时间：2023-08-09 17:34:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇知识产权管理措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
知识产权是依法由国家特定的机关，对个人或企业的发明创造进行可识别性标记的方法，具有法律保护的效力。科技是第一生产力，尤其是在市场经济体制下，各企业间的竞争趋于白热化，以知识和技术创新能力为核心的知识产权的管理逐步成为各企业重视的关键内容之一。虽然各个企业都认识到了知识产权管理的重要性，也积极采取了合理的措施予以完善，但就目前的情况来看，企业知识产权管理还存在一些问题，如何在企业现有的资源和经济条件下，提高知识产权管理的成效，充分发挥知识产权的作用，成为各个企业需要研究的重要课题。
一、企业知识产权管理存在的问题
（一）缺乏健全的机制和完善的法律体系。我国的知识产权立法较晚，相对来说法律法规及相关机制的建设还不完善，有关企业知识产权的法律法规还在不断的调整和完善过程中。另外，现有的有关企业知识产权的《专利法》、《商标法》等立法较为分散、杂乱，在实际的运用过程中一些不足逐渐暴露，例如专利审批期限时间过长，审批费用过高等。
（二）知识产权重视度不高，相关投入不足。目前，大多数企业的领导管理层将工作的重点放在了能够直接产生经济效益的生产经营活动中，而对于知识产权这种隐含在有形产品和无形市场中的不能直接产生量化效益的无形资产，缺乏足够的重视，加上部分领导管理者及生产者知识产权意识的薄弱，严重影响了知识产权的管理和保护。另外，由于缺乏对知识产权的足够重视，导致企业在知识产权的管理和保护上投入的过少，包括资金、人力等各个方面，知识产权管理与保护的相关设施建设不完善；专业人员配置不合理等，导致企业知识产权管理与保护的成效不大，存在着流失的风险，不利于企业的持续发展。
（三）监管与执法力度薄弱。企业知识产权管理存在的另一个重要问题就是相关职能部门和单位的监管与执法力度薄弱，在其日常的工作中，缺乏对知识产权严重侵权犯罪行为的防止措施和指控。加上部分执法人员业务能力的限制，无法对知识产权的违法犯罪问题进行有效的处理，甚至有的职能部门存在工作作风问题，存在“门难进、事难办”的现象，办事效率和效果低下，使企业无法信任相关的管理机构，在企业知识产权受到侵害时无法利用合法途径对自身的合法权益进行维护。
（四）专业的知识产权管理人员匮乏。企业知识产权管理是一项集技术、经济、管理、法律等各方面知识为一体地综合运用的管理工作，需要管理人员具备综合的专业知识才能够胜任。但从目前企业知识产权管理现状来看，我国的专业知识产权管理人员匮乏，无法满足现代化企业的发展需求。虽然专利工作人员不断增加，但是能够有机结合企业知识产权管理与企业业务的专业人才偏少。有的企业的知识产权管理人员是由缺乏专业知识和业务技能的其他管理岗位的人员兼任，由于非专职人员，其主动学习业务知识、提高业务技能的积极性和动力不足，导致企业知识产权管理成效偏低。
二、加强企业知识产权管理的有效措施
（一）建立健全管理机制和法律体系。首先，国家层面要切实发挥职能部门的领导协调作用，强化宏观管理，建立具有权威性、高效性、统一性的知识产权管理协调机构，加强与各部门之间的协作，制定合理的政策。其次，建立与企业直接沟通渠道和预警机制。建立直接沟通渠道有利于企业与知识产权管理职能部门进行有效的沟通与协作，及时对重大知识产权事件作出反应，提高企业知识产权管理与保护的成效。同时建立预警机制，针对企业知识产权管理可能出现的问题制定有效的防范措施，维护企业的合法权益。再次，有效整合知识产权行政管理机构。知识产权包括专利、商标、版权等诸多方面，其管理分别属于工商、知识产权局、版权局等不同的行政管理机构，为了进一步提高知识产权管理成效，可以按照工业产权划分管理职能，实行专利审查授权和商标注册集中管理，加强工业产权的审理队伍的建设，并强化其行政执法力量。
（二）加强企业自主管理的水平。首先，重视知识产权的管理，制定相应的知识产权战略，把知识产权的创造、保护及有效的利用作为一个整体战略来综合考虑，并将知识产权管理纳入企业发展战略中，贯彻落实到企业生产经营的各个环节当中，提高企业的市场竞争力，实现企业的持续发展。其次，健全知识产权管理职能组织机构。设立专门的知识产权工作部门，在企业内部形成集信息收集、追踪、分析、评估、知识产权申报、管理、纠纷处理等为一体的知识产权工作体系，及时有效的检索和查询企业的知识产权信息，同时建立与政府知识产权管理部门保持联系与合作的渠道，保障企业知识产权的有效管理。
（三）强化知识产权人才队伍建设。企业应完善知识产权专业人才招纳、任用、管理和评价机制，强化知识产权人才队伍建设。首先，在专业人才培养方面，企业可以与高校建立合作关系，建立知识产权专业人才培养基地，并强化师资队伍建设，增强培养能力和水平。其次，对企业现有知识产权管理人员进行专业培训，广泛开展知识产权普及型教育，包括知识产权获得、战略咨询、权益保护、纠纷处理、合同签订等方面的法律知识以及掌握国内外知识产权规则与实务等管理方面的知识，并构建知识产权专业人才终身学习体系，确保其专业知识和业务技能能够满足市场经济的发展需求。
三、结束语
综上所述，企业知识产权管理还存在一些问题，严重制约了知识产权积极作用的有效发挥，相关职能部门及企业应综合考虑，采取合理、有效的措施，加强知识产权的管理，切实提高知识产权管理的效力，增强企业的市场竞争力，提高企业的综合效益。
参考文献：
[1]朱虹.对企业知识产权管理问题的思考[J].中外企业家，2016.
关键词：企业；知识产权；改善措施
中图分类号：F27 文献标识码：A
如今已经进入知识经济时代，一个国家想要具有良好的经济竞争力，就必须要具备良好的创新能力。在21世纪知识产权将成为经济发展的“硬通货”，并逐渐的超越自然资源与资本等各种传统的资产，成为一个企业生存发展的重要资产。当前全球跨国公司数量相当庞大，其产值在全球总产值中有着相当大的比例，很多的跨国公司都掌握有多个产业的核心技术，掌握有核心技术的跨国企业基本都是出于全球产业分工体系中的上游位置，通过专利与技术标准来作为其设置技术堡垒并垄断市场的重要手段。面对如此严峻的国际市场竞争形势，我国的企业想要更好的在国际市场中生存，并面对来自世界各国的挑战，从一个“制造大国”转变为“创造大国”，就必须要对知识产权的管理进行重视，特别是企业更是需要对其知识产权管理机制进行完善。
一、当前国内企业知识产权管理机制现状分析
从加入世界贸易组织之后，我国的贸易争端数量猛增，特别是从全球金融危机与到现在仍然有着较为强烈影响的欧债危机之后，每一个国家为了各自的利益所在，基本都通过知识产权保护这一措施，对其打击的目标进行打击。虽然从改革开放之后，我国的企业已经发生了很大的改变，并且开始走向世界，在这个过程中形成了自己的一套知识产权管理的方法，但是从总体的情况来看，我国企业在知识产权的竞争中仍然是出于劣势的，在很多时候都表现得难以自如的应付，想要主动的出击就更加的做不到了。从总体上来看，我国企业在知识产权的管理体制上还存在着以下的一些问题。
（一）对知识产权的维护与运用做的不足
很多企业都清楚的知道商标是一种非常重要的无形资产，是一种知识产权，并且通过各种方法去申请注册。截止2012年的上半年，我国的商标申请量已经达到了1054万件，累计的注册量这是达到了717万件，其中有效注册商标达到了609万件。申请量增长相当迅猛，但是很多企业在获取了商标的批准之后，却基本没有进行过系统地策划，没有考虑过如何去进行品牌宣传，增强商标的知名度，因此虽然申请的较多，但是却不能够发挥其作用，仅仅只是在产品广告宣传册上一印，当作普通的图标进行使用，基本没有几个成为了国际上著名的品牌。
对技术的重视程度，我国的企业也已经非常重视，在2011年时，我国的发明专利的申请量突破了50万件，授权量也大增。到2011底时我国的有效专利突破了270万件。但是企业对于这些专利的利用却并不是时候的理想。有很多企业申报专利并不是为了对研发成果进行保护，而是为了能够获取专利申请的补助或者是其他各种优惠政策，只要专利证书到手就不再继续研究如何实用化。因此我国的无效专利数量是相当庞大的，其中垃圾专利在专利中所占的比例相当难以估计。
（二）只重视司法维权，对于综合保护缺乏重视。
很多企业往往都只是发现了自己的知识产权被侵犯了或者是市场被扰乱之后受到了严重的挤压才会想到通过司法的途径进行维权。而司法保护作为一种最后的手段，有着相当复杂的程序，其花费也相当大，往往并不是一个普通企业与常人能够承受的。但是对于这一点仍然是很多人都没有能够认识到。
而综合保护则是要对侵权的可能性进行分析，对预防的方法进行确定而减少被侵权所带来的损害，同时对于发现问题之后如何对证据的保存于举证的方法以及解决问题的方法都需要预先考虑的。在另一个方面则是要对自身的长期的侵权的可能性进行分析，通过专利信息进行预警分析，对风险进行规避，同时对订单中是否存在侵权的可能性进行分析。
（三）管理上不够科学化、规范化
虽然我国在知识产权的管理上已经取得了一定的成果，但是在科学化、规范化上仍然是存在很多的问题。很多企业的知识产权管理还停留在一些不够严谨的管理制度、整理一些相关资料、知识产权汇总登记、与一些中介服务机构联络上。这一点在一些中小企业中表现的相当的明显。不过相对而言如海尔、华为、联想等一些大型跨国企业则是能够对知识产权管理体系进行灵活的运用，并做到知识产权管理的科学化、规范化。但是在我国是中小企占据了大多数，他们的知识产权管理现状是需要进行关注的。
二、改善企业知识产权管理现状的措施
要有效的对当前的知识产权管理现状进行改善，可以从以下的几个方面出发：
（一）企业需要对知识产权管理机构进行构建与完善
要在越来越激烈的竞争中获取胜利，就需要重视对知识产权的利用。为此，企业必须要更加实际情况构建起较为完善的企业知识产权管理机构，并将其作为企业中的重要管理部门。企业知识产权管理机构对外是对自身的知识产权进行保护，对外则是要积极的促进知识产权开发、管理与使用，让知识产权能够发挥出其经济效益。需要注意的是，如果是中小企，在资金与人员上存在一定的困难，那么就不能够仿效那些大型企业来设置相关的知识产权管理部门，这样很容易让知识产权管理机构形同虚构。
（二）对知识产权管理制度进行完善
为了能够使得知识产权管理能够更加的科学化、规范化，必须要建立起一系列的知识产权管理制度。主要包括了以下的一些制度：知识产权激励制度、建立知识产权取得制度、建立知识产权保密制度、建立知识产权评估制度、建立知识产权实现制度、建立知识产权侵权纠纷应对制度、建立知识产权信息检索制度。这些制度的形成于完善能够全方位的为企业的知识产权管理提供保障。知识产权激励制度是为了能够激励企业员工产生良好的知识产权意识，调动他们参与到知识产权管理中来。知识产权取得制度是为了规范企业获取相关的知识产权的制度。保密制度是为了防止知识产权被泄露以及相应的公开流程的制度。评估制度是为了及时的掌握知识产权的变化对企业的总体资产带来的影响，方便调整发展战略。知识产权的实现制度则是为了更好的对各种专利、发明等实用化。知识产权侵权纠纷应对制度则是为了在出现被侵权时更好的保护自身的利益，同时也对可能产生的侵权行为进行预防。
结语
总之，为了能够更好的应对全球经济带来的各种挑战，企业必须要构建起合理的知识产权管理制度，只有这样才能够在新形势下保障自身的利益所在，才能够更好的促进企业的发展。
参考文献
为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权制度在促进我市经济社会发展和技术进步中的重要作用根据《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》和市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》精神，现就加强知识产权工作提出如下意见：
一、建立完善知识产权管理、协调机制和服务体系
（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。知识产权制度是推动技术创新和保护智力成果的重要法律制度，是国家技术创新体系建设的重要组成部分。大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，是贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重要措施，是增强我市自主创新能力、提高企业市场竞争力、扩大对外开放的迫切需要。各级各有关部门要切实加强对知识产权工作的领导，确立知识产权在经济社会发展中的重要战略地位，完善区域创新体系和知识产权保护体系，推动全市经济社会又好又快发展。
（二）建立健全知识产权工作体系。建立政府知识产权联席会议制度，定期研究制定我市知识产权工作的政策措施，加强全市知识产权工作的宏观管理协调。知识产权、科技及有关经济管理部门要把加强知识产权工作作为推进科技进步和经济社会发展的重要措施，各司其职，密切配合，共同努力促进知识产权工作持续健康发展。进一步强化知识产权管理、执法和服务，切实加强知识产权机构、队伍和能力建设，大力促进知识产权战略的实施。各县市区要根据本地实际情况，健全知识产权管理体制，明确知识产权管理机构，落实人员编制和经费，确保知识产权工作有效开展。
（三）强化科技管理的知识产权导向。各级政府要改革创新科技管理体制，强化知识产权管理，落实知识产权保护措施。科技攻关、技术改造、重大科技专项和高新技术产业化等计划项目立项前必须进行知识产权分析和评估，把知识产权保护和管理制度完善与否作为分析评估项目承担单位的重要指标之一。政府财政支持的项目资金，项目单位必须预留申请和维护知识产权的经费。要把拥有知识产权的数量、质量、实施效益和管理制度建设情况等列入高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术研发中心和重点实验室的评价指标，作为政府科技资金支持、高新技术企业认定和科技进步奖评审的必要条件。
（四）加快知识产权信息服务平台建设。按照＂政府主导、企业参与、市场运作＂的原则，有计划地在我市支柱产业、重点行业和企业建立专利、商标、版权数据库，逐步整合相关信息资源，建设覆盖全市的知识产权信息网络，为企业、发明人和执法部门技术研发、法律检索和维权诉讼等提供有效的服务平台和手段。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，为企事业单位的科技研发和科技攻关提供便捷、准确的专利情报和知识产权信息，满足社会各界对知识产权信息服务的需求。
（五）大力发展知识产权中介服务机构。加强对知识产权中介服务机构的市场规范和政策引导，积极培育一批知识产权服务的骨干中介机构，开展咨询、许可贸易、信息服务、资产评估、维权诉讼等服务，加快培养知识产权人才。加强行业自律，规范执业行为，提高专业服务水平，增强公信度，为社会公众特别是科技创新主体提供优质的公共服务。
（六）建立知识产权预警机制。知识产权管理部门要指导和帮助重点行业和企业密切关注国内外知识产权领域发展的新动向，预测发展趋势，及时向相关行业和企业知识产权保护预警信息，指导企事业单位有效运用知识产权国际规则，及时妥善处理国际贸易中的知识产权关系，依法解决涉外知识产权纠纷。
二、大力促进自主知识产权的创造和运用
（七）强化企业知识产权主体地位。建立和完善企业知识产权工作制度和机制，力争用3至5年时间，在全市大中型企业、高新技术企业、出口企业普遍建立知识产权管理制度，做到企业知识产权工作有机构、有人员、有制度、有经费、有专利、有实施。鼓励企业制定实施符合自身特点的知识产权战略，加大知识产权投入，将知识产权纳入企业产品技术开发、生产制造、市场拓展、资产管理等各个环节，积极培育核心自主知识产权，增加知识产权储备。
（八）着力提高企业自主创新和知识产权产出能力。把拥有自主知识产权的质量和数量作为衡量优化产业结构、培育支柱产业和行业、企业自主创新能力的重要指标，充分运用知识产权制度提高科技成果、品牌创建的产权化程度和水平。加大对企事业单位职务发明专利申请的资助力度，促进自主创新成果的知识产权化。市科技经费及有关财政专项资金要重点扶持重大技术发明、专利转化实施、品牌创建与培育及其产业化。工业园区和高新技术企业要以知识产权创造为新的切入点，真正成为自主创新技术、产品的高产区和聚集地。做好企业技改创新中的技术产权化工作，积极推进引进、消化、吸收、再创新步伐。允许、鼓励企业将当年实际发生的专利技术研发、专利权维持、交易许可、商标设计及注册、维权保护、信息服务等费用全额计入管理成本。择优扶持基础较好、条件较完备的创新型企业，加快培育一批自主知识产权上规模、高质量、多品牌、综合创新能力强的＂旗舰＂型企业。
（九）努力提升专利技术的产业化能力和水平。积极推进知识产权试点县和企业专利试点工作，各级科技、知识产权部门和试点区域、企业要认真规划，紧密配合，每年在关键技术领域、重点行业和重点工程技术研发中心选择一批技术水平高、市场前景好的专利技术成果进行产业化示范。到＂十一五＂期末，争取全市5个县市区进入省知识产权工作试点县，3家以上企业进入省知识产权优势企业培育工程，培育20家市级重点专利试点企业，企业职务发明专利实施转化率达到70％以上。以培育技术创新优势企业为突破口，以专利技术产业化促进科技成果全面转化，运用市场机制促进专利技术的许可、转让、融资，有效形成生产力要素，加快自主知识产权的商品化和产业化发展。
（十）大力推进品牌、标准和版权建设工作。结合我市产业结构和科技创新特点，加强对驰（著）名商标和各类名牌产品的培育、保护和管理力度。以支柱产业、重点企业、高新技术产品、著名旅游景点和名优农产品商标注册为重点，指导各类市场主体发展注册商标，提高注册商标的数量和质量，加强农产品地理标志保护，引导有地方特色的农产品以地理标志注册集体商标或证明商标，促进一批自主创新能力强的优势企业和农副产品深加工龙头企业的形成和发展。制定实施企业技术标准引导资助政策，支持企业、科研机构、高校和行业协会参与行业标准、国家标准、国际标准的研制，促进专利技术和技术标准的有机结合，提高企业实施技术标准的能力和水平。依法加强和完善版权、软件的登记和保护工作。
（十一）加强对外贸易中的知识产权工作。切实做好招商引资、技术引进、项目合作、产品进出口等方面的知识产权工作。积极鼓励我市企业申请国际专利、注册国际商标，扩大和增强自主知识产权技术和产品的国际竞争力。健全进出口贸易知识产权管理制度，畅通海关、外经贸等涉外知识产权信息搜集、加工、传递和处理渠道，提高我市对外贸易的知识产权运用能力和主动保护水平。企事业单位进口货物设备、引进境外技术、从事来料加工和接受定牌加工等，要及时进行知识产权检索，避免知识产权侵权纠纷或引进无效专利技术。向境外出口产品或进行技术许可、转让时，要进行有关国家或地区的知识产权检索，技术含量高、确有市场前景的发明创造要及时申请国际专利。
（十二）充分发挥高校、科研院所的作用。积极运用知识产权制度推进产学研结合，引导市内外高校、科研院所按照市场机制原则与我市企业合作进行知识产权成果的转化实施，鼓励高校、科研院所采取智力与技术入股等方式进入企业，建立技术研发、孵化和产业化联合体，促进自主知识产权技术的转移和推广应用。将知识产权量化指标纳入科研和人才培养工作的评价、考核体系，在制定科技人员、教师和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等标准时，强化知识产权的导向作用。
三、着力提升知识产权保护水平
（十三）加强知识产权保护体系建设。建立完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系。切实把知识产权保护纳入社会诚信体系建设，作为整顿和规范市场经济秩序的重要工作，统筹协调指导，整合执法资源，充分发挥有关职能部门的作用，形成覆盖全市的执法监管网络。加强跨区域知识产权保护和协调执法工作，完善行政执法与司法保护的衔接协作机制，加大对知识产权重大案件和刑事犯罪案件的查处力度。加快建立行业知识产权维权组织，加强行业、企业的诚信、自律体系建设。建立与国家、省有关部门共同开展知识产权保护的联动平台，畅通政策和信息渠道，提高我市知识产权保护体系的运行效率和保护水平。
（十四）加强知识产权执法能力建设。知识产权各行政执法部门要提高执法人员素质，严格执法程序，规范执法行为，充实执法力量和装备，强化执法手段，提高执法效率和水平。加强知识产权行政执法部门的信息沟通与合作，积极推进和落实海关知识产权备案制度，建立推行会展知识产权审查制度，及时通报各部门执法工作的重点和方向，建立知识产权联合执法与磋商机制，定期组织联合执法行动。建立知识产权司法保护、维权诉讼援助制度和案件举报奖励制度，加大知识产权维权投诉、案件举报、案件移送和及时处理的力度，全面提高知识产权主动保护和有效保护能力。
（十五）深入开展保护知识产权专项行动。坚决贯彻执行国家和省重大专项行动部署，坚持日常执法与专项整治相结合，发挥中心城市的引领和辐射作用，每年选择重点领域、重点行业和重点商品开展1至2次专项执法行动，分阶段、有组织、有计划地打击和遏制重复性、群体性的知识产权侵权行为和犯罪活动。坚持打击与防范、治标与治本相结合，积极探索知识产权侵权案件的趋势、规律和特点，加强对重点案例、重点涉外案件的分析，不断完善专项保护制度、措施，逐步建立打击、防范和遏制侵权行为的长效机制。
（十六）强化知识产权发展与保护的有机结合。坚持在发展中保护、以保护促发展，围绕我市支柱产业、重点项目、重点产品的创新发展，做好知识产权保护工作。加强有色金属、电子信息、建材石墨、医药食品、机械化工等五大高新技术产业及高新技术企业的知识产权培育和保护。把打击专利侵权产品、假冒名牌产品、侵犯驰（著）名商标专用权作为知识产权保护工作的重点任务，为名牌战略、专利战略实施创造良好环境和条件。切实加大对软件产品和影视音像制品的保护，严厉打击各种侵权盗版行为。积极推动我市的地理标志、动植物新品种、传统工艺和非物质文化遗产的知识产权保护。
四、认真落实发展知识产权的保障措施
（十七）认真制定和实施我市知识产权战略。市知识产权协调领导小组有关成员单位要密切配合，研究制定我市知识产权战略实施方案和有关工作措施。促进专利战略、品牌战略和标准战略的有机结合，加强对全市知识产权发展和保护工作的规划指导。市有关主管部门每年在专利、商标、版权、标准等领域选择实施若干个能有效提升我市创造发明、品牌建设、保护维权能力的专项计划，有针对性地解决科技、经济发展面临的问题。鼓励企业、行业、园区、高校和科研院所结合实际制定和实施相关战略和规划，并做好引导和服务工作，促进我市知识产权战略科学发展。
（十八）加大政策引导和资金投入力度。把知识产权工作纳入全市经济社会发展的整体规划，各级政府要加大对知识产权工作的财政投入，增加知识产权事业经费，并按照省有关文件规定纳入财政预算，经费主要用于扶持本地区专利的申请、实施、管理、保护。各县市区政府要给予相应财力支持，完善相应配套政策。建立健全以政府财政资金为引导、企业投入为主体、各类金融机构积极参与的多元化投入体系。以形成一定产业规模的专利技术向金融机构办理专利权质押业务的，政府应给予引导和扶持。加强政府采购预算、评审和管理，优先安排和考虑自主知识产权项目和产品；采购外国产品时，要坚持有利于企业自主创新、消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术的产品。
（十九）调动科技人员发明创造的积极性。认真贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》、市政府《关于鼓励和引导科技创新的实施意见》等文件中关于激励科技人员科技创新的政策措施。各企事业单位要严格执行专利＂一奖两酬＂规定。对职务发明创造的发明人或设计人进行奖励。在专利有效期内，专利权人可连续3－5年从实施发明专利或者实用新型专利所得的税后收益中提取不低于5％，或者从实施外观设计专利所得的税后收益中提取不低于1％，作为发明人或者设计人的报酬；或者参照上述比例，给予发明人或者设计人一次性报酬。在专利技术转让或许可他人实施后，可在收益纳税后提取不低于20％作为发明人或设计人的报酬。股份制企业可将报酬折算为相应的股份份额或出资比例分享利益。鼓励知识产权作为生产要素参与分配，专利权人以专利技术出资，经有关机构依法评估认定后，重大专利技术作价出资最高可占到企业注册资本的70％。
一、基本情况
全县历年已注册商标9件，其中，期满未续展商标1件，期满未续展而失效商标1件，实际使用商标7件;20__年已注册商标2件;20__年申请商标还未获得批准商标注册10件;20__年申请[！]商标还未获准注册商标9件;专利申请0件;版权、著作权申请登计0件;
二、完善管理机构，增加经费投入
为加强我县知识产权工作，完善管理机构，明确职责和责任，认真做好知识产权管理工作，保护好我县的专利，已于20__年9月10日经编委会研究并报经县委同意，成立了××县知识产权局，知识产权局挂靠县科技局，实行两块牌子一班人员，配备知识产权办公室工作人员一名，确保知识产权工作日常化、具体化。在“4、26”知识产权宣传周和“5、24”科技活动周、全国科普日、科技三下乡等保护知识产权宣传系列活动期间，成立了由县科技局长任组长、县科协副主席任副组长、其它相关部门负责人为成员的领导小组，并安排工作经费二万余元，确保知识产权工作的顺利开展。
三、广泛开展知识产权宣传，增强全社会知识产权意识
一年来，我县采取多种形式宣传知识产权工作，大力提高全社会知识产权意识。一是利用“4.26”知识产权宣传周、科技活动周、全国科普日等开展大规模的保护知识产权宣传活动， 4月26日由县委宣传部和县科技局牵头，与工商、质监、药监、文体、科协、农业、卫生等在××街心花园广场开展本文来源：文秘站 了以“实施知识产权战略，建设创新型××”为主题的保护知识产权宣传周活动，展出知识产权宣传展板10块，发放知识产权宣传单、专利申请与保护指南等2100余份，现场咨询700余人次;二是积极开展“四进”宣传活动。在科技三下乡活动和进村实用技术培训期间，开展了知识产权进社区、进乡(镇)、进学校、进企业宣传活动，发放宣传资料2300余份，现场咨询4500余人次;三是根据绿人劳社发20__57号文件“关于开展全县专业技术人员公共教程《知识产权》科目考试的通知”精神，开展了全县事业单位专业技术人员知识产权考试，共2495人参加考试;四是根据红政办发20__196号文件“红河州人民政府办公室关于加强我州知名风景区及民族传统节日名称注册商标工作的通知”精神，会同工商、旅游、民族、文体、农业等部门，梳理了我县知名风景区和民族传统文化节日名称注册商标，通过梳理没有发现州外无关单位或个人恶意抢注商标事件;五是制定了《关于××县创新型科技人才队伍建设实施意见》，重新修正了《××县科学技术进步奖励实施办法》，这些政策的出台，将为调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进科技创新，提升产业技术水平，加速全县知识产权战略和可持续发展战略 的贯彻实施。通过开展知识产权宣传活动，增强了企事业单位干部职工的知识产权意识
四、存在的问题
1、各级领导对自主创新知识产权在经济社会中的地位和作用认识不够，公众的知识产权意识不强。
2、企业与事业单位掌握与运用知识产权制度的能力较弱。
3、知识产权管理部门经费不足，
4、在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向，知识产权创造、运用、管理、保护的意识淡薄。
5、知识产权管理部门执法条件薄弱。 五、20__年工作计划、工作要点及措施
(一)指导思想
20__年我县知识产权工作以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕科技进步和经济社会发展大局，以提高企事业单位的知识产权创造、管理、运用和保护能力为目标，加大知识产权宣传力度，提高全民知识产权意识，认真组织和引导专利申请、专利实施及企业知识产权保护工作，积极引导、扶持、推动一批自主知识产权的企业做大做强，加大专利成果转化力度，切实组织开展各项活动，进一步深化知识产权工作，努力促进全县知识产权工作上新台阶。
(二)工作重点及措施
1、充分利用科技活动周、全国科普日、知识产权宣传周、“科技三下乡”等大力宣传专利法、专利技术应用、农业专利产业化等方面知识，提高全民专利意识。
2、积极推动企事业单位知识产权工作。20__年我局对全县企事业单位进行上门服务，大力宣传知识产权重要性，业务上予以指导，加大企业认识力度。
3、加大专利成果转化力度，促进经济发展。一是坚持一手抓申报，一手抓转化的工作指导思想，努力搭建××政、校、企长期合作平台，通过产、学、研合作，在企业中建一批以企业为主体的科技服务机制。二是积极为专利项目申报立项，争取上级科技经费支持。三是积极引导、扶持、推动一批有自主知识产权的企业做大做强。企业应将知识产权管理纳入企业制度建设之中，提高知识产权保护意识。
4、认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施，充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。
[关键词] 知识产权 综合保护体系 预警机制
一、前言
知识产权是对智力劳动成果所享有的占有、使用、处分和收益的权利，它包含了专利权、商标权、著作权、地理标志、设计专有权、商业秘密等。知识产权作为一种法律所确认的权利，是企业不可缺少的重要资源，是关系到企业生存和发展的关键因素。谁在某个领域拥有了自主知识产权，谁就能在这一领域取得控制权。但是知识产权无形性的特点决定了其容易受到侵犯，同时，随着社会主义市场经济的发展，企业间竞争日益加剧，而为数不少的企业由于知识产权的保护意识淡漠，忽视了知识产权保护工作，没有建立有效的管理制度，使企业知识产权流失现象严重，直接影响到企业核心竞争力的提升，造成了其参与国际国内竞争的能力不足，甚至影响到企业的生存和发展。所以在自主知识产权的竞争成为企业竞争焦点的今天，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之际，必须积极思考如何在创新的同时采取切实有效的措施管理和保护自己的智力成果。
需要说明的是，对知识产权的保护应该包括企业的微观保护和外部的宏观保护（如法律、政策等）。本文是站在企业的角度探讨知识产权保护问题的。
二、目前企业知识产权流失的原因分析
1.人们知识产权保护意识淡漠是导致企业知识产权流失的根本原因
知识产权制度的一个重要特点就是信息、技术和知识是公开的，但权力是垄断的，利用他人的知识必须要征得其同意并支付报酬。过去，人们习惯于无偿使用他人的技术。我国实行社会主义市场经济以后，虽然有些企业对知识产权的相关知识有了一些了解，对知识产权保护的重要性有一定程度的认识，但仍然普遍缺乏对知识产权的保护意识。主要表现在:第一，企业的领导者往往对知识产权的保护工作所面临的形势估计不够，对自主知识产权在企业发展中的地位和作用认识不足，对知识产权的经济价值和竞争价值估计不足，总是一味重视企业的有形资产，而忽略了比资金、设备更为重要的无形资产――知识产权。第二，有的企业在对外宣传报道、经验交流活动中，保护知识产权的意识差，泄露自己企业还没有取得合法专有权的技术或经营秘密，导致无形资产的流失。第三，由于“跳槽”人员的法律意识淡漠，不少“跳槽”人员在流动过程中，为了得到“新东家”的器重或作为今后工作的资本，将缺乏有效保护措施的原企业的技术秘密或商业秘密带到新企业以提高自己的身价。加之作为“新东家”的企业管理者知识产权意识的淡漠，合法经营意识差，也顺理成章的接受了这些本属于其它企业的无形资产。有些企业甚至采取非法手段，通过“挖人”来窃取其他企业的商业或技术秘密。导致了这些企业知识产权的大量流失。第四由于交易方业务人员法律意识淡漠，把在正常业务交往过程中了解到的对方的商业秘密或技术秘密有意无意的泄露给第三人或自己使用。
2．企业知识产权保护管理机构及制度的不健全是导致企业知识产权流失的直接原因
目前，国内许多企业对于知识产权的保护和管理处于松散状态，知识产权管理无机构、无制度的现象十分普遍。首先，表现在企业缺乏知识产权战略管理的基本思想。大多数企业还没有形成建立具有灵活反应能力的，适应社会主义市场经济发展和企业经营管理需要的，合理高效的统筹协调知识产权事宜的工作机制的基本思想。因此不能形成贯穿于企业科研、生产、经营全过程的知识产权管理系统。其次，知识产权管理机构不健全，管理机构的职责不明确，管理人员缺乏，管理工作表面化。有的企业虽然开展了知识产权管理工作，也大都限于一般性的管理，并没有真正做到对知识产权的有效保护；有的大中型企业的知识产权管理机构设置和管理人员的数量与企业规模很不相称；有的企业知识产权的专业人员缺乏，整体管理能力和工作手段不足，与日益繁重的知识产权工作不相适应；而绝大多数中小企业既未设立专门的知识产权管理机构，也未配备专职的知识产权专门人员。第三管理制度的可操作性差。一些企业虽有专门的管理制度，但是缺乏可操作性，使得管理制度流于形式，起不到对知识产权的保护作用。
三、企业知识产权综合保护体系的建立
知识产权的流失现象已经成为目前困扰我国企业的现实问题之一，因为这些流失的无形资产一旦被其他企业申请保护并取得专有权就成为这些企业与自己竞争的砝码。企业因此会蒙受巨大的财产损失，严重影响企业的市场竞争力，甚至威胁到企业的生存和发展。所以企业除了要合理有效地利用国家各级知识产权机构来保护自己的知识产权外，还应创造良好的知识产权保护的内部环境。因此，建立有效的企业知识产权综合保护体系已势在必行。
1.强化企业知识产权保护意识
知识产权保护意识的缺乏是目前制约企业知识产权工作的重要因素。所以企业应加强自身知识产权保护意识。第一，企业领导者或决策者要加强自身学习，充分认识到知识产权保护的紧迫感和责任感，认识到知识产权管理在企业发展中的地位和作用，改变过去对待知识产权的落后被动的观念，真正将知识产权管理工作列入企业的重要议事日程，拓宽知识产权宣传工作的覆盖面和影响力。第二，企业应通过定期召开知识产权工作会议或知识产权保护的专题活动等多种形式加强对企业知识产权管理人员和科技人员等专业人员的培训，切实树立其知识产权保护意识，以提高企业知识产权保护力度。第三，通过宣传、培训或企业文化建设等形式使普通员工认识到知识产权保护对企业发展的重要性，促使他们在日常工作中自觉保护企业的知识产权。另外通过精神的、物质的或两者相结合的手段密切企业与员工的合作关系，提高员工对企业的忠诚度。
2.建立健全企业知识产权保护管理机构及管理制度
(1)企业应设立专门的知识产权工作机构，并配备相应的专业人员。工作机构的设立和人员的配备是企业全面开展知识产权保护工作的前提。机构的设立和人员的配备数量应该与企业规模相适应，既要避免人浮于事，又要保证工作质量。知识产权保护客观上要求有较强的专业意识和专业知识的人来实施，所以企业应培养专门的知识产权管理人员，建立一支高素质高水平的管理队伍，使其在掌握相关技术的基础上，还能够熟练掌握和驾驭知识产权法律和国际规则。提高知识产权制度的运用能力。同时管理人员职责分工明确，避免互相推诿。
(2)企业知识产权专门机构应制定符合企业实际情况的知识产权保护战略以及具体实施策略。首先在了解各种知识产权保护制度的长短利弊的基础上，选择对本企业最有利的保护方式，并在此基础上制定相应的策略。比如对企业的一项新技术，是作为企业的技术秘密保护起来，还是申请专利加以保护；申请商标权时，是申请一个商标还是同时申请多个类似的商标；企业是否转让或许可其他人使用自己辛苦打造出来的商标；是否要打入国际市场以及如何打入国际市场等诸如此类的问题。
(3)建立完善的企业内部知识产权保护管理制度。企业知识产权专门机构应制定企业内部知识产权保护管理制度，并将其纳入企业科技开发、生产经营的各个环节，使企业知识产权管理工作文件化、程序化、规范化。具体可通过企业内部规章制度如企业章程、员工手册、企业内部保密制度等规范各类工作人员的职务行为，养成良好的行为习惯。要有完备、详细的档案管理和废弃资料的销毁规定。最终使企业的自主知识产权能够及时有效地得到保护。
(4)与员工签订保密协议、职务成果的权属协议以及在劳动合同中设置保密条款。针对不同级别的员工，设置不同要求的保密义务，对于高级员工的流动，设置竞业禁止条款，使员工明确自己在保护本企业知识产权方面的职责和法律义务，避免企业技术秘密或商业秘密被泄露，更好地维护企业利益。
(5)依据《反不正当竞争法》和《合同法》等法律规范与交易方或合作方签订保密协议，避免因企业的技术秘密或商业秘密被对方泄露甚至使用给公司造成损失。
3.建立企业知识产权的监督及预警机制
指定知识产权管理专项负责人，监督企业在日常生产经营管理活动中的知识产权管理，发现问题及时解决。通过市场监控手段，及时发现侵犯本企业知识产权的行为，并及时进行取证及保存证据工作，采取和解、行政、司法等措施，积极实施维权行为，维护企业合法权益。
四、结论
关键词电子商务进攻性知识产权策略防御性知识产权策略
伴随计算机网络技术发展起来的电子商务(E-Business，EB)，从一开始就显示出了强大的生命力和勃勃生机，作为网络经济的核心，它正在迅速地改变着企业的市场竞争方式和传统经营管理方式。因此电子商务环境下实施企业知识产权战略就成为了企业战略管理的重要内容，它是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的重要保证，是企业走全面、协调、可持续的发展道路所不可缺少的一项重要举措。面对国际大公司对国内企业实施知识产权包围的战略，建立企业知识产权管理体系，实施有针对性的知识产权战略，对于我国企业应对入世后的挑战具有十分重要的现实意义。
1知识产权战略的基本内涵
知识产权战略是指企业面对激烈变化，严峻挑战的市场环境，主动地利用知识产权制度提供的法律保护，有效地保护自己；并充分利用知识产权情报信息，推进知识产权技术开发，控制知识产权技术市场，为取得知识产权竞争的优势，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。
知识产权战略大致可以分为两种基本类型：进攻性知识产权策略（OffensiveIntellectualPropertyPolicy）和防御性知识产权策略（DefensiveIntellectualPropertyPolicy）。进攻性战略的基本精神就是夺取主动，以达到在竞争中压制对手，使本企业市场份额最大化。为此就要求对新技术进行抢先申请，或异议竞争对手的专利申请，使其申请不符合专利要求的新颖性、创造性或是实用性。此外，还可以对拥有特定专利的企业实施收购、兼并等措施，掌握专利控制权从而占领市场竞争的制高点，属于此种类型的专利战略有基本专利战略、专利战略、专利收买战略以及商标申请策略等。防御性专利战略则主要是在公司内部实行，目的是防止由于公司本身的原因而导致的知识产权的权力损失。具体如对已申请专利的基本发明创造进行改进，申请与基本专利相关或与周边技术相对应的改进专利，使最低的投入能够获得最大收益。它包括交叉许可战略、公开战略、取消战略等。
2国外企业实施的知识产权战略
在进入21世纪以来，知识产权成了刺激技术进步和开发，驱动经济增长的新动力。发达国家的企业通过实施成功的知识产权战略，建立知识产权管理体系，使企业得到迅速的发展。而在发达国家中，日本和美国企业的知识产权战略的实施是最为成功的。美国作为知识产权战略的创始国，运用知识产权战略已有一个世纪之久；日本则是在二战后遭遇美国知识产权战略攻势后急起直追的，最终形成与美国知识产权战略攻势相抗衡的知识产权战略。
美国实施"企业进攻性"知识产权战略。美国为了维护巩固其在市场竞争中的优势，实现其维护技术优势和谋取经济利益，实施企业进攻性知识产权战略，主要包括：利用专利法的发明原则和实质审查制的规定将先发明创造成果予以保密，最大限度地限制竞争对手的利用；美国企业为了维护其技术优势，为了保护国内市场，将专利战略融于其贸易政策之中。阻止侵犯美国专利权的国外进口商品进入美国市场；美国在知识产权保护工作专业化、市场化的运作中，面向全社会的经营性律师事务所承担了公司企业和个人的大部分知识产权保护工作。
日本实施集专利技术开发、引进、转让于一体的主体化知识产权战略，是日本企业经济实现飞跃的成功经验。日本企业专利管理工作被视为企业发展、竞争、再创业发展战略的重要组成部分，他们视知识产权为一种经营资源。其知识产权战略主要包括：重视海外专利申请，进攻他国市场；注重技术的消化与吸收，并不断加以改进创新；将专利战略作为企业生产经营战略重要组成部分；促进专利发明商品化发展。日本在专利实施这方面一直居世界前列，其平均实施率为52%，远远高于世界平均水平。
3我国企业面临"知识产权战略"的新挑战
就目前国内企业的情况来看，电子商务尚不能成为有效管理和推动"科技专利"发展的手段。我国企业在电子商务发展方面还仅仅是初创阶段，还不能利用网络有效开创新的专利，还不能通过网络有效利用别人的专利发展自己，还不能利用电子商务的各项新技术建立起行业的"专利网络"。其中存在的问题主要有以下几个方面：
（1）知识产权战略无措施。在我国，设置专门知识产权部门、安排专职处理知识产权事务的企业是非常少的。而且企业不注重自身智力劳动成果的保护，有发明不申请专利保护，不知道创造与积累无形资产。
（2）自主知识产权缺乏，特别是涉及高新技术领域专利标准严重缺乏。2003年，江苏省新增内资出口企业3034家，相当于全省历年内资进出口企业总数的3/4，但其中2701家私营企业的出口总额只有30亿美元，平均每家只有110万美元，而且绝大部分出口产品没有自主知识产权。在核心专利、关键技术的发明专利申请中，国内申请不到国外申请的25%。
（3）专业专职人员缺乏。美国的IBM公司仅专利工程师就有500余人，德国西门子公司在为知识产权服务的工作人员达1500人。而我国配备专职人员管理知识产权事务的企业所占比例较低，没有任何配备的企业仍占不低的比重。
（4）资金投入少。我国企业一直在短期经济利益的驱使下急功近利，不愿在核心技术领域投资，进行自主研发，更没有及时地将技术专利化、将专利标准化、将标准许可化。从研发投入上说，德国、美国等发达国家在高新技术产业研发上的投入，一般在GDP的3%～5%以上，一些中等水平的国家也在2%以上，而2001年我国用于研发的投入仅占GDP的1%，仅相当于西门子一家公司用于研发新产品的高新技术上的投入。
（5）政府工作滞后。我国知识产权保护有效性较差，专利侵权诉讼时间过长，已经严重损害了企业申请专利的信心。一部分企业已经不敢申报专利，而采用技术秘密方式加以封锁保护。
4结合实际情况，实施知识产权战略
建立以知识产权管理为基础的现代企业管理模式，实施符合本企业实际情况的知识产权战略，这是入世后国内企业发展的重要途径，而电子商务无疑为建立这种模式提供了最现代化手段。在电子商务环境下，我国企业应该从五个方面实施知识产权战略：
（1）知识产权意识战略。企业要设有知识产权部门，负责收集在全球范围内与企业有关的情报和信息，及时了解整个行业中发生的变化、其产品在市场上的竞争力等，以帮助企业负责人做出正确的决策。政府要有创建有利于加强企业国际竞争力的制度环境意识，通过扩大工业企业的对外经营自，提高企业的国际竞争力，通过减少政府的直接干预增强企业的国际竞争力，而且要加强知识产权政策法规体系建设。
（2）知识产权创新战略。①专利创新策略。企业要加强自主专利的研究，大幅度提高我国拥有专利的数量和质量，增加专利研究的投入，尤其要加大原始创新的力度，并在取得研究成果后，及时申请海内外知识产权；②标准策略。专利标准，在世贸组织规则中对我国企业影响是最大的。专利标准可以为企业带来巨大的经济效益。
（3）知识产权保护策略。利用世贸组织实施和管理的多边协议与协定中允许的保护措施，大力保卫企业贸易，以"与贸易有关的知识产权协议"保护我国的知识产权；加大打假力度，保护企业知识产权。拥有知识产权的企业，要尽快进行专利申请、商标注册、商业秘密保护，防止被跨国公司抢先注册专利、知名商标、窃取商业秘密。
（4）知识产权应用战略。包括：企业合作，组成战略联盟；善于将无形资产转化成资本；跨国申请专利；行业标准与国际标准并举，应对国际贸易中的技术壁垒。
（5）知识产权人才战略。知识产权人才培养对于知识产权事业发展关系重大。应采取切实有力的措施，加快知识产权人才培养步伐。企业要培养知识产权创造人才，让更多的发明创造者能运用知识产权制度来促进创新，增强创新能力。此外要培养知识产权管理人才，以促进知识产权制度的实施，增强企业的科学决策意识。加强科技创新、增强科技持续创新能力的关键是知识产权人才。因此，企业必须建立公平合理、有效运行的激励机制来充分发挥科技人员积极性和创造性。
总之，不同的企业应根据自身所处的竞争环境、技术研究能力和经济实力，结合自己的经营发展战略目标，灵活地、主动地、有选择地加以利用。同时，无论是选择哪种战略，企业都应将企业知识产权战略与企业管理工作、经营发展战略、科技发展战略紧密联系起来，建立健全的知识产权战略的保障体系，完善企业的知识产权管理体系，从而形成本企业的核心竞争力，不断拓展本企业的生存和发展空间，使其不断发展壮大，最终促进我国社会科技、经济的全面发展。
参考文献
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【关键词】知识产权 可持续发展
知识产权制度是推动国家和地区科技进步、经济发展以及文化繁荣的制度保障，是提高核心竞争力的有力手段和措施。金融危机爆发以来，西方发达国家经济衰退，来自国外的订单减少，一些地区传统、粗放的外向型经济遭遇严峻挑战。因此，实施知识产权战略，提高自主创新能力，是推动地方经济转变发展模式、实现产业升级转型的必然选择。
东莞市加强知识产权工作的迫切性
自从改革开放以来，东莞凭借以外源带动为主、以劳务出口为主、以外延扩张为主的“三为主”经济发展模式，迅速成长为一个以“三来一补”为主的外向型工业城市，享有“世界工厂”的美誉。但是近年来，东莞经济发展的国内外形势日益严峻，传统的粗放外向型经济受到了严峻的挑战。在国际上，随着中国贸易顺差的扩大和金融危机的爆发导致贸易保护主义抬头，壁垒增多、摩擦加剧，人民币升值导致企业价格竞争优势被压缩，生产资料价格上涨使企业的生产成本上涨，金融危机导致来自国外的订单大量减少，东莞经济发展受到极大冲击。在国内，新劳动法出台导致企业的用工环境更为严苛，资源和环境的消耗进一步加剧导致政府改变发展战略以及粗放型经济发展模式带来的环境污染、治安压力等因素都给东莞传统的粗放型外向型经济带来前所未有的压力。
为了促进东莞经济的可持续发展、和谐发展，自2006年以来，东莞市提出了经济社会双转型的战略目标，希望从资源主导型经济发展模式转向自主创新主导型经济发展模式。要想顺利实现经济社会的双转型，必须致力于保护知识产权，走科技创新之路。实施自主创新战略，提高自主创新能力，是推动东莞转变发展模式、实现产业升级转型的必然选择。但是与国内先进城市相比，东莞在知识产权保护和科技创新方面滞后于其高速发展的经济，与其经济发展总量是极不适应的。实施知识产权战略，以知识产权发展推动地方经济发展是当前经济和社会发展的迫切需求。
东莞市知识产权工作的现状
东莞市知识产权工作取得的成绩。东莞是全国知识产权试点示范工作先进集体，在知识产权工作上取得了很大的成就，是知识产权大市。一方面，政府思想观念超前，扶持力度较大。一是构建了较完备的政策扶持体系。东莞市出台了一系列政策措施，构建了较完备的政策扶持体系。二是资金扶持力度大。政府设立专项资金促进专利工作建设，这些扶持政策为知识产权事业的发展奠定了坚实的基础。另一方面，知识产权成果显著，经济效益明显。2011年，东莞专利申请量24455件，授权量19353件，知识产权成果的大量涌现，也带动了企业经济效益的提高。2011年全市共有25个项目获得市级专利奖，这些项目实施以来，企业新增销售额达24亿元，创造利润4.1亿元，每亿元销售创造的利润比上年度增加42%，给企业带来了明显的经济效益。
东莞市保护知识产权存在的问题。首先，社会知识产权淡薄，思想上存在误区。一是误认为保护知识产权和进行创新科技的发展为时过早，与地方经济和企业的发展阶段不匹配；二是误认为保护知识产权会阻碍经济发展，会损害以模仿为主的地方经济的快速发展；三是误认为没有真正有效的措施来保护知识产权和进行创新科技发展，对发展的前景存在不信任感。思想上存在误区直接导致一些政府部门和企业对知识产权工作的积极性不高，没有把知识产权制度作为保护智力成果、进行可持续发展的有力武器，从而使知识产权制度在技术创新中的作用不能得到有效发挥。
其次，企业知识产权结构不够合理，层次较低。由于东莞企业普遍规模较小，自主品牌建设和自主创新能力较低，企业利润薄弱，直接导致知识产权结构不合理，层次较低。比如：企业专利申请以外观设计和实用新型技术为主，发明专利的比例较低；非职务发明比例较高，职务发明比例较低；国际专利申请水平较差。近年来在政府奖励措施的刺激下，东莞的专利申请量和授权量保持了较高的增长率，但是企业缺乏内在增长动力，一旦政府不愿意承担高额补贴，东莞企业的新增知识产权数量将直线下降。
再次，知识产权管理中的行政执法力度和手段有待改善和提高。长期以来，受管理机构建设、队伍建设、技术建设等执法条件的影响，普遍存在行政执法力度不够、执法手段薄弱的问题。表现在：一是在受理知识产权投诉时，要求投诉方自己取证，使很多投诉方被迫放弃投诉；二是在处理案件时力度和时效性较差，不能对侵权方产生威慑力；三是没有形成常规性、规范性的执法检查制度，运动式的检查方法运用较多；四是不重视知识产权预警机制的建设，不能起到防范于未然的作用。
第四，未能充分发挥行业协会在知识产权管理上的作用。目前，东莞的各类行业协会发展参差不齐，大多数比较弱小，对政府依附性较强，公正性差，缺乏行业标准和职业规范，对产业发展缺乏系统。由于行业协会有效模式尚未建立，未能充分发挥在知识产权管理上的沟通、协调和监督职能。
最后，知识产权人才建设不能满足需求。推进知识产权工作，人才是关键。目前东莞约1000万人口，但总体来看素质偏低，高素质人才严重缺乏。由于地方经济以“三来一补”为主，企业层次较低、城市建设滞后，对人才的吸引力和凝聚力较低，企业、知识产权中介机构和管理机构都普遍存在人才不足的问题，亟待解决。
以知识产权战略促进地方经济发展的主要思路
加强规划引导，完善政策环境。首先，在政府资金扶持上，要变全面撒网式的资助为奖优扶强，变政府单方面资助为政府、社会资金、企业多方面投入。其次，在企业创新能力的培育上，支持和鼓励企业从粗放型的外延增长模式转向集约型的内涵增长模式，努力提高企业的科技竞争力和品牌竞争力。最后，在推进科技成果的转化上，建立保护知识产权与创新科技发展的基础支撑，做好企业和金融机构的沟通工作，提升创新型企业的实力，加速科技成果的转化速度。
强化知识产权的日常管理工作。知识产权制度的核心是对知识产权进行保护。要充分发挥知识产权制度的作用，必须做到有法必依，执法必严，对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。要建立知识产权预警及应急管理机制，采取多种形式建立政府与企业之间的沟通渠道，引导行业协会和企业进行知识产权预警及应急管理，提高对知识产权纠纷的监测、发现能力和应急处理能力，及时准确地分析和预测政府法律和政策的走势和市场竞争态势。通过预警管理，采取有效措施应对国际知识产权壁垒，化解潜在的知识产权风险，保障产业经济安全。
增强企业的自主创新意识和对知识产权的保护意识。政府要通过多方宣传推广，厘清目前在知识产权方面存在的误区，大力普及知识产权法和有关知识，在全社会弘扬知识产权文化，使政府机关、中介机构和企业事业单位的管理人员特别是高层领导认识到知识产权在产业升级换代、经济可持续发展中发挥的关键性作用。要使各级政府真正把知识产权工作作为提升社会和经济的发展水平的重要抓手，发挥政府行政职能优势，促进知识产权工作的高质量发展。要使企业真正全力投入到知识产权的战略制定、开发管理和经营使用管理工作中去。引导企业一方面要构筑“知识产权保护墙”，保护企业的合法知识产权权益；另一方面针对有关知识产权的诉讼和壁垒，积极应诉和反击，努力在全球经济竞争中占据主动地位。
推动行业自律，提高公众监督的力度。一方面要加大行业协会的建设力度，发挥行业协会在行业自律、标准制定、信用体系建设、督监管理、协调沟通等方面的作用，更好地服务于行业与社会。政府要把能放给行业协会的职能尽量下放，使之充分发挥作用，引领行业健康协调发展。同时政府应尽快建立科学有效的行业协会绩效考评体系，推动行业协会的健康快速发展。另一方面要提高公众监督的力度，积极引导，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的力量，构筑全社会全方位的监督网络，使保护知识产权成为整个社会共同关心的话题。
关键词:知识产权保护;农机产业;现状;措施
农机产业是我国传统而又成熟的技术行业，已经初步形成了较为完善的科研开发模式、竞争体系、战略架构和服务机制。随着世界经济一体化趋势的逐渐增强，知识产权新竞争模式在整体的经济竞争模式中逐渐占据较大份额，同时世界范围的知识产权竞争在农机行业也初现端倪。但与世界经济强国相比，我国在知识产权保护意识、保护水平、保护手段等方面仍存在较大差距。为此，探讨我国农机产业知识产权保护的现状，研究知识产权保护的相应对策，对增强我国经济发展具有积极意义。
1、我国农机产业知识产权保护的现状
近几年来，农业机械化在农业生产中发挥的作用越来越显著，发展形势越来越好。以后，我国政府进一步转变观念，努力健全知识产权管理制度，完善知识产权保护法律体系。通过20多年的发展，已建立了比较完善的知识产权法律保护体系。但一些经济发达国家的农机生产公司运用专利战略不断占领和控制我国同类行业市场，使得我国农机企业专利战略的滞后性日渐显露。目前国内的农机企业似乎没有受到涉外知识产权利器突袭的重创，但国内企业间专利纠纷及侵权官司却屡见不鲜。针对现实情况，我国各级政府专利管理机构采取各种措施，旨在促进农机企业专利战略实施主体从战略高度有效地运用专利权、专利信息，积极适应专利制度等法律制度保护下的国内外市场竞争，使我国的农机企业在专利战略研究、运用和管理方面有一个大的发展。
农机企业管理者专利意识不断提高。当新产品、新技术即将问世，及时申请专利已经成为这些企业首先考虑的问题。我国实行专利制度己经25年了，全国专利申请量己达600万件。根据国家知识产权局专利信息网提供的信息，截至2006年8月，北汽福田(含福田重工)的专利授权量已达209项，中国一拖集团有限公司专利申请量己达110余项，专利授权量已达99项，还有江苏常发，山东时风等国内知名农机企业也都把专利申请作为企业发展的核心竞争之一。不过令人遗憾的是，尚有许多农机企业为零专利。在农机产品的专利中，技术含量高的发明专利极少，绝大部分为实用新型和外观设计专利。
2、我国农机产业知识产权保护中存在的问题
目前，我国农机产业的知识产权制度走过了一些国家一二百年才走完的路。但是，在知识产权保护战略发展的过程中也出现了不少问题。
a.知识产权保护立法与执法水平有待改善。尽管我国已经建立了符合国际规则、比较适合国情的知识产权法律法规体系，并且颁布了一系列知识产权保护的法律法规。但是依然没有形成健全的知识产权保护体系。尤其在农业机械领域，在知识产权保护过程中依然存在保护盲区或者相冲突的地方，很难保障农业机械科技人员的应有权益，无法激励农业机械技术持续创新和实现农业机械科技资源的有效配置，不能规范农村市场经济秩序，也不能以自主知识产权技术参与国内和国际市场竞争。
b.企业对知识产权法律保护仍缺乏足够的重视。知识产权是一种无形财产，它是创造智力劳动取得的成果，不仅包括专利权、商标权，还包括不正当竞争权、文化遗产等智慧成果权。这些权利都应受到国家法律的保护，但是，目前我国依然在知识产权保护方面意识薄弱，容易使自己陷人知识产权的尴尬局面之中。多数国内企业还没有建立专业的知识产权法律保护工作机制，对国际规则了解得还不多，运用知识产权制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足，结果使自己的先进技术被他人低价收购并申请专利，辛苦创造和积累的无形资产付诸流水。据统计，在过去的十几年里，中国企业已经将13万项发明“奉献”给了外国企业。
3、加强我国农机产业知识产权保护的措施
a.进一步完善知识产权法律法规，完善修订知识产权专门法律及相关规定。有效地运用知识产权保护法律法规保护农机科研成果。目前，我国已基本形成了以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权保护法律框架。农业科研单位、涉农企业及农业专家应充分利用这些法律法规，有效地保护自己的科研成果。
b.扩大知识产权对外交流合作，加强农业高新技术领域知识产权保护问题的研究。农机科技管理部门应注意跟踪和研究农机技术知识产权保护及其相关制度，加强国际知识产权信息资源、基础设施建设与利用的交流合作，提高农机技术知识产权管理水平。
关键词：高职院校 知识产权 管理 保护
中图分类号：G71 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）08-138-02
随着我国经济和社会的发展,经济全球化和科技的突飞猛进,社会对人才的需求发生了很大变化，具有专业知识、多种能力、多种技能、能适应多岗位需求的复合型人才越来越受到社会的欢迎。在这样的发展形势下，高等职业教育应运而生。高职院校作为高等教育的一部分，开展科研工作是其自身的本质特征和自身发展的规律所决定的，同时高职院校在开展科研工作中同样要注意提高科研成果的转化率和加强知识产权的保护意识。我国高职院校具有丰富的智力和技术资源，拥有丰富潜在的知识产权，是知识产权工作的重要领域。由于高职院校是培养具有潜在创造知识产权人才的地方，这些人才具有未来工作的扩散性，因此，具有知识产权保护的覆盖意义；而高职院校目前约占我国高校总数的70%左右，在校生约占全国高校在校生总数的50%左右，所以，做好高职院校大学生知识产权教育，提高他们的知识产权保护意识，对实施国家知识产权战略，具有潜在的前景和重要的现实意义。
一、高职院校知识产权及其管理内容
知识产权是指人们对其从事智力活动而产生的成果依法所享有的专有权利，主要包括著作权、专利权、商标权、商业秘密、原产地域产品、植物新品种、集成电路布图设计权等。高职院校作为一个教学和科研的地方，在基础性研究和应用性研究中都会产生相当数量的科技成果，高职院校依法拥有这些科技成果的知识产权。知识产权是高职院校一项重要的无形财产，但由于缺乏对知识产权的较为科学规范和完善的管理体系，一定程度上造成了高职院校知识产权流失，以及较低下的技术成果转化率，抑制了科技创新的发展。
高职院校知识产权的管理主要包括以下内容：
1.著作权。著作权是高职院校知识产权管理中最主要的内容，范围包括科技论文、专著、其他文学艺术作品以及这些作品的使用和出版发行权等等。
2.专利权。能取得专利权的客体是指学院拥有并依法可以取得专利权的发明创造，包括发明、实用新型和外观设计。专利权的管理包括从发明创造立项、可行性论证、专利申请、专利文献的管理以及专利技术的许可实施管理等。
3.商标权。就像企业的商标权、网络环境下的域名权一样，高职院校及其校办企业也拥有校名、校号、校训、校志以及企业商标等商标、商号权，如昆明工业职业技术学院的校名、校训就只专属昆明工业职业技术学院。
4、商业秘密。即非专有技术，主要是指高职院校的科技成果中不申请专利或无法通过申请专利权进行保护的那一部分，而以商业秘密的形式予以保护。高校在运营、管理方面自身所拥有的经营发展方法、管理诀窍属商业秘密范畴。
在高职院校知识产权管理上，如何更好地处理好学校、研究者即教职员工以及产业界等方面之间的利益分配关系，显得更为迫切和关键。昆明工业职业技术学院是2002年经教育部批准成立的一所普通高等职业技术院校，学院办学主体是昆钢集团公司。昆钢被国家知识产权局确定为第三批全国企事业知识产权试点单位，试点工作的开展，促进了昆钢知识产权管理体系的进一步完善，无形资产的拥有量逐年提升，综合竞争力明显增强。2010年昆钢成为第二批全国企事业知识产权示范创建单位。依托企业优势，推进了昆明工业职业技术学院知识产权管理工作的规范。
二、高校知识产权的管理与保护存在的问题
教育部于1999年颁布的《高等学校知识产权保护管理规定》，对保护高校知识产权，激发教职员工和学生发明创造和智力创作的积极性，发挥高校的智力优势，促进科技成果产业化发挥了重要的作用。但是，目前高职院校在知识产权管理规范、知识产权保护意识等方面存在着不足，知识产权的流失以及知识产权的侵权现象依然相当严重。其存在的问题主要有：
1.知识产权保护意识不足。高职院校的管理层和教职员工中对知识产权保护意识不强是普遍而长期存在的现象。高职院校教职员工和学生中相当部分对知识产权缺乏必要的了解，缺乏对《商标法》、《专利法》和《著作权法》等国家三大知识产权法的了解和掌握，高职院校管理层和教职员工总体上对知识产权的保护意识不足。“重论文，轻专利”的现象在高职院校普遍存在，诸如科研中忽略了专利的申请，又或者在未对科研成果申请专利保护前就匆忙将其成果论文予于发表，前者直接丧失了专利权的保护，而后者则因丧失了新颖性无法获得专利权的法律保护；与此同时，很多论文或者研究结果在发表后就被束之高阁，对其中具有知识产权价值的作品缺乏评价并进而申请知识产权保护。上述现象意昧着高职院校在投入大量人力物力财力进行科研的同时，因缺乏足够的保护意识，从而失去了科研成果通过知识产权化并最终产业化后可能取得的经济效益，最终导致高职院校相应的知识产权这种无形资产的大量流失。
2.知识产权管理机构和制度不健全。有些高职院校缺少系统的知识产权保护措施，对知识产权管理的机构缺乏有效的管理。高校知识产权属于多个机构管理，其职能的行使是分散的。许多知识产权机构一般挂靠在科技主管部门内，没有专门的知识产权管理办公室或专职管理人员，甚至有关人员根本不懂有关法律法规，知识产权管理实际上处于放任自流、无人负责的状态。目前，知识产权管理机构和制度不健全的情况在高职院较为普遍。
3.科技成果转化率较低，知识产权专用经费不足。知识产权最终是要通过科技成果的转化来实现其经济价值的，而高校包括职称评定在内的评价体系，往往偏重于论文数量、成果鉴定和获奖情况等，而忽略了通过科研成果的转化来实现其经济价值。
三、加强高校知识产权管理与保护的措施
如何建立一整套知识产权创造、组织实施、推广使用的有效机制是高职院校校知识产权管理的重点，而形成鼓励创新、加强保护的整体氛围应作为知识产权管理与保护工作的核心，具体有如下措施：
1.更新观念，把知识产权保护放在高职院校科研工作的重要位置。在知识产权管理和保护的实践中，要真正提高高职院校知识产权保护和管理水平，首先要解决思想认识问题，提高知识产权保护意识，在观念上创新，把知识产权保护摆在高职院校工作的重要位置上。提高知识产权保护意识主要抓三个层次：一是领导的知识产权意识。领导决策层的知识产权意识是推动学校知识产权保护工作的巨大动力，领导的认识提高了，才能对学校知识产权保护进行宏观规划。二是管理层的知识产权意识。管理层的意识是保证学校知识产权工作正常运行、科研管理科学化、法制化的关键。三是科研人员的知识产权意识。科研人员的意识是影响学校知识产权保护工作的重要因素，尤其是影响专利申请的最直接的因素，这个层次意识的提高，对分清个人作品与职务作品，个人发明与职务发明，以及促进专利申请和成果转让都有重要的意义。昆明工业职业技术学院作为昆钢企业所办的一所高职学院，依托企业优势，积极开展校企合作，依托昆钢科技创新部、技术中心对知识产权的管理优势，已将对知识产权保护的工作纳入重要议事日程。
2.重视对知识产权法律及相关法规的宣传和教育。随着知识经济的来临，其影响已经深入到人们的经济生活中。知识产权在保护智力创造者合法权益、促进科学技术和文化事业方面显得越来越重要。高职院校要充分利用学报、广播、宣传栏、校园网等手段宣传我国建立的一系列知识产权保护的有关法律、法规，让全校教职员工清楚知识产权的基本概念，真正掌握法律武器；聘请知识产权方面的专家学者给学院职工作辅导报告；编印知识产权常识小册子，供大家学习参考；不定期地就师生所关心的难点、热点问题组织部分科技人员、科技管理人员举办有关知识产权内容的专题研讨会。认识提高了，思想重视了，知识产权保护这样一个长期、复杂、层次多、涉及面广的系统工程才能逐步落到实处。在昆钢的支持下，昆明工业职业技术学院与昆钢科技创新部合作进一步加强知识产权的宣传教育，在学生的课程以及企业培训的课程中加入知识产权学习的内容，聘请省知识产权局的专家授课，收到了较好的效果。
3.加强人才培养，打造高素质知识产权管理队伍。高职院校校知识产权保护与管理的竞争，归根结底是知识产权人才的竞争。因此，我国高职院校必须采取得力措施加强知识产权人才的培养。首先，我们要有培养知识产权人才的专门机构。在有条件的高职院校开办知识产权学院或知识产权系，有计划地、系统地、正规地培养知识产权方面的专门人才。在学科课程中，应开设知识产权课程，使高职院校学生普遍具备知识产权方面的基础知识。其次，我国高职校要高度重视知识产权保护与管理人才的引进工作。我们既可以从国内的一些法律机构、管理机构中引进知识产权人才，还可以从国外引进这方面的人才。再次，加大对现有知识产权人才的培训力度。我们可以通过开办讲座、集中学习、到专门知识产权院（系）进修等方式对现有高校的知识产权人才进行教育、培训。最后，大力开展国际间知识产权保护与管理的合作与交流。使我国高职院校知识产权保护和管理工作与国际潮流相融合，以此共同推进知识产权事业的创新与进步。
4.建立健全保护知识产权的规章制度。建立健全保护知识产权的规章制度是高职业院校知识产权保护法制化、规范化管理的重要一环。几年来，为贯彻落实国家知识产权战略，昆钢相继修订了《昆明钢铁控股有限公司知识产权管理办法》、《昆明钢铁股份有限公司专利管理办法》等规章制度，使规章制度的针对性、有效性和可操作性得到保持和加强，形成了较全面的知识产权管理制度，知识产权管理体系不断得到健全完善。针对昆明工业职业技术学院实际，学院制定了《科研成果管理办法》和《知识产权管理办法》，使学院知识产权保护工作做到有据可依，有章可循，真正落到实处。其目的和意义在于保护学校的知识产权；鼓励开拓创新，促进交流与合作；调整师生员工与学校的利益关系；规范学校师生员工的对外行为。
5.强化激励机制。建立有效的激励机制是高职院校知识产权保护的有力措施，一套完善的激励机制对高校科研立项，专利申请及成果转让都有巨大的推动作用。进入市场经济的今天，科研人员和科技管理人员“重论文、重成果、轻专利”的现象仍大量存在，所以高职院校应该建立专利优先的科研业绩评价和激励制度，充分调动全体教职员工的创新热情，使他们主动、积极地从事知识创新活动，产生更多具有核心竞争力的自主知识产权。可以采取以下方法来激励有关人员：（1）名誉奖励和经济奖励并重。可以把知识产权因素与职称评定或先进评选相结合，对于在知识产权取得及转化方面成绩突出者，在职称评定或先进评选时优先考虑提升。（2）知识产权成果转化收益分成。高职院校知识产权成果顺利商业化、转化后，一定要把转化后的收益分给原发明人一部分。这一部分收益分给发明人的形式可以根据发明人的选择或学校的情况采取不同的形式，给予一次性的资金奖励或分期给予奖金，也可以把知识产权因素与个人技术股相结合，制定专利转化后明确的发明人可以占有技术股份的激励政策，适用股份奖励。
昆明工业职业技术学院于2005年了《昆明工业职业技术学院关于进一步加强师资队伍建设的实施方法》，其中就有对教师进行科研工作进行奖励的条例，主要涉及对一般科研论文或著作的奖励，对科技成果的奖励。采取这样一些激励机制，从而推动科研工作健康发展并使学校科研成果转化与知识产权保护紧密相连。今后，昆明工业职业技术学院还将继续加强对科研成果的转化及其经济效益情况的评价考核，并引入激励机制，以激发科研人员对研发项目科技成果转化的关注和切实推动。
作为高职院校，虽然一定程度上存在着基础研究工作较为薄弱、科研成果少的情况，但在应用研究方面所涉及的知识产权仍然大量存在而不应被忽视。而且，作为学校，除了科研成果外，其他方面的知识产权也是普遍存在的。另一方面，如何防止和减少对他人知识产权的侵权行为也是高职院校应该面对的自身抗风险能力问题之一。加强高职院校知识产权的管理，将对拓展知识产权工作领域，提高人们知识产权保护意识，推动知识产权申报，维护社会经济秩序，推动技术进步和社会进步，具有积极的意义和作用。
参考文献：
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2.邱蓉.知识经济、技术创新和知识产权.西部大开发科教先行与可持续发展.中国科协2000年学术年会文集
（一）有利于促进国际贸易的发展知识产权不仅渗透到货物贸易和服务贸易之中，直接影响着货物贸易和服务贸易的质量，而且，正在发展成为一种独立的贸易形式，这就是知识产权贸易。所谓知识产权贸易，狭义的理解就是指以知识产权为标的的贸易，它包括知识产权许可、知识产权转让等内容，如专利许可、商标许可、专利的转让、商标的转让、版权的许可、版权的转让、商业秘密的许可等等，这些都是知识产权贸易。广义的知识产权贸易，还应该包括知识产权产品贸易。
所谓知识产权产品，就是指那些知识产权的价值占产品价值相当比例的产品，如计算器软件、集成电路、影视作品、音像制品、出版物等。在知识经济时代，版权产品的生产、销售更为活跃，形成新的经济增长点。近年来，以知识产权转让、许可为主要形式的无形商品贸易有了很大的发展。因此，从促进国际贸易发展的角度考虑，应当保护知识产权。
（二）有利于形成国际市场竞争优势
自20世纪80年代以来，知识密集型产品和服务在国际贸易中所占的比重逐年上升，涉及的知识产权问题越来越多。由于知识产权具有专有性，未经知识产权人的许可，他人是不得以营利为目的使用其知识产权的，这在事实上就为参与国际市场竞争奠定了优势地位。
（三）促进形成非关税壁垒
随着经济的全球化，关税壁垒将逐渐消除。而知识产权就成为重要的非关税壁垒。取得知识产权的企业所属国家就可以要求进口到本国的产品或服务达到该知识产权所达到的高标准，这必然成为其他国家出口的一道壁垒。
我国进出口贸易中知识产权保护的现状分析
（一）我国进出口贸易中知识产权保护的现状
首先，从我国知识产权保护的立法来看。我国已立法保护的知识产权有：专利权、著作权、商标权、商业秘密、原产地域产品、植物新品种、集成电路布图设计等。具有涵盖知识产权保护主要内容的法律法规《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《著作权集体管理条例》、《互联网著作权行政保护办法》、《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》等，并颁布了一系列相关的实施细则和司法解释。
其次，从知识产权保护制度实施情况来看，我国形成了行政保护和司法保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。有多个部门分别履行保护知识产权的职能，主要包括国家知识产权局、国家工商行政管理总局、新闻出版总署等。
（二）我国进出口贸易中知识产权保护存在的问题
1.知识产权保护意识比较薄弱。我国进出口企业对知识产权保护意识薄弱，我国企业每年取得省部级以上的重大科技成果有几万个项目，而申请的专利数却不到10%，企业较为重视有形资产的保护，却忽视了无形资产的保护，从而导致我国每年有很多知识产权被“抢注”。所以增强知识产权保护意识已成为企业家的共识，加强企业知识产权法律保护也已成为企业发展的“原动力”和“分水岭”。
另外，许多企业把知识产权管理单纯理解为专利管理，实际上专利只是知识产权的一种类型。知识产权还有其他类型，例如品牌，一些企业只是简单地依靠广告来扩大知名度，而不重视增加品牌的技术含量；还有的重视专利而忽视技术秘密，将不应当公开的核心技术申请了专利，像宝钢等有规范的企业技术秘密管理制度的企业很少；再有就是不重视专利与技术秘密等其他知识产权形式的有机组合使用，没有形成由多种保护形式共同构成的完整的知识产权体系。此外，大多数企业的知识产权管理还停留在防御阶段。
2.我国从事知识产权保护人才缺乏。
据调查，目前在我国设立专门的知识产权专业课程的高校仅限于北大、人大等几所院校，整个社会受过正规教育的知识产权人才仅有二千人；我国现有的有限知识产权人才资源是严重制约企业管理水平和竞争力提高的因素之一。
国内大多数企业尚未建立知识产权管理部门，没有专门负责知识产权工作的人员，真正了解和懂得知识产权知识的人才不多。如果企业万一牵连到知识产权争端，要么处于极其被动的地位，要么要支付高额费用聘请外部人员应诉。一些专业性很强的包括专利申请、商标注册、产权谈判及分析工作，因为专业人才的缺乏而无人胜任。
社会上有关知识产权管理、保护、分析和经营的专业人才和专业咨询机构很少，高等学校在相关培训教材、师资力量、实战能力等方面也需要加强。目前，虽然专利和商标申请的机构较多，但无法对大量企业的知识产权管理提供有效的人才和知识支撑。
3.相关法律亟待完善。我国有些法律和TRIPS相关法律还有很多不同甚至有许多空白。知识产权是法律赋予的一种合法垄断。一些跨国公司企图利用知识产权中的非法限制和排斥竞争实现其垄断地位。针对滥用知识产权的非法垄断行为，许多发达国家都通过制定反垄断法进行制约，但我国目前反垄断法还不够完善，从而在国内市场上对其他企业的垄断行为常常束手无策、在国外市场上遇到严格的反垄断法控制而使自身陷入尴尬境地。
由于法治观念落后、相关立法滞后等多方面原因，我国的知识产权行政保护制度在实践中还存在许多不可忽视的问题，如：对高新技术带来的日益增多的知识产权纠纷，还缺乏相应的法律规范来调整；知识产权行政执法机关的组织机构不够健全和稳定，人员素质有待提高，执法的方法技术和物质条件尚需完善等等。
加强我国进出口贸易中知识产权保护的对策
（一）我国政府应加强知识产权保护制度建设
首先，构建知识产权壁垒的管理体系。一是应建立专门的克服知识产权壁垒的咨询和信息服务机构。该机构负责收集、研究主要贸易国家可能采取的技术性贸易壁垒措施，特别是那些正在进行“暗箱”操作的，要立即采取应对措施，并建立严格、规范的合格评定程序和用于处理有关技术性贸易争端的信息传递机制。二是要加快国内技术标准体系建设并积极参与国际标准化活动。我国在采用国际标准的同时，应当组织更多标准化专家参与到国际标准的制定当中，打破发达国家对国际标准制定的垄断。更多制定我国自己的标准，在制定这些标准时，应当以我国的核心技术为中心。三是我国应当成立专门的专利许可委员会，对于国外的专利在我国的专利许可收费，实行总量控制。
其次，加快制定我国的反垄断法，对于外国企业滥用知识产权的行为，应当加以规制。美国等的反垄断法甚至把法律效率延伸到了国外，我国的反垄断法对此也应当采取对等措施。同时应当建立专门的限制知识产权滥用的执法审查机构，增加法律的确定性和可操作性。
最后，合理运用法律手段。从法律运用的角度看，我国应建立一种机制或渠道，使我们的企业能及时向政府反映它们在出口前线所受到的各种不公，使我们的政府能及时得到这种呼声，并能在必要时尽快启用WTO争议解决程序；对国外的知识产权壁垒，应学会运用作为WTO成员的权利，联合相关利益方，以谈判与磋商的方式降低知识产权壁垒的影响，合理利用法律设置自身的保护条件。
（二）我国进出口企业应重视知识产权保护
首先，制定国际化经营策略和市场多元化战略。在跨越知识产权壁垒的过程中，出口企业应制定国际化经营策略，适时调整产品的出口经营策略是一种有效的办法。区域化集团贸易已经成为当今世界经济贸易发展的一大趋势，在这种模式下包括技术性贸易壁垒在内的各种贸易壁垒相对要少得多，因此，我国的企业应该转变经营思路和营销策略，在国外建立分支机构，把投资放在产品的主要市场和经济一体化区域内，这样会在很大程度上绕过知识产权壁垒的限制。出口企业应走市场多元化道路，通过建立国际经销商网络、密切与外国驻华机构的联系、组织参与国内外大型展销活动、建立信息中心等措施加大国际市场营销与开发力度；避免由于一国市场关闭而导致企业陷入困境的情况；重视了解各国在产品进口贸易中的各种法规，注意避免在同一时期将一种产品向一个国家或同一个市场大幅度增加出口。
其次，应强化知识产权意识，了解出口国相关知识产权的法律法规，搜集相关信息，建立知识产权预警机制，避免因知识产权壁垒造成的损失。应正视发达国家在经济、科技和知识产权方面拥有的优势以及对我们形成的巨大压力，尽快发展具有自主知识产权的主导产业、技术和产品，改变专利工作的被动局面，才能突破国外知识产权壁垒。对于国外企业滥用诉权和知识产权等时，应当敢于大胆或应诉。当发生知识产权壁垒时，应积极主动的利用世贸组织的争端机制进行抗辩。
再次，加强对以知识产权为主的国际标准和质量认证体系的学习和借鉴，逐步确立本土的技术标准和质量认证体系。我国企业要加强对国际标准和质量认证体系的学习和借鉴，结合自身特点和市场发展状况，选取适当的可行的技术标准，为我所用。我国企业应当掌握本行业的标准前沿，加强与国内外企业的合作，必要时建立标准战略联盟。
最后，加快对专门人才的培养。加快对专门人才的培养政府部门可以采取多种形式，培养一批熟悉世贸组织规则、精通外语、熟悉知识产权贸易壁垒的专门人才。这些专门人才可以成为技术性贸易壁垒预警系统的必要人力资源。
（三）行会应督促并促进知识产权保护
首先，建立知识产权壁垒预警与应急机制。建立有关国家和地区知识产权壁垒的法律法规及技术标准的动态数据库，建立相应的信息咨询服务网络，为产品出口企业提供可靠的经营决策信息来源。组建本行业或本专业的专利网，使企业能够及时了解本行业或本专业的专利研况，从编制的专利网中寻求突破口，通过对专利网的分析，有关部门能够及时发出专利预警，如出口预警和研发预警等。同时，政府应积极主动地收集和掌握国外对华贸易政策的发展趋势、正在实施或拟定中的与贸易相关的知识产权壁垒措施，建立和完善知识产权壁垒通报和快速反应机制，使我们在获知贸易伙伴的贸易政策和措施的变化后，能迅速有效评估该变化对我有关产业和对外贸易产生的影响，并分析其是否符合多边贸易规则，同时通知国内产业，适时采取调整和适应措施。建立知识产权壁垒预警系统的方案：确定重点行业或产品、重点出口国家；作为系统工程，建立专门的机制和数据库；充分利用现有资源，建立与相关机构的联络；吸取其他机构的经验教训；充分利用企业的资源，形成政府和企业之间的互动。
【关键词】 高新技术企业；知识产权；保护
2008年4月和7月新的《高新技术企业认定管理办法》和配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》正式出台，截至2008年底，当年全国共有15547家企业通过了新的高新技术企业评审认定，全国高新技术企业的总数量约有5万家。高新技术企业研发投入有所增长，各项主要经济指标总量均持续增长，总体呈稳步发展势态。
表1高新技术企业主要经济指标比较
单位：家.万人.亿元.亿美元
从高新技术企业各类知识产权拥有量总体情况看，商标注册数量最多，有效专利拥有量逐年增加。植物新品种、集成电路布图等因涉及的技术领域较为特殊，我国高新企业的拥有量少。版权、软件等自动获得的知识产权由于企业管理不善，流失严重。
一、高新技术企业知识产权保护存在的问题
（一）缺乏对知识产权保护的积极性
企业缺乏足够的知识产权保护意识，不熟悉知识产权的相关法律，不善于运用知识产权保护创新成果，不善于运用知识产权制度争取、保持和扩大市场竞争优势，普遍存在“有制造无创新、有创新无产权、有产权无运用、有运用无保护”的现象。知识产权知识仍然是许多高新技术企业的“盲区”。有些高新技术企业对自主创作、自动产生的工程设计图、产品设计图等可以申请登记为著作权加以法律保护竟是茫然一无所知。企业经营者对实施知识产权战略的基本类型、关键步骤、主要内容、具体措施以及相关法律不甚了解，对知识产权的开发利用和保护的重要性没有足够的重视。许多企业认为，知识产权申请登记难、侵权纠纷解决难，因此，对知识产权的开发利用和保护缺乏积极性和主动性。
（二）参与知识产权标准化的程度低
近年来，知识产权已经越来越多地进入标准领域，成为发达国家垄断和控制技术的利器，一些跨国公司甚至结成联盟并将其拥有的专利技术纳入到标准中去，运用标准形式推广自己的知识产权，希望以标准继续保持其在高新技术上的垄断地位。信息通信产业领域还诞生了一种新的商业模式：技术创新－新技术申请专利－专利进入标准。技术的开发者希望专有技术进入标准，企图通过标准的广泛使用获得撬动市场的支配力，达到通过标准化使自己的专利获得经济和竞争的优势地位的目的。我国总体上是后起的产品生产国，很多高新技术企业未能积极参与国际国内标准的制定，存在标准滞后、标准缺失、标准数量少、标准层次低的问题。
（三）知识产权结构不合理
目前，86.3％的高新技术企业没有一项发明专利，研发支出占企业销售收入的比重平均为2％。2008年出台的《办法》将我国高新技术企业的评审门槛显著提高，最重要的是没有自主知识产权的企业将会被“一票否决”。在计算高新技术企业拥有的核心自主知识产权时，企业近3年获得的核心自主知识产权均为有效。新《办法》规定的核心自主知识产权包括：发明、实用新型以及非简单改变产品图案和形状的外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。目前申请一项发明大约要三年左右的时间，实用新型也要一年左右的时间才能批复。《办法》并没有对企业获得专利的途径提出限制，无论是自己研发，还是受让别人的都可以。因此，购买专利成为很多“零专利”企业的首选，多数企业购买专利的主要目的是为高新技术企业的认定并非为真正需要这项技术，从而出现有专利无技术的现象。
（四）企业自主创新能力不强
高新技术产业技术创新的整体水平低，集成创新能力弱，技术创新资源主要集中在极少数领域和企业手中，研发拥有自主知识产权的核心技术和核心产品的能力较为薄弱，企业核心竞争力的自主知识产权较少。经营者普遍存在短期思想和行为，对是否取得自主知识产权的重视不够。相当多的企业花费巨资从国外引进先进技术、设备，生产出高新产品，虽然暂时占据国内产品技术领先地位，但是大部分没有进行改进创新进而形成拥有自主知识产权的技术。企业普遍重生产轻研发，重引进轻消化，重模仿轻创新，创新层次低，高端发明少，专利技术实施转化比例较低。不少企业只注重商标、图形设计等的知识产权开发，而不愿冒风险投入较多资金进行高技术专利的研发。
（五）企业知识产权管理不到位
许多高新技术企业未与职工签订知识产权保护合同或者条款、权属不明、管理上存在漏洞。许多高新技术企业对于知识产权的保护与管理处于松散状况，知识产权管理无制度、无管理、无经费的现象严重。多数企业尚未设置知识产权战略方面的专门机构和专职人员，企业知识产权战略的制定和实施就无从谈起。绝大部分企业也都没有内设法律事务机构，而是从社会上聘请兼职律师，发生知识产权被侵或纠纷，就会出现被动或无所适从的局面。企业在明确产权归属、激励职务发明、知识产权的运用与评估等制度方面存在严重不足。在高新技术企业所发生的各种纠纷中，最突出的是职务与非职务发明权的归属纠纷。
二、高新技术企业知识产权的自我保护与完善策略
我国高新技术企业能否有效地创造、运用、管理和保护自身的知识产权，将直接影响到企业的生存和发展。
（一）增强高新技术企业知识产权的保护的主动性
企业领导者、决策者要树立知识产权保护的紧迫感、责任感，改变落后的观念，增强企业的自我保护意识。要将知识产权法律保护与企业法律风险防范体系建设有机结合起来，做好知识产权的纠纷预防和纠纷处理工作，通过建立知识产权预警机制，学会规避全球经济一体化带来的知识产权风险，推动企业有效运用知识产权法律手段，增强处理知识产权纠纷的应对能力。8zr江苏涉外专利网8zr江苏涉外专利网企业在进行战略性知识产权管理时，需以更严密主动的方式创造、扩大和使用知识产权资产，使中国知识产权保护从“被动”走向“主动”。通过加强对企业管理和科技人员的培训，增强企业的知识产权保护观念，使企业全体员工充分认识知识产权保护对企业发展的重要性。
（二）积极参与和提高国际标准化活动的能力
近年来，一些发达国家通过将核心技术转化为专利技术，又将专利技术融入到技术标准中，并设法在最大范围内推广其技术标准，从而达到垄断核心技术、占有国际市场的目的，即“技术专利化，专利标准化，标准全球化”。作为发展中国家的我国高新技术企业，必须对此做出反应，采取积极的态度面对这种垄断，采取切实有效措施，参与到标准的制定过程中，提高参与国际标准化活动的能力，努力创新，拥有自主的核心技术，加快培养一批懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际规则的标准化复合型人才，否则将会永远陷入这种不合理的“标准陷阱”中而不能解脱。
（三）提高企业自主创新能力，增加自主知识产权拥有量
加强技术创新，有利于我国高新技术企业尽快形成一批具有自主知识产权的核心技术体系，摆脱对西方发达国家的技术依赖，发展民族高新技术产业。要提高我国高新技术企业在国际市场上的竞争力，就必须提高企业的自主创新能力。企业要真正成为自主创新的主体，充分发挥研发投入主体、研发活动主体、成果应用主体、损益承受主体的作用，根据企业的实际情况，重点谋划相关的重大科技项目攻关和技术含量高的产品的自主研发，增加高水平自主知识产权的拥有量。
（四）熟悉并掌握知识产权的国际规则，加强国际间的合作
高新技术企业必须全面地了解并掌握知识产权的国际规则、企业管理、技术和政策等方面的措施，从而形成一个强有力的、有持续性的保护体系。构建这种企业知识产权保护体系的投入要远远低于法律纠纷发生后慌乱应对而产生的花费与损失。企业应该定期让公司的关键员工了解国内国外专利的基本法则，应该进一步加强国际间合作，通过吸取国外先进的经验，根据技术发展和知识产权制度的趋势结合企业的具体情况加强和完善企业知识产权的保护，是我国高新技术企业发展的必然选择。
（五）普及知识产权知识，培养企业知识产权管理人才
面对国内外激烈的市场竞争，高新企业运用知识产权制度参与市场竞争的准备和经验不足，其中最缺乏的就是精通并善于运用知识产权规则的人才，因而企业应采取多种措施，增加人才培养投入，定期进行知识产权相关知识的培训，普及知识产权知识，培养一批实务型的知识产权管理人才。培养具有创新能力，具有知识产权创新概念的创新型人才为核心，推进人事改革，建立与经济全球化相适应的人才机制。
参考文献
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关键词：知识产权 人才培养 对策 思路
随着经济全球化深入发展，国际金融危机持续影响，知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的重点支撑作用逐步显现，日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。知识产权人才队伍建设是实施知识产权战略的基础性工程，大力推进知识产权人才队伍建设，加强知识产权普及教育，培养和凝聚知识产权人才是建设创新型省份的战略举措和重要保证。
一、开展知识产权人才培养的背景
（一）国家层面对知识产权人才培养高度重视
2008年6月，《国家知识产权战略纲要》颁布实施。纲要指出，要加强知识产权人才队伍建设，大规模培养各级各类知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才；完善吸引、使用和管理知识产权专业人才相关制度，优化人才结构，促进人才合理流动。
2010年11月，国家知识产权局印发《知识产权人才“十二五”规划（2011—2015年》，提出了“十二五”期间全国知识产权人才培养的总体目标和主要保障措施，将实施“百千万知识产权人才工程”等3大工程和“知识产权行政管理和执法人才培训”等6大计划，为国家知识产权战略的深入实施奠定坚实的人才基础。
（二）浙江省开展知识产权人才培养的现实需求
“十一五”以来，浙江省知识产权部门坚持每年开展各类知识产权培训教育，加强知识产权人才培养力度，提高行政管理和社会服务能力。但是，浙江省知识产权人才尤其是高素质知识产权人才严重缺乏，素质参差不齐，不能适应浙江省当前经济社会快速发展的需要。一是缺少全省知识产权人才培训规划、教材、产权培训师资和承担知识产权培训的相关机构。二是企业知识产权实务型人才严重不足。三是涉外知识产权诉讼人才短缺，研究型知识产权专业人才偏少，特别是高层次知识产权人才匮乏。
《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》提出，积极实施浙江省百千万知识产权人才培育工程。通过5年的努力，通过以公派研修、引进聘用、重点培养、分层培训等方式，重点培养100名从事知识产权教学、研究和管理的高层次人才，培育1000名具有较高知识产权理论水平和较丰富实践经验的专业人才，培训10000名以上企业知识产权实用人才，加快浙江省知识产权人才队伍建设。
因此，在浙江省高等院校、专利机构、知识产权管理部门等单位中，以高层次人才培养为重点，逐步培养造就一批精通国内外知识产权法律法规、熟悉知识产权国际规则，具有较高专业水平及实务技能的高层次知识产权人才，具有重要意义。
二、“十一五”以来知识产权专业人才培养现状
（一）加强知识产权人才培训，注重高端人才培养
2006年以来，浙江省知识产权部门坚持每年开展各类知识产权培训教育，加强知识产权人才培养力度，提高行政管理和社会服务能力。2009年，在省科技厅、省人力社保厅的关心指导下，省知识产权局、省外国专家局启动了浙江省知识产权专业人才赴国（境）外培训计划项目。计划将用5年时间培养100名左右知识产权专业人才，着力建设一支高素质的知识产权人才队伍，为创新型省份建设提供人才储备和支撑，2009年至2012年，已有80名知识产权人才赴美进行了专业培训。促进浙江省知识产权事业又好又快发展。
（二）知识产权（专利）工程师试点工作成效显著
2007年，杭州市知识产权局率先在省内开展了专利管理初中级专业技术任职资格考试工作，并出台了《杭州市专利管理初中级专业技术任职资格考试暂行办法》。目前，杭州市认定专利管理初、中级专业技术资格人数242人，其中具有专利管理初级专业技术资格127人，中级专业技术资格115人，得到了国家知识产权局的充分肯定，为加强浙江省知识产权人才培养发挥了示范带动作用。从2008年开始，这项工作已在温州市、嘉兴市、湖州市等地得到推广。各地市正在积极推广和完善专利管理认定工作，通过考前系统培训，严格考试要求，使越来越多的企业知识产权工作者进一步熟悉了知识产权的法律法规，熟练掌握专利检索、专利信息分析利用以及应对知识产权纠纷等相关知识，进一步推动了企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提高。
（三）浙江省重视知识产权专业人才队伍建设
近年来，浙江省知识产权局充分发挥知识产权各类人才资源优势，逐步形成了省、市、区三级知识产权人才培训体系，开展了各级、各类知识产权培训工作并取得明显进展，实务型人才队伍不断壮大。其中，专利人才队伍快速成长。截至今年8月底，全省在册专利机构及办事机构共79家，329人获专利人资格证书，从业人员近800余人。企业人才工作亦有序推进，将知识产权人才工作纳入区域试点示范和企业试点示范考核范畴，引导地方政府和企业加大实务型人才培育。2012年，全省共有70家企业入选国家知识产权管理规范试点，贯标试点企业数量位居全国各省市之首。从2008年至2010年的培训数据表明：三年间浙江省知识产权局系统举办各种培训逐年增长，从08年的441期发展到2010年的728期，培训人数从2008年的4.15万人上升到2010年的6.3万人，投入经费总体也呈增长趋势。（数据来源：2008—2010年浙江省知识产权发展报告）
三、知识产权人才培养对策与思路
（一）继续加强知识产权行政管理和执法人才队伍建设
以适应浙江省知识产权事业发展为目标，以提高知识产权行政管理和执法能力为重点，以行政管理人员、执法人员为主要培训对象，加强对知识产权管理部门人才队伍建设。进一步充实知识产权行政管理和行政执法队伍，加强人才培养和业务培训，提高知识产权社会管理和公共服务能力，建设一支高素质知识产权行政管理和执法人才队伍。
（二）加快培养知识产权基础人才
鼓励浙江省高校设立知识产权专业，培养一批具有理工背景、熟悉法律制度的知识产权专业人才。支持有条件的高校创办知识产权学院、设立知识产权硕士、博士学位授予点。在本科和研究生教学中开设有关知识产权内容的选修课程，普及知识产权知识。
（三）大力培养企事业知识产权实务人才
以培育市场主体的创新能力和竞争实力、提高知识产权管理水平为核心，以提高企事业单位知识产权制度运用能力为目标，以推动企业知识产权战略实施为抓手，适应产业结构优化升级和提高自主创新能力的要求，大力培养企事业单位知识产权人才。实施企业知识产权人才培训工程，建立以政府为主导、企业为主体、培训机构与行业协会共同参与的人才培训机制。通过制定和实施《企业知识产权实务培训大纲》、创办知识产权培训基地、建立知识产权管理工程师制度、举办各类具有行业特色的知识产权培训等举措，实现对企业知识产权技能型和管理型人员的大规模培训，推动建设浙江省高水平企事业单位知识产权人才队伍。
（四）加强知识产权服务业人才队伍建设
适应知识产权社会服务的需要，以提高社会服务能力为核心，以知识产权、知识产权资产评估、知识产权质押、知识产权分析、知识产权交易和经营等知识产权服务人才为重点，加强对知识产权服务业人才队伍的培育，加快建设一支职业化、专业化的知识产权服务业人才队伍，推进浙江省知识产权服务行业的专业化、规范化、规模化发展。
（五）加强高层次知识产权人才培养
继续开展浙江省知识产权专业人才赴国（境）外培训，持续选派知识产权工作者赴发达国家研修。大力引进海内外知识产权高端人才，建立知识产权专家库，着重在知识产权各专业领域吸引、培养和造就一批具有知识产权法律和战略研究、知识产权管理和实务技能、熟悉知识产权国际规则和国际事务的高层次知识产权专门人才，为浙江省知识产权事业发展和经济转型升级服务。
参考文献：
[1]浙江省知识产权局.浙江省知识产权保护与发展状况[Z].2008—2012年
[2]浙江省科技厅.浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见[Z].2009—12—22
[3]国家知识产权局.知识产权人才“十二五”规划（2011—2015年）[Z].2010—11—23
〔本文系2013年国家知识产权局软科学研究项目“基于职称制度向职业资格制度转变的知识产权人才
