时间：2023-08-09 17:32:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇强化知识产权管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业；知识产权；管理；问题；对策
知识产权是依法由国家特定的机关，对个人或企业的发明创造进行可识别性标记的方法，具有法律保护的效力。科技是第一生产力，尤其是在市场经济体制下，各企业间的竞争趋于白热化，以知识和技术创新能力为核心的知识产权的管理逐步成为各企业重视的关键内容之一。虽然各个企业都认识到了知识产权管理的重要性，也积极采取了合理的措施予以完善，但就目前的情况来看，企业知识产权管理还存在一些问题，如何在企业现有的资源和经济条件下，提高知识产权管理的成效，充分发挥知识产权的作用，成为各个企业需要研究的重要课题。
一、企业知识产权管理存在的问题
（一）缺乏健全的机制和完善的法律体系。我国的知识产权立法较晚，相对来说法律法规及相关机制的建设还不完善，有关企业知识产权的法律法规还在不断的调整和完善过程中。另外，现有的有关企业知识产权的《专利法》、《商标法》等立法较为分散、杂乱，在实际的运用过程中一些不足逐渐暴露，例如专利审批期限时间过长，审批费用过高等。
（二）知识产权重视度不高，相关投入不足。目前，大多数企业的领导管理层将工作的重点放在了能够直接产生经济效益的生产经营活动中，而对于知识产权这种隐含在有形产品和无形市场中的不能直接产生量化效益的无形资产，缺乏足够的重视，加上部分领导管理者及生产者知识产权意识的薄弱，严重影响了知识产权的管理和保护。另外，由于缺乏对知识产权的足够重视，导致企业在知识产权的管理和保护上投入的过少，包括资金、人力等各个方面，知识产权管理与保护的相关设施建设不完善；专业人员配置不合理等，导致企业知识产权管理与保护的成效不大，存在着流失的风险，不利于企业的持续发展。
（三）监管与执法力度薄弱。企业知识产权管理存在的另一个重要问题就是相关职能部门和单位的监管与执法力度薄弱，在其日常的工作中，缺乏对知识产权严重侵权犯罪行为的防止措施和指控。加上部分执法人员业务能力的限制，无法对知识产权的违法犯罪问题进行有效的处理，甚至有的职能部门存在工作作风问题，存在“门难进、事难办”的现象，办事效率和效果低下，使企业无法信任相关的管理机构，在企业知识产权受到侵害时无法利用合法途径对自身的合法权益进行维护。
（四）专业的知识产权管理人员匮乏。企业知识产权管理是一项集技术、经济、管理、法律等各方面知识为一体地综合运用的管理工作，需要管理人员具备综合的专业知识才能够胜任。但从目前企业知识产权管理现状来看，我国的专业知识产权管理人员匮乏，无法满足现代化企业的发展需求。虽然专利工作人员不断增加，但是能够有机结合企业知识产权管理与企业业务的专业人才偏少。有的企业的知识产权管理人员是由缺乏专业知识和业务技能的其他管理岗位的人员兼任，由于非专职人员，其主动学习业务知识、提高业务技能的积极性和动力不足，导致企业知识产权管理成效偏低。
二、加强企业知识产权管理的有效措施
（一）建立健全管理机制和法律体系。首先，国家层面要切实发挥职能部门的领导协调作用，强化宏观管理，建立具有权威性、高效性、统一性的知识产权管理协调机构，加强与各部门之间的协作，制定合理的政策。其次，建立与企业直接沟通渠道和预警机制。建立直接沟通渠道有利于企业与知识产权管理职能部门进行有效的沟通与协作，及时对重大知识产权事件作出反应，提高企业知识产权管理与保护的成效。同时建立预警机制，针对企业知识产权管理可能出现的问题制定有效的防范措施，维护企业的合法权益。再次，有效整合知识产权行政管理机构。知识产权包括专利、商标、版权等诸多方面，其管理分别属于工商、知识产权局、版权局等不同的行政管理机构，为了进一步提高知识产权管理成效，可以按照工业产权划分管理职能，实行专利审查授权和商标注册集中管理，加强工业产权的审理队伍的建设，并强化其行政执法力量。
（二）加强企业自主管理的水平。首先，重视知识产权的管理，制定相应的知识产权战略，把知识产权的创造、保护及有效的利用作为一个整体战略来综合考虑，并将知识产权管理纳入企业发展战略中，贯彻落实到企业生产经营的各个环节当中，提高企业的市场竞争力，实现企业的持续发展。其次，健全知识产权管理职能组织机构。设立专门的知识产权工作部门，在企业内部形成集信息收集、追踪、分析、评估、知识产权申报、管理、纠纷处理等为一体的知识产权工作体系，及时有效的检索和查询企业的知识产权信息，同时建立与政府知识产权管理部门保持联系与合作的渠道，保障企业知识产权的有效管理。
（三）强化知识产权人才队伍建设。企业应完善知识产权专业人才招纳、任用、管理和评价机制，强化知识产权人才队伍建设。首先，在专业人才培养方面，企业可以与高校建立合作关系，建立知识产权专业人才培养基地，并强化师资队伍建设，增强培养能力和水平。其次，对企业现有知识产权管理人员进行专业培训，广泛开展知识产权普及型教育，包括知识产权获得、战略咨询、权益保护、纠纷处理、合同签订等方面的法律知识以及掌握国内外知识产权规则与实务等管理方面的知识，并构建知识产权专业人才终身学习体系，确保其专业知识和业务技能能够满足市场经济的发展需求。
三、结束语
综上所述，企业知识产权管理还存在一些问题，严重制约了知识产权积极作用的有效发挥，相关职能部门及企业应综合考虑，采取合理、有效的措施，加强知识产权的管理，切实提高知识产权管理的效力，增强企业的市场竞争力，提高企业的综合效益。
参考文献：
[1]朱虹.对企业知识产权管理问题的思考[J].中外企业家，2016.
论文摘要:随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。但是，目前我国国民的知识产权意识还比较淡薄，知识产权制度没有在企业普遍建立起来。为了更好的保护企业的知识产权，有必要建立知识产权托管制度。建立知识产权托管制度，正好的满足了企业对知识产权保护的需求。通过建立完善的知识产权托管制度，更好的保护企业的知识产权，促进企业更快发展。
一、知识产权托管现状
(一)知识产权托管的作用
知识产权托管是一种服务模式，是基于知识产权的法律界定性和长期持有、非货币性、创造经济效益不稳定的无形资产特性，提出的一种新的服务模式。企业根据管理需求与托管服务商，在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下，托管服务商在授权范围内，代为管理知识产权相关的业务，其业务包括:对知识产权战略与发展进行研究，提供专业方案;协助实施知识产权战略，逐步实现知识产权资本运营;协助企业开发自主知识产权，培训企业人员;对知识产权注册的各项事宜提供建议及注册，协助完成日常法律事务;完善、监督、落实知识产权的各项管理制度;监测及侵权预警，调整创新方向和内容，对侵权及时进行调查、取证，有效保护企业知识产权;帮助企业实施品牌战略，协助企业实现名牌的经济价值等等。实行大企业大托管，小企业小托管。
〔二)知识产权托管的发展动态
目前已有一些城市开始提供知识产权托管服务，如北京、上海。实践表明通过知识产权托管服务，企业专利经营意识大幅提高，开始尝试将拥有的专利进行策略性的专利转让和许可，部分企业专利经营已经初见成效。
(三)知识产权托管的现状
随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。从国内形势看，尽管我国的知识产权事业经过20多年的发展并取得了长足进步，但与发达国家相比，仍处于初期发展阶段，还存在着一些函待解决的问题。国民的知识产权意识还比较淡薄，运用知识产权制度的能力和水平普遍不高，知识产权制度没有在企业普遍建立起来;企业的创新能力不强，拥有自主知识产权的企业数量较少。
我国的中小企业数量多、技术新，但普遍缺乏信息、资金和专利人才。据调查，我国有超过65%的发明专利、超过80%的新产品都来自中小企业，但同时80.2%的中小企业没有知识产权部门，88.5%的企业没有专利交易。科技型中小企业在知识产权方面的间题也不容乐观。此外，部分企业在缺乏自我知识产权保护意识和能力的同时，也在有意无意地侵犯着他人的知识产权。大型企业的情况相比中小企业要好一些，但综合运用知识产权的能力还有待提高，需要通过知识产权顾问的服务，全面提升其知识产权水平。
二、建立知识产权托管制度的目的和意义
建立知识产权托管制度的目的在于激发企业的知识产权意识、创新意识，引导越来越多的企业把生存发展和参与竞争的长远目光投向掌握核心知识产权，实现多方共赢:政府有效推动企业特别是中小企业知识产权工作，促进中小企业发展;企业得到免费的知识产权方面咨询、培训服务，促进知识产权意识增强和申请量增长;中介机构拓展了业务范围，培育潜在客户。
知识产权托管制度具有如下特征:①预防性:托管制度能有效地防止知识产权纠纷的发生，起到防患于未然的目的。②便捷性:实行统一管理和全方位服务，克服了传统知识产权保护的诸多弊病，起到方便快捷的作用。③经济性:托管制度能有效地实现资源共享，节省大量人力、物力资源，极具经济性。④保护力度大:托管系统把行政管理、档案管理和司法管理三方面结合起来，进行宏观管理，克服了单一司法保护的局限性，加强了知识产权保护的力度。⑤优化知识产权法律服务环境:托管系统的建立将能有效地强化知识产权保护意识，提高市民的司法保护素质，对知识产权法律服务环境起到优化的作用。⑥理论创新:托管概念超越了传统知识产权保护的理论，因此具有重要的理论创新的意义。
实施知识产权托管制度，引人专利机构和专业人才，可以突破中小企业专利管理人才短缺的瓶颈，使企业获得专业服务，并通过更有效地挖掘专利、进行专利布局促进企业发展。企业还可以获取大量的产权和研发信息，并通过专利交易、维权等活动获得更多经济利益。同时，行业内稀缺的高水平专利人才一人服务多家企业，不仅使企业节省了人力成本，也提高了人才的利用效率。
三、知识产权托管制度的建设思路
1.建立健全的知识产权托管工作机制
配备专职知识产权托管人员，建立知识产权托管工作网络;将知识产权托管工作纳人工作目标管理之中，加强对知识产权托管的领导、协调、监督和服务。
2.强化知识产权托管的政策导向
把知识产权托管纳人科技创新管理工作的全过程。在科技计划的制定、项目评估审查、合同签订等各阶段，强化知识产权托管。
3.有效开展知识产权托管的宣传培训工作
有计划、分层次、分类型地组织开展宣传培训工作，重点在企业领导干部、项目负责人中开展知识产权托管内容和模式培训，保证企业的知识产权管理人员充分理解托管的重要作用，为托管工作的顺利开展奠定基础。
4.建立知识产权托管平台
充分利用政府资源和中介机构力量，建立企业托管信息网络共享平台，方便企业随时查询、跟踪和监督托管事务的进度，提高中介服务机构托管工作的服务效率，指导企业充分利用专利信息资源，开展技术创新。
5.托管的重点是推动知识产权产业化
知识产权产业化是企业创新、发展和壮大的基础，是企业市场竞争的助推器，托管工作的重点是协助企业推动知识产权的产业化，充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，提高知识产权交易的成功率，为企业发展持续不断的增加动力。
四、知识产权托管制度的建设内容
(一)市场预期
通过社会调查了解到多数群众希望我国知识产权保护现状有所变革。调研中，群众对开展知识产权托管服务，给予了充分的肯定。知识产权托管服务在未来有很大的发展空间。
(二)服务对象
知识产权托管服务的对象，大体可分为三类:即国有大型企事业及合资或独资企事业单位、中小型企事业单位和个人。
(三)资金的运用
资金主要用于托管机构筹建期和运营初期，包括几个方面:租用办公场地，购置基本设备，维持中心日常运行的经费等。
各省辖市知识产权局：
为进一步提升我省知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权在经济社会发展中的支撑和引领作用，2017年，将对全省18个省辖市开展知识产权巡讲活动。现将有关事宜通知如下，请各单位结合工作实际，认真贯彻落实。
一、 活动目的
通过开展知识产权巡讲活动，全面提高我省各级各类人员的知识产权意识，引导创新主体加强和完善知识产权管理，提升运用知识产权促进创新驱动发展的能力，加快创新成果转移转化，优化知识产权保护环境，为加快推进知识产权强省建设提供有力支撑。
二、 活动内容
面向18个省辖市，结合各地知识产权工作实际，围绕知识产权战略实施与知识产权强省建设、知识产权创造、运用、保护、管理和服务等内容，邀请知识产权领域专家进行专题讲座。每个市活动时间一天。
三、 活动形式
（一）多元展开。采取组织知识产权巡讲活动与开展知识产权强省宣传相结合的形式，巡讲活动现场发放活动资料，进一步强化知识产权巡讲效果，增强知识产权强省建设的显示度，提升社会公众知识产权意识。
（二）协同推进。各省辖市、省直管县（市）知识产权局根据当地实际情况制定本地知识产权巡讲活动方案并组织实施。被列为国家知识产权试点示范城市的市（县）组织开展所在地区的知识产权巡讲，并实现巡讲对象全覆盖。
（三）资源保障。各省辖市、省直管县（市）知识产权局在组织开展巡讲活动中，省知识产权局可根据各地需求提供授课师资、宣传材料等资源保障，共同做好巡讲活动。
四、 活动要求
（一）强化组织落实。各省辖市知识产权局要高度重视，主动向主管领导汇报，积极协调组织落实，确保巡讲活动取得实效。
（二）加大宣传力度。要以开展知识产权巡讲活动为契机，大力宣传知识产权工作的新形势，重点解读知识产权强国强省建设的方针政策，优化知识产权创造、运用和保护的良好环境。
（三）加强信息报送。各省辖市、省直管县（市）知识产权局要及时将活动方案及活动过程中形成的照片、通讯、报道、总结等材料报送省知识产权局知战办。
2017年4月10日
联系人： 刘xx
关键词：新疆高校 知识产权 管理问题 探讨
在偏远落后的新疆地区，高校的数量相对较少，经济条件和社会环境决定了这一地区知识产权保护和管理的滞后。因此，新疆高校更应该担当起培养知识产权创新、管理人才的重任。本文着重分析新疆高校在知识产权管理方面存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策，旨在提高新疆高校知识产权的保护和管理能力。
一、新疆高校知识产权管理中存在的问题
高校知识产权管理是指高校对其所拥有的知识产权资源进行计划、组织、领导和控制，以实现最佳经济效益和提高国际竞争力的过程。随着新疆工作座谈会的胜利召开，国家对新疆各项事业发展的投入不断增大，近几年，新疆地区经济迅速发展、体制逐步完善、法治不断健全，新疆高校的知识产权管理工作取得了很大进步，但仍存在诸多问题：
1.根本问题在于新疆高校知识产权保护和管理的意识比较淡薄。由于新疆高校开展知识产权管理工作的时间较短，各级管理者没有接受过系统的知识产权教育和培训，缺乏对知识产权管理工作内涵的真正了解。长期以来，新疆高校把数量、科研项目数量、鉴定与奖励成果数量等当作科研工作要求的主要方面，把这些项目作为教师晋级奖励、职称评定和绩效考核的重要指标。这种轻视知识产权的政策导向，使教师们对知识产权的概念模糊，缺乏知识产权保护意识。2.新疆高校严重缺乏知识产权专门人才。主要原因有两个：一方面是引进人才非常困难，另一方面是好不容易培养出来的人才又相继流失。这使新疆高校本来就不充分的人才储备更是雪上加霜,并逐渐形成了恶性循环。高校人才流失，带走了大量在校期间的科研成果和知识产权，对新疆高校来说损失巨大。知识产权人才是知识产权制度得以建立、维护、发展的基础，具有极其重要的作用。我国目前知识产权专门人才捉襟见肘，而新疆地区更是极度缺乏，这必将制约新疆地区的快速发展。据了解，新疆高校中大部分没有设立的知识产权专业，没有成立知识产权院、系，很多高校仅仅是在经济与管理相关学院、系中设立法律专业，开设知识产权法律课程，并没有培养专业的知识产权相关人才，这是造成新疆地区各个行业、各个领域中知识产权专业人才匮乏的原因之一。
3.新疆高校在知识产权管理工作上疏漏颇多。目前，很多新疆高校没有设立专门的知识产权保护和管理机构，没有划拨知识产权管理专项经费，没有制定系统的知识产权保护管理规章制度，没有配备专业、专职的知识产权管理人员，知识产权相关工作基本上都由科技处管理人员兼职。据有关部门统计显示，科技成果是目前大学教师普遍最为关心的问题之一，它与科研人员的住房问题、福利待遇、职称晋升等多项利益紧密相关，而这些利益的获得与专利技术转化、知识产权保护关系不大。这样不仅严重影响科技工作者学习、利用和保护知识产权的积极性，同时也在一定程度上阻碍了高校知识产权管理工作的有序开展。另外，这种相互脱节、不协调、不系统、不专业、不正规的管理机制，造成了知识产权管理工作上的混乱和漏洞，形成了知识产权流失的“暗道”。
二、加强新疆地区高校知识产权保护和管理的对策
1.要强化新疆地区高校知识产权保护和管理意识。针对西部地区高校知识产权管理观念模糊、意识淡薄的现状，我们应加大知识产权宣传教育力度。如利用学校的校报、学报、广播、电台、电视台、宣传栏、黑板报、校园网等，还可以通过举办讲座、学习班、选修课等形式，广泛宣传普及知识产权相关知识，并进行典型案例的分析教育，全面提高新疆高校师生员工的知识产权保护和管理意识，强化知识产权竞争意识和自我保护能力。
2. 要留住和培养人才。西部地区条件艰苦，经济收入水平较低，要想留住高校人才要从四方面着手：一是提高薪酬待遇。愿意到西部高校发展的老师多数来自农村普通家庭，经济条件较差，因此要用高薪待遇吸引人才，留住人才。二是解决住房问题。如今全国房价上涨势头迅猛，对于收入不高的西部高校教师来说住房是生活中的一大问题，因此西部高校要解决老师的住房问题，让老师没有后顾之忧。三是要拓宽引进人才的渠道。不仅仅局限于内地高校毕业生，我们可以从东部发达地区的一些法律机构、管理机构中引进知识产权人才，还可以从国外引进这方面的人才。四是要搭建平台。高校教师科研与教学并重，要给教师们提供能够充分发挥教师价值的科研平台，形成强有力的、完整的科研队伍，让教师有归属感、集体感。四是要健全管理体制。评定职称、职务晋升等制度透明、公开、公正、公平，让教师看到努力的方向，给每位年轻教师晋级的希望。
同时，我们也要加强人才培养。新疆高校要根据各个学校的情况，开办知识产权学院或知识产权系，有计划地、系统地、正规地培养知识产权方面的专门人才。
这次市政府知识产权办公会议年度例会，主要任务是认真贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，总结全市2011年度知识产权工作，安排部署2012年度全市知识产权工作任务，进一步振奋精神，强化措施，推动全市知识产权工作更好更快发展。刚才，中级法院、公安局等部门汇报了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本职、尽职尽责，齐心协力，密切配合，知识产权整体工作有了显著提升，多次受到省政府表彰，并在全省会议上做了典型发言。希望同志们在新的一年里，继续发扬协同作战、争创一流的精神，推动全市知识产权事业全面发展，为实现市委、市政府确定的宏伟目标再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、提高认识，坚定信心，增强做好知识产权工作的责任感和使命感
知识产权是经济社会发展的重要资源。实现转方式、调结构、增效益、上水平，必须依靠科技创新，依靠自主创新能力的提高。我们贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，积极打造科学发展高地，就必须发挥好知识产权对科学发展的支撑引领作用。全市知识产权工作必须适应发展需求，抓住机遇，有所作为；要牢固树立服务中心的意识，围绕提高自主创新能力，以提高知识产权的创造、运用、管理和保护为目标，明确责任、坚定信心、狠抓落实，实现知识产权事业的全面发展。
（一）加强知识产权工作，是推动产业结构优化升级，打造区域产业发展高地的现实需要。培育壮大“石油化工、煤电化工和农副产品加工”产业优势，加快发展战略性新型产业，是“十二五”时期我市产业发展的重点，全市知识产权工作必须围绕这一中心。要积极实施专利战略、商标战略、品牌发展战略，根据产业发展需求，优化产业专利技术布局，增强企业核心竞争力和发展优势；积极培育著名商标和知名品牌，营造产业的市场竞争优势；加强专利、商标、版权等知识产权的创造、管理、运用和保护，激发全社会的创新激情；加快推进企业技术创新和优化升级，促进科技优势向现实生产力转化，助推“1655”企业升级计划的完成，全面提升经济社会发展的质量和水平，为打造区域产业发展高地打下坚实基础。
（二）加强知识产权工作，是建设创新型城市，打造区域自主创新高地的关键举措。知识产权是提升地区竞争力的战略资源和核心要素，自主知识产权的拥有量是衡量区域创新能力的基础指标，只有着力提高自主创新能力，加快知识产权的创造和应用，才能提升城市的综合竞争力，推动创新型城市建设。
（三）加强知识产权工作，是营造良好投资环境，打造区域对外开放高地的重要保障。随着全社会知识产权意识的提高，知识产权保护环境在招商引资活动中日益成为投资者考察的重点。要优化发展环境，提高招商质量和引资水平，必须不断加大知识产权保护力度，完善政策措施，营造良好的知识产权发展环境，才能吸引更多的高端资源来菏投资，提高对国内外先进技术、优势品牌等知识产权的引进、消化、吸收、再创新，使之为我所用，进而增强参与国际合作与竞争的能力，提升对外开放的层次，开创对外开放的新格局。
（四）加强知识产权工作，是形成富有特色的文化优势，打造区域社会事业发展高地的内在要求。党的十七届六中全会决定中指出，要“加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的灵魂，是城市综合实力的重要组成部分，是延续传统文化与优势的内在动力。要加强“一城四乡”文化资源和非物质遗产资源的保护，着力打造文化产业品牌，充分发挥好知识产权制度激励、保护创新的作用，为文化的传承与发展提供有力的保障。
（五）开展国家知识产权试点城市工作，是实施国家知识产权战略、推动我市知识产权事业全面发展的总抓手。开展国家知识产权试点城市工作，就是通过提升知识产权的创造、运用、管理和保护能力，优化创新的社会、市场环境，增强城市综合竞争力，加快创新型城市建设，推动城市经济社会实现科学发展。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保国家知识产权试点城市工作顺利通过验收，打造新的城市发展“名片”。
二、认清形势，明确责任，扎实推动国家知识产权试点城市工作的开展
2011年7月5日，市政府召开专门动员会议，正式启动了国家知识产权试点城市创建工作。一年来，全市严格按照菏办发[2011]53号文件要求，加强领导，明确任务，落实责任，扎实推进，工作取得了明显的阶段性成果。全市知识产权组织领导机制和政策保障体系日益完善，财政投入不断加大，知识产权文化建设持续推进，知识产权创造能力显著增强，知识产权管理服务水平明显提升，知识产权产业化进程稳步推进，知识产权保护力度不断加强。2011年，全市专利申请2177件，较去年同期增长210件，其中发明专利申请513件，占比超过全省平均水平0.18个百分点；专利授权1193件，较去年同期增长164件，其中发明专利授权141件，占比超过全省平均水平1.87个百分点。注册商标7122件，新增著名商标13件；新增名牌1个，省服务名牌2个，登记著作权18件。创建省知识产权园区1个，创建优质产品生产基地1个，银香伟业集团有限公司获“省长质量奖”。全年处理专利侵权案件12件、商标侵权案件126起、版权案件200多起，市法院受理知识产权案件108件，结案105件。
同时，我们也要清醒地认识到，全市知识产权工作总体上还未能满足发展的需求，对发展的支撑引领作用发挥不明显。当前和今后工作中还存在一些亟需突破的薄弱环节。一是知识产权还没有真正广泛地引起政府部门和社会的重视，知识产权的社会认知度较低。二是知识产权的资源和资产意识弱化，部分企业还没有给与高度重视和科学管理，仅是作为申报项目和企业评级的手段。三是全市企事业单位运用知识产权制度的能力不强，自主知识产权拥有量在全省处于较落后位置。四是知识产权管理体系尚未健全，中介服务机构亟需规范。五是知识产权行政执法队伍亟待加强。六是创新成果转化实施率低，知识产权价值实现渠道窄等。
因此，我们要充分利用创建“国家知识产权试点城市”，着力解决影响和制约全市知识产权事业发展的问题，整体推进知识产权工作。要认真落实市委、市政府下发的《实施方案》，按照部门的职责分工，切实抓好落实，确保到9月底圆满实现全部工作目标。10月到12月是总结验收阶段，相关单位要充分做好准备，对照各自的任务逐项检查，对任务措施落实不到位的及时进行整改，确保完成各项试点工作任务，迎接上级部门的考评验收。
（一）要进一步提升知识产权创造能力。继续实施专利战略、商标品牌战略，落实名牌培育计划，大力发展印刷出版、动漫影视、文化娱乐、工艺美术等核心版权产业，加强对小麦、棉花、蔬菜等植物新品种的培育，着力提高自主知识产权拥有量。截至2011年，全市共拥有中国驰名商标4件，著名商标59件，名牌37个，地理标志保护产品3个，著作权登记432件。按照试点城市工作方案中确定的目标，今年全市专利年申请量要超过2300件，其中发明专利不低于560件，创造国家驰名商标5个，著名商标60个，省级以上名牌产品45个，原产地及地理标志保护产品4个，著作权登记280件。这些任务目标都是刚性指标，必须确保完成。目前著作权和专利申请量及发明专利占比已经达到要求，其他还需要大家进一步明确责任，攻坚克难，确保目标实现。
（二）要进一步提高知识产权管理服务能力。完善知识产权行政管理体系，重点抓好县区知识产权机构建设，力争2012年底前县区全部建立知识产权局和知识产权办公会议制度。按照全省部署，尽快启动重大经济、科技活动知识产权审议机制，加快进出口企业知识产权预警机制建设，规避产权风险。建立健全企业知识产权管理制度和管理机构，重点抓好创新型企业和全市60家重点企业的知识产权管理。加快知识产权信息服务平台和服务体系建设，为政府制定相关政策、调整和优化产业结构等提供支撑。支持各类知识产权中介服务机构发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，促进知识产权社会服务水平的提高。
（三）要进一步推动知识产权转化运用。完善知识产权产业化机制，大力推进具有良好市场前景的知识产权产业化，引导支持创新要素向企业集聚，促进创新成果向企业转移，大力培育一批熟悉知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业和企业集团。创造条件，年内启动知识产权质押融资工作，拓宽知识产权资本化渠道。支持产学研结合，规范创新成果的产权化、资产化管理，完善知识产权的奖励分配制度，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，加快知识产权流转；鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。
（四）要进一步加强知识产权保护。继续强化知识产权行政执法，提高执法水平和效率。完善行政司法部门之间、周边地区之间的执法协作网络。尽快建立侵权案件投诉举报制度、重点案件移送报送制度和知识产权保护状况公布制度。完善展会知识产权监管保护机制，重点加强农资交易会、林交会、牡丹花会的知识产权保护工作。有计划、有重点地开展知识产权执法专项行动，对重点领域和关键环节开展集中整治，切实维护公众的合法权益，树立保护知识产权的良好形象。
三、加强领导，突出重点，全面推进国家知识产权试点城市工作
创建“国家知识产权试点城市”工作，时间紧，头绪多，任务重。各县区、各相关部门一定要高度重视，真抓实干，不能滞留于开会、发文件，采取积极有效措施，切实形成工作合力。
（一）协同配合，扎实推进。国家知识产权试点城市工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，要注意互相配合、协同工作，真正把试点城市工作落到实处。希望大家切实增强责任意识，强化协作精神，认真履行职责，坚决贯彻实施知识产权法律法规和相关政策，全面加强我市的知识产权工作，扎实、深入、有效地推动试点城市工作开展。市、县区知识产权办公会议要充分发挥统筹协调机制，有力管理，有效协调，有序推进。要注意做好成员单位间的沟通，多方听取成员单位的意见，定期通报知识产权工作情况,重要的问题要抓紧研究解决，确保圆满完成试点城市工作的各项任务。
（二）明确责任，加强督查。市政府知识产权办公会议已将2012年度工作任务分解到各个部门，各单位要切实履行职责，认真落实。要加大对知识产权试点工作的考核督查力度，尽快形成定期研究部署知识产权工作的制度，加强对知识产权政策落实情况的督导和检查。争取市人大的支持，加强对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《省知识产权促进条例》等法律法规执行情况的监督检查，确保试点工作顺利实施。
（三）完善政策，健全机制。要继续完善知识产权政策体系，研究制定适应全市知识产权发展需要、有利于推进知识产权战略实施的配套政策，重点加强与产业、科技、金融、贸易等政策的衔接。为贯彻落实国家、省“十二五”知识产权事业发展规划和《省知识产权促进条例》，市政府拟出台《关于进一步加强知识产权工作的意见》；希望各职能部门认真做好文件相关内容的起草工作，把上级精神落实到位，把的实际体现出来，任务要明确、措施要具体。进一步加强发展改革委、财税、科技、经信、知识产权、工商、版权等部门的联系，建立分工明确、保障有力的自主创新体系；加强知识产权、工商、版权等知识产权管理部门的建设，形成管理有序、规范协调的知识产权管理机制；进一步加强知识产权行政执法和司法保护部门的协作，建立协同配合、执行有效的知识产权保护执法机制。要尽快把知识产权作为教育、医疗、科研、工程技术等行业技术人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要标准，切实落实知识产权奖励政策和其他优惠政策，鼓励自主创新。要加大对知识产权工作的投入，确保知识产权发展专项资金落实到位，力争县区全部设立知识产权发展专项资金。
（四）加强宣传，扩大培训。要做好知识产权宣传的统筹规划，各新闻单位首先要发挥舆论主阵地、主渠道作用，精心策划、突出重点，营造良好的舆论氛围。要把知识产权知识学习纳入各级党校主体班次和公务员继续教育的培训内容，切实履行《市国家知识产权试点城市公务员培训计划》，确保初任培训知识产权参训率。知识产权管理部门要积极开展多种形式的知识产权普及教育培训活动，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好环境。
关键词关键词：软件研发；知识产权；管理机制
中图分类号：TP30文献标识码：A 文章编号：16727800（2014）002001902
0引言
随着我国经济、科技的飞速发展，各行业的现代化程度不断提高。伴随着云计算、物联网等信息技术应用浪潮的兴起，计算机软件的应用也越来越广泛，软件产业已经成为当今信息产业的核心。计算机软件技术含量高、经济价值大，通常能给软件权利人带来丰厚的利润，由于其极易复制，并且侵权行为惩罚力度不大，使得软件侵权现象十分严重。因此，各国高度重视软件的法律保护，不断加强软件知识产权体系建设，打击侵权行为，以促进本国软件产业的健康发展。企业也应积极采取措施，有效地保护、管理和运用知识产权，加强软件研发过程中的成果管理，强化并保持自身软件的竞争力。
1软件知识产权内涵解析
1.1知识产权理论概述
科学技术不断发展，产业变革持续进步，人们逐步认识到对于知识产品的拥有与使用能够带来丰厚的经济收益。然而，技术的转移与公开势必会使原先的发明创造者丧失竞争优势，这就需要建立一种机制，以确保既能维持新技术发明人的技术优势，又能满足社会对该技术的需要，防止技术垄断。因此，知识产权制度中的专利制度应运而生。18世纪60年代在英国开始的产业革命，是专利制度产生的催化剂；随后，在西方国家又产生了著作权制度和商标权制度。迄今为止，经过数百年的洗礼，知识产权制度已经成为国际上通行的保护智力成果和工商业信誉的法律制度。
1.2软件产品特性约束
1978年，世界知识产权组织（WIPO）发表了《保护计算机软件示范条款》，该条款对计算机软件的定义是：计算机软件包括程序、程序说明和程序使用指导3项内容。软件的开发与使用过程使其具有特殊的产品性质。首先，软件具有高成果性。软件产品是开发人员花费大量时间与精力而形成的产品，蕴含了软件人员的设计思想与逻辑算法，是一种脑力劳动的智慧成果；其次，软件具有高价值性。软件产品通过团队分工协作并采用高新技术工具而获得，故而开发成本较高；同时，软件产品不仅能够提高工作效率，而且能够提升经济效益，在促进科技进步、社会发展等方面具有不可磨灭的作用；再次，软件具有易复制性。软件运行结果并不展示该软件的技术特征，具体的软件设计思路、程序编译方法等技术要素均体现在程序运行过程中，加上很多技术方法属于开放共享资源，这在一定程度上造成软件侵权过程简单而隐蔽。
1.3软件知识产权保护的必要性
20世纪60年代初，软件产业开始逐步发展，直至今日，已经成为信息产业的核心。软件研发一般需要企业投入大量的人力、物力、资金等，但是软件盗版比起研发投入的开发与管理成本，花费不仅低，过程也较为简单。正因如此，一些软件盗版的不法分子便投机取巧，直接盗取他人的设计思路与软件程序，改头换面之后变成自己的软件，以谋取高额利润。盗版者不劳而获的行为损害了软件所有人的合法权益，也危害了整个软件产品的出版市场，不仅不利于软件研发的创新，也不利于整个软件产业的发展。软件本身作为高价值且易侵犯的作品，迫切需要一种法律制度来保护其智力成果与经济价值不受侵犯，而知识产权作为一种制度保护手段，可以充分保护软件人员的技术创新，促进软件企业的产品开发。软件通过知识产权予以保护，从开放性的角度来看，软件企业将通过合法渠道公开自己的软件产品，社会财富将持续累积；从竞争性的角度来看，市场上将会诞生更多有价值的软件，社会财富将加速累积。
2软件研发企业知识产权管理问题剖析
知识产权是软件企业的保护手段与重要资产，纵观软件产业知识产权管理现状，其知识产权保护程度仍然与软件产业的发展要求不同步，造成软件知识产权始终是软件企业发展的制约因素。
2.1盗版制约企业发展
软件盗版主要包括以下4种情况：①复制发行软件。未经软件著作权人同意，直接复制或者发行其所拥有的软件；②抄袭仿制软件。稍加修改著作权人的软件，本质上未明显变化，即作为自产软件发行；③捆绑嵌入软件。自产软件与著作权人的软件一同发行，程序运行无法分离，且未经过著作权人同意；④终端用户商业性使用软件。软件终端用户自行安装著作权人软件，但是未经著作权人许可并且用于经营活动。
2.2商业秘密流失形成企业困境
软件商业秘密流失包括以下3个方面：①关键人员流动。软件企业的关键技术人员或管理人员一般拥有企业的技术资料、市场信息、客户资源、管理策略等，一旦这些人员更换企业，将造成此类商业秘密信息的流失，直接影响企业竞争与发展；②企业合作失信。软件企业与其它公司合作开发时，提供了一些技术或商业秘密资料，但是其它公司未履行相关保密约定，便将这些信息公开或者使用；③他方非法盗用。其它公司在商业竞争中，采取了盗窃、贿赂、要挟等非法手段，盗取并且使用企业所拥有的技术及商业秘密资料。
2.3合同漏洞导致企业纠纷
合同已经成为解决企业间纠纷的关键依据，合同条款的规范准确将直接影响判断合同当事人是否承担法律责任。软件企业已经越来越认识到知识产权管理的重要性，但是企业在合同签订与执行上仍然存在诸多问题，造成各种知识产权合同纠纷不断出现。软件企业在合同签订时依然存在合同评审流于形式的现象，导致软件开发合同中的保密条款、验收过程、验收准则、风险规避、权利归属、权利使用、收益分配等内容约定不清晰，无法操作，进而在合同执行过程中，出现合同理解不一致、无法履行合同等情况。
2.4新变化给企业带来新问题
网络与软件在信息技术领域互为促进，共同发展，信息安全问题也随之而来。通过网络，利用病毒、木马等非法手段，不法分子盗取账户信息、用户资料的现象时有发生，网络安全在一定程度上已经成为软件和互联网产业发展的阻力。同样需要关注的是，软件资源也出现了不合理、不均衡的发展。比如某些软件企业在其它公司的同类产品进入市场时设置种种障碍，或者在市场竞争中采取联合老企业打压新对手等。这种企业的不正当竞争行为越演越烈，造成了市场竞争的不良发展，产生了恶劣的市场效应。
3软件研发企业知识产权管理机制优化策略
3.1规范研发体系知识产权管理制度
国外众多实践证明，知识产权制度是企业管理体系的重要组成部分，也是企业技术创新的不竭之源，直接关系到企业的生存与发展。企业应根据自身特点，综合考虑业务覆盖范围，分析自身存在的知识产权管理问题，明确与业务流程相匹配的知识产权管理要求，形成知识产权管理的奖励与惩罚机制，从源头避免知识产权风险的发生，做到预防、执行、评价的闭环管理机制，最终建立一套行之有效的知识产权体系。软件研发尤为如此，需要基于软件生命周期过程制定一套符合实际的知识产权管理制度。根据GB/T 8566-2007《信息技术软件生存周期过程》，软件生命周期包括获取过程、供应过程、开发过程、运作过程、维护过程等基本过程。软件研发与维护过程不同，所采取的知识产权管理方法也不尽相同。企业应将知识产权理论与软件开发实践相结合，根据软件生命周期各过程进行知识产权管理，做到软件各阶段成果均有相应的制度保护。在制度体系建立的基础上，各个层级贯彻执行，能够严格管理知识产权的相关资料，以保证企业在市场竞争与技术发展中立于不败之地，以此构成的全方位保护体系，不仅保护了企业的利益，也促进了社会的进步。
3.2强化研发部门知识产权管理职能
企业知识产权专业化程度的高低直接影响知识产权制度的执行效果。首先，企业应安排高层直接管理知识产权等法律事务工作，重大事宜进行集体决策，避免出现管理失误的情况；其次，企业应配备专职人员负责企业的知识产权管理工作，积极参与软件全生命周期的各个过程，包括项目预研、立项、研发与维护等重要阶段，全方位为软件项目提供知识产权法律的咨询与指导；再者，企业还应聘请知识产权领域的权威专家或者专业律师，对于企业面临的知识产权管理问题，获取专业咨询服务，对于实际发生的知识产权纠纷，也可获取专业的调研、取证、诉讼服务。例如，一些企业认为在没有最终软件产品的时候配备专职知识产权管理人员为时尚早，且管理成本太大；一些企业在知识产权专业分工、岗位设置上仍然存在短视现象，造成一些知识产权问题没有经过专业指导并真正解决。诸如此类，知识产权管理问题将最终形成“蝴蝶效应”，造成问题波及范围、影响程度越来越大。企业应强化部门的知识产权职能，积极采取有效措施，共同避免发生重大损失。
3.3加强研发环境知识产权管理功能
规范安全的软件研发环境能够在一定程度上保护软件的阶段性成果，对于保护软件知识产权具有重要作用。企业必须加强软件研发过程的软件配置管理工作，建立健全管理机制，针对需求、设计、编码、测试、实施、维护等阶段，对需求规格说明书、概要设计、详细设计、源代码、测试文档、实时记录、维护文档等技术资料严格管理，做到技术资料标识的唯一机制，建立技术资料访问的人员权限机制，形成技术资料修改的追溯机制，按照企业的质量体系管理要求定期开展配置审计工作，保证技术资料的完备性、一致性与可追溯性。规范的技术资料是企业的重要价值所在。例如，在规避人员流动风险方面，即使研发人员出现流动的情况，后备人员也能够较快地根据齐备的技术资料，理解软件研发的设计架构，掌握软件研发的管理过程，保证软件开发过程与最初设计方案一致。所以，企业要不断规范软件研发环境，确保技术资料的安全、完整，保障软件知识产权的阶段成果。
3.4提升研发人员知识产权管理能力
管理人员的能力素质直接影响企业知识产权管理制度的宣贯与执行效果。随着科技的不断进步，企业合作研发的各种新型模式不断涌现，这使得知识产权管理工作变得越来越复杂。在现代化全球研发网络不断发展的过程中，知识产权管理工作也涉及到多国、多地区的各种复杂利益。在此背景下，知识产权管理专责人员不仅要具有基本的法律知识，更要掌握相关领域的专业技术知识，并且能够积极稳妥地处理涉外知识产权事务。软件企业应该配备专职从事知识产权管理的人员，这些人员不仅要熟练掌握我国法律知识，也要对外国法律知识有所涉猎，而且要了解软件行业的技术知识。企业应定期对专责人员进行知识产权教育培养，组织知识产权工作人员参加专利局或其它机构组织的培训；另外，还应针对实际工作中出现的问题，邀请专利审查员、专利人到企业开展专题讲座。
参考文献参考文献：
以科学发展观为理论指导，以国家和省知识产权战略纲要为工作指南，以提高城市综合竞争力和建设创新型城市为舆论导向，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，努力提高我市知识产权创造、运用、管理和保护工作水平，全面提升全社会知识产权意识、法律意识和诚信水平，促进在“关中—天水”经济区中率先发展，为科技、经济和社会的协调发展提供坚实的知识产权支撑。
二、创建时间
从年1月1日—年12月31日。
三、目标任务
（一）总体目标
确立知识产权战略在建设创新型城市中的重要作用，切实加强对知识产权工作的宏观指导和政策引导，构建完善、高效的知识产权管理体系和协调机制，力争全市自主知识产权的创造能力大幅度提高，专利拥有量进一步增加；运用知识产权的效果明显增强，专利型产品的比重显著提高；知识产权保护状况明显改善，盗版、假冒等侵权行为显著减少；全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍增强。在此基础上，确保建成国家知识产权示范城市。
（二）主要任务
1、全市年专利申请量增长15%以上，其中发明专利申请量占25%以上，每十万人口年度发明专利申请量和授权量高于全省平均水平。
2、全市商标注册量稳步增长，著名商标数量明显增多，驰名商标有新的突破。以计算机软件为主的各类作品著作权登记数量和注册登记的地理标志稳定增长。若干优势产品的专利技术融入国际、国家和行业标准。
3、加大企业知识产权工作力度，鼓励和支持企业建立和完善知识产权的内部管理制度，培育各级各类试点、示范企业30家。
4、建立市知识产权（专利信息）服务平台，建成装备制造业、新材料产业、电子通信设备、先进环保产业、清洁和再生能源产业、集成电路与光电集成产业等6个行业专利数据库，提高企业对知识产权信息的有效利用水平，完善知识产权转化及交易机制。
5、完成各类知识产权培训1万人次，全社会知识产权保护意识显著提高。
6、增强知识产权维权保护能力，提高执法保护水平，不断完善司法和行政两条途径并行运作的知识产权保护机制，全市行政执法年结案率超过95%以上。
四、工作内容
（一）建立健全知识产权管理体系
1、完善政府知识产权工作协调机制。加强全市知识产权工作的统筹协调，逐步建立知识产权管理部门与经济、贸易、司法等部门协同配合、横向联动的工作机制。
2、建立、健全各级知识产权行政管理机构。重点推进县、区知识产权行政管理机构建设，建立健全工作机制，落实专职人员和工作经费。
3、建立重大经济活动的知识产权审议制度。加强重大项目所涉及技术的知识产权状况分析，为重大项目的选择、确定提供可靠的决策依据，确保重大项目不涉及知识产权纠纷，并争取拥有自主知识产权。
4、积极支持国家高新区创建国家知识产权示范园区。强化国家高新区的知识产权管理，发挥区内高新技术企业的优势，提高园区的知识产权产出能力。
（二）建立健全知识产权服务体系
1、培育和发展知识产权中介服务机构。知识产权相关部门和社会服务组织管理部门要加强协调，引导、鼓励和支持组建知识产权中介服务组织，重点培育专业化、规模化和多功能的知识产权中介服务机构，并不断强化其服务功能。
2、加强知识产权信息服务。鼓励企事业单位结合自身实际，建立知识产权专题数据库，开展对知识产权信息的采集、加工和运用。政府相关部门要针对我市支柱产业、重点领域，支持建立共享的知识产权信息数据库，为企事业单位制定和实施知识产权战略提供快捷、便利的服务，为企业研发、决策和科技成果的知识产权保护提供支撑。
3、完善知识产权市场转化交易机制。发挥知识产权（专利信息）服务平台的桥梁作用，建立多种形式的知识产权市场转化机制，提高知识产权成果转化率。
（三）建立健全知识产权保护体系
1、加强知识产权行政执法能力建设。积极处理专利纠纷，提高办案的质量，查处假冒专利案件，打击侵犯商标、版权的行为，构成犯罪的及时移送公安机关。开展多种形式的各部门联合执法行动，加大跨地区执法协作，严格规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平。
2、建立健全知识产权保护协作机制。加大我市专利、商标、版权等管理部门的行政执法与刑事司法协作力度，密切与公安、法院、检察院和海关的信息沟通，并逐步建立跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制。
3、加强重点领域和重要环节知识产权保护工作。围绕我市重点产业，切实做好生产、科研、商品流通、技术贸易、作品创作和传播等重要环节，以及大型展会、技术交易等重点领域知识产权保护的社会监督和执法工作。
（四）进一步推进企业知识产权工作
1、培育知识产权优势企业。积极开展企业知识产权试点、示范工作，加大培育国家、省、市知识产权试点、示范企业的力度，不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。鼓励各示范、试点企业参与企业标准、行业标准和国家标准的制订。
2、促进专利技术产业化。优先支持发明专利产业化，以发明专利带动产业发展。对具有自主知识产权、符合国家和本市产业导向、具有良好的市场前景、能取得较大的经济效益和社会效益的专利产品，安排资金给予重点支持。
3、推进企业实施知识产权战略。通过企业知识产权战略的实施，全面提升企业自主创新能力。组织企事业单位决策层学习知识产权法律法规，了解知识产权国际规则，提高贯彻实施知识产权战略的意识和能力。
4、加强大企业大集团知识产权工作。以专利技术、企业品牌和产品品牌创造为重点，优先支持大企业大集团知识产权发展；从企业整个行为链条的关键环节上杜绝侵权行为；在资金安排上予以倾斜，帮助企业以自主知识产权提高产品的市场份额，提升企业的核心竞争力。
5、鼓励中小企业申请发明专利。认真落实专利申请资助政策，发挥该政策的示范导向作用，引导广大中小企业重视知识产权的创造和运用，提高自主知识产权的拥有量。
（五）加强知识产权宣传培训和人才队伍建设
1、积极营造有利于知识产权保护的舆论环境。开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，将知识产权宣传作为科普活动的重要内容。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等重要日期大力宣传知识产权。组织开展发明专利创新大赛、创业富民等活动，营造全社会尊重知识、尊重人才、鼓励创新、积极创业的社会氛围。
2、积极营造有利于知识产权人才培养的教育环境。各级科技、经济、人事、教育等部门，要将知识产权教育培训纳入部门工作计划，针对各级领导干部、企业经营管理者和知识产权工作者开展知识产权专门培训。推动知识产权进学校，在科技人员再教育、公务员培训等方面增加知识产权内容。培养一支高层次的熟悉知识产权管理、执法、评估和许可贸易等知识的人才队伍。
3、开展对外合作交流，提升涉外知识产权工作水平。鼓励企事业单位学习、掌握知识产权国际惯例和规则，拓宽涉外知识产权工作的视野，在涉外知识产权领域提高运用知识产权制度的能力和水平。积累知识产权管理、运用和保护的国际经验。
五、保障措施
（一）加强领导
市政府成立市国家知识产权示范城市创建工作领导小组，负责领导和协调全市知识产权示范创建工作，由市政府主管领导任组长，市级相关部门负责人为成员。领导小组每半年召开一次研究知识产权方面工作的专题会议。领导小组办公室设在市知识产权局，负责领导小组的日常工作。
（二）增加投入
市政府设立知识产权工作专项资金100万元，列入财政预算，主要用于知识产权宣传培训、专利转化、行政执法、资助奖励等方面。
（三）强化考核
把知识产权产出量和拥有量作为县区政府和相关企业科技进步目标考核的主要内容之一，作为各级各类管理人员、技术人员职级晋升、职称评聘和评定有突出贡献拔尖人才、选拔专家的主要内容之一。
（四）深入开展知识产权宣传、培训、普及工作
利用各种媒体、各种渠道，采取多种方式，深入开展知识产权“四进”（进企业、进学校、进机关、进社区）活动，不断提高全社会的知识产权意识。把知识产权相关知识纳入市行政学院干部培训内容，开展中小学知识产权教育试点，组建市知识产权讲师团，在全市尽快形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。
关键词：档案信息；利用；知识产权；保护
档案是保障我国建设发展稳定进行的重要资源，其具有非常高的利用价值，能够为国家建设发展和个人完善提供有利借鉴。档案信息资源是信息系统的重要构成元素，人们安全意识提升使得安全管理及其信息资源利用的要求也随之增加，人们对档案资源的管理和利用的关注重点也随之调整，知识产权保护是提高信息安全的重要手段，所以关注知识产权保护问题是当前档案管理工作需要注意的重点，这样能够提高档案管理行业信息开发的效率，推动我国档案管理水平提升。
1 档案信息利用中知识产权保护的涵义
知识产权是指人们在科学、技术、文学艺术等领域从事智力活动所创造的，具有一定表现形式的一切自然科学、社会科学成就依法所享有的权利。档案是智力劳动者在社会实践活动中产生的具有保存价值和利用价值的真实历史记录。档案从其材料的形成到其内容的形成，整个过程都凝聚着文件材料的形成者和档案管理者的辛勤劳动，是人们智慧的结晶。因此，档案也应在知识产权的保护范围之内。知识产权保护对档案利用有一定限制，这就要求在档案开发利用工作中不能片面强调某一方，应该正确处理两者之间的关系，能更敏锐地感知分析和处理档案信息服务中的知识产权问题，有效地处理档案知识产权的保护与信息资源利用之间的关系，既保护档案的知识产权，又使档案信息资源得到开发利用。
2 档案信息利用中知识产权保护的基本特征
2.1 开放性与限制性的统一。广泛深入地进行档案信息资源的开发，加速档案信息利用工作进程，通过先进的技术手段和传输方式，实现档案信息资源的海量流动，是体现档案工作开放性的基本要求。保护知识产权的技术、法律等手段，在客观上是对档案开放性的一种限制，体现出维护权益、限制使用、有偿提供等保护性特征。归根结底，无论是技术还是法律手段，都是基于开放信息资源的基础之上的，因此，档案信息利用中知识产权保护应该是开放性与限制性的统一。
2.2 服务性与利益性的统一。档案工作的根本目的是为各项日常工作服务，就档案工作与各部门的关系来说，它虽然不直接生产物质财富或从事的各项管理活动，但它为这些工作的总结、研究、决策提供服务，起着重要的基础、条件、参谋、助手等作用。档案信息利用工作要体现出服务的精神，以提升服务质量、优化服务手段为目的。虽然档案在为实践服务的过程中实现了经济效益，但效益的取得多数是体现在档案利用者身上，档案部门或档案的形成者并没有从中直接获得收益，这也是档案信息利用中知识产权保护的利益特征。但是利益性并不是与服务性背道而驰的，二者相辅相成，在实现知识产权保护中能够达成统一。
3 档案信息利用过程中有效保护知识产权的主要途径
3.1 强化知识产权自我保护的意识。知识产权管理和保护意识缺失是当前档案信息利用过程中知识产权保护不力的根本原因。长期以来，对档案信息利用过程中的知识产权问题没有引起足够重视，对技术创新成果的产权化意识和自我保护意识也普遍偏低，常常在产品研发和市场化过程中因忽视知识产权保护而陷入被人侵权和侵犯他人权利的情况。因此，在档案信息利用过程中知识产权保护方面，要强化两种意识：一是认识到是知识产权保护的主体。二是强化领导和员工在档案信息利用过程中知识产权保护意识，并将其作为文化来培养。
3.2 强化档案信息利用过程中知识产权保护的制度管理
制度是对档案信息利用其知识产权保护工作进行完善的重要保障，所以建立科学、完善的知识产权管理制度非常重要，这样才能确保整个档案管理过程中知识产权保护工作的质量，保证知识产权保护环节在整个档案信息利用工作中的主导地位。针对档案管理工作中的专利确权、查新及运用环节建立起相应的制度规范，在这些制度的约束下可以防止专利研发重复的问题发生，使得知识产权的范围得以推广和延伸，并且能够有效避免侵犯他人知识产权的现象出现。
科学的知识产权类型划分和保护机制是对整个档案信息利用过程知识产权进行保护的重要依据，该机制是根据档案管理的实际情况对重视产权方案进行调整的一种形式，根据不同的要求选择合适的工程管理机制能够实现对产权保护成本进行有效控制。另外，还要根据工作需要建立起有效的激励机制，对于取得较好知识产权保护成果的工作人员要采取一定的措施对其进行奖励，这样可以使得相关工作人员的工作积极性得到充分调动，从而提高档案信息利用只是产权保护工作的质量，增强档案信息资源的利用效率，推动我国档案管理体系完善，为我国国家建设和发展提供充足动力。
3.3 加强档案信息利用过程中的知识产权保护的档案人才队伍建设
人才建设和挖掘工作是各行业发展的前提，人是执行任何工作的主体，其综合素质的高低会对工作质量造成直接影响，同时也是具体工作效率的决定性因素。在档案信息开发中其工作人员的专业技能和工作态度影响档案利用效率的重要因素，而知识产权保护人们的综合素质对档案信息安全有主导作用，所以建立起完善的档案信息利用过程中的知识产权保护人才体系非常重要，若想加强档案人才管理队伍建设工作人们需要做到以下几点：首先，档案管理部门需要建立其专门的档案信息利用重视产权管理部门，其职责就是在档案信息开发过程中对其执行产权保护工作；其次，要定期对档案管理系统中的工作人员进行培训，促其熟练掌握知识产权保护的相关知识及法律制度，从而完成好队伍建设和完善工作；再次，需要重视档案管理体系及其中知识产权保护系统的高素质人才引进工作，推动档案管理工作中的知识产权管理人员队伍得到完善。
结束语
总而言之，档案管理工作是保障国家建设发展的重要资源，能够为其发展奠定良好的基础，并提供充足的经验。知识产权保护作为档案资源开发与利用过程中的重要环节，其完成质量对档案信息利用工作的执行效果有着非常直接的影响。所以，加强档案信息利用过程中的知识产权保护建设非常重要，采取有效手段提高该环节的工作效率对增加档案信息利用率非常关键，是推动我国经济发展和社会进步的重要环节，也是促进我国档案信息安全性提高的关键要素。
参考文献
对我市国家知识产权试点乡村建设工作进行全面动员部署。省知识产权局郭民生局长亲自莅临会议，今天是世界知识产权日。这里召开大会。充分体现了省知识产权局对我市知识产权工作的重视支持。此，代表市委、市政府向郭民生局长的来表示热烈地欢迎！对省知识产权局临时以来对经济社会发展所给予的关心和支持，表示衷心地感谢！
市以增强自主创新能力、建设创新型为目标，近年来。强化措施，狠抓落实，知识产权工作取得了突破性进展。一是发明能力继续增强。2010年，全市专利申请、授权总量均居全省第3位，分别是十五”末的4.5倍和4.4倍。二是运用水平逐步提升。全市职务专利申请率、授权率均居全省第2位，80%以上的职务专利得到转化实施；企业参与制定国际规范2项，国家和行业标准216项。三是维护力度不时加大。知识产权政策法规体系逐步完善，部门协同、横向联动的工作体制初步形成，全社会知识产权维护意识显著增强，知识产权侵权行为受到严厉打击。四是知识产权优势初步显现。全市拥有省级以上知识产权优势区域3个、优势企业4个。长葛市被认定为国家知识产权强县，禹州市被确定为国家激进知识产权维护试点县（市）
省知识产权局关心和支持的结果，这些成果的取得。全市各级党委、政府高度重视，各相关部门和知识产权系统广大干部职工共同努力的结果。借此机会，代表市委、市政府，再次向省知识产权局和郭民生局长表示衷心地感谢！向临时辛勤工作在知识产权战线的同志们致以亲切地问候！
也要清醒地认识到市主导产业知识产权优势还不明显，看到成果的同时。创新主体对知识产权制度的运用能力还不够强，知识产权工作发展还不平衡。对此，要以国家知识产权试点乡村建设为契机，采取更加有效的措施，推动知识产权工作再上新台阶。下面，就加快国家知识产权试点乡村建设工作，讲3点意见。
一、切实形成试点乡村建设的工作合力，提高认识。
也是一个地方经济发展水平的重要标志。当经济发展到一定水平，知识产权是推进自主创新、增强区域经济继续发展能力的核心战略资源。尤为需要的创新能力建设，而知识产权是创新能力最重要的方面之一。随着科学技术的日新月异，知识经济的蓬勃发展，经济全球化、区域一体化进程的不时加快，知识产权的地位显著提升。知识产权制度作为国际通行的维护智力劳动效果的一项法律制度，激励发明发明、规范市场竞争、调整利益分配等方面发挥着越来越重要的作用。比方80年代末价格昂贵的手机，没有知识产权的发明和运用，不可能全面普及；微软作为全球软件行业的龙头企业，如果没有知识产权的维护，操作系统只需几分钟就能被拷贝；年初召开的全市企业发展座谈会上，大家形成的共识就是创新，最主要是知识产权的发明、诞生专利，使企业具备市场核心竞争力。当前，正处于建设中原经济区核心区城市的战略机遇期、加快经济发展方式转变的攻坚期、三化”协调发展的加速期。开展国家知识产权试点乡村建设工作，既是进一步推进我市知识产权管理体制和工作机制建设的现实需要，也是提升乡村核心竞争力，促进经济社会又好又快发展的迫切要求。各级各部门要充分认识做好国家知识产权试点乡村建设工作的重大意义，切实把思想统一到试点乡村建设的工作部署上来，围绕试点乡村建设的目标任务，进一步增强工作主动性和责任感，认真做好组织动员和服务工作，着力形成政府、企业、个人多种形式参与试点乡村建设的强大动力，推动试点乡村建设深入、扎实、有效地开展。
二、全面完成试点乡村建设的目标任务，突出重点。
也是市建设国家知识产权试点乡村的起步之年。各级各部门要依照试点乡村建设的规范和要求，今年是十二五”开局之年。突出重点，抓住关键，取得实效，全面完成各项目标任务。
（一）着力提升知识产权发明能力。继续实施知识产权优势培育工程。提升发明能力。一要突出企业主体地位。加强以企业为主体的技术创新体系建设，认真落实企业“一奖两酬”等奖励措施，引导许继、黄河、瑞贝卡等骨干企业加大自主创新力度，发挥商标品牌效应，积极参与行业、国家、国际规范的制定，让更多的制造”成为“发明”力争新培育市级以上知识产权优势企业15家，全市专利申请量增长15%以上，境外专利申请实现零突破。二要催生一批知识产权。把培育知识产权与产业的转型升级，与企业的发展需求紧密结合起来。加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新力度，推动三大主导产业、四大特色产业、五大战略性新兴产业取得一批拥有自主知识产权的核心技术。三要积极培育优势区域。围绕产业集聚区建设，发挥知识产权优势，提升产业集聚区核心竞争力，形成区域创新的产业集群，新增2个市级以上知识产权优势区域。四要创新研究开发机制。积极引导高等院校和科研机构，发挥创新要素较为完善的比较优势，将知识产权量化指标纳入科研开发的评价、考核体系，提升校地合作水平，形成以市场为导向的研究开发机制。
（二）着力提升知识产权管理能力。进一步加强知识产权管理。为加快试点乡村建设提供坚强保证。一要健全工作机构。加强市、县两级政府知识产权工作机构建设，确保政府知识产权管理职责的落实。重点区域、重点行业、重点企业，加快建立知识产权工作机构，提高基层知识产权管理水平。二要强化政策导向。把知识产权管理作为科技立项、企业工程技术中心或技术中心、高新技术企业认定和复审的重要条件之一，使知识产权管理机制融入到企业的研发、生产、销售的全过程之中，进一步优化知识产权产出结构，提升层次和质量。三要加强人才培养。加快知识产权人才培养和引进，有计划、分层次、分行业地对企事业单位的知识产权人才进行培训，建立一支涵盖各领域、高素质的知识产权专业人才队伍。
（三）着力提升知识产权维护能力。相对于物权而讲。更难做到明晰和保护。因此，必需要以加强知识产权维护为重点，规范市场秩序，形成有利于知识产权发展的社会环境。一要完善维护机制。加强行政执法维护与司法保护的协调运转，健全知识产权行政执法维护体系。完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制，强化部门间的定期沟通和重大案件会商、通报制度，形成联合执法协调机制和纠纷快速解决机制。二要提供维权服务。充分发挥各行业协会在知识产权维权中的作用，为企事业单位和发明人维护知识产权提供技术、法律信息咨询服务。加强知识产权维权援助中心建设，为经济困难、法律知识缺乏、案件影响大的单位和权利人提供必要的法律援助。三要加强法制建设。坚持实行打击与防范相结合，日常执法与集中重点整治相结合，继续深入开展打击知识产权侵权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵权案件，构建上下互动、横向联动的知识产权维护网。
（四）着力提升知识产权运用能力。目前。知识产权资源相当丰富，但要成为现实的社会财富和核心竞争力，必需加强运作，有效转化和运用上下功夫。一要提高专利实施效果。切实用好政府专利转化资助政策，重点扶持转化一批符合我市产业发展方向、市场前景好、科技含量高的优秀专利技术项目。全市专利实施率要达到40%以上，专利技术新增产值年均递增15%以上。二要积极搭建转化平台。建立知识产权展示、交易中心和网上交易市场，疏通转化渠道，提高知识产权的转让、交易效率，用市场机制解决好知识产权的转化和产业化问题。三要培育中介服务机构。充分发挥中介服务机构在技术引进、研发，知识产权产品生产、销售、市场规划等过程中的重要作用，为企事业单位提供高水平的知识产权全程服务。
三、着力增强试点乡村建设的机制保证，完善措施。
一项复杂的系统工程。各级各部门要统筹协调，国家知识产权试点乡村建设工作涉及经济、科技、文化等多个领域。强化保证，扎实推进。
（一）要加强领导。各级党委、政府要把国家知识产权试点乡村建设摆上重要议事日程。建立政府主要领导亲自负责的领导机构，抓好组织实施。要安排适当的工作经费，提供必要的工作条件，保证试点乡村建设工作顺利开展。
（二）要明确责任。市知识产权试点乡村建设工作领导小组办公室。逐项分解量化到相关责任单位，并提出明确的工作要求和完成时限。财政、科技、知识产权、工商等部门要积极履行职责，加强沟通，形成分工明确、协调有序、配合联动的工作新格局。
[关键词]企业知识产权管理制度
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。知识产权最为本质的法律特征就是具有独占性,主要是指权利人对其智力成果所享有的专有权。知识产权管理制度的作用就在于通过给予权利人在一定时限内具有排他性的专有权利,以此来鼓励与促使权利人能够公开智力成果,从而鼓励人们广泛地传播智力成果。现实之中,虽然存在许多初具规模,而且对知识产权管理制度有所了解的企业,但是却还是未能真正建立起知识产权管理制度,还存在这样或那样的疑虑。笔者认为,建立知识产权管理制度的要点在于根据法律创设出对企业合法、有利,而且又行之有效的制度。其重点是创设制度,因此企业管理者一定要有所作为,建立起适合自身实际的知识产权管理制度。
一、知识产权所具有的法律特征
当今这个世界正从物质型经济快速向知识型经济转变。知识经济时代迫切要求企业进一步强化对自身知识产权的保护。企业要强化对自身知识产权的保护,首先一定要了解与把握知识产权具有的鲜明法律特征。企业知识产权包括了企业所拥有的专利、商标、版权、植物品种权及商业秘密等,是人们用创造性的智力劳动凝聚而成的一种无形资产,也是企业最为宝贵的知识资源。知识产权通常具有以下三大法律特征。
第一,专有性。知识产权的专有性,主要是指他人在未经权利人同意或法律许可的情况下,不得享有与使用这项知识产权。权利人所在企业可以充分利用这一有利条件,更加有效地利用好知识产品,从而赢得最大的经济效益,并大力推动知识产品进行的转让,从而最大限度地实现自身价值。应当说,积极引进知识产品,不但能使企业避免重复的劳动,而且能使企业利益间接得到有效保护。
第二,地域性。知识产权的地域性,主要是指根据一个国家的法律所能获得的知识产权,只能在本国的范围内受到法律的保护,而要获得其他国家的保护,那就必须根据其他各国的法律规定或相关的国际协定,依据特定的程序而获得。企业运用地域性条件,能够合理地避开地域的限制,并合法地使用他人提供的知识产品。当然,权利人所在企业也可充分利用本企业的地域价值,从而赢得最大的利益。
第三,时间性。知识产权的时间性,主要是指法律对知识产权的保护有规定的有效期限。在期满之后,知识产权就将自行终止。知识产权所具有的时间性为非权利人所在企业无偿地使用他人拥有的知识产品提供了良好的机会,企业一定要充分利用好这种机会。
二、企业知识产权管理工作中存在的问题
1.企业知识产权意识较为淡薄
总理指出:“保护知识产权,不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权,就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,就是鼓励科技创新。”但是在目前,不仅尊重他人知识产权,而且能够保护自身合法权益的观念仍然在企业中普遍缺乏。企业领导、技术人员、经营管理层人员的知识产权意识还较为薄弱,相当一部分企业的领导对于知识产权工作还不重视,未能将这项关系到提升企业长远发展战略的工作进行认真研究与部署,对国际规则的了解也较为贫乏,难以很好地运用知识产权管理制度来维护自身的合法权益。
2.企业发挥知识产权的功效不高
由于参与市场竞争的准备及经验严重不足,具备自主知识产权的核心技术十分欠缺,因而很多企业仍没有能够真正成为知识产权实施的主体。重论文和轻专利等现象还十分突出,即使企业意识到知识产权的财富价值以及核心竞争力的重要性,但是也无法很好地利用知识产权这一功效。例如,2005年我国的发明专利申请量是9.3万件,国有和民营企业的申请量只有1万多件。这与我国几百万家企业的总数相比就很少了。很多企业处在有“制造”没有“创造”,有“产权”无“知识”的状态。
3.企业尚未建立健全知识产权管理体系
当前,企业一般都没有建立起知识产权管理体系,而且知识产权管理队伍的建设较为薄弱。绝大多数企业的知识产权基础工作十分薄弱,大量存在管理制度不够健全、工作措施不够到位、工作实效不够明显等困难,远远未能形成规范化、制度化与全方位的企业知识产权管理体系。
三、建立企业知识产权管理制度的途径
1.提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标,认真开展知识产权管理方面的研究,从而形成核心技术或产品,并对研究、创新、生产、销售等全过程的知识产权实施保护,并在管理的各个环节之中,积极发挥知识产权所具有的导向性作用。
一是要提高企业对知识产权重要性的准确认识,将知识产权的保护提升到一个战略新高度,并与生产经营战略紧密联系起来,切切实实地将专利运用到生产实践之中,踏踏实实地促成成果的转化,从而产生实实在在的经济效益与社会效益,真正让现实说话。
二是要将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程之中,让企业真正能够成为技术创新的主体。要着力加大投资的力度,不断提高企业技术创新的软件和硬件水平,全面致力于自主研发与技术创新,并全力加大企业自主知识产权库的建设力度,从而形成自有的智力支持系统。
三是要将专利制度作为现代企业制度的一个重要组成部分来抓。在建设现代企业制度的过程中,应当有计划和有步骤地实施培训学习,使企业科技工作者真正树立起知识产权意识,能够很好地掌握专利保护知识。要通过健全完善齐全的规章制度,不断提高企业利用专利制度的水平及专利保护的能力。
2.建立企业知识产权管理专门部门
企业应当结合实际,设立负责知识产权管理事务的专门部门,或者是在法务部门中明确由专门人员来管理知识产权事务。由于知识产权管理是一项专业性十分强的业务,应当要具有相应专业素质的人员才能胜任。一些国际知名公司,比如日立、丰田等企业,都在企业内部配备了拥有数百人之多的知识产权机构。知识产权专门部门的事务主要包括了申请、登记、缴费、专利检索、知识产权许可、转让、处理纠纷、实施教育培训、确定规章制度等。对于本企业知识产权的管理,不能简单地大一统,而是要在详尽了解各类知识产权制度利弊的基础之上,有针对性地选择对企业最有利的形式,从而确立起多角度管理机制。比如,专利保护的力度比较强,但是保护的期限却很有限,但是商业秘密在期限上却没有什么限制,但不足是保护较弱。鉴于这种情况,企业完全可以根据实际情况,将一部分技术作为商业秘密进行管理。与此同时,还应配合公开的专利管理,从而实现技术垄断及市场独占。又如,在对一些代表企业形象进行设计时,不仅可以注册商标,而且也可以开展著作权登记,同时还可申请外观设计专利。假如是知名商品,还可根据《反不正当竞争法》,对知名商品的包装、装潢权等实施保护。所以,知识产权管理并不是简简单单地,只要是技术类的,就都申请专利;只要是标识类的,就都申请商标,而是应当采取分层交叉管理方式,充分利用知识产权管理的优势,实现企业利益的最大化。同时,值得注意的是,知识产权的保护期限绝不是越长就越好,对已失去技术优势的专利,或是显然已被淡化的商标,都应当及时停止缴纳年费,从而规避不必要的支出。
3.健全企业知识产权工作机制
一是要形成健全的知识产权工作机制。企业应当建立一整套与此相关的工作制度,不断强化知识产权的基础建设,从而把知识产权工作纳入到统一的考核制度之中,建立起工作激励制度、科技创新制度等一系列管理制度。
二是要切实增强企业的技术创新能力。企业要不断完善技术创新机制,继续坚持将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心,紧紧围绕产业技术升级与产业结构调整,不断开发能够可持续发展的关键性与前瞻性技术,从而切实形成一批具有自主知识产权的重要技术,从而提高企业的核心竞争力。要通过建立完善知识产权保护体制,加快出台《企业知识产权工作行动计划》的步伐,逐步构建起适合企业特点的知识产权综合保护体系。
三是要积极推进专利技术的产业化。各级知识产权部门应当会同相关部门,认真研究并实施企业拥有自主知识产权的技术优惠政策,要积极扶持具有自主知识产权的技术型企业实现产业化,尤其是要加大对拥有自主知识产权核心技术及相应配套技术的中小企业的扶持力度。
四是在自主知识产权相关权益受到侵害时,要善于运用法律武器加以维护,积极应对跨境知识产权纠纷。政府有关部门和各行业协会、商会有义务在这些方面给企业积极的支持和帮助。
4.完善企业知识产权评估制度
融资难与对接难是制约中国企业知识产权成果产业化的两大瓶颈,而知识产权资产评估是促进知识产权成果产业化的关键一环。如果不能确定知识产权的合理价值,就难以在知识产权买卖双方之间形成合理预期,知识产权交易就难以达成,知识产权成果产业化也就无法顺利实现。
企业应当对其所拥有的无形资产定期开展评估,这是由于无形资产可以说是企业总资产中的一个相当重要的组成部分。对无形资产作出合理的评估,不仅有利于及时了解企业资产情况的变化,能够及时调整企业的发展战略,而且根据我国《担保法》和其他一些法律法规之规定,专利权、商标权与著作权等知识产权是能够进行权利质押的,可以在其上面设定权利质权,从而对企业所拥有的知识产权作出评估,这就有利于企业进行融资等商业活动。此外,准确而及时地进行知识产权评估,对于知识产权的转让、许可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知识产权评估主要由专门机构作出。企业在开展知识产权评估时,应考虑各种因素,比如,专利评估就必须考虑到这一专利是属于发明、实用新型与外观设计中的哪一类,该专利离保护期满的时间长短,近期市场中是否出现了更为先进的同类产品或技术等。
随着知识经济时代的到来，世界经济一体化，全球贸易一体化进程的进一步加快，市场竞争越来越激烈，知识产权问题被提到了新的高度。我国作为一个农业大国，农民、农业、农村工作事关全局，加强农业基础，改善农业生产条件，提高农业现代化水平，是加快推进社会主义现代化的必然要求。推进农业现代化，首先要发展农业机械化，这是提高农业生产水平的重要途径。农机化技术在推进农业现代化的进程中起着十分重要的作用。加强农机化技术的知识产权保护应引起充分重视。
一、研究农机化技术知识产权保护的重要性
农业机械化是指用机器代替人、畜力进行农业生产的技术，它以广义的农业为服务对象，范围含盖种植业和田间作业机械，横向扩展到林业、牧业和渔业机械化，纵向扩展到产前生产资料供应和产后农副产品贮藏、加工、运输的机械化。农业机械化技术是指实现农业机械化这一过程所采用的科学技术及成果。中国是一个农业大国，农业机械化技术在全国农村发挥着重要的作用。
知识产权是公民、法人或其他社会组织对智力劳动和成果以及其他商业价值的专有信息依法享有的民事权利，按照世界贸易组织的规定，知识产权的内容包括版权、商标、地理标志、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计，未披露信息的保护等等。而作为农机化技术的知识产权保护主要有专利、商标、版权及制止不正当竞争行为的保护。
（一）加强知识产权保护，有利于促进农机化技术的健康发展
对农机化技术创新成果实施一定保护，将会给农业企业带来回报，因而可激发员工进行技术创新的积极性，从而形成激励农机化技术中的技术创新。另外，还可以促进农机化技术成果的转化，一项农机化成果通过知识产权保护进入市场，可以找到明确的应用市场主体，有利于市场地位，从而诱发了科研成果的应用，促进了科研――开发――应用一体化的形成。其次，可为农机化技术的发展创造良好的社会环境。由于有法可依，依法行事，为农化机技术的发展辅平了道路。
（二）加强知识产权保护，有利于提高农机产品质量，保护消费者合法权益，促进农业机械化的健康发展
知识产权保护作为一种法律制度，规范了市场行为，限制打击了非法行为的发生，从而使进入市场的农机产品质量相应提高，使消费者能够买到优质价廉的正宗产品，保护了其合法权益。同时，大量高质量的农机技术产品投入使用必将促进农业机械化的健康发展。
（三）加强知识产权保护，有利于增加农机化技术的竞争力
我国农机化技术产品遍布世界各地，随着我国加入WTO，迫切需要知识产权保护，以便促进我国农机化技术在国际竞争中处于有利地位，增加出口创汇，防止侵权发生；即使发生侵权，也将用相应的知识产权协定依法保护。
在国内，我国是个农机技术产品消费大国，这么大的农机市场必然要求进行知识产权保护以保障各技术的合法权益，增加其竞争力，坚决打击假冒，盗用商标、反对不正当竞争等侵权行为。
二、我国农机化技术保护存在的问题
我国在知识产权保护方面虽然立法时间较晚，但发展较快，特别近年来有所加强，当前农机化技术在知识产权保护中存在的问题主要是：
（一）法律意识不强
由于知识产权保护的法律知识宣传不够，很多人很不了解，因而知法，守法意识不够。
从农机企业来看，企业自身的保护意识不强，有的企业有很好的产品，但不善于用专利，商标去保护。有的企业没有专门负责知识产权保护的机构，更不用说专人负责了，造成农机技术企业知识产权保护差，至使市场上假冒商标，盗用推广许可证书等侵权行为经常发生。从销售者来讲，利益最大化驱使他们不惜一切代价，销售侵权产品，挂羊头买狗肉，将知识产权丢在一边，干着违法的勾当，只要有钱赚，不管假冒盗用，由于意识不强，给生产假冒产品的企业有可乘这机。
从消费者来讲，对象以农民为主，法律意识差，喜欢什么便宜买什么，对于价格高的品牌或名牌产品，他们认为不划算，这又给制假盗用者当了帮凶。
（二）知识产权保护制度不完善
由于我国知识产权保护制度起步晚，还存在着不能适应市场经济发展的需要，跟不上科学技术的发展的步伐。作为农机产品本身收益不是很高，如果要投入大量精力和财力搞专利保护，企业认为不划算，会主动放弃。同样商标注册也要花时间、精力、经费，且都较高。
作为农机行业目前对农机化技术知识产权保护的条款很少，存在着立法滞后的现象，迫切需要加强。
（三）知识产权保护组织不完善
知识产权保护组织在保护知识产权中起着十分重要的作用。虽然各级政府设立了知识产权局，但作为农机化技术知识产权保护组织仍不完善，一是缺乏全国性的农机技术协会；二是农机主管部门没有设立专门的知识产权保护组织，兼职的也较少；三是农机企业内部知识产权保护机构不健全，配套制度不完善，没有专门的人才，更没有与有关组织的加强联系与协作，人员素质低，保护性差；四是农机管理工作中懂知识产权保护法律及具有专业知识人才缺乏。
（四）知识产权保护的专门机构执法不力
法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件处理中不能及时，公正地裁判，使确权纠分无法及时确权，无法有力打击侵权行为。
知识产权的专门管理机构行政执法权有限，人员专业知识不够，素质不高，且主管理部门分散，打击力度不够，受地方保护主义干扰，很难严格秉公执法，有的不了了之。
三、农机化知识产权保护的措施
（一）强化知识产权意识，完善社会，监督机制
（1）国家应加强知识产权保护法律、法规的宣传，提高全民的知识产权保护意识，为农机化技术知识产权保护创造一个良好的外部环境。
（2） 国家通过产业政策引导和扶持农机化技术企业的发展。激发专利申请者的积极性，给予一定的扶持和资助。在专利、商标注册时，减少降低申请费，审查费和年检费，减轻农机化技术产业经济负担。
（3）加强新闻、报刊等的宣传和监督作用，一方面正面宣传，另一方面对侵害别人知识产权的企业及个人进行暴光，通过社会舆论监督弘扬正气、抨击侵权，营造一个良好的社会氛围。同时，广泛接受社会各方面人士对侵权的举报、检举，揭发，形成社会尊重和保护知识产权的良好环境。
（二）完善知识产权管理制度
（1）尽快完善知识产权的有关立法，健全知识产权保护制度，解决农机化技术在实践中无法可依的问题。根据实际经验制定切合实际的法律制度。比如，在专利保护制度中，加大对侵权者的惩罚力度，缩短专利申请和审查的时间，加强专利管理机关的行政执法力度。在商标权保护制度中，制定有关防伪商标及有关法律规定，结合农机行业特点，制定好《农业机械化促进法》，对农机化技术知识产权保护作出详细规定。重点对农机技术产品商标、专利的取得及使用作出具体规定，对违反规定的给予严历处罚，对不正当竞争行为进行打击。
（2）实施精品名牌战略，加大品牌知识产权保护力度。农机化技术通过技术创新，提高产品科技含量，创造出自己的精品名牌，通过商标注册，实施法律保护，提高社会信誉，让社会监督、保护。
（3）推进质量认证体系制度，对农机产品实施质量认证体系管理，让技术含量高，产品质量好的农机化技术产品受到消费者青睐，提高企业形象，从而受到法律保护，促进其发展。而那些假冒伪劣农机产品不可能取得质量认证书，自然就不会有消费者购买，从而达到保持产权的目的。
（4）全面推行农机新产品推广许可证制度，对农机化技术新产品的开发研制及成果进行鉴定，对成熟的可推广应用的颁发推广许可证。而对假冒盗用推广许可证的给予坚决打击，从而保护了合法的技术成果，促进农机化技术的发展。
（三）完善知识产权管理机构
（1）在企业及行业内部建立健全知识产权管理机构严格内部管理制度，各农机技术企业及行业应主动适应WTO规则的要求，设计企业内部知识产权管理部门，配备相应的具有专业素质人员及内部规章制度，加强知识产权保护宣传，提高保护意识，创造一个良好的知识产权保护的内部环境。
（2）充分发挥行业协会，依靠集体智慧加强知识产权保护工作。行业协会可参与组织农机企业进行有关知识产权保护对策及方案的经验交流，共同探讨农机化技术领域知识产权事务的管理与服务，并对侵权行为予以打击和防范。行业协会还可代表农机行业对外国政府企业就知识产权进行谈判，从人员、信息、法律技术方面帮助支持受害企业维权，充分发挥行业协会的作用。
（3）尽快完善，规范知识产权行政保护组织，加强对专利机关，商标管理机关，版权管理机关等机构组织建设，增加设备投入，充实人员；提高素质，建立一支作风正，业务过硬的知识产权队伍。强化专利商标、版权管理机构的行政执法，最大限度地保护知识产权。
随着社会主义市场经济的日益成熟和企业改革的不断深入，企业不健全的知识产权管理制度及简单的核算方法已不能适应企业改革的发展。
1.加强知识产权的评估和核算工作
完善知识产权管理，必须对知识产权进行全面清查核实，根据知识产权的性质整理、分类、登记。知识产权的核算要遵循企业会计核算的一般原则，考虑资金货币时间价值和资金的风险因素。全面记录反映知识产权整个创造过程中不同阶段的有关人、财、物的消耗，准确无误地计算知识产权的项目成本、管理成本和转让成本，建立项目的资料档案。为了简便核算，现行制度按知识产权投入为基础，在计价时，必须具备作价依据和标准以及所有权和使用权证书等的详细资料。企业购入的知识产权要按实际支出价款计价，对接受捐赠的知识产权按照所附单据或参照同类知识产权价格评估后计价，自行开发的知识产权按实际净支出计价。而商誉只有在企业合并或接受商誉投资时才可评估计价。企业知识产权的转让，取得的收入除国家另有规定外均计入企业收入。如果转让所有权，转让成本应按转让知识产权的摊余价值计算。如果转让使用权，则应将为履行出让合同所规定义务时发生的费用作为转让知识产权使用权的转让成本。知识产权随着时间的转移资产的价值将发生变化，产品的升级换代，技术更新周期的加快，也将使知识产权的价值发生贬值。为了维护专有技术的垄断性，而不断加大知识与物质的投入，这又使知识产权增值。在经济担保、清产核资等业务中，还要考虑这方面的因素。
2.转变观念，提高对知识产权的认识
知识产权对企业的发展，对社会的进步起着重大的作用，一个专利可以救活一个濒于绝境的企业，一个发明可以推出一个新的品牌或提高一个商标的知名度。同样，一个个发明也提高了企业的知名度。所以，加强知识产权的管理既是维护国家利益的需要，也是企业自身发展的需要。因此，要加强管理力度，广泛宣传知识产权的重要性，使人人都能自觉维护知识产权并充分利用知识产权为企业多创效益。
3.依法管理知识产权。管好用好企业知识产权是法律赋予企业的权利和义务。早在1990年3月，国家五部委联合颁发了《企业专利工作办法（试行）》，明确了企业专利工作的机构与任务，专利法、合同法、商标法、着作权法等法律法规也对企业在知识产权方面的权利和义务作了相应规定。企业要根据这些法律法规，制定知识产权管理办法，摸清家底，弄清来源渠道，理顺业务关系，加强知识产权的创造部门、使用部门、管理部门之间的协作，明确责任，建立企业统一的管理体制和行之有效的管理、监督核算体系，配备懂业务、知法懂法的专业骨干人员，来维护执行知识产权的管理制度。
4.强化政府知识产权管理的行政执法力度。知识产权保护是知识产权制度的核心。要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。只有做到充分保护知识创造者、知识产权所有者的合法权益，狠狠打击侵权者，才能有效发挥产权制度的保障功能，使更多的创新技术问世，才能使知识和技术有序地扩散和使用，降低交易费用，让更多的知识产权去占领市场。
5.加快知识产权服务业发展，规范中介组织行为。知识产权配套服务工作，包括知识产权事务管理、知识产权咨询、知识产权事务、专利文献查新检索、知识产权法律事务服务、无形资产评估、专利信息传播交流、专利技术市场和技术中介服务等。一是激励兴办多种所有制形式的知识产权服务机构。同时加快国有服务机构的体制改革，使之适应市场经济和高科技发展的需要。二是加强服务机构的管理。各地专利事务所的设立，必须要按《专利条例》规定执行。三是建立专利技术交易市场，规范专利交易行为，打击假冒专利技术交易等不法行为。专利科技贸易、开发机构，要注重提高人员素质，严格遵守《专利法》，切实做到守法经营，规范服务。四是建立无形资产评估服务机构，规范知识产权评估行为。无形资产评估机构开展知识产权评估业务，应遵循有关法律法规，积极为产权人提供合法、公正、准确的评估服务。五是加强对专利信息的管理。专利管理机关负责对有关服务机构进行专利文献服务的资格进行认定，对专利文献利用工作进行管理。专利文献服务机构要确保专利文献检索服务的全面性、严肃性和权威性。
（作者单位： 121000辽宁省锦州市知识产权办公室）
