时间：2023-08-09 17:32:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中小学学校教育的特点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
学校加强对中小学生的心理健康教育，是学校实施素质教育的重要组成部分，是保障学生健康成长的关键。文章通过论述心理健康教育对中小学生未来发展的重要性，进而提出学校教育对中小学生心理健康教育的重要影响，通过学校教育的影响，引导和帮助学生全面发展。
关键词：
学校教育；中小学生；心理健康教育
中小学生心理健康教育是专门针对中小学生成长的特点所提出的，学校通过专业的心理教育方式帮助学生培养良好的心理健康素质，而心理素质则是关系到一个人在成长过程中遇到困难能否坚持下去的关键。因此，学校应通过正确的引导来帮助学生德智体美全面发展。
一、心理健康教育对中小学生未来发展的重要性
心理健康教育，是实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，落实“跨世纪素质教育工程”，为新世纪培养人才的关键环节，同时也是全民心理健康素质的重要组成部分[1]。中小学阶段是学生身心健康发展的重要时期，他们内心世界丰富，并且正在逐步走向成熟。他们在成长过程中难免会遇到问题，但如果遇到问题却不能得到及时、正确的疏导，就会导致其产生一系列的心理问题甚至形成人格缺陷，这非常不利于青少年的健康成长。因此，在中小学生成长过程中心理健康教育显得尤为重要。
二、心理健康教育有助于学生德智体美全面发展
在学校教育过程中，心理健康教育的独特意义就在于为中小学生知识的获得、能力的发展、思想品德的形成及美感素质的培养等方面打下基础。当今社会所需要的是全面发展的人才，加强心理健康教育能够帮助学生更好地适应社会发展。中小学生是国家未来的希望，因此，学校注重心理健康教育可以帮助学生解决生活和学习方面的问题，促进学生身心全面发展，培养高质量人才。
三、学校通过心理健康教育搭建学生与家长、教师沟通的桥梁
中小学生正处于青春期，是身心发育的敏感时期，由于自我意识的形成，许多学生即使遇到心理问题也不愿意和家长、教师沟通，这些心理问题长期在心里积压不能得到及时解决，会影响他们的学业，从而影响其身心健康发展。学校开设心理健康课程，便于教师及时发现学生在成长过程中遇到的问题，并给予正确的引导，帮助其做出正确的选择。此外，一些学生由于家庭方面的因素，父母离异或者长期在外工作，缺少父母的关爱，也极易形成心理问题，学校应当通过适当的心理辅导，加强家长和孩子之间的沟通，解决心理问题，让他们健康成长。
四、开设专业的心理健康教育课程是素质教育的关键
据调查研究发现，专业的心理辅导课程会让学生们吐露心声，将不良的情绪发泄出来，从而解决问题。相反地，非专业的辅导课程，会让学生厌烦心理健康教育课程，加重心理问题。这是因为专业的心理辅导教师会根据每一个学生的心理问题进行专业的辅导，选择适当的教学方法和模式，营造轻松、安全的课堂氛围，通过自身积极健康的品质对学生进行言传身教[2]。对于中小学生而言，他们正处于培养学习兴趣和自我特性的关键时期，其情绪不稳定，容易产生波动，学校应通过心理健康教育，培养其善良、宽容、乐观、爱学习和积极向上的良好品质。因此，心理健康教育已经成为了学校教育的关键，也是完成素质教育任务的重要环节。
五、在教学过程中培养学生积极进取的态度
学科教学对于学校而言是最基本的教学方式，心理健康教育资源十分丰富，因此，在培养学生积极的学习态度中发挥着重要作用[3]。在教学过程中，教师可以把枯燥无味的知识转变成生动的故事，以此来提高学生的学习兴趣，同时把其中的道理讲给学生，鼓励其在困难面前时刻保持乐观积极的生活态度。教师可以根据学生的发展特点随时调整教学方法，以适应不同学生对心理健康的需求。学校安排的政治课只是向学生灌输一些抽象、概念化的思想，不能真正满足学生内心的需求，为此，学校应当在设立专业的心理教育课程的同时注重对教师心理素质方面的培训，期望心理健康教育能对学生未来的生活和发展起到关键作用。
六、结语
学校教育在学生成长过程中占有很大的比重，学生大部分的时间是在学校中度过，因此，提高学生的心理素质水平是学校教育的关键。学生可以通过学校教育形成并发展良好的心理素质，体会心理健康教育所带来的益处。而且学校实施心理健康教育能够让学生更好地了解心理健康教育的内容和形式，对于培养学生认识自我，保持积极健康的心态具有重要意义。
作者：李倩楠 张正涵 吴楠 单位：河北大学预防医学与卫生事业管理系
参考文献：
[1]马怡宁.浅谈学校德育教育中心理健康教育的渗透[J].科技资讯,2014(36):208.
深入调研 引发对中小学法制教育的深思
2008年，贵州省教育厅在全省中小学深入开展了法制教育现状调研。调研发现中小学法制教育普遍存在认识不足、重视不够、措施不力、流于形式等突出问题，但到底通过什么样的载体、什么样的形式和什么样的途径，才能最有效地对学生进行法制教育，引起了贵州省教育厅的深思。
开展课题研究 探寻破题之策
基于以上困惑，结合调研中发现的突出问题，贵州省教育厅投入20余万元，根据国家《中小学法制教育指导纲要》关于“中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，“将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”的要求，组织160余名教研员和一线高级教师，根据中小学课程标准，按照“尊重教材、科学导入，分量适中、目标恰当，有机渗透、自然贴切，一箭双雕、相得益彰”以及各学段、各年级、各学科“统筹兼顾、错落有效，相对全面、各有侧重，因材施教、循序渐进，积少成多、综合提升”原则，历时近两年，开展了“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，全面研究了中小学35门学科与法制教育相关内容，提炼出730个法制教育渗透点，设计了“可渗透的法制内容”、“教学要求与方法”、“事例与说明”，撰写了113个示范教案，形成了180万字的研究成果《法制教育与学科教学》。课题成果在评审论证时，得到教育部政法司的充分认可和一线教师的普遍好评。通过课题研究，贵州省教育厅成功找到了充分发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用加强中小学法制教育的有效载体、有效形式和有效途径。
全面启动实施工作 强化课题成果转化
2011年，贵州省教育厅在课题研究取得重大成果和良好试验效果的基础上，于2011年秋季学期在全省中小学校全面启动了学科教学渗透法制教育工作。
一是健全推进机制。先后下发了《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》、《贵州省中小学学科教学渗透法制教育考核工作方案（试行）》及其考核评估标准，明确将中小学学科教学渗透法制教育工作纳入全省教育系统“六五”普法、推进素质教育、全省中小学校园及周边治安综合治理年度考核、上级教育行政部门对下级教育行政部门及教育行政部门对学校的年度绩效考核、学校教育教学常规检查的重要内容。同时，将市县两级教育行政部门和各中小学校（含民办）全部纳入检查考核范围。凡考核不合格的教育行政部门，由省教育厅对其主要领导进行诫勉谈话；考核不合格的学校，由主管教育行政部门对其主要领导进行诫勉谈话。2012年、2013年，采取市（州）之间交叉检查考核的方式，累计对55个县实施中小学学科教学渗透法制教育工作情况进行了全面的检查考核。
二是强化培训教研。贵州省教育厅将学科教学渗透法制教育纳入全省“十二五”中小学教师继续教育规划，搭建网上互动平台并组织专家答疑释难，为全省教师与专家一对一、点对点的互动、交流提供平台。同时，组织编写《教师培训手册》并免费发放给每一名教师，自上而下组建省、市、县三级辅导教师队伍，组织了骨干教师培训班和学校集中全员培训。针对督查中发现的部分地方在分级培训中出现力度、效果层层递减的实际情况，省教育厅又督促部分市县两级教育行政部门再次组织了骨干教师培训。在教师培训中，除注重对渗透方法、技巧的培训外，还着力宣讲“对学生进行法制教育”是《教师法》赋予全体教师的法定义务，实施学科教学渗透法制教育是国家规定和倡导的加强学生法制教育的重要途径，努力引导教师更新观念、吃透精神、掌握方法、明确任务，增强实施学科教学渗透法制教育工作的主动性和自觉性。各中小学也认真落实教研组（年级组）集中备课制度，在备课时对有关渗透点、可渗透的法律知识、案例选取、情景创设、渗透时间控制等进行充分讨论，提高了备课质量。此外，各地还普遍开展了学科教学渗透法制教育方面的优质课、优秀教案、优秀教学设计、优秀论文评比活动。
三是加大经费投入。“六五”普法启动后，省教育厅根据省委要求，提高了普法经费标准，明确要求各市县两级教育行政部门及时拨付本级法制教育专项经费，并纳入“六五”普法检查内容和中小学学科教学渗透法制教育考核指标。
效果初显 学校成为最大的受益者
通过两年多全省范围内的教育教学实践，中小学学科教学渗透法制教育迸发出巨大的“正能量”，呈现出旺盛的生命力。
――法制进课堂，教学更精彩。在毕节市教育局开展的一次问卷调查中，3000余名受访者中，有95%的学生喜爱教师在课堂教学中渗透的有关法制知识，94%的教师认为开展学科教学渗透法制教育工作，可以使得课堂教学更加生动、更加活跃。贵阳七中学生柯宁秋深有感触地说：“老师在讲课时渗透法制知识，不但丰富了我们的知识面，还活跃了同学们的思维，让课堂变得更加精彩了！”
――随课潜入心，普法细无声。毕节市大方三中校长司玲认为：以前搞法制教育，主要侧重于法律条款的宣讲，而且主要宣讲的就那么几条，宣讲的形式也比较单一，不仅学生听起来费劲难懂，就是我们教师也觉得索然无味。现在通过在学科教学中渗透的方式，可以让学生在不知不觉中就接受了法制教育，不仅让学生容易理解、乐于接受，而且还可以学习更多的法律知识。遵义市万里小学罗蔚蔚老师认为：只要教师方法掌握得当，抓住“尊重教学”和“有机适度”这两个关键，在学科教学中开展法制教育渗透工作，就可以达到“随课潜入心，普法细无声”的奇效。
――教师已意识到“对学生进行法制教育”是自己的法定职责。在实施中小学学科教学渗透法制教育之前，很多教师甚至一些教育行政部门的领导都习惯性认为，对学生进行法制教育，只是思品课、政治课、法律课等少数课程科任教师的工作职责，与大多数教师无关。在实施中小学学科教学渗透法制教育过程中，通过加强对教师的培训，广大教师意识到“对学生进行法制教育”是《教师法》赋予全体教师的义务，进而增强了教师“对学生进行法制教育”的主动性和自觉性。
――学生法治意识开始萌芽，依法维权意识得到增强。通过学科教学渗透法制教育，学生不仅学习了相关法律条款，更为重要的是提高了尊法守法用法的意识，对法律开始有了尊重和信仰。如：贵阳市省府路小学学生岳璐妃说：“通过学习知道制作贺卡要消耗树木，为了节约资源和环保，在节日期间要少寄贺卡，打电话发短信问候就行了。”又如，铜仁市一名家长教育尚在读小学五年级的孩子说：“你再不好好学习，我就不送你上学了。”该学生听后反驳道：“老师说了，你不送我读书是违法的，我要到法院去告你！”再如，毕节市七星关区第四小学王成同学的姑姑在某超市购买到了变质牛奶，造成孩子食用后出现腹泻的现象，经与超市协商赔偿无果，王成同学根据老师在课堂中讲到的《消费者权益保护法》和《食品安全法》，建议姑姑通过消费者协会帮助解决，最终得到了赔偿。
――学校已成为最大的受益者。黔南州瓮安县分管教育工作的副县长夏吉友坦言：“6.28”事件后，对如何才能有效对学生进行法制教育感到很迷茫，不知道怎么做，自从学校开展了学科教学渗透法制教育之后，又重新燃起了希望，信心满满。贵阳市云岩区教育局副局长杨善坤说：“实施学科教学渗透法制教育之后，在加强学生管理和处理校园安全事故上，学校更有了底气。”贵阳市七中校长郑重说：“随着学科教学渗透法制教育的深化，随着德育工作的全面而有序地展开，校园里惊声尖叫少了，欢声笑语多了；课间打闹的人少了，打球跳绳的身影多了；按时回家的多了，溜达网吧的少了。”
――教师对教材研究和掌握有了很大提高。实施学科教学渗透法制教育，对教师研究和掌握教材提出了更高的要求。自从要求教师通过学科教学开展法制教育渗透工作，教师普遍加强了对所教教材的研究，特别是对有关渗透点的研究，从而提高了驾驭教材的能力和水平。由于贵州省教育厅统一配置的学科教学渗透法制教育教师用书是根据人教版教材来编写的，而部分县和学校所用教材为非人教版，因此采用非人教版教材的县（如毕节市七星关区、大方县、黔西县，铜仁市思南县等）和学校不等不靠，主动作为，积极组织力量，在认真学习领会统一配置的学科教学渗透法制教育教师用书和教师培训手册的基础上，充分挖掘非人教版教材中的渗透点、配套设计渗透教案，并汇编成册提供给一线教师。
【关键词】农村中小学生；厌学语文问题；对策研究
我国农村中小学占全国中小学总数的绝大多数；农村中小学在校学生占全国中小学学生的绝大多数。这两个“绝大多数”就清楚地说明了农村中小学在基础教育中的地位。但是，农村中小学的现状从整体上看，学生语文基础较差，办学条件不足，师资素质亟待提高。如何及早地改变农村中小学生对语文学习的兴趣不高，厌学语文等现象，成为我们迫切需要解决的问题。
一、农村中小学学生厌学语文的原因分析
1.学校教育的偏差和过失
在应试教育的指导下，由于学校片面追求升学率的思想和做法，严重地阻碍了教学改革的深入，导致学生死记硬背，教师“满堂灌”和学生学习负担过重，“重理轻文”和“读书无用”等错误思想对语文教学改革的干扰日趋严重，许多学生已不再对语文感兴趣，更不用说认真学习语文了。
农村中小学学生面临的升学压力更大。在唯有考试才能衡量语文教学质量的今天，语文教师势必把目光锁定在试卷上。考试考什么教师就教什么，而试题的命制有时也有失科学，有些片面，常常只考查学生对课内文章的理解和掌握情况，而且阅读试题的参考答案也是按照教学参考书的原话，缺乏生成性和开放性。
2.家庭教育失误
在农村，多数家长常简单的认为只要把课本学好，能取得好的成绩没有必要去阅读课外书籍。孩子渴望阅读来获得知识的欲望长时间得不到满足，也是造成农村中小学学生厌学语文的一个重要因素。
农村家庭中“重男轻女”的思想严重，孩子家庭负担重，不能为孩子提供良好的受教育机会，尤其是女孩子随时面临着失学的困难，这也造成农村中小学学生厌学语文的一个重要因素。
3.学生自身原因
在农村，大多数中小学学生非智力因素缺乏。在应试教育的今天，在老师高强度的学习训练下，他们可能短时间内会取得良好的成绩，但他们却不能从学习中获得快乐，慢慢地他们就会失去对语文学习的兴趣。农村中小学生有很多没有树立正确的语文学习观，因此他们的学习习惯差，缺乏自主性学习，对老师过分依赖，被动接受知识。
二、农村中小学学生厌学语文所产生的负面影响
1.不利于农村中小学生的心理健康发展
语文是一门工具性学科，是学好其他功课的基础。农村中小学生厌学语文现象如果得不到及时地遏止，势必会影响到其他
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功课的学习，在应试教育的今天成绩不好就被判了死刑，得不到教师的关爱，就越厌学，就会进入一个恶性循环的怪圈，将会不利于学生以后的发展。学习成绩好的学生只因成绩好得到老师和家长的一致好评，盲目自大，容易导致这些学生只会学习、考试，在人际交往上却往往显示出他们的笨拙。
2.不利于我国文化素质的提高
我国是农业大国，农村人口占全国的大多数。而农村中小学学生又占全国中小学学生的绝大多数。农村中小学学生学习语文兴趣得不到培养，就会失去继续上学的机会，不利于农村文化素质的提高，在“知识就是力量”的今天，如何推动农村现代化建设，推动农村经济发展，这带来的一系列后果可想而知。
三、农村中小学学生厌学语文问题的对策研究
1.培养农村中小学学生学习语文的兴趣，加强学校、家庭和社会的交流
农村中小学学校因条件所限不能为学生提供课外阅读书籍。因此需要国家加强对农村中小学的资金投入，帮助农村中小学校建立图书馆，为学生提供课外阅读书籍。切实转变应试教育，让学生在生活中学习语文，提高学习语文的兴趣，教材编排要充分考虑农村的实际情况和农村中小学学生的心理接受能力。
教师应注意联系生活中的实际例子和现实问题，利用农村现有资源来提高学生的阅读水平，写作水平以及口语表达能力等。教师还应不断加强只身的文化修养，提高自己驾驭课堂的能力，积极的进行教育改革，鼓励学生，对学生不要过分的强调回忆。学生本人要积极主动的参加各项语文活动，要扩大自己的阅读量，广泛关注现实生活。提高自己的口语交际能力和写作水平。
2.针对农村中小学学生不同心理特点而进行理疗
如果教师根据学生的个性特点，精心设计每一堂课，给学生以新鲜感，并通过各种有效手段和途径，充分调动学生的激情，不断激发学生的求知欲望，培养学生良好的自主学习习惯，这样，学生就会真正体会到课堂是他们学习的乐园。语文教师应结合学生心理发展的共性和个性，通过各种学习活动实施心理健康教育，培养具有优秀心理素质的人才。
很多学生能够认识到学习的重要性，但是因为教材陈旧，不能和实际的生活联系在一起，让学生体会不到学习的乐趣。因此针对这一情况，学校在选择教材时应注意：“一是结合农村生产和生活的实际增补适应农村现代化的教学内容，逐步编出一套农村实用文学的语文教材。二是适应农村发展的趋向，着重培养学生实际操作的技能，在提高学生阅读能力方面要注意阅读方法和阅读材料的实用性，教师要教给学生在将来工作中进行阅读的最常用的方法。
总之，要根据学生的不同心理需求进行训练，鼓励学生积极思考。遵循语文教学规律的训练方式，教师和家长恰当的强化手段，各种有利于学生阅读和写作的外部环境，有利于增强学生的求知欲望，使之形成新的认知冲突，激发学习乐趣，最终强化了他们的内在学习动机。
【参考文献】
[1]陈金明.《深化改革，探索语文教学规律――全国中语会第五次年会综述》.《语文教学论坛》，1991年第6期
笔者在对基础教育阶段教育科研激励机制现状进行分析的基础上，针对教育科研激励机制的新问题、新挑战和新困惑，根据区域教育科研机构、中小学校两类单位的不同特征分别提出了创新教育科研激励机制的思路和策略，以更好地激发教育科研专业人员和广大中小学教师积极投身于教育科研实践活动的热情，也为构建健康的教育科研生态环境提供借鉴和参考，进一步推动基础教育阶段教育科研的新发展。
关键词
教育科研 激励机制 创新思考
近10多年来，随着“科研兴教”“教育科研是教育改革与发展的第一生产力”“科研兴校”“科研强师”等理念在基础教育界的广泛传播，我国教育科研事业尤其是各地中小学教育科研事业得到了迅猛发展。基础教育阶段教育科研机构科研人员以及广大中小学教师积极参与教育科研活动，通过课题研究、基地建设、科研论坛、成果应用等手段开展了不同主题、形式多样的行政性和群众性教育科研活动，形成了多层次、多元化的教育科研成果，不仅促进了教育科研人员和中小学教师的专业化发展，也切实提高了基础教育教学质量、促进了学生综合素质的提升。然而，随着基础教育阶段教育科研工作向深层次发展，加上教育科研环境氛围、科研人员能力等方面的变化，教育科研领域的一些问题尤其是在教育科研激励机制方面的问题与不足逐渐凸显出来，已不同程度上制约和阻碍着基础教育阶段教育科研工作的发展。
一、教育科研激励机制的新问题、新挑战与新困惑
“机制”是一个系统内各组成要素之间相互作用及其结果的综合体。此处主要指一个或多个组织机构依据特定的规章制度、优化整合相关资源和应用具体的方式方法来开展工作的过程及其效果。“教育科研激励机制”主要指教育科研评价、考核、奖励等方面的制度总和及其实施效果，包括教育科研管理机构、从事教育科研活动的主体（科研人员或中小学教师）、教育科研评价制度、教育科研奖励制度等要素。本文主要对基础教育阶段教育科研机构及普通中小学的教育科研激励机制进行论述。其中，教育科研机构主要指区域层面（市、区两个层面）的教育科研机构。
1.教育科研现有评价激励机制的不足
基础教育阶段，现有的评价激励机制的不足主要体现在：第一，教育科研评价指标体系的单一化，缺乏针对性。例如，区域教育科研专业人员与中小学普通教师由于岗位性质、专业学科背景、工作特点的不同，在开展同一层次或级别教育科研项目研究活动的目标和效果评价与激励中没有采取差别化对待的方式，缺乏合理性和针对性。第二，教育科研成果评价过于重视和著作出版的数量和级别，忽视成果自身的质量和应用推广价值及实际效果。第三，教育科研评价考核周期多采用学期或学年度的时间段，催生了教育科研急功近利的思想和“快餐式”成果。第四，过于细化的评价激励指标和繁琐的程序尽管一定程度上体现了“兼顾公平”的原则，但也容易给教育科研的自主空间和创新发展戴上机械式的枷锁。
2.绩效工资政策实施弱化科研激励动力
实施绩效工资政策前，基础教育科研机构与中小学校可以根据科研人员和教师开展或参加教育科研活动的情况（如承担科研项目的级别和数量、及出版著作的数量和级别、教育科研获奖成果数量和层次，等等）给予教师一定的科研奖励，包括颁发荣誉证书、发放物质（或津贴）奖励、评优晋职提干政策加分等，很大程度上激发了中小学教师从事教育科研的积极性。然而，近几年来事业单位绩效工资政策实施后，由于绩效工资制度本身设计的局限性，教育科研奖励的一些基本要求难以在教育科研机构以及中小学的绩效工资分配方案中体现，尤其是原有对教育科研工作及成果的物质（或津贴）奖励难以实施。教育科研工作对于科研机构专业人员而言是属于其自身工作的要求的，但对于中小学教师来说，目前还处于一个激励的发展阶段。尽管我们在科研奖励方面提倡以精神激励为主，但教育科研工作的辛苦付出得不到合理的回报，也会一定程度上挫伤教育科研专业人员和中小学教师开展教育科研工作的积极性。
3.科研项目经费过度监管限制科研自由度
由于制度不健全、管理单位监管不力、科研人员行为道德不当等原因，教育科研经费在早些年确实存在被挪用或侵吞、支出杂乱无章、绩效较低等突出问题。近年来，各级财政部门和教育行政主管部门从多个层面和渠道着手开展对教育科研经费的监管和督查，但在具体实际操作中仍存在“科研经费是由课题负责人及课题组全权支配还是由单位统筹支配”“科研经费支出是否可用于与项目研究相关的科研活动”“科研经费是否可以有一定比例用于奖励科研人员和中小学教师”“管理部门经费监管行为是否存在过度”等问题。这些问题在实践操作层面界定不清晰，给教育科研人员和一线教师带来了新的困惑，也影响了教育科研的创造性。
二、创新教育科研激励机制的思路与策略
1.总的思路和方向
（1）坚持以人为本的指导思想
教育科研激励是对人的激励。因此，要坚持以人为本，充分认识和考虑人的生存和发展需求，为发挥科研人员和中小学教师参与教育科研活动的主体性、主动性、能动性和积极性提供政策上的引导和保障。
（2）掌握激励机制的内涵和特征
教育科研激励机制具有系统性、引领性、针对性等特征。系统性是指教育科研激励机制要对教育科研评价的制度建设、操作规范有全局性的设计和有序组织。引领性主要指教育科研激励机制要重在发挥引领性作用，激发教育科研人员和中小学教师开展教育科研活动的热情和积极性。针对性主要指教育科研激励机制要针对不同的项目、不同的工作内容或成果、不同的对象提供适切性的、个性化的评价激励措施。
（3）遵循教育科研自身的规律
教育科研发展有自身的规律，其主要体现在：第一，教育科研要遵循一定的理论指引、方法应用和学术规范，具有科学性和规范性；第二，由于教育对象和教育行为的特殊性，教育科研工作的成效及成果价值要经过较长时间才能体现出来，而且要经过较长时间的检验才能得出客观公正的评价，具有一定的延后性；第三，某一教育科研机构、中小学校或区域的教育科研发展要经过较长一段时间才能逐步走向成熟，具有阶段性。因此，构建教育科研评价激励机制要充分考虑教育科研发展的自身规律。
2.具体方法与策略
（1）构建区域教育科研机构科研激励机制的方法与策略
首先，明确区域教育科研机构教育科研工作的性质和职能。区域教育科研机构不同于高等学校的科研机构，高等学校的科研机构更注重理论上的构建和创新；区域教育科研机构也不能等同于普通中小学，普通中小学教育科研工作更注重理论应用和实践创新。区域教育科研机构处于教育科研理论与实践有机结合的中枢位置。区域教育科研机构应具有为区域教育行政决策提供智力支持、开展教育科研项目研究、组织区域教育科研工作、指导中小学教育科研实践、促进中小学教师专业发展、推广和应用教育科研成果等方面的职能。
其次，掌握区域教育科研机构现有科研人员的组成结构、能力水平和工作任务。区域教育科研机构的专业人员主要包括教育科研人员、教学研究人员、编辑人员等三大类型，具有研究生学历的占较大比例。不同类型的专业人员的工作性质和任务也有较大差异。例如，教育科研人员的工作重点是科研项目研究、教育政策调研和指导中小学教育科研；教学研究人员的工作重点是学科教学研究、指导中小学学科教学实践；编辑人员的工作重点是报刊杂志、课程教材或教辅资料的组稿和编辑以及区域教育科研理论研究与实践探索新进展和新成果的推介。因此，区域教育科研机构内部的教育科研激励机制要充分考虑不同类型专业人员的差异，制定有针对性的评价激励措施。
再次，成立学术委员会，实施教育科研引领、组织和评价功能。区域教育科研机构应成立学术委员会，学术委员会成员可以以所在单位学术（或学科）带头人为主，也可外聘若干学术顾问。学术委员会主要职责包括：系统设计和制定本单位的教育科研规划及相关规章制度；统筹组织本单位教育科研项目的研究工作；对本单位教育科研工作及成果进行考核评价，并对优秀成果予以奖励并推广应用等等。
最后，关注区域教育科研机构科研激励策略的重点。教育科研机构专业人员能力素质整体水平较高，对其的评价激励要立足于在理念和方向层面的引领，重点对优秀及骨干人才提供制度支持和奖励，以发挥其引领、示范和辐射作用。
（2）构建中小学校教育科研激励机制的方法与策略
首先，明确中小学校教育科研工作的性质和职能。中小学校的工作重点是立德树人、教书育人。教育教学工作和德育工作是中小学校的主要任务。中小学校开展教育科研工作的主要目的是发挥教育科研在推动学校办学理念创新、促进教师专业发展、增强学生综合素质、提高教育教学质量方面的引领和指导作用。中小学校承担的教育科研项目应以应用研究、行动研究和实践研究为主。
其次，掌握中小学教师队伍科研能力水平的现状和发展方向。中小学教师开展教育科研有助于树立正确的教育教学理念、学习应用新的教育教学理论和方法、促进自身教育教学行为的反思与改进、形成教育教学特色和成果，从而促进教师专业发展和丰富职业生涯的内涵。学校教育科研管理部门要对学校教师科研能力水平的现状有准确、到位的把握，并结合学校的整体发展需要，对教师开展教育科研工作提出合理的发展目标。对于处于起步阶段的、科研水平较为薄弱的学校应以特定项目为依托，骨干教师参与为主，发挥骨干的示范辐射作用；对于有一定科研基础并需要进一步发展的学校，可探索以校本研究方式组织学校教育科研工作，鼓励多学科骨干教师参与；而对于科研基础较好的学校，则可以鼓励以学科、团队研究为主，激励全校教师的参与。
再次，成立学术委员会和教科研管理部门，实施教育科研引导、组织和评价功能。中小学校学术委员会可以本校学术（学科）带头人为主，也可外聘若干学术顾问。鼓励中小学设立科研处、教科室（教科所）等形式的教科研管理部门。中小学教科研管理部门的主要职责包括：系统设计和制定本单位的教科研规划及相关规章制度；对教师课题申报、课题研究、成果推广等工作进行管理和指导；对学校教师教科研工作成效及成果进行考核评价，并对优秀成果予以奖励并推广应用。
最后，关注中小学教师教育科研激励策略的重点。相对于教育科研机构专业人员的科研激励策略而言，中小学校对教师的科研激励策略可以更加细化和具体。在对优秀和骨干人才激励的基础上，中小学教师教育科研激励要照顾到教育科研水平不同的教师之间的差异和发展需要，制定有针对性的激励策略，激发全校教师积极投身于教育科研实践的热情。
我国基础教育阶段，教育科研工作已逐步从追求速度、规模和数量的阶段特征向追求内涵、质量和实效的阶段特征转变，区域教育科研机构以及中小学校教育科研工作机制也将面临新的转型。与此同时，教育科研机构专业人员和中小学教师深层次的教育科研动力激励机制亟待重构。因此，我们要立足于鼓励、支持和推动教育科研工作的出发点，以开拓思维和务实态度创新教育科研激励机制，积极构建规范、严谨、活泼、健康的教育科研生态环境，推动基础教育阶段教育科研事业的新一轮大发展。
参考文献
[1] 周瑞超.科研创新团队有效激励机制的构建[J].广西大学学报：哲学社会科学版，2012（3）.
[2] 何光辉.简论建立中小学教育科研保障和激励机制[J].教学与管理，2000（7）.
[3] 李三福.教育科研评价论[M].长沙：湖南科学技术出版社，2010.
[4] 周艳玲.绩效工资改革与中小学教师激励机制研究[J].重庆第二师范学院学报，2014（4）.
[5] 曾天山.我国教育科研机构现状分析与发展愿景[J].中国教育学刊，2012（4）.
创造力是人类区别于低等动物的最根本的特性和标志之一，对于创造力概念的界定层出不穷，而研究儿童创造力的发展，是儿童整个心理方面发展的关键部分。其儿童的创造力与学校的教育也有着密不可分的关联。
二、创造力的定义
创造力是个很复杂的概念，研究者往往因研究的取向不同而对创造力有不同的定义。过去有关创造力的研究不外乎从历程[1]、个人的特质[2]、产品[3]，以及压力环境[4]四方面进行讨论。历程的观点着重于分析产生创意的过程与阶段；个人特质的观点注重于探讨高创造力者应具有的人格特质；产品的观点着重于界定创造性产品的标准；而压力环境的观点则着重于探讨压力或环境对创造力发展的影响。
三、儿童创造力的发展
随着儿童进入小学，不断地理解和掌握自然和社会的知识经验、基本技能和行为规范，且通过思维的有效发展，小学时期的儿童在创造力方面有着实质的进展。[5]
（一）小学时期儿童创造力的发展
1．进入小学后，在教师的影响下，其想象获得进一步的发展，同时儿童的想象的创造性有了较大的提高。
2．小学生思维发展特点是从具体形象思维为主要形式逐渐过度到可以抽象思维为主要形式。
（二）各科学习中小学儿童创造力的发展
1．通过我国台湾学者贾馥茗对语文科中小学生创造力发展进行的实验研究[6]，我们可以看到小学语文学习中儿童创造力是向前发展的，进行创造性教学是可以加速其进展的。
2.我国台湾学者贾馥茗也对数学科中小学生创造力发展进行了实验研究[7]，我们可以看到，在小学数学学习中，儿童的创造力可以得到迅速的发展，而科学的教学则会加速这种发展。
四、影响创造力发展的学校因素
（一）学校教育对儿童个体创造力发展的主要影响因素
综合文献探讨[8-10]，影响创造力发展的主要正面学校因素为：
1．学校课程提供思考能力的训练。
2．教师提供和谐、安全的学习环境和学习榜样。
3．教师表达对学生创造力表现的期望与信心。
4．良好的师生互动关系。
5．同辈榜样的学习。
阻碍创造力发展的教育因素为[11]：
1．教学中的偏差妨碍儿童的创造力的发展。
2．陈旧的教育方式带来的心理压抑感妨碍儿童创造力的发展。
(二)学校创造力教育的重点
我国台湾学者葉玉珠通过研究，提出了具体的建议学校教育应该加强的方面[12]：
1．培养学生自主自发学习的精神和态度。
2．加强思维能力的培养。
3．加强收集资料和问题解决的能力。
4．强调多元化的教育。
5．重视自省能力的培养。
6．教育不应该只注重于培养孩子的成就，更应该培养他们的毅力和耐性。
7．教育并不是只有知识的教导，最重要的是知识的启发。
8．教师应该提供学生一个开放的想象空间，引导与鼓励学生，而不要压制学生的思考。
9．教师提供学习的榜样。
整体而言，正面的学校环境应有助于创造力发展，但对于学生长久创造力的表现影响有多大还需要进一步的研究。究其原因，师生的关系、学校的教育教学环境、教师的期望等等都有可能是其影响的关键因素。
[关键词]生命教育；基本内涵；基本特征
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕1671-2684（2016）03-0008-04
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学校是社会的一面镜子，社会发展中的各种问题必然会不同程度地在学校教育中显现出来。现今，我国社会处在急剧转型的关键时期，各种社会问题空前凸现，青少年在日常生活和学校教育中暴露出的各种“生命问题”也日趋复杂。因此，现阶段在学校教育中实施“生命教育”是十分迫切与非常重要的。我国在2010年颁布的纲领性文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》中，也把“生命教育”列为教育发展的战略主题之一。
一、“生命教育”历史的简要回顾
二战后，美国在经济快速发展的同时，也面临着一系列严重的社会问题，人们逐渐失去了对自然的敬畏和尊重，物欲横流，精神匮乏。在这样的社会背景下，美国青少年犯罪率急剧上升。为了应对与解决中小学教育面临的前所未有的危机和挑战，1968年，美国学者华特士（J.D.Walters）提出了生命教育思想，并在加州创办了第一所生命教育学校――阿南达智慧生活学校。他希望通过“生命教育”来整合美国中小学教育，让身、心、灵兼备的生命态度成为教育的新元素，以帮助孩子认识到怎样的人生才是成功的人生，如何生活才有意义，如何积极面对人生的各种挑战并事先作好准备，等等。之后，美国的中小学开始出现了死亡教育、生计教育、品格教育、挫折教育，以及个性化教育，等等，这些都体现了对青少年生命的关注。到1976年，美国已有1500所中小学开设了生命教育课程，到20世纪90年代，美国中小学的生命教育已经基本普及。 1979年，悉尼成立了第一所“生命教育中心”，目前它已发展成为一个国际性机构，是联合国“非政府组织”中的一员，其基本的宗旨是：防止药物滥用、暴力与艾滋病。目前该机构已在英国、美国、中国香港、新西兰、南非、泰国等国家和地区建立了分支机构。此外，日本、英国、澳大利亚、德国，以及我国台湾地区等也都开展了丰富多样、卓有成效的生命教育。
二、我国中小学“生命教育”缺乏的主要表现
据《光明日报》《中国教育报》在十个省市的不完全统计，我国每年至少有1.6万青少年非正常死亡，意外伤害、自杀等已成为危及青少年生命的重要原因。另外，卫生部门在2007年“世界预防自杀日”公布的调查数据显示，有近30%的中学生在走进校门的那一刻，感到心情郁闷、紧张、厌烦，焦虑甚至恐惧。中小学“生命教育”缺乏的表现主要有：“生命困顿”现象；自救能力和生存能力弱；青少年生命被漠视；部分青少年沉迷于各种不良网络、影视或暴力游戏等；意志薄弱，抗挫折能力差，缺乏必要的应挫知识与抗挫技能；藐视生命，有些青少年既不珍惜自己的生命，也不尊重他人的生命，对生命缺乏应有的敬畏之心，自杀、他杀等极端暴力行径时有发生；热衷物质追求，缺乏终极关怀，甚至陷入了深深的精神迷惘和意义危机；自私自利，以自我为“中心”；有些青少年人际交往技能欠缺，不善沟通与交流；中小学心理健康教育教师的心理疏导知识与疏导技能欠缺，心理辅导途径不健全；青春期教育和引导较为缺乏；部分青少年轻视体育锻炼，体质孱弱。 当下我国中小学“生命教育”较为缺乏的教育现实，呼唤我们必须在教育过程中高度重视“生命教育”。
三、“生命教育”的基本内涵
中小学“生命教育”并非一门固定的课程，而是一项充满生机、不断发展的教育实践活动。不同的研究机构和研究人员对中小学“生命教育”概念的界定远未统一，但其核心思想却有较高的一致性与共通性。有研究者指出，生命教育就是指导青少年正确认识人的生命价值、理解生命的真正意义，培养青少年的人文精神，激发青少年对终极信仰的追求，滋养他们的关爱情怀。也有研究者提出，生命教育是旨在帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，提高生存技能，提升生命质量的一种教育活动。 以上对中小学“生命教育”内涵的阐述虽各有侧重，但都体现了“认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命、提升生命”的基本思想。
四、“生命教育”的基本特征
（一）“生命教育”的现实性与针对性
无论是“生命教育”在欧美各国的兴起，还是在我国港台地区的发展，都无一例外地是为了解决青少年在学校教育过程中表现出的严重社会问题。“生命教育”产生的原动力即在于拯救失足青少年和解决社会“顽疾”。社会现实中的各种弊端，及其在学校教育中的不良反映直接催生了“生命教育”，“生命教育”的内容和方式也必然随着社会现实的变化以及学校教育的需要而不断发展。“生命教育”的有效性取决于其针对性，以及教育方式的适切性等。不同人的生命困惑有不同的具体背景和复杂内容，需要具体分析和具体对待，不能指望用一把钥匙去打开所有的心结心锁。生命教育只有直面生存困惑，才能有效转化为困惑者的自我生命理解和自我生存教育，才能发挥出应有的作用，产生实际的价值和意义。 总之，社会的“现实缺乏”，以及社会的发展需要，直接地影响着“生命教育”的基本内容和基本方式等，但“生命教育”并不是完全被动地应对社会现实与社会需要，而是积极主动地、创造性地塑造生命、完善生命、提升生命。
（二）“生命教育”的基础性与根本性
在工具主义与功利主义盛行的当下，教育往往表现出极大的盲目与短视，通过急功近利的教育过程我们不断地“复制”“生产工具”，而不是塑造完美的人性，但人的存在有其内在的价值，人应该成为自己的主宰，教育更应该关注完美人性的培植与滋养。因此，我们认为“生命教育”具有天然的基础性与根本性。 从个体发展的角度而言，通过“生命教育”可以完善生命认识，培养生命意识，培育各种生存技能，使个体知晓如何更好地保护、保全自己的生命，养成积极健康的生活习惯，形成科学的生命观与价值观，提升人生修为，弘扬生命的意义与价值，等等。“生命教育”不仅仅是一个教育实践领域，也是教育的价值追求，更是现代中小学教育的深切呼唤。 从社会发展的角度而言，个体的和谐发展是社会和谐发展的基础。一个珍惜、热爱自我生命的个体，才可能把同样的爱施与他人，热爱、关心、帮助他人，并与他人和谐相处。更进一步而言，一个珍惜、热爱自我生命、积极向上的个体，才可能把这种对自我生命的挚爱扩展到整个人类社会和自然界其他的生命形态。人类和其他一切生命形态，以及所有的“自然存在”都是自然演化的产物，都有其存在的充分理由。因此，保持一切生命形态和所有“自然存在”和谐共生是人类应采取的基本生命态度。
（三）“生命教育”的阶段性与层次性
“生命教育”是伴随个体一生发展的，以应对和解决个体在发展过程中遭遇的各种实际问题为根本宗旨，而在人生的不同阶段，个体需要重点应对与迫切解决的生命问题并不相同，因此，“生命教育”体现出一定的阶段性与层次性。比如我国台湾地区的生命教育在内容设计上，尽可能地包含学生人生整体和其全部生活的历程。在选择和设计上，依据生命教育的目标，结合学生身心发展的特点和日常生活事件，引导关注实际生活。充分考虑到青少年身心发展的特点，注重教育的阶段性和针对性。“生命教育”的阶段性与层次性是由以下基本因素决定的。
第一，“生命教育”内容丰富，结构复杂，具有明显的层次性与谱系性。由低到高依次体现为：生命意识、生存技能、生命精神，等等，并由关注自我生命、他人生命，逐渐扩展到关注一切生命形态，思考人与自然的关系，人与宇宙的关系，等等。第二，个体发展具有一定的差异性与阶段性。不同的个体在生命发展的不同阶段遭遇的生命问题与生命困境是不同的，因此，提供相应解决之道的“生命教育”自然体现出一定的差异性与阶段性。第三，个体认知能力的发展具有一定的差异性与阶段性。“生命教育”是一个内容丰富、结构复杂的教育实践活动，因此，只能根据个体发展需要，以及个体认知水平等适时适度地进行“生命教育”。因为只有真正根植于真实体验，并被个体真正理解的“生命教育”才能内化为个体生命的一部分，才能焕发出真正的生命活力。
（四）“生命教育”的渗透性与体验性
生命知识的传授，生命意识的熏陶，生存技能的培育，健康的生活习惯的养成，以及积极的生命态度和科学的生活方式的形成可能需要一定的“说教”，但光有“说教”是远远不够的。我们要在日常生活和学校教育中时时、处处渗透“生命教育”。比如通过日常生活，既可以引导学生感受生命的平凡与艰辛，也可以引导学生领悟生命的坚韧与伟大。语文学科中蕴含着丰富的“生命教育”因子，历史中潜藏着众多的“生命教育”矿藏，数学中也处处闪耀着坚忍不拔的人性光芒与求真务实的理性精神。但由于现今教育过程的急功近利，我们对这些“生命教育”的宝贵素材往往视而不见。美国中小学的“生命教育”以渗透式为主，很多内容并没有形成独立的科目，而是与其他学科结合起来的，比如死亡教育是与健康教育结合起来进行的，而环境教育、个性化教育、挫折教育等内容也都是渗透在平时的教学实践过程中。
美国中小学以渗透式为主的“生命教育”方式无疑对我国具有重要的借鉴作用与启发意义。“在教育学领域，体验更注重主体对客体的理解并产生的情感活动。简单而言，体验是指由身体性活动与直接经验而产生的感情和意识”，生命体验的基本特点是：真实性、独特性、深刻性。学校和班级特定的教育情境，包括物质情境、文化情境、人际情境等，对学生起着潜移默化的“教化”作用。因此，在教育过程中，应该多创造一些适合学生体验“生命教育”的情境，让学生进一步靠近与感悟“生命教育”。“生命教育”不仅是知识的习得和知识体系的建构，更重要的是把它内化为学生身心的一部分。
（五）“生命教育”的灵活性与多样性
“生命教育”的内容和方式是灵活而多样的，并没有完全固定的教育内容与教育方式可供依循，教师可以根据教育需要创造性地进行“生命教育”。
“生命教育”的取向是多元的，有情感教育、生存教育、挫折教育、和谐教育、感恩教育、责任教育、死亡教育、终身教育等多种取向。
“生命教育”的方式是多样的。美国的“生命教育”以专门的课堂教学以及与其他学科的渗透为主，并适当结合形式多样的社会实践活动。我国台湾地区在通过课程实施“生命教育”的过程中，提出并实践了阅读指导法、亲身体验法、模拟想象法、欣赏讨论法、随机教学法，等等。通过课程实施“生命教育”，不管采取什么方法，最主要的是引导学生去思考他们自身的经验，因此，生命教育主题的设计应尽量生活化、具体化，并以活动为载体，以体验和分享为关键。“生命教育”应将体验与思考并重，实践与内化相伴，在实施“生命教育”的过程中应突出生命彼此的感染性、带动性和影响性。
（六）“生命教育”的整体性与系统性
人的发展过程是一个生理与心理等共同发展的复杂过程，因此以人的和谐发展为根本宗旨的“生命教育”不应该是片段化的，而应该具有整体功能与系统特征。
首先，“生命教育”的内容具有整体性与系统性。“生命教育”的内容由低到高依次体现为：生命意识、生存技能、生命精神等，并由关注自我生命与他人生命，逐渐扩展到关注一切生命形态，思考人与自然的关系，人与宇宙的关系，等等。其次，“生命教育”的过程具有长期性与系统性。它与一个个生命个体相伴相生，也与整个人类社会相伴相生。再次，“生命教育”的方式具有多样性。社会生活、学科教育、综合课程、专门课程、主题活动、专题展览，以及参观游览、社会实践等都包含着丰富的“生命教育”素材，也是进行“生命教育”的重要媒介与重要方式。在进行“生命教育”的过程中，并不应囿于某个或某些教学媒介与教学方式，而应根据教学的实际需要，综合运用多种教学媒介与教学方式。最后，“生命教育”的实施力量具有多元性。学校是“生命教育”的主阵地，家庭和社会也是“生命教育”的重要场所，只有学校、家庭和社会达成共识，形成教育合力，才能凝聚成“生命教育”的巨大能量。政府还可通过建立多级生命教育管理网络，充分利用教育资源，加强政府与学校、家庭、社区以及社会媒体的紧密合作，加强国际间的交流与合作，并动员各种非政府组织、基金会以及其他社会力量的广泛参与，从而让全社会共同担负起生命教育的职责。
（七）“生命教育”的长期性与长效性
“生命教育”是一个漫长的过程，它伴随个体发展的一生。当一个婴儿在襁褓中牙牙学语之际，“生命教育”就已经拉开了序幕，当他（她）成为垂垂老者之时，“生命教育”依然在进行。人生在世，不能为活着而活着，而应该从生命的起源、诞生、成长、成熟、衰老以至死亡中探寻生命的真谛，从而更加珍惜生命的来之不易，也更能坦然面对生命的去之匆匆。 单就学校教育而言，“生命教育”也应是时刻不容忽视的重要内容。正是由于不少教育者对“生命教育”的长期性认识不足，导致在教育过程中对“生命教育”的忽视，认为“生命教育”不急于一时，即使今天不进行“生命教育”也不影响学生今后的发展。“生命教育”的有效性既体现在学生当下的发展上，比如学生对生命的认识是否正确，对生命的态度是否积极，学生的生命行为是否可取，是否养成了健康的生活习惯，是否建立了科学的生命观，等等。“生命教育”的有效性更体现在学生今后长远的发展上。一个健康乐观、奋发有为的人，其勃勃的生命“正能量”正是长期、正面、积极的“生命教育”的必然结果。而一个消极悲观的人，其黯淡的生命之光，也必然与其长期所受的各种不良影响密切相关。从更为宏观的角度而言，青少年违法犯罪人数的减少，积极向上风气的形成，以及社会状况的改善等无不与有效的“生命教育”密切相关。
（八）“生命教育”的社会性与文化性
在不同的社会和不同的文化背景下，“生命教育”需要应对与解决的各种问题既表现出一定的一致性，也必然具有更大的差异性。比如，有些西方国家的“生命教育”强调生理健康，与青少年吸毒、艾滋病等泛滥有一定关系。我国台湾地区的“生命教育”虽然源于预防学生自杀等极端事件，但“生命教育”的推广却并未因此而偏重于“自杀防治”的主题，而是以匡正社会风气、提升全民生活品质与社会价值重建为目标，偏重于伦理道德教育。当然，一个国家或地区面临的社会问题与教育问题并不是单一的，而是多元的、错综复杂的，“生命教育”的实施取向也不再单一化，而是走向多种取向的综合。 我们应该积极吸取、合理借鉴其他国家或地区开展“生命教育”的成功经验，并根据我国社会发展的需要，以及现阶段中小学教育过程中暴露出的亟待解决的生命问题，立足于我们的社会现实与文化传统，不断实践，积极创新“生命教育”的内容和“生命教育”的方式。
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一、不合理的农村教育编制导致农村中小学校体育教师的工作量普遍偏重
中小学校体育教学学科特点决定，体育课的教学大都在室外露天授课，长期忍受风吹日晒、酷暑严寒，教学环境相对艰苦。同时，体育教师不仅要承担正常的体育教学，还要负责早操、课间操、课外活动、课余训练等工作，工作量大，任务繁重。可往往得到的待遇相对于文化科教师却常常较低，严重影响了体育教师的积极性。
二、落后经济条件导致农村中小学校体育器材、场地设施普遍不足
在农村中小学尤其是经济发展相对滞后的地区，普遍存在教育经费投入不足的问题。相对应地，体育教育投入更少，导致体育器材严重不足、场地设施较差。而常规体育器材利用率也存在自身局限性，使体育教学内容很难落实，许多体育课时常呈现放羊式教学。如象广元地区，在“5.12”地震重建后，虽然场地有了改观，但由于受经费制约多数学校体育器材少，很多学校在对器材的使用上有较多的限制，进而影响了教学的规范进行。在此情况下，难以开展丰富多彩、形式多样的体育课，难以激发学生对体育课的学习兴趣。
三、课改进程中体育教师培训的薄弱农村中小学校体育教学内容和教学方法普遍单调
自进入新课程改革以来，贫困地区教师培训多重视文化科教师培训，淡化体育教师培训，导致中小学体育教育和新课改没有同步。加之体育教师的继续教育一直未能得到应有的重视，特别是在农村地区。农村中小学大部分体育教育内容设置以竞技技能为中心，主要是田径、篮球、足球、排球等现代竞技运动项目，通常出现从初中到高中一直上田径课，学生往往对这些项目的积极性不高。而教师多以传统的授课方式进行教学，即一名教师面对全体学生进行讲解及示范，学生模仿及练习，教学方法单一刻板，体育课显得缺乏生机、枯燥、乏味，降低了学生的学习兴趣，阻碍了学生的个性发展和创新精神。
四、改善农村中小学体育教育现状方略
1.加強体育师资队伍的建设和培养。积极引进高学历、高素质的体育教师。为体育教师提供更多的进修、培训、交流的机会。积极开展各种与教学相关的活动，鼓励教师进行教学方法的改革及创新，以促进提高教师的教学水平及教学效果。同时，应考虑适当提高农村中学尤其是经济不发达地区的学校体育教师在各方面的待遇，激发农村中小学体育教师工作的积极性。
2.利用现有条件开展多种教学。当场地、器材的缺乏的现状暂时无法改变时，只能充分发挥现有体育器材设施的作用了，开发其多种功能，使体育课能呈现出生动活泼的场面，让学生从中享受各种体育活动的愉悦。例如地域传统体育项目可以引进学校体育。另外还可以让学生开动脑筋，自制一些简易体育器材。体育老师也可以根据民俗开发一些体育校本课程。总之，利用一切现有条件创造多种多样的体育活动，丰富体育课内容，激发学生学习体育的兴趣。
3.因材施教，调动学生学习的积极性。体育教师要善于选择符合本校学生身心发展特点的教学内容，采用灵活多变的教学方法不断激发学生运动兴趣。从教师灌输、学生被动接受的传习式教学模式转化为学生自主学习、合作学习、探究学习的教学模式，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识和技能，从而培养学生良好的身体素质，增强学生的体能发展。体育教师不仅要面向全体学生，还要关注学生个体差异。不能只让少数学生参与，要让全体学生都参与，并根据学生各自不同的身体条件、运动能力和兴趣爱好，努力做到因材施教。
4.转变教育观念和体育教学的指导思想，强化体育教育理念。体育，是增强中小学学生体质，促进学生身心健康发展的最好途径，能培养学生的体育运动能力和良好的思想品质，使其成为德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人。因此，为了学生体质健康着想，本着“健康第一”的目标理念：一是中小学各级领导和全体体育教师要进一步增强实施素质教育的紧迫感，充分认识体育教育在学校不是可有可无的豆芽课，而是增强学生身心素质的重要途径，使学生真正做到德、智、体、美、劳“五育”并举，全面发展；二是正确处理和解决“正课”与体音美等“副课”的关系，让农村中小学体育教学正常有序地开展起来，使其真正成为推行素质教育的重要学科教育。
总之，面对在贫困地区农村中小学校教育中，体育教育薄弱，体育教育资源相对不足，城乡体育教学公平问题日益凸现出来的现实，作为体育工作者的中小学体育教师首先要科学地分析和正确地认识制约农村中小学校体育教育发展问题，并积极寻找对策，对促进基础体育教育均衡发展，实现体育教育公平有重大的现实意义。
战后初期，日本根据美国占领军对日方针的基本精神和广大国民关于实行教育民主化的要求，废除了战前以军国主义为中心的教育体制，进行了继明治维新以后两次大的教育改革，史称第二次、第三次教育改革。在战后一系列的教育改革中，中小学德育课程的改革作为教育改革的一项重要内容经历了以下几个重要的历史时期。
一、1947年新设社会科，排除军国主义思想教育内容，是德育课程一次根本性的变革。
早在1871年，日本明治政府统一全国的学制，《学制》中规定的《修身科》是日本近代教育中首次出现的道德教育课程。虽然修身科的内容随着历代朝野的更替和政治形势的变化而不断变化，但它作为一门德育课程一直沿袭下来。
1947年，日本先后颁布了《教育基本法》和《学校教育法》，推出了以教育民主化为目标的新的中小学教学计划和教学大纲，对中小学课程进行了一次全面的改革。根据新的教学大纲的规定，小学设国语、社会、数学、理科、音乐、图画手工、家政、体育等八个学科和自由研究。这个课程设置同战前相比，一个显著的变化就是取消修身、地理、历史三个学科，新设社会科。社会科不是随意把战前的历史、地理、修身等科合并而成，而是以青少年的现实社会问题为中心，为求扩大并加深青少年的社会经验，涉及到学校、家庭及其以外的对青少年教育的一切活动。社会科虽然不是专门进行道德教育的一门学科，但实际上它承担了战后初期日本有计划地系统地进行道德教育的任务。
1949年，由文部省编写的《民主主义》一书（初三和高一的教科书）中有这样的一段话：“过去日本的教育往往服从于中央政府的命令。……尤其是，通过错误的历史教育，迫使学生相信日本是‘神国’，甚至迫使学校导入军事训练。……通过由政府歪曲的历史的教育，日本逐渐形成了以太平洋战争为顶峰的一大悲剧”。这清楚地表明了二战前日本教育的军国主义性质。战后初期新设的社会科取消了战前充斥在有关学科课程中的军国主义、极端国家主义方面的思想和内容，注入了民主主义的教育因素。从这个意义上来讲，社会科的设置可以说是战后初期日本中小学课程改革的一项积极成果。
二、1958年设置专门的道德课，是战后日本学校德育课程改革的一个转折点。
1953年8月，日本教育课程审议会提出了关于改善社会科特别是地理、历史、道德教育的咨询报告，提出了“要明确社会对道德教育应负的责任”，要求在初中重点讲授地理、历史（特别是日本史），在高中考虑设置伦理、哲学科目等，在社会上引起了很大的争议。1958年10月，文部省全面修订教学大纲，特别设置了道德教育的时间。1960年，高中的社会科进一步分化为“伦理、社会”这样的科目，是初中、小学的道德课在高中的翻版。
特设道德课的目的是培养尊重人的精神，造就致力于创造富有特色的文化、和平、民主、对国际社会做贡献的日本人。这门课程把关心个性的完善等西方资产阶级伦理思想摆在首位，但基本思想仍没离开儒家的伦理道德以及宣扬日本民族优越的神道教理论。尽管在当时对专门的道德课的设置颇有争议，但这次课程改革确立了道德课在中小学教育体系中作为独立课程的地位，道德教育不再依附或从属某一学科，从“教学以外的活动”中分离出来，而成为一个专门的独立的领域，从而使日本中小学课程结构由学科课程、德育课程和活动课程三大板块所构成，一直沿袭至今。
三、1977年颁发《中（小）学德育课教学大纲》，标志着德育课程设置的规范化。
1977年至1978年，文部省相继颁布了《小学学习指导要领》、《初中学习指导要领》和《高中学习指导要领》，这是日本规范中小学教育内容的法规性文件，从法规上确立了道德教育和特别活动在学校教育中的地位。1977年7月，文部省还颁布了《日本小学道德课教学大纲》和《日本中学道德课教学大纲》。它根据《教育基本法》和《学校教育法》所制定的根本精神，确立了道德教育的目标和中小学道德课教学内容。其中小学的德育内容由三个方面28个德目构成。即：
1.关于日常生活中的基本行为规范，包括3项：尊重生命和健康安全，礼貌与遵守时间，钱物的使用；
2.关于个人的生活态度，包括12项：自主自律，自由与责任，明朗与诚实，正义与勇气，克服困难，反省、节制，爱护自然，虔敬，重视个性，进取心，合理的态度、追求真理，创新精神；
3.关于在社会生活中的态度，包括13项：热情、同情，尊敬、感谢，信赖、合作，公正、公平，宽容，遵守纪律，权利与义务，勤劳，社会公德，家庭生活，热爱学校，爱国心与乡土爱，国际理解与人类和平。
此外，日本中小学道德课教育大纲还对教育计划的制定和内容的处理提出了要求，如制定教育计划时，要考虑与各年级、各学科以及各种课外活动的道德教育之间的联系；为了提高德育效果，必须加强与家庭、社会之间的一些理解，谋求相互间的联系与合作。
这次课程改革特别是《中（小）学德育课教学大纲》的颁发，使中小学德育课程向规范化、序列化、制度化方面迈进了一大步。它进一步确立了道德教育在学校教育活动中的地位，道德教育的内容和概念非常明确、具体，并且贴近于现实生活，与日本价值观念相符合的态度、习惯和行为可以通过学校德育课得到灌输。
四、1989年中小学课程改革中加强道德教育成为改革的重点。
1987年12月，日本临教审和教育课程审议会提出了“关于改善教育课程标准”的咨询报告，对加强道德教育提出五点建议：①明确不同学校阶段道德教育的重点；②通过整个学校活动进行道德教育；③为充实中小学的道德教育，奖励使用适当的补充教材；④从加强道德教育的角度出发，加强校长、教导主任对道德教育的指导，加强有经验的教师对其他教师的指导，以加强校内指导体制；⑤为提高教师的道德教育指导能力，在师资培养阶段，设法改善道德教育授业科目的内容。据此，在1989年2月日本文部省公布的新的教学大纲中，加强道德教育、个性教育和国际理解教育，重视自我教育能力的培养以及尊重文化传统态度的培养，成为这次课程改革的指导方针。为了加强幼儿教育和中小学的衔接，第一次对幼儿园、小学和初中、高中的教学大纲一起修订，由重视智育转向重视德育是这次课程改革的突出特点。
这次课程改革在德育方面的主要变化有：废止了小学低年级的理科和社会科，新设生活科；为使高中教育多样化，高中把社会科重组为地理、历史和公民科，公民科是对高中学生进行道德教育的一门主要课程。更重要的是，这次德育课程的改革考虑到中小学生道德发展阶段的差异性，德育内容也进行了相应的调整，从关于自身；关于与他人的关系；关于与自然的关系；关于个人、社会和国家的关系等四个方面重新组合道德教育内容。小学分低、中、高三个年级分别指导学习14项、18项、22项德育内容。初中由以前的16项调整为22项，内容如下：
1.关于自身，包括①良好的生活习惯，②坚强的意志，③自主性和责任感，④探索真理，⑤发展个性；
2.关于与他人的关系，包括①礼节与言行举止，②体贴别人，③相互依赖，④健康的异性观，⑤宽容与谦虚；
3.关于与自然的关系，包括①热爱自然，②尊重生命，③人类爱；
4.关于个人、社会和国家的关系，包括①热爱集体与履行职责，②义务与公德，③正义，④勤劳与奉献，⑤热爱家庭、孝敬父母，⑥尊师爱校，⑦乡土爱，⑧爱国心，⑨世界和平。
日本的高中未设道德课，其道德教育是通过学校所有教育活动进行，尤其是通过“特别活动”的课外学习室活动”和“公民”教学科目的“现代社会”、“伦理”科目进行。高中生的服务性体验学习，主要通过“特别活动”的学校例行活动和俱乐部活动进行。
二
纵观战后日本中小学德育课程的几次改革，自1947年颁发新的教学大纲以后，几乎是每隔10年修订一次，其间也不乏一些小的变化，但其重视学校德育的趋向是一致的。战后日本学校德育课程发生了根本性的变化，但它反映的仍然是统治阶级的政治思想和道德观念。可以说，日本不断改革德育课程体系的过程，也是他们不断强化道德教育的过程。日本中小学德育课程在不断演变的过程中逐渐形成了以下几个基本特色。
一、学校德育课程中体现的民族精神和民族特色。
日本有重视道德教育的传统。自1868年明治维新以来，日本的学校德育及其课程的改革经历了一个曲折发展的过程，它有其深厚的历史根源和发展基础。封建神道教、武士道精神和儒家的伦理道德思想作为社会的意识形态，对日本社会的政治、经济、文化及学校教育有着广泛而又深刻的影响，贯穿于日本整个道德教育的历史进程，特别是儒家的伦理道德思想在日本文化思想体系中占有重要的地位，一直影响到近代和现代。
明治维新以后，为实现富国强兵和推进现代化的战略目标服务，“和魂洋才”成为道德教育的指导思想。所谓“和魂洋才”，简言之就是东洋精神（道德），西洋技术（艺术），或者说是日本的民族精神和西洋的科学技术相结合，其宗旨是在坚持日本固有的传统道德、民族精神的基础上，吸收西方近代以来先进的文化、科学技术并为其所用。1890年日本天皇颁布的《教育敕语》重申日本教育目标是培养天皇忠顺的臣民和父辈的孝子，重视富国强兵所需要的知识和技能，强调以患孝、慈悲、忠实、守法等作为道德教育的内容，它把儒家的忠孝仁义思想和博爱、遵法等近代资产阶级的道德规范以及军国主义、国家主义伦理结合起来，充分体现了“和魂洋才”的思想。战后学校德育课程改革，如上所述，更是把西方的民主主义思想与日本的道德传统融为一体，保持了“和魂洋才”这一民族特色。日本前首相中曾根康弘在1983年11月的一次讲话中说得更为明确：“日本要把民族主义、自由主义的思想和孔子的教导调和起来”。在对待外来民族文化中始终坚持本民族的文化传统并注意吸收有利于本国的因素来为我所用，这一点是值得我们借鉴的，但对“和魂”中极端的国家主义、狭隘的民族主义和军国主义思想我们应持分析、批判的态度。
二、特别活动课程中的德育渗透。
日本中小学课程结构是由学科课程、德育课程和特别活动课程三方面所构成。特别活动是一个相对独立的领域，其目的、内容的形式类似我国的第二课堂或课外活动，是日本中小学校教育课程中最富有特色的一部分，具有较强的德育功能，是学校德育课程的深化和补充。
特别活动的目的主要是，①培养丰富的人性，②通过集体活动对学生进行教育，③发展学生的个性和社会性，④培养自主的、实践的态度和热情，⑤发展自我理解和自我实践的能力。特别活动的内容主要包括学生活动（如班级活动、学生会活动、社团活动、俱乐部活动）；学校传统活动（如仪式、文艺节、运动会、远足旅行、参观活动、生产劳动等）；班级指导（如生活常识指导、学习指导、升学就业指导等）。特别活动的课时安排一般是，小学1-3年级每周1学时，4-6年级和中学每周均为2-3学时。特别活动中的德育渗透是把德育内容加以具体化的重要途径，是开展德育活动的主要形式，对发展学生的个性，培养少年儿童的自我教育能力有着独特的作用。1977年，日本教育课程审议会提出咨询，指出“由于特别活动对儿童、学生的人格形成起了重要作用，所以要更加重视特别活动的充实。”八十年代后，在普遍削减各科课程教学内容和教学时数的情况下，特别活动课的课时不但没有减少，反而增加了，由此可见，特别活动课程在学校教育中的地位和作用。
三、现代德育内容的拓展。
日本学校德育的内容十分丰富而又广泛，从与德育有关的课程来说，它还包括公民科、伦理科、社会科、修身科、生活指导课和劳动课等方面。随着社会政治经济形势的变化和发展，学校德育内容除了传统的生活教育、伦理道德教育、纪律教育、劳动纪律、爱国主义教育、人生观教育以外，又有了新的拓展。如个性教育、国际理解教育等。
个性教育是日本战后民主主义教育的重要体现，也是战后道德教育的一个重要课题。1947年日本《教育基本法》，明文规定“教育必须以完成陶冶人格为目标……，培养尊重个人的价值，培养独立自主身心健康的国民”。1985年，日本临教审的咨询报告更是详细论述了个性教育的问题，他们所说的个性，不仅仅是指个人的个性，而且也意味着家庭、学校、企业、国家以及时代的个性。最重要的是打破划一性、僵化性、封闭性等弊端，树立尊重个人、尊重个性、自由、纪律、自我责任或意识，也就是确立重视个性的原则，尤其是个性教育中包含有自由自律、尽职尽责的教育内容，使它有别于西方国家倡导的个人中心主义和个人自由主义。
为了培养国际社会中可以信赖的日本人，日本文部省从1953年起实施推进国际理解教育实验学校计划，并且通过修订中小学教学大纲，把高中的“社会”科目重组为“地理、历史”科目和“公民”科目，把其中的世界史由选修改为必修，改善充实小学、初中的外语和有关科目，积极推进中小学的国际理解教育。日本《中（小）学道德学习指导纲要》对此也有明确规定，如小学要求“尊重并正确地理解外国人，做一个对人类幸福有用的人”。在他们看来，“只有做一个真正的国际人，才是一个出色的日本人”，为了迎接国际化时代的到来，他们要求中小学生在深入了解本国文化的同时，也要了解他国的政治、经济、文化及教育各个方面，学会与外国人密切往来与友好相处，树立日本人的形象，为国际社会做出贡献，以取得国际信任。
四、强调德育计划的制定和实施。
文部省规定，中小学校在实施德育过程中必须根据德目制订学校的总体计划、学年年度计划和道德课的教学计划。其目的，一是使德育与整个教育目标和学校全部活动联系起来，二是使学校德育重点与学生、学校、地区的情况联系起来，三是使德育课与各科教学和特别活动联系起来，从而使德育成为学校教育中一个不可或缺的组成部分。
学校的总体计划，是按照通过学校的整个教育活动进行道德教育的原则，根据学校和地区社会的实际情况制定，包括学校道德教育的目标、学校各部门的作用和任务等方面的内容。而年度教学计划则包括本年度的德育目标和教学方针、各学年学生的道德情况、各学年的重点设想等方面的内容。道德课的教学计划是每个班级根据年度教学计划所规定的主题和资料制定的道德教育教学方案，一般由班主任结合班级的具体情况制定。日本强调了中小学抓好德育总体计划和年度教学计划工作的重要性和必要性，要求通过学校的整个教育活动，有计划有系统地进行道德教育，以提高道德教育在整个学校教育活动中的地位。
五、重视德育乡土教材的建设。
日本教育界人士认为，对少年儿童的道德教育不能停留在空洞的词句上，必须是具体的、切近于现实生活的，为此，文部省从1984年开始，组织部分地方开展德育乡土教材的实验研究，编辑出版了84-85年度的《道德教育的乡土资料》一书作为教材使用。乡土教材包括的内容有：①在乡土出生、成长的对社会发展有贡献的人物传记、轶事等；②对提高本乡土的文化、生活、福利而忘我劳动的先进事迹；③在乡土中流传着的传记和民间故事；④通过描写乡土美好的景物、文化、习惯等，表现对乡土的赞美和热爱。试图通过这些乡土教材促进少年儿童对自己乡土的深刻认识和理解，从而培养他们热爱乡土的真挚情感和良好的德性。
论文关键词：中小学校 学校体育 体育伤害事故
目前，很多学校为了减少体育伤害事故的发生率，采取因噎废食的方法，减少体育课的数量，为应付上级管理部门的检查而实时的开展一些课外体育活动，体育课和课外活动的完成质量不高，学生在运动时的各项生理指标均达不到相关要求。而且另一方面，学校及体育教师为了避免因体育课伤害事故的发生，体育课和课外体育活动内容变得越加单调、枯燥无味，缺乏趣味性和挑战性，根本无法吸引学生的注意力，更别提能激发学生的学习热情了，所以本文除为了找出学校体育伤害事故发生的原因之外，还想在从中能探索出一条既能避免体育伤害事故的发生，又能让经后体育课更安全越生趣的一种新方法。
1学校体育伤害事故发生的原因
导致学校体育伤害事故的原因比较复杂，集中体现在以下三个方面：
1．1学校的原因
学校对体育的不重视，必然导致体育上的经费投入不足和管理制度不完善，最后就会造成体育场地、器材和设备不能定期保养、修理和更换，存在严重的安全隐患。学生在存在严重安全隐患的器材、场地和设备上进行体育活动发生伤害事故的概率就增大了很多。
1．2教师的原因
教师没有足够的爱心和责任心就不会无微不至的关怀学生和周密细致的进行教学活动，就不会将事故防患于未然；教师没有过硬的业务能力，就不能对伤害事故的发生具有预见性，就不能妥善地使用场地、体育器材和设备，就不能正确地指导、帮助和保护学生进行动作练习及比赛。
1．3学生自身的原因
学生缺乏必要的安全运动知识和技能，在比赛中动作粗野、不遵守规则、打闹嬉戏、冒险做一些超过自己能力的技术动作是最容易发生伤害事故的。同时，学生在患病带伤或是由于睡眠不足没有休息好，身体非常的疲劳的情况下参加剧烈的运动，就会由于生理功能下降，肌肉力量较弱、反应迟钝、身体协调件等等原因而导致伤害事故。
2案例分析
案例一：学生擅自空翻，违规受伤。
案例陈述：
某小学六年(1)班上体育课，体育老师陈老师先介绍了本节课的教学内容，上半节课做垫上运动——前滚翻，下半节课做单杠运动，然后详细讲述了“前滚翻”的动作要领和注意事项，在做了一遍示范后，让学生分别进行练习，陈老师则在旁边指导、帮助和保护。到下半节课做杠上运动时，因人数多，一时轮不到，学生王某便和另外几位同学擅自跑到一旁的体操垫上做前滚翻动作。陈老师发现后，批评了几句，但并未强行制止。可就在王某做前滚翻时，事故发生了，他头部垂直触在垫上，造成当场呼吸急促，四肢瘫痪。陈老师则与迅速赶到的学校领导立即派车送王某去医院急救，最后又转送到市医院救治。最后经医生诊断，学生王某中枢神经系统严重受损，一个星期后，王某在医院中治疗无效死亡。 以上所列的案例只是近几年在全国范围内发生的重大学校体育伤害事故中的一个。而像出现受点小擦伤、碰伤或者是那个部位骨折的事故则更多，在此也不一一列举了。以上列举的两个案例，我们都可以看到由于学校场地设施不够完善、体育教师在管理组织方面的不够重视以及学生自身没有安全意识等方面的原因，造成了悲剧的发生。
3当前各中小学应想方设法预防安全事故的发生
为了学生的健康和安全，为了搞好学校体育工作，当前各中小学校应该想方设法，采取积极有效的措施，预防和杜绝体育伤害事故的发生。具体方法有以下几种：
①当前中小学学校应该加强教师师德修养，提高工作责任心，提高体育教师专业水平和教学技能。使教师有一颗热爱学生的心，把学生的安全放在心上，全身心地投入到教学工作中，例如，在平日的业余生活中，多看些书籍，丰富教学知识储备。
②当前各中小学学校应该加强对体育场地和器材的管理和维护，平时要经常检查体育场地和器材，一旦发现问题，必须及时修复或更换，将事故隐患消除在发生前。例如，在上课之前，为了确保学生的安全，笔者在上课前都认真对器材场地进行检查，把课堂危险系数降到最低。
③而对于当前各中小学学校体育教师来讲，笔者认为应重视体育课教学常规，强化教学纪律管理，要针对体育教学的特点和需要，规范和控制教学行为，建立良好的教学秩序，刻意强化学生的课堂组织纪律性，保证教学的顺利进行。同时体育教师在上课过程中也要注重保护与帮助，充分发挥体育骨干的作用。
④当前各中小学学校还应该在校园里多开展安全教育宣传活动，让学生从思想上重视安全学习、安全锻炼的重要性。同时学校也要建立学生健康档案，对其家庭有无遗传病史要有确切的了解，为消除学生进行体育活动发生伤害事故的隐患做好坚实的基础。
【关键词】农村中小学生；学业负担；调查报告
中小学学生学业负担过重问题不仅影响着我国基础教育事业的进程，而且严重阻碍着我国素质教育的全面进行。而我国特有的城乡二元结构和经济发展不平衡的现状拉大了城乡教育之间的差距，农村家庭教育资源和学校教育资源的缺乏加重了农村中小学生的学业负担。本文试图从家庭和学校角度解读农村中小学生学业负担问题产生的原因，进而提出对策，减轻和改善其学业负担过重问题，以求提高农村中小学生的学业成就水平。
一、农村中小学学业负担的背景陈述及研究目的
1.背景陈述。由于我国城乡经济发展不平衡，导致城乡基础教育存在着失衡现象。农村作为我国经济落后地区，其师资力量的薄弱、教育设备的不完善、教学和办学条件的落后、家长教育程度不高等因素加重了农村中小学生学业负担。中小学生学业负担过重早已成为我国基础教育“实践”中的一大病疾，而且其病变愈加严重，长期以来一直困扰着我国基础教育事业的发展，不仅对中小学生的身心健康造成危害，而且严重阻碍着素质教育的顺利进行。
2.研究目的。长期以来，繁重的中小学生学业负担一直困扰着我国基础教育事业的发展，不仅对中小学生的身心健康造成危害，而且成为制约提高农村基础教育质量，全面推进素质教育，促进学生自由全面发展的“瓶颈”，本文通过调查了解农村中小学生的学业负担，探讨其产生学业负担的原因，同时提出相应的对策。
二、调查方法及内容
1.调查对象：对农村中小学生进行访谈和问卷调查，了解他们学业上存在的负担即具体哪些因素导致学业负担，同时对若干名校长、教师、家长进行访谈和问卷调查，从他们各自的角度了解学生学业负担，力求比较全面的解读学生学业负担。
2.调查方法：访谈法、问卷调查法。
3.调查内容：调查内容主要包括，学生每周上课的节数、平均每天睡眠时间、业余时间的分配情况、每天完成家庭作业的时间、老师的课堂教学效率、学业负担的来源、应对学业负担的能力等及其校长、老师、家长学生对学习负担的看法、对老师布置作业和作业量的看法、对假期和双休日学生参加各种课外辅导班的情况进行问卷调查。在此基础上对校长、老师、家长、中小学生也进行了访谈，通过访谈了解造成学业负担过重的原因及其具体表现形式。
三、农村中小学生学业负担原因探析
农村中小学课业负担过重的原因是多方面的，既有宏观层面的原因，如：招生考试制度、严峻的社会就业形势、社会选拔人才标准、中国传统文化的影响等，也有微观层面的原因，如：教科书难、教学方法不当等。这些都导致我国中小学生学得多、学得难、学得苦、学得烦，而作为经济欠发达地区的学校，也表现出了它自身的特点和特殊情况，本文试着从与学生联系密切的家庭和学校两个方面来探讨农村中小学生的学业负担问题。
1.家长的高期望与自身低教育文化程度之间的矛盾。随着经济的发展和社会的进步，农村地区的生活水平也有所提高，人们在物质生活条件得到满足之后开始追求精神文化层面的满足，不仅注重自身的素质提高和文化修养，更是把他们未能实现的理想转嫁到孩子们的身上。虽然农村地区家长对子女的学习表现出极高的期望和关注度，但由于自然环境和传统文化的影响，其受教育程度普遍偏低，导致教养方式和教育观念的落后，在子女小小年纪时就开始灌输“考上大学”是走出农村、出人头地的唯一出路等庸俗狭隘思想；只重视书本知识的学习、轻视思想道德教育的学习；只重视分数、轻视心理健康教育问题。为了不让孩子输在起跑线上，强制他们进入各种兴趣班学习各种特长，扼杀了孩子的天性，剥夺了孩子们玩的权力，非自愿爱好和功利性的学习无疑增加了孩子们的心理负担和学习压力。
2.教师专业发展水平普遍偏低。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师作为整个教育活动的主体之一，教师专业发展水平的高低对于教育质量起着重要作用。而我国农村中小学教师队伍学历参差不齐，普遍存在着知识结构老化，教学水平、教育观念和教学方法落后，实际教学能力有限缺乏创新等问题。在课堂教学中习惯于填鸭式教学，只重书本知识的传授，忽视了学生的主体地位，课堂教学的枯燥和乏味降低了学生的学习兴趣，造成了学业负担的产生。
美国课堂并不像我们想象中的那么自由。据观察，美国每个中小学的教室门口或者教室前面都贴有课堂规则，这些规则是由学校和教师遵照纽约市的相关教育规定而制定。学生在校必须遵守这些规则，如果学生违反课堂纪律，学校可以根据学生年龄大小和违纪程度，对照纽约市教育局2008年修订的《全市纪律和干预措施标准》采取相应的处罚措施。培养具有法治精神的公民，是美国学校教育的目标之一。学校是一个小社会，对于学生而言，学校、课堂规则就是法律，要求学生遵守学校和课堂的各项规则，正是培养学生法治精神的重要途径。当然，在美国课堂上，只要学生不触犯课堂规则，学生就能享有极大的学习自由。 （中国教育报）
2 英国小学生入学难
英国国家审计署近日报告称，从现在到2014年秋季学期开始之时，英国公立中小学的入学名额可能面临高达25.6万的短缺，其中24万为小学入学名额，英国中小学生面临入学难的窘境。该报告指出，过去10年间，英国的高出生率可能是导致教学资源短缺的重要原因之一。来自英格兰地区的资料显示，该地区2001～2011年的出生率一度达到1950年以来的最高值，其中2011～2012学年学龄儿童的入学人数比2006～2007学年增长16%。英国《每日电讯报》则指出，引起学生数量增加的重要因素，是经济衰退导致许多家长把孩子从学费昂贵的私立学校转至公立学校，而外来移民的增加也是一个不可忽视的原因。
（人民日报）
3 中职实习学生德育工作将由校企共同开展
近日，教育部对2004年颁布的《中等职业学校德育大纲》进行了修订，并面向社会公开征求意见。新修订的大纲提出，中职学校和企业要共同对实习学生开展德育工作，健全行业企业、用人单位、学生家长等第三方深度参与的德育评价机制。
新修订的大纲提出，中职学校要结合实训实习的特点和内容，抓住中职学生与社会实际、生产实际、岗位实际和一线劳动者密切接触的时机，进行职业道德、职业纪律和安全生产教育；要重点加强对校园网电子公告栏、留言板、贴吧、聊天室等交互栏目的管理，发挥社交网站、微博、手机等对学生的正面教育作用；要把社会实践活动纳入教育教学计划；要按照德育课设置和教学任务要求配齐配足德育课教师。
（新华网）
4 北京青少年科技创新大赛与高考脱钩
记者从北京青少年科技创新大赛组委会获悉，今年的科技创新大赛是教育部规定高考加分“瘦身”后迎来的“首战”，在科技创新大赛中获奖的学生将不再享受高考加分等优惠政策。但从报名情况看，青少年参与热情并未因此减退。“第33届北京青少年科技创新大赛”将于3月21日至3月24日举行。比赛主题为“发现科学的乐趣”。如今，越来越多的青少年科技比赛逐渐淡化了功利因素，回归了兴趣本身。参加本次创新大赛初赛活动的学生达30余万人，与去年持平。
（新华网）
5 全国中小学生将获唯一的、跟随一生的
学籍编号
关键词：会宁县；农村；中小学体育；现状；调查与分析
体育教研活动是学校教育教学工作的重要组成部分。实践证明,学校的体育教研活动开展得好,学校的体育教学工作、学生的整体素质肯定也会表现得更加良好。当前我国正在实施基础教育课程改革,体育课程改革是整个课程改革的组成部分,体育教学必须要跟上整个课程改革大趋势。因此,大力开展体育教研活动,不断深化体育教学改革,是当前学校体育工作的一项重要任务。可是由于种种原因,长期以来农村中小学的体育教研情况一直令人担忧。体育教学质量也是十分低下,而长期以来沿袭的“放羊式”的教学模式,已不适应当前实施素质教育、深化体育教学改革的形势要求。因此,我们有必要进行深入地调查研究,寻找对策,以有利于提高农村中小学的体育教学、教研水平,更好地实施素质教育。“管理也是生产力”，管理是整合发挥各方面的能力,增加工作效率,是效益最大化的一门科学。管理是一个无处不在的社会现象,学校体育管理作为学校管理的重头,是一项立体的、全方位的管理工作,涉及到方方面面,工作千头万绪。本文不仅从教研方面进行分析调查，也从农村中小学管理方面着手，希望能为相关行政部门加强会宁县中小学体育教学提供一定的理论依据。
一、研究对象和方法
1.研究对象
采用分层随机调查抽样的方式，从会宁县周边33所中小学各选择了10名学生进行集体问卷测试调查、无记名答卷、统一指导语,在规定时间内独立完成答卷。共发放问卷330份,回收330份,有效问卷330份,有效回收率为100%。在问卷调查中针对特定群体进行了访谈、实际现场调查、比较分析,并查阅了大量相关资料。
2.研究方法：采用文献资料法、调查访问法、数理统计法对结果进行了分析。
二、研究结果与分析
1.对参加课外体育活动的态度
表1是调查对象对课外体育活动的态度,从中可以看出,大部分学生对课外体育活动的态度是积极的,89.7%的同学有兴趣参与课外体育活动,74.1%的同学认为课外体育活动对身体有积极的影响。这说明会宁县中小学生对体育有较大的亲和力,有较高的主观认知,这得益于近年来会宁县教育、行政部门通过政策引导和积极推行市民健身计划,有效地宣传了体育与个人健康、体育与社会发展的重要关系,使越来越多的青少年认识到体育在他们成长过程中的重要作用。但不能忽视的是仍有少数同学对课外体育活动没兴趣或认为课外体育活动对身体健康没有影响。这是一个潜在的体育教育群体,说明学校的体育与健康教育还需要加强,应引起重视。
2.会宁县农村中小学体育课教学现状
会宁县农村中小学体育课的开课率良好,其中93%的中小学每周的体育课在两课时及以上,但是体育课有不同程度地被其他课程侵占的现象。教学大纲与统编教材是保证教学质量的教学指导性文件。调查显示,会宁县农村中小学执行教学大纲的情况为79%,总体执行情况良好。使用统编教材的情况为63%,整体形势不容乐观。教案是教师进行课堂教学的基本依据。会宁县农村中小学体育教师教案的书写率极低,有68%的体育教师不写教案,有些教师除了评定职称、评优需要外从不写教案。在仅有的32%的写教案的体育教师中也只有51%的教师完全依照教案上课。同时，调查也显示,会宁县周边农村中小学体育课教学组织情况较差,由于场地、器材以及教师本身的原因,有80%的体育课教学组织混乱,有些教师甚至是完全采取“放羊式”教学。
3.经费投入
调查显示，县级财政在体育与卫生方面的投入几乎为零,即使有投入,也只是给现状较好的县城学校。教育行政部门的统筹包括社会性投入严重不足,体育方面仅有每年每生5元,远远满足不了开展正常体育教育的需要。农村经济与城市经济的差别决定了其投入学校体育经费的比例。实行“一费制”后,农村学校财政比以往更加困难,整体办学资金匮乏,社会支持严重不足加之历史欠账太多,学校又没有其他的资金来源而造成了首先牺牲体育经费的现象。90%的学校体育经费达不到当年学校教学经费的5%，农村中小学体育与卫生成了教育发展中的“重灾区”。
4.场地、器材以及师资力量
会宁县农村中小学体育活动场地简陋,90%的学校没有200m2田径场,甚至没有跑道,几乎全部为土场地；75%的学校没有室内活动场地。所谓的室内活动场地最多只有200m2,基本是作为器材室使用,根本不能满足一个班甚至几个班同时上课的需要,阴雨天以及雨天后很长时间都不能进行正常的体育课和课外体育活动。体育器材严重匮乏,许多学校大多只有几个篮球、几张垫子和少量的实心球、跳绳等，并且破损率严重。体育经费投入不足直接造成了体育场地器材的缺乏,85%的学校的体育器材不能够满足学校体育教学的需要,15%的学校只能勉强满足体育课的需要。而对于全校性的课外体育活动的开展对体育器材的需要基本上是不可能的,场地器材的缺乏不能满足学生参加体育活动的需要,所能选择的项目只能是跑步、跳绳等单调的几个项目,并且只能满足极少比例的学生的需要。
调查还显示，体育教师缺乏,结构不合理。90%会宁县农村中小学缺乏体育教师, 学校往往让其他“主课”教师占用体育教师的编制,造成一所中小学往往只有一名专职体育教师,体育教师往往由班主任和其他任课教师担任。农村中小学兼职体育教师的比例占到95%,90%的兼职体育教师没有进行必要的培训。专职体育教师学历起点偏低,大专以上体育教师比例为14.5%,并且大多以中师为起点进行函授学习获得的大专学历。体育教师工作繁重,待遇相对其他科目教师偏低,不能同工同酬。
5.领导参与体育管理工作情况
调查显示，会宁县大部分中小学体育分管工作由校长来做，小部分由教务主任管理，整体数据显示对体育工作的不够重视。由于农村学校一般都处在较偏僻的地方,上级教育部门下基层的机会相对较少,因此很难发挥出他们自身的职能优势,对学校体育教研工作的指导也只是“蜻蜓点水”,更难说有很大的指导监督力度了。
三、结论与建议
1.结论
（1）调查显示会宁县周边农村中小学目前仍存在体育场地不足,体育器材严重短缺的实际情况。
（2）主管领导的观念还没有转变,对体育不够重视，体育教师的业务素质整体不高。
（3）体育经费严重不足且不平衡。体育课开课率和执行大纲情况良好,但使用教材教案的编写、执行以及教学的组织情况不容乐观。
2.建议
（1）注重教师队伍建设,提高专职教师比例。农村中中小学校兼职体育教师比例较大,应按照国家颁布的中小学体育教师编制标准配备到位;对现有的专兼职体育教师要积极创造条件,为他们提供进修与培训机会,提高他们的文化素养和专业素质；进一步稳定现有队伍,逐步提高福利待遇,改善工作环境,通过宣传表彰提高农村中小学体育教师的社会地位。
（2）县一级教研部门,要尽快地转变工作作风,充分地利用其职能及能力优势,深入农村中小学,加强体育教研的指导,积极传递外部的教改信息,更好地发挥指导、监督作用。农村体育教师应有时代的紧迫感, 充分认识到自身能力及水平的不足,积极地参与各种自学、函授、培训等继续教育,并且要积极地参加教育科研,开展课题研究, 认真地撰写学科教学论文,不断地提高自身的理论水平和科研能力。
（3）坚持以学生利益为核心。学校体育的根本目的是教书育人,因此建立校体育管理体制应该把教书育人作为宗旨,良好的学校环境是学生健康的基础保证。学校在建立体育管理体制及相关条例时,应根据学校体育发展的趋势和历史使命来建立和规范中小学的体育管理各要素和各环节,一切从学生利益出发。在体育器材不足情况下,我们要创新改造仅有的器材,根据器材的特点,尽量开发一切可以使用的体育器材资源。例如,乒乓球可以当体面乒乓球、对墙乒乓球等。跳绳可以做绳操、斗智拉绳、绳投掷,踩龙尾等。仅跳绳,陕西的一位体育教师就创造了一百多种跳法。小皮球可以用来踢足球，也可以用来投掷，还可以用来打篮球,还可以打保龄球等。
（4）体育教学是师生间教与学的双边活动，相互存在一定的制约性。素质教育要求注重学生个性的发展，传统的体育课堂教学组织形式已面临挑战。为了适应体育素质教育的要求，应建立多元化的体育课堂组织形式。笔者认为，采用按男女分组、健康分组进行分组教学，并努力做到在集体学习的基础上加强“个别化教学”、“能动教学”、“兴趣教学”，使它们有机地结合起来，以调动学生学习的积极性和主动性。
参考文献：
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（作者单位 会宁县第三中学）
