时间：2023-08-09 17:33:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇知识产权管理方针，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：一带一路；企业；海外知识产权；风险预警
我国企业应该意识到，在21世纪发展的今天，企业之间的竞争不应该只局限在生产力的竞争上，归根结底，生产力的竞争实际上就是企业核心技术的竞争，只有研制出具有知识产权的产品，才能在激烈的国际竞争中占有位置，但是当前我国企业在知识产权方面的维护意识还很薄弱，忽视了对知识产权的风险预警，更不必说建立起相应的预警机制了，所以在主席提出了“一带一路”的策略方针后，国内企业应该在维护自主知识产权方面多下功夫，以保护我国企业的合法权益。
1 企业应养成对知识产权的维护意识
丝绸之路经济带以及海上丝绸之路连接着我国与欧洲、非洲等各地的经济贸易往来，不仅对传播中国文化有着很大的帮助，同时对于刺激经济建设具有深远的意义。因此“一带一路”战略的提出对于我国企业走向海外是具有深远意义的，对于企业自身来说是一项极大的挑战，企业要想得到发展，就要在海外布局以及对外合作等多个方面加大力度，但是在这一过程中也应该具有这样的意识，那就是对知识产权的竞争，过去我国企业对这方面的了解不多，造成很多侵权纠纷的出现，如何在海外市场上建立起关于知识产权的预警机制是企业走向海外首要面临的问题。笔者以当前的发展形势为例，总结了当下容易面临的几点知识产权风险。
2 当前企业面临的海外知识产权风险
2.1 商标运营风险
首先，商标是企业的一个符号，看到这个符号，就能够联想起企业，可以说商标在企业中的地位是具有核心价值的，因此一定要注重商标在运营过程中所具有的风险。不同地区对商标权的要求可能会有所差异，因此在海外，一定要遵循当地的商标权，符合当地的规定，这样才能得到合法的保护，不会被外界侵犯。在当前的发达国家的跨国公司为主，主要遵循的知识产权策略是“产品未动，商标先行”，但是我国企业对于商标的运营并没有过多的经验，导致花费重金打造的商标形象早已在海外名花有主，可以说这是企业普遍面临的一个困境，因此在当前“一带一路”战略的指引下，我国企业一定要对商标权加以有效的风险防范。
2.2 自主专利侵权风险
企业之所以能够发展壮大起来，主要是依靠其内部的自主专利，这是企业之间竞争的重要武器。我国企业在近几年来对于自主专利产权的防范意识逐年提高，作为技术优势得到推广。但是需要注意的是，自主专利权在不同的地区是不同的，很多跨国公司会利用这一点而抢先在海外进行注册，只是我国企业有苦说不出，并且企业还会面临侵权的危机，所以说加强对专利布局工作的准备是相当有必要的，只有重视起产权的保护工作，才能在激烈的市场竞争中占据优势。
3 企业海外知识产权风险预警的构建
3.1 明确目标与主要内容
在“一带一路”战略的引导下，企业在海外知识产权的风险预警管理上需要满足两点目标以及职能，第一点是要拥有这样的意识，并且对知识产权的潜在风险进行预测以及发出警报；第二点是要求提升企业在这方面的应对能力以及防范能力，让“一带一路”战略对此加以引导，建立起完善的预警体系，明确企业的重点预警产品以及核心技术，这些产品以及技术都将成为今后海外竞争中的优势产品，因此需要得到重点的保护。
3.2 对相关海外知识产权信息加以了解
需要由法律、技术人员组成预警处理部门进行知识产权信息的搜集，搜集的范围包括：全球科技发展的趋势，对可能引起全球经济变革的高新技术进行跟踪和预测，了解竞争对手是谁，制定规避技术冲突的技术开发路线；我国对上述高新技术的专利申请和拥有情况；上述高新技术在“一带一路”沿线国家专利拥有情况和专利申请情况；“一带一路”沿线国家和相关国际组织的知识产权法律法规以及知识产权战略的制定和实施情况；我国重点预警产品在沿线国家的专利拥有情况和专利申请情况的分析；我国重点预警企业在沿线国家的专利拥有情况和专利申请情况分析，以及商标注册情况分析；可能对我国“一带一路”战略实施带来威胁的知识产权纠纷事件的判别，等等。
3.3 对知识产权风险预警信息进行分析与识别
对于获得的知识产权风险预警信息，需要由预警处理部门通过分析和处理模型，利用数理统计、人工智能、计算机辅助系统等工具进行定性和定量分析，例如对于专利信息进行定量分析能够得出：技术发展的趋势和潜在市场、产品的竞争对手、技术生命周期以及产业生命周期等信息。对于商标信息的分析可以了解商标的保护强度。通过对知识产权风险预警新的分析与识别，及时发现最有价值的信息是有效防范海外知识产权风险的前提和基础，是海外知识产权风险预警和管理系统的关键环节。
3.4 加强绩效评估与信息反馈
为了保证知识产权风险预警与管理系统的有效运转，为“一带一路”战略的顺利实施和企业“走出去”保驾护航，该系统还必须包括绩效评估与信息反馈环节，由专家小组在每次知识产权危机处理完毕后，对该系统整个的所有环节和过程进行绩效评估，考核预警与管理机制系统的目标是否实现、海外知识产权信息的搜集是否充分、知识产权风险预警信息的识别与分析是否准确、预警指标设计是否科学、风险评价方法和风险应对机制是否有效、信息反馈是否及时等，总结经验，发现存在的问题，在此基础上提出改进对策和进行信息反馈，以提高企业在“一带一路”建设中“走出去”过程中的海外知识产权风险防范与应对能力。
结束语
我国企业在积极利用“一带一路”发展机遇实行“走出去”战略的同时，必须提高知识产权意识，尤其要重视知识产权在企业核心竞争力培养方面的重要作用。企业必须在“一带一路”沿线各国做好知识产权布局，构建知识产权风险预警和管理机制，充分运用知识产权规则保护企业的核心竞争力和竞争优势，并有效防范知识产权国际纠纷风险。
参考文献
[1]赵星.警惕海外业务知识产权风险加快布局知识产权竞争资源[J].国际石油经济，2014（8）.
与此同时，我市部分企业却出现了难得的发展机遇，主要集中在两个行业，一是受惠于国家宏观调控、拉动内需政策的行业，由于国家加大基础设施建设力度，我市部分企业从中分得了一杯羹，如中铁山桥集团有限公司、双轮环保科技有限公司等，目前发展态势良好；一是长期以来坚持自主创新、拥有自主知识产权的企事业单位，在面对冲击时，有着较强的应变能力和抗风险能力，如开发区前景光电技术有限公司。该公司自1999年成立以来，始终把加强自主创新作为企业发展的重中之重，公司现拥有专利十二项，产品覆盖全国各主要城市，并远销美国、法国、黎巴嫩、葡萄牙、印尼等国家。尽管突如其来的金融风暴使很多企业倒闭或停产半停产，但前景光电技术有限公司2008年度实现销售收入比去年接近翻番，2009年有望再翻一番，其称重产品为整梯配套企业继续增加，IC卡产品由单一终端销售转向与整梯制造企业配套，建筑称重推广迈出了成功的第一步，电能回馈装置初步完成了市场布局。
另据《国际金融报》记者对珠三角中小企业的调查，尽管确有一些中小企业在多种叠加因素的冲击下“倒下”，但明显的规律是，坚持自主创新、拥有知识产权、掌握核心技术、创立品牌的中小企业，在面对冲击时，有着较强的应变能力和抗风险能力。调查显示，对于倒闭的企业，主要集中在出口型的纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。而在此次金融风暴中倒下的企业，多数是缺乏自主创新的企业。
可见，坚持自主创新，拥有核心技术，加快知识产权的创造与转化，是推进产业结构优化升级、转变增长方式、增强城市经济抗风险能力的根本之策。国务院出台的十项扩大内需措施中提到，要“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”。为此，一方面，我市应坚定信心，与企业共渡难关，积极为企业解困，帮助企业加强内部管理，提高生产效率，挖掘潜力，降低成本，积极应对金融危机，变被动为主动，化危机为机遇；另一方面，我市应致力于建设创新型城市，大力实施知识产权战略，把增强我市的自主创新能力作为战略基点，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高我市创造、管理、运用和保护知识产权的能力，进一步发挥知识产权制度在提高竞争力以及落实科学发展观过程中的作用，努力走出一条具有自己特色的自主创新之路，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
一、进一步加强全市知识产权工作体系建设，充分发挥知识产权制度对科技创新的推动作用。
把专利工作列入政府规划，制定各项政策、采取各种措施鼓励和引导企事业单位加强知识产权工作，帮助其利用专利制度占领市场。一是进一步建立健全知识产权管理机构，将知识产权工作向市政府其他部门和镇、街道延伸，努力形成全方位、多层次协调运行的地方区域性知识产权工作体系，建立和形成灵活、高效的统筹协调知识产权工作的新机制，制定、完善和落实有关知识产权鼓励政策。二是大力扶植和发展知识产权中介机构，建立并完善知识产权相关的配套体系,建立知识产权创业融资机制、信用担保体系、风险投资体系等，营造知识产权运营和产业化的优良环境，支持企业进行知识产权创业，提升企业在市场中核心竞争力。三是加强知识产权普及、教育工作。首当其冲的是轮训规模以上企事业单位的主要负责人，使其认识知识产权的重要作用和意义；其次，将知识产权知识纳入各级党政领导干部的培训内容之中，强化领导干部的知识产权意识，加强政府对知识产权工作的指导；再次，加强对社会各界，特别是企事业单位的宣传培训，提高全社会的知识产权保护意识，全面提升知识产权工作水平。
二、加强宏观管理，引导和帮助企事业单位加强知识产权工作，充分发挥知识产权在技术创新、经济发展中的推动作用。
将知识产权工作切实纳入到企事业单位技术创新和市场开拓的全过程，把企事业单位发展规划与知识产权工作紧密结合起来，提高其运用知识产权手段保护技术创新和开拓占领市场。一是积极推进企事业单位建立和完善知识产权管理制度，制定包括机构和人员管理制度、产权管理制度、保密制度、奖惩制度、技术资料档案管理制度、知识产权战略规划等一套系统的企事业知识产权工作制度，使知识产权管理工作切实纳入到企事业单位研发、生产与经营的全过程。二是引导行业、企业认真研究、善于防范技术性贸易壁垒，高度重视创造和依法获得知识产权，并以核心专利技术为依托，建立起先进的技术标准，构筑自己的技术壁垒和防范他人的技术壁垒。三是通过政策引导和试点示范，通过规范管理、人才培养、发展计划等环节，对拥有自主知识产权的高新技术企业予以重点扶持，不断提高其创造、管理、运用和保护知识产权的能力，大幅度提高自主知识产权的数量与质量，争取用不太长的时间，使我市掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，培育出一批核心竞争能力较强的企事业单位，建立我市拥有自主知识产权的高新技术产业和出口基地。
三、加快知识产权人才培养和信息网络基础设施建设的步伐。
知识产权人才培养和基础设施建设对于我市知识产权事业能否快速、持续发展关系重大，要采取切实、有力的措施，加快发展的步伐。一是制定加快知识产权人才培养的方案。一方面逐步在大学设立知识产权必修课，使大学生掌握知识产权基本知识；另一方面，加快知识产权高级专门人才培养的步伐，建设一支不仅能熟练掌握国内相关法律和相关业务，而且熟悉和掌握WTO有关规则的知识产权法律和实务技能的高级人才队伍。二是加快发展以信息技术为核心、以网络为纽带的知识产权信息基础设施建设。组建专利信息服务平台、专利技术交易转化平台、知识产权管理平台等的建设，建设规模大、质量高、专业化的专利信息资源库和通用的、面向公众的、方便实用的专利信息检索系统、专家咨询系统和专利信息分析系统等，为我市知识产权事业的发展提供强大的技术和信息支撑。
四、加强知识产权行政执法工作，营造良好的知识产权保护环境。
把加强知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，切实加大知识产权保护力度，严肃查处和坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，大力维护和整顿市场秩序，营造良好的知识产权保护环境。一是全面加快行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，大幅度提高执法保护的水平和效率；二是支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权监督体系，逐步建立自觉尊重他人知识产权，善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制；三是实行打击与防范相结合、治标与治本相结合的方针，扩大部门间联合执法，跨地区联合执法的范围和效能，努力在源头上切断侵权产品进入流通领域的途径；四是坚持不懈地开展知识产权法制宣传和教育工作，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。
关键词：中小企业；知识产权；保护策略
中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0292-02
知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权（exclusive right）。中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。近几年，由于劳动力、资金、原材料、土地和资源环境成本不断攀升，人民币总体处于升值通道，中国已经逐步告别低成本时代。对于依赖 “成本驱动”，并处于全球产业链低端的中小企业而言，做实业变得越来越难，特别是面对发达国家“再工业化”的新趋势，中小企业将面临新的冲击。这其中，如何保护中小企业的知识产权无疑对企业的生存与发展至关重要，本文就中国中小企业知识产权方面存在的问题做一对策研究。
一、存在的问题
第一，知识产权管理意识薄弱。目前，中国中小企业对知识产权保护方面，尚未给予高度重视，知识产权战略管理意识也比较缺乏。发达国家的企业已广泛实施了知识产权战略管理，以不断提高自身的竞争力并获得可持续发展。然而，中国企业的知识产权管理与保护水平在总体上还停留在较低的层次上，特别是中小企业往往局限于申请项目管理、开发项目管理、获权项目管理、基本法律事务处理等，远远没有上升到战略管理层次。很多企业将知识产权管理制度的实施当成一项额外的成本支出，如申请费、维护费、调查费、专家费、保护费用等，没有建立独立的知识资本制度，没有为知识产权设置提供专门的经费，致使企业知识产权管理流于形式。
第二，中小企业的技术创新成果产权化意识薄弱。中小企业由于自身规模偏小、知识产权保护意识不强，不善于利用知识产权保护手段来维护自身的合法权益，自主知识产权保护意识不强。在相当多的中小企业里，由于技术开发能力和经济实力较弱，主要靠仿制国外产品打开市场，在发展过程中对知识产权保护普遍重视不够。
第三，知识产权专门管理机构或专职人员匮乏。目前，中国很多中小企业没有知识产权管理的专门人才，知识产权事务往往交由企业其他部门“”，或者干脆把相关事务“外包”，这些行为往往使企业的知识产权管理流于形式。以专利管理机构的设置为例，据对中国500家企业的一项调查显示，设立专利管理机构的企业只占68%。由于管理缺乏组织保障和制度保障，企业知识产权管理不力的现象比较严重。
第四，企业知识产权管理制度尚未建立。在中国中小企业中，很多企业没有将知识产权管理制度化，更缺乏从战略的角度规划和管理知识产权。大多数中小企业在经营管理活动中并未将知识产权管理纳入企业管理范畴。
另外，知识产权保护手段乏力。知识产权的保护与侵权纠纷的处理需要综合运用法律赋予的各种保护手段，除了从战略的角度选择最佳的保护方式外，如何有效运用法律手段维护权利也是中国中小企业尚需学习的重要内容。
二、对策建议
第一，企业内部知识产权管理机构亟待建立。企业知识产权管理机构是具体负责知识产权战略实施的部门。国外跨国公司一般设有比较健全的管理机构，负责市场调研、知识产权信息搜集、专利申请、知识产权战略制定等诸多知识产权事宜。健全的知识产权管理机构是有效进行企业知识产权管理的前提。企业可根据自己的经营状况和经济技术实力设立相应的知识产权管理机构。企业知识产权管理部门隶属于企业决策层负责，其职责如前面提到的制定企业规章制度、组织知识产权培训、研究制定知识产权战略、处理企业内外知识产权业务等外，还包括制定企业知识产权发展规划，对本企业技术、产品领域知识产权发展状况和动态进行跟踪分析，为企业经营管理提供建议，为企业开展经营管理从技术开发、产品营销方面提供知识产权方面的对策，并及时对本企业的知识产权实施保护，预防本企业侵害他人知识产权等。
第二，完善企业知识产权确权、运营等方面的规章制度。企业知识产权规章制度既包括“宏观”层面的，也包括“微观”层面的。前者如确立企业知识产权的基本政策、指导方针。后者如针对不同领域、产品、人员制定的规章制度，如与企业员工特别是接触和掌握企业重要知识产权的人员签订知识产权协议，包括商业保密协议、职务技术成果归属、竞业禁止协议等。还有如建立企业在与其他企业等单位或个人进行业务交流时的商业保密制度、技术合作的产权处理制度等。无论属于何种层面，对企业知识产权的确权与保护、利用、监管等方面的规定必不可少。
第三，加大知识产权管理专门人才的培养和其他员工的知识产权培训力度。企业知识产权的管理工作是具有很强的专业技术性，这对知识产权管理人员提出了较高的要求。因此，企业应大力培养具有复合知识、管理与服务能力相结合的知识产权管理人才。此外，还应当重视对企业领导和其他员工的知识产权培训。培训的根本目的是提高企业领导层和员工的知识产权保护意识和战略意识，使他们充分认识到知识产权是法律确认的重要无形资产、企业竞争优势和进行市场垄断的合法手段，也是世界贸易组织确定的国际经济技术新秩序，并且知识产权与企业的经营管理、发展壮大息息相关，是企业扩大市场份额和提升竞争力的重要手段。
总之，在知识经济时代，知识产权在企业技术开发、市场开拓和获取巨额利润极为重要。中小企业只有在重视知识开发、技术创新的同时，不断增强知识产权的保护意识与保护能力，才能在经济全球化的国际竞争中不断发展壮大。
参考文献：
[1] 余长林.产权保护与发展中国家的经济增长[D].厦门：厦门大学，2009：11.
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【关键词】高校 知识产权管理 问题 对策
知识产权是市场经济中有效实现科技创新成果价值的必不可少的法律形式，没有知识产权保护的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放弃对创新成果的知识产权保护，等于放弃对创新成果的法律权益，也放弃了可能带来的市场竞争优势。应该切实按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大力提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为全面建成小康社会提供强有力支撑。
1.高校是创造知识产权的重要来源
知识产权是指公民、法人或者其他组织在科学技术方面或文化艺术方面，对创造性的劳动所完成的智力成果依法享有的专有权利。知识产权具有五大特征：知识产权的专有性、知识产权的地域性、知识产权的时间性、知识产权的法定性和知识产权的双重性（人身权和财产权两个部分）。
根据国家高技术研究发展计划知识产权管理办法（试行），所称科技成果的知识产权包括专利申请权、专利权、专利实施权、非专利技术的使用权和转让权、著作权（版权）、以及发现权、发明权和其他科技成果权。
高校是高级人才密集、知识集中、学科综合交叉的科研场所，具有其他研发机构无法比拟的优越性，是科学技术创新的重要源头，成为我国科技创新的基地。在加强自主创新能力提升的同时，严格掌控知识产权，必须加大知识产权保护力度，这是建设创新型国家强有力的技术权利支撑，也是新时期国家科技项目的重要命题。
近年来，在国家政策激励下，高校科技成果已达到每年2万多项。高校是知识创新、教育创新、管理创新、科技创新和思想文化创新的源头，肩负创新型国家的主力军的作用，重点承担国家、省部和地方科技项目，作为引领我国科技创新活动的国家科技项目，集中了我国重要的科技力量和科技资源，是创造自主知识产权的重要来源。在关键技术领域尽快形成我国自主知识产权的核心技术、关键技术、重要技术与产品，是国家科技计划项目又一项新的任务和目标。
2.高校知识产权管理状况不容乐观
高校已经形成了一大批具有自主知识产权的科技成果，也有很多先进的具有知识产权的科技成果，成功地进行了有效的转化和付诸实施，取得了很好的经济效益、生态效益和社会效益，有力地推动了我国的经济、政治、科技和社会的建设发展。但是，高校技术转移过程中知识产权管理也面临的诸多问题，大致有以下几个方面：
2.1科技成果转化成功率低、效益差是普遍存在的事实。由于科研与生产脱节，科技成果的转化率不到15%，专利实施率不到10%，而发达国家则高达70%—80%，由于现行科技成果转化政策宣传与实施力度不够.科技成果与产业转化之间仍存在较大的瓶颈，限制了科技成果的转化。
2.2许多科技人员对技术转移法律法规、《促进科技成果转化法》和《关于促进科技成果转化的若干规定》等新的制度了解不透彻，激励机制尚未在科技人员中发挥作用。
2.3科技成果转化、技术转移工作经费不足，导致科技成果转让无法获得预期成效和收益。
2.4大学科研机构对科技人员的考核、晋升必备条件仍然是以科技项目、文章和科技奖励为主要依据，而轻视技术转移和科技成果转化成绩，这些因素造成科技人员技术转移和转化科技成果积极性不高。
2.5具有自主知识产权的科技成果流失现象也很严重。由于科技人员流动，或者下海经商、办企业，或者在合作过程中不经意将知识产权流失，或者在对外交往中不经意泄露了自己的研发成果，伤失了本该属于自己的知识产权等等现象。
2.6高校具有自主知识产权的成果进行技术转移和转化需要加强立法，加强政策引导，要建立良好的法治环境和政策环境；高校具有自主知识产权成果侵权发生后，难以调查取证，难以维护权利、执法不力等现象。
3.提升高校知识产权管理水平的对策
人类的创造力是最伟大的力量，创造力决定着一个国家、一个民族的未来，身处一个创新和知识产权国际竞争激烈的时代，我国的科技工作已经由科技引进、科技跟踪向实现自主创新的转变；科技产品已经由中国制造向中国创造的转变；国家发展战略已经由科教兴国、建设学习型社会向建设创新型国家的转变，在提升创造能力和实现战略转变过程中，必须要加强知识产权创造、运用、保护和管理工作，切实增强知识产权保护意识。
为了大力实施知识产权战略，提升高校知识产权创造、运用、保护、管理能力和管理水平，必须加强知识产权立法、强化政策引导和宣传、健全专兼职知识产权队伍、加大知识产权的执法力度，为建设创新型国家，全面建成小康社会目标，树立社会诚信的良好风尚，国家制定的《国家知识产权战略纲要》中，明确知识产权七个方面的专项任务，就是要加强专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特殊领域知识产权、国防知识产权等知识产权管理工作。
市场经济就是法治经济，必须通过提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍建设、推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等战略措施，全面落实《2011年国家知识产权战略实施推进计划》，才能不断提高知识产权管理水平，为早日实现富国强民的中国梦做出更大贡献。
参考文献：
[1]国务院.国家知识产权战略纲要[Z].2008
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一种制度的有效建立和贯彻，依赖于一定的条件。这是考虑用知识产权法保护传统知识所不能回避的问题。知识产权作为一种私权，其核心价值在于界定人们因智力成果及相关成就所产生的各种利益关系。当人们考虑将该制度延伸到传统知识领域时，不得不 回答后者与知识产权既有客体间是否具有共性的问题。
障碍
我们认为，这两者是否同质固然应该予以考查。但是，更需要注意到，即使传统知识和既有知识产权客体相同，也不能证明它就应该在知识产权范围内受到保护。因为，知识产权制度从来就不是，现在也不是保护智力成果及相关成就的唯一工具。例如，科学发现一般并不受知识产权保护；所谓“公有领域”之中的智力的成果实际上也不受知识 产权法的保护。
其实，用知识产权保护新的客体时需要解决的更关键的前提条件是客体的确定性和主体的确定性。这两者是成功协调利益关系所不可缺少的前提条件。就客体而言，众多的概念虽然都各有道理，但都无法准确在界定作为知识产权客体的传统知识到底包括哪些传统成果，它和不受知识产权法保护的文明成就的界限何在。而这种边界的极度模糊性 必然使得通过财产权制度来理清权利义务关系的目标落空。
至于主体，也存在类似的问题。仅就学者们提出的各种建议而言，至少包括以下几种 ：国家、民族、社区和个人等。而事实上，任何一个主体都很难被确认为某一区域内传 统知识的唯一的所有人。
值得一提的是，在我国有关部门起草民族民间文化保护法的过程中，有一种意见认为 ，国家应当然地被规定为唯一的主体，我们认为这种具有浓厚国有制色彩的构想是需要 审慎对待的。
作用
我们无意否定知识产权制度在保护传统知识方面的价值。相反，正是由于传统知识与 知识产权客体之间的深刻的内在联系，使得知识产权法成为传统知识综合保护制度的有 机组成部分。
原则上，传统知识中任何一项可以被特定化，能够确定具体主体的成果，如果符合法定的其他条件，都能够直接地为知识产权法所保护。例如，民间舞蹈可以受到邻接权的保护；传统标记、地理名称可以受到商标法以及反不正当竞争法的保护；传统医药、工艺可受到商业秘密法的保护；等等。知识产权法对传统知识的保护还常常以一种间接的方式表现出来。即当地人合法地利用它进行再创作时，有关成果受到知识产权法的保护。在这种情况下，传统知识所有者虽然并非知识产权权利人，但是，其利益在以下方面得到了间接的肯定：文化渊源的确定、完整性的尊重、文化影响力的增加，以及特定情形下分享经济利益的机会，等等。当然，对知识产权保护传统知识所有人利益的局限性 必须保持清醒的认识。
实践
事实上，传统知识本身的复杂性决定了对它的保护需要依赖综合的手段，既需要法律 的调整，也需要政策扶持。略加分析就不难发现，许多法律都在不同程度上涉及到传统 知识的保护问题。例如，人权保护、文物保护、环境保护、旅游管理及文化市场管理等 法律制度。
另外，还有一些专门法律对保护传统知识也具有重要意义。例如，1997年5月20日颁布 的《传统工艺美术保护条例》、2000年9月1日实施的《云南省民族民间传统文化保护条 例》等等。
从性质上来说，上述诸种法律多属于公法，其作用方式主要是通过国家支配公共资源 ，维护、促进传统知识成就的存续和繁荣。
尤其不能忽视的是，传统知识保护是一个全球性的议题。在这个领域中的国际合作是不可或缺的。在过去的半个世纪里，各国以及相关的国际组织进行了大量开拓性的工作，并取得了一定的成就。例如，1982年联合国教科文组织和世界知识产权组织联合制定的《关于保护民间文学艺术表达以抵制非法利用和其他不法行为的国内法律示范条款》、1992年6月5日在联合国环境与发展大会上签署的《生物多样性公约》、1995年联合国的专门工作组发表的《保护土著人遗产的原则和方针草案》、2001年11月3日在联合国粮农组织大会通过的《国际粮食和农业植物遗传资源条约》，等等。
改造知识产权制度以满足保护传统知识的需要有着巨大的困难。具有300年历史的知识产权法律是工业时代的产物。经过不断的修补，已经成为一部服务于现代工业、信息社会的严密的法律机器，其“制度上的禀性”决定了它不能成为保护传统知识的主要手段。就算是把这部机器交给了传统社区或者它的人，往往也很难有效地运转。
一、中韩创意产业立法比较
创意产业作为一种头脑产业法制至关重要的地方就在于如何保护创意，创意产业想要更好的发展，则需要良好的法律环境，如对商标权、著作权、专利权等知识产权的保护。
（一）创意产业立法在韩国。韩国政府非常重视创意产业的立法工作，政府于1999年首次制定了有关创意产业的综合性法规――《文化产业振兴基本法》，明确文化产业的定义，规定了文化产业的内容、文化内容流通定义和知识产权保护的义务，提出振兴文化产业的基本方针政策，如制定了文化产业统计调查，新增了消费者保护规定，并将创意产业振兴基金废除，转为中小企业投入基金的创意产业特别账目等有关投资规定的修改。为了使音乐/录像制品、游戏产业得到更好地规制与振兴，制定了《关于电影及录像制品振兴法律》。为了更好地适应数字化信息时代创意产业发展的需要，近两年来陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，被废止或修改的内容达70%左右，这些都为韩国创意产业的发展提供了法律保证。由此可见，自从1998年亚洲金融风暴伊始，韩国就将文化产业提到了全国发展战略的高度。为了促使韩国文化产业更快、更好、更加规范、健康的发展下去，韩国政府也着手颁布了一系列的法案。韩国文化产业立法的经验，概括起来主要有两个方面：
1、政府重视，全社会形成共识。韩国实施发展文化产业的国家战略，加强文化产业立法，理顺文化管理机制，依托强有力的社会支持，国家扶持政策整体实效得到最大的发挥。
2、设立专门产业促进机构。韩国从中央到地方，设立“文化产业振兴院”和“文化产业振兴局”，落实各项政策措施，全面推进文化内容产业的发展。
（二）创意产业立法在中国。虽然中国的创意产业蒸蒸日上，且发展已初具规模，但与欧美发达国家以及日韩相比还存在一定的差距。特别是我国创意产业政策法律尚未完成，知识产权保护系统尚不完善。改革开放以来，中国虽然出台了《教育法》、《著作权法》、《商标法》、《广告法》、《行政许可法》、《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《计算机软件保护条例》和《娱乐场所保护条例》等一些与创意产业或者与文化方面密切相关的法律法规，以及相关配套实施细则，基本上涵盖了现行的文化产业领域，但是它们基本上都是在两种体制转型过程中制定的，与日益发展的创意产业很不相称。如，《中华人民共和国著作权法》的修订颁布，虽然它在国内法与国际法的规则对接方面做了很多工作，但是这些措施仍然没有从根本上解决中国文化产业发展在体制和制度上的根本问题，例如市场准入、投资主体多元化、行政垄断等问题。
1、缺乏知识产权保护意识。虽然在中国法制化进程中，知识产权法不断地被更多的人所了解，但是也有相当一部分人在自我保护与保护他人知识产权的意识上差距明显。例如，在对上海创意企业员工采访的时候，有不到60%的被调查者在其创意的素材索取和作品创作、传播过程中考虑到尊重和保护相关的知识产权问题，而实际进行过专利、已登记著作权检索，“合理使用他人左右并知名作者姓名、作品名称”等保护他人知识产权行为的则更少。
2、立法公众相对滞后。法律在制定之初就已经落后于时代了。在中国，虽然文化立法的框架已基本形成，但是近几年相继颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影条例》、《演出市场管理条例》都是在社会转型时期制定颁布的，已经不能适应日益发展的文化产业需求。
3、执法力度不强。由于知识产权管理不善、执法人员队伍偏小、执法手段落后，从而影响了知识产权的宣传与普及，进而影响了知识产权案件的打击力度。
二、立法启示以及采取的措施
虽然《国民经济和社会发展“十五”计划刚要》中明确提出要“深化文化体质改革”，完善文化经济政策，推动有关文化产业发展，使得文化产业改变了原有的文化发展模式，从而取得巨大发展。但是，通过对中韩两国发展创意产业所制定的相关法律、法规分析，我们可以看到自身的不足，而这些都是亟待改变的状况。
（一）增强对创意产业知识产权的保护意识。知识产权是创意产业的基础，知识产权的发展直接关系到创意产业的生存和发展。首先，创意产业依赖的是人的创新与创造，其核心是人的“创意和智力成果”。而这个核心具有无形性，易于传播，不易控制的特点，由此衍生出来的知识产权问题必须由知识产权法律来进行保护。其次，创意产业的产品载体是数字信息产品，相比传统的生产制造与商业贸易产业，它更容易复制拷贝和模仿。而这种复制拷贝和模仿基本不需要任何成本，这就为侵权者留下了巨大的利润空间。创意也是脑力劳动的一种，如果劳动者不能因为自己的劳动而获得劳动报酬的话，那么劳动者也就无法在这个社会上生存，我们的创意产业也就不能获得良性的发展。因此，加强对知识产权的保护，是营造创意产业发展法律环境的关键。
1、增加公众对知识产权的认知度。随着法制化进程的加深，近年来我国公众的法治意识不断提高，但是在知识产权的认知度上还有待提高。具体体现在对于盗版产品、假冒商品仍存在大量的消费群体，对于盗版产品、假冒商品，很大一部分公众采取容忍、纵容的态度。比如，最近热销的《易中天品三国》、《于丹论语心得》等畅销书籍在图书市场上不断出现盗版并且屡禁不止，究其根本原因就是巨大的利润使得盗版者不断以身试法，而低廉的价格又使得消费者不断购买，这种买卖双方市场就构成了今天盗版图书屡见不鲜的局面。
2、提高企业的自我保护意识。虽然近些年来国家的企业知识产权保护意识有所提高，但是整体保护意识还有待提高。比如，汕头知名化妆品品牌“雅嘉”在香港遭抢注，此类事件随着汕头打造名牌的增加而在增加。企业缺乏知识产权保护意识，致使了侵权产品不断冲击企业国际市场份额并最终导致“死亡”。面对这种情况，企业应及时对新产品申请专利，对品牌申请知识产权备案，以防止自己的合法权益遭受侵害。
（二）建立健全创意产业法律法规。目前，国内文化立法的基本框架已经形成，包括了宪法、文化基本法、专门法、行政法规和地方法规等层面，以保障公民基本文化权利。近几年相继颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影条例》、《演出市场管理条例》等系列法规和各种行政规章以及地方性法规，基本上使文化市场做到了有法可依。但由于中国文化产业发展水平相对较低，所以专门针对创意产业的法律法规尚未出现。
1、宏观上建立创意产业法。韩国政府于1999年首次制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》，明确了文化产业的定义，提出振兴文化产业的基本方针政策。中国则亟须建立一部有关创意产业的综合性指导法规，以促进创意产业的健康发展。
2、微观上不断完善各部门法。虽然近几年来相继颁布的《著作权法》、《音像制品管理条例》、《电影条例》、《演出市场管理条例》等系列法规和各种行政规章以及地方性法规基本上覆盖了整个创意产业，但是各部法具体发条略显粗犷，有待完善。例如，2004年生效的《行政许可法》并没用将文化事业项纳入行政许可范围。又如，录音录像制作者只有“复制权、发行权、出租权和通过信息网络向公众传播权”等四项经济权利，但在德国却有更为广泛的保护，录制者可以与表演者一起分享播放录音、录像所带来的相关收益，从空白磁带和录像带所征收费用中分享一定的份额。
3、严格执法，加大执法力度。由于创意产业是个特殊的产业，是基于创意思想并提供高附加值产品的新型行业，所以在产品的开发、生产中比较容易发生侵权行为，因此更要加大执法打击力度，将违法犯罪行为控制在萌芽阶段。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针，提高思想认识，加强宣传教育，打击侵权行为，建立长效机制，保护知识产权，优化投资环境，促进科技进步，推动经济发展。
二、主要内容
㈠切实保护注册商标专用权。市工商行政管理部门要积极引导全市注册商标发展，指导企业规范使用商标，依法保护驰名商标、著名商标，有效保护商标所有人的合法权益。要组织开展集中行动，严厉查处食品、药品、汽车零配件、酒类、种子、化肥、农药和涉外商标违法案件，规范“三专店”(卖店、专营店、专修店)商标使用管理；严厉查处侵犯驰名商标、著名商标、证明商标和集中商标专用权案件；严厉查处非法购买使用假包装、假标识、假商标案件。对于各类侵权违法案件，发现一起查处一起，绝不姑息。要对印制企业开展一次全面排查，对商标印刷环节追根溯源，坚决打掉非法印制商标的窝点。
㈡切实保护著作权。新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易，营造良好的著作权保护环境。要依法抓好图书、报刊、光盘及音像制品生产领域的监管工作，强化印刷业、复印打字业的管理，切断侵权盗版制品印刷源头，严厉打击生产盗版音像制品的违法行为。要会同工商行政管理部门加强对出版物市场的检查，整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场。要与公安部门联手严厉打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯著作权等行为。要加大对图书批发市场、各类书店，音像批发、零售、出租门店，出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试机构的检查力度，加强对软件预装领域和互联网软件传播的监管。
㈢切实保护专利权。专利行政主管部门要广泛开展专利知识宣传，加大专利申报工作力度，引导有关单位、企业和个人做好自主知识产权保护。要加强专利行政执法，有效保护专利权人的合法权益。要协助食品药品监督管理部门，打击食品、医药等领域的专利侵权行为，重点对生产、经销食品、医药和医疗器械等专利商品的企业以及食品、医药专利实施许可合同、专利技术、专利产品广告的进行监管，严厉查处涉及发明和外观设计专利的侵权行为。要开展打击专利诈骗专项行动，严厉打击冒充知识产权管理部门、国际知识产权和其他合法组织，欺骗公众，牟取非法利益的违法行为。
㈣加强对商品零售企业、商品展销会和外商投资企业的知识产权保护。商务部门要加强对超市等商品零售企业、各种商品展销会的规范管理，防止不法组织和个人通过展销会组织造假，要督促、引导超市等商品零售企业和商品展销会举办单位增强知识产权保护意识，自觉抵制和举报侵权产品。要进一步加强对外商投资企业知识产权的保护，建立沟通协商机制，了解外商投资企业对知识产权保护工作的意见和建议，及时查办侵犯外商知识产权案件，营造统一开放、公平竞争的市场环境。
三、工作要求
㈠加强组织领导，健全工作机制。为加强对保护知识产权专项行动的领导，市人民政府决定，在市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组内设立保护知识产权专项行动工作组，由市公安局、商务局、科技局、经济局、文体局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、司法局、市政府法制办和市法院、市检察院等部门和单位组成，负责统筹协调全市保护知识产权专项行动，督办重大案件。工作组日常工作由市科技局承担。
㈡实行部门协作，形成工作合力。在工作中，各有关部门既要各司其职，各负其责；又要加强沟通，密切协作；既要加大对本地侵权案件的打击查处力度，又要加强与周边县市和其他地区之间的信息沟通，消除地方保护，做到异地案件及时移送，异地调查相互协作，形成强大的工作合力，切实提高执法效能，使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。
㈢加大宣传力度，增强全社会知识产权保护意识。各地各有关部门要把保护知识产权作为宣传工作的重点，制定工作计划，加大宣传力度。要精心组织好一年一度的“知识产权宣传周”活动，宣传知识产权保护的基本知识和我市保护知识产权工作取得的成效，曝光大案要案。要发挥行业协会在保护知识产权中的积极作用，引导和约束企业严格自律，做到尊重他人、保护自己。要积极引导社会公民自觉抵制盗版图书与软件。专项行动工作组设立举报电话，电话号码为：工商领域： ；文化领域： ；专利领域：。电子信箱为：。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导，以知识产权综合能力建设为核心，以服务高新技术产业、提升传统产业和培育特色新兴产业为主线，以健全知识产权管理体系、运行机制和发展环境为重点，坚持科学发展观，认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，优化制度资源、发挥市场作用、促进诚信竞争、增强核心竞争力，为全区经济社会全面协调可持续发展提供强有力的科技支撑。
二、工作目标
（一）总体目标
以实施国家知识产权强区工程为契机，充分发挥知识产权战略在我区发展中的重要作用，切实加强政府对知识产权工作的宏观政策引导，构建完善、高效的知识产权管理体系和协调机制；积极引导、鼓励、支持企事业单位开展技术创新和发明创造，进一步提高每百亿元GDP专利授权数、发明专利申请数和每万人发明专利拥有量。大力培养和造就一支较高素质的知识产权人才队伍，提升服务全区科技创新整体水平。围绕创新体系建设，完成科技创新公共服务平台建设，加快知识产权的产业化进程，着力培育有利于区域发展的自主知识产权。提高知识产权保护的法制化、规范化水平，建立和完善执法协作机制，增强运用知识产权制度和自我保护的能力。
（二）近三年具体目标
1．完善知识产权管理体系。认真贯彻实施国家、省、市知识产权战略纲要、法律法规、方针政策，围绕创新驱动引领转型发展，进一步修订加强知识产权创造、管理和保护的政策和措施，将知识产权纳入科技进步、经济发展战略规划，加强知识产权保护，营造有利于企业自主创新和经济发展的政策环境。
2．增强知识产权创造能力。专利申请量、授权量持续增长，发明专利占专利申请量比例明显提高，每百亿元GDP专利授权数和发明专利申请数分别达400件和320件，万人发明专利拥有量28件。注册商标申报件数位列全市前茅。
3．加速知识产权产业化进程。积极引导、推动、扶持一批专利技术产业化企业，提高企业专利技术实施率、专利产品占工业产品产值的比重和自主知识产权在工业经济中的比重，鼓励企业及时转化自主知识产权专利。重点支持6项专利技术实现产业化，扶持培育4个高新技术企业依靠自主知识产权、专利技术实现产值上亿元。帮助企业组织实施省、市级知识产权战略推进计划，新增省企业知识产权管理标准化示范企业40家以上。
4．提高知识产权保护水平。完善执法协调机制，积极开展联动执法和专项维权行动，务实开展维权托管、专利保险等工作，依法公正、高效调解知识产权纠纷案件，严肃查处冒充专利和假冒他人专利等行为，依法维护和保障专利权人的合法权益。加大知识产权保护力度，进一步遏制侵权盗版等现象。
5．强化社会知识产权意识。切实将《专利法》、《质量法》、《商标法》、《著作权法》及相关知识产权法律法规列入“六五”普法内容，不断创新宣传形式，拓宽宣传领域，做到经常化、制度化，提高全社会知识产权意识和法制观念，营造和浓厚尊重保护知识产权的良好氛围。
6．完善知识产权服务功能。发挥区生产力促进中心职能，完善服务功能，提高服务效能，加强对知识产权中介机构的服务管理。加快建设科技创新服务平台，提升知识产权服务能力，鼓励龙头企业发展知识产权联盟。建立知识产权保护预警机制，支持和引导行业开展维权活动，增强企业保护知识产权的能力。
7．加强人才队伍建设。加大对重点领域、重点行业、重点企业知识产权人才的培养力度，知识产权培训人数达500人，新培养企业知识产权工程师60名，知识产权后备人才10名。整合资源，充分发挥高校学科优势，建立知识产权人才培育平台，选派企事业人员到高校学习知识产权工作，提高对知识产权政策把握、信息的采集、分析利用和运用知识产权制度的能力。
三、工作重点
1．健全知识产权工作体系。充实力量，强化职能，进一步加强知识产权行政管理机构建设，健全知识产权工作领导小组，加强对知识产权工作的指导、协调和管理。加强中介服务机构建设，鼓励和发展知识产权（专利）、评估、咨询等中介服务机构，新增1家知识产权中介服务机构。加强企业知识产权管理机构建设，指导各级专利示范企业、高新技术企业和重点行业骨干企业设立知识产权管理机构。加快区科技创新服务平台建设，依托高等院所和佰腾科技有限公司，建立资源共享、高效运作、服务有力的一站式科技创新公共服务平台，为辖区企业及个人提供科技创新综合。
2．提升知识产权创造运用能力。落实专利资助政策，鼓励企业积极申请各级专利和品牌商标，培育一批在国内外市场上具有一定影响力和竞争力名牌产品，切实提高全区知识产权整体水平。推进企业知识产权管理标准化建设，贯彻执行《省企业知识产权管理规范》，引导和鼓励企业开展知识产权管理标准化示范创建活动，加快实现知识产权工作系统化、规范化目标。强化企业主体地位，推动银企对接，促进知识产权评估、入股、许可、流传、交易、质押、融资等各个环节有效衔接，提升企业知识产权运用能力。
3．加快知识产权转化和产业化步伐。认真落实促进科技成果转化相关法律法规，加大投入，强化服务，进一步完善知识产权转化和产业化政策，不断提高企业专利技术实施率和自主知识产权经济在工业经济中的比重。围绕新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋装备制造等五大战略性新型产业，加大共性关键技术的开发力度，培育一批专利大户，造就一批拥有自主知识产权、核心竞争力突出的企业集群，打造具有区域特色的自主知识产权高地。加大引导和扶持力度，争取和落实各级扶持政策，积极开展专利价值分析试点，引导民间资本投入专利转化运用，鼓励企业实施和运用知识产权成果，加速知识产权产业化进程。
4．加大知识产权保护力度。建立和健全行政执法体制机制，加大科技、工商、公安、文体、质监等部门联合执法力度，逐步建立跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制，严厉打击各类侵犯知识产权犯罪行为，及时调解处理知识产权纠纷案件，维护权利人的合法权益。健全和完善维权托管工作制度，加强与市知识产权维权援助中心、大学专利培育和营运中心的联系与协作，为托管企业提供良好的专利维权服务。鼓励和引导企业建立自我保护机制，申请涉外专利，注册涉外商标，参与知识产权战略联盟，增强企业的知识产权保护意识。
5．加强知识产权人才队伍建设。搭建知识产权人才培育平台，充分利用辖区高校的学科优势，整合资源，搭建知识产权人才培育平台，形成优势互补、资源共享、信息畅通、对接需求，为开展知识产权工作提供人才保障。实施知识产权人才培养工程，加大对重点领域、重点行业、重点企业的知识产权人才培养力度，针对企业负责人、业务主管和专职人员，开展多层次的知识产权培训，培育一批知识产权工程师和知识产权人。
四、保障措施
1．加强组织领导。区里成立了“实施国家知识产权强区工作领导小组”及其办公室，办公室设在区知识产权局，负责组织、协调、督查和推进国家知识产权强区工程创建工作。各街道、园区也要成立相应组织机构，加强对创建工作的领导；各成员单位要各司其职，团结协作，强化合力，切实将创建各项工作落到实处。要加强工作调研，针对知识产权保护与管理现状及重难点问题，组织开展专题调研，提出对策措施，促进创建工作不断深入。要加强督促检查，加大专项和联合执法力度，邀请各级人大代表、政协委员对知识产权法律法规和政策措施的执法情况进行监督检查，确保创建工作顺利实施。
诚信承诺书模板一
为贯彻落实xxxxxxxxxxxx有限公司的xxxxx的质量方针和xxxxxx的环境方针，推动企业信用体系建设的健康发展，营造和谐发展、信守合同、公平竞争、规范有序的市场环境，树立企业诚信守法经营形象。本企业做出如下诚信承诺：
1.提高诚信经营意识。我公司将组织全体员工学习有关法律法规，树立诚实守信的企业文化，做诚信守法的企业。
2.加强知识产权保护。我公司将严格遵守有关知识产权保护的国际公约和相关法律;坚持自主创新，拒绝生产及接受委托生产和经营侵权产品。
3.坚决杜绝伪劣产品 。我公司将严格依照国家有关法律、法规合法生产和经营，保证生产和经营合法、安全、有效的产品，不生产和经营伪劣产品，杜绝以次充好，保证产品质量，提高产品档次。
4.加强企业自律 ,强化企业社会责任。我公司自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督检查。
5.规范合同，公平交易。我公司积极参与本行业的企业信用体系建设，自觉遵守企业信用管理，共同树立信用自律的道德观念和行业风尚，重合同，守信用。
xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司承诺
二0XX年元月五日
诚信承诺书模板二
本企业郑重承诺：
一、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加开化县2019年度廉租住房工程投标;
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人 或其他投标人的合法权益;
四、不与招标人或招标机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
五、不向招标人或者评标委员会成员贿赂以牟取中标;
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;
七、不出卖资质，让他人挂靠投标;
八、不恶意压低或抬高投标报价
九、不扰乱开化县招投标市场秩序;
十、不在开标后进行虚假恶意投诉。
十一、通过资格预审入围，无故不按时领取招标文件、不按时参加标前答疑、不按时递交投标文件，愿意接受取消本投标人在开化县范围内三个月以上(含三个月)的投标报名资格。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚，愿意接受开化县招投标管理委员会办公室、开化县招投标中心作出的限制交易、停止交易等市场准入与清出的处理。
关键词：知识产权保护；知识产权发展战略；合资企业
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0331-02
1 知识产权保护制度的重要性
1.1 有利于企业健全内部规章制度
当今中国许多合资企业已经开始着眼于企业知识产权发展战略的健全和完善。他们针对知识产权的各个类别，相应地制定实施具体的方案。举例说明，依据技术难度和资本的现实状况选择恰当的开发模式，针对技术的发展前景和企业自身的实力，选择有利于促进企业经济效益保护专利技术的方针政策。
1.2 有利于加大企业在高技术开发的投资力度
随着合资企业知识产权发展战略的实施，高新技术从研制到推广的时间期限得到大幅度的缩短。与此同时，科学技术已成为企业发展的首要武器，知识经济时代已经到来，新的技术给企业带来了新的契机，合资企业的发展与知识产权的保护紧密联系起来。
据有关资料统计，对一项新技术的保护措施问题上，只有47%的企业进行专利申请，其他的企业大多因技术专利性不强、专利保护力量不够而选择商业秘密保护手段。他们十分重视产品的标示商标的正确性，突出强调商标与企业形象的密切关系。
1.3 有利于增强合资企业的国际竞争力
调查统计中表明，在我国合资企业中有7.8%的企业在境外获得专利，13.7%的企业在境外注册商标，5.9%的企业在境外同时获得专利和注册商标。这充分显现了我国合资企业在专利权、版权和商标权等方面的保护政策的进步与发展，企业通过已加入的国际条约来保护自己的正当权益。另外，我国合资企业，特别是知名企业，已经学会将代表自己公司商号或商标的字串注册为域名；一旦被他人抢注，则积极谈判，要求买回域名；而对恶意抢注者，则寻求有力的法律保护手段。
2 合资企业中方知识产权的流失现象分析
我国建立知识产权保护制度的起步比较晚，而这一套制度的保护依据实际上是传统的制度模式。由于科技的发展已经强烈地冲击着这一传统模式，使得制度本身面临着变革的必要性。
2.1 制度自身存在的阻力
我国的知识产权保护制度虽然在制定实施之后，应实际情况的需求进行了调整和修改，但是在实际操作过程中，仍旧表现出一些法律法规自身的不合理性。例如，专利的审批期限过长、专利费用过高。这就导致许多合资企业放弃了专利申请。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，造成常有任意拖延专利实质审查时间的情况。专利的审查期限过长使得申请的专利技术失去了占领市场的先机，给企业造成巨大的经济损失，阻碍新技术尽快投入市场，妨碍更尖端技术的产生。
2.2 企业自身知识产权保护意识薄弱
资料统计，我国目前仅有21.6%的企业着手于知识产权发展战略，在企业人才培养方面，严重忽略知识产权知识的培训，有5.9%的企业完全没有进行任何的知识产权知识的培训和教育。而在聘用知识产权法律事务顾问的问题上，除了一些规模较大的合资企业较为重视知识产权知识的培训外，其他一些中小型企业皆因对知识产权保护制度的轻视而忽略了法律顾问的重要性。
3 对策与建议
3.1 健全知识产权保护制度
我国对专利法的内容进行了修改，缩减了申请和审查的时间，将生物技术这一部分纳入了专利法的保护范畴，顺应科学技术的不断更新，明确商标侵权在网络环境下出现的新的侵权行为方式，制定有关联合商标和防御商标等有关规定。明确数字化技术对复制、发行等传统版权概念的影响；对互联网上的著作权的有关问题做出具体规定；对新出现的网络主体即网上信息提供者和在线服务提供者在版权法上的地位与责任做出规定；建立适合于版权发展趋势的新的公示制度；对数字化权、传输权有关问题加以明确；重新定义版权侵权行为方式等。
3.2 强化自身知识产权保护意识
信息资讯的传播速度得到了迅猛的提升，缩短了不同地域之间的差距。为了适应新的环境，合资企业必须时刻掌握最先进的科学技术，了解并学会运用在技术保护方面的法律知识。但现实中，我国的许多的合资企业仍未意识到知识产权保护的重要性，目光短浅，毫无自我保护的能力。因此，合资企业应当改变错误思想，灌输新的经营理念，提高企业内部工作人员的知识产权保护方面的法律知识，建立知识产权保护的专门机构。
3.3 创造良好的外部环境
法国的著名经济学家费尔南•布罗代尔认为，阻碍技术进步的首要因素来自社会方面。在专利申请中为提高企业申请专利和高科技发展创新的积极性，国家可以予以一定的政策扶持和资助。其次，加强专利管理机关、商标管理机关、版权管理机关等的人力和设备投入。再次，合资企业在知识产权保护中设有的专门机构与专业人员的力量不足，而对这些专门的机构所提供服务方面缺乏了解和认同。最后，合资企业可以自发地创建行业协会组织，共同探讨高新技术领域知识产权事务的管理与服务，并对侵权加以防范与打击，在必要的时候可以以行业协会的名义出面对受害企业予以支持。还有加强有关知识产权保护的法律宣传工作，这可以使公众逐步树立知识产权观念，培养知识产权意识，形成全社会尊重和保护知识产权的环境。
3.4 提高知识产权的创新能力
由于我国自身技术能力比较弱，一味地模仿、仿冒，造成许多产品侵权。因此，开发自主知识产权，提高知识产权创新能力已成为必然趋势。我们应当积极正确的应对知识产权纠纷，充分利用知识产权保护的相关的法律条例来争取自身的合法利益，树立良好的企业信誉，遵循国际惯例，不断加强技术开发与创新，研制和开发企业自己的技术专利，提高企业的国际竞争力。对于我国企业创新能力受限制的情况，可以通过对短期内无法拥有核心专利的技术，通过引进、消化、吸收、再创新；对行业中重大关键技术，应鼓励行业内企业进行联合开发、联合招标，形成合力。
3.5 加强知识产权国际保护
(1)中方知识产权的法律体系的缺陷。
自后，我国已经逐步建立了符合自身的一系列知识产权的法律法规，并融入了知识产权国际公约和国际组织，建立了比较完整的知识产权法律体系。但知识产权保护在中国依然存在很大的问题，主要是《反不正当竞争法》对知识产权的附加保护，还有待完善。两个国际组织的法条与协议均要求有关主管部门按程序获得企业商业秘密者，负有保密义务，尤其禁止从主管部门那里将商业秘密流入商业通道。中国的《反不正当竞争法》却偏偏把这一部分漏掉了。中国的许多经营者，非常关心主管部门是否会利用其职权从事这类不正当竞争。
此外，世界贸易组织没有涉及，而世界知识产权组织已涉及的部分，我们法律中的缺漏就更大了。中国《反不正当竞争法》把假冒他人的注册商标列为禁止的内容之一。但除此之外，借他人未注册商标为自己牟利的情况在《反不正当竞争法》中却没有任何体现。由于《反不正当竞争法》中对一些知识产权保护细节方面的疏忽和遗漏，给我国合资企业在经营上带来了诸多不便。在与外商交涉时，无法依据《反不正当竞争法》维护自身的合法权益。
(2)知识产权国际保护的途径。
知识经济时代在发达国家的现实化，使全球经济系统将面临一次新的国际分工。在这次分工中，知识经济国家将进一步摆脱物质生产的拖累，而成为向全球经济提供知识、技术、智能、思想进行物质生产的“躯干国家”。我国身为发展中国家的代表之一，在进行国际经济贸易往来的同时，更加重视对我国合资企业知识产权的国际保护。首先可以根据国家与国家之间订立的双边协定，彼此保护有关知识产权；或者根据互惠原则保护这种方式（在当事国双方均既未参加知识产权国际公约，又未签订双边协定的情况下采用）；还可以加入知识产权国际公约，以此保护知识产权。
在《知识产权的国际保护》一书中讲到，所谓在知识产权国际保护方面采取多边国际公约的方式，一般而言，并不是直接在国内使用国际公约办事或者办案，而主要是要求在国内知识产权立法方面，应根据本国所加入的国际公约规定的最低标准，使国内立法与国际公约接轨。要同本国参加的知识产权国际组织协调和合作，要根据本国所参加的知识产权国际公约的规定享受权利并履行公约规定的义务。
4 结论
世界经济的高速发展，导致了企业之间的竞争越来越激烈，企业的经营和发展发生了根本的变革，技术创新和新产品开发的在发展经营中占据了主导地位，知识产权的拥有、维持、利用在很大程度上决定着企业未来发展的兴衰。世界各国也将知识产权保护问题作为维护自身经济安全的重要手段，而且在世界贸易组织的框架下，知识产权保护方面的限制是一种完全合法的、并不受到谴责的手段。为此，企业的知识产权工作在企业的涉外经济活动中就是一项不得不加以关注的方面，它在企业经营管理工作中也显得越来越重要。
知识产权作为利益机制，不仅涉及到国内的不同主体之间的利益关系，而且也涉及到不同国家之间的利益关系。正如主席1996年底在广东考察工作时曾指出的，“保护知识产权也是一场激烈的国际经济斗争。美国等西方发达国家在保护知识产权方面占有优势，他们强调保护知识产权，其目的就是要垄断市场和技术。”因此，知识产权保护制度完善与发展，将是我国合资企业安全稳健的迈向世界的重要保障。
参考文献
［1］ 冯晓青.知识产权管理:企业管理中不可缺少的重要内容［J］.长沙理工大学学报(社会科学版)，2005,（1）.
年工作要点
20年科技工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移地实施“科教兴县”战略，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，实施科技创新行动，促进科技成果转化，增强自主创新能力，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施，营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化，增强自主创新能力的意见》，引导全社会对科技进步和创新工作的重视，把促进科技成果转化，增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金，促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策，推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜，激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动，提高农业科技成果转化能力。20年，农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手，力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”，抓科技特派员队伍结构优化调整，抓农业科技专家大院规范管理;“三培”：培育农业产业化龙头企业，培育农村专业技术合作社，培育新型农民;“四提”：提升科技特派员综合素质，提炼科技特派员创业项目，提升产业技术升级，提高科技对农业的贡献率;“五度”：科技特派员创业行动向深度发展，辐射带动农民向广度覆盖，创业领域向宽度拓展，产业链条向长度延伸，农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度，提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业，认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作，积极引导科技型企业申请高新技术企业认定，申报高新技术产品，落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业，兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构，提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。20__年，是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作，力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍，初步建立知识产权管理工作体系，加大知识产权培训力度，逐步引导全县企事业单位建立专利制度，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，加大专利申请力度，支持专利技术产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目，加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研，搜集、挖掘项目，从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目，指导编写项目书，做好项目储备工作，紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南，第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势，实施产学研合作专项，每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项，并给予经费支持;联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设，选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台，组建生产力促进中心，为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
(七)加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，举办科技培训班，①农业科技服务人员培训班，重点培训乡镇科技分管领导和农技人员;②科技特派员和新型农民培训班，重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人;③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
(八)开展县级科技进步奖评审和享受县政府科技津贴人员评选工作。为总结、收集全县科技成果，表彰为全县科技事业发展做出突出贡献的一批先进单位和先进工作者，明年初，将组织开展每两年一度的县级科技进步奖评审和享受县政府科技津贴人员评选工作，适时组织召开全县科学技术大会。
培育一批主业优势明显，具有自主知识产权的规模型企业，是应对加入世界贸易组织、增强企业科技创新能力和竞争力的迫切需要，也是加快我市优化经济结构、转变经济增长方式的必然要求。年，我市销售收入超亿元的工业企业46家，累计实现销售收入232亿元，占全市工业销售总额的42%。其中，拥有自主知识产权的企业仅有11家，不到总数的四分之一。总体上看，我市规模型企业总数偏少，拥有自主知识产权的比重偏低。已拥有的自主知识产权，科技含量也不高，表现为：主业技术优势不强、品牌等级不高、核心技术在外，从而造成品牌优势不明显、规模优势不稳定、市场占有率不高的现状。因此，围绕建设高水平小康社会和基本现代化，实现“两个率先”的总体目标，加快培育发展一批具有自主知识产权的规模型企业，具有重大的战略意义和现实的指导意义。
二、加快培育发展具有自主知识产权规模型企业的总体目标及主要任务
我市培育发展具有自主知识产权规模型企业的总体目标是：在市委、市政府统一领导下，继续深化经济体制改革，引导和鼓励企业以结构调整为主线，坚持走新型工业化道路。加快组建以企业研发为核心的科技创新主体，加速自主知识产权的产业化、商品化的步伐，增强企业的创新能力和核心竞争力，逐步形成企业内、外自主知识产权产业化、商品化良性循环。同时，围绕企业自主知识产权创造、占有和运用全过程，建立健全社会化服务中介体系，包括专利和商标、科技信息、技术中介和高新技术风险投资等综合知识产权服务，进一步规范和整顿市场经济秩序，为科技创新和知识产权保护营造良好的社会环境。
加快培育发展具有自主知识产权规模型企业的重点放在“一区两基地”（国家丝绸星火密集区、国家火炬计划光电缆产业基地和省电子信息产业基地）和五大板块经济上，包括以丝绸集团公司、鹰翔集团、盛虹集团和化纤织造厂为主的丝绸纺织板块，以亨通、永鼎、双塔、新恒通和港龙集团为龙头的光电缆板块，以市经济开发区为载体的电子资讯板块，以临沪优势为特色的沿沪经济板块和以工业缝纫机、彩钢板、除尘和净化设备等制造业为基础的民营科技企业区域集群板块。力争通过几年努力，到期末，在光电缆、化纤原料、丝绸纺织、电子资讯和其它制造业中，培育出3—4家年销售额超50亿元的具有自主知识产权的规模型企业。（根据目前这批规模企业近两年的发展速度，正常情况下，到年就可有5家企业的销售额达到50亿元）。
今后一个时期，我市培育发展具有自主知识产权规模型企业的主要任务是：
（一）企业要成为科技创新的主体。企业拥有自主知识产权，必须经过科技创新来创造自主知识，并依法认定自主知识产权。因此，创造发明是企业拥有自主知识产权最重要的来源，必须建立起企业科技创新体系和激励机制，使企业真正成为科技创新的主体。要经常组织实施各种科技创新活动，其中组织实施科技计划项目、技术改造是比较重要的创新活动。通过研发、技改来调整产业或产品结构，提高产品科技含量和产品质量，提高市场竞争力。要建立科技创新机构，提供较为完善的设施和设备用于科研活动，如研发中心、博士后活动工作站等，这些都是企业科技创新活动的必备场所，也是实现科技人才自身价值的主战场。要建立起一支为企业研发创造自主知识产权的科技队伍。企业的竞争归根到底是人才的竞争，企业必须培育好自己的核心人才队伍，拥有自已的创新高层人才。
（二）企业要建立自主知识产权占有和运用机制。在科技创新中取得的自主知识，必须用相关法律加于保护，以免流失、被仿制和盗用，确保自主知识产权的独占权利和后续产业化运作。因此，企业必须建立一套完整的自主知识产权运行机制。首先要建立自主知识产权的激励、考核和监督机制，引入市场竞争机制，并将之渗透到各个运行环节和每个工作岗位中去，优胜劣汰。其次要建立各类科技投入机制，确保自主知识产权顺利诞生、占有和后续产业化运作。要加大科技资金的投入，无论研发、试验或引进技术、人才都需要加大投入。要转变观念，敢冒高技术投入的风险，只有这样，才会赢得高回报。
（三）政府有关部门要加大对知识产权的扶持和引导力度，建立健全知识产权社会化综合服务体系，加强规范和整顿市场经济秩序，严厉打击侵犯知识产权行为。要进一步贯彻执行有关知识产权的方针政策，加大对我市知识产权的扶持和引导力度，激励发明创造，扶持专利申请，奖励授权专利，加强科技创新。力争在一个较短时期内，使我市拥有一批具有独创性的自主知识产权的规模型企业，知识产权的专利申请量有一个较大幅度的增长。要按照有关知识产权的政策、法律和法规，积极引导建立为企业自主知识产权服务的社会中介机构。通过事业单位体制改革和转换，建立知识产权机构、技术中介机构和科技服务机构，也可依托规模型企业开展知识产权服务业务，或组建社区服务中心等专门机构来开展自主知识产权服务。要进一步按照有关知识产权的法律、法规，规范和整顿市场经济秩序，严厉打击侵犯知识产权行为，查处假冒专利商品、商标、版权等不法行为。要保护专利产品的市场独占权，建立和规范技术市场，公平、公正、合理进行技术交易，依法开展技术贸易。要加大对知识产权方面法律知识宣传教育，提高全社会公民知识产权的法制观念，营造“尊重知识，尊重人才”的良好社会氛围，为科技创新和培育知识产权构筑良好社会条件。
（四）政府有关部门要加大知识产权各类高素质人才的培育力度和对知识产权培育的投入力度。加快培育和引进各类高素质人才，包括企业经营高层管理人才、高新技术研发专业人才、知识产权法律人才等，尽快适应和满足企业、中介服务和宏观管理等各方面人才的需要。要加大对知识产权培育的投入力度，对高新技术创新及产业化风险投资给予支持，对知识创新起步阶段的弱小力量给予扶持和帮助，对劳动密集型、低层次企业给予政策引导和鼓励。市科技三项经费应达到当年市财政实际支出的2%，并根据社会经济发展状况，逐年有所增长，至期末，达到《市科技发展规划》提出的相关要求。
三、培育具有自主知识产权规模型企业的措施
根据上述培育自主知识产权的目标和任务，结合我市实际，提出如下措施：
（一）加强全市知识产权的集中领导和组织协调工作，由市科技局、经贸委、工商局、财政局、人事局、文广局、技术监督局等有关部门组建市知识产权领导小组，负责全市专利、商标、版权、驰名商标服务等知识产权工作。这类知识产权目前分属几个部门职能范围，管理分散，有必要集中起来统一管理。市知识产权领导小组的主要职责是，制定全市知识产权发展规划和工作计划，出台相关激励、扶持政策和具体措施，确保我市知识产权工作顺利发展。
（二）研究和制定激励知识创新有关奖励政策。要激励发明创造、科技创新、技术改造等原始创新工作，调动科技人员创造发明的积极性，充分发挥科技人员的聪明才智。同时制定《市加快培育发展具有自主知识产权规模型企业实施办法》，对高新技术研发及其产业化给予大额科研经费支持，激励企业敢冒风险，敢创事业。
（三）利用正在建设的邮电学院职业技术学院和其它高校资源，培养知识产权创造、占有和运用的高层次人才，抓好知识产权队伍建设。同时合理引进急需人才，为企业拥有自主知识产权服务。当前，特别要建设好企业专利工作制度，集中时间组织企业专利工作者知识培训，培养企业专职或兼职的专利人员（也可兼管商标等其他知识产权工作），加强知识产权的日常管理工作。同时，要加快知识产权中介人培训。目前我市专利工作力量薄弱，市里将推荐一批具备条件的人员，深造专利人，获取专利资格，从事专利工作。组织人事部门要加大对职业企业经营者的培训，提高企业经营者的科技素质，在更高层次上施展才华。
（四）针对部分企业缺技术、缺人才的现状，定期组织产学研对口技术沟通和交流合作，帮助企业找技术、引人才、寻依托，开展产学研一体化经营，开拓视野，开阔思路，提高企业引进、应用能力。同时，为企业牵科技线、搭创新桥，寻找合适项目、技术，以便联合开发。市行业协会每年组织1—2次高等院校、科研院所对口专业的专家教授和企业进行双向交流。另外，还可以组织行业技术领域高层论坛，或某项技术（项目）论证会、专题研讨会，从技术上、信息上、培养人才等方面开展高层次合作。
