时间：2023-08-08 17:10:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇海绵城市的手段，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：海绵城市；理念；规划
海绵城市，下雨时吸水，干旱时放水，自主调节城市干湿度。较为官方正式的海绵城市概念是指全新的城市雨涝管理概念，是城市适应环境变化、应对雨涝灾害的一种城市建设方式。
1海绵城市的优势
（1）渗、排：通过透水铺装、下洼式绿地、渗渠等渗透措施可以使部分雨水渗入城市地下，补充城市地区的地下水资源，有效缓解城市地下水位下降的问题，提高城市的地下水位。（2）蓄、滞：在城市缺水问题突出的情况下，可以通过雨水罐、蓄水池蓄积部分清洁雨水。同时，通过建造调蓄池和雨水花园还可以滞留部分雨水，减少峰值流量，缓解排水管道的压力，减少城市内涝问题和控制溢流污染。（3）净、用：贮存下来的雨水可以用于城市绿化和浇洒道路，从而在一定程度上缓解城市缺水问题。通过合理的净化措施净化贮存的雨水后，还可以将雨水用于冲厕、洗车等，从而减少自来水的用量，进一步缓解了城市缺水问题。
2海绵城市规划原则
2.1以实际出发为原则
对于每一个城市建设来讲，都有着属于自己地域和环境的特点，而海绵城市理念的提出，需要依靠于城市建设的先天环境问题，在相关的规定中也明确了实现海绵城市建设需要结合当地的实际情况，例如城市的经济状况、当地的水环境、雨水资源等问题都是需要考虑的因素。
2.2生态优先安全为重原则
生态优先是海绵城市建设当中最为重要的基本原则，也就意味着建设海绵城市就要时刻以当地的生态问题作为重点考虑的对象，安全为重不仅仅意味着水资源的保护问题，最为重要的是海绵城市建设需要得到一定的安全保障，在构建海绵城市的基础上要加强城市基础设施的保护。
2.3规范化建设原则
任何一个项目的建设都需要依据科学合理的规范化目标与方案，对于现代城市建设来讲，海绵城市的建设需要依靠于一个完整的城市规划方案，设计的方案不仅要着眼于生态与建设的平衡，还要根据当地的水文和水利的数据进行分析，针对海绵城市建设中的各项功能或设施所起到的作用以及将来会面临的问题都要考虑其中，例如建造的费用、是否与城市经济发展保持平衡、维护问题等等。
3海绵城市规划方法
3.1水系湿地规划
水系湿地作为城市的净化器对城市环境保护、气候调节、生态平衡有着重要作用。（1）划定限建区和禁建区，通过法制等强制手段划分蓝线和绿线，让这些天然海绵体保持良好的调洪能力以及海绵吞吐能力。（2）修复自然生态，通过淤泥疏浚、生态砌岸、水植物培育等来修复绿色生态系统。但要注意重建设的同时更要重管理，充分发挥自然与人工水系湿地的蓄水、补水、净水作用，建设海绵城市，保护生态环境，减少旱涝灾害，造福城市居民。（3）生态走廊的构建，有利于海绵城市发展的生态走廊，例如河流、水渠和植物等，并通过生态走廊来加强多个生态板块之间的联系，形成系统性的生态海绵体；另一方面也使得生态环境形成必须的网络和通道，方便搜集和利用雨水。
3.2城市道路
现如今城市道路越建越宽广、越建越气派、越建越坚实，但不可忽视的是这些道路并不渗水，甚至严重阻碍雨水的排泄，造成城市内涝。因此城市道路在建设中应该注意完善下水道系统，牢固井盖安全，充分利用透水透气材料建设城市交通道路，减少旱涝灾害，真正实现海绵城市的建设。近年来，深圳市开始大力提倡完善城市下水管道系统，建立完善的小水管道体系，减少城市内涝，充分利用雨水，缓解城市用水紧张等问题。
3.3地块内部
作为城市建设必不可少的一部分，地块内部的规划在海绵城市的建设中也发挥着重要作用。地块规划应根据城市的实际情况，有的放矢，合理安排每一部分用地。建设海绵城市，就要注重绿化、园林、湿地、湖泊等方面的建设，因此在建设过程中，在保证城市正常有序运行的基础上，应把此部分作为重点建设对象，实现合理规划海绵城市。
关键词：海绵城市；海绵体；武汉
一、武汉建设海绵城市建设现状
海绵城市指的是将城市比喻为海绵一般，具有良好的“弹性”，以很好的应对自然灾害与适应环境的变化，可以实现城市的良性水文循环。武汉市在长期的城镇化过程中形成了大量的硬质铺装，改变了城镇化区域原有的自然生态本底和水文特征。由于武汉市城镇化之前的土地具有较高的入渗系数，大量的降雨可以渗入地下，而城市建设形成的屋面、路面、广场地面等则基本不透水，使城区仅有很少量雨水能渗入地下，绝大部分形成地表径流需要排出城区。但是，在快速城镇化过程中，城市扩张使城市原来设计的排水能力被大大超越，导致城区“逢雨必涝”；雨水被排出城区后，地面快速变干，缺少可供蒸发的水分，导致城区“雨后即旱”。城市建设引起的这种水文过程变化，又会导致城区水生态恶化、水资源紧缺等许多生态问题。武汉市在建设海绵城市过程中，不同的行业领域发挥着各自不同的作用。政府在其中始终扮演着城市的决策者的角色，起着主导作用，充分发挥着城市总体规划的指导作用，科学的协调规划、国土、道路、交通、园林等部门，从实际出发，制定出低影响、可控制的科学建设目标，将可持续发展的理念作为指导，将建设任务落到实处。各从业人员认真学习和严格落实各政府部门在建设规划中确定的低影响开发控制的目标、指标和技术要求。
二、武汉市建设海绵城市面临的问题
（一）城市“绿色海绵体”稀缺。城市化进程的加快，是导致海绵体逐渐减少的主要原因。城市建设用地的不断扩大，一些房地产开发商为了谋求短期利益的最大化，无节制的开发土地。各种商业建筑越来越多，城市绿地不断减少。在城市能够吸收雨水的海绵体非常欠缺。房地产开发的速度太快，房价不断上涨，许多人热衷于房地产事业，城市水泥地面不断增多。同时，政府方面也没有注意到城市绿色海绵体缺失的问题，缺少相关的环境保护政策。所以，在我国现代化进程中，追逐经济效益的同时，也存在一些解决不当的问题，势必会影响城市的可持续发展。（二）城市生态水系统不完善。海绵城市建设的主要内容就是进行道路、广场的透水铺装，下沉式绿地建设、城市自然水生态系统修复，雨水的收集、蓄存、净化、利用、排放设施建设。这些建设内容需要大量的人力、物力的投入，因此，海绵城市建设相当于一个庞大的城市水生态系统，首要问题就是如何通过这个系统把城市分散各板块的水资源整合、利用起来。根据武汉市政府的目标，武汉市城市绿地在接下来几年里需要突破37%，地下水供给量从326×104m3达到647×104m3，这是一项长期的任务，需要持久的努力。因此，如何整合水生态水资源并将其形成功能性划分明确的系统管理将是武汉建设海绵城市面临的最大困难之一。（三）城市用地紧缺。海绵体的建设必不可少的需要牺牲部分城市建设用地。因为海绵体的建设过程中需要还原城市绿地的面积，通过自然生态系统再次利用雨水、存蓄、回收的功能。但是城市用地也是十分宝贵的，目前存在的交通堵塞、生态环境恶化等问题都是城市建设用地不断减少的原因。所以海绵体建设的另一个挑战就是城市建设用地的减少带来的相关冲突。武汉是一个历史悠久的城市，也是人们旅游的热点城市之一。旅游事业的发展也是武汉市收入的主要来源之一。武汉市政府在保护风景名胜的过程中，也做出了许多努力。比如限制开发生态用地。武汉市在建设大桥和隧道时，遇到了很多阻力。城市的东部和西部的城市建设用地也十分紧张，存在着许多的人地矛盾。综上所述，在海绵体建设的过程中，土地资源的争夺也是面临的一大挑战。
三、武汉市发展海绵城市的对策
（一）加大海绵体建设。海绵城市的建设，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。为了确保海绵体能够充分的发挥自身功能，增加海绵体规模的方法主要有：将城市建筑用地的表面改成可以渗入的物质，增加城市绿色景观，增加公园、植被等面积。恢复城市的绿地面积，还要充分的保护城市原有的生态系统平衡。对于受到损害的海绵体还要进行保护。提高人们保护海绵体的意识，认识到建设海绵体对武汉城市建设是必不可少的。（二）整合生态水系统。城市整个生态水系统规划，是将城市的雨水、污水、再生水以及所有水系统整合起来，形成致力于雨水蓄存管理、水资源利用、水污染治理、水环境改善，构建成一个有效、安全、无污染的生态水系统。生态水系统的构建主要围绕水资源的节能减排、水污染控制解决、水环境生态改善展开进行，通过水循环再利用、控制污染源、改善生态等手段，使生态水系统得到良好的整合，从而达到建设海绵城市的最初目的。（三）合理利用城郊空间。在雨季，海绵体能够充分吸收地表无法吸收的多余水分。在旱季，海绵体能够蒸发水分，降低城市的温度，维持生态系统的平衡。在实际建设过程中不能仅仅局限于城市地区，而应该结合城市周边地区的环境也进行海绵体的建设。武汉的地理环境周围有大范围的湿地等天然的海绵体。我们可以将城市周边的山谷、湿地、山林综合起来规划。充分利用周边的地理环境来舒缓城市用地的压力。通过多角度、多层次的方法来建设武汉地区的海绵体。此外，可以将山谷和山林地区沿着等高线建设水坝，在高处将雨水拦下，汇入地下径流以这种方法来补充地下水。这种方法还提高了城市周边地区水资源的积蓄功能。此外还可以充分的保护城郊地区的山体，储备更多的水资源促进城郊植被的快速生长，减少水土流失等自然灾害。
四、结论
在实际建设过程中不能仅仅局限于城市地区，而应该结合城市周边地区的环境也进行海绵城市建设。还可以修建蓄水池，将雨水通过绿地或植被将雨水渗入地下，补充地下水位。因为海绵城市建设过程中需要还原城市绿地的面积，通过自然生态系统再次利用雨水、存蓄、回收的功能。利用海绵体的形式多种多样，对于受到损害的海绵体还要进行保护。提高人们海绵城市建设的意识，认识到发展海绵城市对武汉城市建设是必不可少的。
作者:谢菲 单位:武汉工程大学法商学院
参考文献：
关键词：“海绵城市”；城市雨水；雨水综合利用
随着人们生活质量的提升，居民用水的需求越来越大，城市中缺水、断水现象时有发生，每逢雨季，泛滥的雨水给城市排水造成巨大的困境，也给市民及城市带来巨大的损失。雨水作为自然界中最为经济、直接的水资源，对自然环境的生态循环有着重要的影响。为此，立足当地的区域自然条件，依托“海绵城市”的构建，对城市雨水进行合理利用，可有效地营造城市雨水适应性景观及实现自然生态的可持续发展。
1 “海绵城市”概述
2015年4月2日，我国16个“海绵城市”建设试点城市正式公布，标志着我国“海绵城市”建设的全面开始。“海绵城市”在一定程度上就像一块巨大的海绵，使城市具有一定的弹性和张力，遇到降雨时将雨水进行吸收、存储、下渗，补充地下水和调节水循环；适逢干旱时将存储的水资源释放、外排、发散，促使城市在水的循环中变得更加“自然”。“海绵城市”建设的关键在于实现区域和城市的雨洪资源化、增加城市的水域和湿地面积、增加雨水的地表下渗率、减少地表径流、减少面源污染及减少洪灾旱灾的危害，其根本的立脚点就是视雨洪为资源，尊重、顺应、重视自然。雨洪是资源，蓄为先，一个城市要有足够的地表水面积和湿地面积来蓄存常雨量，使雨水能就地下渗，补充为地下水，减少地表的径流。雨洪虽是资源，但必须要考虑最大一次连续降雨下城市雨洪的系统管理，实现蓄洪水面、湿地、绿地、雨水花园和公园等空间的最大化，地表径流、城市排水管道分散化和系统化，及城市流域水系和汇水空间格局的合理化。
“海绵城市”的建设发展是以修复城市的水生态环境、营建城市的雨水适应性景观为前提的。依托整个城市甚至是更大的区域范围，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等相应的工程技术措施，将整个城市建设成具有“自然积存、自然渗透、自然净化”功能的“海绵体”，从而能有效地解决雨洪资源利用、排水能力提升与内涝风险防控、雨水径流污染控制、城市地下水涵养等问题。“渗”，减少路面、屋面、地面等硬化地表面积，雨水就地下渗，从源头减少径流；“滞”，延长雨峰出现时间，缓解排水的强度，降低雨洪风险；“蓄”，增强雨水就地存储，削弱雨洪流量，合理调控雨洪的空间分布；“净”，对污染源采取相应控制手段，削减雨水径流的污染负荷；“用”，借助雨水回收、雨水灌溉、雨水造景等措施，实现雨水的资源化，形成多层次、多环节的循环利用；“排”――依据城市生态安全格局，构建城市安全的排水系统，综合统筹城市的雨水管网，低影响开发雨水体系及雨洪径流超标排放系统，确保城市的排水系统有效地运行。
2 盐城市雨水概况
盐城市地处中国东部，紧临黄海，享有“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”之美誉，雨水丰沛，四季分明，季风气候显著，空气温暖而湿润，年降水总量为785.2～1309.5 mm，年总雨日数为96～113天。盐城市区内河流蜿蜒曲折，河网密布，纵横交错，流域中的串场河、蟒蛇河、新洋港等构成其特色的生态水脉，赋予盐城“百河之城”之盛名。
现如今，盐城市内钢筋水泥、沥青混凝土、花岗岩、大理石等材料的大面积使用，使整个城市的成为这些硬质材料的“展示场”，加上大面积的道路、屋顶的建设，导致暴雨季节（特别是夏季）带来的城市内涝时有发生，其衍生的水环境恶化问题日益趋显。2014年8月7日，盐城市大丰区遭受特大暴雨，局部地区数小时内降水量超过200mm，对农业造成巨大损失。2015年6月25日，暴雨致盐城市部分路段被淹，新都路、迎宾路，市民都在大雨中淌行。6月29日，因持续性降雨天气，盐城市全市里下河地区防洪涝Ⅲ级预警，市区内串场河水位高出警戒水位0.77m。8月9日晚至11日，盐城市大丰区全境基本持续在暴风雨中度过，在过去36小时内总降水量达364.915mm，局部乡镇达471.3mm，城市、农村受淹情况严重。地面雨水渗透能力差，自然雨洪调控能力低，城市雨水利用措施薄弱，给盐城市市区带来巨大的经济损失。如何寻找一种行之有效的城市雨水综合利用方式来解决上述问题，改善盐城市居民的人居环境，成为目前盐城市经济快速发展下亟待考虑和解决的问题。
3 城市雨水综合利用方法
3.1 总体指导思想
盐城市城市雨水综合利用必须要遵循盐城市的整体空间结构，围绕“海绵城市”建设的发展目标。树立雨水利用资源化的概念，对雨水资源先进行综合生态利用，再将其下渗补充地下水，最后将超出环境容量的雨水资源予以排放，即通过绿色屋顶、雨水花园、生态驳岸、下沉式绿地、透水铺装等技术措施，将雨水资源进行存储、下渗，促进水体、地表、土壤及地下水之间的互相循环，实现对雨水径流的有效控制，实现城市雨水生态环境的有机平衡。盐城市城市雨水综合利用要与城市雨水管网建设相结合，要在城市地形基础上进行竖向设计的宏观规划，既要达到雨水资源的充分利用，又要能增进城市运转正常且不受雨水洪涝的侵害，最终达到整个市区内雨水资源的综合利用、水体循环及雨水适应性景观的动态发展。
3.2 绿色屋顶――雨水收集
绿色屋顶是对雨水资源最为便捷的一种收集方式，其可适用于盐城市城区内的居住区、学校、办公楼、工厂等建筑的屋顶，特别是现如今盐城市青年路以北的老居住区。绿色屋顶可将雨水降雨直接收集存储，汇集于集雨桶或蓄水池中，代替公共场所、家庭及公司的洗车、浇洒道路、冲洗厕所的非饮用水。这样的技术手段可以有效地降低地表径流及较少雨水流失的比率，减少家庭用水和市政用水（如图1）。同时，可将绿色屋顶打造成屋顶花园，可在各种形式的建筑屋顶上栽种植物，合理设计屋顶的坡度，在上面铺设防水层、垫层及景天科的植物，建造“有生命的屋顶”，既能降低屋面的径流系数，削弱雨水资源的径流量，又能美化环境，提升水质，为乡土植物或其他植物提供丰富的生存环境。
3.3 雨水花园――雨水涵养
雨水花园是由人工挖掘或自然形成的，浅洼绿地内种植花灌木、地被及小乔木的专类工程设施（如图2），通过大面积的栽植植物获得视觉效果和生态效益，是较为理想、生态的一种雨水适应性景观。它具有建造费用低、面积大小不一、运行管理简单等特点，可适用于盐城市的居住区、企业、学校及商场的公共绿地。它可收集来自地面或屋顶的雨水，借助植物和土壤将雨水进行净化，并可有效地存储和涵养雨水资源，通过慢慢入渗土壤而减少径流量。雨水花园不是传统的水体景观，只是在大量降雨和暴雨径流流入时，用来收集、涵养和利用雨水的一种花园，平时较少甚至是没有积水的，从形态上来看更类似于一个雨水渗透盆地。雨水花园是以控制雨洪和降低径流污染为目的，其比传统的草地多回渗30%的水量。在设计时，可选择具有较高观赏价值或特性的乡土植物，也可选择长势强、根系发达、耐旱、又有短暂耐水湿能力及抗逆性良好的植物。
3.4 下沉式绿地――雨水滞蓄
下沉式绿地是一种处理地形低于周边地表高度的绿地空间（如图3），通过凹槽的方式方便周边雨水的流入，其比一般的绿地透水性要强，能有效地截留雨水径流，延缓排水强度及时间，还能适量地拦截和去除雨水资源中的污染物（泥土和石子）。这种雨水利用方式适用于盐城市的主要干道两侧绿化，如解放南路、世纪大道、青年路、新都路等的道路绿化带。下沉式绿地在应用中要合理计算其蓄水量及植物淹水时间，可采用与其他人造景观如座椅、假山等结合的方式，也可与其他雨水设施结合，以增加下沉式绿地的观赏性。在植物选择上，可选择多种耐水性植物交错的方式，形成耐水植物体系，丰富绿地景观。
3.5 生态驳岸――雨水净化
串场河是盐城市内重要的水域，也是因其构成盐城市的水乡特色，其对整个盐城市的水资源利用及水环境循环显得尤为重要。串场河流域的驳岸是盐城市水上旅游的特色风景线，对其处理既要做到保证驳岸结构稳定，又要满足整个流域的生态循环及环境平衡的要求。生态驳岸的设计既可保护河岸，防止雨水冲刷损毁，也有利于建立河道自净化系统，维持河流生态系统的完整与健康。生态驳岸通过运用林带截留雨水和地表径流中的大型固体颗粒物、草带去除雨水径流中的悬浮颗粒污染物和部分溶解态污染物、湿地植物带净化微型污染物等（如图4），降低面源污染对河流水质的影响，提高河流的自净能力。同时，为各种小动物、微生物的生存繁衍提供天然的生境，形成完整的生物链，提高生物的多样性。生态驳岸在降雨过程中，有效地增加了“城市海绵体”，对雨水资源的净化、渗透及过滤都起到积极的作用，也构成了盐城市特色的雨水适应性景观。
3.6 透水铺装――雨水下渗
盐城市区内大面积的不透水铺装严重地阻碍土壤、地下水和植被的生态循环，是城市内雨洪灾害及热岛效应的“元凶巨恶”。透水铺装对增强景观的渗水性是非常重要的，其能让降落在其表面上的部分雨水渗透下去进入土壤或补充地下水，减少地表积水，促进雨水资源的下渗（如图5）。它非常适用于盐城市的人行道、广场、停车场等公共空间。松散的砾石和卵石是其最好的选择材料，在适当的组合形式下，可在其表面播撒草种，以便形成坚固的绿色表面，如嵌草砖。
4 结语
围绕“海绵城市”建设目标，合理运用绿色屋顶、雨水花园、下沉式绿地、生态驳岸、透水铺装等技术措施对盐城市城市雨水进行综合利用，将有效地解决盐城市当前存在雨洪问题，也为其营造雨水适应性景观提供强有力的保障，促进水生态文明建设。为此，也希望盐城市能有专项的技术规范及政策的支持，积极提升公众的参与，共同促进盐城市生态化、智慧化的全面发展。
参考文献：
[1] 伍业钢.海绵城市设计：理念、技术、案例[M].南京：江苏凤凰科学技术出版社，2016.
[2] 谢四惠.长沙市小区雨水综合利用研究[D].长沙：湖南大学，2011.
关键词：海绵城市；生态环境；风景园林规划；海绵城市；技术应用
中图分类号：S60 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230057
1 风景园林生态学研究进展
关于风景园林生态学的研究，著名科学家钱学森教授在1958年3月曾经发表文章“不到园林怎知春色如许――谈园林学”。直到1999年末钱学森教授已发表各类论述有关园林、城市学的书稿、书信百余封，这意味着老一辈科学家们对于中国的城市、建筑、园林景观建设的高度重视，同时为中国城市的建设指出了方向。在最近20a，虽然中国发展迅速，但也从侧面带来一系列污染、破坏问题。以人文景观为例，开发公园增加旅游资源，取得经济效益，但这使得其他城市纷纷仿效，大力打造各种城市公园，以致于公园建成后的经营难以为继；目前，全国城市中开发的人造景观公园，成功率大概占总数的20%，其余的均为开发不当。
随着科技的不断进步，城市化建设不断加快，风景园林生态学也在不断的完善。生态自然观点的提出为城市化建设与自然之间的处理关系提供了新的解决思路和解决方法。在中央城镇会议上发表了讲话：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。社会经济的高速发展和生态环境的严重污染产生的不对等结构使得风景园林规划中越来越重视生态环境的弹性和自我调节能力，在整个生态环境中的建设中多方向的环境质量改善的措施在不断的颁布和实施。其中2015年国家颁布了“海绵城市”的试点项目，并通过评审选出了海绵城市的试点城市他们分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。经过专家组的仔细审评确定的海绵城市试点城市目的是通过建设试点城市来观察海绵城市在生态环境改善中所起的作用，完善海绵城市并使它更大作用的发挥生态建设在环境治理中的作用，使海绵城市理论在风景园林规划中更为广泛的推广，海绵城市的技术的完善提供相关的技术数据和实践经验，使海绵城市理论在风景园林规划中的应用更为科学、合理、经济，通过最直接、简单有效的方法，得到最大的生态效益。作为园林规划设计的服务对象扩展到大地综合体，是多个生态系统的镶嵌体由人类文化圈和生物圈相互作用而形成的 [1]。
城市化之前，因为土壤的涵水和缓冲作用，大量的雨水在短时间内并不会迅速的汇入地表水系，河流的水位也不会在短时间内大起大落。城市的建设开发之后，的土壤面积在不断地减少，由于雨水无法渗入土壤，进入地下水系而形成的只能在城市地表水流径流，被人们称为“雨水径流”。众所周知在森林、湿地、丘陵、农田等自然环境中，并不会因为正常的降水形成积水灾，这是因为雨水通过地表的土壤可以直接渗入地下土壤中，进入地下的水系循环系统内，在城市化不断发展的进程中，因为城市的道路、硬质铺装景观、建筑面积的大量非渗透性的表面积在不断的扩大，以及对城市中河流、湖泊等自然水体的侵占、围湖造田，河道建设过程中大量采取硬质铺装的处理等，城市原本的生态系统遭受到了极大的破坏。面对正在不断恶化的城市生态环境，雾霾等恶劣天气的影响，在2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式.加快研究建设海绵型城市的政策措施”。2014年11月. 《海绵城市建设技术指南》：2014年底～2015年初，海绵城市建设试点工作全面铺开，并产生第1批16个试点城市。“海绵城市”的产生源于业内和学术界，他们常用“海绵”的吸附特性来比喻园林内对水和污染物的吸附能力。例如澳大利亚人口研究学者布吉（Budge）应用海绵来比喻城市对人ISI的吸附现[2]。“海绵城市”的提出在某种程度上是借鉴国外的经验，同时结合本国的发展特点，进行试点城市的建设。通过不断的研究和实践，现在的“海绵城市”理论和技术正不断的完善和进步，早在2003年俞孔坚曾提出“河流两侧的自然湿地如同海绵.调节河水之丰俭，缓解旱涝灾害[3]。但是提出这个理论仅仅是针对河道的调洪和蓄水而提出的，现在“海绵城市”的概念转移到城市甚至是整个地带区域的宏观理论。
2 海绵城市与生态系统的关系
在生态系统的循环中主要的循环包括大气循环、水循环、碳循环等。其中最为重要的就是水系统的循环，水循环是推动整个生态系统循环的根本动力，只有在水循环的前提条件下才能实现动植物的生长，物质能量的流动，从而使生态系统能够正常的运转。
在生水系统循环的过程中，解决地表水径流是解决城市中一下雨就看海的窘况的关键。现代工业的不断发展，使得新材料在社会建设中发挥着重要的作用，使得楼房的高度在不断提高，建筑的结构也在不断的提升，城市的路网不断的向外延展，城市的面积不断的扩大，整个城市形成一个有机的整体，这种有机体被视作是一个整体的生态环境，这种生态的环境在某种程度上对自然造成了一定的破坏，在更大的层面破坏了自然本身的生态系统。如果我们利用自然过程，收获其提供的免费服务，而不是去剥夺它的能力，那么另一种城市形态，乃至另一种城市文明的生活方式将赫然在目：人们会在街道旁或者公园种植蔬菜和粮食；洪水也会被城市所利用而非被拒于高墙之外；废物和废水会被自然过程吸收和净化；鸟类和其他本地物种会和人类共同栖息在我们的后院；人们会欣赏真实的自然之美而非训话或高强度人工维护下的自然[4]。面对这越来越严重的问题，海绵城市的理论提出成为了解决这个问题的关键。
3 海绵城市与风景园林规划的关系
风景园林规划在城市规划后期的建设作用越来越被人们所重视，绿地规划为人们提供城市生活所必须的绿色活动场地，降低城市的烟尘，噪音，温室气体等，还能为城市提供充足的氧气、水分和适合人类居住的环境。
海绵城市的建设过程中，最为主要的就是景观规划的合理性。在合理规划的前提下才能充分的发挥城市景观生态对城市空气质量、城市水土保持等生态环境建设中的作用。通过风景园林的规划设计，使得城市作为一个生态的整体，抵抗外界的干扰，形成更稳定的生态系统。城市园林不能墨守陈规地采用原来的建设方式，被动地实施养护、管理，应该以生态学的理论重新认识和建设园林并了解风景园林生态学对风景园林的影响和作用，认识园林植物在风景园林规划中所起到的重要作用，特别是要处理好生态植物与园林植物的群落关系，人与生态群落之间的关系，进一步加强园林绿化与经济效益的认识。只有这样才能充分发挥生态在风景园林规划中的作用。
4 海绵城市在城市建设中的应用
我国城市的大部分河道中依然是传统模式的建设方式，当面临城市遭遇雨水冲击时，城市河道的作用，也根本起不到吸水、蓄水、净水、供水的海绵体能，也不能减少城市内涝和季节性干旱对城市日常生活中水循环的干扰。这并不是中国自己的专利，比中国还要早的提出相类似的理论的还有很多国家，例如美国提出来的低影响开发（LID）、澳大利亚所提出的水敏感城市设计（WSUD）、还有英国提出的可持续排水系统（SuDS）、法国提出的替代性技术（ATs）等。这些理论所阐述的共同点就是减轻雨水循环对城市自然水文特征的影响，同时改善雨水的水体质量。
对于雨水进入河道的相关治理技术不断的发展和提出的过程中，产生了很多专门进行河道水体质量检测的相关技术标准，随着技术的不断提高，人工智能的不断开发和完善，使得现代技术对水体质量检测的标准也不断的升级。表1，是通过雨洪管理规划软件的基本设计指标，这个指标就是目前比较优秀的雨洪管理软件，由于开发较晚、设计理念相对成熟、商业化运作等，IWM Toolkit 的指标总体较突出[5]。
通过表1的监控测算数据，能够清晰的反应出lWM Toolkit 的直观性，所以能够在市场占有率更为广泛。
4.1 LID思维模式的引入
专家们在不断探索着人与自然和谐共处的自然理水方式。20世纪的美国就曾提出的一种较为先进的雨水管理模式，指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等[6]。LID的核心就是雨水调蓄方式，其中它主要包括雨水的入渗、蒸发、滞留、蓄集等。所采用的基本措施有生物滞留带、绿色屋顶、植草沟、雨水花园、储水池、透水路面等。借着这一思潮，政府职能部门提出了建设“海绵城市”这个理念。
4.2 绿色屋顶和雨水花园相结合
按照各物种自身的生物学特性，充分利用空间资源，让各种生物有机地组合成一个和谐、有序、稳定的群落[7]。绿地空间设计的最主要的方式是垂直绿化，而屋顶花园的雨水收集是生态学在风景园林规划中的重要应用。屋顶雨水污染程度轻，在绿色屋顶的过滤之后，雨水的净化标准完全可以满足灌溉要求。可以通过收集系统的收集直接进行存储，为以后在枯水期的时候供给社区绿化灌溉、浇洒道路、冲洗厕所以及车辆清洗等使用。这种模式的优点在于竖向的绿化和横向的绿化有机的结合起来了，形成一个整体，在雨水的净化处理时，收集储存形成一个行之有效的雨水收集系统。雨水花园的结构由内而外一般为砾石层、砂层、种植土壤层、覆盖层和蓄水层。同时设有穿孔管收集雨水，溢流管以排除超过设计蓄水量的积水，这样既能够满足对雨水的收集和利用同时也不会因为雨水的过量而造成植物的生长环境改变对植物的影响，同时能够避免对生态系统的破坏。
4.3 铺设透水装置
在人行广场、停车场等地区，大量采用具有渗水性能的面层铺装，渗水地面不仅可以减少地面的热量反射，还能保持土壤的生态功效。雨时能较快消除道路、广场的积水现象；当集中降雨时能减轻城市排水设施的负担，防止河流泛滥和水体污染[8]。
以上这些设施可构成一个雨水循环系统，自然降雨通过绿色屋顶和雨水收集装置，利用管道导入地下过滤器，城市广场水渗入蓄水池中城市道路水进入到附近的植被草沟，最终水分通过地下的雨水管网都汇集到生态置留塘中，置留塘水面蒸发，形成降雨，近而形成水循环。这样可以有效地控制雨水径流，减轻雨水径流污染，并且收集储存的雨水还可以用于景观灌溉等用途，相应地减少了对可饮用水的消耗。
以北京奥林匹克公园为例，整个公园是一个很好的“海绵体”，有效利用了之前提到的设施，园区包含雨洪收集、再生水利用、循环过滤净化、湿地净化等各种工程设施，总水系面积84.2hm2，总蓄水量130万m3，这些工程设施的外在形式表现为公园内的景观路面、休闲绿地、下沉花园、龙形水系、森林公园等，既做到了节水养水，同时还营造了一道亮丽的景观带。
据了解，整个园区的透水铺装地面约17hm2，下凹式地形17hm2，滞蓄雨水，减少灌溉量，水系滞蓄16.5hm2，雨洪集水池9个，容积7200m3 ，下沉花园蓄洪沟调蓄8000m3，渗滤、收集管网长60多km。整个奥林匹克公园每年的用水量超过1700万m3，其中利用再生水就有800万m3，将近全年总用水量的1/2。
5 风景园林规划在园林景观中的结合
景观生态学和风景园林学结合的范围随着社会和科学技术的不断发展而不断的扩大。近些年来，随着风景园林规划设计范畴的扩大，更多的生态学技术以及生态系统服务手段被引入了风景园林规划设计中。如废旧工厂改造中废物处理[9]。随着风景园林规划设计的对象和范围的扩大，除现有的主要以生物种群、群落生态学以外，生态系统和生态学等理论将逐渐应用在风景园林景观规划设计当中；随着风景园林景观规划设计中尺度的扩大，在陆生生态学、淡水生态学、湿地生态学、海洋生态学等生态学科中，将在滨水生态设计、湿地保护设计、海岛景观设计中也同样起到十分重要的作用；随着风景园林景观规划设计工作的不断发展，在大地生态学、景观生态学、城市规划生态学、经济生态学、数学生态学、污染生态学等学科中的交叉学科，生态学和风景园林景观规划设计关系更加密切；随着风景园林景观规划设计成果的不断创新和科学性要求的提高，在生态学技术手段和风景园林景观规划设计的前期勘察和数据整理收集过程中的应用，也会大大地提高，更多的生态学的技术手段将会出现在风景园林景观规划设计的整个设计、施工过程中。
6 小结
生态规划与设计已经成为国内外风景园林学科发展的重点和研究的热点之一[10]。实践所证明，风景园林景观规划和生态设计是一体的、协调的，在人类的需求与自然生态关系中，是将人类和自然资源的开发、利用及转化的影响降低到最低程度的重要途径之一。建议国家和地方政府给予更多的支持和投入，特别是需要提高基金项目资助的范围和力度，同时加强与国际上先进的技术进行交流与合作，从而达到园林景观规划与生态设计层面推动我国园林景观生态学科的研究和应用，使得我国的园林景观生态学能够达到世界顶级的水平。
参考文献
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海绵城市建设热潮兴起
海绵城市，顾名思义，就是指城市要像海绵一样，遇到雨水时把它们吸纳起来，缺水的时候再吐出来利用，能够像大自然一样对雨水进行自然积存、自然渗透和自然净化。
“实际上，海绵城市可以说是一种对城市理想状态的描述或者愿景。”北京建筑大学教授、城市雨水系统与水环境教育部重点实验室专家车伍对记者说，在原生态的状态下，森林、道路、河湖就是天然的海绵体，能够实现对径流雨水自然的渗透、调蓄、净化、利用和排放。真正的海绵城市的核心是由绿色基础设施和河、湖、池塘等水系和绿地、花园、可渗透路面等组成的，也包括灰色基础设施（如城市排水管网、泵站、蓄水池设施等），但由于城市路面的不断硬化和城市建设的无序发展，雨水落到地面只能从管道里集中快排，导致许多严重缺水的城市60%～70%的雨水流失。水文条件和生态环境迅速被破坏的城市普遍面临城市内涝、径流污染、水资源短缺等突出问题。在这种背景下，海绵城市建设的需求就迅速被提上日程。
车伍称，海绵城市是一种具有我国特色的形象化称呼，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，特指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转输、末端调蓄等多种手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。他认为，尽管旧城排水管网改造很重要，但已经不足以解决问题，应该充分发挥城市“绿色”基础设施与“灰色”基础设施“协同作战”的能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。
由于有中央政策和财政的大力支持，近年来，我国海绵城市建设的热情逐步高涨。继去年10月底住建部《海绵城市建设技术指南》（以下简称《指南》）后，当年12月31日财政部了《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助。一时间，全国申报海绵城市试点的城市达到上百个，直到今年4月2日，财政部、住建部、水利部确定的迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区16个海绵城市建设试点城市名单正式公布，申报热潮方才终止。与此同时，全国多个地方经济规划建设新闻中，海绵城市已经成为一个关键词。
或将带动6万亿元投资
在车伍看来，如今的海绵城市建设可以说是弥补了过去城市建设的“欠账”，即改变了城市粗放型的发展模式，通过对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复及低影响开发，逐步恢复城市自然的“海绵”功能。
中投顾问环保行业研究院候宇轩认为，海绵城市建设无疑将会拉动新一轮城市建设热潮，将会拉动新材料渗透和管材等行业以及与之相关的产业研究的发展，同时带动城市园林产业的建设，并加速推进城市排水系统的升级改造。
据了解，从工程上来说，海绵城市建设主要通过渗、滞、蓄、净、用、排来实施，具体包括新建、改造小区绿色屋顶、可渗透路面及自然地面；建设下凹式绿地和植草沟；保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地；建设污水处理设施和管网，综合整治河道，建设沿岸生态缓坡等；开展海湾清淤；建设污水再生利用设施；改造村庄雨污分流管网和低洼积水点的排水设施等。
海绵城市建设涉及的投资显然不会少。光是排水管网的改造就是一笔巨大的投入。有城市曾做过测算，市区内现有的排水管网改造每平方公里大致需要1亿元的投资，而海绵城市所能拉动的投资数额，在车伍看来，将会是“一个天文数字”。
在海绵城市建设试点方面，中央财政的专项资金补助在200亿元左右。财政补助时间为三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。而从各试点城市对海绵城市建设投资的数额上看，则从几十亿元到几百亿元不等，南宁投资95.19亿元，常德投资则高达250亿元。
北京大学景观设计学研究院副院长、教授李迪华认为，海绵城市建设是做“精品工程”，从过去“将就”到“精致”，会带来巨大的市场需求。他粗略估计，在“十三五”期间，最少能制造全国高铁建设两倍以上的市场需求，即全国将会有6万亿元左右的市场规模。
“海绵城市建设涉及技术服务、材料、工程、仪器、管理、居民生活等多个领域，其市场拉动作用不亚于城市化建设，本质上海绵城市建设就是过去城市化建设提质的‘升级版’。”李迪华说。
不仅如此，在清华大学环境学院教授杜鹏飞看来，海绵城市建设甚至还会催生新产业的兴起和PPP模式的普遍应用。“海绵城市建设可能会带来新的经济增长点，因为整个建设过程不是简单的传统土建领域，而是对整个产业的细化升级。”
热潮之下更需冷思考
有着美好生态愿景与巨大市场蛋糕的诱惑，全国兴起海绵城市建设热潮实属正常。不过业内专家提醒，在热潮之下，海绵城市建设还需冷思考。
车伍认为，海绵城市建设的热潮为行业发展带来重大机遇与挑战，更面临诸多有待探讨的现实问题。“海绵城市建设的符号和愿景很好，但是大家如果认识不到问题的实质，并且不能踏踏实实地将其解决，海绵城市建设可能会半途而废。”
“这次的海绵城市建设有些‘急’，很紧迫。”车伍说道。去年10月下发《指南》，今年1月下发《2015年海绵城市建设试点城市的通知》，然后从地方申报推荐到现场公布试点城市评审成功，不足三个月的时间。而在试点城市数量上，初步的想法只有六七个城市，但是最后申报城市高达上百个，最终确定了16个。按照财政部补助数额，也从当初的50多亿元增加到了200亿元左右。不仅如此，三年的建设时间在他看来也有些短，其间工程检测验收可能就需要将近一年的时间。“海绵城市建设是非常好的事情，但发展时间这么短、这么复杂的事情，需要大家共同科学的认识，把步子迈得更稳，把问题减到最小。”
车伍表示，我国城市发展速度较快且人口密集，而对于土地的开发也有些过度，“城市的规模像摊大饼一样地发展”，对于自然破坏的强度也更大，因此修复就更难，代价也更大。他认为，建设海绵城市首先要避免几个误区，如“只重视地下不重视地上”、“只重视灰色不重视绿色”或“只重视绿色不重视灰色”。他认为，海绵城市建设首先应做好全局战略规划，应从法律体系、财税政策、管理机制、技术与产业体系、人才培养、公众参与等环节综合考虑实施。
关键词：城市道路设计；生态；海绵城市道路理念；技术
中图分类号：U412.37
前言：当前，人类社会所面临的环境问题日益严重，生态环保理念深入人心，在这样的背景下，海绵城市道路设计理念应运而生。顾名思义，海绵城市道路设计理念指的就是城市能够像海绵一样富有弹性，从而提升城市道路对各种自然灾害的适应性。海绵城市道路设计理念遵循生态设计原则，在道路设计中的应用至关重要。基于以上，本文简要研究了城市道路设计中海绵生态理念与相关技术。
1海绵城市建设的重要性
1.1在防雨防洪基础上实现对雨水资源的充分利用
基于海绵城市道路设计理念的城市道路设计的目的是改善城市排水状况，从而更好的为城市人民提供服务，在保证城市道路防洪防水性能的基础上，能够充分利用丰富的雨水资源，具体来说如下：①防洪防水：基于海绵城市道路设计理念的城市道路设计能够有效提升城市道路的排水能力，在暴雨来袭的时候，保证城市道路的排水要求，这是海绵城市道路建设的根本性目标[1]；②雨水资源的利用：海绵的吸水性体现的是海绵城市道路设计的防水防洪性能，而海绵的排水性则体现的是海绵城市道路设计的供水性能，海绵城市道路能够存储雨水，在水资源不足的时候，充分发挥海绵的排水特性，满足城市人民生产生活的用水需求，实现了对雨水资源的充分利用。
1.2改善生态环境
改善生态环境是海绵城市道路设计的重要价值和意义，随着经济的发展和社会的进步，生态观念深入人心，城市道路设计的生态性日益受到重视，我国城市建设的重点就是要保护生态环境，国家出台了相关政策来改善生态环境，海绵城市道路设计理念应运而生[2]。在传统城市道路建设模式中，大多是硬化路面的设计方式，每逢大雨或暴雨来临，大都依靠排水管道和泵站来进行排水，通过雨水的快速排出和末端控制为主要控制手段，这种设计方式很容易造成逢雨必涝，旱涝急转的问题，《海绵城市建设技术指南》中强调优先利用绿色组织进行排水，例如雨水花园、植草沟、下沉式绿地等，这种排水方式实现了对雨水缓慢排释、分散源头的排水效果，这种排水方式不仅能够避免洪涝灾害，还能够有效缓解城市污染问题，改善城市污染现状，对于城市环境保护、生活质量改善等方面有着重要的意x。
2海绵道路设计的低影响开发概述
海绵道路能够像海绵一样留住雨水，促进雨水的循环利用，当降雨来临的时候，海绵道路不仅能够吸收、存储、渗透雨水，还能够有效净化雨水，将雨水补充到地下水中，优化并调节城市的水循环系统。而在干旱时节，海绵城市道路能过像海绵一样将吸收、存储的水释放出来，实现对雨水的循环利用，使得城市用水贴近自然生态，同时对于丰富城市景观也有着重要的作用，有效改善了城市的生态功能，提升了城市的宜居性。
海绵城市道路设计能够将雨水的渗透、滞留、存储、净化、利用以及排水结合起来，能够将城市防洪防涝、污染控制、水资源净化以及修复生态等多个目标统筹到一起，不仅实现了道路的使用功能，同时实现道路的生态功能[3]。在低影响开发过程中，将城市道路设计与城市建筑、绿地、广场、小区等结合起来，统筹作为载体，城市规划部门、道路设计部门以及道路施工部门等各个专业部门协同配合，打破传统城市道路设计以排水为主的观念，通过生态化技术构建低影响雨水开发系统，充分实现城市道路的生态效益。
3海绵道路设计技术分析
3.1路面材料选择
在传统的城市道路设计中，大多选用沥青混凝土和水泥混凝土等作为路面材料，出于环保性和生态性的考虑，国建建设部出台的《透水沥青混凝土技术规程》中明确规定了城市道路不仅要满足使用功能，同时还要满足透水、降噪等生态功能。海面道路设计应当积极选用透水性强、净水效果好、滞留水能力强的环保路面材料，当前一些环保性路面材料的承载能力较弱，因此仅仅能够适用于小区道路、公园道路等荷载较小的道路，对于城市主干道、快速路等难以适应，这就要求环保部门和城市道路建设部门要积极研发新型的环保路面材料[4]。
3.2道路横坡及绿化带设计
传统城市道路设计方式中，道路一般向外侧倾斜，便于雨水汇入到排水管道中，绿化带一般比道路高出25-40厘米，呈现出凸起的形式。在海绵道路设计中，为了实现城市道路的渗水功能、滞留水功能、存储水功能和净化水功能，海绵城市道路设计为向绿化带倾斜的形式，当降雨的时候，雨水会流向绿化带，这就增加了绿化带滞留雨水的能力，而对于绿化带的设计来说，为了保证能够顺利接受道路横坡汇集来的雨水，其设计高度低于城市道路5-15厘米，呈现凹型，此外，在绿化带下方设置碎石盲沟，超过路基深度设置碎石层，以此来保证雨水的有效渗透，避免洪涝。此外，在海绵城市道路设计设计中，雨水口篦子减少，雨水管径降低，采用智能控制方式，在暴雨来临、雨量较大的时候开启，保证城市道路的排水功能[5]。
3.3人行道设计
相较于主干道、快速路等城市道路来说，人行道的荷载较小，因此可以采用渗透性材料，路面采用透水人行道板，路基采用透水混凝土、垫层则采用碎石层，这就有效增加了人行道的透水性。如果在人行道周围有绿化带，可以设置渗沟与绿化带的渗水层相连，保证绿化带对雨水的利用和滞留。
3.4边坡支护设计
在传统城市道路设计中，石质边坡不仅施工麻烦，且对生态环境破坏严重，海绵道路设计应当采用绿色边坡，例如采取窗式护面墙植草支护方式、网格植草支护方式等，以此来提升城市道路的生态效益。
结论：综上所述，海绵城市道路设计理念指的就是城市能够像海绵一样富有弹性，从而提升城市道路对各种自然灾害的适应性。本文简要介绍了海绵城市道路设计这一生态化城市道路设计理念，并探讨了海绵道路设计技术，旨在为相关城市道路生态化设计实践提供参考。
参考文献：
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【摘 要】我国处于经济建设的初级阶段，由于早期城市开发速度较快，只注重经济的增长，导致近年城市出现一系列内涝，生态环境恶化和河流及地下水水污染加剧的问题，对人们的生活造成严重影响，为解决这些已经出现的严重的问题，我国将实施新一轮海绵城市建设计划，创建新型城镇，提高土地资源的利用效率，建设宜居性城市。
【关键词】海绵城市；土地资源；利用效率；城市宜居性
1.海绵城市建设简析
海绵城市的本质是改变对传统城市建设的发展的理念，实现与经济发展与资源环境的协调发展。在城市建设初期，用地规模不断扩大，城市建设的空间不断向外拓展，在增量规划的环境下，大量的新城新区不断涌现，对土地资源进行高强度的开发，由于产业布局为粗放式，功利性导致城市的健康发展，对自然生态环境的破坏极其严重。海绵城市这一政策的推行，是一种治疗城市病的先进理念，从宏观到微观局面把城市的人与自然，土地与空间，能源和水资源等的关系协调开来，从而实现对环境造成低影响从而去开发建设城市。
1.1 我国城市土地资源利用现状
改革开放以来，我国城市化工业化快速发展，城市人口急剧增长，城市用地规模不断扩大，人与土地的矛盾关系突出。很多城市仍然实施“摊大饼”式的发展模式，通过大量占用城市和农村的农用土地，为城市的建设发展提供更多的空间。另外，城市土地利用结构不合理，各类用地比例失调，进行工业建设用地比例过高，生活用地比例偏少。
1.2土地资源有效利用及海绵城市建设实例分析
为全面推进社会主义市场经济的发展，城市一体化的观念是正确的，合理解决城乡土地利用过程中出现的问题，保障农民的生产用地，来维护农民的利益，实现农村向城镇发展的稳步过度，打破城乡格局两极分化的的局限性，充分实现土地资源的有效利用。以规划、设计、审图、建设、验收等一系列为线索的保障海绵城市建设的政策制度，提出开发蓝图、实施战略，原则与目标要求，加快完善城市排水防涝灾、节水系统规划以及绿地防护系统、城市排水管道、道路交通、中水利用等专项规划的大发展，从而落实海绵城市建设相关要求，促进城市健康发展。
青岛城市建设规划局还将规划海绵城市建设项目目标要求、海绵城市建设标准图层展示，编制完善城市道路技术、促进园林绿化技术发展、河道疏通技术导则以及透水铺装、雨水合理利用方案等，开展海绵城市相关专业性技术课题研究，形成本地化的因地制宜的海绵城市建设技术标准体系。近年来，青岛市在城市建设改善过程中已经取得重大进展。其中，中德生态园将是青岛城市建设中的重点示范区，按照“绿色、低碳、和谐、共融”海绵城市理念进行建设，建立促进资源合理利用加强生态保护为基础，包括绿色建筑、海绵城市、雨水再利用、绿色交通标志等专业的绿色规划完善体系。
2.我国城市土地利用存在的问题
我国城市化进程的较快使得在城市土地利用过程中，用地规模急剧扩张、土地利用效率较低，导致大量土地资源的浪费、用地结构不合理等各种问题日益突出，而城市土地利用规划措施又相对不合理、管理尚不完善。政府既是规则的制订者、执行者，又是市场秩序的守夜人，对政府行为缺乏有效监督和制约，导致政府权力的滥用和误用，是我国土地资源流失的重要原因之一。
2.1土地利用效率不高、结构不合理
在建设新型城市过程中，城镇化的发展速度远远超过城市化建设速度。而在城市建设过程中，产业园、物流园、大学城等高新科技园大量圈占土地，占用了不少耕地，导致土地资源严重缺失，难以在数量上满足日益增长的城市建设用地需求。
2.2土地利用监管机制不完善、监管力度不严
对城市土地资源利用规划是合理调节、分配、控制城市土地利用的有利工具，但是目前我国尚缺少对土地建设规划的相关法律法规，对土地利用的管理力度不大。对城市土地规划的功能较弱，土地管理措施较为松散：对城市土地利用信息登记制度管理不完善：土地规划与城市规划不相协调发展，与经济发展不相适应。
2.3土地产权混乱和经济支持力度不够
长期以来，关于我国城市土地所属权的问题，并没有法律条出明确界定；土地使用权以金钱来衡量所属权和对土地之间划拨界线模糊。在经济市场化的过程中，大量的土地以空间流转的方式进入市场，导致土地市场秩序混乱；国有土地和农村集体土地两种土地所有权不属于同一范畴，法律规定只有国有土地才能直接进入市场，集体土地只有通过国家征用变成国有资产之后才可入市。从某种程度上来看，国家在法律上和制度上垄断了土地供应渠道。此外，我国大力支持经济建设，推动科学技术的发展的同时，忽视了对土地利用方面的支持，导致土地在利用整改方面缺乏资金，整改的前进动力不足。
3.提高土地利用效率、加快海绵城市建设措施
海绵城市遵循“渗，滞，蓄，净，用，排”六字方针，把雨水的渗透，存储，积蓄，净化，循环利用和城市管道排水密切结合。通过建设海绵城市，将实现城市雨水流动开发前后净流量和峰值流量保持不变的目标。同时，我们应该对在城市建设中已破坏的生存环境以及生态系统，尽量采用生态的手段恢复原有的生机与活力，制定合适的应对策略，从而形成按区域改善雨水分散流动能力的规划。科学规划和统筹实施城市排水系统、防护绿地系统、道路交通系统、小区建筑系统建设，切实增强城市防洪排涝减灾等综合能力，将促进人与自然，经济发展与城市规划相融合的城市生态体统，有效促进生态文明建设。
3.1健全和完善城市土地储备制度
土地储备制度是政府加强和垄断城市土地供应渠道的新的政策制度，通过土地储备制度，可以保证政府对土地一级市场具有垄断地位，有效控制土地资源的合理利用，防止出现乱占多占不合理利用等问题；有利于企业改制解困，活跃存量土地资产，高效合理配置未利用土地资源；对土地资源收购后，进行开发和整理，使一些规划不合理，环境较差的土地得以开发和再利用；使出让的土地能够得到增值，增加国有资产的储备量。
3.2强化城市土地的科学规划
各级城市建设部门应当按照国务院的有关城乡规划建设的文件，切实的履行自己的职责，Τ鞘泄婊范围内的国有土地和集体所有土地实施统一的规划管理；统一审核批准建设用地和临时用地的合理搭配，确定城市建设用地地理位置，用地面积和范围，并负责划分土地范围，发放土地合理利用许可证；对改变土地性质的和违反土地规划局管理的行为实施监督管理制裁。另一方面，城市绿地在城市减灾，防灾以及灾后处理方面发挥着不可或缺的重大作用。城市绿地在灾后重建中要承载更多的责任，在城市灾害发生之后，绿地要为居民提供临时或较长时间的避难场所，充当临时家园的义务；充当城市安全隔离带，阻止火灾灾害的蔓延；充当救援或者修复家园的临时站点；对避难者进行紧急救援，或者成为捐赠物质存放的基地。
4.结论
由于提高土地资源利用效率，加快海面城市建设起步较晚，目前还处于起步阶段，这就要求城市规划管理者需要有谋划未来的远大目光，在实践过程中不断摸索和定期修订相关规范和标准，使法律法规能更好的融入与城市建设当中，从而能更好的服务于人民大众。除了在各规划中落实海绵城市建设的方针政策，还需要建立一个从区域-城市-社区-建筑协调发展的有机系统，按照经济发展所表现出来的需求不同进行操作，应时而变，应势而定，进一步的推动土地利用效率的提高，加快海面城市的建设。
参考文献：
关键词：银川；黄河外滩公园；海绵城市；运用思考
1项目设计概况
1.1滨河新区的区位介绍
银川滨河新区黄河外滩公园休闲旅游观光道和木栈道工程位于现代高端服务业的引领区，以文化旅游、信息产业、电子商务、休闲度假、医疗教育等现代服务业为重点，培育发展引擎，形成以高端服务业为引领的新型业态。
全域为5A级旅游景区，整合区域内旅游资源，充分发挥黄河、长城文化旅游资源聚集优势，突出生态地域特色，完善配套设施，争创国家级全域5A旅游景区。
以绿色低碳为核心的生态城、以多元和谐为特征的文化城、以生态文化为基础的全域5A级旅游城、以现代产业为支撑的产业城。
1.2区位空间中旅游景区的条件分析
1.2.1文化城。挖掘以黄河文化、长城文化为主的传统文化，展示以回族文化为底色的穆斯林文化，培育以运动休闲、现代服务为发展方向的现代文化，形成文化多元、和谐交融的良好格局。
1.2.2旅游城。根据黄河旅游带资源特色，结合滨河新区整体城市规划，建设特色文化旅游品牌，打造国家级全域5A旅游城，实现城市即景区、景区即城市的目标。
1.2.3资源优势：有大河、沙漠、戈壁、草原等丰富多样的自然旅游资源，也有古人类文化、长城文化、西夏文化、回族文化、军事文化、边塞文化、英雄文化等风格迥异的人文资源。
1.2.4现状资源和条件限制：现场水文条件为季节性水淹地，地面植被：芦苇、红柳为主的低矮灌丛为主，分布有杨树、果树，地质条件为沙土壤，其中土壤pH值8.7左右，考察结论：不宜建设永久性建筑。
1.3景区设计的定位
1.3.1定位一：全域5A旅游景区的一条带状旅游景区。
1.3.2定位二：展示黄河文化的旅游走廊。
1.3.3定位三：水绿交融、自然野趣的黄河外滩。
2海绵城市建设理论的介绍
2.1关于海绵城市的政策依据
住房城乡建设部2014年11月3日《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》（以下简称《指南》），旨在指导各地推广和应用低影响开发建设模式，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。
2.2关于海绵城市的理解
2.2.1概念：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
2.2.2原则：海绵城市建设――低影响开发雨水系统构建的基本原则是规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设。
2.2.3规划：在城市各层级、各相关规划中均应遵循低影响开发理念，明确低影响开发控制目标，结合城市开发区域或项目特点，确定相应的规划控制指标，落实低影响开发设施建设的主要内容。
2.2.4载体：应对不同开发设施及其组合进行科学合理的平面与竖向设计，在建筑与小区、城市道路、绿地与广场、水系等规划建设中，应统筹考虑景观水体、滨水带等开放空间，建设低影响开发设施，构建低影响开发雨水系统。
2.2.5落实：城市人民政府应作为落实海绵城市-低影响开发雨水系统构建的责任主体，统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林、水文等职能部门，在各相关规划编制过程中落实低影响开发雨水系统的建设内容。
3“海绵城市”建设理论在银川滨河新区黄河外滩公园休闲旅游观光道和木栈道工程景观设计中的具体应用
3.1景观道路设计中采用的透水彩色沥青道路，确保了宁夏地区少量降雨的雨水充分储存和利用
在该项目中，我们从“黄河――我们伟大的母亲”的赞誉中得到启发，在景区的设计中我们把近6km的景观道路设计成红色的透水沥青道路，用红色的道路作为我们伟大“母亲”的彩色飘带。
考虑到宁夏回族自治区银川市地处三大沙漠包围之中，年平均降雨量仅200mm左右，而项目设计定位为旅游景区，主要景区采用河滩木栈道和汀步串联相关景点，所以项目中水系景观对景观用水的需求量相对比较大。黄河的水位高低受上游的水流量影响较大。为解决景观用水的需求，我们在沿景区周围的交通道路设计中采取在地势较高的地段设计交通干道，干道采用的透水降噪沥青路面是一种新型路面，该沥青混合料采用透水沥青专用改性剂对沥青进行改性，配合特有断级配的矿料级配设计，压实后空隙率在20%左右，雨水能够在混合料内部径流排出，骨料嵌挤和多孔隙是该混合料的特点。
这样在雨水的浸湿下，大量雨水通过沥青结构层的渗透和过滤，利用道路地势较高的优势自然汇聚到黄河滩边我们人工开挖的景观水系中去，我们景观水系中在上下游的人口设计了水闸控制景区日常的使用水位，很好地实现了自然汇水，解决景观用水的目的。
3.2驳岸设计中优先考虑使用“宾格笼”透水驳岸，确保了景区滨河区域中，地面径流雨水的自然排放收集
格宾笼结构的推广应用已在我国逐渐展开，归纳该结构具有9大优点：（1）高强度。（2）变形能力，能很好地适应地基的变形。（3）柔韧结构，不易断裂。（4）耐久性、经济性。（5）能有效地抵抗地震的冲击力。（6）透水性。（7）提供粗糙系数（m）之预定值。（8）提供植被绿化美化，自然景观环境。（9）导入了生态环境的理论，能有效减小对环境的影响。
格宾笼是近年来广泛运用于交通、水利、市政、园林，水土保持等工程项目中的一种新型材料结构。格宾笼是将抗腐耐磨高强的低碳高镀锌钢丝或5%～10%铝锌稀合金镀层钢丝（或同质包覆聚合物钢丝），由机械将双线绞合编织成多绞状、六边形网目的网片，其双线铰合部分的长度应不小于5cm，以不破坏钢丝的防护镀层。详见行业标准YB/T4221-2010。格宾网可根据工程设计要求组装成箱笼，并装入块石等填充料后连接成一体，用做堤防、路基防护等工程的新技术。
在该项目中，部分景点需要对河岸的护坡加以保护，为了确保景观道路渗透下来的雨水以及河岸浅滩汇聚的雨水能自然地汇集到景区的水系景观中去，在雨水汇聚比较集中的地方，采用混凝土地板基础+宾格笼内摆放砾石做强身+沿岸侧加铺透水土工布做衬垫层的驳岸机构形式，有效地将雨水汇聚到景观水系的循环系统中去。
3.3黄河区域中自然生态景观和原生态植物的应用
银川滨河新区黄河外滩公园休闲旅游观光道和木栈道工程项目周边自然生态景观河原生植物比较丰富。其中地面植被：芦苇、红柳为主的低矮灌丛为主，现场水文条件为季节性水淹地。我们在景观设计中考虑水系景观中木栈道的滨水效果，在沿河滩木栈道的走向增加了与自然河床的深浅相适应深度的区内水系。描绘出黄河宽阔的水面、木栈道幽远的景象、满目芦苇历显苍凉的黄河生态风景画。而其中株株垂柳吐出的绿芽又给画面彰显了无限生机。
3.4景区中新型保温、防水材料的推广使用
该景区属于旅游景区，在设计中考虑景观需要和管理需求，设计了大量木质结构的管理用房，在房屋结构的保温、防水设计中，我们优先考虑使用了高弹『生防水涂料。该种材料是以高档丙烯酸乳液为基料，添加多种助剂、填充剂，经科学加工而成的高性能防水涂料。它是普通防水涂料的升级产品，由于添加了多种高分子助剂，使得该产品的防水性能比普通防水产品更优，同时又具有高强度拉伸延展性，能覆盖细小裂缝，防水性能更胜一筹。由于该产品具有下列特点：
（1）高度弹性，能抵御建筑物的轻微震动，并能覆盖热胀冷缩、开裂、下沉等原因产生的小于8mm的裂缝；（2）可在潮湿基面上直接施工，适用于墙角和管道周边渗水部位；（3）粘结力强，涂料中的活性成分可渗入水泥基面中的毛细孔、微裂纹并产生化学反应，与底材融为一体而形成一层结晶致密的防水层；（4）环保、无毒、无害，可直接应用于饮用水工程；（5）耐酸、耐碱、耐高温，具有优异的耐老化性能和良好的耐腐蚀性；并能在室外使用，有良好的耐候性。我们在使用实践后证明，该种新型材料的使用达到了预期的设计效果，满足了项目业主方要求的施行低碳、绿色施工和节能、环保的要求。
4项目实施过程中留给我们的思考和启发
海绵城市建设不是一个部门、一个单位就能完成的，需要全社会共同参与。首先，人民政府要扮演好“决策者”和“指挥者”角色。统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林等职能部门，充分发挥城市总体规划的引领作用，因地制宜确定海绵城市――低影响开发控制目标，在控制性详细规划、修建性详细规划中分解和明确各地块低影响开发主要控制指标，并通过相关专业或专项规划编制及实施，具体落实建设任务。
其次，相关从业人员要扮演好“设计者”和“建设者”角色。在建设项目的设计、施工过程中，相关人员要严格落实各层级相关规划中确定的低影响开发控制目标、指标和技术要求，统筹建设。低影响开发设施应与建设项目的主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。
关键词：LID模式；城市排水；优势
低影响开发模式是基于控制雨水源头的径流量，进行雨水的分散，以达到减缓雨水蓄积造成排水管网压力的一种新模式，起源于美国上世纪90年代马里兰州的应用，取得了良好的效果，并在世界各国得到了广泛的推广和应用。特别是我国夏季雨涝的季节，通过低影响开发模式的推广和应用，对于城市防洪防涝具有十分重大的现实意义。
1 低影响开发模式的特点
传统的城市排水模式主要以加大管网的排水流量，尽快排去城市中心地带的积水为目的，在一定程度上不仅受到地形地貌的限制，还受到施工技术等方面的限制，并且，不符合将生态绿色发展囊括在内的四位一体的和谐发展理念。相对传统城市以排为主要目标的排水设计模式，低影响开发模式的主要思想是滞留和减缓，并且，结合径流管网的压力和污染、水土保持以及雨水再利用等理念，既要让城市不受雨涝，还要保持城市的生态良性发展。与传统的城市排水系统相比较，基于低影响开发模式的城市排水系统的主要的特点如表1：
2 低影响开发模式主要的技术措施
在低影响开发模式中主要的应用技术有：低冲击景观、径流蓄存、过滤、渗透、保护性设计以及生物滞留等措施。
（1）低冲击景观的构思基于土壤生物等去除雨水中的污染物质，保持本领域内的生态稳定，一般用于园林景观的设计等，并且对于土壤和地理条件等有一定的要求，所以，在城市排水设计中可用于城市绿化地、公园、植物园等地方。
（2）径流蓄存就通过收集雨水，减少进入城市排水管网和路面的雨量，以达到减少洪峰径流流量的目的，可以用于城市繁华地段人口密集的地方，也可以用于景观绿化和景观水体等设计，应用范围相对较广。
（3）过滤与渗透，是广大学者热衷于讨论的生态环境治理方面的一个热门课题，与海绵城市的建设相辅相成，主要通过构造可以吸收一定水量的城市路面，将雨水进行地下的渗透，既可以减缓地面的雨水量，也可以补充地下水，并且，能够净化雨水，将污染物过滤在一些土壤或者绿化地带。
（4）保护性设计就是为了保护一定区域面积，防止发生雨水淹没带来的环境卫生危害，减少硬化路面等，将来自周围建筑物等地的雨水进行容纳和消化，一般用于公园绿地以及自然水岸等生态环境保护地。
其实，每一种低影响开发模式的技术应用都不是孤立的，而是相互联系而密不可分的。对于城市排水规划来讲，径流蓄水和渗透过滤应用较多，有必要进行进一步的分析研究。
3 低影响开发模式中部分技术的进一步讨论
3.1 径流蓄存技术
一般来讲，径流蓄存技术有下凹式绿地、绿色屋顶、雨水桶和蓄水池等方式进行实现。比如，在老城区的改造中，进行下凹式绿地的改造，雨水排水口在绿地内，绿地低于其他路面而高于排水口，雨水进入绿地，进行了一定的渗透吸收后进入了排水口，既减少了径流量，也去除了大部分因雨水带来的污染物。雨水桶一般是和屋顶立式排水管连在一起，用来储存和拦截建筑物屋顶的雨水，进行存储，主要用于繁华地带人口密集的商业区。
3.2 渗透技术
《经济》：在信息化背景下，如何利用大数据工具，进行中国城市和小城镇的改革发展，打造生态、低碳的智慧城市？
郑明媚：智慧城市与中国现阶段的发展理念是不谋而合的，比较符合现阶段的发展诉求，原因有两点，一是目前中国的城镇化建设进入了新的快速发展阶段；二是中国的IT行业、互联网产业、互联网市场以及移动互联网用户，在全球范围内都排名第一。在这样的大背景下，我们再进一步去探讨如何用智能化手段，互联网的服务、应用，来提升、管理城市，进行城市治理，为人们提供更好的公共服务。
一方面，中国城镇化建设需要我们在城市治理方面有所提升。我国的人口基数在全球范围内是最大的，未来将有2亿―3亿人进城，这对中国来说是一个考验。如何把这种考验变成我们的优势，就需要依托互联网、大数据、信息化和智能化技术。现在说的“互联网+”就是一种城镇管理的新模式。
如何让大数据为城市服务，这就需要政府做好引导工作，同时，由市场完成主导工作。提到城镇化，人们普遍认为这是政府的事情，但是在目前这样的大背景下，我们更需要激发市场的活力，让更多的市场主体为老百姓提供服务，让居民与企业形成互动，通过大数据将居民的诉求集中起来，分析后得出引导性结论，进而为企业创造更多的财富。如此良性循环，形成互动模式。
另一方面，信息化可以使我们很多的应用、服务更加精细化，之前我们提到的生态城市、绿色城市，更多的是在讲理念，而“互联网+”及智能化可以形成规模效应，一个APP能将政府、企业、居民三者紧密地联系在一起，将很多的理念变为现实。
具体来说，现在提倡的海绵城市、综合管廊就是对生态智慧城市的深化。在深化的过程中，智能化与信息化的手段可以发挥很好的作用，通过智能手机、应用平台，让市民参与到建设中来，形成互动，随时随地捕捉、采集城市的绿化、管理、治安等具体信息，向政府反馈，为政府更精细化地管理城市提供支撑。
《经济》：目前我国正处于智慧城市建设的探索阶段，在您看来，应如何正确地借鉴国外其他城市的发展经验，防止走入发展误区？
郑明媚：早在2000年中国就开始进行信息化、数字城市的布局，尤其在信息化及互联网方面，中国一直是走在世界前列。2009年，IBM提出“智慧的地球”之后，人们开始关注智慧城市，其中响应最强烈的也是中国。但是在开始的几年里，大家都比较徘徊、迷茫，什么是智慧城市，如何建设智慧城市？与此同时，很多企业、厂商也参与进来，提供服务，导致很多地方的智慧城市建设变成了以企业为主导，直到现在才开始慢慢回归理性，与当地的实际需求相结合。
在经验学习方面，理念可以学习的，但是方式无法借鉴，所以不能单纯地照搬其他国家的模式，因为国情不同，政策背景、奖励机制、社会情况以及城市的发展阶段也不同，规划和目标也会有所差异。
但是不管是哪种情况，智慧城市建设都必须以人为本。经过几年的摸索，我国城市普遍达成了一个共识，建设前期由政府引导，搭建平台，进行统一管理；未来，在保障数据信息安全的前提下，实现信息共享。同时，与当地的产业相结合，有效促进产业发展，实现产城融合。
关键词：路面径流污染、受纳基底、径流污染净化、海绵工程
城市范围内由于人类生产、生活等活动，会将泥沙颗粒物、氮磷营养元素、重金属、有机污染物等多种污染物排放到大气和城市下垫面（包括路面、屋面、硬质铺装场地等），在自然降雨过程中，上述各类污染物被雨水冲刷、淋溶，形成污染水体，部分以地表径流的形式迁移至城市绿地或自然水体等受纳基底，必然造成受纳基底的污染。
1 路面径流污染来源
路面径流是城市地表径流的一种，相关研究表明，路面径流是污染效应最强的部分，对受纳基底的影响最为严重。路面径流污染来源包括道路交通污染、雨水自身污染和大气降尘。国外大量研究证明，道路交通污染是其最主要的来源。
道路交通污染种类众多，包括轮胎（橡胶）和路面材料（如沥青）磨损、车辆尾气排放、燃料不完全燃烧及油泄漏产生的有毒有机污染物、载运有机化学等材料的泄漏、刹车连接等机械装置的磨损及其他因车辆运行产生的颗粒物等。其代表性水质指标包括悬浮物SS、有机污染物COD、重金属Pb、Zn、Cu、Cr、Ni以及矿物油类、氯化物、多环芳径等。
2 路面径流污染特征
污染物的分类方法众多，本文根据路面污染物溶于水的难易程度将其分为水溶性污染物和非水溶性污染物两类。其中，水溶性污染物包括NH3-N、水溶性COD、水溶性Zn等，非水溶性污染物包括颗粒态的SS、重金属Pb、Cu、Cr、以及石油类产品等。
2.1 单场降雨径流污染变化特征
根据常规经验，降雨初期城市路面径流污染物浓度最大，经过一定时间的雨水冲刷，路面径流污染浓度会逐渐降低。这种经验、认识是基于所有路面污染物都易溶于水。因此，在处理路面径流污染时，可以采用初雨弃流的方法，在弃流一定时间或一定量的初期雨水后，便可将之后的路面径流直接排入周边绿地、水体等受纳基底，而不会对其造成污染。
然而，城市路面径流污染浓度并非简单随时间变化的一元线性关系，而是一个不断变化的、复杂的动态过程。因为水溶性污染物NH3-N、溶解态COD、Zn等的浓度在径流过程中相对稳定，并随径流过程逐渐减小：而径流中非水溶性的SS、COD、Pb、Cu、Cr等物质主要呈颗粒状态，其浓度受降雨强度的影响，如果降雨初期强度较小，其强度不足以冲刷掉的附着在路面的颗粒态污染物，并将其携带进入路面径流，则后期降雨强度较大时径流污染物浓度可能更高。
2.2 路面污染物季节变化特征
根据相关研究，路面径流中SS、COD和NH3-N浓度因季节不同变化显著，其中SS和COD呈现冬、春季浓度高、秋季浓度最小的趋势，而NH3-N则为夏季最低、冬季最高。而重金属Pb、Zn和溶解态COD、Zn的浓度季节差异不大。总体来说，城市路面径流污染浓度在雨季初期最大，随后逐渐减小，随着时间的推移又呈逐步增大的趋势。
3 路面径流污染对海绵工程的影响
城市海绵工程旨在通过牛态控水设施的建设，充分发挥城市绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄滞和缓释功能，有效削减城市径流污染负荷、缓解城市内涝，并实现雨水资源化利用，从而改善城市水环境，保护城市水安全。
海绵工程在城市道路上的应用打破丫传统城市道路排水单一的“快排”模式。它试图通过将路面上的径流雨水引入道路附属绿地，并经绿地内的下沉式绿地、植草沟、雨水花园等海绵设施收纳、储存部分路面径流，从而起到对雨水的吸纳、蓄滞和缓释的作用，在一定程度上减轻市政排水管网的压力，为削减峰值径流赢得时间。
然而，路面径流污染是城市地表径流中污染效应最强的部分，路面径流雨水直接进入绿地，其各种重金属及有机污染物将对植物牛长造成不可逆转的毁坏。因此，应在道路绿地内布置初雨弃流装置、沉淀池、前置塘等水净化设施，在径流雨水进入绿地前，利用净化设施对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水污染对绿地植被造成毁坏。但现有大部分城市道路附属绿地受到用地紧张等因素的制约，没有布置雨水净化设施的空间，这必将极大的影响城市道路海绵工程实施的可行性和可操作性。
此外，下沉式绿地、雨水花园等海绵设施在收纳径流雨水后，会在一定时间内形成渍水，影响部分植物的生长。而如果单纯采用耐水湿植物则会影响部分道路绿化功能的发挥和景观效果。
4 路面径流污染应对措施
首先要加强道路门常养护、管理，将机械清洗与人工清扫相结合，定期打扫、清洗城市路面，清洗污水进入市政排水管网。清扫频率视道路交通流量和天气状况而定，机动车流量较大、且非雨季时应适当提高。通过高频率清洗，非水溶性污染物如颗粒态的SS、重金属等污染物不能长期大量附着在道路表面，对于降低雨期路面径流污染浓度，保障海绵设施植被正常牛长起着重要作用。
其次，应开展路面径流污染净化设施建设，如过滤净化装置、渗透/生物滞蓄设施、植被过滤带等。根据相关研究，渗透/生物滞蒂设施对于TSS的去除率可达75%以上，对于重金属去除率最低的渗透池最低可达50%以上，最高的渗透沟渠对于重金属的去除率最高更是可达到99%；过滤净化装置的地下、地表砂滤对TSS的去除率可以达到70%-90%，对重金属的去除率可达到20%-90%，有机质过滤对路面油脂的去除率可达到90%；宽度10米的植被过滤带对N、P等元素和COD的削减作用可达到峰值，消减率在90%以上。
5 结论与建议
城市路面是径流污染的重要来源，包括悬浮物、重金属、石油类产品等在内的众多有机、无机污染物会对海绵设施尤其是植物造成严重的损害，导致海绵工程无法发挥其应有的吸纳、蓄滞和缓释径流的作用。同时，作为城市不透水地表的主要组成部分，城市路面也是削减地表径流的重要场所。因此，城市道路海绵工程对于城市水生态和水安全建设既是机遇又是挑战，在开展城市路面海绵工程建设时，要注重以下几个方面内容：
l、从规划层面着手，拓展道路绿地空间，为各项海绵设施和径流污染净化设施布局预留足够的空间。
2、充分认识路面径流污染的危害性，加大径流污染净化设施的建设力度，同时做好日常清理、维护工作，保障海绵设施运转的安全性。
如今，镇江作为财政部PPP项目试点和住建部海绵城市建设试点确定的双示范城市，其海绵城市系统工程尚未完成，仍在如火如荼推进中，但声名远播的示范样板工程已吸引上百个考察团体慕名前来参观和学习，一时间成为镇江这座现代城市的新名片。
示范项目背景
地下管廊和排涝系统存在短板，暴雨使水质变坏
海绵城市，顾名思义是指让城市像海绵一样，降雨时能随时就地吸收、储蓄、净化雨水，同时补充地下水，干旱少雨时再将储蓄起来的雨水释放使用，从而让雨水在城市肌体实现自然循环和利用。
据镇江市住建局负责人介绍，该市开展类似海绵城市建设的尝试由来已久。早在2007年，海绵城市概念尚未诞生，镇江便开始吸取美英等国雨水系统构建方面经验，开展本土化探索。
之后，镇江引入美国的低影响开发 （LID）采用源头削减、过程控制、末端处理的方法进行渗透、过滤、蓄存和滞留，防治内涝灾害，以分散式小规模措施对雨水径流进行源头控制，通过合理的场地开发方式，模拟自然水文条件并通过综合性措施从源头上降低开发导致的水文条件的显著变化和雨水径流对生态环境的影响，比较适合镇江市当时的客观情况。
另外，近些年来，镇江市开展“一湖九河”整治，其中最令管理部门头疼的是，只要下大雨，金山湖和几条城区河道的水质会明显变差，特别是直通金山湖的雨水排污口污水滚滚，更被当地百姓诟病。
还有一个大背景是，国内城市建设的地下管廊和排涝系统存在短板，一下暴雨，便会出现内涝，城区“看海”成为日常一景，城市内涝受到越来越多的关注。
镇江市聘请美国荷瑞然环境咨询公司，一支国际化顶尖雨水管理评估和设计专家团队，对镇江市海绵城市试点区――22平方公里的陆地面积和11.5平方公里的水域面积，进行项目顶层设计。
镇江市住建局副局长、市海绵城市建设指挥部办公室副主任胡坚说，镇江海绵城市建设试点区域位于主城区，其功能定位集合商业、金融、文化、旅游等为一体的城市综合区域。市里聘请专家团队从源头专项达标工程、排水防涝专项达标工程、水环境质量提升工程、海绵城市建设综合达标工程、海绵城市亮点工程等多个方面，采用绿色、灰色和蓝色多种措施，对海绵项目进行设计；并将22平方公里陆地试点区分为17个大汇水区分别开展综合达标工程，从而确保城市径流控制75%、面源削减60%、有效应对30年一遇降雨等海绵城市建设目标的实现。
示范项目概况
总投资25.85亿元，2017年底全面完成
镇江海绵城市建设PPP项目总投资25.85亿元，其中，中央财政专项投资12亿元，项目公司投资13.85亿元，项目公司的特许经营期限为23年。建设内容包括海绵工程建设中的源头、中端和末端的建设项目，源头项目包括道路的LID整治、老小区LID整治、公园建设等；中端项目包括雨污水管网建设、调蓄池建设等；末端项目包括雨污水泵站建设、污水处理厂建设等，项目建设涵盖了海绵工程建设的灰色和绿色项目。
据中国光大水务有限公司工作人员介绍，今年4月18日，他们签约了镇江市海绵城市建设PPP项目，成为项目的社会资本合作方。根据PPP项目方案，项目资本金占总投资的1/3，即4.62亿元，由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%，由社会资本出资70%，双方共同完成资本金出资，注册组建新项目公司，新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，用于镇江海绵城市项目建设。
项目公司光大海绵城市发展（镇江）有限公司副总经理诸宇刚告诉记者，目前镇江市海绵城市项目进展情况是，试点区已建成海绵城市面积为6.5 平方公里，在建面积10 平方公里；建成区在建海绵城市面积25平方公里，正迅速开展工作。
诸宇刚说，根据项目规划，截至2017年底，镇江市试点区要全面完成海绵城市建设项目，在海绵城市建设试点22平方公里区域内达到如下指标：年径流总量目标控制率达75%以上，对应设计24小时降雨量不低于25.5毫米；排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨；防洪标准达到“长流规”标准（相当于50年一遇）；面源污染削减率达到60%，有效削减合流制溢流污染，旱季雨水管道无污水外排，地表水水质达标率75%；受纳水体水质达Ⅳ类以上；70%的海绵城市建设（LID）项目，在2017年度投入一年运营期。截至2025年底，建成区全面建成海绵城市（LID），将城市建设成为“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的生态文明城市。
胡坚告诉记者，在国家海绵城市建设试点验收标准的基础上，镇江创新性地提出了海绵城市建设的“3+2”目标，即以有效应对30年一遇降雨、面源污染削减60%、年径流总量控制率75%为三大主要目标，同时兼顾雨水利用、提升海绵景观功能的辅助目标。
示范项目亮点
创造“海绵+N”运作模式，方便居民生活
镇江财政局党组成员、总会计师孙明祥告诉记者，市财政局确立了项目运营利润率管控标准，将暴利上限定在合同约定的1.3倍，竞标者报价利润率不得高于实施方案确定的上限。同时，想方设法找“最优惠”的资金，通过招标海绵城市项目融资资金成本比同期银行基准利率低10个百分点。此外，采用全过程跟踪审计，从传统的以财务审计为主，转移到以质量、进度和造价为主。
孙明祥说，他们重点从该项目双示范的角度，剖析海绵城市建设作为国家发展战略层面的重要意义，希望投资人通过镇江项目先行先试的优势，形成可复制和推广的镇江经验，将镇江海绵PPP公司打造成为区域性海绵城市建设的投融资平台，通过输出管理、技术和资本来占领国内海绵城市建设市场，吸引更多的投资人参与项目的投资竞争。
建行镇江分行、中行镇江分行及农行镇江分行等金融机构称，他们就融资成本、期限和贷款条件等提交了镇江海绵城市PPP融资方案，初步达成贷款期限不少于20年。
另外，该项目一大亮点是，国有资本占比仅为30%，而社会资本占比高达70%，这与当前各地海绵城市建设试点PPP模式中大多以本地国企控股或独资形成鲜明对比。镇江财政局党组成员、总会计师孙明祥对此表示，PPP模式的最大价值在于借助社会资本实现提高效率、降低成本的目的，镇江做法显然体现了PPP模式的核心价值，对社会资本的吸引力自然更强。
他说，在项目开始前就制定详细的项目绩效评价体系，等于给社会资本吃下一颗“定心丸”，对PPP模式中合作双方严格监管，规范项目进程绩效评定，实现双方利益最大化，将政府的监管引导职能和社会资本的高效率融合到一起，才能真正发挥出PPP模式的最佳优势。
另一大亮点是在项目实施过程中创造出了“海绵+N”运作模式，比如该市滨新村第二社区、解放路南段拓宽改造、花山湾五区老小区等项目改造上，创新融合“城建+海绵”优势，以管线下地、屋顶平改坡、雨落水管改造、楼道公共照明改造等为主，导入“海绵”元素，避免二次开挖影响居民生活。