时间：2022-10-16 22:58:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会在发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
90后的同胞们，你们可曾有过这样的感受。家长总是在我们耳边呱呱说道，他们小时候没有空调，没有电脑，要我们珍惜现在的好条件，不要身在福中不知福等。
身为90后的我，同样有这个感受。老爸经常对我说，他们小时候的书包都是拿碎布做的，书包里就轻轻的两本书，放学后回到家作业20分钟就搞定，小时候没有玩具，只有泥巴玩。
当然这些我是感受不到的了，但是前几天遇到了一位小学同学，他所说的事，让我深深的感受到：时代在进步！
在路上遇见他，他兴冲冲的告诉我，他今年回他的外婆家的情景。还喜滋滋的吃到了许多的杨梅。
还记得几年之前，他可不是这样说的哟！
几年之前，他眉开眼笑的告诉我告诉我：“我将要去我的外婆家了，我的外婆家有许多杨梅，听妈妈说，外婆家的杨梅长得很密，人站在树下，一张嘴就能要到新鲜的杨梅。”说着，他不禁舔了舔嘴巴。唉，这个好吃佬啊。
可是，放假回来之后，我问他有没有吃到可口的杨梅，他却苦着一张脸，与将去时的反应截然不同：“别提了。我去外婆家的那天简直傻了眼。那里的小山村并没有我妈妈说的那么美，那里房子低矮，道路不平，连山上的树林也是稀稀拉拉的。更让我郁闷的是，我一到外婆家就要上杨梅山，没想到外婆竟然说什么这里的杨梅都是集体的，不管哪一家，都不能带亲戚朋友上山。”
“你知道吗？今年我去外婆家，那里简直大变样。山沟通了汽车，过去低矮的泥墙不见了，全是一排整洁的新楼房。而且政治也改革了，杨梅全都归了个人。我吃了许多呢，味道真是不错！”他眉飞色舞地说着。
在一旁听得我陷入了深思，如今时代在不断的进步，社会在不停的发展，人与人之间的关系也逐渐变得密切。我们应该好好珍惜现在这个没有战争，没有黑暗的年代。
是的，时代在不断的进步，社会在不停的发展。希望我们这些后一辈，可以把我们的中华民族，发展的更好！
安徽省马鞍山市实验中学初一：文子、学叛逆
关键词：转型升级 行业协会 作用发挥 立法促进
在经济转型升级过程中，政府固然可以发挥重要作用，但要真正实现经济的转型升级，仅靠政府的外部推动是不够的。行业协会作为企业自愿设立的行业自治组织，在沟通行业意见、协调行业行为、约束行业自律、推动行业发展等方面有着不可替代的独特功能，其在促进经济转型升级中的作用更是不可或缺。
一、行业协会在经济转型升级中的作用类型分析
行业协会在经济转型升级中发挥着十分重要的作用是毋庸置疑的，但究竟在什么领域发挥何种作用，却是需要细细梳理和加以类型化的。郁建兴、沈永东、吴逊等学者基于“会员逻辑”和“影响逻辑”、“市场支持性”活动和“市场补充性”活动等相关理论，提出行业协会在经济转型升级中对内可以发挥“规划发展”、“设计研发”、“品牌创新”和“市场营销”，对外可以发挥“对外交流合作”和“与政府部门合作”等作用，这些职能构成了行业协会促进产业升级的六个基本维度。行业协会的这些职能固然在经济转型升级中有着重要意义，但笔者认为这些职能是行业协会对经济发展作用功能的一般共性之描述，而非促进经济转型升级这一特殊语境下行业协会独特功能之揭示。立足于促进经济转型升级这一特定语境，笔者认为行业协会在促进经济转型升级中的作用功能可以类型化为以下几个方面：
（一）企业经济转型升级个别行为的助推者功能
促进经济转型升级既是国家宏观层面的战略决定，又是企业出于自身发展需要的市场自发行为。在市场因素的作用下，通过转型升级谋取发展优势是企业持续稳定发展的客观需要。据浙江省调查总队2011年对770 家中小工业企业负责人的专项调查显示，认为转型升级是为了“企业生存与发展的要求” 的占到77.4%，而认为是为了适应“全球经济发展趋势的要求” 的则仅占11.2%。在激烈的市场竞争中，一些企业常常为了谋求竞争优势而积极主动地实施转型升级。以宁波欧琳厨具有限公司为例，该公司紧跟行业发展趋势积极走转型升级之路。2010 年底该公司成功转型后，市场竞争力极大提高。企业转型前，主要产品年主营业务收入为6.8亿元左右；转型后，主要产品产量和技术含量得到提升，预计2011 年主营收入可达到10 亿元。
转型升级虽然是企业未来持续发展的重要保证，然而单个企业在面对是否需要转型时依然面临诸多风险与挑战，这也往往造成部分企业在转型问题上犹豫不决或动力不足。在此种情景下，作为以服务企业为根本宗旨的行业自治组织――行业协会则可以充分发挥其专业和团体优势，扮演促进企业转型升级的助推器角色，在专业帮助、资金支持、人力资源等各个方面为企业的转型升级提供帮助，消除其在转型升级中重重的顾虑与不足。
（二）行业经济转型升级整体行为的引导者功能
如果说行业协会在个别企业的转型升级中可以较好地发挥助推和帮助角色的话，那么行业协会在推动整个行业的转型升级中则是发挥着关键的引导者角色。转型升级虽然对企业未来发展至关重要，但目前来看转型升级并非是所有企业的自觉行为。根据课题组对200多家来自不同行业的企业的问卷调查显示，56%的企业其产业结构在近5年内没有发生变化。在问到“未来3年是否对企业的产业结构作出调整”时，依然有近4成的企业选择“是”。这说明有相当数量的企业依然对转型升级的重要性认识不足。专项调查的结果也证实了这种情况的存在。据调查，38.1%的企业认为转型升级的重要性为“一般”、“不重要”和“很不重要”。这样的指导思想下，在产业结构、经营策略上表现以扩大生产规模为主。之所以如此，是因为转型升级不是完全没有风险和挑战。要让企业舍弃旧有的设备、工艺、模式甚至较为熟悉的领域，去面对更多的未知与挑战，对某些企业来说仍然显得动力不足。
要让转型升级成为大多数企业乃至整个行业的自觉行为，依然需要强有力的角色进行引导、规划与协调。这个强有力的引导者不是政府，而应当是行业协会。因为经济转型升级的根本动力应是来自于市场本身或者说来自于行业内部。政府的积极推动只是扮演一个外部促进者或服务者的角色，它只是为经济转型升级创造良好的外部环境。行业协会作为行业自治组织，在凝聚行业共识、引导行业发展、协调行业行为等方面均发挥着不可替代的积极作用。行业协会的这种特殊优势，决定了其在推动行业转型升级中的特定角色。
（三）政府经济转型升级管理行为的制衡者功能
按照现代市场经济理论的要求，政府在经济发展中更多的应是扮演服务者，而不是主导者的角色。政府要做的就是为经济发展创造良好的外部环境，而非主导经济发展的方向与进程。推动经济转型升级自然也不例外。政府应该更多地从宏观政策、体制机制等方面入手，为推动我国经济转型升级创造良好的外部条件，避免由政府直接主导或干预企业的转型升级活动。然而，要求政府仅仅扮演好服务者的角色并非易事，尤其是在政府力量相对比较强大的我国。和西方市场经济国家自然演进型的发展道路不同，我国政府在经济发展中的作用更加突出。虽然市场经济体制的确立，要求我国政府必须切实实现政府职能的转变，由过去的“全能型政府”、“管理型政府”向现在的“有限型政府”、“服务型政府”转变，但是受传统管理模式惯性思维的影响，政府仍然常常自觉或不自觉地主动介入到经济活动去，管了许多不该由政府管而且管不了也管不好的事情。政府主导经济发展的进程，固然在某些特定情形可以暂时推动经济的快速发展，然而从长远来看对经济的发展是有害的。
那么，如何才能保证政府在经济转型升级中安心扮演好服务者角色而不至于错位或者越位呢？这就要求行业协会充分发挥制衡者功能。一方面，通过联合和凝合行业力量，形成对政府的制衡，避免政府的不当干预；另一方面，则通过行使行业自治权以及承接政府的部门职能，减少政府对市场的过度介入。
（四）国家经济转型升级立法行为的参与者功能
经济的转型升级离不开法律制度的支持和保障。国家应通过财税、金融、环境保护等法律制度促进经济的转型升级，为经济转型升级提供良好的制度支持和外部环境。行业协会作为现代社会框架体系下的一支重要力量，可以充分发挥推动国家经济转型升级立法的参与者角色。通过影响和推动国家的相关立法活动和进程，营造出有利于经济转型升级的外部条件。
行业协会积极参与和影响国家的立法活动，已经成为当代政治民主化和治理多元化的重要标志之一。在美国，由于国会议员无法确切了解每一议案的细节，许多立法议案的审议，常常不得不依靠游说活动以及一些专业的行业协会提供的咨询意见以寻求帮助。我国的行业协会虽然还不象美国行业协会那样成为游说和影响国家立法的重要团体，但其依然可以通过加强行业调研、提出对策建议等方式为国家的立法活动提供建议。行业协会通过更多的在国家立法活动中发挥参与者的角色，从而在一定程度上推动着国家立法活动向着更加有利于促进经济转型升级的方向前进。
二、推进行业协会在经济转型升级中作用发挥的立法措施
（一）加强有关行业协会自身发展的制度立法，为行业协会更好地发挥作用提供基础和保障
行业协会在经济发展中的作用与价值虽然已经得到学术界的充分认同，但在立法层面，我国依然缺乏相对较为完善的法律来加以规范。目前，我国行业协会立法，除国务院颁布的《社会团体登记管理条例》外，其余大部分为等级较低的地方性法规及规章等，如《国资委行业协会工作暂行办法》、《广东省行业协会条例》、《上海市行业协会暂行办法》、《温州市行业协会管理办法》，等等。迄今为止，我国还没有出台法律层面的行业协会或者商会立法。缺乏较高等级立法的现状，导致了不同地区、部门以及不同群体对行业协会认知和态度的差异，进而影响到行业协会自身的发展。这在一定程度上限制或阻碍了行业协会功能的发挥。要使行业协会在促进经济转型升级中充分发挥作用，就必须在法律上明确行业协会的地位、性质以及组织运行等问题。从一定意义上说，这是行业协会能否在经济转型中发挥作用的前提和基础。
（二）加快政府管理方式改革的相关制度立法，重新构建政府与行业协会的新型互动关系
传统的“政府主导型”社会管理模式，把政府看作是社会管理的唯一实施者，排除或限制其他社会力量的扩张与发展。现代社会经济的发展，要求政府必须实现自身职能的转变，由过去的“全能型政府”、“管制型政府”向现在的“有限政府”和“服务政府”转变。一方面，政府的活动范围在不断缩小，政府不再是社会管理或公共服务的唯一提供者；另一方面，行业协会等社会组织的作用却愈加突出。在这种情形下，就要求必须重新定位政府与行业协会之间的关系。行业协会不再是政府要防范或单纯管控的对象，而是政府可以倚重或者合作的重要力量。国务院2007年的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》指出，要将“行政执法与行业自律相结合” ，“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务”。在推动经济转型升级中，政府必须充分认识到行业协会的重要作用，注重对行业协会力量的发挥，将政府外部推动与市场内部自觉行动结合起来。要通过加强推动政府职能转变的相关制度立法，如政府向行业协会购买公共服务方面的立法、政府委托行业协会代行部分管理职能的立法等，使行业协会在社会生活中发挥更多、更重要的作用；推动和鼓励政府将那些政府“管不了、管不好以及不便管”的事务转交给行业协会。正如莱斯特・赛拉蒙所说， “事实上，当政府转向大力资助非营利组织以满足人们的各种需要时，政府与非营利领域的关系早已是合作多于对抗。”
（三）加强财税、资金扶持等有关行业协会发展保障的制度立法，为行业协会在经济转型升级中发挥更大作用提供动力和支持
通过不断加强和完善财税、资金扶持等方面的立法，为行业协会更好地服务于经济转型创造环境与条件。国家应逐步加大对行业协会在财税以及资金支持上的力度，健全和落实相关扶持政策。在税收上，基于行业协会的非营利性，政府应当对行业协会的收入给予更多减税或者免税优惠，以支持其持续发展。应该看到，尽管目前我国对行业协会的税收优惠政策从中央到地方已经确立了好多年，但实际上该政策刚性不足，税收部门执行不明确，并没有真正落到实处。在资金支持上，要研究设立政府扶持行业协会发展专项基金，专门用于补贴行业协会的发展，尤其是要支持那些对促进经济转型升级作出突出成绩的行业协会，形成推动行业协会在经济转型升级中发挥作用的良好机制。通过政府资助，为行业协会的发展提供帮助，现在已经是国际上较为常见的做法。我国的一些地方政府对此也进行了有益的探索。如浙江省早在2002年就规定，对全省十大涉农行业协会的组建给予经费上的支持，每成立一个行业协会，给予经费总额50万元，分两年拨付。上海市也规定对建立初期经费确有困难的行业协会，给予必要的公共资金资助。但是这些地方性规定表明只有在行业协会组建初期遇到经费困难的情况下，才有资格接受财政上的资助，并没有确立对行业协会的长效资金支持机制。因此，应考虑通过加强经费资助方面的制度立法，使那些对经济转型升级有着突出作用的行业协会能够持续、稳定的获得政府的资金支持，以此来调动行业协会推动整个经济转型升级的积极性和主动性。
参考文献：
[1]郁建兴等.行业协会促进产业升级的作用类型及其实现机
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[2]王继章.转型升级，企业需要政府帮扶什么[J].今日浙江，
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“网络不正当竞争行为的法律规制”研讨会在京召开4月20日，由北京知识产权法研究会主办的“网络不正当竞争行为的法律规制”研讨会在北京召开。研讨会分为“互联网经济的特点及其影响”、“网络不正当竞争行为的类型化”以及“网络不正当行为的法律边界”三个专题，对“网络不正当竞争行为的法律规制”这一主题进行深入探讨。此次研讨会紧密结合了当前的经济社会热点，通过不同观点的交锋，整合国内最新的理论研究成果并且总结审判实践，推动理论与实践的衔接，力图在立法、行政和司法各环节为网络不正当竞争行为的判定提供明确、统一的判断标准。
2014知识产权南湖论坛在武汉开幕4月19日，2014知识产权南湖论坛在武汉开幕。本次论坛以知识产权与创新型国家建设为主题，参加论坛的专家学者阐述了中国专利制度的完善对科技创新能力提高的影响与专利制度创新所需解决的问题。“知识产权南湖论坛”是教育部人文社会科学重点研究基地中南财经政法大学知识产权研究中心于2004年创办的一个国际学术交流平台，今年是该论坛举办的第十一届。2014年版权热点问题媒体研讨班开班4月18日至19日，由国家版权局主办、中国新闻出版报社承办的2014年版权相关热点问题媒体研讨班第一期在京举行，来自35家媒体的40余名编辑记者齐聚一堂。国家版权局版权管理司相关负责人、北京二中院知识产权庭庭长张晓津，中国人民大学副教授张广良与媒体代表们就综艺节目、字体、剧本等版权热点问题进行了答疑和交流。此外，本次活动了“2013年度打击侵权盗版十大案件”、“中国版权产业经济贡献（2011）年”项目报告。“4.26的知识产权发展论坛”在京举办4月 26日， “4.26知识产权发展论坛 ――专利运营专题”在北京大学举办。本次会议针对近年来快速增长的专利主张实体（P AE）滥权引发的一系列问题，从非专利实施实体（NPE）的本质和表现形式出发，分析其对产业发展、技术创新和竞争环境可能产生的有利作用和不利影响，深入探讨了专利运营策略、应对措施和规制模式。本次论坛旨为产业界、法律界和政府相关机构搭建一个开放共享、交流信息、探讨合作的平台，以推动我国有关法律制度、政策规定的进一步完善，维护知识产权运用市场竞争秩序，促进技术创新，保障产业健康发展。
3月25日至26日，中瑞知识产权工作组第七次会议在北京举行。
3月29日，“知识产权损害赔偿计算与临时禁令研讨会” 在广州举行。
3月29日至30日，2014年农药行业知识产权与保护高峰论坛在上海召开。
3月31日，广西科技暨知识产权工作会议在南宁召开。
4月1日至2日，由国家知识产权局主办的国家知识产权示范城市工作培训班在京举行。
4月2日至3日，国家林业局科技发展中心在南京召开全国林业知识产权试点工作总结验收会。
4月3日，国家知识产权战略实施工作部际联席会议第四次全体会议在京召开。
4月 3日，海南省知识产权局牵头召集省工商、文体、工信、质监、商务、公安等成员单位在海口召开了海南省知识产权战略实施工作联席会议。
4月3日至4日，中美地理标志保护研讨会在京举办。
4月 4日，河南高院民三庭知识产权审判实务座谈会在平顶山中院召开。
4月8日，江西省知识产权专家委员会成立暨研讨会在南昌举行。
4月8日，浙台知识产权合作备忘录签署仪式暨浙台知识产权研讨会在杭州举行。
4月9日至10日，2014年中美知识产权工作组司局级会议在北京举行。
4月11日，“有效利用工业品外观设计国际注册海牙协定国际研讨会”在郑州召开。
【摘 要】在幼儿问题行为中，攻击性行为是较为重要的表现行为之一。问题行为的存在会在一定程度上影响幼儿的发展，会对幼儿的成长造成一定程度的影响，进一步而言，其会间接影响到整个民族的素质发展。关注幼儿问题行为的产生，并对其进行相应的矫正，是当前幼儿教育不容忽视的问题。
关键词 幼儿教育；攻击性行为；影响因素；矫正方法
幼儿的攻击性行为，是指幼儿在需求不能得到满足或者相应的权利受损时，表现出的身体及语言上的攻击或侵犯等行为。幼儿攻击性行为的主要表现为：踢、打、咬、叫嚷、谩骂等行为。幼儿的攻击性行为是一种客观存在的行为，它与儿童的亲社会行为相类似，都是由儿童的在社会中的社会性发展所产生的一种行为。随着社会的不断发展，相关社会及环境等因素也在不断发生变化，幼儿攻击性行为的影响因素及其矫正等相关问题已越来越受人们的关注。
1.幼儿攻击性行为影响因素分析
与成人的攻击性行为不同，在幼儿的攻击性行为中，大多数行为都没有形成固定的习惯，但其对幼儿的发展具有一定的影响，会在一定程度上阻碍儿童个性及认知的发展，对儿童社会性的发展有较大的影响；除此之外，幼儿攻击性行为的产生，对教师的施教及其结果也具有一定程度的影响，这在一定程度上影响了学校教育教学工作的正常开展。影响幼儿攻击性行为的因素有很多，本文主要从以下几个方面进行分析：
（1）社会方面的因素
社会方面的因素主要指的是来自外界的因素，例如，儿童在成长过程中遇到的挫折，以及相关团体对儿童的排斥等因素，都会在一定程度上影响到幼儿的攻击性行为。首先是挫折，其指的是干扰或者阻碍儿童达到其意愿或目的因素，一些心理学家通过大量研究发现，挫折的产生往往会引发侵犯性情感的产生，通常情况下，遭受挫折的儿童所产生的行为会比没有遭受挫折的儿童的行为更具破坏性。在现实生活中，教师不公平的对待及不和谐的师生关系，都容易使幼儿产生受挫感，进而产生攻击性行为，但是，并不是所有的挫折都会使幼儿产生攻击性行为，某些情况下无意的或是被儿童看作是正当的挫折，就不会使他们产生愤怒的情绪，引起其攻击行为的可能性也较小。
另外，幼儿与同伴之间的关系也是影响其攻击性行为产生的因素之一。研究发现，幼儿在游戏中发生的冲突越多，其口头或身体出现攻击性行为的频率就越高。另外，在幼儿的交往过程中，越是被厌恶的儿童，其所具有的攻击性就越强，由此看来，幼儿与同伴之间的关系与其攻击性的形成有着较为密切的关系，同伴关系的恶劣，会在一定程度上促使幼儿攻击性行为的形成。
最后，在社会因素中，影响幼儿攻击性行为的重要一点就是来自电视或网络方面的因素。随着信息技术的不断进步，电视及网络媒体的受众已越来越低龄化，幼儿对电视及网络等媒体的接触也变得越来越频繁。电视及网络媒体对幼儿的影响主要就是教会其一些具有攻击性的行为或方式，让幼儿放松其对某些攻击性行为的排斥，并逐渐学会某些攻击性的行为，例如，时常观看具有暴力情节的儿童，会比其他伙伴更多地表现出暴力行为。
（2）家庭方面的因素
就家庭方面来说，父母对儿童的教育方式、态度以及整个家庭的和睦等因素，都会在很大程度上影响到儿童攻击性行为形成。父母是孩子的第一任老师，也是孩子最好的老师，父母的教育以及言行会对孩子产生很大的影响，例如，父母经常使用攻击性的语言或经常发生暴力行为，会为孩子树立一个模仿的对象，久而久之，孩子也会变得具有攻击性。此外，父母对儿童攻击性行为的宽容或放纵等态度也极易助长儿童攻击性行为的发展，对儿童的发展极为不利。
2.幼儿攻击性行为的综合矫正
（1）创建合适幼儿发展的良好环境
孟母三迁的故事告诉我们，环境对人的发展是极其重要的。就幼儿攻击性行为这方面而言，创建和谐舒适的环境同样显得重要。矫正儿童的攻击性行为需要各方面的共同努力，首先是学校方面，应该为儿童创建舒适的环境，要为儿童提供正确的行为模式供其选择，使其行为得到充分的满足，例如，学校可以为儿童提供营养丰富的食品、有趣的娱乐器材、合适的书籍以及足够的空间等；其次是教师方面，教师应为儿童提供学习、观察的机会，要平等对待每一个儿童，保证其身心的顺利发展；最后是家庭方面，父母要做好表率作用，为儿童创造和谐温馨的家庭氛围，要采取正确适当的教育方法，保证儿童身心的健康发展。
（2）帮助儿童学会排解不良情绪
儿童的自控力相对较弱，当遇到挫折、愤怒与烦恼时，其所采用的往往是本能反应，在现实生活中，不少儿童选择的便是具有攻击性的行为。为了防止儿童攻击性行为的产生，相关教师或家长应该根据实际的情况给予适当的引导，帮助儿学会以适当的方式进行宣泄，将愤怒的情绪排解掉。例如，当儿童遭遇挫折时，可以引导儿童通过运动或倾诉等方式将愤怒排解开，进而转移其侵犯性情感。
3.结束语
幼儿期是儿童发展中较为关键的时期，攻击性行为的产生会在一定程度上影响到儿童的发展，对其今后的人生也会产生较大的影响。影响幼儿攻击性行为的因素是多方面，在具体的情况下，应根据实际的情况对相关因素进行合理的分析，采取切实可行的措施，从根本上矫正幼儿的攻击性行为，为其健康成长打下坚实的基础。
参考文献
[1]赵雅珍.浅析学前儿童的攻击性行为[J].华章.2010,18:11-13.
关键词:美以美会中国社会影响
美以美会（the methodist episcopal church）是1844－1939年基督教新教在美国北方的卫理公会所使用的宗派名称。1784年12月24日，美国马里兰州巴尔的摩创设了耶稣圣诞议会，即美国卫理公会（methodist episcopal church）。[1]在该会历史发展中曾有过两次分裂，一是1828年由于部分会友坚持一般教友应有更大的影响力，要求扩大会友代表权，因此另组一非主教制的复原循道派，即美普会（the methodist protestant church）。另一次是1844年因对蓄奴问题意见不合而再次分裂，南方教会于1845年5月成立监理会（the methodist episcopal church south），北方为循道监督会（the methodist episcopal church）即中文的美以美会（methodist episcopal misson）。之所以在中国叫美以美会，是由于19世纪循道监督会成立了名为methodist episcopal misson的宣教差会，简称m.e.m.，而该会在中国传教始于福建，名称用福州话翻译即为“美以美”。美以美会、监理会和美普会（the methodist protestant church）三者于1939年5月10日在美国密苏里州堪萨斯召开的联合大会中，达成共识，重新联合组成卫理公会（the united methodist church），教友人数达到770万人，传教范围包括墨西哥、古巴、朝鲜、日本、中国、印度以及非洲。通常，将英国系统的卫理宗称为“循道公会”，美国系统的卫理宗称为“卫理公会”，在中国卫理公会的影响远较循道公会大。美国美以美会在中国的宣教工作，一方面开拓教会组织进行布道，另一方面还在文化教育、医疗、慈善等方面有不少建树，对中国社会产生了不容忽视的影响。
一、美以美会在中国的组织结构
美国卫理公会是1842年《》签订后来到中国设教的差会之一。卫理公会中的美以美会首先进入中国福州传教，1847年1月成立了第一个新教团。美以美会在中国的发展便以福州教区为基础，逐步建立福建、华中、华北和华西四大布道区，并成立年议会。而卫理公会的华东布道区最初并不是美以美会的布道区，主要是所属监理会传教范围。美以美会于1897年在上海成立中国中央议会，每4年开一次会，1923年开始可以自选会督，1934年女宣教部与纽约的宣教部合并，统一人事，各年议会的男女传教士和传道共同接受调派。1939年美以美会、监理会和美普会于美国合组为卫理公会，1941年中国教区美以美会、监理会和美普会也合并为中华基督教卫理公会(（the methodist church in the republic of china）。相对而言，美国美以美会是清末和民国这段时期基督教当中在中国传教较为广泛的教会组织，在中国社会中影响最大。
二、美以美会在中国的传教状况
早在1835年，美以美会内已有人动议来华传教,1846年正式决议来华。美国美以美会在1847年9月派遣传教士柯林（judon dwight collins）和怀德(moses clark white)夫妇从波士顿动身来福州传教，揭开了该会中国传教序幕。[2]其背景是由于中国在第一次中失败，中国被迫签订丧权辱国的中英《》，开放广州、厦门、福州、宁波和上海五个沿海城市，允许欧美商人和传教士进驻经商与传教。传教士虽然都不同程度的受到不平等条约的庇护，但传教的处境仍十分艰困。尽管如此，一些美以美会的传教士还是想着在中国扩大其传教事业，并进而将基督教传播至日本、朝鲜。教会为建教堂和传教等，出现依势强买强占土地、房屋，制造教民与非教民之间的矛盾，甚至干涉中国内政的情况，引起中国民众普遍反感。1900年的使基督教受到严重打击，但也引发教会和传教士的反省和检讨，开始正视基督教在中国社会中因负面形象所造成的问题与伤害，力图消除中国人民的不满，不再为教徒干涉官府办案，并重新塑造社会形象。此外，传教士也渐渐意识到在中国社会直接布道效果有限，开始确立以设立礼拜堂、学校、医院等改变人心和办教育医疗机构以提高民
对基督教认知度等方式传教。基督教也因其对人民社会的帮助，不仅宣教的阻力大为减少，也成功的吸收了不少教徒。1912年民国成立后，基督教被承认为合法宗教，促进了其在中国的发展。
美以美会在中国的传教经历了较为曲折的过程，总的来说在清末和民国期间影响越来越大，经过近百年的经营，成为中国最 大 的 新 教 宗 派。到1947年，全国有传教士205名，约50000名教友，33400名试用会员，766个堂会，华传道494名，女传道426名，教区遍及东南沿海、华中、华北和西南。[3]
三、美以美会的教育事业
美以美会在中国宣教非常重要的手段是致力于教育事业。为配合当时中国对西方教育的渴求，美以美会在各布道区广设学校，施以基督教教育，将西方教育连同基督教一并传播。
在早期的五口通商时代，美以美会传教士大多开办过一些简陋的学校，学校的经费主要来源于教友的资助。十九世纪中叶开始，由于工商业的发展，教会所教授的英语和西方近代科学知识能帮助学生毕业后顺利进入洋行、海关、邮政等高薪行业工作，因此成为官绅和富豪子弟的首选，教会学校数量急遽增加。学校也开始建立正规教育体系，确定修业年限，采取分班教学，课程循序渐进，但仍以宗教教育、儒家经典和西方科学知识为主，涉及的科目包括阅读、语法、算术、地理等。学校也要求学生每天花一点时间做系统的体育锻炼。此外，学生一般都要学习中国经典，由本土教师主管。
高等教育是美以美会教育事业非常重要的方面。从20世纪初至20年代末，基督教各传教差会在中国先后建立了十余所教会大学，在当时中国高等教育体系中占有极为重要的位置。其中美以美会创建和参与建设了七所，分别是成都华西协和大学、南京金陵大学、福州华南女子文理学院、金陵女子大学、燕京大学、山东齐鲁大学、福建协和大学。这些教会大学在中国教育落后的时期，为国家培养了许多社会、经济、政治等各方面的人才。这些教会大学大部分都同时在美国注册登记，因此学校颁发的是美国学位，优点是便于学生毕业后赴美留学深造，但这也是一种治外法权的延伸，又有文化侵略之嫌。
关键词：浙江商会；产业转移；作用；职能定位
作者简介：苏华（1963-），女，兰州大学经济学院教授，硕士，研究方向：区域经济学。
中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.07 文章编号：1672-3309（2013）10-16-03
商会，即商业协会，是商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。西北地区的异地商会，即由来自同一省市的、到西北经商的商人构成，是特定区域内民营工商业者的群体概念。西北地区承接东部产业转移中，浙商、苏商、粤商等异地商会的影响与作用非常明显。
一、东部客商在西北地区的创业历程及发展状况
东部客商在西北地区投资创业，经历了从个体到群体、从分散到集中、从市场到实业、从游牧式到扎根西部的过程。我们以“浙商”为例，说明东部客商在西北的创业与发展历程。
（一）从规模角度，经历了从个体到群体、从分散到集中的历程
改革开放初，浙江商人开始走向全国。浙商初来西北，迫于生活压力以及受传统因素影响，从小商小贩做起，以挑担、摆摊等方式进行商品贸易。该阶段，最大的特征就是无资金、无厂房、无店铺，散户“游走式”经营。到20世纪90年代，初获成功的第一批浙商吸引了大批后继浙江商人来西北淘金。浙商看重亲缘以及地缘关系，喜欢通过各种纽带形成“和合”，这一时期，独自营生的散户开始集聚形成家族式的小企业，并造就了“义乌城”、“温州村”等浙商集聚地。到21世纪，东部客商已成为西北地区民营经济的主力军，以促进同乡企业交流、协调政企关系等为目的，纷纷建立了西北地区的企业联合会（商会）。目前，在西北的商会主要有浙江商会、江苏商会、粤商商会、晋商商会、齐鲁商会等，其中以浙江企业联合会的历史最为悠久、规模最大、范围最广。据表1可知，浙商在西北各省的常住人口均过10万，创办企业逾千家，投资规模超数百亿，已成为西北地区民营经济的中坚力量。
表1 浙商在西北五省的发展状况
数据来源：西北五省各地的浙商联合会数据整理。
（二）从投资方式看，经历了从市场到实业的历程
改革开放到20世纪90年代末，浙商主要通过商品销售来进行资本的积累。改革开放初，大部分浙商主要以推销产品、卖百货、摆摊等方式进入西北市场。初获成功后，浙商为了固定、扩大销售，通过集聚建起了市场，开始了“坐商经营”的阶段，造就了兰州的东部市场、小西湖批发市场以及西安的康复路交易市场等较有名气的市场，并开始广泛发展品牌。2000年，国家出台了西部大开发战略，这对已扎根西北的东部客商来说，既是机遇也是挑战：一方面西部大开发进一步开放了西北市场，为他们提供了更广阔的发展空间；另一方面新投资者的进入提高了市场竞争度，给他们又带来了冲击。此时，浙商开始意识到唯有转型――从经营市场进入实体生产――才能把握机遇、迎接挑战。目前，浙商转型的途径主要有三种，一是跨行业大规模多元化，即根据自身条件和优势，将剩余资本投资于制造业、房地产、能源、资源、食品加工、物流、新材料、生物医药等领域，进行跨行业发展；二是与实业相结合，即以原商贸流通所在行业为主线，从纵向产业链入手，通过控制产业上游资源和介入关键生产环节实现转型；三是拓展商业综合服务，即在发展商贸活动的同时提供物流、贸易金融、咨询、工程总包等服务。
二、异地商会在西北地区承接产业转移中的作用及角色定位
随着政府职能的转变和商会的发展壮大，商会在招商引资和发展当地经济中的作用越来越突显。在承接产业转移中，商会有其独特优势，一方面完全可以发挥引导和组织作用，为企业收集经济信息，搭建交流平台，帮助企业解决转移过程中的问题；另一方面作为独立于企业和政府的第三方，商会可以成为政企之间交流的纽带。
（一）为转出地与承接地政府、企业牵线搭桥
从实践来看，招商引资是西北地区对东部进行产业承接的重要方式。东部地区产业转移的步伐在不断加快，要实现顺利承接必然要求西北地区对外招商引资的速度加快、规模扩大。在此形势下，西北五省区改变了过去政府作为招商引资单一主体的格局，开始重视发挥异地商会的社会网络优势，放权给各商会鼓励其招商引资。“天下商会是一家”，商会组织间的这一天然联系，决定了商会可以发动“情感招商”的攻势；异地商会“两边熟”的人气，方便了商会为两地政府、企业牵线搭桥。近年来，西北地区的异地商会在招商引资的舞台上十分活跃，参与并组织了各种推介会，有效地引导民间资本承接东部产业转移。以新疆为例，“十一五”期间，在新疆17个异地商会的努力下，有620个重点投资项目落地生根，累计引进区外资金580亿元；其中，2010年，实施的重点投资项目为119个，招商引资到位资金达到了132.27亿元。
（二）为商会会员提供服务，引导其发展
商会在引导会员承接产业转移时有两大优势。首先，商会的会员遍布于各行各业，其领导班子往往是各行中的佼佼者，他们熟知本行业的发展状况和发展方向，是行内的专家。其次，与企业相比，商会拥有更健全的服务、社会和信息网络，有专业的技术人员，可以对本地的经济发展进行全面系统的调查研究和统计分析。因此，对于有意承接产业转移的会员企业，商会可以为其提供市场调查，信息、政策法规、会计、融资（担保）、技术等咨询以及职业培训等服务。这些帮助，可以极大地提高企业承接产业转移的成功率，而业内成功企业的出现又会吸引更多的企业效仿，因而也加快了企业承接产业转移的速度，由此可以形成一个促进承接东部产业转移的良性循环。
（三）为协调企业之间利益关系建立机制
目前，东部地区向西北的产业转移，呈现出整条产业链转移的状态，因此，厂商异地转移过程中的一致性就会极大地影响着产业转移的快慢与产业的生存。从实践来看，西北地区在承接东部产业转移的过程中，存在着产业链内配套企业搬迁未能同步的情况，这样就极大地减弱了产业转移带来的成本节约效应和对企业的吸引力。为此，西北的异地商会发挥了其基本职能，它们为企业搭建交流平台，组织各种活动，让企业家们有了更多的交流机会，增强了产业链上下游厂商之间的互相信任，为建立更深入的合作关系打下了基础。厂商之间的信任和合作，有助于他们在整体搬迁的决策中达成一致，消除了终端企业和配套企业各自的顾虑，解决了迁移不同步的困局，提高了产业转移的速度和可能性。
（四）为政府与企业间的沟通对话提供平台
商会是市场经济发展和社会分工的产物，在经济领域，商会对市场的交易制度和知识、资本、信息等生产要素有着不可忽视的影响力，是介于企业与政府之间经济发展的第三股力量。在日常的经济活动中，政府主要从宏观角度调控经济，其目的在于提高社会的整体福利水平；而企业是微观的，直接参与生产销售，其目的在于实现生产效用最大化。社会福利水平与企业效用最大化之间存在着利益冲突，必然导致政府与企业的行为选择存在矛盾，需要商会这种第三方来进行协调。政府的宏观经济发展战略可以通过商会转达到广大的会员；会员的想法和要求通过商会转达到政府。这种通过商会集中进行的企业与政府间的双向沟通对话，可以大大降低政企对话的成本，有利于减少政企在工商、税务、金融、资本市场、行业准入、权益保护等众多重要话题上的摩擦，能提高政府的效率，而企业也能专注于市场的深耕细作。
（五）为产业承接把好“二道关”
目前，东部地区向西北进行产业转移的方式主要有三种：一是产业结构调整式转移，即部分东部地区企业向资金密集型、技术密集型企业转变，原加工工业则向西北地区转移；二是资源吸引转移型，即西北有着丰富的资源，东部企业为方便获取资源而向西北地区转移；三是资本扩张型，即东部企业已做大做强，但受土地匮乏等因素限制，为进一步发展和扩展市场而向西北地区转移。实践表明，产业梯度转移要立足优势互补，加快产业升级，推动区域内产业合理布局。西北地区生态环境比较脆弱，在承接产业转移时更应进行选择性的承接，坚决拒接高污染、高能耗的产业。商会作为市场经济发展的产物，可以帮助市场进行资源配置。通过研究、熟悉地方政策，依据产业发展方向，异地商会可以深入了解产业承接地的产业优势、资源优势和市场承载力。在为开展区域间经贸合作牵线搭桥时，商会就能够切实找准最佳的切入点，避免一些落后产业的承接，加快优势产业的承接，保证投资企业符合国家和地方各类产业政策要求，把好产业承接中的“二道关”。
三、异地商会在西北地区产业承接中发挥作用的对策
异地商会在西北地区产业承接过程中，一定程度上弥补了市场和政府在协调产业承接中的不足。因而，为进一步实现西北地区对东部产业转移的顺利承接，充分调动异地商会的积极性、加强商会作用的发挥是必不可少的。但是，目前仍然存在着多方面的因素，影响着异地商会在产业承接中作用的正常发挥。一方面，商会与各级政府的联系，缺乏法定的渠道和窗口，商会重要的意见、信息，难以及时送达相关决策部门。另一方面，西北地区异地商会进行产业承接的方式比较单一，以直接投资为主。这种单一的产业转移模式决定了承接产业的规模往往比较小，缺乏具有龙头和产业集群效应的大项目，产业带动能力不够强，难以形成集群竞争力。因此，应从以下几个方面入手，促进异地商会在西北地区产业承接中发挥更多作用。
第一，畅通联系渠道，搭建政企交流平台。应进一步建立和完善商会和政府及职能部门的联系制度和渠道。商会要积极向政府建言献策、协调疏通，排除经济发展中的不利因素，不断增强会员对商会组织的信赖感和凝聚力，维护和促进民营经济健康有序发展。省工商联作为党委、政府联系和管理民营企业的助手，应通过组织召开民营企业家座谈会、异地商会联席会议，听取企业的意见和建议，通报党委、政府的有关政策和措施，努力帮助商会和会员企业解决实际问题。同时，对一些涉及企业发展的相关重要政策或措施出台前，要征求商会的意见。而政府及相关职能部门的文件、信息应及时直接下发到商会，使商会及其会员能够及时把握政策，捕捉商机。
第二，针对实际情况，制定相应的产业策略。东部各省情况各异，其产业发展状况、优势衰退产业各不相同，转出产业也各有迥异。因此，各个异地商会在招商引资和投资中都带有地方特色，政府在引导他们发展时需要因地制宜，制定相应的产业策略。对此，要明确区分各地区的“鼓励型产业”、“主导型产业”与“规范产业”。
第三，优化投资环境，提供一流的“保姆式”服务。这就要求建立信息服务网络，为企业或个人提供及时、充分、真实的信息，使各异地商会能及时充足地了解西北地区的市场、经济环境、优惠政策。地方政府及有关部门要转变工作作风，大力优化投资环境，为外来投资企业和客商提供量身定做的“保姆式”服务。同时，集中整治“中梗阻”和“三乱”现象，形成能使客商生活舒心、办事顺心、赚钱安心的投资环境。用心研究帮助协调涉及会员企业解决供电、用地征地、催缴欠款、购房纠纷、子女入学、资金贷款、“用工难”和会员企业权益不被侵犯等许多实际问题和困难。
第四，转变观念，加强商会自身建设。商会要转变工作作风，为企业做好服务，为企业办实事，从而提高商会对企业的凝聚力，扩大会员企业的覆盖面，使商会真正成为企业的代表。目前多数商会缺乏对外贸易的专门人才。当务之急要培养一批熟悉反倾销规则、懂法律、熟悉国际贸易，责任心强、愿意忠实地为企业和政府服务的专业性人才。同时，为规范运作，应对商会开展的业务活动进行资质管理由政府部门出台相应规则和标准，明确商会进行培训、命名、评比等活动的资质条件，规范商会。
总之，经过改革开放30多年以来的发展，东部客商已经成为西北地区民营经济的重要组成部分，企业户数、投资规模等在逐年增加。商会在西北地区的发展既与东部客商的创业精神、西北地方政府的支持直接相关，也是产业转移的产物。作为独立于政企的第三方，商会在承接产业转移中的力量不可小觑；正确引导商会的发展，可以极大地促进西北地区对东部产业转移的顺利承接。
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[关键词]国有企业；监事会；地位；作用 [中图分类号]F276.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0058-02
为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。
1 概述监事会在国有企业中的地位
根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。
由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。
其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。
由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。
2 监事会在国有企业中的作用分析
监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政府的权益还担负着维护社会公共利益和职工权益的职责，随着现代企业制度的建立，监事会在国企中的作用将越来越大，具体来说，主要体现在以下几个方面：
一是有助于企业自我约束。随着国企改革的深入，是国企逐步市场化规范化的进程，企业要成为市场主体的一员，就必须具有自主经营、自我发展、自负盈亏和自我约束的能力。但由于企业的经营者一般不是产权所有者，给其充分独立自的同时必须接受有效监督，而在国企中设置监事会，就能达到强化企业内部进行自我约束，并助推企业走向规范化的经营道路，保障整个企业的健康运营和可持续发展。
二是能及时地查错和防弊，促进企业规范经营，防患于未然。企业的可持续发展离不开完善制度的支持，因而监事会设置的另外一个作用就是能及时对企业现有的各项制度是否完善以及是否符合法律法规要求等进行检查，对经营班子的经营管理行为是否符合法律政策、是否符合股东利益做出判断，达到及时查错和防患于未然的目的，能对发现的问题找出根源所在，并提出相应的措施予以纠正，及时规范各种经营行为。
三是能有效保证国有资产的保值增值。由于监事会能及时发现财务风险，及时纠正企业经营者的经营错误，及时制止董事会、经理班子损害国有资产的行为，所以能够有效保证企业合法合规经营，使法律法规、企业章程有效得到贯彻，从而使企业的国有资产得到保值增值。
3 国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施
通过上述分析，我们对监事会在国有企业中的地位和作用有了基本的认识，那么我们应采取哪些措施来确保其地位不被削弱、作用不被降低呢？笔者带着这一问题，提出以下几点关于强化监事会在国企中的地位和作用的相关措施。
3.1 致力于监事选任机制体系的完善
监事会成员素质决定了监督成效，要选好监事就离不开监事选任机制体系的支持。一是对监事任职的资格进行规定，政府选派的监事不得选用《公司法》和《监事会条例》所禁止的人员担任；作为监事的人选应该是既懂法律政策，又懂企业管理，又懂企业财务的德才兼备的复合型人才。二是选择具有较强沟通协调能力的人担任。三是建立监事聘任和辞退的程序和条件。
3.2 致力于国企监事监督机制的完善
为了确保国企监事会的职能得到正确有效的发挥，就必须确保监事会各项监督工作得到有效的监督，避免其由于权力过大而、玩弄权术。监事开展工作必须严格规范，建立工作规程，坚持集体行使职权的原则，并建立严格的廉政制度。其工作成效每年由其派出的政府部门负责考核并实行奖惩。
3.3 紧密结合企业实际开展监督工作
为了确保监事会的职能得以有效的发挥，就必须结合企业实际进行监督。国有企业监事会以确保国有资产保值和增值为工作中心，具体工作中还必须紧密结合企业实际，根据不同行业和企业不同发展阶段，监督重点有所区别，结合企业实际，才能使监督即顺利开展又达到预期效果。
3.4 充分发挥审计的作用
一是加强社会审计成果的利用。由于社会审计具有较强的独立性，其所提供的审计报告的法定效率较强，所以作为监事会应在职权行使过程中加强社会审计成果的利用，有效的监督国企运行的情况和董事会工作的成效，同时监事会应与内部审计机构形成联动机制，充分了解企业经营的风险点及内部控制的建立及实施情况，根据多渠道掌握信息，梳理监督的重点方向，提升监事会的监督效力。
3.5 赋予监事会对董事的提名及考核权
公司法赋予监事会当发现董事监事行为有损企业利益时，要求其纠正的权利。由于缺乏其他的控制手段，当上述高管人员拒绝纠正，监事会的监督力度是大打折扣的。因而应扩大对监事会的权力赋予，将董事的提名及考核权赋予监事会，监督更有效力[2]。
3.6 要取得监事会派出机构对监事会工作的支持
为监事会排除履行职能的一切障碍，同时要讲究工作方法，协调好董事会和经理班子，明确在保证国有资产保值增值方面监事会和董事会经理班子的目标是一致的，在开展工作时取得其支持才能事半功倍。
4 结 论
综上所述，弄清楚国有企业监事会的地位和作用具有十分重要的意义。作为现代企业制度必备的企业法人治理机构之一，国有企业监事会的使命就是监督企业经营管理者的行为，保护投资人的合法权益，确保国有资产的保值增值。而要使监事会的职能能正确的履行，必须明确国有企业监事会的地位和作用，只有给予适当的地位，才能正确履行其职责，发挥其应有的作用。同时应该明白必须致力于监事选任机制体系的完善，致力于国企监事监督机制的完善，紧密结合企业实际开展监督工作，才能达到不断强化监事会地位和作用的目的，并为国有企业的可持续发展和战略发展目标的实现而不懈努力。
参考文献：
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构建社会主义和谐社会这一重大课题提出了一系列新的思想、观点和论断。为了学习贯彻同志重要讲话精神，我们组织了一组阐述这些新的思想、观点和论断的文章，陆续在本栏目刊登。
最近，同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上强调指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一重要论述，对于我们不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律具有十分重要的意义。社会主义和谐社会首先是民主法治的社会，构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设。
社会主义和谐社会在本质上是民主法治社会。和谐社会，就是要尊重人民群众的创造精神，让人民群众的积极性得到充分发挥，使各种积极因素得到充分调动；就是要有效解决各种社会矛盾和纠纷，确保社会的稳定团结；就是要在经济发展的基础上，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要；就是要以人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾各个方面群众的利益。说到底，和谐社会就是要充分发扬社会主义民主，实行社会主义民主。因此，社会主义和谐社会在本质上是民主社会。同时，社会主义和谐社会在本质上还要求实行法治。和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行，反对社会的无序化与无序状态。法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐发展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会，人们就有章可循，有法可依，社会就有了和谐的基础。因此，也可以说和谐社会在本质上是法治社会。
社会主义和谐社会的目标和手段是民主法治。构建社会主义和谐社会，最终都是为了实现人民的利益。人民是社会发展的动力，是社会和谐与否的最终决定性因素。只有以人民的利益为最高利益和最终利益的社会，才具有最深刻的群众基础。只有在人民支持和参与的前提下，社会主义和谐社会才能建立起来。民主是和谐社会得以长期维持与维护的根本保证，是和谐社会的努力方向与理想目标。法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径。和谐社会是社会矛盾能够获得及时解决的社会。在法治社会，法律为社会提供了明确的行为规则。严格地遵守法制，社会矛盾和冲突就可以最大幅度地降低或者减少，为构建和谐社会创造条件。法治的意义不仅在于可以减少矛盾，而且还在于可以有效地解决矛盾，使已经产生的纷争能够得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。从减少矛盾和解决矛盾这个意义上讲，法治就是达成和维系和谐社会的重要手段与路径。
同志指出：“民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动”。加强社会主义民主法治建设，就是要使人民成为国家和社会的主人，让人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。民主法治是目标与手段的统一，是社会主义社会持续协调健康发展的重要保证。构建社会主义和谐社会所要实现的公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都需要民主法治的支持，需要以民主法治为基础。因此，我们必须加强社会主义民主法治建设，进一步提高构建社会主义和谐社会的能力
企业工会在企业文化建设中的作用
经济成分的构成、社会分配形式、各种不同利益相关者的利益诉求都呈现出全新的景象，对于可持续发展的追求又进一步为企业的科学发展提出了要求。在这种大环境下，我国国有企业必须深刻体会党的执政思想，摆脱各种旧有思想的束缚，保持与时展同步，构建先进的现代企业管理制度。在这一过程中，企业不仅要追求对于经济制度的适应性，而且也应当对工会工作加以重视，从而确保自身发展能够很好地与社会主义现代化建设进行有效的结合。企业只有做好工会工作，才能为员工建立较好的发展环境，使他们在经济社会改革过程中能够树立起正确的人生观与价值观，最终使企业内部各项矛盾能够获得圆满的解决。工会工作可以为企业的总体发展指明方向，使企业经济成果的取得符合社会主义现代化建设的要求，能够为企业带来较好的社会评价，这显然有助于企业健康长期的发展。具体来说，企业工会工作对于企业文化的建设具有如下重要意义。第一，工会工作能够有效地促进企业文化建设工作。从企业发展来看，企业文化的的构建工作与工会工作具有紧密的关联，两者在企业发展中的目标、工作开展的原则、工作开展的方法及工作的内容等方面都具有相同之处。企业文化是指导企业宏观发展战略的基石，需要广大员工参与其中，广大员工的思想、信仰、工作原则等直接关系到企业文化能否获得较大的支持，这种调动广大职工群众参与的方式也正是企业工会工作的目标所在。因此，工会工作在企业当中的号召力将确保企业文化建设工作拥有坚实的群众基础。第二，企业工会在企业中的作用力越强，越能促进企业包容多元文化、吸收新经验，并且越能促进组织价值观一致化，使组织作业、成员行为符合组织营运目标。另外也能促进企业的整合能力，即促进其整合产销，控制成本、快速响应市场、降低风险以及管理品牌等的价值链整合能力。企业工会的工作水平对企业的技术能力有增强效果，即企业工会在企业中的作用力越强，越能促进其技术、产品丰富化和差异化，以及促进企业在技术方面获得竞争优势。第三，企业文化构面与企业工会工作能力构面的整合相互具有增强及回馈效果。
强化工会在企业文化建设中作用的策略
第一，以高层管理者的支持作后援。例如平常工会组织可以帮高层管理者处理一些棘手的问题，站在高层管理者或公司的角度去思考问题，或满足高层管理者的需求及期望，争取高层管理者的支持和信任。第二，有效的沟通。首先要做到知己知彼，这要求工会组织必须掌握每位员工的动向和特点，对于不同的对象，使用不同的沟通方式。要达成有效的沟通，工会负责人还可以运用标杆管理的方式，例如通过了解其他企业的做法，或是将调查方向与市场竞争力相结合；说服高层管理者和其他部门管理人员。也可以推理的方式来进行，工会负责人必须以数据作为沟通的基础，或是运用一些特定案例，再以数据或资料来辅助说明。工会负责人可以通过人力资源信息系统的运用，来掌握必要的信息。另外，工会负责人要达成有效的沟通，还需抓住时机以达到事半功倍的效果，充分利用公司资源，找对沟通的窗口，掌握住小团体的关键人物。第三，获得信任。首先必须快速回复员工的建议，并说到做到。另外，工会负责人要获得员工的信任，必须展现个人的能力，例如在制订工作规划时，一定要有整套完整的思路，在执行任务过程中，尊重与信任员工，创造一个员工愿意留下来的环境，通过沟通，化解阻力。第四，从全局的角度对组织提出策略性的建议。工会负责人对组织变革要能扮演咨询顾问的角色，例如要能适时提出对组织的策略性思考或想法，或是介入组织变革，扮演主导者的角色。工会负责人应扩大本身的接触面，或是换不同的角度来看事情。第五，借力使力。工会负责人也可以通过援引外界专家、顾问的建议来影响高层管理者或其他部门管理者，或是采用联合的方式，如形成同盟提出意见，化解阻力，或是找高层管理者的得力助手共同向上反映意见。另外，工会负责人也可以通过教育培训的机制及功效，来发挥影响力，或通过内部刊物来传达一些观念，以影响对方。工会负责人还可以通过说服管理者，来间接影响员工，将其变成共同推进工作的伙伴。
本文作者：高俊工作单位：陕西延长石油工贸有限公司
【关键词】住房公积金，管理，网络信息化，问题，对策
一、我国住房公积金管理网络信息化过程中所出现的问题
（一）工作人员专业技能掌握程度不高。我国住房公积金管理要实现网络信息化就应当有具备专业技能的人员 ，但是就目前我国住房公积金的工作人员综合素质来看，很多业内工作人员对一些专业知识的掌握不够牢固，这样就会在很大程度上严重影响到整个信息化的成效。由于我国住房公积金在管理上长期以来所采用的主要就是传统的方式，这样的一种思想会在很大程度上影响工作人员对信息化理念的吸收，这样的一种传统的管理体制将会随着我国社会的不断发展而逐步遭到淘汰。
（二）业内工作人员的综合素质有待提升。在我国经济发展过程中，经济发展的质量如何，将会在很大程度上受到员工素质的制约，只有员工的综合素质有所提升，才会使得公积金的管理工作有所保障，但是当前在我国公积金管理工作中依旧有一些员工只关注自身的利益，对于国家的利益不管不顾，从而使得国家的经济受到损害。工作人员综合素质的提升是当前我国科技发展以及整个技术得以发展的要求。当前信息化发展的时代，对知识型人才以及技术型人才的需求越来越强烈，尤其是对于我国住房公积金管理的信息化过程来说，其对人才的需求越来越迫切，但是当前业内的工作人员的自身素质却只能对其信息化进程造成一定的障碍。
（三）内部组织的结构模式在实施的过程中存有问题。当前我国住房公积金在信息化的实施过程中，依旧存有相当的不足和缺陷，这样不足主要表现在以下几个方面：首先，在内部工作人员的分工方面不够完善，一些实质性的问题也很那在实际的工作中得到有效执行。有一些员工在工作的时候态度不够积极，这些问题的存在都会对我国住房公积金管理的信息化产生一定的阻力。另外相关的组织结构的体系不够完善，对其重要性不够重视，因此，要想使得我国住房公积金的信息化得到良好发展就应当对内部组织的结构模式进行不断地创新。
二、完善我国住房公积金管理网络信息化的措施
（一）建立和完善人才培养机制。当前时代的发展以及整个信息社会的发展是同步的，只有对新的知识具有一定的接受能力，才是我国社会经济的发展所需要的，对于我国住房公积金管理的网络信息化来说，要建立相应的机制来鼓励和激励专业化的人才是关键措施，同时还应当对这一机制进行不断的完善，应当定期对相关的工作人员进行技能培训，同时还应当进一步加强对其进行审查，只有这样才会真正跟上整个社会的发展步伐，在我国住房公积金网络信息化过程中应当尽量避免以上问题的出现。加强对人才的引进力度以及鼓励、激励的力度。
（二）加强对工作人员素质的培养。我国经济社会的发展离不开人才，离不开人才综合素质的提升，这也是当前我国社会发展必须要面对的问题，业内工作人员自身的素质在很大程度上会直接影响到我国住房公积金管理的信息化程度。因此，应当进一步加强对人才的培养力度，不仅要注重对员工道德的培养同时还应当进一步加强对员工职业素质的培养，要逐步引导员工正确看待和处理个人、集体以及国家利益之前的关系，只有这样才会为我国的经济发展加油助力。
（三）进一步加强业内员工对网络信息化的掌握程度。应当及时聘请一些计算机的技术人才和管理型人才，同时还应当将这两者进行紧密的结合，要将其自身的实践能力进行充分的利用。要进一步加强内部人员对知识的掌握程度，要不断进行学习，及时汲取相应的科技文化知识，对国内外相关领域的先进管理经验进行汲取和学习，只有这样才会真正掌握住房公积金管理网络信息化的相应知识，促进行业的进一步发展。
（四）保障良好的网络运行环境，建立和完善管理方案。事业的发展应当由规划性设计管理方案，只有具备完善的管理方案才会有可能引导当前我国事业的发展，尤其是在信息社会发展迅速的当前社会，网络信息化的安全性问题就会显得尤为重要，网络设计方案会在一定程度上对其安全新产生一定的保障性作用，只有网络环境具有了安全性，我国住房公积金管理的网络信息化才会有实施的环境保障，才会避免出现一些负面的影响或者是不必要的损失。因此在管理的对策上，应当，应当关注当前时展的需求，当前时代的发展对经济和文化造成了一定的影响，应当在该环境中建立相对完善的管理规划和规章制度，只有这样才会真正应对当前我国住房公积金管理的网络信息化中所遇到的种种难题。
三、结束语：综上所述，我国住房公积金管理方面的信息网络化是与当前我国社会发展以及时代的发展相适应的。应当积极建立相对有效的信息化管理的方式，住房公积金网络信息化的建设以及长期的实施在一定程度上会对我国住房公积金在管理中所遇到问题的解决有一定的帮助。在该过程中，应当进一步加强对网络信息管理相关知识的掌握，同时要对这些知识进行灵活性的运用，钥匙的住房公积金管理真正和我国时代的发展需求相适应，要充分利用住房公积金的信息化对我国经济发展所产生的影响，为住房公积金工作人员及其服务对象提供相对有效的信息，真正促进我国住房公积金的管理信息化在未来得到良好的发展。
参考文献：
[1]罗正. 住房公积金管理如何实现信息化建设[J]. 中小企业管理与科技，2009 （9）
[2]吴伟英. 住房公积基金管理信息系统的发展研究[J]. 计算机时代，2011 （1）
街道总工会以科学发展观统筹全局，xx年街道总工会将加快实施“xx”发展规划的一年。贯彻落实党的xx大精神，坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕街道总工会建立“学习型”节约型”为着力点，深入开展等活动，抓住重点，不时创新，求得新突破，取得新成效，为街道总工会新一年的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证，做出新的更大成绩。新的一年我街道总工会将会在以下的工作一、通过劳动竞赛、提合理化建议等活动，以开展和谐企业活动为切入点。协助企业共度难关，达到企业增效、职工增收、互利“双赢”社会稳定的目的
二、进一步增强企业的凝聚力。组织开展丰富多彩的职工文休活动。
三、提高自身素质，学习贯彻落实全总xx大会议精神。为推动企业发展、促进社会和谐作工献。
四、圆满完成区委办、区府办下达的基层工会组建任务。
五、进一步规范基层企业工会建设。深入开展企业工会活力“6+1活动。
六、切实维护职工群众的合法权益。认真组织学习《劳动合同法实施细则》继续抓好《劳动合同法》贯彻落实。
七、规范各中层机构的各项制度和工作程序，服务、指导、协助街道工会中层组织建设。提高中层机构的活力。
有着的期待，新的一年。不时的努力发展中，一定会做的更加的好，这才是一直以来都在不时追求的目标。街道总工会在xx年中将会继续不断的努力下去，为新一年的发展做好准备，作出最大限度的努力，前进和发展！
2010年街道总工会将加快实施“十一五”发展规划的一年，街道总工会以科学发展观统筹全局，贯彻落实党的十七大精神，坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕街道总工会建立“学习型”、“节约型”为着力点，深入开展等活动，抓住重点，不断创新，求得新突破，取得新成效，为街道总工会新一年的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证，做出新的更大成绩。新的一年我们街道总工会将会在以下的工作：
一、以开展和谐企业活动为切入点，通过劳动竞赛、提合理化建议等活动，帮助企业共度难关，达到企业增效、职工增收、互利“双赢”、社会稳定的目的。
二、组织开展丰富多彩的职工文休活动，进一步增强企业的凝聚力。
三、学习贯彻落实全总十五大会议精神，提高自身素质，为推动企业发展、促进社会和谐作工献。
四、圆满完成区委办、区府办下达的基层工会组建任务。
五、深入开展企业工会活力“6+1”活动，进一步规范基层企业工会建设。
六、认真组织学习《劳动合同法实施细则》，继续抓好《劳动合同法》的贯彻落实，切实维护职工群众的合法权益。
七、服务、指导、帮助街道工会中层组织建设，规范各中层机构的各项制度和工作程序，提高中层机构的活力。
新的一年，我们有着更多的期待，在不断的努力发展中，我们一定会做的更加的好，这才是我们一直以来都在不断追求的目标。街道总工会在2010年中将会继续不断的努力下去，为新一年的发展做好准备，作出最大限度的努力，前进和发展！
