，安全生产的压力依然很大。
二、管理人员和从业人员的素质有待进一步提高。部分施工企业安全生产管理基础较为薄弱，项目部管理人员与一线施工作业人员总体素质不高，责任心不强，安全生产观念意识较为淡薄，造成安全生产管理水平不高。
三、整个行业重安全讲安全的氛围还不十分热烈。很多施工作业人员对安全生产管理工作还存在“口头上”重视，行动上打折扣，只要能应付上级部门检查，不出安全事故就可以的状态，对安全生产工作只停留在做表面文章，未深入开展安全生产自查工作，还没有形成以优质为荣、争创精品工程的氛围。
四、安全生产标准化程度不高。我市交通建设工程主要以三、四级农村公路及干线公路为主，公路等级不高，点多面广，造成安全生产标准化建设水平参差不齐，如施工现场临时用电、安全内业台账管理、施工现场安全防护措施等方面距离安全生产标准化还有一定的差距。
解决问题的对策措施
一、加大安全隐患排查力度，组织开展好各项安全生产专项检查。丰富检查方式助力提升检查实效，通过各种形式的执法大检查、专项检查、特别是创新引入突击检查和飞行检查方式，强化“回头看”通报反馈形式，进一步规范从业单位行为，促进提升工程规范化建设水平。
二、安全生产标准化规范化建设持续深化。继续深入开展“安全生产规范化”建设和“平安工地”达标考核，努力落实从业单位的安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的指示精神，开展了“安全生产月”活动、“三防”即“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、夏季安全生产“百日攻坚”专项行动、“打非治违”专项行动等安全检查活动。通过这些活动的开展，结合日常监督检查工作，发现整改安全隐患与安全问题。
三、加强安全宣传教育培训工作。工程建设是一个系统工程，需要各从业单位、监管部门的共同努力，所有从业人员的综合素质就是一个重要因素。各施工企业要根据自身存在的问题，对症下药，重点解决薄弱问题，从而提高自身安全生产管理水平，也可邀请相关专家对专业知识作讲授，也可以考虑举办一场职业道德教育课，包括职业责任感、荣誉感教育，因为内心对职业的认同、对道德的遵守，是做好工作的内在动力和自觉保证。
深入贯彻落实、总理系列批示指示精神，认真执行区委、区政府和市局关于安全生产的决策部署，以党的十、十八届三中全会精神为指导，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，突出改革的思路、创新的举措，坚持加强顶层设计与筑牢基层基础相结合，整体推进与重点突破相促进，促进交通运输安全发展，深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产“红线”的能力。
二、工作目标
确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保全系统单位内部安全稳定。
三、主要工作任务
（一）深入推进平安创建。
按照交通运输厅的统一部署，全面把握“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段的工作要求，围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“四项行动”：一是由公路站牵头开展平安示范公路创建行动。围绕“畅安舒美”要求，开展平安示范公路创建行动，按计划每年建成一批平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安港区创建行动。以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产重大责任事故。三是由航道站牵头开展平安航段创建行动，确保全省干线航道安全通畅，四是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌、防坠落、反三违”专项治理为抓手，确保在建公路水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生一次死亡3人以上的工程建设安全生产责任事故。
（二）强化行业指导，大力推进标准化建设。加强安全生产标准化建设宣贯指导，强化条块协调，合力推进标准化工作。各业务主管部门要加强条线归口指导，依据标准化建设实施意见确定的建设类别和达标时限等要求，及时印发组织推进工作方案措施，适时制定奖惩措施，督促加快企业达标实施运行进度。
运管处要牵头负责推进危货运输企业、港头码头企业安全生产标准化达标建设。危货运输企业在5月底前全部完成达标考评；要在道路普通货运、道路货运站场、机动车维修等经营类别企业中选择其中管理基础较好的开展示范达标建设，力争各类企业分别有20%在10月底前完成自评，12月底前完成达标考评。要确保所有石油化工港口码头企业在12月底前完成达标考评；要提前谋划，认真调查摸清普货港口码头企业数量和基本情况，选取重点普通货物港口码头企业开展示范达标建设，力争有20%的普货港口码头企业在10月底前完成自评，12月底前完成达标考评。
质监站要牵头负责推进交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标建设，将标准化建设与“平安工地”创建相结合，以标准化建设促进“平安工地”创建，“平安工地”创建提升标准化建设水平。确保辖区内所有交通运输建筑施工企业在6月底前完成自评，12月底前完成达标考评。
（三）强化履责意识，持续推进规范化建设。创新督查检查方式建立长效制度。要延续实行暗查暗访、突击检查等好的做法，并固化为暗访暗查与突击检查制度，采取“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式定期开展检查，检查时可视情况邀请新闻媒体，对企业安全生产情况予以曝光。各业务主管部门每年要开展不少于2次暗访暗查或突击检查，检查面要覆盖全市。要重视第三方专家检查作用，建立第三方专家检查制度并定期开展，各业务主管部门每年要开展不少于2次第三方专家检查，检查面要覆盖重点企业、重点车船、重点港站、重点在建工程。
健全完善安全工作点评考核制度。建立完善对各行业主管部门安全目标考核制度，将各项安全工作任务分解为具体考核指标，年终对业务主管部门开展安全目标考核，并将考核与年度安全奖励发放挂钩。
（四）强化科技支撑，全力推进信息化建设。积极配合省厅推进省公路水路安全畅通与应急处置系统建设。实现省、市、县三级运用。加强各行业条线日常安全监管和应急处置信息资源共享和业务协同，深化信息资源利用，提升日常安全监管信息化水平，提升应急处置服务能力。
（五）强化长效机制，建立风险管理体系。以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。建立事故隐患动态台帐。结合企业安全生产标准化建设，建立各类交通运输企业安全生产隐患分类分级标准。通过事故隐患跟踪管理系统应用，建立管理部门隐患跟踪管理动态台帐，实现各类危险源、事故隐患的监测预警、科学评价、统计分析、分级管理和动态管控的“全覆盖”。强化事故隐患排查整改。结合暗访暗查与突击检查制度、第三方专家检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度形成对事故隐患排查治理合力；完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。
（六）强化应急管理，完善保障体系建设。
建立应急预案管理制度。定期对行业各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，进一步完善应急预案体系。
开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所，重大危险源的分布和特点，货种的有害因素分析，作业和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故类型及其后果严重程度，现有应急救援机制和应急能力等情况开展调查，详细分析港口危险化学品作业存在的主要风险和问题，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等研究奠定基础。
关键词：军事物流；物流标准化；标准化建设
随着我军全面建设后勤的不断发展，物流作为当今社会的"第三利润资源"，其在军队中的地位和作用也显得更为重要。而物流标准化作为推动军事物流深入发展的重要手段，在规范军事物流活动、节约物流成本方面起到了重要作用。近年来，我军在军事物流标准化建设方面或多或少取得了较为醒目的成绩，但同时也存在一些限制军事物流标准化建设的问题，所以，找出所存在的问题，采取什么样的措施去解决，成为目前建设军事物流标准化的重点。
一、目前我军事物流标准化建设的现状
（一）取得的成绩
近年来，在总部机关及各级军事物流主管部门的领导下，借鉴国内外物流发展经验，围绕采购、运输、仓储、配送及信息处理等物流环节，制定和实施了较为完善的物流活动和技术方面的标准，这对我军事物流标准化建设的长足发展有重要意义，进而也初步形成了覆盖军事物流各环节，各层次，具有我军事物流特色的军事物流标准化体系。首先，成立了与国家质量技术监督局相对应的军队标准化建设机构，制定、修改、完善军事物流化标准，这对全军下一步开展军事物流标准化建设发挥了业务指导作用。其次，相应的物流相关标准已经初步制定并实施，涵盖了物资编码、军事交通设备、仓储设备等，这其中有些设备甚至采用国际标准水平。然后，培养了一批军事物流标准化建设人才。现在很多军事院校都相应开设了军事物流学专业，不断开展标准化前沿理论研究。最后，通过宣传教育，军事物理标准化理论在广大官兵也渐渐所悉知，依据标准开展物流运作成为大势所趋。
（二）存在的问题
虽然我军事物流标准化工作取得了较大发展，但在实施和制定的过程中也存在一些理论和实际操作的问题。由于受传统观念的影响，我军很多相关部门的标准化意识相对比较淡薄，加上各个部门归口的不同管理，更是扩大了标准化建设的难度。下面就几个方面进行分析。
1、 物流基础性标准尚未完全统一。目前，我军物流基础性标准不够统一，主要表现为：对物流的概念理解存在模糊认知，专业术语不统一，这严重影响物流运作流程的畅通和正确识别；物流的集装设备、储运设备不统一，影响货物在仓储、运输、搬运过程中机械化、自动化水平的提高；物流设施设备和包装设备不能有效接合，影响到运输工具和装卸工具的装载率及仓储设施空间的利用率；以上种种问题的出现，使物流效率降低，保障速度减缓，最终会降低了成本的集约空间和战斗生成率。
2、物流标准化推广存在障碍。由于我军物流实践及物流管理思想滞后，我军物流标准化分散在各个不同的归口管理部门，导致在标准制度内容上不够统一，各自为政。例如，我军许多物流机构都建有自己的物资信息数据库，但有很多信息信息都相对封闭，从而形成一个小的信息堆；有的数据库的字段、类型和长度都不统一，在信息系统交流过程中还的特别设计交换借口，甚至有的还需要人工重新输入，难以实现各部门之间的信息共享等。同时，军事物流标准体制很少考虑与国际标准的一致性，在一些物流实施设备方面完全紫气封闭，与国家标准在有些方面都存在差异。
3、物流专业人才缺乏。物流作为一个新型的管理技术，设计的领域极其广泛。人是实施和管理物流运作的主体，这里就要求我军物流管理人员不但要熟悉整个工艺流程，而且还要精通物流管理技术和供应链管理技术。从目前情况了解得知，我军在物流研究和管理教育方面还是相对比较落后，具备综合物流知识的管理和技术人才严重缺乏，难以满足军事物流现代化的需求。一方面是由于物流基础理论知识较薄弱，甚至有些物流人员是半路出家的，对相应的理论知识和实践经验了解的少之又少。另一方面是单位管理较为封闭，外出培训学习的机会很少，只着手于本单位的管理流程，不能够长远地去深入了解一些新的理论知识及实践经验。
二、推动我军事物流标准化建设的几点建议
（一）从大局出发，统一军事物流基础化标准
物流的军事标准基础主要包括：物流系统的规划、物流概念和术语、现代物流管理、物流的计量单位标准、物流的基础模数标准等。以下是本文作者对对物流概念、专业术语标准，应采用《物流术语》国家标准；对物流系统的规划，应综合考虑采购、运输、仓储、装卸搬运各个环节的标准；对物流专业计量标准，由于没有完全的统一标准，所以应在统一计量标准的前提下，考虑诸多专业的计量问题并在与国际计量标准的基础上统一制定；对物流基础模数尺寸是标准化的基础，应首先考虑对物流系统影响最大的输送设备，同时还要结合现行的包装模数和已使用的集装设备及人体可能操作的最大尺寸等因素，确定基础模数尺寸。
（二）借鉴国内、国际物流标准，加强军民合作
军事物流标准化是一项较为庞大的工程，仅仅运用军队力量难度很大。因此，在借鉴国内及国外物流标准的基础上，还要加强军民融合发展。对于现行的国家物流标准完全适用于军事物流要求的，应采用国家标准；基本适用于但又不能完全满足军事物流要求的，应在建议国家标准修订后采用国家标准，否则应单独制定军用标准；对有些反映军用物资特殊性的物流标准，军队应专门制定，对于国家标准不适合我军现状和将来发展的，应根据我军后勤管理体制和军事物流保障的实际情况，在广泛调研的基础上，借鉴国外先进标准，制定适合我国国情、军情的军事物流标准，这是加速我军物流标准化工作发展的快捷途径。
（三）加强军事物流化人才的培养
目前，我军物流标准化人才缺少，这严重影响我军物流化建设的发展。为此，本文作者认为加强我军事物流标准化的建设，应该做到以下三点：一是积极提倡各相关部门，科研院所、高等院校加强物流人才培训学习，例如，从部队分批次选择部分高学历、高素质的人才去相关院校深造，同时也可以引进其他单位的物流人才，相互学习和交流。二是建立人才激励机制，培养一批物流业务全面，综合能力极强的人才，这样，才能更好的进行我军物流标准化建设。三是有效地采取奖惩措施，对于积极向上的物流人员给予物质和精神上的奖励，这样可以促进其业务学习的积极性。对于违法乱纪、不思进取的物流人员要给予相应的惩罚，这样可以减少物流运作过程中出现不应有的错误。
参考文献：
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关键词:高速公路；标准化；管理
中图分类号：U412 文献标识码： A
引言
近年来高速公路建设的步伐逐渐加快，但随之而来的一些矛盾也日益显现。专业人员数量的相对不足，质量通病得不到消除，违法转、分包的现象屡禁不止，安全事故时有发生。如何解决这些矛盾，成为了高速公路建设者必须面对的问题。实施高速公路建设的标准化管理可以有效解决这些问题。
一、标准化管理的含义
高速公路建设标准化管理，就是在高速公路建设期间，对于工程建设所涉及到的各个方面的内容和问题，包括施工技术、安全生产、工程质量、管理制度、工程监督等，制定统一的规则和执行准则，要使各项标准落实到各节点、部位、阶段，形成“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，使高速公路建设最终获得最佳的工程质量和最佳的社会效益。这是一项从行业主管部门到项目建设主体、各参建施工单位、监理单位、设计单位全体参与的系统性工程。在标准化管理中,标准的制定是基础,标准的贯彻是核心。
二、告诉公路建设中标准化的内容
1、技术标准化
高速公路施工项目主要是贯彻执行国家、行业颁发的各种工程建设施工及验收规范、设计规范、建筑安装工程质量检验评定及安全卫生标准；各省、自治区、直辖市频发的施工操作规程、分项工程工艺标准；国家、行业和地方颁发的各种建筑材料、半成品质量标准和检验试验方法标准等技术标准。对于目前尚无国家标准、行业标准或地方标准的施工新技术、新工艺，要进行科学研究并在取得大量实践经验的基础上，制定施工项目技术标准。但是，由于开展施工项目标准化工作无论从广度、深度或标准化意识等方面都尚未达到应有的程度。目前，制定技术标准的数量很少。在合同情况下，执行合同标准。技术标准是对“物”而言的。
2、管理标准化
管理标准是：“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准”。也就是说：管理标准是包括生产、经营活动中的全部管理内容、管理程序、管理要求等方面的标准。施工项目主要贯彻执行管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、生产管理标准、技术管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准等管理标准。这些标准要在施工项目管理中贯彻执行，但又有侧重。管理标准是对“事”而言的。
3、施工工艺标准化
对高速公路建设的施工工艺进行规范化,可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合,对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化,是工程质量可靠的保证。首先就表现在填筑材料的选择上，要符合技术标准、符合当地高速公路的实际施工情况。土方路基、小桥涵施工、路面施工、桥梁施工、隧道施工等施工工艺必须结合各地的实际情况进行施工。
4、施工过程标准化
在标准化管理中要重点突出过程控制，对施工过程中的各个环节进行严格的监控，并运用有效的手段对施工过程的各个环节进行必要的质量检验，消除施工过程中的安全隐患，避免施工事故的发生，增加施工过程的安全性。一要加强对施工过程的工艺试验、验证试验、验收试验以及抽样试验等实施标准化的管理，确保试验的安全。二要抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序(部位)的旁站监理、签认和验收,以及分项工程的中间交工验收。三要推行“第三方”监控检测。
三、高速公路建设中管理标准化工作
1、标准的贯彻实施
对于高速公路施工项目来说，在技术标准方面主要是贯彻实施国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。在管理标准和工作标准方面主要是执行企业制定的管理标准和工作标准。组织实施各类标准，并对标准的实施进行监督和考核。技术标准的实施是自然和必须的，而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视，事实上贯彻实施好工作标准是实现管理标准的基础，贯彻实施好管理标准是实现技术标准的基础。因此，公路施工项目管理标准化工作的重点抓好工作标准和管理标准的贯彻实施，尤其是抓好工作标准的贯彻实施。
2、早定位、高起点，掌握标准化建设的主动权
在项目成立之初，建筑公司要始终秉承“标准化、规范化、精细化、人本化”管理理念，根据要求和本项目特点，提前谋划布局，及早定位。需要从以下几点进行：抓勘察设计深度，积极开展设计优化。初步设计阶段优化方案17项，施工图设计阶段优化方案21项；实施大标段制，全线划分为三个土建标段，合同金额均在12亿元以上。大标段划分保证了每个标段具备一定的规模，有利于更好的发挥集中作业、集中管理的优势。提高投标单位的准入门坎，施工单位必须具备公路施工总承包特级资质。将施工标准化要求写入合同文件，为靖那项目全面推行施工标准化创造了先决条件。
此外，公司还有本着“立足高起点，力求新突破，争创新佳绩”的整体发展思路，高标准严要求确定了靖那项目全面推行施工标准化的总体目标：质量要达到内优外美；绿化要实现“一年成型、两年成景、三年变美”；环境要做到“人与工程和谐、路与自然和谐、工程与社会和谐”；努力建设“安全、优质、生态、文化、廉洁、和谐”的靖那高速公路。同时，以“铸精品、树标杆、创品牌”为驱动力，全面抓好施工标准化建设。
3、公路建设中标准考核的要求
对于施工项目的管理标准和工作标准在实施中的检查与考核，一方面是促进标准贯彻执行的有效措施；另一方面又是了解、掌握标准贯彻执行情况的评价手段，所以要进行定期与不定期的检查与考核。为了使管理标准、工作标准的考核工作落到实处，真正起到促进项目标准化工作的作用，提出以下几点要求：
3.1要明确标准检查与考核的负责部门和负责人
要做到有组织、有计划、有目的地进行标准化的检查与考核，必须先建立健全和完善检查与考核的组织系统，明确规定负责检查与考核的部门和负责人。
3.2标准考核要与目标管理相结合
按照当前在施工项目中进行现代化管理的要求，施工项目采用了方针目标管理的做法，把各项技术经济指标，从上到下，层层进行目标分解，列出细目、制定措施、明确责任。一般按月进行检查与考核，重点是考核各项目标准（工作）的完成情况。在自查的基础上再由上级考核打分。一般的做法是：工人由工长考、干部由部长考、部长由经理考、经理由职工考，形成一个考核的循环过程。
3.3标准考核要与奖金和工资分配结合
这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核，按百分制打分，然后按分数的多少发给奖金，进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后，可避免干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果，作为晋级，升工资，提拔使用的根据之一。
3.4标准化的考核要与企业招投标相结合
施工企业是否中标，是关系到企业生存和发展的一件大事，业主对（拟）中标企业的标准化工作进行考核和评价，把企业标准化工作的考核验收结果作为重要指标参与评标，将会促进企业质量管理水平的提高，同时使施工项目的质量得到最大限度的保证。对整个企业标准化的考核，主要是考核标准体系、标准的实施与企业经济效益等内容。所以，开展标准化工作的考核和评价，能够促使企业必须建立和运行标准化体系，并不断改进与提高。
结束语
高速公路项目是国民经济的最基本的单元，是施工单位对一个高速公路产品的施工过程及成果，也就是施工企业的对象。高速公路项目标准化是高速公路项目管理的基础工作，是施工单位标准化的核心部分，是施工单位标准化在施工项目上的落实，施工单位只有开展施工项目标准化，才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路项目标准化，对占领建筑市场，促进技术进步，保证施工质量，控制工程进度，降低工程成本，确保施工安全，提高企业综合实力，都具有非常重要的意义。
参考文献
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关键词：东山隧道；规范；质量；标准化施工
中图分类号：U455 文献标识码：A
东山隧道出口于2015年5月开始施工，工区经理邱中原，洞口主管主要负责。承担K08+400（ZK08+400）-K09+755（ZK09+725）施工任务。东山隧道为分离式隧道。左右线都是单线全长2680m，最大埋深190m，东山隧道出口左洞承担1325m，右洞承担1355m；隧道处于滇南腹地，远离县道，仅有土路通过，极度缺水，材料运输困难，但是在各级领导的关怀和指导下，东山隧道出口在标准化建设上已经探索出一条具有一航特色的标准化建设道路，并已经形成多项实体成果。
1.扎实基础，实事求是，强力贯彻项目各项制度，让标准化找到发芽的种子
项目制度作为一种文化是公司的宝贵财富，标准化的实施是项目财富增值的最有效手段，项目制度必有其存在的合理性、必要性和通用性。
东山隧洞出口建设伊始，就确定了以落实项目制度为手段，强力推进标准化建设，以一航局局双标和公司各种制度为依据，结合现场实际进行标准化管理。
1.1 对队部管理人员进行专项技术辅导
以图纸会审、技术交底、培训、考试、交流会等形式全方面地对所有的队部管理人员进行技术培训，要求队部管理人员熟悉图纸、规范、局双标、局标准化管理手册、云南省标准化管理措施、熟悉业主文件。
通过精确培养，为标准化实施，打造队伍。
1.2 强调标杆作用
做好首件制工作，高标准，严要求，隧道的第一个导向墙、第一榀拱架、第一次初支、第一模仰拱、第一模二衬，项目部人员与部队人员全程不间断监控指导，将工序细化到每一个动作，每一种成品状态，每一套资源配置。不论是仰拱的14小时，还是二衬的26小时，坚守一线，全程无死角监控才能保证了解作业队伍水平，第一时间对问题进行纠偏落实，消除由于既往经验造成的损失。
严格的首件制为标准化建设埋下第一粒高品质的种子。
1.3 根据首件制以及纠偏处理结合现场实际，制定标准工时和物料损耗系数
不要让标准化管理仅仅体现在文明施工方面和设施的标准化上，我们认为的标准化应该是全局的，一体的。目的是成本的落实上，一切不以成本控制的标准化，我们是怀疑的。
东山隧道出口为了加强成本控制，严格把控工效损耗和物料损耗，不以成本为核心的标准化不会持久，只以物料损耗控制的标准化往往滋生问题。控制每一道工序的作业时间，每一次喷浆回弹，定期进行成本分析，召开专项成本分析会。
不考虑成本的标准化是形象工程，杀鸡取卵的标准化只会让现场管理流于形式，造成的管理混乱，标准偏移。
2.首抓安全标准化，让安全标准化引领其他模块升级
没有安全就没有质量进度的前提，施工安全作为重中之重也是培养工人标准化素养的最重要手段，推广施工的标准化，就要从安全管理的标准化开始。
为了让安全管理全方位、高标准，东山隧道出口确立了安全日巡视制度，项目部人员每天8∶00同协作队伍安全员、电工进行例行安全排查，对工人劳动防护用品穿戴，施工用电，机械设备进行例行检查，一旦发现问题，根据项目部安全技术交底和奖罚标准严格执行，对不配合的工人，不姑息，不妥协，不认错就撤场，制度不容践踏，坚守底线，底线就是交底。截至今日东出累计清场工人22人，其中副队长两人，值班两人。
截止至2016年6月15日，东山隧道出口累计排查线路147000m，排除问题漏保78个，清场问题电焊机12台，排除重大安全隐患7处。
标准一旦确立，只有提升，才能进步。安全常态化管理还包括旬度用电排查，每日安全管理日碰头会，每周安全例会，每月安全评比。
3.让标准可视化，消弭不确定性因素，让标准在共识下成为素养
东山隧道出口根据自己的实际情况制作了《东山隧道出口标准化管理手册》。及时地进行标准的定型，让优秀的习惯可视化。隧道作业人员流动大，不断的培训，不断的教育，不断的流失，这是一个不可见的损失，如何在高速的工程代谢中将一个好的习惯变为标准，让一个亮点照亮一片，这是我们制作标准化手册的原始初衷。
利用标准化手册，强调已有制度的落实，强调过程管控，让每一个脚印都有清晰的足迹和标准，落实标准化管理，执行列表化要求，“精细”“敬畏”，利用标准化手册要做到标准化的发现问题，公式化的解决问题，灵活的思考问题，创造性的升华问题，让分包一体化不只是口号，言必信，行必果，超越队伍水平，引领队伍前进。
为了更好地进行质量标准化管理，加强现场沟通，做到各工序间的无缝对接：我们要求初支报验和二衬报验需要洞内值班人员及时通知现场施工员或者施工助理。报验时值班人员必须首先自检在自检合格的情况下向现场施工员或者施工助理报验。报验时值班人员必须跟随，以便现场指导和解决问题。
落实质量标准化管理不仅没有耽误进度施工，更因为各工序间的无缝对接实现了质量进度两不误的良好态势。
4.强力贯彻落实分包一体化建设和精细化管理，为标准化推行注入长久动力
标准化是一种结果，不是项目部一厢情愿就可以达成的结果，落实践行标准化，只有前期的交底和首件教育以及后期项目部的人员管控是不可持续的。
东山隧道出口为了落实分包一体化，思考落实介入式管理，介入式管理在工区经理的指导支持下，在项目部领导的启发下，现场技术人员发现的一种可以提高管理效率，降低管理成本，开发闲置人力资源，加强过程管控，加强双方融合的一种切实可行的管理方法，模糊某些方面相关方界限，强调被动服务相关方的界限，把现场和项目部按职能划分为功能组，通过细节的介入利用项目部的技术优势和管理优势对队伍进行引领和提升。同时，介入式管理是项目部方面主动管理，主动纠偏，表达项目部优势管理的一个途径。该管理思路为东山隧道出口节省了项目部的精力投入，并且在这个过程中落实了质量的精细化管理和安全常态化管理、材料预警制管理，使生a管理实效得到大幅提升。
结语
总之，在今后的施工管理工作过程中，我们应践行落实标准化管理，让标准成为一种素养，提升管理水平，提高管理效率的最有效有段就是技术标准的可视化，让标准化摆脱对技术的依赖，摆脱对人才的依赖，成为一种制度，一种文化，让工作标准化切实转化为生产力和经济效益。
参考文献
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2010年，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23）。
2011年，国务院继续下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40）。
在这两个文件中，国务院安委会还专门印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），企业安全生产标准化建设和达标活动开始在全国几大重点领域推广开来。
为推进此项工作的落实，交通运输部于2011年6月印发了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（以下简称“方案”），2012年4月颁发了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标》（交安监发[2012]175号），2013年相继编制出版了系列教材资料和建设了交通运输企业安全生产标准化管理信息系统，强调按照要求从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前实现达标，其他交通运输企业在2015年前实现达标。
按照方案的管理分工，交通运输部珠江航务管理局（以下简称：珠航局）负责西江干线省际水路运输企业安全生产标准化建设推进工作和二、三级达标企业的评审管理。该局提出了推进企业全面达标的工作目标。即力争从事西江干线省际水路液货危险品运输企业2013年底前达标，省际水路普通货物运输企业在2015年底前达标。
那么，2015年收官在即，西江干线省际水路运输企业安全生产标准化工作交出了怎样的答卷？
虚工实做，下潜提效
西江干线省际水路运输企业安全生产标准化工作，对珠航局来说是全新的，亦是艰难的。2015年前完成既定目标，时间紧迫。
根据交通运输部的文件要求，珠航局相继制定了总体实施方案和配套管理办法，组织开展四批考评员、自评员培训，并在水系组建了8家考评机构。
首先是完善了组织和领导。成立了组织机构和工作专班，明确责任权限和责任部门，并在专班人员的努力下，开展企业摸底、思想发动和宣贯部署。尤其在2013年第三季度集中力量，重点强力推进危险货物运输企业达标考评，按期完成了交通运输部要求的危险品运输企业12家阶段性目标任务。据统计，从事西江干线省际水路普货运输企业尚有265家，截至2015年7月底通过交通运输企业安全生产标准化管理系统受理申报考评企业114家，申报率43%，2013年底以来已通过达标考评并公示和发证企业71家，仅为2015年底目标要求的26.8%。
为理顺工作程序，规范考评流程和考评行为，珠航局印发了《西江干线省际水路运输企业安全生产标准化建设实施方案》及《西江干线省际水路运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《考评机构管理办法》、《考评员管理办法》等三个配套管理办法（简称“一方案三办法”）。制定了《关于受理从事西江干线省际水路运输企业达标申请和实施考评的通知》，统一了企业申报材料的内容格式，细化了企业开展自评和达标考评16大类指标。
同时，严格考评员、考评机构的审核和准入关及企业自评员的培训质量。组织对通过考试拟申报考评员的相关人员通过交通运输企业安全生产标准化管理系统进行了网上报名、资格初审、费用催缴、认定、数字证书发放及资格证书制发工作。与此同此，还印发了《直接认定从事西江干线省际水路运输企业安全生产标准化考评员资格的通知》，开展考评员的直接认定工作，先后认定考评员200多人。
为便于管理，了解掌握企业取得数字证书的情况，珠航局印发了《关于组织集中办理企业单位数字证书的通知》，经网上报名、资格初审、费用催缴、认定、数字证书发放工作，组织办理发放了数字证书200多份。
由于推进企业安全生产标准化达标创建是一项综合性的系统工作，需要多方联动推进。企业是达标考评的客体，也是达标创建的主体，考评机构是实施考评的主力，也是考评质量效果的关键，珠航局起着组织协调、督导落实和审核把关的作用，是达标考评工作的主导者。
该局在组织四期考评员自评员培训工作的基础上，发动各地市行业管理部门和考评机构积极主动做好对企业的宣传工作，让企业明白安全生产标准化创建和达标工作的重要性、必要性，帮助企业学习理解安全生产标准化有关文件精神和考评指标，明确达标创建方法和考评要求，从而增强企业创建达标的信心和主动性。
同时组织现场观摩、相互交流学习等形式，加强对企业达标创建指导和辅导，解决企业不懂不会不主动的问题。并协调各地市行业管理部门支持考评机构、考评员或有资质的咨询服务组织与企业对接，对企业开展咨询活动，帮助企业提高达标创建水平，加快达标工作进度。
为确保考评质量，加强达标考评后期的监督管理，对承接了达标考评任务的考评机构和考评员进行跟踪了解考评质量效果情况。限制能力差、考评效果不理想的考评机构和考评员参与考评活动，鼓励和扶持能力强、考评效果好的考评机构和考评员参与企业咨询服务和达标考评活动，确保考评活动规范、公正、高效。在考评活动中，要求考评机构注意与属地管理部门搞好对接配合，主动接受监督。同时协商各级地市港航管理部门积极支持和扶持考评机构开展工作，在确保考评质量基础上最大限度地加快考评进度，确保达标创建目标任务完成。
面对困境，“化腐朽为神奇”
交通运输企业安全生产标准化达标考评工作在推进过程中，同样面临了各种问题。
首先是企业申报达标考评的积极性和自觉性不高。海事对航运公司实施的安全管理体系有法律作依托，具有高度的权威性。而推进企业安全生产标准化缺乏配套的激励和约束机制，大部分企业却抱有评不评都一样的心理。
交通运输部的实施方案要求以法律手段督促达标，但现实是交通运输部安监司与水运局意见无法达成一致，无法将安全达标与行政许可有机结合起来。
再者，考评收费问题对水系中小企业来说一直是影响企业积极性的因素之一。按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号文件）要求，各地区在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。从目前掌握到的情况看，有的主管机关采用政府购买服务方式，广西交通厅等实施标准化虽然对考评企业收费，但也争取到对获得达标的企业在税率和保险方面的优惠配套政策，而考评机构需要向申报企业收取考评费用，且无其他优惠扶持政策，这在一定程度上加大了工作难度。
在推进考评中珠航局还发现，由于省际水路普货运输管理权限的调整，行政许可实施主体调整为广东和广西水路运输管理部门承担，按照交通运输部安委会有关文件明确的“谁审批、谁负责”的原则，珠航局行文建议将省际普货标准化建设工作移交相关省级主管机关，至今未有书面回复。
另外，企业获得达标证书后，日常监管中发现有重大不符合规定情况的，如何注销证书或收回证书缺乏有效管理措施，下一步如何推进标准化建设要求方向亦尚未明确。
然而，在困境中，珠航局依然“化腐朽为神奇”，总结出一套高效的经验做法。即实行企业属地管理的备案措施和要求考评机构派出的现场考评组组长人选必须由省市地方港航管理部门的考评员担任等有效措施，发挥所属行业管理机构的作用，调动地市港航管理部门从属地监管角度抓好本地区企业的达标创建工作的积极性，支持和督导行业管理部门唱主角，上下合力推进达标创建工作。
同时要求相关行业管理机构进一步加强宣传、引导工作，尤其要求辖区各市航管部门要加大宣传力度，督促企业提出考评申报。并积极引导考评收费，维护考评工作秩序，促进考评工作健康发展。组织考评机构签署了《西江干线省际水路运输企业安全生产标准化达标考评机构行业自律公约》，要求考评机构要引导企业开展企业安全生产标准化建设，辅导企业对照我局印发的实施细则开展自评。
意义深远，鼎力前行
交通运输企业安全生产标准化建设和达标考评活动，向来意义重大，且这项工作，不是暂时的，而是长期的。
这是交通运输部贯彻国务院在新时期安全生产的严峻形势和客观要求而作出的重大工作部署，是强化企业落实主体责任，从根本上和源头上抓好安全生产的有力举措。开展企业安全生产标准化建设可以进一步落实交通运输企业安全生产主体责任；开展企业安全生产标准化建设可以强化交通运输企业安全生产的长效机制建设。交通运输企业安全生产标准化建设涵盖了健全安全管理体制机制和规章制度、增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
开展企业安全生产标准化建设还可以为主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。实施交通运输企业安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强全行业安全监管提供有效的基础数据支撑。
据悉，开展企业安全生产标准化建设还可以提高安全生产事故的防范能力，进一步规范从业人员的安全行为，保证生产过程中各个环节的安全生产一致性，促进各类隐患的排查治理，提高信息化管理水平，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。
