时间：2023-08-09 17:32:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程交通组织方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程；成本控制； 项目经理；管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
市政工程有别于其它的工程项目，施工企业要想实现企业收益的最大化，就需要加强施工管理，发挥项目经理的作用，切实降低市政工程中的成本。
一、项目经理对成本控制管理的决定性作用
项目经理是整个市政工程项目中核心和关键人物，发挥好项目经理的角色和地位对整个市政工程发挥着至关重要的作用。一般来说，由于市政工程是公益性基础工程，工程规模一般比较大，涉及人员比较多，工程中的工作人员角色也比较多，如技术人员、施工人员、小组管理人员、服务人员等，因此，项目经理既是市政工程项目的直接负责人，也从整体上组织、协调和管理着所有的工程人员，对整个工程的成本和管理控制发挥着核心作用。从工程实践过程来看，项目经理一方面做好与项目技术人员的组织协调管理工作。项目经理负责着整个项目的分工、作业布置、制度落实、监督检查、沟通协调，项目经理的工作效率和能力水平对工程的成本有着直接的影响；另一方面项目经理做好项目部内外的组织协调管理工作。这个环节发挥着项目经理管理艺术，对成本控制、效益提高发挥着明显作用。从内部来看，与业主、监理、施工、设计等都有着明显的沟通和联系。从外部来看，与政府监督部门、公用事业部门、市政部门、这相邻单位等都有着明显的联系，对成本控制发挥着关键作用。
二、市政工程的成本控制与管理存在的问题
1、市政工程成本控制存在的主要问题
市政工程在成本控制方面的问题主要表现在由于对生产耗费和成本控制过程中，对影响成本控制的各种因素和条件控制不当而产生的不必要的管理费用。虽然施工企业利用有效的成本控制方法加大了对自身成本的管理，但由于方法和条件的限制。在成本控制方面还存在着不少的问题。主要表现在：①缺乏有效的成本控制机制。项目经理在整个项目中最为关心的是相关的资金是否足额到位以及工程进度。具体的技术人员则关心技术的复杂度较少顾及成本。一般工人关心的是工资是否及时发放。作为成本控制的财务部门，由于权力的限制，只能听命于项目经理。整个成本控制过程不合理，机制不完善。②成本控制意识淡漠。一方面是一些大型施工企业尤其是国有企业里，干多干少一个样，工人缺乏积极性，施工只追求进度和计划。在部分企业，成本控制没有专有的部门，项目参与人员把抱着“老板的钱不花白不花”的心态，给项目带来了巨大的浪费。
2、市政工程成本管理存在的主要问题
市政工程项目成本管理就是要对施工成本进行有效组织、实施、控制、跟踪、分析、考核等，目的是通过完善管理机制，提高管理水平，实现最大获利。目前，国内的一些施工企业在成本管理中存在着一些突出的问题。一是事前缺乏成本策划和预算管理。施工企业在中标以后，没有细化成本核算，只是将工程的部分整体打包给承包商，将项目的运转交由项目经理，而没有具体量化项目经理和承包商在成本控制方面的内容。二是很多施工企业不重视项目施工现场管理，现场管理是整个项目管理的重要组成部分，如材料费用、机械费用、安全与管理费用、运输费用等，在成本管理中，往往将材料的购置与运输费用忽略，导致整个项目缺乏监督管理，增加了施工负担，此外，还有监督不到位而导致施工质量出现问题的成本等等。
三、市政工程成本控制与项目管理的优化措施
1、建立完善的成本控制体系，切实降低成本
施工单位要加大对成本控制体系的建立和完善，将成本控制的思想贯彻到每个参与人的思想和行动当中。鉴于项目经理在成本管理控制中的核心作用，应当加大对项目经理成本控制的管理。建立切实可行的规章制度，事先制订详细的成本控制计划和计划费用，并提出相应的改进方案和策略。项目部有必要牵头成立专门的成本控制研究部门，实现对项目费用的全过程监督，把成本控制的思想和理念贯穿到项目管理的每个细节中，切实降低成本。
2、合理规划施工组织，提高管理效率水平
要确保项目的稳步推进，就需要合理规划施工组织，在施工管理中编制具体详细的施工组织计划，合理规划施工组织。同时，合理的规划施工组织，离不开以下几个工作重点：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重视项目经理、主管人员在交通疏解中的领导地位，编制确实可行的交通疏解方案，指导交通疏解工作顺利进行，优化施工组织设计，合理安排施工时间。编制交通疏解应急预案，保障交通的通解能力。②实现安全施工、文明施工、绿色施工，做好现场施工管理，尽量降低对沿线居民工作生活的影响，取得足够的理解和支持。
3、加强施工现场管理，突出项目经理的角色和地位
施工现场管理是市政工程管理中的重点和难点。项目经理加强对施工现场的材料的管理，确保工程顺利进行。加强对施工人员安全和质量的管理，避免因为安全和质量方面的管理增加不必要的成本。加强人员技术培训和高端人才、全能型人才的管理，提高生产效率和水平。
四 结束语
市政工程中的成本管理控制与项目经理管理是一个复杂的过程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理机制，发挥项目经理的突出作用外，还需要建立有效的成本控制机制，切实降低生产成本。
参考文献
[1]周海刚,浅谈加强市政工程管理的有效措施[J],北京:科技资讯,2011(12):12-12
[2]王根宝,秦培胜,试析我国当前市政工程管理中存在的问题及其对策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
关键词：市政路桥；工程施工；综合管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
一、路桥工程施工技术管理
1、路面工程施工技术管理
路面工程施工技术管理工作，要从施工材料、施工方法以及施工质量这几个方面来展开。在施工材料方面，严控材料质量，分批试验严格检测，坚持不合格材料不准进场；在施工方法上要集中人力和设备，打开作业面，严格按照施工工序进行，杜绝偷工减料现象；在施工质量上，抓施工全过程质量，严格制约标高，保证路面基层厚度，严抓基层整体质量水平。
2、桥梁施工技术管理
桥梁工程施工技术管理工作，派有经验的监理工程师深人工地，要加大监理力度，把控质量，发现不足及时解决。成品混凝土构件有严重质量缺陷的，坚决弃之不用，构造物混凝土做到内实外光，表面密实，品质优良；不符合标准的模板坚决不准使用，模板及支架安装必须保证坚固、稳定，使模板尺寸合格、不变形；处理模板支立前必须校正、除锈，支立后涂脱模剂。
二、市政路桥施工存在的问题
通过下图的桥梁的基本结构简易图，我们便找出桥梁出现质量问题的原因。
1、高填土下沉
道路桥梁工程在通车后的一段时间内往往会出现高填土，高填土下沉是道路桥梁工程存在的严重问题之一，在深挖、高填、半填半挖、桥头引道高填土或立交桥互通匝道填方路段，往往会在通车一段时间后出现下沉，出现严重的危险情况。我们可以根据上图并根据实际情况不难分析出，高填土下沉主要是由下面两方面原因造成的。
施工因素
例如在进行道路桥梁建设的过程中，分层过厚，压实控制不好以及措施不当等；
材料的因素
例如工程材料的压缩系数偏大，最佳含水量和最大湿容重出现错误的情况以及在建设中采用的高塑性指数的工程粘性土等。这两方面因素的影响都会在不同程度上使道路桥梁工程出现质量问题，致使路面下沉，开裂或者变形。
2、路面不平
路面往往容易出现路面不平、水泥路面断板、沥青路面早期破损、开裂等现象。这些现象产生的原因主要由以下三点：
（1）对基层的平整度的严格控制没有做到位，更甚者会产生较大波浪式的起伏；
（2）在进行道路桥梁施工过程中，对路面施工缺乏严格的控制，压路机的操作者自身的专业能力比较低；
（3）基准线出现失控的情况。
这些情况的发生，必然会给交通带来很大的不便，严重的甚至会威胁到生命，每个问题都不容忽视。
3、沥青路面出现早期破损的质量问题
造成沥青早期破损的原因主要由以下几个方面：
施工控制造方面的问题
现今，很多道路桥梁工程在建设时，都只追求地面的平整度，却对施工过程中的压实度的关注。工程建设所需材料到场以及终压时的温度比较低，甚至在低温的环境下对路面进行过度碾压。
（2）施工材料配合比不标准
施工材料配比不合理，使得地基的承载能力不够，引起沥青路面出现早期破损的情况，从而导致了道路桥梁的质量问题。
三、加强市政路桥施工的综合管理
1、控制施工成本
合理有效地控制施工成本,用有限的资金创造出更多、更大的效益，最大限度地发挥资金的使用效益，使得有限的资金能够创造更大的价值和利益。是施工管理的一个重要目标。路桥工程施工技术方案有利于建筑企业有效地控制工程造价，是路桥工程施工经济效益实现的重要手段。施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径，路桥工程施工技术方案中施工方法的确定、施工顺序的安排、施工机器的选择都是在长期的施工实践经验，而且联系具体工程项目的现场规模、性质、复杂程度形成的，具有科学性、合理性，是最合理、最经济的方案，有利于对各个生产要素的支出控制。对施工技术方案的落实实施是节约成本的关键，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工、形成落实技术组织措施的方案。
2、加强施工技术管理工作
施工技术方案的确定有利于形成系统化的管理体系，有利于加强施工技术管理工作。施工技术方案的确定要组织参建各方主体编制冬期施工方案和质量安全技术措施；结合工程自身实际情况,合理安排施工工序;根据气候条件的变化,作好施工组织设计;作好冬期施工的材料、能源、专用设备、生活设施等资金保障及施工准备工作。方案中应具体规定,施工单位要组织质量责任主体认真学习和熟悉冬期施工规程及验收规范。特别是针对冬期施工易出现的“缺陷”和“质量通病”。管理人员要依据实际情况，编制好冬期施工方案并进行交底,做到懂施工、会管理,切实抓好施工现场操作人员业务素质和技术水平，使冬期施工方案落实到人、到物。使得施工技术方案能够较好的服务于施工现场技术管理工作，共同促使路桥工程达到高的质量水准。
3、保证市政工程施工质量
项目施工的质量控制应遵循五个具体原则。坚持质量第一、以人为本的宗旨，人是质量的创造者,质量控制必须以人为本，以人为出发点。贯彻执行科学、公正、守法的职业规范与道德观念。坚持预防为主、防治结合的原则，事前控制、事中控制、事后控制全方位结合，严格检验、对工作质量的检查，确保施工项目的质量。施工方案的确定,关系着施工过程的工程质量，正确的技术手段是施工质量的保证。依据施工技术方案采取的一系列检测监控措施、手段与方法,是施工质量的重要保证。 在工程施工过程中,施工方案是直接影响施工质量的关键。做好质量控制管理,是保证施工方案实施与目的的保障和手段。作为建设工程项目施工质量管理的指南，高水平的施工技术方案可以突出施工重点,以便于科学、具体、详细合理地组织切实可行的方法和有效措施；科学、合理地组织人力与物力、生产与储存、供应与消耗、专业与协作、使用与维修施工的程序、步骤、施工方法实行质量控制管理。
4、质检及其标准是施工方案的依据和质量目标
为了使施工质量有可靠的保证,施工方案的实施和效果与质量检查及标准相关,其标准是施工方案确立的依据与结果,是施工质量的最终目标。在施工方案中,要求每分部分项工程都必须根据国家现行颁发的建设工程施工技术操作规程、施工及验收规范、质量检验及评定标准进行检查、验评。建立检查制度,对每分部分项工程技能型开工前检查、工序交接检查、隐藏工程检查、办理验收签证手续。根据工程项目内容采取不同方式进行检查。验评质量以期达到预定标准。
结束语
随着市场经济的不断延伸，城市市政工程建设的飞速发展，市政工程施工组织与管理的新技术的不断涌现，道路工程建设已经成为我国国民经济建设的重要组成部分，在高速发展的现代社会，经济对于交通的依赖性越来越明显，在交通体系当中，道路交通建设对经济的发展有着决定性的意义，而且在以后相当长的一段时间内，道路将会发挥愈加重要的作用，尤其是市政道路建设。因此如何加强市政道路工程的质量，已经成为了社会关注的话题。要保证最终的道路工程质量能达到特定的指标，满足设计的要求，实现设计目的一系列管理的活动，市政道路工程施工技术的管理水平必须进行提高，也就需要相关部门继续完善市政工程的施工组织和管理，来确保市政工程的建设质量，降低工程建设的成本，促进建筑工程的效率提升，对于进一步推进市政工程施工产业的长久协调发展也具有非常重要的意义。
参考文献
[1]何小飞. 浅谈路桥工程施工技术方案的重要性[J]. 科技风,2012,13:160.
[2]付燕,冯晓敏. 浅谈路桥工程施工技术方案的重要性[J]. 科技致富向导,2013,17:397.
[3]王振军.试论如何加强市政工程施工管理[J]. 中国科技信息,2011,22:72.
关键词：市政工程；安全施工；费用确定；单价合同
一、市政工程建设中影响安全施工的各种因素
第一，高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。
第二，施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。
第三，施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。
第四，工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。
二、市政工程建设中安全施工措施清单的确定
依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，市政工程在建设的过程当中，其费用不仅要包括施工材料、施工设备、施工人员等方面的投入，也应该包含确保施工安全的若干费用，即为了保证市政工程的顺利进行，在确保施工质量、施工安全、环保施工以及文明施工等方面必须投入的各种风险防范费用和技术措施费用。在确定市政工程建设中安全施工措施清单时，需要遵循以下几点要求。
第一，在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时，招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。
第二，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单。招标文件当中的“措施项目清单”一项在编写的过程中，通常是招标人结合市政工程具体情况的基础上，根据《建设工程工程量清单计价规范》当中给出的“措施项目一览表”而重新编写而成的。但是影响市政工程项目的因素复杂，需要综合考虑多种因素、采取多种措施，能够在最大程度上客观反映影响市政工程项目技术措施项目清单的因素，力求清单的全面性。正是因为以上原因，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单，但是这种补充以及相关费用的确定应该建立在招标人拟定的措施项目清单基础之上。
第三，招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要充分征求业主的意见、尊重业主的建议，将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。
三、市政工程建设中安全施工措施项目费用的确定
安全施工措施费用的确定需要满足以下要求：在招投标阶段，投标人必须对施工周边环境详细调查，掌握周边建筑物构造特点，对周边地下管线排摸探测，走访管线权属单位，调查管线资料，掌握管线确切情况。在充分掌握第一手资料基础上，制订切实可行的保护措施及应急防范措施。对于重大市政工程的投标，投标人还应对工程可能存在的不安全因素和施工风险进行详细分析和评审，制订防范预案。安全施工措施项目及费用必须在投标人制订工程安全施工技术措施和专项安全施工方案等基础上确定。安全措施项目及费用应与投标人施工组织设计和专项安全施工方案相对应，并应充分反映工程实际过程。从以往招投标案例和工程实践分析，由于影响工程安全施工因素繁多、复杂，还面临许多不确定因素困扰；又由于实际工程投标时间限制，招投标阶段安全措施项目的设置及费用的确定较难全面客观反映工程实际情况；加上安全措施费用作为措施项目清单总费用中的组成部分，招标人要求投标人包干使用，所以在招投标阶段因合理低价竞争需要，将制约投标人对影响工程安全施工的许多不确定因素所采取的安全技术防范措施费用的具体报价。
总之，影响施工安全的因素复杂，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用；投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织设计和专项安全施工方案相对应。
参考文献：
1.李卫民,曹众.论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(学术研究),2008(13).
关键词：市政工程；施工技术；质量控制；特点
前言
市政工程质量是一个城市发展的重要体现，代表着一个城市、一个地区的精神文明与物质文明建设效果。“百年大计，质量第一”，是工程建设中一定要认真贯彻的重要方针。因此，加强工程质量管理，提高工程质量水平，将成为我国社会主义现代化建设中一项长期的.艰巨的任务。
一、市政工程施工特点
市政工程施工具有自身独特性，不同于公路工程、铁路工程的施工项目特点。公路工程、铁路工程的规模巨大、施工复杂性较大、受地形、地质情况影响较大、材料运输困难、投资费用大等等；然而，市政工程施工规模相对较小、受城市地形.地质影响较小、材料运输方便等等优点。虽然市政工程有材料运输方便等优点，但是它的施工质量控制仍是一个极其复杂的过程，同时又要求施工完成质量较高。市政工程项目建成后，若发现质量问题不能像工业产品那样简单、快捷的撤换，它的质量修补必定大大影响交通、影响周边居民的正常生活，影响城市发展。因此，市政工程施工质量控制具有重要意义。
二、市政工程施工技术的措施
1、施工设计原则和主要内容
施工设计的原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。施工设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法.施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力.施工机具.材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。
2、施工设计的单项施工技术方案
单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。
3、施工技术的管理
现场施工技术管理的主要程序包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。
三、市政工程施工质量控制措施
1、提高全员质量意识，以人为控制核心
做好质量宣传工作，是搞好质量控制的一种重要手段。我们既不能把质量控制看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同，包括业主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，所以人应作为控制的核心。避免人的失误，调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。
2、材料及构配件的质量控制
材料是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料质量是工程施的基础，材料质量不合格，工程质最也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造常施工条件，实现投资.进度控制的前提。在工程施工中，对材料质量控制应着重于充分掌握材料信息，优选供货厂家、合理组织材料供应，确保施工正常进行、合理地组织材料使用，减少材料的损失、加强材料检查验收、眼把材料质量关、要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。材料的质量控制要依据材料的质量标准，明确材料的质量性能。材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，如水泥的标准有细度、标准稠度、用水度、凝结时间、强度、体积安定性等。掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。如水泥的颗粒越细，水化作用就越充分，强度就越高；初凝时问过短，不能满足施工有足够的操作时问，初凝时间过长，又影响施工进度；安定性不良，会引起水泥石开裂，造成质量事故；强度达不到标号要求，直接危害结构的安全。因此，对材料的质量控制，就是要检验材料是不是符合质量标准。
3、坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节，采取预防措施。层层设防、进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。
结语
总而言之，市政工程的设计标准和工程质量要求，和其他工程相比，其质量本身具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性和终检局限大的特点。因此必须重视和加强市政工程现场施工中的工程质量控制，防患于未然，提高市政工程质量。
参考文献：
[1]陈婉莲.市政工程施工质量管理的反思与探讨[J].广东科技，2011，（12）
[2]吴中强.关于市政工程监理的问题探析[J].中国城市经济，2011，（15）
[3]肖峰.房屋建筑施工质量管理的探讨[J].中国城市经济，2011，（17）
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策；研究
近年来，随我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，市政工程的建设速度也在加快。市政工程是指市政基础设施建设工程，即在城市市区以及乡镇规划建设的范围之内设置一些为广大市民服务的各种建筑物和设备等。一般而言，这些建筑结构都是基于政府的责任与义务，有偿或无偿地为市民提供方便的。市政工程属于国家基础建设，城市建设公共交通设施、环境卫生、给水排水以及燃气和照明等，都是城市生存与发展不可或缺的基础，因此也属于市政建设的范畴。由于这些基础设施建设关系到市民的生命和财产安全，因此加强施工管理至关重要。
一、市政施工管理特点
1、综合性。随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，市政工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少市政开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高市政设施的功能，这正是市政施工管理综合性的表现。
2、多样性。多样性主要表现在市政工程的功能上，为了满足社会的不同需求，市政工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程：供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
3、复杂性。一般而言，市政工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，市政工程施工的条件变化比较大，可变因素较多，比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出市政施工管理的复杂性。
二、市政施工管理过程中存在的主要问题
1、市政施工管理组织只重技术而轻管理。从我国市政建设施工管理现状来看，市政施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。
2、市政施工组织内容有待进一步规范。对于市政施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国市政工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响可工程项目的管理目标实现。
3、市政工程质量责任落实的不好。据调查显示，目前市政工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一市政工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之间相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的市政工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反市政工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
4、缺乏保障措施。在当前激烈的市场竞争中，市政施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目标的前提下，该工程的项目经理一定会采取相应的技术、组织、经济以及合同措施，对施工材料、机械设备、施工人员以及现场管理费用之中，通过制订一些降低成本的计划和措施来实现，因此这就需要制订一些项目成本保证措施。而这正是现代市政施工管理组织设计中经常遇到的问题，一般不编制这些内容，因此经常出现项目形成、事后算帐的局面。
三、加强市政施工管理的有效措施
基于以上对目前我国市政施工管理中普遍存在的一些问题，笔者认为，可以以下几个方面来着手解决：
1、加强思想重视和市政工管理制度建设。市政工程是社会和城市经济发展的基础，对国民经济的发展具有重要的意义。从某种意义上说，市政施工的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为市政施工管理人员，一定要加强思想重视，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求。此外，通过精细化的管理来更新工程项目的管理理念，市政施工的全过程一定要实现标准化、规范化以及文明化，从而确保市政施工规范的严格执行，并保证各项指标验收达到优良水平。建立、健全市政工程建设管理制度，明确施工管理者的责任，明确工作人员的责任，努力实现责任到人、工作到位，从而保证市政施工技术要求真正落实到位。同时，还要建立技术和安全交底制度，尤其在分项工程开工之前，一定要召开技术和安全交底大会，工程监理必须参加。
2、建立健全市政施工管理体系，加强工程项目各个建设阶段的管理。除了要加强思想重视外，建立一套科学完善的市政施工管理体系也是至关重要的，它是市政工程建设的重要保障。市政工程建设可划分成三个阶段，即设计阶段、实施阶段以及评估阶段。工程设计阶段又包括可行性研究、初步设计以及施工图设计等工作内容。市政工程施工图设计完，就进入实施阶段，征地拆迁、工程招标、现场施工管理、市政工程的缺陷修复以及竣工验收等。市政工程经竣工验收后，就进入到评估阶段，它是在市政工程实用2至3年以后，通过系统工程方法对该建设项目的决策、设计以及实施运营等各个阶段的变化及其成因，进行全面的调查、研究和评价。、
结语：总而言之，市政施工管理是关系着国计民生的大事，对国民经济的发展具有至关重要的作用，因此应加强思想重视和施工管理技术创新。
参考文献：
[1]叶远航.浅析市政工程施工管理[J] .城市建设理论研究（电子版），2011（21）.
[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011（09）.
[3]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析 [J] .科学之友，2010（12）.
关键词：市政工程；概算；预算；估算；价值工程；造价控制；应用
一、前言
近年来，为了提高城市整体环境，改善城市形象，中国各个城市均开展了市政工程建设。由于在市政工程建设中，大多处于政府控制，多数位于市区内，因此在市政工程造价控制方面受很多因素影响。市政工程本身的特性决定了工程的资金来源主要是国家政府，然而这些资金与市政建设所需资金相比，数量极为有限，因此，在市政工程造价控制的重点在于提高资金的投资效益。对于价值工程来讲，其是为了提高工业企业的经济效益，使用最小的费用达到所要的功能，因此使用价值工程控制市政工程造价也有极为现实的意义。基于此，本文对价值工程在市政工程造价控制中的应用进行探析。希望通过本文的探究，使相关人员对价值工程以及价值工程在市政工程造价控制中的应用有了很好的了解。
二、价值工程相关概述
价值工程，又名为价值分析，指的是核心为产品或者是作业的功能分析，目的为提高产品或作业的价值，目标为以最低寿命周期成本获得产品或者是作业所需的功能的创造性活动。价值工程有三个基本要素，即：价值、功能以及寿命周期。价值工程属于工程技术理论范畴，其基本思想为用最少的费用获得所需的功能，主要是为了提高工业企业的经济效益，从而推动老产品改进以及研发新的产品。
价值工程的基本过程属于技术经济决策的过程，即：
（1）通常采用重点选择法、产品生命周期法以及百分比法等，进行价值工程对象的选择；
（2）收集相关资料，并进行整理归纳，取精使用，并搜寻分析评价依据。收集资料有：企业的经营目标、方针以及规模和效果，各种经济以及历史性资料；
（3）对产品的部件、组建，对工程的细目等进行功能分析，计算它们的价值，从而确定价值的方向重点以及目标。实际上，对于价值工程来讲，功能分析是核心，也是重要的手段；
（4）完善价值工程，并提出改进措施；
（5）对改进措施进行评价与分析，通常采用优缺点列举法、综合选择法以及成本分析法、打分评价法等进行分析评价；
（6）改进措施的可行性试验。该试验既需要验证选择过程的准确性，也要从性能、经济以及工艺上证明可行性；
（7）检测实施情况，并分析评价活动的结果。
三、价值工程在市政工程造价控制中的应用
本文选用唐山滨海大道的建设为例，探讨价值工程在市政工程造价控制中的应用：
1、项目概述
唐山滨海大道位于滨海新城，是该区的交通要道，也是滨海新城外线的组成成分。位于开发区直至曹妃甸段的病害大道属于该项目的一期工程，该工程完成后，便会同滦曹公路以及沿海公路组成环形交通圈，这会对该地区的经济和工业发展产生极为深远的影响。
该一期工程的全长4.024km（桩号范围为K0+000～K4+000），路基宽为32.5m。该项目主要的控制工程为小河子大桥（桩号范围为K1+725.5～K2+510.5），桥梁总长为785m。桥梁横跨大唐电厂公路以及煤运铁路、小河子河。
2、应用探究
对于价值工程在市政工程造价控制中的应用，要分为以下几个过程：
（1）活动对象的确定
选择必须依据客观要求进行确定，必须明确活动的目标、限制条件以及分析的范围。对于该桥梁工程来讲，经测算项目成本，价值工程小组分析小石子大桥的预算成本，实施价值工程活动，然后依据项目施工的组织以及自然条件，分析如何降低项目成本。
（2）进行功能分析
在价值工程中，功能分析处于核心地位，也是价值工程活动的基本内容。功能分析指的是分析对象资料，利用不同的词组简明的表述对象功能，明确功能的特性以及各功能间的相互关系。对于该项目来讲，其功能系统图如1所示：
图1 桥梁工程的功能系统图
（3）功能评价
功能评价包括两部分：功能价值评价以及成本评价。价值评价指的是对对象实际价值的评价和分析，对成本和功能的匹配度的分析，评价表达式为 。
成本评价则是指对实际成本与功能价值进行核算以及确定，通过计算成本实现期望值改善。期望改善值为： 。其中C为实际成本，A代表功能评价值。
对于功能评价的步骤为：首先计算各功能的重要性系数，然后依据次系数，将对象的目标成本按比例分配到各功能，得到评价值。对于该项目工程来讲，首先计算功能的比重因子，如表1所示：
（4）方案创新
对于价值系数小于1的均可进行改进，如表3所示，可对钻孔灌注桩基以及现浇箱梁和预应力箱梁进行改进，如下所示：
钻孔灌注桩基进行施工时，会由于场地限制，使得钻孔利用率降低，施工成本加大。改进方案为：在钻孔机械下，用等级低的混凝土进行垫层，另一方面全方位的掌控单机的机械闲置效率，增强机械平衡度。
对于现浇箱梁和预应力箱梁，底座具有较高成本。改进方案：利用废旧模板，进行底座改良，实现多工程，不同长度的箱梁底座多次使用，从而降低在单个工程的成本。
（5）价值工程实施成果及结论
通过价值工程在市政工程项目桥梁工程的造价控制中的应用，获得了：实现了项目在满足功能需求的前提下，降低成本；对于材料费以及机械费均有所下降；推动技术革新；该项目已被评为精品项目
结论：价值工程在市政工程造价控制中的应用，可以实现成本的降低，也可以推动技术革新，从而有助于施工质量提高，效益增加，效率提高等。
四、结束语
价值工程是在满足使用者功能需求的前提下，分析功能与成本的关系，降低成本。本文以唐山滨海大道一期工程为例，探究了价值工程在市政工程造价控制中的应用。价值工程在市政工程造价控制中的应用分为：活动对象的确定、进行功能分析、功能评价、方案创新、价值工程实施成果及结论。希望通过本文的探究，我们可以知道，在市政工程造价控制中，价值工程可以很好实现成本降低，提高施工质量和效率。
参考文献
[1] 李杰，谢龙江，等.浅谈价值工程在道路设计中的应用[J].城市道路和防洪，2002（2）.
[2] 李晓军.价值工程在市政工程造价控制中的应用[J].物流工程与管理，2011，33（8）：136～137.
关键词：市政工程；施工质量；项目质量控制
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
下面从工程质量的“人、机械、材料、方法、环境”五要素着手，分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制的基本要求提供依据。
一、影响市政工程质量的“五要素”
在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。
(一)“人”的因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时耍实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。
(二)“机械设备”的因素对市政工程质量的影响
市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能， 以满足工程质量的要求。
(三)“材料”的因素对市政工程质量的影响
材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符台要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。东营市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因石灰土不符合要求返工的历史。
(四)“方法”的因素对市政工程质量的影响
这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。
在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。
(五)“环境”的因素对市政工程质量的影响
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
二、文明施工在保证市政工程中的作用
1、“文明施工”的基本要求是保证施工质量的基础
1.1“二通三无五必须”是结合工程特点而制订的具体的行之有效的措施。
“二通”即施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；“三无”即施工中无管线事故，施工现场周围道路平整，无积水，施工中无重大安全事故：“五必须”即施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以开创文明工地为主要内容的思想政治工作。
1.2市政工程文明施工的基本内容建立在安全文明的基础上，是施工质量的有效保障
文明施工要求挂牌施工，接受社会监督，即在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。
1.3畅通的通道在保证文明的前提下为施工提供一个无干扰的工作环境。
凡在施工范围内的原仃道路(包括下水道)就由承包该工程的施工单位负责养护管理。这就要求施工单位落实经常性的养护维护工作，一方面不能在开放交通的通道上堆放各类材料，或停放机械设备以确保车辆通行宽度：另一方面发现路面有坑塘就要及时处理，不要等发生事故再来处理。对于局部开挖过的样洞要重点养护，防止产生局部深塘而造成事故，同时要注重修复、养护的质量，尤其是路面养护必须将水清除干净，使道路保持平整，无坑塘。在施工路段的两端以及有关道路交叉口都要设置交通指(禁)令标志(牌)，夜间要设照明灯，示警灯或红灯(包括道路局开挖处)。
2、文明施工在技术层面上提供的施工质量保证
2.1文明施工与相关技术的要求。
以施工排水措施为例，要确保排水设施的有效性，作为施工单位对工程范围内原排水设施有养护，管理责任。每个施工人员都不能随意破坏，堵塞管道，比如施工土方，三渣，砂石料等都不能落入下水道井内。施工产生的泥浆水，水泥浆水也不能直接排入下水道，并对排水管道，进水口要经常疏通，使排水畅通，确保排水设施的有效性。施工排水措施，要结合汛期，考虑临时管道口径及临时抽水泵的流量，即使在汛期也能做到晴天不积水，雨后退水快。
2.2执行“三卡一单双监护”制度。
所谓“三卡一单双监护”即管线监护申请报告(卡)，地下管线监护交底卡(俗称“绿卡”)，管线交底卡，公用管线施工时业务联系单位监护人员与管线单位监护人员到现场共同监护。工程施工时，工地负责人必须在现场对施工操作人员(施工班组，机械操作者，外包工等)以书面形式进行详细交底，即填写“管线交底卡”交清管线名称，规格，数量，走向，深度，标志及保护措施，使每个操作人员都明确；作为施工操作人员，也要主动向工地负责人了解地下管线情况，特别是机械操作者，对地下管线情况不明，决不能随意动用机械操作。
2.3文明施工严格按照技术规范要求施工，为施工质量提供了保障
市政工程建设的数量在城市发展的速度增快中不断增加，市政工程的建设与管理体制也在随着国民经济体制的完善而不断进行发展和改革。一个城市工程的整体面貌就是由市政工程的施工养护来决定的，这直接关系到人民群众的切身利益，所以加强对于市政工程的养护管理是非常有必要的。在一个现代化的城市中，市政工程的设施必然是完善的、先进的、高效率的，所以我国的相关部门以及各级的政府就应该对市政工程养护的工作重视起来。我们应该进一步加强关于把控好市政工程养护工作的措施。
一、有效控制工程施工养护的造价
1使用新工艺、新技术
为了在工程中有效的降低工程造价，我们通常会选用一些新的工艺和技术，但是即使这样的方法也并不能绝对的控制造价。就一些新工艺新技术而言，虽然从一定的程度上提高了施工进度，但随之而来也带来了提高工程造价的问题。与之相比，在高速路面的修建以及大型的土石方工程当中，如果使用较为先进的机械设备进行施工，会比使用陈旧的机械设备及人工施工提高效率，也能有效的降低成本，在工程进度方面也有所提高。所以，对于在施工养护过程中应该结合施工现场的实际情况来选用科学合理的施工方法和施工工艺，并且还要综合各种其他因素才能确定最好的方案。
2编制合理的施工方案
施工方案也是影响工程造价很重要的一个因素之一。在对施工的各个阶段进行施工造价的编制时，我们应该要考虑到所应用的定额、指标和费用的标准等都需要和确定的施工方案保持一致。所以，当我们在确定施工方案时应该要考虑到很多问题，比如：该施工方案可以实现的技术性和可能性；需要确定的施工发难是否具有一定的科学合理性；施工的工程规模应该和施工方案保持一致。
3认真分析研究关于施工的各方面影响因素
在对市政工程施工养护之前，我们应该要考虑到，施工图和施工养护的组织计划是否合理完善，施工人员、施工材料、设备配置、劳动力安排是否到位，以及施工养护的程序和养护工艺等等方面的问题。为了能够确保有效提高工程项目的经济管理，我们应该重视确保施工工程的质量文件。但是在实际的施工养护过程中，对于施工方案的完善却只停留在虚构上面，因为，施工养护的设计思想和设计意图是没有办法得到贯彻到底的，这也就导致了控制工程造价的主要目的无法达到。就这一现象，我们应该严格按照图纸在施工过程中对施工养护采取有效的措施，这样才能够保证工期和工程的质量，同时还能达到我们要控制工程造价和降低成本的目的。
4加强提高对工程质量的检查工作
当分项或分部的工程结束以后，负责监理的单位和相关负责人应该加强提高对工程质量的检查工作。由于施工养护的设计并不是一成不变的，尽管我们在检查时要按照施工养护方案和图纸进行检查，但是我们在实际的操作中还是应该按照当时的实际情况来进行检查，并且是随时检查，因为如果发现问题就一定要及时进行调整，以免发生不该有的事故。我们为了能够提高经济效益、降低工程成本应该制定多种施工养护方案，并且在仔细的分析比较之后选择最适合的施工养护方案来确保工程施工的顺利进行。
二、加强市政工程施工养护的质量技术控制
在城市规模不断扩张的现在，城市的交通运输量也随之不断增加，更有外部自然环境、水分侵蚀以及外部温度等等不利条件的综合作用，这直接使得道路路基病害事故频频发生，就一般情况来说，在对路基路面的养护之前，应该对其病害成因进行一个科学而客观的详细分析，然后根据分析出来的结果来制订一套有效的养护方案，从而能够达到提高养护质量和减少成本投入的目标。对于施工养护工作来说，之前的准备工作是十分重要的，为了能够确保施工养护顺利的进行，在前期准备的时候就要进行科学有组织的设计，科学的选择养护设计方案，将实际调查工作全面落实。在施工过程中施工材料的质量把关一定要非常严格，应该根据合同中所规定的质量标准和要求进行采购和运输，当发现采购的产品不合格时，应该对这些产品及时处理，绝对不能进入施工阶段，这是为施工留下安全隐患。同时对于这些采购回来的合格施工材料必须依据相关规定和要求进行存放，还应制定出合理的计划采取配套的供应。在养护施工中应该切实做到防患于未然，制定一套详细的养护计划并且严格控制养护周期都是很有效的手段。这样做的最终目的是有效的防治地下水渗入而导致路基湿软的现象，与此同时，这样一来还能很好的控制地面水下渗，从而导致板底冲刷脱空这样的问题的发生。在养护施工中采用的技术应该要保证其具有一定的先进性，一般比较保守的施工技术不利于工程的开展和工程质量的保障。对于养护工作人员应该经常去参加一些学习交流活动，不断提高自身的专业素养，为了确保施工的进度及质量我们可以采用分级管理的方式。在工程中提高生产效率，优化生产，我们可以针对原有的技术和工艺进行完善和加工，将技术不断的革新。在管理中最大限度使用先进的管理方法和技术，这是提高施工养护效率和质量的有效手段。
三、总结
关键词：市政工程；施工成本；成本控制；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
引言
随着城市化进程的加快，市政工程建设得到迅速发展。在施工工程施工中，工程管理是一个重点，贯穿市政工程项目的始终。在进行工程管理中，施工成本控制对于企业来说具有重要的意义，在保证质量的前提下，对施工成本进行控制，必然会促使企业获取更多的经济效益。
1、市政施工企业进行成本控制的必要性
成本控制是指在成本形成的过程中，对项目实施所需消耗的人力、物质和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠偏，把各项费用控制在计划之内，达到成本控制的目的，提高企业的经济效益。对于市政工程来说，工程多在城市或居民集中的区域，工程施工所具备的水、电、交通等施工条件相对在野外施工的交通工程和水利工程等要方很多。工程项目的地理位置使工程项目成本方面材料采购费用低，工程专用临时性配套施费用少。但另一方面，交通干扰、保证安全和文明施工费用特别高，由于市政施工工程的特殊性导致了如今仍没有一个十分可靠的成本控制标准。虽然施工企业成本控制存在诸多困难，但并不等于成本无法控制。
2、市政工程建设的特点
包括城市道路、排水、桥梁、水利电力、火车站、飞机场、体育场等公共设施在内的由当地政府根据城市的发展方向和国家政策，投资、组织兴建的工程项目都可以称之为市政工程项目。市政工程建设的主要特点有: 工程的种类多样性。市政工程建设的项目种类繁多，涵盖了人民群众生活中的方方面面。小到一个垃圾桶，大到一座水电站，市政建设项目的种类千差万别，但无一不是国家或者当地政府根据城市的发展方向和城市居民的生产生活需求所决定的。由于项目的多样性同时决定了市政工程产品的多样性。二是市政工程建设的不确定因素且标准和要求较高。市政工程的施工地点往往会影响到居民的工作生活，再加上工程项目的政府性，因此工程会受到较多制约因素的影响，甚至是一些社会关系方面的影响。再加上项目面对大众，所以对产品质量方面性能方面的要求指标都会很高，施工的难度也会大于其他工程。
3、市政工程建设中施工成本控制存在的问题
3.1 市政工程建设单位缺乏对成本控制的理解
现阶段我国市政工程建设中，对于成本控制的理解不够到位。一般施工单位对于成本控制只是局限于工程结束后的造价核算，而对于工程计划的制定、工程建设结构的合理化、先进工程技术的运用等都是对市政工程成本起到关键影响的因素。其次很多市政工程施工单位认为高质量产品的完成必须要依赖高成本的投入，使得质量和成本成为了相对的关系。另外还存在一些市政工程项目，如果施工单位无法完成已签订合约上所规定的质量标准，将会以扣除施工单位质量保证金的形式对施工单位给予处罚，这种做法无疑又大大增加了工程建设的成本。
3.2 施工单位的成本管理机制体制不完善
我国市政工程建设的投资在逐年增大，在这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。目前我国企业中的人员，首先是企业领导就没有对项目的成本控制给予高度的重视，做出的成本控制决策往往带有随意性，不注重成本技术的更新。其次员工对于成本控制的意识较为分散，员工往往只是负责本身职务，在职务分工上表现的较为明晰，但工程项目整体的成本控制是要依靠全体员工共同参与执行的。
3.3 成本控制的方法和手段落后
当前成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是，实施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。目前我国的施工企业在项目成本管理工作中依然以人工管理为主，虽然一些大型企业在成本计算等方面应用计算机及相关软件实现了会计电算化，但没有完全发挥其巨大潜力，缺乏相应的成本控制系统辅助管理人员进行成本管理，因而工作效率较低，管理效果不好。而中小型施工企业计算机应用水平更低，仅将其作为文字处理、报表输出和资料存储的工具。国外施工企业均在工作分解结构基础之上进行会计编码，由于编码详细准确，易于计算机的识别，因此可以实现信息的高速传递，便于产生不同层次的报表，责任明确。同时成本数据真实、可靠，极大地方便了成本的动态控制。而国内企业在这方面存在一定的差距。
4、加强成本控制的几点建议
4.1 改正施工单位对于成本控制的错误理解
避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。
结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
4.2 完善施工单位的成本管理机制体制
遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则建立责任权利相结合的成本管理模式和体制。为了有效的对工程成本进行控制，施工单位应该建立全项目支出授权审批制度、参与工程项目施工人员的岗位责任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外对于工程所需机械设备、原材料等应当适当的建立设备租赁、原料采购的评选制度，使企业在机械工具和原材料的选择上能够做到货比三家，以适当的价格采购到合格的工程建设必须品。企业的领导部门要建立专门的成本监督调查小组，对施工建设过程中和成本控制有关的环节要进行严格的监督管理，在保证工程质量的前提下，做到最大限度的成本控制。
4.3 加强工程成本控制的先进性
采用先进的科学的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要对施工方案进行科学的筛选，因为科学的合理的施工方案可以在降低成本投入的同时提高工程质量，并且有效的缩短工程进度。另外成本控制的方法也应该具有先进性和科学性。目标成本法和责任成本法都是在国际范围内运用比较普遍的科学性成本控制方法。市政工程项目的施工单位，应当把工程所在的环境、工程项目的特点以及施工单位自身的实际情况和科学的成本控制方法相结合，才能对整个工程项目做到有效的成本控制。
4.4 加强市政工程施工人员的成本控制意识
首先，要从施工单位的领导始对市政工程建设中的所有关于成本控制的环节给予高度的重视，要对所有部门的工作人员进行充分的教育，大力宣传施工成本控制的必要性，使每一个参与市政工程建设的工作人员都能够全面的了解成本控制对于工程建设的重大意义。另外，企业要特别重视对项目经理部的组建，一定要在项目经理部内部实行经济责任制度，这样能够使增加成本控制在工程建设过程中所起到的作用，更有效的节约成本。
4.5 加强施工质量和工期的管理以达到成本控制的目的
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，处于最理想的即工期短、质量好而造价低的情况是少之又少。强调造价和质量，工期就不应要求过严; 强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高; 强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过具体情况分析和比较后，制定最适合该项目建设的目标。
总结
工程施工成本的控制，不仅关系着建筑企业的经济利润，同时还关系着国有资产的正常使用。在建筑工程整体管理中，其成本控制起着核心作用。因此，需要施工企业的负责人能从自身的实际管理处出发，在质量保证的前提下，加强工程的施工成本管理，从而提升企业的经济效益。
参考文献
[1] 李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊). 2011.
关键词：市政项目；经营；管理；成本；控制；措施
市政工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好市政工程项目成本控制才能完善现代企业制度，才能使成本控制管理科学化。市政工程是一个复杂的系统的项目管理，它涉及多方面的工作内容，具有工期长、质量要求较高、进度要求严格等特点。所有这些市政工程的相关管理特点就需要我们在保证质量的前提下，加强市政工程项目管理中的成本控制，保障建筑企业的效益。本文将就市政工程项目管理的特点，对市政工程建设各阶段的经营管理和成本控制的特点进行探讨。
1市政工程项目经营管理工作成本控制的原则
市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、采暖及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。市政工程具有公益性强、投资额巨大等特点，因而一般由中央或地方政府筹资建设。市政工程建设项目的经营管理工作贯穿于项目的全过程，在决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段，都关系到市政工程建设项目的造价控制，因此在推行市政工程量清单计价模式的情况下，加强对市政工程造价的管理，有效控制市政工程造价的意义就显得更加重大。建筑企业只有在施工过程中坚持全面成本控制原则、动态控制原则、项目目标管理原则、责权相结合的原则，才能充分保障自己的效益得以实现。如材料费在市政工程成本中占到了极大的比重，一般能够达到50%～70%。对材料费的控制一般是建筑企业尤为看重的，在施工项目一开始，就建立成本控制目标，成立专门的成本控制目标小组，定期评估材料费的情况。对材料费的成本控制，一般来说可以从以下两个方面进行：首先就是对于材料价格的控制，当采购材料的时候，要多看几个商家，多比选，选取性价比最高的商家，对于自提材料的项目，还要考虑商家到施工现场的距离，尽量减少材料的运输费用。还有就是在施工过程中严格控制材料的使用量，市政工程施工中对于一些材料往往都是有定额消耗数量限制的，对于这样的材料要按照定额消耗量严格控制，实行分批次发放材料，如果出现材料超耗现象，分析、查出原因并制定相应的控制超耗措施，经过成本控制小组批准之后方可再领材料；对无定额消耗限制数量的材料，也不能任由其消耗，参照以往类似的经验或类似的工程项目制定一个相对合理的消耗量度，做到紧把关、严控制，达到降低施工成本的目的。另外，当材料运到施工现场之后，要及时进行验收使用，避免出现因长期放置而产生无谓的损耗。因此，在市政工程施工过程中，只有坚持成本控制的原则，真正实现成本的有效控制，才能保障建筑企业的效益。
2市政工程项目经营管理工作中成本控制的措施
2.1招标投标管理工作
在市政工程投标阶段，要先期介入，集中研究市政工程可行性研究阶段、初步设计阶段的方案、图纸及概算水平，避免差、错、漏。标前调查要努力做到“七查七分析”，避免跑龙套走过场。即：查清市政工程项目基本情况，分析投标重点；查清标段划分情况，分析企业如何选择侧重；查清招标条件与资格要求，分市政析企业优势劣势；查清当地市场资源，分析报价水平；查清供应商情况，分析供应渠道；查清施工场地及水文情况，分析投标方案；查清潜在投标人情况，分析投标策略。然后，通过对同类施工项目的分析以及近期内其他项目的实施情况和市场情况来对施工项目的未来进行预测，对于成本水平的影响尤为关键，在这些基础上来确定预测成本，结合自身企业的施工和管理水平来进行投标决策。投标决策确定之后将进入具体的投标阶段，投标阶段要注意两个重要方面，一是市政工程概预算的编制，一份优秀的市政工程预算将提高中标的机会，同时对于后期的施工管理而言也是一个重要的依据，市政工程预算的编制要根据招标文件要求以及工程量清单、执行定额、费用构成、施工方案、组织设计等综合考虑，从而提高中标概率。二是要认真研究有无“开口”项目，并处理好如何将这些“开口”项目在报价中得以合理体现。
2.2合同管理工作
合同的管理是工程款的拨付、结算以及索赔、变更的主要根据，对于市政工程建设而言尤为重要，市政工程中的质量控制、进度控制以及成本控制都需要有效的合同为基础，合同管理地加强需要建立健全合同管理机构，保障合同管理能够全面的覆盖整个市政工程的内容和层次，施另外合同的专业化也要有所保障，这就需要建筑企业聘用相关专业的管理人员，合同管理人员要求首先必须清楚地了解工程结构和内容；其次必须熟悉工程造价，对于合同的条款以及变更、索赔程序充分了解，另外还需要能够拟定合同、修改和解释，最后合同管理人员还需要熟悉相关法律法规要求，在熟悉造价的同时了解一定的技术管理知识，只有合同管理员的素质水平高，才能提高合同的签订和管理水平，从一定程度上就避免了合同管理过程中的风险。在施工企业施工过程中要注意施工企业的法律学习和教育，其中主要相关的包括与建设工程有关的文件和法规，例如：《合同法》、《建筑法》、《合同管理法》、《招标投标法》、《质量管理条例》、《房屋维修办法》、《总分包实施管理办法》、《担保法》、《文物保护法》等。通过这些法律的学习和了解来避免建筑企业出现纠纷之后的盲目行动，作为加强管理和解决纠纷的主要依据要把法律与合同评审等方式结合起来，从而避免造成因为合同纠纷等出现的经济损失，尽可能的减少或者避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题。另外，对分包单位及材料供应商不履行约定义务的，及时提出反索赔，使成本得到有效的控制。在施工阶段从技术措施上要广泛应用新材料、新工艺、新技术等，提高劳动生产率，降低市政工程直接费用；从经济措施上严格控制现场经费，合理使用其他费用，最大限度地降低间接成本。抓好进度结算，转嫁资金风险，根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送建设单位并收取进度款；同时对分包商和供货商提出相当的垫资要求，降低资金使用成本。
2.3施工过程管理工作
工程计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。工程计量是一个系统的工作，由于项目大，计量项目繁多，为了准确无误地完成各项计量，必须要进行分类、分项、分月的计量计算，要有专门的经营人员到工程现场进行实地测量，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，填写工程计量报验表，并按专用条款约定的时间，及时上报监理及建设单位，从而实现工程计量的整体性，为工程计划和进度的管理提供准确的参考数据。例如，桥梁工程在清单计量模式下，其工程量的计算过程看似简单，其实却蕴藏许多容易疏忽的环节。市政桥梁工程建设大部分是政府形象工程，普遍表现为上马急，时间紧，往往还没开工，就已经确定完工时间。由于前期时间较短，常会导致桥梁工程设计图纸在深度上与标底编制、投标报价、现场施工、造价控制的要求有一定差距。所以在工程中必须要进行图纸审核，结合现场条件，对招标图纸、施工图设计、工程量清单进行比对，找出它们之间的差距，避免重复计量、漏计和错计造成监理单位审核后返工重做，而给自己造成无谓的损失。另外，从施工组织设计上，施工方案是否具有一定的经济性往往会对施工项目成本产生巨大的影响。施工方案的经济性的评断原则就是施工方案是在保证施工质量、安全和合理的施工进度的基础上形成的最佳施工方案。最佳方案的制定还要参照施工现场实际的地质情况、气候条件、施工能力以及技术措施的安排。我们也不能忽略施工准备工作对施工成本的影响，施工组织设计的准备工作对施工项目成本，作业人员的安全等也有着一定的影响，施工组织设计的准备工作主要是对组织结构的选择，职能部门的划分，人员的安排以及相关施工制度的建立进行一定的准备工作，如果施工准备工作一旦出现问题，就会对施工进度，工程质量，技术人员的安全产生影响，也会间接地产生一定的经济损失。
2.4现场签证管理工作
所谓的工程签证是工程承发包双方签订的，主要是约束在施工过程中合同对于费用的支付内容，施工过程中出现的与基本设计、方案图纸、施工概预算项目以及工程量有出入的需要进行工程造价调整以及工期调整的，根据双方的统一来签订补充协议，通过签证之后作为工程造价以及验收时候的凭据，因为签证涉及验收工作，所以在签证单的填写过程中建筑企业必须明确签明内容，对于价格能确定的尽量确定，这样才能在验收结算的时候对签证结构有效保证，建筑企业在签证填写过程中要根据次序的优先依次填写，对于总价能够直接签的避免签单价，对于单价可以签的尽量避免签工程量，结果可以直接签的不签事实，文字能够表明的则不附图表，总的来说就是在签证过程中，建筑企业要尽量根据计价和结算的方式有利的情况进行费用的签证，在结算过程中，如果没有签证协议作为依据则根据原有合同条款进行验收，如果有签证协议则参照原合同根据签证内容来计价，另外，签证方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理，根据不同合同类型签证内容，施工企业尽量有针对性地细化填写：可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固定总价合同至少要签到量、价、费。
2.5变更索赔管理工作
市政工程索赔就是建筑企业在施工中因非承包方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。但应注意的是，不是所有的非承包方原因造成的损失都能得到赔偿，或者说都能够通过索赔解决。只有那些符合合同索赔条款条件的事件，或者使不符合索赔条件的事件转化为符合条件的事件后才能够索赔。因此，工程索赔首先要建立在合同的基础上，这就要求施工现场各层机构及有关人员要做到熟悉合同规定的工作范围、技术规范、计量要求、有关变更索赔要求的相关条款，从而为工程实施过程中的变更索赔要求的提出、变更索赔资料的编写及变更索赔谈判时运用合同条款来维护自己的权利打好基础。对于建筑企业而言，对于索赔不能期望每一次都能够成功，但是索赔的机会是不能放弃的，在市政工程索赔工作中，通常分为两种，一种是工期索赔一种是费用索赔，工期索赔比较简单，一般是由于工期的延误要求业主对于施工工期进行合理的顺延，从而保障施工单位的工期能够得到充分的补偿，工期延误的造成的费用损失则需要索赔来实现，实际施工中造成索赔的原因有很多，例如，因为设计的变更等原因造成的建设项目的变化，除了合同内对此有所规定之外，按照法律规定由此引起的损失可以向业主索赔。施工期间的费用问题，施工材料以及设备、人工费的标准提高造成的成本问题，可以向业主索赔来补偿。发包人原因造成的在施工过程中出现材料、资金、相关资料不足造成的窝工可以向业主提出窝工的损失补偿。最后因为现场签证种类较多，例如清运不属于施工方的建筑、生活垃圾，平整美化规划红线外的场地等。承包方无责任的现场签证问题造成的成本损失也可以进行索赔，由于市政工程具有施工环境复杂施工困难等特点，市政索赔的执行应严格按照合同规定的程序进行，并且有一定的时限要求，如果超过一定的时限性，则有可能导致索赔工作失败。这就要求经营人员在发生索赔事件后，资料上报一定要及时，切勿凭回忆进行索赔，资料不易搜集，找相关人员签认困难，甚至因为资料不及时而使得变更索赔事件无法成立，造成损失；如还未发生的索赔项目，不能只停留在口头通知上，一定要在监理、业主及相关单位同意并出具相关性的书面文件后再予以施工；在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免业主对施工单位的反索赔。
3结语
综上所述，在市政工程项目成本管理中，我们必须综合考虑多方面因素，提高项目成本管理水平，保障市政项目的有序进行，为社会的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]陈宇.关于市政工程项目经营管理工作中成本控制之浅见[J].中华民居(下旬刊)，2013（05）：260-261.
[2]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[D].山东大学，2013.
【关键词】市政工程；施工组织管理；原则
一、市政工程施工组织管理的重要性
市政工程施工组织，是市政工程施工项目管理的重要组成部分。市政工程施工组织是以建筑产品为对象，从系统论的角度，并应用其他相关理论，研究如何通过合理的安排、组织与协调建筑产品生产的诸要素，优化施工过程，保证建筑工程顺利竣工并交付使用，实现建筑项目投资效益的合理最大化。
市政工程施工组织的基本任务是在国家建设方针和政策的指导下，体现承包商对施工项目的宏观管理思想，通过对建设项目具体情况的调查、了解和把握，围绕施工项目的目标，选择施工方案，确定施工进度，合理布置施工现场，落实质量安全技术措施，协调设计与施工、技术与经济、前方与后方、整体与局部以及项目各相关者之间、项目建设不同阶段之间、项目管理不同部门之间的相互关系，科学合理地安排各项生产要素，兼顾经济效益与社会效益，保证合同目标的顺利实现。
简单点来说建筑工程施工组织是由承建单位根据自身的实际情况和工程项目的特点，在设计和施工、技术和经济、前方和后方、人力和物力、时间和空间等方面对施工全过程所做的筹划、部署、安排、指导及监管，从全局出发为建筑工程项目制订施工方案计划、对计划中的各个环节制定了明确的施工活动内容，并对各施工活动内容中所需人工、材料、机械、资金等要素进行合理的安排，是建筑施工实现有效战略部署和战术安排的重要保障。
二、市政工程施工组织管理的原则
项目管理组织形式是指由施工管理机构――施工项目部具体采用的管理组织机构，它决定了项目管理层获取所需资源的可能方法与相应的权力。应根据工程项目的特点，以及施工企业自身的情况来选择相应的管理组织形式，应该遵循以下六点原则：
（1）整体效率原则：项目组织形式是为项目整体运作服务的，确定合适的组织形式的目的是为了能优质高效地完成项目的整体任务。
（2）权责一致原则：在项目组织设计时，要明确各组织单元的职责与权力，使职责与权力相一致。其中，适当授权是关键。
（3）专业分工与协作统一原则：项目各组织单元既要有明确的工作目标和任务，也要有有序的协作。
（4）管理跨度与管理层次合理原则：管理跨度与管理层次成相反关系。一般来说，项目组织设计中，应在充分考虑影响管理跨度的各种因素后，根据实际情况确定管理层次。
（5）弹性结构原则：项目组织形式要根据工作任务、技术特性等内外环境的变化而变化，以保证组织能进行动态的调整。
（6）精简高效原则：项目组织在保证必要职能的前提下，应减少管理层次，优化人员资源配置，力求做到机构精，人员少，效率高。
三、市政工程施工组织管理应用要点
（一）做好前期的施工预案工作
随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势，所承建市政项目高、大、难、急、险，己成为特征。施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资的准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响。管理组织机构的建立，各作业班组的组织准备，主要人员的职责分配等等无一不在一开始就决定了成本控制的成败。由于项目成本费用涉及项目组织的各部门、班组，只有项目组织内的权、责、利明确，项目才能实现项目成本的目标。
（二）规范工程项目的施工组织管理系统
在设计阶段，提高设计图纸的质量，由于设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。在招投标阶段，在标前施工组织设计，不仅要了解工程的整体概况，还要对地质、现场、相邻建筑的关系及工程施工中比较突出的特性。保证在施工部署中，编制人员能够统盘考虑，运筹后确定，和制定出合理的计划。在标后呢，要加大项目经理组织人员机构的配备，突出对施工、技术、质量、安全、核算等这些方面进行精心的设计，明确责任和完成时间，对所涉及的相关单位关系的处理予以安排，最终把握各个方面，确定出合理的施工方案。
（三）做好施工过程中的平面布置方法
施工现场平面布置图是是施工组织设计的重要组成部分，它是根据实测的地形图，以及主要施工方案、垂直与水平运输措施，水、电源位置及交通道路等情况，全面综合考虑加以布置。平面布置的合理与否，直接影响了成本控制里的材料、设备等各种因素，而且起对安全与质量的直接影响，反过来又涉及到了成本的风险。所以必须明确起重机械的位置，确定搅拌站、加工棚、仓库、材料及构件堆场的尺寸和位置，布置运输道路，布置临时设施，布置水电管线，布置安全消防设施，最后调整优化。
（四）加强信息化组织管理建设
利用虚拟现实系统，开展组织管理工作。在虚拟现实系统中，通过制定已进行多次方案优化、事先已确定的虚拟施工过程，并将其与进度计划同步链接。管理者可以随时观看任意时间应达到的施工进度情况，通过储存在数据库中的信息，能实时了解各施工设备、材料、场地情况的信息，以便提前准备相关材料和设施，及时而准确地控制施工进度。通过对未来状况的虚拟施工演示，可提前发现未来可能出现的施工问题和安全隐患，及时控制，以保证人员安全和避免不必要的损失。通过演示，还可发现施工方案的不足之处，以便进行修改，保证工程质量。通过虚拟施工演示，对施工人员进行虚拟培训，了解全工程情况，由于强大的交互性，还可参与虚拟施工，可大大增强施工人员的经验，提高工程效率。
（五）认真组织与协调
组织与协调好施工现场管理是搞好工程的关键。它包括两个方面：
1、内部施工组织与协调
要积极组织工地班组按工程进度表组织施工，做好工种之间、工序之间的衔接，协调和解决生产过程中的各种矛盾，做到按批准的施工方案、操作规范、检测标准和施工图纸组织施工和文明施工，达到“高质量、高效益、高速度”和“安全生产好、班组管理好、节约成本好”的“三高三好”要求。为加强施工现场管理，协调好以质量为中心的各方面关系，必须建立和健全施工组织保证体系，重点健全施工质量保证体系。施工质量保证体系包括思想工作体系、质量形成过程控制体系和组织保证体系：（1）思想工作体系。就是由施工项目负责人（经理）带头组织各管理人员、施工班组长开展的各种质量教育活动，强化全员的质量意识，树立“质量第一、预防为主”的全面质量管理意识。（2）质量形成过程的控制体系。其中质量控制使项目工程质量管理的中心环节，主要是设立管理点。项目工程质量管理主要内容包括：施工工艺管理、施工过程工序控制、施工过程的中间检查和技术复核、隐蔽工程和分项工程的质量检查与验收等。（3）组织保证体系。搞好项目工程施工现场管理工作，必须建立严密的组织保证体系，明确职责，落实到人。建立严密的质量责任制度。
2、外部协调
随着城市建设步伐的加快，如：许多城市进行旧城改造、棚户区建设类似这些项目工程施工，作为施工单位，我们个好注重与政府、新闻媒体以及居民进行坦诚的沟通，忽略这些方面，往往就会给工程施工的正常进行带来意想不到的矛盾与问题。
参考文献
关键词：市政工程；施工管理；措施；质量控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、 市政工程施工项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。
1.建立施工项目管理组织；由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务。
2. 编制施工项目管理规划；施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文件。
3. 施工项目的合同管理；由于施工项目管理是对在市场经济条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。
4. 对施工项目施工现场及其生产要素进行优化配置和动态管理；搞好施工项目施工现场管理具有重要意义，它主要包括规划施工用地、施工总平面设计与布置、建立并检查文明施工现场、清场转移等内容。
5. 进行施工项目的目标控制；施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是进行施工项目管理的目的所在。
6. 施工项目的信息管理；现代化管理要依靠信息。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息，并对大量信息进行管理。
7. 组织协调；组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。
二、 市政工程施工项目管理的方法
1. 施工项目管理方法应用的特征
1.1 选用方法的广泛性。工程项目管理的发展过程，实际上是管理理论和方法继承、研究、创新和应用的过程。管理理论发展到现在，已经形成了以经营决策为中心，以计算机的应用为手段，应用运筹学和系统理论的方法，结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理，即现代化管理。
1.2 施工项目管理方法服从于项目目标控制的需要。施工项目目标控制集中为五大项，即技术目标、进度目标、质量目标、成本目标和安全目标。
1.3 施工项目管理方法与建筑业企业管理方法紧密相关。建筑业企业的管理方法，是针对建筑业企业的施工、生产和经营活动的需要而选用的方法体系。
2 施工项目管理主要方法施工项目管理的基本方法是“目标管理方法”。然而，各项目标的实现还有其适用的、最主要的专业方法。
2.1 目标管理方法是施工项目管理的基本方法。建筑业企业项目管理的基本任务是进行施工项目的技术、进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法。这是因为，目标管理方法是实现目标的方法。
2.2 可控责任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，只有把握好消耗关才能控制好成本。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工项目的质量管理
质量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。
2、市政工程管理中的成本管理
（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。
（2）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。
（3）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、市政工程施工进度管理
（1）在市政工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。
（2）市政工程项目施工进度控制需要依据工程项目的施工进度目标来制定施工方案，施工方案执行期间结合工程实际进度对计划进行纠偏和控制，以求工程进度与预期目标相符。
4、安全管理
坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步．管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全"动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显。坚持控制人的不安全行为与物的不安伞状态。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。
四、市政道路工程质量影响因素
1、准备时间不充足
在市政道路工程的建设投资问题上，往往都是政府出资，为了减少工程建设对城市正常运行秩序的影响，对施工周期的要求都比较短，通常工程只允许提前而不准后延。施工单位一般都是根据工期计划来倒排进度，所以施工不可避免的缺少周密性。
2、施工场地狭窄
市政道路通常都在城市市区内施工，所以不可避免的会存在房屋拆迁和施工场地狭窄的问题，对施工路段的环境和交通影响极大，容易给市民的生活和生产带来极大的不便，所以对道路工程的施工质量控制难度也较大。
3、原材料投资大
在城市道路工程当中，材料的使用量通常很大，对工程造价影响较大，应该占整个工程造价比例的一半以上，所以材料的选择在整个工程中起着决定性的作用，工程既要保证质量又要保证低造价，难度很大，这也是市政道路工程的一大难题。
4、地质条件影响严重
在市政道路工程的施工过程中，容易受到工程带地质条件的影响，给施工带来一定的影响。施工现场通常会遇到地下水位高、土质不良等地质问题。往往需要采取一定的处理措施后，才能继续施工，但是如果处理不好，对后期的施工进度和施工质量会产生一定的隐患，很难保证工程的顺利进行。
五、市政道路施工质量控制的有效措施
1、施工前期质量控制
（1）科学合理地安排道路工程施工的计划
市政道路工程施工不管工程任务有多重，都应建立一套完善的工程计划，以免在施工过程中与排水及煤气等地下管线的不同方位产生交汇的情况发生，或发生重复的挖路铺设管道情况。
（2）施工材料的控制
目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关。
（3）施工人员的选择
施工管理人员是市政道路工程施的组织者、指挥者和操作者，是质量的创造者，是形成工程质量的上要因素，因此要控制施工质量就必须选择适合的施工人员，并对施工人员进行必要的培训和教育，提高他们的质量意识，提高施工人员的素质。
（4）选择科学的施工方法和合理的施工工序
施工方法的科学合理对市政道路施工工程起着至关重要的作用，因此对施工方法的选择必须结合工程实际，慎重选择。在工程施工过程中，应对工程进行连续的监控，根据施工的实际情况，对施工方案进行必要的修改，是施工方案处于受控状态。
2、测量质量控制
由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，市政道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和现象。3、路基施工质量控制
（1）填方路基施工质量控制
填方路基开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。
（2）挖方路基施工质量控制
挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。边边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。
参考文献：
[1] 李松岩. 市政道路工程路基施工质量控制要点[J]. 民营科技, 2010,(01) .
