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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇知识产权实施管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
最初，欧盟仅仅制定了几个法令，以此协调各成员国的著作权作品保护期，及其他继续使用权，如出租权、卫星和有线转播权、原创艺术作品的转授权等。后来，网络的商业应用不仅催生了跨国使用的数字新形式，也面临着技术发展和盗版所提出的巨大挑战。2001年，欧盟成功设立了第一个适用于全欧洲范围的著作权与邻接权规则――即《信息社会的著作权及邻接权指令》。按照1996年世界知识产权组织条约――《世界知识产权组织表演和录音制品条约(WPPT)》，欧盟又对复制，发行以及向公众传播著作权保护作品权、防复印设备的合法保护，与著作权管理体制进行了协调。欧盟提出了临时的技术性复制的强制免责，并给出了详细的其他任意限制条款。这些“限制条款”是条约方政治妥协的产物，因为欧盟各成员国虽然在限制方面非常坚持各自不同的著作权传统，但也在努力达成共识。大量的侵权活动推动了最新立法《关于执行知识产权的指令》的颁布。《指令》要求欧盟各成员国对于惩戒与补偿的国内立法要保持一致。也就是说，《指令》要求欧盟各成员国实施有效、适当的劝诫民事补偿，包括赔偿金、补救措施、保存证据的临时措施和通过中介得到禁令等。
在欧盟的现行法背景下，未来的立法或许既可以解决剩余问题．又可以通过特定问题的解决巩固已经一体化的框架。欧盟法院将通过判例法的作用，形成有效补充，推动一体化的进一步发展。
一、知识经济中的著作权
欧盟委员会在谈到《信息社会的著作权及邻接权指令》时指出，一体化著作权法存在着一些问题。在专有权和限制方面，很多成员国已经实施了之前提到的“限制条款”。但各成员国法院对于限制的解释各不相同。另外，由于各国必须据此针对规避技术措施的行为提供“充分的法律保护和有效的法律救济”，从而给各国立法者提供了多种选择。
从2008年开始，欧盟委员会将注意力转向科研、教育领域的著作权政策。在以现有的著作权法仔细研究网络环境中知识广泛传播的方式后，欧盟委员会提出以下问题有待解决：
首先是图书馆、资料库和大学进行大规模的作品数字化以保护文化遗产以及向用户进行电子传播的问题。由于担心优先权结算的交易成本过高，因此，这些机构呼吁在公共利益方面实施新的限制。然而，出版商、著作权集体管理协会和其他的权利人还是希望主要通过许可协议的方式寻找解决方案。从近期的情况后，欧盟委员会也倾向于后者。合理的解决方案可能涉及集体授权、通过延伸权集体授权体系(代表集体协会的非会员)，在合理、努力寻找作者的基础上，进行补充。如果不可行的话，委员会才会考虑建立一个新的法定例外。
其次，“孤儿作品”的使用问题也随之出现。因为这种作品的权利持有人是没有办法确定的。这部分作品无法取得预先授权，结果不仅会阻碍数字化使用，而且会影响到遗产保护的数字化问题。图书馆与资料库更倾向于使用法定例外，但出版商和集体管理协会则建议通过授权给集体管理协会的方式。然而，无论哪种方式都要都够做到对作者的寻找合理、尽力。2011年1月，欧盟委员会委员巴尼尔(Michel Barnier)宣布，委员会将就孤儿作品提出专门的指令。
在利用现代通讯技术进行跨国教学与研究时也存在同样的许可问题。尽管图书馆和大学批评分开授权的形式，呼吁建立一个中央授权机构(以及几个可以涵盖远程教育的教学和研究限制)，但出版商更愿意通过合同的方式予以解决，并且坚持广泛许可电子数据库的使用。因此，欧盟委员会再次将焦点放在了推动授权方面。委员会可能也会考虑采用科学出版物的“开放存取”制度(open access regime)作为一种解决方案。
欧盟议程中的其他主题还包括残疾人平等的知识获取权，以及网络用户创作内容的权利结算问题。对于后者，大家普遍认为出台任何规章，如新的法定限制的形式，都为时尚早，因为其影响还需暇以时日进行调查。现在，欧盟委员会强调需要一个简单、容易操作的权利结算方式。
二、集体管理――全欧洲授权
目前，有效的全欧洲在线权利结算主要是应用在音乐产业。欧盟委员会针对集体管理提出的不足之处是网络服务一块――如整个欧洲的网播或按需下载都需要一个涵盖整个欧洲范围的许可授权。一直以来，类似的许可都是通过集体权利管理机构(CRM)来获得的。但这些集体管理机构往往是在各自所在国的国内地区开展业务，所以使用者必须花费昂贵的交易成本和精力以解决全欧洲权利结算的问题。现在，集体权利管理机构已经开始尝试通过一套互惠的代表协议解决这一问题，协议允许每个集体权利管理机构授予全欧洲范围的授权。欧盟委员会2005年提议不是增强现有合作，而是去除现行的许可合同中区域限制和用户配置条款。这使得权利人可以选择委托任一家集体权利管理机构其在整个欧洲范围内作品的网上使用权。2005年以后，整体情况已经有所改善。各集体权利管理机构和出版商已经同意这一提议，并组建了新的合资公司全欧洲范围许可。欧盟委员将会继续密切关注全欧洲授权今后的发展状况。
三、知识产权的实施
在知识产权实施过程中，欧盟委员会指出几个问题可能还需要进一步采取立法行动。2009年，欧盟委员会主要针对假冒和盗版提出了非法律性措施，例如对于第三世界国家的知识产权战略，反假冒贸易协定谈判，组织成员国官方间更紧密的行政合作，建立欧盟假冒和盗版检查机构(EU counterfeiting andpiracy observatory)。欧盟假冒和盗版检查机构的功能设定为通过收集、监控和报告知识产权信息、分享各国优秀的行为经验、宣传盗版相关策略，从而对欧盟知识产权法律和行为进行评估。它将来有可能成为一个利益相关者的平台(特别是对中小规模的企业来说)和一个全欧洲知识资源库。
假冒和盗版检查机构对各国知识产权实施情况的研究已发现了一些问题，并提出要解决这些问题可能需要立法举措。在2010年《Gallo报告》中欧盟议会也提出了这一看法，并对欧盟委员会的不作为表示批评，同时督促实施更多的法律措施打击知识产权侵权。《Gallo报告》是由基督教民主团体的法国党员马瑞勒・盖洛(Marielle Gallo)提出的一套处理在线盗版的泛欧洲立法框架，它
要求欧盟委员会将重点放在更加严格的著作权执法方面。据此，欧盟议会提出了刑事处罚措施指令，但遭到了政治抵制，因此后来被撤回。但欧盟委员会也认为，现在的实施力度不够，尤其是针对网络侵权行为，它提出要进一步推动一体化进程及加强法律额制裁。欧盟议会还再次强调了网络服务供应商在寻找解决方案中的重要作用，可以说是对法国以“三振出局”的方式限制侵权者使用网络的认可。
欧盟委员会应各方要求于2011年1月举办了一次磋商，就《实施指令》提出看法建议。但各国法院提出的不同的法律解释和适用情况还有待进一步明晰。比如，指令的范围或许需要通过提出“知识产权”含义的最小范围进一步明确，它是否包括商业机密和不公平竞争法仍是个问题。而且，欧盟委员会颇受大量的知识产权网络侵权问题的困扰。委员会希望通过网络中介解决指令执行的问题，而不是通过各国法院，因为法院需要大量的证据，侵权过程还存在很多的不确定性。但其中需要指出的是，信息权和禁制令的执行不应是网络中介的责任。也就是说，虽然网络中介不承担侵权责任，但是它可以提供信息和禁令通知。既要平衡信息权和盗版之间的关系，同时又要保证知识产权的有效执法这一原则必须明确。法令要求赔偿金必须有效、适当、有劝诫作用。然而，实际的罚款金额相当低，可能甚至需要实施不当得利返还请求权的实施。另一些有待讨论的问题是破产公司常务董事的个人责任，调整措施的进一步定义和跨国界案例的举证问题。
四、保护期与转售权
欧盟委员会在2008年提出将表演者和录音资料的保护期由50年延长至95年，后来该年限被欧盟议会确定为70年。尽管如此，这一立法提议还是进一步加强了表演者的地位，例如，它提出了伴唱乐手(session player，指专门在录音棚里为歌手录唱片的乐手或那些演出时与别人合作的演唱者或器乐演奏者)在延长期内有权在要求获得唱片公司销售收入的20％。此外，它提出，如果唱片公司不再在市场上销售录音作品的话，那么50年后，这些录音作品的表演者有权自己发行他们的作品。这一提议虽然已经提上了立法程序，但未来是否能够实施还存在很大的不确定性。
2011年1月，欧盟委员会就艺术市场转授权的实施和效果进行了一次磋商。转授权通常也称之为追续权，是为了确保美术作品与照片的作者在作品被转售的时候能够获得酬金。这种销售涉及到专业性的活动或中介。
五．现实影响
总体来看，欧盟在知识经济、跨国界许可与知识产权实施等方面都还处在发展阶段，值得特别关注。除了表演者的权利外，其他专门的立法措施还未成形。
对权利持有者与集体权利管理协会来说，如果不希望采取法律措施的话，迅速建立成本效益的权利结算系统尤为重要。
随着欧盟委员会对2012年《实施指令》规划的审议，知识产权实施情况有可能得到改善。打击网络盗版的活动起着至关重要的作用。假冒和盗版检查机构或许会成为知识产权实施战略的分享平台。
一、进一步完善知识产权管理服务体系
实施年度推进计划。制定《市实施知识产权战略2013年度推进计划》、《市“国家中小企业知识产权战略推进工程”2013年工作计划》，加强对知识产权工作的组织领导，促进各级管理和服务体系建设，落实工作责任制，抓好年度各项工作计划的实施。
组织参展参赛。组织企业参加全国发明展览会等国家层面的展览或赛事，鼓励发明创造，促进创新成果、专利技术的转化实施，提升企业的创新能力。
加强资助服务。进一步做好知识产权申报资助工作，继续按照《市知识产权申报资助暂行办法》，优化“一站式”服务，对我市的知识产权申报予以资助，激励企业发明创造,有效提高专利产出数量。
指导专利转化。搞好对外交流与合作，组织有关部门、试点企业、试点学校相关人员外出学习考察专利转化先进经验。指导企事业单位开展专利评估、质押融资及有偿转让工作，促进专利成果转化。
二、进一步完善知识产权创造和运用体系
实施“百企知识产权培育工程”。以推进自主知识产权创造和品牌建设为拉动，重点加强对100家知识产权工作试点企业的指导，落实政策扶持，强化上门服务，提高试点企业知识产权工作水平，培育一批知识产权示范企业。
抓好“三个”评选活动。开展市第二届优秀专利评选、市专利转化奖评选和市专利申请明星企业评选活动，编制《市自主知识产权产品目录》，促进全市专利数量和质量的同步提升，确保我市2013年专利申请量、授权量稳步增长。
三、进一步完善知识产权保护体系
抓好专利行政保护工作。按照国务院《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，加大对假冒专利、专利侵权行为的行政执法力度。在落实日常执法的基础上，开展“3.15”、“4.26”和“国庆.中秋”、“12.4”期间的联合执法行动。严厉查处假冒专利行为，及时调处专利纠纷和专利侵权纠纷案件。
完善知识产权保护协作机制。加强全市知识产权执法部门的协作配合，完善知识产权保护联动机制。会同有关部门为第一批知识产权保护重点企业的提供服务和指导，与企业建立重点联系、重点服务、重点培训、重点保护的工作关系，加大企业知识产权保护力度。
抓好展会知识产权保护。组织执法人员进驻各类展会开展知识产权保护的宣传、咨询、投诉服务和展品执法检查，及时处理展会知识产权侵权纠纷。
引导企业开展预警工作。加强对企业专利分析与预警工作的指导，鼓励和引导企业建立知识产权预警机制，增强企业规避侵权风险的能力。
四、进一步完善知识产权宣传培训体系
开展知识产权宣传工作。搭建权威高效的知识产权传播平台，搞好知识产权文化主题宣传。以“全国知识产权宣传周”、“中国专利周”为契机，以知识产权“四进”（进机关、进学校、进企业、进社区）为载体，开展系列知识产权宣传普及活动，营造知识产权浓厚氛围，推进知识产权文化建设。
1.制度的保证
大型军工企业集团建立了严密的知识产权管理制度，对人员管理、机构设置、内部流通、信息交流、权利归属、经费来源、激励政策等方面做出了详尽的规定，以此来保护与管理国防知识产权。美国充分运用知识产权制度激励国家经济增长，是最成功的国家之一。而日本是当前世界上制定和实施国家知识产权战略最为系统化、具体化和制度化的国家。
2.机构的管理
许多外国的军工企业有专门为知识产权管理成立管理机构，机构承担的职能包括：建立发明管理制度；参与知识产权纠纷和诉讼处理等。在他们的设置中，知识产权管理部门直属总部管理，属于公司的高级管理层，部门机构由科研部门专家和知识产权律师组成，机构人员充沛。根据对发达国家和地区的知识产权机构设置情况的统计，70%的采取专利和商标集中管理的模式；23%的采取专利、商标和版权集中管理；只有极少数国家和地区采取三家分散管理模式。
3.经费的保障发达国家军工企业知识产权管理经费充足，数额庞大，有集团公司作为保障。有充足的经费支持，知识产权管理机构可以有效地开展各项工作。
二、中国军工企业知识产权的保护与管理存在的弊端
1.知识产权管理与保护意识淡薄
在计划经济和科研体制的长期的影响下，许多军工企业和科技人员“重成果、重论文、轻专利”，重视和科技评奖，不重视专利申请和技术秘密保护，在技术创新的初始、实施、应用阶段无完整保护知识产权的良好措施，导致大量的科技成果因没有及时申请专利保护而使知识产权流失。企业和科技人员对技术创新成果的知识产权价值认识不足，更不能运用法律武器保护技术创新成果，导致不应有的损失。
2.知识产权管理制度体系不完善
许多军工企业对知识产权的保护和管理处于松散状态，知识产权管理的各项重要制度，都缺乏明确、系统的规定，导致知识产权管理不能有效地贯穿企业科研、生产、经营的全过程，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业的发展；知识产权的管理也分散在不同职能部门，缺乏统一的知识产权管理机构，各部门尚未形成统一合力，使有限的知识产权资源未能得到有效利用和整合，知识产权运营能力较弱。
3.知识产权管理经费不足，专利管理人才稀缺
对知识产权保护资金的投入量无法保证宣传调研、专利数据库建设和知识产权运营等知识产权管理日常工作。知识产权专业管理人员较少，相关专业培训缺乏，导致军工企业知识产权管理水平停滞不前。
4.我国对军工企业知识产权的法律、行政、司法等保护不到位
我国虽说已逐步加强了知识产权的法律、行政、司法等工作，但由于军工企业知识产权具有特殊性，导致军工企业在科技成果权益的法律维权上可操作性不强。
三、加强我国军工产品知识产权保护与管理的对策
知识产权保护的重要条件是拥有自主知识产权和军工企业的自主创新。知识产权管理体系的完善性、知识产权管理职能的健全、运作方式的有效性是知识产权保护的基础。军工企业要加强知识产权保护，就要建立科学有效的知识产权管理体系，积极探索与实践知识产权管理战略，对知识产权实施专利化、规范化、价值化的战略管理，形成独具特色的保护体系。
1.强化知识产权保护与管理意识是否受到领导的重视是知识产权工作取得长效的根本保证军工企业必须从内部决策人物开始，加强灌输知识产权理念，深刻领会知识产权是企业发展战略的决策依据之一的重要性。同时，通过加强知识产权专题培训，提高科技人员对知识产权保护的意识，让所有科技人员能够真正认识到知识产权保护的实质就是采取必要的保护措施，依法保护自己创造的成果。
2.加强知识产权保护与管理制度规范化军工企业应建立规范化的知识产权管理制度，完善对知识产权创造、建档、开发运营、人才管理、激励创新等方面的管理制度。比如，职工智力发明登记办法、知识产权考核办法、无形资产评估管理办法、健全专利技术管理等专利的管理制度；加强保密制度建设，同时要结合军品的特殊性和实际情况，加强对专有技术、军用与商业秘密等的保护和管理；建立健全知识产权情报信息管理系统，为开展关键技术领域知识产权战略研究和设计服务，为提高产品研发水平提供技术支持和法律保障；建立科学的现代人力资源管理体系，改变传统的人事管理制度，运用科学完善的激励机制，采取积极的人力资源管理措施，不断地挖掘和引进高层次人才，最大程度避免人才和减少知识产权的流失。
3.知识产权应用价值的增大是知识产权管理经费加强的保障军工企业应该对知识产权的经费进行专门的专项工作设立，每年初要制定知识产权保护和管理资金的投入和知识产权工作的经费预算和年度计划，推动专利数据库建设、宣传调研、知识产权运营等知识产权的日常管理工作有效运转；重视对知识产权人才培养，把知识产权内容纳入军工企业职工教育和培训计划，分层次、分阶段对科研人员和管理人员进行普及和培训，通过宣传和培训，造就综合业务能力强的高级知识产权人才。
[关键词]企业知识产权管理制度
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。知识产权最为本质的法律特征就是具有独占性,主要是指权利人对其智力成果所享有的专有权。知识产权管理制度的作用就在于通过给予权利人在一定时限内具有排他性的专有权利,以此来鼓励与促使权利人能够公开智力成果,从而鼓励人们广泛地传播智力成果。现实之中,虽然存在许多初具规模,而且对知识产权管理制度有所了解的企业,但是却还是未能真正建立起知识产权管理制度,还存在这样或那样的疑虑。笔者认为,建立知识产权管理制度的要点在于根据法律创设出对企业合法、有利,而且又行之有效的制度。其重点是创设制度,因此企业管理者一定要有所作为,建立起适合自身实际的知识产权管理制度。
一、知识产权所具有的法律特征
当今这个世界正从物质型经济快速向知识型经济转变。知识经济时代迫切要求企业进一步强化对自身知识产权的保护。企业要强化对自身知识产权的保护,首先一定要了解与把握知识产权具有的鲜明法律特征。企业知识产权包括了企业所拥有的专利、商标、版权、植物品种权及商业秘密等,是人们用创造性的智力劳动凝聚而成的一种无形资产,也是企业最为宝贵的知识资源。知识产权通常具有以下三大法律特征。
第一,专有性。知识产权的专有性,主要是指他人在未经权利人同意或法律许可的情况下,不得享有与使用这项知识产权。权利人所在企业可以充分利用这一有利条件,更加有效地利用好知识产品,从而赢得最大的经济效益,并大力推动知识产品进行的转让,从而最大限度地实现自身价值。应当说,积极引进知识产品,不但能使企业避免重复的劳动,而且能使企业利益间接得到有效保护。
第二,地域性。知识产权的地域性,主要是指根据一个国家的法律所能获得的知识产权,只能在本国的范围内受到法律的保护,而要获得其他国家的保护,那就必须根据其他各国的法律规定或相关的国际协定,依据特定的程序而获得。企业运用地域性条件,能够合理地避开地域的限制,并合法地使用他人提供的知识产品。当然,权利人所在企业也可充分利用本企业的地域价值,从而赢得最大的利益。
第三,时间性。知识产权的时间性,主要是指法律对知识产权的保护有规定的有效期限。在期满之后,知识产权就将自行终止。知识产权所具有的时间性为非权利人所在企业无偿地使用他人拥有的知识产品提供了良好的机会,企业一定要充分利用好这种机会。
二、企业知识产权管理工作中存在的问题
1.企业知识产权意识较为淡薄
总理指出:“保护知识产权,不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权,就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,就是鼓励科技创新。”但是在目前,不仅尊重他人知识产权,而且能够保护自身合法权益的观念仍然在企业中普遍缺乏。企业领导、技术人员、经营管理层人员的知识产权意识还较为薄弱,相当一部分企业的领导对于知识产权工作还不重视,未能将这项关系到提升企业长远发展战略的工作进行认真研究与部署,对国际规则的了解也较为贫乏,难以很好地运用知识产权管理制度来维护自身的合法权益。
2.企业发挥知识产权的功效不高
由于参与市场竞争的准备及经验严重不足,具备自主知识产权的核心技术十分欠缺,因而很多企业仍没有能够真正成为知识产权实施的主体。重论文和轻专利等现象还十分突出,即使企业意识到知识产权的财富价值以及核心竞争力的重要性,但是也无法很好地利用知识产权这一功效。例如,2005年我国的发明专利申请量是9.3万件,国有和民营企业的申请量只有1万多件。这与我国几百万家企业的总数相比就很少了。很多企业处在有“制造”没有“创造”,有“产权”无“知识”的状态。
3.企业尚未建立健全知识产权管理体系
当前,企业一般都没有建立起知识产权管理体系,而且知识产权管理队伍的建设较为薄弱。绝大多数企业的知识产权基础工作十分薄弱,大量存在管理制度不够健全、工作措施不够到位、工作实效不够明显等困难,远远未能形成规范化、制度化与全方位的企业知识产权管理体系。
三、建立企业知识产权管理制度的途径
1.提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标,认真开展知识产权管理方面的研究,从而形成核心技术或产品,并对研究、创新、生产、销售等全过程的知识产权实施保护,并在管理的各个环节之中,积极发挥知识产权所具有的导向性作用。
一是要提高企业对知识产权重要性的准确认识,将知识产权的保护提升到一个战略新高度,并与生产经营战略紧密联系起来,切切实实地将专利运用到生产实践之中,踏踏实实地促成成果的转化,从而产生实实在在的经济效益与社会效益,真正让现实说话。
二是要将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程之中,让企业真正能够成为技术创新的主体。要着力加大投资的力度,不断提高企业技术创新的软件和硬件水平,全面致力于自主研发与技术创新,并全力加大企业自主知识产权库的建设力度,从而形成自有的智力支持系统。
三是要将专利制度作为现代企业制度的一个重要组成部分来抓。在建设现代企业制度的过程中,应当有计划和有步骤地实施培训学习,使企业科技工作者真正树立起知识产权意识,能够很好地掌握专利保护知识。要通过健全完善齐全的规章制度,不断提高企业利用专利制度的水平及专利保护的能力。
2.建立企业知识产权管理专门部门
企业应当结合实际,设立负责知识产权管理事务的专门部门,或者是在法务部门中明确由专门人员来管理知识产权事务。由于知识产权管理是一项专业性十分强的业务,应当要具有相应专业素质的人员才能胜任。一些国际知名公司,比如日立、丰田等企业,都在企业内部配备了拥有数百人之多的知识产权机构。知识产权专门部门的事务主要包括了申请、登记、缴费、专利检索、知识产权许可、转让、处理纠纷、实施教育培训、确定规章制度等。对于本企业知识产权的管理,不能简单地大一统,而是要在详尽了解各类知识产权制度利弊的基础之上,有针对性地选择对企业最有利的形式,从而确立起多角度管理机制。比如,专利保护的力度比较强,但是保护的期限却很有限,但是商业秘密在期限上却没有什么限制,但不足是保护较弱。鉴于这种情况,企业完全可以根据实际情况,将一部分技术作为商业秘密进行管理。与此同时,还应配合公开的专利管理,从而实现技术垄断及市场独占。又如,在对一些代表企业形象进行设计时,不仅可以注册商标,而且也可以开展著作权登记,同时还可申请外观设计专利。假如是知名商品,还可根据《反不正当竞争法》,对知名商品的包装、装潢权等实施保护。所以,知识产权管理并不是简简单单地,只要是技术类的,就都申请专利;只要是标识类的,就都申请商标,而是应当采取分层交叉管理方式,充分利用知识产权管理的优势,实现企业利益的最大化。同时,值得注意的是,知识产权的保护期限绝不是越长就越好,对已失去技术优势的专利,或是显然已被淡化的商标,都应当及时停止缴纳年费,从而规避不必要的支出。
3.健全企业知识产权工作机制
一是要形成健全的知识产权工作机制。企业应当建立一整套与此相关的工作制度,不断强化知识产权的基础建设,从而把知识产权工作纳入到统一的考核制度之中,建立起工作激励制度、科技创新制度等一系列管理制度。
二是要切实增强企业的技术创新能力。企业要不断完善技术创新机制,继续坚持将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心,紧紧围绕产业技术升级与产业结构调整,不断开发能够可持续发展的关键性与前瞻性技术,从而切实形成一批具有自主知识产权的重要技术,从而提高企业的核心竞争力。要通过建立完善知识产权保护体制,加快出台《企业知识产权工作行动计划》的步伐,逐步构建起适合企业特点的知识产权综合保护体系。
三是要积极推进专利技术的产业化。各级知识产权部门应当会同相关部门,认真研究并实施企业拥有自主知识产权的技术优惠政策,要积极扶持具有自主知识产权的技术型企业实现产业化,尤其是要加大对拥有自主知识产权核心技术及相应配套技术的中小企业的扶持力度。
四是在自主知识产权相关权益受到侵害时,要善于运用法律武器加以维护,积极应对跨境知识产权纠纷。政府有关部门和各行业协会、商会有义务在这些方面给企业积极的支持和帮助。
4.完善企业知识产权评估制度
融资难与对接难是制约中国企业知识产权成果产业化的两大瓶颈,而知识产权资产评估是促进知识产权成果产业化的关键一环。如果不能确定知识产权的合理价值,就难以在知识产权买卖双方之间形成合理预期,知识产权交易就难以达成,知识产权成果产业化也就无法顺利实现。
企业应当对其所拥有的无形资产定期开展评估,这是由于无形资产可以说是企业总资产中的一个相当重要的组成部分。对无形资产作出合理的评估,不仅有利于及时了解企业资产情况的变化,能够及时调整企业的发展战略,而且根据我国《担保法》和其他一些法律法规之规定,专利权、商标权与著作权等知识产权是能够进行权利质押的,可以在其上面设定权利质权,从而对企业所拥有的知识产权作出评估,这就有利于企业进行融资等商业活动。此外,准确而及时地进行知识产权评估,对于知识产权的转让、许可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知识产权评估主要由专门机构作出。企业在开展知识产权评估时,应考虑各种因素,比如,专利评估就必须考虑到这一专利是属于发明、实用新型与外观设计中的哪一类,该专利离保护期满的时间长短,近期市场中是否出现了更为先进的同类产品或技术等。
四、结束语
总的来说,企业知识产权管理制度的建立,直接关系到企业的生存与发展。然而,从目前来看,我国企业的知识产权管理制度建设任重而道远,还需要社会各界的大力支持与密切配合。唯有如此,才能真正实现保护企业知识产权的重要目的,从而为实现构建设社会主义和谐社会添砖加瓦。
参考文献:
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[关键词] 科技；知识产权
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0087- 02
永城煤电控股集团有限公司认真贯彻落实上级知识产权政策，高度重视科技创新工作，在知识产权创造、战略制定、体系建设、人才培养、科技成果维护、转化等方面取得了显著的成效，专利申请量、授权量逐年持续保持增长，2013年专利申请量为144件，授权量为60件，分别比上年同期增长了54.86%和6.67%。
1 具体做法及效果
1.1 领导重视，建章立制，建立健全科技创新管理体系
首先，成立了知识产权战略制定与实施工作领导小组、技术管理创新领导小组以及技术委员会，设置专门的科技知识产权管理机构，加强科研部门的领导力量，进一步规范科技工作，先后制定了科技市场运行管理办法、知识产权管理办法、科技项目管理办法等管理制度，从而使科技领导体系得到了巩固和完善。其次，为了加大知识产权的创新和开发的力度，要求各单位实行每季度一次的科技例会制度，对本单位完成的科技成果实行收购制。再次，成立了以董事长为主的人才使用、资金投入的保障体系；以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”和“五小成果”推广应用体系。科技创新管理体系的建立，有力地促进了知识产权工作的开展。
1.2 将知识产权工作纳入目标管理
永城煤电控股集团有限公司引入市场化管理机制，建立健全了知识产权奖励制度。形成了集团公司考核各子公司（直属单位）、各子公司（直属单位）考核所辖矿（厂），所辖矿（厂）考核区队（班组）、区队（班组）考核个人的4级考核体系，下达各单位全年专利申请数量指标，将发明专利作为各单位“A”级创新单位的一项否决指标，即：全年没有发明专利的不能评为“A”级创新单位。对专利成果实施项目评审制，对授权的发明专利、实用新型专利分别给予10 000、5 000元的奖励。每项科技成果完成，经过鉴定、验收后，在内部科技市场上由技术市场管理领导小组评定项目价格，然后按照评定价格进行有偿收购后，加以推广应用。
1.3 加强引导、强化服务、不断加强专利成果推广率管理
首先，集团公司结合省、市自主创新体系建设工作的需要，下发了“关于加强自主知识产权相关管理工作的通知”，对集团公司各单位做好自主知识产权有关记录、存档、上报等日常管理工作提出要求，建立了专利台账，形成了统一专利统计体系，实行动态管理。其次，明确推广成果类别，对重大科技成果、自主创新成果、外来引进成果设置不同的推广管理程序，同时在成果推广计划制订、推广计划实施、推广过程跟踪、推广检查验收、推广效果检验等方面明确管理流程，并对单项推广成果实行积分考核制，推动推广应用单位及推广项目责任人实施的积极性。再次，加强与外单位合作，推进成果转化，截至目前，已有5项专利分别被南京双京电器有限责任公司、山西长治市防暴电器厂、江苏徐州祥云电器厂、黑龙江省鸡西机械制造厂所转让，年可为企业赚的知识产权利润几十万元。
1.4 广泛宣传，营造氛围
集团公司充分利用永煤电视台、《永煤信息》报纸、《永煤科技》杂志、《永煤科技信息动态》周报、网络办公系统以及板报等作为宣传载体，营造知识产权氛围，激发广大员工的创新能力，增强知识产权工作的意识，推进品牌战略。抓住关键，组织知识产权实务培训，如2013年9月份，利用远程教育现场辅导机会，聘请专家在公司组织一次大规模的知识产权培训，重点讲解知识产权创造、品牌培育的重要意义及专利基本知识。分批组织知识产权技术、管理人员参加远程教育学习，2013年主要组织永城本部54名学员参与远程教育学习，2014年逐步向驻外子公司普及，安排63人参加省知识产权远程教育，全面提高知识产权意识，普及知识产权专业知识。
2 存在问题及建议
随着专利申请量日益增多，监管力度不够，知识产权保护意识需要进一步增加，进一步加大对企业的出台有关政策、制度，引导企业对知识产权的重视程度。
部分专利效益不明显，建议要以市场为导向，加大对知识产权优势企业资金扶持，对将科技成果转化成生产成果的专利给与资金补贴。
企业专利持有量较多，但知识产权其他方面工作滞后，下一步将逐步普及企业版权、署名权、商标权、商誉权等知识产权管理工作。
关键词：广西知识产权；咨询服务；提升策略
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）12003603
1 引言
随着知识经济高速深入发展，知识产权日益成为取得竞争优势的核心要素。而知识产权服务业作为实现创新发展的重要支柱，已成为国家创新体系的重要组成部分。大力推进知识产权服务体系建设，有利于加强创新主体对知识产权创造、运用、保护和管理。知识产权咨询服务作为一项重要内容，通过分析知识产权问题，提供具体解决方案，从而增强知识产权实力，提高其核心竞争优势。
当前，广西正处于进行产业结构调整与增长方式转变的关键时期，迫切需要强化知识产权服务对经济发展和科技进步的促进作用，推动知识产权服务业的发展，培育产业发展新优势，充分发挥其在实施创新驱动发展战略和“富民强桂”新跨越中的支撑与保障作用，为广西知识产权咨询服务创新发展探索路径和积累经验，引导健康发展知识产权专业咨询机构，推动重大项目决策、行业发展规划、产业联盟构建的咨询服务，提升广西知识产权综合实力，进而促进全区经济社会发展。
2 广西知识产权咨询服务发展现状
2.1 知识产权咨询服务发展迎来良好机遇
近年来，我国政府对于知识产权服务业的发展高度重视，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》与《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》中，多处提出知识产权服务业问题，并将其纳入高技术服务业范畴，强调要“发挥知识密集型服务业支撑作用”、“建设产业创新支撑体系”，为知识产权咨询服务的发展提供了重大发展机遇。
随着广西政府对知识产权的重视程度日益增大，广西知识产权综合实力得到明显增强，促使知识产权服务业不断向前发展。2013年末广西发明专利有效量3692件，每万人口专利拥有量达到0.79件，比上年增长率达42.9%，增长率跃居全国第二，在全国排位提高2位，从“十一五”期末第29位升至第27位。全区决定实施《开展全民发明创造活动的决定》和《发明专利倍增计划》，争取在“十二五”时期每万人发明专利拥有量提高到3件，广西知识产权发展具有巨大发展潜力。
同时广西全区各级财政大幅增加经费投入，进一步支持促进发明创造。2013年自治区本级知识产权经费预算总额达7500万元，比上年增长88.4%。全区14个区市本级共投入知识产权经费4452.6万元，比上年增长76.6%。广西发明创造成果展览交易会专项资金900万元、发明专利创造与运用示范专项资金1000万元，其中专利专项资金与展览交易会专项资金总投入比2012年翻了一番，为知识产权的发展提供了强有力保障。
2.2 知识产权咨询服务体系不断完善
从提供知识产权服务的主体看，主要有政府、市场和非营利组织三个层面。目前广西各地已陆续建成多种形式的知识产权公共服务平台，由政府主导的知识产权咨询服务机构不断增多，包括广西知识产权信息服务公共平台、数据检索与服务系统、维权援助服务平台、知识产权交易转化平台等，形成了较为完善的服务网络，为企业的相关知识产权咨询提供了更加便捷的途径。
公益性机构不断开展咨询活动，扩大知识产权的影响力。如以世界知识产权日与国家知识产权日为契机开展一系列的相关活动，知识产权多个相关部门联合行动，邀请知识产权专家，面向企业公众开展咨询活动，进一步提高创新主体的知识产权意识。同时广西知识产权咨询公司数量日益增多，服务水平质量有较大提高，目前全区已拥有专业知识产权咨询公司多家，新兴咨询机构在政府的政策指引和扶持下不断增多，咨询服务公司的规模不断扩大，服务模式也不仅局限于法律咨询，开始积极探索企业知识产权咨询顾问、战略制定、质押评估、预警分析等高端咨询服务，使广西知识产权咨询服务水平不断提高。
2.3 知识产权咨询服务的市场日趋规范
广西已逐步完善了知识产权咨询服务机构管理规定，推动并建立起服务机构及从业人员考核评级与奖惩制度，加强执业监督和管理力度，依法查处了部分非法从事知识产权服务业务的机构与人员。加强行业自律，为知识产权咨询服务业营造了公平有序的市场竞争环境，更有利于企业的成长与发展。此外，广西专利行政执法力度明显加强，查处的假冒专利数量也大幅增长，多次组织开展了专利行政执法维权专项行动，2013年处理各类专利案件数量是上年办案量的5.1倍，包括查处假冒专利案件113起，受理专利侵权纠纷案件8起，结案6起，各市查处假冒专利案件数均在5件以上。知识产权执法力度的加强，增强了广西创新主体的咨询意识，重视咨询服务的作用，使知识产权咨询服务更具市场潜力。
3 广西知识产权咨询服务发展存在的问题
虽然知识产权服务业在广西的发展呈现出较好势头，但人们对于知识产权咨询服务的重要性认识上还远远不足，同时发展基础仍偏薄弱，在调结构转变方式中的推动作用还未充分发挥，使广西知识产权咨询服务与企业的实际需求仍有较大差距，总体还不够成熟。
3.1 知识产权咨询服务公众意识淡薄
广西知识产权咨询服务起步较晚，公众意识较为单薄，还有待提高。知识产权咨询服务的发展相对滞后，创新主体对于咨询服务的意义与主要内容了解不够，其社会认知度还比较低，大多只重视，轻视知识产权咨询方面的工作，无法很好地全面开展相关工作，使创新主体的相关工作缺乏策略规划，不能很好实现知识产权的经济价值，同时知识产权风险难以得到有效控制。
知识产权咨询服务与服务都是知识产权服务业的重要组成部分，但大多数人认为其仅仅是知识产权的附属。而事实上知识产权咨询要更加复杂，从业人员需要更加全面综合的专业素养与能力。由于专利成立机构需经政府审批才能取得资格，而咨询方面业务不需要这样的手续，导致想从事专利业务，又没有专利资质取名为知识产权咨询公司，使得其得不到公众足够的信任。毋庸置疑知识产权咨询服务对驱动创新发展的关键性作用，知识产权咨询服务正确运用能取得更大的成效。
3.2 知识产权咨询服务机构的局限性
与国外及国内发达地区的知识产权咨询相比，广西知识产权的专业咨询人员较少，专业咨询人员学历层次普遍较低，缺乏研究生学历以上的咨询人才，兼职咨询人员的数量要远远大于专业人员人数。同时咨询服务往往缺乏专业针对性，大多数管理规范化程度与质量较低，无法充分发挥知识产权咨询的作用，更有甚者部分咨询服务公司“挂羊头卖狗肉”，仅挂着咨询机构的牌子却根本不做相关业务。
目前，知识产权咨询服务的内容多以、信息检索、法律咨询诉讼为主，对于企业知识产权咨询顾问、质押评估、预警分析等高端服务开展较少，差异化经营措严重缺乏，知识产权的服务水平有待进一步提高。另外，广西咨询服务机构集中于南宁、柳州、桂林三个城市，其他地级市暂无咨询机构，知识产权咨询机构过度集中，不利于当地知识产权的快速提升，对当地知识产权的发展造成了一定的困扰，对其创新驱动发展造成了不良影响。
3.3 知识产权咨询服务人才匮乏
广西知识产权咨询有丰富实践经验的高水平咨询人才严重不足，缺乏跨专业、跨行业、跨领域的专业高端服务人才。广西知识产权服务机构中能够胜任知识产权的战略咨询、市场拓展咨询、价值评估等高端业务专业人才严重缺乏。此外，由于收费标准偏低、人才引进与培育的动力不足，同时人员的不合理流动，知识产权服务机构人才培养的积极性有所下降。咨询服务专业人才匮乏已经成为制约广西知识产权服务业发展的瓶颈问题，咨询人员知识面相对来说比较狭窄、专业知识掌握程度不够，同时缺乏市场竞争观念和现代咨询意识，导致广西的信息咨询服务停留在较低层面上。
4 广西知识产权咨询服务发展策略
4.1 加强知识产权咨询服务平台建设
建设一个知识产权咨询服务的电话门户，以一个庞大的专业知识产权咨询服务机构数据库作为支撑，客户可以通过人工服务受到专业知识产权咨询服务，获得全面快捷的知识产权咨询服务。同时依据用户实际需求，提供解难答疑、知识产权战略咨询、政策法律咨询等相关服务。采用人工咨询服务与语音信箱服务相结合，确保能够进行7*24小时服务，并探索创新服务模式，为企业公众提供更加全方位优质的知识产权咨询服务。
同时建立知识产权咨询中心，为客户提供包括以专利为主的战略策划研究、咨询及管理、知识产权法律宣传培训、行政和司法保护及实施产业化等方面的多层次全方位的服务。成立专门部门，采取各种措施面向公众提供咨询和检索服务，努力提升咨询中心的服务水平和公众形象。既能为行政管理部门开展知识产权保护和管理工作提供有力帮助，还能强力支撑开发机构和高新技术企业获得自主知识产权与法律保护，为科研与技术创新成果提供重要社会保障力量。
4.2 加强知识产权咨询服务的宣传与培训力度
广西政府必须要充分发挥其宏观调控的作用，向企业宣传咨询服务对广西经济发展的重要支撑作用，使更多的企业加入到知识产权咨询服务的队伍中来；同时咨询服务机构应该通过各种广播电视网络等信息媒介来加强宣传，将咨询服务意识进行广泛传播与普及，从而提高创新主体的咨询意识。不断加强宣传力度，使知识产权咨询服务得到创新主体的认可与重视，同时加强相关专业咨询人才的培训。目前上海和温州等地已开始重点培养从事专利管理的专业咨询人才，提高公众对知识产权咨询的认知程度，咨询服务人员能够承办常规专利法律事务咨询，还应具备专利战略制订及运用、专利入股、专利资产运作等业务能力。目前广西仍需加强培训力度，增加知识产权咨询服务人才储备。
4.3 协调知识产权咨询服务公司机构建设
政府要加大培育扶持知识产权咨询公司机构的力度，培育知识产权服务品牌机构，支持服务机构自主开发专业化知识产权咨询服务平台。同时加强知识产权咨询服务资源的共享及合理配置，利用有限咨询服务资源更好服务于企业，使创新主体知识产权实力得到增强，带动知识产权咨询服务机构的全面发展。扩大咨询行业规模，制定有利于知识产权服务业发展的财税扶持政策，有力支持对经济社会发展有重大带动作用的核心技术研发，形成一批具有广西自主知识产权的知名品牌。同时采取措施促进咨询服务资源得到共享与有效配置，引进知识产权更多高层次咨询人才，引导咨询人员深入基层城市，推动广西知识产权咨询服务业的快速健康发展，提高咨询服务水平，为广西创新能力的提升和知识产权综合实力的加强提供有力保障。加强提供优质高层次咨询服务的规范化发展管理，推进高端知识产权咨询服务业务，提升行业整体利润。
高校也应积极参与知识产权咨询服务的相关工作，建立高校知识产权咨询服务中心，为企事业单位及社会公众提供知识产权法律、知识产权战略等咨询服务，以促进广西知识产权工作的健康快速发展。同时加强对知识产权咨询人才的培养，对其在政策及经费等方面上大力扶持，提高广西知识产权咨询服务人才数量，为知识产权咨询服务持续快速发展服务。创新知识产权咨询人才培养模式，鼓励学校企业合作培养人才。鼓励服务机构参与作为人才培训的实训基地，明确知识产权咨询服务执业人员的资质条件，支持引进国际高端咨询人才，实现广西知识产权服务业的快速可持续发展。
5 结语
从整体看，尽管广西知识产权咨询服务仍面临诸多问题，但其作为一个新兴发展的现代服务业正在逐步被社会所认可。广西产业结构升级与创新驱动是知识产权咨询服务发展的强大引擎，知识产权数量质量提升是其最大的内驱动力。可以预见，随着知识产权的综合实力提升，知识产权咨询服务在广西将迎来前所未有的机遇，服务规模效果必将快速增长，为广西知识产权的发展提供有力保障，进一步提升广西的竞争力，为广西经济社会可持续快速发展提供更好服务。
参考文献
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【关键词】技术引进型企业；战略定位；知识产权
一、引言
自改革开放至今，我国已经成为国际技术贸易中的重要参与者，尤其在核电、航空、高铁和汽车等重工业领域，经历了技术引进、消化吸收和自主创新的发展过程。加入WTO后，国际市场竞争的关键不再是关税壁垒，而是知识产权壁垒、技术标准壁垒。能否加快我国知识经济的发展，融入经济全球化大潮，在世界经济中占有一席之地，关键在于知识或智力资源的占有；而要占有知识和智力资源，最根本的是依法取得高新技术的知识产权，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。
因此，由政府主导的核电、航空、高铁和汽车等重工业领域的大型企业，应积极地将知识产权战略纳入企业发展规划中，在执行企业的发展规划的同时，科学、高效地实施知识产权战略，以期打造拥有核心自主知识产权的一流品牌。
二、宏观环境
国务院在2006年的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中提到，今后15年科技工作的指导方针是“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，并把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置。为落实十七大的“实施知识产权战略”，国务院2008年的《国家知识产权战略纲要》中，第一次把知识产权提到了国家战略层面，并提出“培育一批国际知名品牌”的战略目标。
落实国家建设自主创新型企业，实现企业产品走向国际的目标，推动发展方式的转变，国内大型技术引进型企业均积极地展开技术改进、并结合自主创新，打造一流品牌。例如核电、航空、高铁、汽车等领域的企业，在贯彻执行国家战略的同时，积极地开拓海外市场，参与国际合作和市场竞争中。
在国内大型技术引进型企业积极地打造自主知识产权品牌的同时，国外技术寡头企业争夺国际市场的竞争也日趋激烈，它们以其良好的品牌效应为基础，正迅速地瓜分着世界上潜在的市场，给我国大型技术引进型企业产品走向国际的战略实施带来了巨大的挑战。
三、企业技术背景
我国大型技术引进型企业，例如核电、航空、高铁、汽车等领域的企业，由于技术引进的历史背景，其所拥有的技术是在引进国外技术引进型企业技术的基础上，消化吸收、再创新的产物，势必与国外同行业技术寡头企业有着千丝万缕的关系；因此，中国大型技术引进型企业的技术或产品在向国外出口时可能会受到某些条件的限制或制约。
同时伴随着我国市场经济和国际贸易一体化，我国大型技术引进型企业不可能采取所有技术均国内自主研发、所有设备均国内制造的模式，设备的采购既要考虑可靠性、国产化可行性，也要考虑其经济性，因而必然会给我国大型技术引进型企业的技术或产品口第三国带来一定的障碍和困难。
四、知识产权战略定位
一个企业从诞生到做强做大，需要经历若干的阶段，期间也行会一帆风顺，但大多都是在大风大浪中曲折前行并成长的。
我国的大型技术引进型企业，以学习他人长处为基础，自我创新为过程，参与国际比拼为目标，要想实现后发先至，往往要经历三个战略阶段。
第一阶段为防御化阶段，企业处于起步期，各方面技术均未达到成熟或仍受制于人；
第二阶段为竞争化阶段，企业处于上升期，具备了一定技术研发实力，并拥有了部分代表先进生产力的自主知识产权技术，但核心技术仍然未实行突破或仍受制于人；
第三阶段为经营化阶段，企业处于成熟期，具备了较强技术研发实力，并拥有了大量代表先进生产力的自主知识产权技术，其中不乏竞争对手觊觎的核心技术。
就核电企业为例，其内外部环境情况如下：
内部优势（S）：具备科研、生产、经营基础，拥有一定的技术研发力量；企业品牌具有一定的影响力；具有充足的研究资金；
内部劣势（W）：内部知识产权管理体系和专业人才缺失；关键和核心技术缺乏；现有知识产权较为零散，尚未达到能够支撑一流品牌的体系需求；企业知识产权战略意识薄弱；
外部机会（O）：企业得到国家和各级地方政府的高度重视和大力支持；碳减排以及能源经济性的需求推动国内外对技术引进型企业产业的蓬勃发展，国内外具有广阔的技术引进型企业市场；国内外合作趋势明显，为技术间的交流和合作提供了较好的平台；
外部威胁（T）：国外企业推出其新一代技术品牌，并积极地参与到国内外市场竞争中；国外企业寡头在其选择的市场国设置强大的知识产权壁垒，限制新兴企业的异军突起；由于中国核电企业技术的技术引进背景，其存在着技术引进合同条款的限制风险。
基于上述分析，可以初步判断中国核电企业正处于第二阶段或正向第三阶段过渡的时期，因此建议其知识产权战略应以克服内部劣势为基础，围绕内部优势和外部机会为关键，防御外部威胁为重点。
因此，我国大型技术引进企业需分析所处的内外部环境，确定企业目前所处的战略阶段，进而挖掘并利用内部优势和外部机会，同时发现并克服内部劣势和外部威胁，进而选择并实施科学合理的战略，以期实现企业知识产权的快速发展。
五、战术研究
无论采用什么类型的战略，均会涉及到相应的战术选择和应用。根据我国技术引进型企业普遍存在的知识产权实战情况，将可能采取的战术分为两大类：机制性战术和实战型战术，通过对不同战术类型进行组合，从而达到不同的战略目标。
1.机制性战术
（1）科研项目知识产权工作流程
建立科学的管理模式，以系统工程思想为指导，结合全过程管理流程要求，层次地梳理出项目知识产权工作，形成模块化、层次化的项目知识产权策划。
（2）人才储备和培养
知识产权人才结构应当是复杂而多变的，针对技术引进型企业自身的现状，搭建知识产权人才储备机制，并组建多层级多样化的培养机制。
（3）奖励激励机制
在国家级奖励激励发明创造的基础上，大型技术引进型企业也应该建立健全企业一级的奖励激励机制，可以采集一系列措施，包括以下一些措施：
第一，建立合理的知识产权奖励激励制度，例如针对在科研项目全过程进展过程中，可以建立企业内部知识产权基金，向各层级知识产权人才发放企业内部基金奖励。
针对专利收益层面，企业可以在授权专利的有效期内，付给发明人或设计人一定报酬。
第二，完善企业知识产权精神激励制度，将知识产权工作纳入到科技项目所有参与人员的绩效考核、职称评审、名誉称号授予等方面。
2.实战性战术
（1）分析与跟踪目标市场国政策法律，选择合理“走出去”方式
调研目标市场国有关技术进出口和知识产权的政策法律，进而分析并跟踪其在技术进出口过程中的政策导向以及相关法律条款，分析并跟踪知识产权的保护制度、执法情况以及加入国际条约情况，从而结合业主技术实力及需求，确定技术引进型企业技术出口的形式，可以是技术转让或技术许可等多种形式。
（2）分析技术引进合同，排查“走出去”限制
搜集我国大型技术引进型企业的相关技术引进合同，分析合同的有效期、保密、使用权、仲裁等条款，结合我国需要走出去的大型技术引进型企业技术情况，从合同的角度全面的排查对我国大型技术引进型企业“走出去”的限制，并给予相应对策建议。
（3）审查技术输出和合作开发中的知识产权合同，优化己方利益
在与国外企业进行合作开发时，开展知识产权合同（或技术合同中的有关知识产权的条款）的审查，避免因为合同条款约定不合理带来的市场被动；在与目标市场国进行技术输出时，应合理评估技术输出的知识产权的价值，合理规范技术转让的方式（如技术秘密与专利结合的方式）或技术许可的期限和范围，合理主张技术输出中的知识产权权利归属，约定双方知识产权侵权责任和赔偿，从而优化我国大型技术引进型企业的自身利益。
（4）搜集商业情报和常规文献，进行技术秘密抗辩
我国大型技术引进型企业可以根据我方在技术引进过程中，技术出让方提供的声明为技术秘密的文件信息，搜集和整理国内外商业情报和常规文献，挖掘其中与技术出让方声称的技术秘密内容一致或相似的情报，从而在技术出让方主张其技术秘密权利时候，我国大型技术引进型企业可以据理力争，进行合理、有效地抗辩。
（5）建立与分析知识产权文献库，给予情报和预警支撑
检索国内以及目标市场国的知识产权布局情况（包括专利、商标、软件著作权等），并进行分类标引和重要竞争对手布局分析，从而了解国内以及目标市场国的知识产权覆盖情况和竞争对手技术水平；进而在我国大型技术引进型企业技术研发和设计过程中，给予相应的技术情报和预警支撑。
（6）国内外知识产权布局，打造品牌基础
就我国大型技术引进型企业技术研发过程产生的成果，积极地开展知识产权评议工作。例如，在科研立项阶段进行第一次评议，初步给出所立项的科研课题的知识产权布局预期；在科研课题进展阶段中产生的专利技术进行第二次评议，筛选核心知识产权并形成体系（专利池、软件包等），最终确定对成体系的知识产权进行布局，从而打造品牌基础。
（7）排查国际招投标中知识产权风险，做好应急预案
在进行国际招投标之前，就起草的标书内容（技术条件/规范书）进行全面的知识产权风险排查，以避免或降低在国际招投标过程中侵犯他人权利的风险，同时做好应诉的应急预案工作。
（8）加强与业内同行的知识产权合作，实现互利共赢
在抢夺国际市场这块“大蛋糕”的大背景下，没有哪家企业能有“胃口”单独消受，通过深化国际间的交流与合作，实现共赢已初见端倪。我国大型技术引进型企业可以联合拥有相关知识产权的国内外企业，共同合作参与目标市场国的项目，实现互利共赢。
六、结论
综上，为了更大范围的占领国际市场，打造国际一流品牌，我国大型技术引进型企业应该积极地实施知识产权战略和落实知识产权战术。
首先，根据国家宏观政策环境，结合我国大型技术引进型企业的技术背景，提出首先判断企业目前所处的发展阶段，并结合内、外部知识产权环境，从而合理进行知识产权战略定位的实施方案。
其次，根据我国大型技术引进型企业的知识产权管理机制普遍存在的缺陷，提出相应的机制性知识产权战术方案。
再次，根据我国大型技术引进型企业的普遍存在的知识产权实战现状，提出相应的实战性知识产权战术方案。
通过战略和战术的优化组合，以期达到科学、合理、高效。进而逐渐实现我国的大型技术引进型企业，在国际技术贸易中，由技术进口方的单向角色向技术进出口方的双重身份转变的战略目标。
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一、充分认识加强知识产权工作的重大战略意义
知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，其本质特征是鼓励创新，通过依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的发明创造热情，提高自主创新能力。我国知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在激励技术创新、规范市场竞争、调整各方面利益中发挥着重要作用。实施知识产权战略是我国应对经济全球化、世界新科技革命，谋求科学发展、跨越发展的必然选择；是加快推动传统产业改造提升，促进经济社会转型升级的迫切需要和必由之路；是完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要；是增强我县企业市场竞争力、提高核心竞争力的迫切需要；也是我县扩大对外开放、优化投资环境的迫切需要。大力加强知识产权工作，对于调整优化产业结构、转变经济发展方式、实现又好又快发展具有重大的战略意义。
二、进一步加强知识产权工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，按照鼓励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权工作机制，不断提高企业创造、运用、保护和管理知识产权水平，加速知识产权商业价值的实现，努力形成一批依靠知识产权发展的优势企业和产业；积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，更好地发挥知识产权对经济转型升级的重要作用，为建设创新型城市提供强有力支撑。
（二）工作目标
1.远期目标。到年，把建设成为知识产权保护体系完善，企业创造、运用、保护和管理知识产权能力显著增强，知识产权制度对经济发展和社会建设的促进作用充分显现的国家知识产权强县。
2.近期目标。企业知识产权管理制度进一步健全，投入大幅度增加，形成一批拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的优势企业。
——到年，全县专利申请量和授权量在年的基础上年均分别递增10％，发明专利申请年均递增8%；全县注册商标数累计达到2200件，中国驰名商标达到12件，浙江省著名商标22件；新增中国名牌产品2件；
——创建省级知识产权示范县；
——新培育“全国企事业知识产权试点单位”1家、新增省级专利示范企业5家、市级以上科技型企业专利覆盖面达95%以上。
三、加强知识产权工作的重点内容
（一）大力促进知识产权的创造、运用、管理和保护。
1.加快推进自主创新，提高知识产权创造能力。推动企业成为知识产权创造和运用主体。积极培育一批优秀专利产品、驰名商标、著名商标和名牌产品优势企业。要充分发挥大企业的辐射带动作用，重点加强国家重点扶持的高新技术企业、行业骨干企业知识产权工作。积极鼓励企业将具有自主知识产权的技术转化为适应市场需求的技术标准，积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制订。要围绕我县“十二五”科技发展重点领域和必须掌握自主知识产权的关键技术与重要产品目录开展自主创新，深化产、学、研相结合的创新机制，联合攻关，研发一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品。
2.加速成果实施转化，提高知识产权运用能力。大力推进专利技术产业化。专利专项资金要重点支持具有自主知识产权和能够创造自主知识产权的产业化项目。对生物医药、新材料、新能源等具有自主知识产权、符合国家和我县产业发展导向、有良好市场前能取得较大经济效益和社会效益的专利新技术、新产品，安排专项资金给予研发和产业化资助，并促使形成高新技术产业。
大力支持专利、商标、版权等社会化中介服务机构建设，把知识产权人才作为紧缺人才列入开发目录，积极引进具备国际知识产权工作能力的高层次复合型人才；规划建设知识产权信息服务平台，满足社会各界对知识产权信息和服务的需求。进一步加强知识产权公共服务平台和行业专利数据库服务平台建设，逐步建立与国内外生物医药、新材料、新能源等我县重点发展新产业的数据库链接；加强对企业应用利用专利文献的培训，为知识产权的实施、转化、预警提供信息服务。
继续开展知识产权质押工作。充分发挥专利权、商标权等知识产权的融资功能，鼓励、引导和支持风险投资加大对知识产权实施和产业化的资金投入，推动知识产权商品化和产业化。
3.强化执法力度，提高知识产权保护能力。加大知识产权行政执法力度。建立公安局驻县科技局知识产权联络室，充实专利行政执法队伍，依法开展专利委托行政执法工作，提高侵权纠纷调处能力。积极开展联合执法，实行打击与防范相结合、日常执法与专项治理相结合、重点整治与营造环境相结合，加大打击力度，及时有效地查处各类知识产权侵权违法行为，维护知识产权权利人的合法权益。充分发挥工商牵头设立的县企业打假维权联盟工作平台的作用，指导企业积极开展的各类打假维权和商业秘密保护活动。进一步加强对行业协会的指导，引导行业协会建立内部自律机制，开展知识产权自我保护；加强企业知识产权保护培训，提高企业维权能力。
4.建立健全管理制度，提高知识产权管理能力。企事业单位要根据自身实际，建立健全知识产权管理制度。要把知识产权工作纳入自主创新全过程，在组织技术开发、技术引进和技术改造前，要进行专利文献检索及论证分析，查明相关技术的专利法律状态，避免重复研究，防止侵犯他人专利权；同时要在项目中安排一定比例的经费，作为知识产权形成和保护的相关费用；在项目的研究开发过程中及产业化、技术引进和技术出口前，要进行专利信息跟踪，及时调整研究开发策略。
深入开展知识产权示范工程建设。积极培育各级专利示范企业，逐步形成国家—省—市—县梯次发展的专利示范工程体系；以特色产业、新兴产业为抓手，大力推进知识产权示范乡镇创建工作；大力开展商标与品牌培育工作，加强培育高新技术领域自主商标和具有地理标志特征的农副产品商标品牌，开拓培育现代商贸、金融、旅游、信息等多方面的服务品牌；积极鼓励企业通过多种途径实现品牌国际化。
（二）建立和完善知识产权激励机制，营造良好政策环境。
1.鼓励发明创造。国内发明专利每件奖励1万元、实用新型专利每件奖励2000元、外观设计专利每件奖励1000元；工业领域取得国外发明专利证书并在实际投入应用的，每件奖励5万元；企业向县外购买专利并在投入应用的，按实际支付金额的30%予以补助。大力扶持品牌建设：对新增注册的集体商标、证明商标每件奖励10万元。县财政每年设立专利专项资金，用于知识产权宣传、培训、行政执法、公共服务平台建设等工作，并对在知识产权工作中作出贡献的单位和个人予以奖励。
2.鼓励专利成果转化。对取得科技成果经中试可以进入产业化或直接进入产业化、能较快形成产业规模、显著提升产业技术水平和核心竞争力的专利二次开发项目，给予不超过项目研究开发费用的50%经费支持，并优先申报省、市科技成果转化项目；同时享受相关奖励政策。
3.设立县专利奖。对取得显著经济和社会效益的自主知识产权成果及优秀专利发明人，分别给予10万、8万、5万元奖励；获国家专利金奖、优秀奖和优秀专利发明人奖的，分别给予30万、10万、6万元奖励；获省科技进步（专利）一、二、三等奖分别奖励20万、10万和5万元。
4.有关部门要把专利拥有量和实施效益作为发明人业绩考核、职称评定、职级晋升、评先树优的重要依据。评选各级各类科技计划项目、科技进步奖，优先照顾专利项目；科技含量高、实施效益突出的重大专利发明人，可破格评聘专业技术职务，优先推荐参加国务院特殊津贴、国家有突出贡献的中青年专家、各级劳动模范、各级专业技术拔尖人才等评选活动；各企业在收益分配上要向取得知识产权的突出贡献人员倾斜。
（三）大力增强全社会知识产权意识。
1.加强宣传。充分利用网络、电视、广播、报纸等渠道，通过办专栏、案例分析、组织竞赛等形式，大力提高知识产权宣传效果。宣传内容要以《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律法规、知识产权开发和保护常识、社会各界普遍关心的知识产权重大事件和案例等为重点；要把知识产权宣传和群众性发明创造活动、知识产权保护、经济发展工作结合起来，不断扩大知识产权宣传的群众基础，增强知识产权与经济的融合度；每年3·15消费者权益日、4·26世界知识产权日前后要集中力量，多方动员，大张旗鼓地开展宣传活动，使知识产权家喻户晓，深入人心。
2.普及知识产权教育。以知识产权专门人才队伍建设为重点，充分调动各方面的积极性，形成多层次、多渠道、多形式、大规模的知识产权教育培训工作局面。通过举办培训班、以会代训、专题讲座、现场指导、外出考察等形式，对知识产权工作人员进行业务和技能培训；将知识产权法律法规纳入普法学习规划，开设知识产权教育课程；加强对企事业单位经营管理人员的知识产权培训，提高他们的知识产权意识和应对能力；在中小学开展鼓励创造发明、尊重他人知识产权的教育，确立青少年创新示范学校。
四、进一步加强对知识产权工作的领导
进一步调整充实县政府知识产权工作领导小组，由县政府办、宣传部、法院、科协、发改委、财政局、科技局、教育局、文广新局、公安局、工商局、质监局、食药监局、人事局等有关部门组成。领导小组定期研究重大事项，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，领导小组办公室设在科技局。各乡镇（街道）、县直各成员单位要明确一名副职分管知识产权工作，配备工作人员，健全工作制度，改善工作条件，切实把知识产权工作落到实处。
论文摘要:随着全球经济增长从依靠工业驱动转向依赖知识经济，知识产权成为占据竞争制高点以及参与财富分配能力的重要决定因素，因此，知识产权战略越来越受到人们的重视。本文尝试对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系的研究进行综述，以期对我国及地方的知识产权战略的实施有所启迪。
知识产权战略就是以知识产权制度为基础，健全和完善知识管理体系，激励知识产权创造、知识产权保护和知识产权的转化与应用，提高知识创新能力和国际竞争力，推动经济社会持续发展的行动方案及相关政策措施。
在知识经济的全球化背景下，知识产权的战略意义尤为突出，本文重点对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系的研究进行综述，以期对我国及地方的知识产权战略的实施有所启迪。
一、国外关于知识产权战略与竞争优势、经济发展关系研究综述
国外学者在近十年的知识产权战略研究方面多是基于国家、行业、企业的发展实际，重在探讨知识产权制度与其创新战略、提高竞争优势、经济发展的关系，主要从以卜几个方面展开:
(一)从国家层面对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系研究
Keith E Maskus (2002)认为知识产权与国家经济发展的关系是复杂的，知识产权对经济发展是起促进作用或是阻碍作用要视国家的具体环境而言。CIPR(2002)认为支持建立有力的知识产权战略，可以刺激技术的进步，促进经济的增长。
此外，John Hagedoorn， Danielle Cloodt and Hans van Kranenburg(2005)对不同国家的知识产权对国家研发合作伙伴选择的影响研究发现，不同的知识产权保护对于伙伴选择是一个很重要的因素，具有相对弱的知识产权保护公司会选择研发合资伙伴而不是合同伙伴。Haley， George T (2000)通过实证研究发现，知识产权保护和外商直接投资有紧密的联系，弱的知识产权制度将会阻碍外商直接投资，或者使得FDI朝向风险较低的经营项目。而Glass， Amy Jocelyn， and Kamal Saggi (2002)通过知识产权保护与FDI的关系研究建立了一个内生创新的产品周期模型，并且发现强的知识产权保护在发展中国家对于FDI具有负面的作用。
(二)从产业层面对知识产权战略与竟争优势、经济发展的关系研究
Grindley and Teece， op， cit;K. G. Rivette and D. Kline (2000)通过对知识产权对经济影响的新价值研究发现，知识产权特别是专利在高技术行业成为竞争力的一个关键要素，不断加快知识经济的发展。Hall， Bronwyn H.， and Rosemarie Hatn Ziedonis(2001)通过对半导体行业的知识产权专利的实证分析研究，强有力的表明，在半导体行业每一美元的专利研发费用的产出在不断的增加，增加企业经济效益，促进经济的快速增长。
此外，国外学者从不同的产业方向对知识产权战略与经济发展关系进行了III:究:Dietmar Harhoff and Hronwyn H. Hall(2002)分析了全球化妆品和洗漱行业的公司知识产权战略，指明无形资产在工业化经济中越来越重要，特别是知识产权在企业战略中起着关键性作用，不同国家的品牌根据不同的战略理念采取不同的知识产权保护程度，促进企业的发展，增强企业竞争力;7aynel.Clarke & Paul "Itirner(2003)通过对澳大利亚生物公司的知识产权战略研究，提出生物技术产业知识管理的一个框架，研究知识产权战略与生物产业发展之间的联系，以及如何通过知识产权实践提高生物技术行业公司的竞争力;Annette Van den Bosch(2009)通过对加强知识产权法律保护对保持艺术家收入与职业发展的重要性进行了讨论，并且认为知识产权战略在越南对国家艺术市场、文化产业的创新具有重要的作用。
(三)从企业层面对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系研究
Markus Reitzig ( 2004)通过对知识产权战略对企业竞争力的影响作用进行了探讨，认为知识产权主要通过三个重要途径帮助公司创造和保持竞争优势:提供临时的技术指导，保护商标品牌，帮助形成产业标准。
Gary Pisano (2006)知识产权保护对创新速度和方向的影响研究，发现企业从创新战略、知识产权战略中成功的获得了利润，对今天的全球竞争，资源的开放具有更大影响。同样，Timothy O’Hearn(2008)通过对公司成功的知识产权战略与经济绩效的研究也发现，适当的知识产权保护对于企业赚取利润具有巨大的影响。
此外，Paul Gemneraad (20’10)考虑到市场背景和创新战略的经营实战，知识产权组合的管理需要遵循创新战略的指导，建立知识产权战略的框架体系，通过知识产权战略与创新战略的整合，可以帮助个人和公司更好的工作，用最低的成本去管理专利组合，并且获得最高的内外部商业价值。
二、国内关于知识产权战略与竞争优势、经济发展关系研究综述
知识产权战略不仅作为整体战略的一部分，也是其作为经济主体面对激烈市场竞争的核心竞争力，加快社会和经济的发展。所以国内也有很多学者对知识产权战略与竞争优势、经济发展的关系进行了研究。按关系主体的不同，国内学者对知识产权战略的研究，主要从国家、区域和企业三个维度L展开的。
(一)从国家知识产权角度研究
徐明华(2003)探讨了基于知识产权的国际竞争新模式及其对国家发展战略的影响，指出实施知识产权战略是应对国际竞争新模式的必然选择，一个国家或企业拥有知识产权的数量和质量决定了其在全球化经济中进行资源配置和国际分工的地位。孙宏飞(2009)通过以美国和日本为代表的发达国家在知识产权的战略实施中效果的研究，认为知识产权保护是经济增长的重要动力之一，并且逐渐成为了世界市场L国家之间竞争和博弈的对象。可见，很多学者认为知识产权战略是促进一个国家经济增长的关键因素。
焦捷(2008)全面研究了知识产权战略和“走出去”的战略的关系，系统阐述知识产权管理对于全面提高中国企业的国际竞争力、更有效地制定和实施“走出去”国际战略的深远意义，并且探讨了知识产权对提升中国企业在国际市场竞争实力的重要做作用。
(二)从区域知识产权战略角度研究
李玉壁(2005)指出知识产权与产业核心竞争力之间存在正相关关系。拥有自主知识产权的科技创新和在此基础上形成的品牌效应，是一个国家或地区产业核心竞争力的体现。知识产权资源存量和增量的有限性，严重制约着西部地区新型工业道路的实现。因此，形成知识产权资源的比较优势，是提升西部地区产业核心竞争力的必然选择
杨光明((2007)探讨了区域知识产权与经济发展之间的关系，表明作为知识产权制度发展的高级形态，知识产权战略是提升国家和地区核心竞争力、扫一造自主创新型国家、建设现代化城市、迎接知识经济挑战的重要举措。而罗爱静，龚雪琴(2010)对区域知识产权战略的内涵进行了阐述，提出知识产权战略与本地区的经济发展阶段和资源秉赋的比较优势需要形成良好的战略匹配，才能更好的推动经济发展。
(三)从企业知识产权战略角度研究
王黎萤，陈劲，杨幽红(2004)从实施技术标准战略的基础出发，探究技术标准、知识产权和技术创新三者之间的协同演化发展，三者只有协同发展，才能实现良性循环，共同提高技术创新主体的核心竞争力，真正做到”标准制胜”。强调企业作为技术创新的主体，在提高自身的竞争力的过程中，必须关注技术标准战略、知识产权战略与技术创新的协同发展
田颖男、朝克、陈旭娟((2010)通过对知识产权战略资源重要性的分析，结合内蒙古企业知识产权资源和管理现状，总结了企业知识产权战略实施经验，提出了企业核心竞争力的构建的方法，对企业如何将知识产权战略资源转化为竞争优势能力进行了有益的探讨。知识产权资源具有稀缺性、不可替代性、法定垄断性、难以模仿性等特点，所以是企业核心竞争力的关键资源。充分利用知识产权资源，可以超越自然资源和时空的局限，充分整合和配置其它资源，这是核心资源能力转化的高端竞争。对企业知识产权战略与核心竞争力的相关性进行探索，认为企业自主知识产权可以成为企业核心竞争力的学者还有王闻萍(2008)、袁俊(2004)，韩国华(2004)、王中(2005)、谢丛(2006)等。
三、对国内外学者研究成果的简评
国内外学者对知识产权战略与竞争优势、经济发展关系进行了有益的探索，并取得了大量的有价值成果，对后续具有重要的借鉴意义。
国内外的学者一致认为知识产权战略是实现经济发展的有效途径，知识产权战略与竞争优势的提高、社会经济的发展具有紧密的联系。但是，国内的研究相比较国外的研究，主要存在两大问题:
1、国内的知识产权战略研究起步较晚，研究不系统，并且研究内容更多的是对国外先进战略的介绍与启发上，缺少科学的实证研究和深入的案例研究。
关键词:中小企业;知识产权;问题;对策
中图分类号:F12文献标识码:A
前言
近年来,莱芜经济和贸易的持续快速增长,为中小企业的发展提供了良好的经济环境。一方面促进了莱芜中小企业的快速成长,有利于企业生产和技术创新,有利于生成更多的知识产权;另一方面随着我国加入WTO,国外跨国企业相继进入我国,进入山东,使得处于弱势地位的莱芜中小企业置身于激烈的国际环境中,面临着严峻的形势和紧迫的压力。据调查,越来越多的中小企业开始重视知识产权保护,特别是传统制造业、雕塑业、医药业和新技术企业等行业竞争激烈。涉讼企业希望通过知识产权诉讼合法地排挤竞争对手,赢得市场优势。案件的诉讼标的越来越大,一些案件与中小企业生存发展息息相关。本文从小处着手,以莱钢锻压有限公司等中小企业为例,综合分析莱芜中小企业知识产权管理的现状,得出其实施中存在的问题,深入分析目前中小企业存在的知识产权问题,并提出相关的解决措施。
一、莱芜中小企业知识产权管理现状及存在的问题
(一)整体现状。近年来,莱芜中小企业知识产权事业得到较快发展,有力地促进了经济社会和企业自身的发展。但从总体上看,莱芜中小企业知识产权工作基础薄弱,还存在知识产权量少质低,职务发明专利占比低、专利实施转化率低、对企业发展的支撑力不强等问题,公众意识、管理水平、对知识产权工作重要性的认识、知识产权工作的紧迫感和责任感也深为缺乏,有待进一步提高。总而言之,莱芜中小企业在知识产权保护和管理方面存在的问题也相当突出,大部分中小企业还没有从经济和市场的角度真正领会知识产权的重要性,这与建设创新型企业的要求和日趋激烈的市场竞争形势还不相适应。
莱芜中小企业在2002～2009年8年间平均每3.5项获奖科技成果才申请1件专利;平均发表5.5篇论文才申请1件专利。这种“两多一少”的结构,反映了目前莱芜中小企业依然重视科技成果评奖和,而忽视专利申请,也反映了莱芜企业研发能力较弱、研发水平较低、专利意识不强、专利质量低下、自主知识产权严重不足。莱芜中小企业目前的技术创新状况和知识产权现状并不容乐观。
(二)存在的问题。莱芜中小企业知识产权管理的整体状况不容乐观,存在着众多问题,以下从知识产权保护意识以及知识产权管理体系两个方面展开论述。
1、产权保护意识不强。莱芜大部分的中小企业缺乏足够的知识产权意识,很多创新成果不能在第一时间产权化,企业缺乏知识产权管理思想和意识,尤其是知识产权战略管理意识,给企业知识产权管理带来了不少困难。
(1)中小企业对技术创新成果的产权化意识不强。由此导致了企业自主知识产权数量不多,自主知识产权保护意识不强,并造成了企业知识产权等无形资产的流失。以莱钢锻压有限公司为例,由于受传统计划经济时代科研体制的影响,该企业对研究开发的新技术热衷于通过鉴定、评审等程序获得奖励或者鉴定证书,然后将技术成果束之高阁,而对技术成果申请专利表现得十分冷淡,对知识产权保护重视不够,以至于有些已有技术被别人抢先注册了专利技术,使自己被冠以仿冒者的罪名,譬如柔性管端模具。
(2)企业缺乏知识产权管理思想和意识,特别是知识产权战略管理意识。举例来说,莱钢锻压股份有限公司的知识产权管理总体上停留在较低的层次上,如申请项目管理、开发项目管理、获权项目管理、基本法律事务处理等,远远没有上升到战略管理层次,而且此企业在知识产权管理定位上存在误区,即将企业知识产权管理等同于企业技术生产管理或法律事务的管理,根本没有对其给予足够的重视。它将知识产权管理制度的实施当成一项额外的“成本支出”,如申请费、维护费、调查费、专家费、保护费用等,没有建立独立的知识资本制度,没有为知识产权管理提供专门的经费,致使其知识产权管理流于形式。
2、产权管理体系不健全。大部分的莱芜中小企业,没有建立起良好有效的知识产权管理体系,存在企业知识产权管理部门缺失、管理制度匮乏、知识产权管理人才缺乏、研发资金投入不足、重开发引进而轻吸收引进等方面的问题。
(1)企业知识产权管理部门缺失,管理制度匮乏。根据莱芜知识产权局2009年《莱芜市中小企业知识产权工作状况调查报告》,在被调查的100家中小企业中,制定了知识产权内部规章的企业有36家,占有效样本的36%,正在制定规章的企业31家,占31%;没有制定规章的企业33家,占33%。近2/3的企业正在建立或者根本没有建立知识产权内部规章。
(2)企业知识产权管理人才缺乏。这是莱芜中小企业知识产权管理薄弱的主要因素之一。美国IBM公司专利工程师有500多人,微软公司全球25,000名员工近1/5从事知识产权工作,索尼和日立公司均有300多人从事知识产权工作。而莱芜地区80%的中小企业知识产权法律、管理、经营人才几乎是空白。
(3)研发资金投入不足。莱芜中小企业研发资金投入严重不足,举例来说,2000～2009年的9年间,莱芜中小企业研发平均经费内部支出仅占销售收入的2.13%,最高年份也仅为4.32%,没有达到5%。
(4)缺乏有效的知识产权激励机制。莱芜很多中小企业并没有建立知识产权的有效激励机制,不能充分调动员工从事技术以及知识创新的积极性,使得企业缺乏竞争的后劲。以莱钢锻压有限公司为例,该企业章程规定,对于取得重大技术突破的员工一次性给予500元奖励。此规定具有很大的模糊性,很多员工取得技术突破后申领奖金,却以成绩不够突出为由被企业拒绝,严重打压了员工创新的积极性,而且即便是申领到奖金的员工,也因为奖励力度不够而积极性低落。
(5)重开发引进,轻消化吸收。在技术方面,大多数莱芜中小企业只注重技术开发引进而轻视消化吸收,缺乏技术开发引进的后期跟进工作,技术消化吸收经费明显匮乏。以莱钢锻压有限公司为例,虽然该企业每年在技术开发方面都投入大量资金,其中技术改造经费占经费总额的54.36%、技术引进经费占35.71%、消化吸收经费占6.02%、购买国内技术经费占3.91%。(图1)对引进技术的消化吸收是企业在引进技术上进行技术创新的前提,而从我国很多中小企业的现实情况来看,企业的消化吸收能力还有待进一步提高。
二、改善莱芜中小企业知识产权管理的对策
(一)增强企业的产权意识。增强企业的产权意识首先应当树立起创新成果知识产权化的意识,其次还应当积极采取措施,增强企业知识产权管理的意识和水平。
(二)逐步建立健全企业产权管理体系。为适应生存发展的需要,各中小企业要加强对知识产权的管理工作,健全机构、规范制度、落实人员、保障经费,形成责权明晰、规范统一、运转高效的知识产权管理体系。
1、建立健全产权管理机构。各中小企业应当设立比较健全的管理机构,分别负责市场调研、知识产权信息搜集、专利申请、制定知识产权战略等等诸多知识产权事宜。其职责除制定企业规章制度、组织实施知识产权培训、研究制定知识产权战略、处理企业内外知识产权业务等方面外,还包括制定企业知识产权发展规划,对本企业技术、产品领域知识产权发展状况和动态进行跟踪分析,为企业经营管理提供建议,为企业开展经营管理从技术开发、产品营销方面提供支持,及时对本企业的知识产权实施保护,预防本企业侵害他人知识产权等。在实际操作方面,中小企业可以组织相关人员到爱地高分子材料有限公司、莱钢、泰钢等知识产权管理方面的先进企业进行参观学习。
2、建立健全产权规章制度。在宏观层面应确立企业知识产权的基本政策、指导方针;在微观层面应针对不同领域、产品、人员制定规章制度,如与企业员工,特别是接触和掌握企业重要知识产权的员工签订知识产权问题的协议,包括商业秘密保密协议、职务技术成果归属、竞业禁止协议等。还应建立企业在与其他企业等单位和个人进行业务交流时的商业秘密保密制度、技术合作的产权处理制度等。无论属于何种层面,对企业知识产权的确权和保护、利用、监管等运营方面的规定必不可少。以确权而论,企业应当建立及时对知识产权进行确权的制度,如对新技术、新产品和新工艺开发而产生的技术成果的相应专利申请制度和技术秘密保护制度,对企业商标在国内外的及时申请注册制度和对企业著作权的及时登记制度;以监管而论,需要建立对企业的知识产权进行全程跟踪、监控的机制,以保障整个企业知识产权的运营依法进行,并及时发现侵害本企业知识产权的行为,确保企业知识产权不受侵害。
3、培养产权管理专门人才。要促进知识产权管理工作健康较快发展,中小企业必须强化抓知识产权就是抓企业发展的理念,建立一支创新团队,培养知识产权尤其是专利明白人。在这方面,中小企业可以出台优惠政策,吸引大学院校优秀毕业生的加入,并定期组织对相关人员的职业培训;还可以聘请相关知识产权专家担当顾问,为企业知识产权工作的开展予以指点、监督。
4、建立健全产权激励机制。这种激励机制的建立需要规范企业与科技人员之间的权利义务关系,完善奖惩制度,建立鼓励企业技术创新、发明创造的激励机制(包括知识产权要素参与分配的技术创新激励机制、知识产权专项奖励基金),并创建体现科技创新价值的考核指标体系等,将企业知识产权工作的质量作为技术人员晋升职称和提升工资的标准,以调动企业员工的积极性。
(三)提高知识产权的实施转化率。各中小企业资金技术实力本来就比较薄弱,所以更应当做好知识产权的实施转化率。应当建立知识产权的效用监督、考核体系,积极做好知识产权引进后的效能评比工作,加大知识产权消化资金的投入,实现知识产权效用的最大化,变相地节约成本,如固德化工有限公司2007～2009年间专利消化资金投入增加了20%,结果知识产权效能增加了80%。
(四)拓宽途径,增加研发资金投入。在激烈的市场竞争中,特别是在知识产权作为企业核心竞争力的今天,在资金方面处于劣势的众多莱芜中小企业,应当积极采取措施,拓宽途径,增加企业研发资金的投入。
1、关注政府政策。目前,莱芜市人民政府为鼓励中小企业获取和实施知识产权,制定了一系列的优惠和资助奖励措施,如设立了专利发展专项资金,仅2010年一年莱芜市专利发展专项资金就由市级财政预算安排70万元,主要用于专利申请、专利实施、专利管理及专利保护等方面的专项资助。各中小企业取得的专利权、商标专用权、著作权等,经资产评估事务所评估,有关部门审核认定后,还可以按照评估的实有资产价值作为质押申请银行贷款。作为莱芜地区的中小企业,要充分解读并利用好本地区的相关政策,结合自身的实际情况,加大研发资金的投入,加快企业知识产权的创建。
2、借助知识产权中介服务体系,节约开发成本。仅靠资金未必就能确保开发出成功的产品。一些公司之所以超过竞争对手,并不是因为它们在研发上花费更多,而是因为它们的开支更明智。比如,甲骨文公司2008财政年度的研发开支占收入的12%,而软件类企业的总体比例为13.6%,但2009财年甲骨文的利润增幅达到29%,且该公司目前还在增长。这说明了企业应当追求研发资金效用的最大化。
对于莱芜众多的中小企业而言,资金、技术实力相对薄弱,更应当合理有效地配置研发资金以实现资金效用的最大化。由于内部人员信息上的不足,在面对纷繁复杂的知识产权事务时,可以求助专业的知识产权服务机构帮助处理。专门从事知识产权服务的机构拥有合理的人员构成,长期从事知识产权领域的研究与实务工作,积累了丰富经验,这对中小企业来说无疑是省时省力的一条捷径。可以很好地提升企业研发资本的利用效率,达到资本效用最优化,节约开发成本,变相增加企业知识产权的投入量。
三、结论
莱芜是一个知识产权保护意识比较淡薄的地市,公众的知识产权保护意识正在逐步建立,对知识产权的理解也还存在着许多不足之处。随着我国加入WTO,面对日益激烈的国际国内竞争环境,众多的莱芜中小企业,既要主动参与、遵守国际游戏规则,也要尽量利用机制,扬长避短,并充分利用好国家的相关政策,为企业争得最大的发展空间。
(作者单位:青岛农业大学经管学院)
主要参考文献:
[1]朱丹.山东中小企业知识产权战略模式选择[J].山东科技,2006.2.
[2]Kumar Nagesh.Intellectual Property Protection,Market Orientation and Location of Overseas R&Q Activities by Multinational Enterprises[J].World Development,2006.4.
[3]王立诚.莱芜中小企业知识产权保护战略研究[J].企业经济,2008.7.
[4]朱雪忠.企业知识产权管理.知识产权出版社,2009.7.
关键词：元数据；数字资源保存；OAIS；PREMIS；METS
1 前言
互联网上海量的数字资源中，有大量的信息资源有长期保存的价值[1]。同时，由于声像技术和计算机技术的更新换代，存储介质寿命短，软硬件环境容易过时，以及资金、组织、文化和法律等方面的诸多问题，使得数字信息的长期保存成为数字图书馆以及其他数字信息系统面临的巨大挑战[2-3]。
数字资源的长期保护问题近几年已经开始受到国内外图书馆界的广泛关注[4-5]。建立一个具备可持续性的数字资源组织与存储系统是目前需要解决的重大问题[6]。欧美国家开展了一系列长期保存实践，如美国国会图书馆开展了国家数字信息基础设施保存项目NDIIPP，澳大利亚国家图书馆实施了网络信息资源保存项目Pandora，瑞典皇家图书馆设立了网络信息资源收集项目Kulturarw3，荷兰电子出版物保存计划DNEP。
保存元数据是以数字资源长期保存为目的的描述性的、结构性的以及管理性的元数据。保存元数据需要在受到所有权、保管权、技术、法律等诸多限制，甚至是用户群体都发生巨大改变的情况下，保障数字对象可以长久的保存和利用，并自我记录数据保存的历史过程。保存元数据的选择将直接决定被保存的数字资源是否可以长期的被保存和访问，是确保长期保存策略的成功与否的重要基础。
本文将对PREMIS和METS标准的情况进行介绍，并对PREMIS和METS相结合的保存元数据框架体系做了详细的分析，旨在发现和改善可以支持长期保存数字资源的元数据体系，为今后的数字资源保存系统的研究提供一些帮助。
2 PREMIS
2.1 PREMIS简介
PREMIS（Preservation Metadata：Implementation Strategies，即“保存元数据：实施战略”）项目由OCLC和RLG发起[7]，并建立在大量的专家意见的基础上。
PREMIS提炼出了为实现长期保存目的所必须的技术、权利、管理等信息。其工作目标有两个方面：第一，以OAIS框架为出发点，借助数据字典，来定义一套核心的、可实现的、广泛适用的保存元数据元素；二是识别和评估其他的元数据策略，包括编码、存储、管理和保存元数据交换等，并总结核心要素。
2.2 PREMIS保存元数据
PREMIS工作组在2005年5月的最终报告中给出了237页的保存元数据的数据字典。该字典是围绕数字长期保存的数据模型来组织，包括五个实体（如图1所示）：知识产权实体（一套连贯的内容，可描述为一个单元：例如，一本书），对象实体（以数字形式的信息的离散单元：例如，一个PDF文件），事件实体（保存行动：例如，将PDF文件采集到资料库），行为者实体（个人，组织，或与事件相关的软件程序：例如，出版商将PDF文件存入到存储库）和权利实体（一个和有关对象的其他的权限：例如，允许对PDF文件拷贝建立以保存为目的副本）。数据字典提供了详细的与对象，事件，，权利实体相关的元数据说明，以及相关的实施和使用的指导方针。该字典并没有考虑知识产权实体的元数据，其依据是知识产权实体的元数据可以在其他重点描述的元数据架构内解决[8]。
PREMIS定义了一套可执行的核心保存元数据，同时还制定了管理和应用指南，充分考虑了不同领域共享设置和管理数字化保存能力的需要[9]，有一个明显的从概念到实施的进展。PREMIS数据字典是从许多机构积累的经验的基础上提炼而来，具有广泛的适用性和必要性[10]。目前，PREMIS已经成为保存元数据国际上的“事实标准”，正被越来越多的现有或者正在构建的长期保存系统所接纳和采用[11]。
3 METS元数据编码和传输规范
3.1 METS简介
METS（Metadata Encoding and Transmission Standard）由美国数字图书馆联盟DLF（Digital Library Federation）2001年开发，由美国国会图书馆的网络发展和MARC标准办公室负责维护，采用W3C的XML Schema语言表达，是一个为数字图书馆的数字对象进行封装的描述性、管理型和结构性元数据标准[12]。
METS是一个XML架构的可将数字对象所有关联的元数据进行存储的整体框架。因此，它可以作为OAIS提交信息包（SIP），信息包（DIP），或者，关键在这里，作为一个文档信息包（AIP）。
METS标准提供了整体的框架方案，具有很大的灵活性，能够将数字对象完整的封装在一起，可以兼容多种元数据标准，做到与平台和软件无关。这些特点确保了METS不会轻易的被淘汰，并且具有强大的可交互性。已经有若干知名大学和机构将METS作为数字对象的编码、描述、管理、交换、显示等标准，包括美国国会图书馆、OCLC、RLG、加州数字图书馆、哈佛大学、康奈尔大学、哥廷根大学、牛津大学等。其中美国国会图书馆就有700万笔数字资源及其相关信息以METS方式保存[13]。
3.2 METS的结构
如图2所示，一个METS文件包含四个主要组成部分[14]：
・包含所有数字对象文件的文件库（如图像文件，文本，视频或音频文件）
年龄：
27 岁 户口所在地： 北京市
婚姻状况： 未婚
求职 意向及工作经历
人才 类型： 全职
应聘职位： 律师/法律顾问、 、
工作年限： 5 职称： 初级
求职 类型： 全职 可到职日期： 一个星期
月薪要求： 面议 希望工作地区： 北京市
个人工作经历： 工作经历
2004年至今 北京永基华颜经贸有限公司
职位：法务经理
主要职责和在职成绩：
1、负责合同事宜，包括起草、审阅和动态管理以及公司各类业务立项的营运合同及法律文书；建立公司合同和档案管理体系。
2、为公司各业务部门的立项提供法律咨询、指导、建议和监督。
3、对公司涉案纠纷准备证据、提供法律支持、接洽法院和仲裁庭并执行庭审事宜。
4、执行民商事主体公司行为，指导或自行办理相关程序性事务，成本化公司主体股权、债权运转；参与投资、融资、并购、重大合作项目，出具项目法律意见书并跟进实施。
5、为公司大型立项活动和大宗 进出口 贸易等商事运转进行风险评估和后合同跟进。
6、依托计算机专业的学识和背景，架构本公司自主知识产权体系以及涉计算机网络域名体系。
7、处理公司日常经营中发生的各类法律问题等。
职位：项目经理
主要职责：
凝聚团队，屡创佳绩。参与大型行政、法务和商事谈判活动。前期负责数据库整合维护和市场信息采集，后期兼管合同起草、审核、修订和动态管理、知识产权事宜。接洽上级部门和市府职能部门，传达广电总局日常文件和批示。
在此期间取得网络工程师任职资格证书以及微软Authrized Training Ctenter培训证书。
教育背景
毕业院校： 中央广播电视大学
最高学历： 本科 毕业日期： 2005－07－01
所学专业一： 文科类其他专业 所学专业二：
受教育培训经历： 学习经历
2002－2005 法学专业 大学本科
就读于中央广播电视大学
法学专业在读期间成绩优异。时任学生会干部，具备较强的组织管理能力。主修民商事、知识产权和公司领域法学，至今一直利用业余从事法律援助活动，法学实践和专业经验日益丰富。熟悉诉讼、非诉讼、和仲裁程序。尤其精通行政、民商、知识产权和涉计算机网络领域知识。
1998－2001 计算机与电子技术专业 大学专科
就读于北京海淀走读大学
精通IT领域知识，具备过硬的软件、硬件、数据库、网络技术以及局域网构架、网络接口管理等方面的经验和能力。
语言能力
外语： 英语 外语水平：
良好
国语水平： 精通 粤语水平： 一般
工作能力及其他专长
特长简介：
1、具备计算机专业和法学专业的双学术背景。精通民商法学和民事程序法学专业知识，掌握IT通信领域知识，具备过硬的软件、硬件和网络技术以及局域网构架、网络接口、数据库管理管理等方面的能力。
2、精通公司法、合同法、知识产权法（涵涉计算机网络知识产权及域名法律）、劳动法等法律法规及国家相关政策。法学实践和专业经验丰富。熟悉诉讼、非诉讼、和仲裁程序，熟悉庭审流程。具备行政、民商业内经验和运作知识产权实施的工作经验。拥有扎实的理论基础和实践经验。
3、具备多年法律援助工作经验和法务经验。熟悉诉讼、非诉和仲裁程序性流程，积累下丰富的业内经验和人际资源。与歌华有线和市府职能部门保持良好合作关系，具备大型商事谈判经验。
4、综合素质比较高，团队意识强，知识面很广，具备很强的责任心和敬业协作精神，善于沟通交流协调，具备较强的组织管理能力，具有较强的学习能力、表达能力和紧急事态处理能力。
