时间：2022-05-04 18:59:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价咨询，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在工程造价领域，工程造价咨询发展时间不长，但已经取得了相当大的成绩。随着工程造价咨询的不断拓展，逐渐面向国际化，也就是说，允许外商建立独资性质的工程造价咨询企业，这就使国内的咨询机构面临着强大的竞争。在整个工程建设中，工程造价控制工作属于整个管理工作的中心环节，贯彻于整个工程建设的始终。为了减少额外、不必要的投入，越来越多的人已经认识到工程造价咨询机构的重要地位，切身感受到它的作用和意义。在对工程造价进行控制的阶段，咨询机构要重视环节、工序等阶段性的控制作用，实现对各个时期情况的了解，尤其注重细节，主要这样，才能实现对资金使用和支配的最优化。
1.当前工程造价咨询行业的发展现状
1.1在当前的建筑行业中
国家以及相关部门愈加注重管理，制定了相关政策、法规以及行业标准，强化施工阶段的全方位管理，尤其是施工阶段的投资控制和管理，同时忽视了施工决策和设计阶段的管理和控制，形成不科学的控制模式。一个优质的、合理的设计方案，能极大程度上实现建设费用的降低，加快施工进程，同时，对建筑物建成之后的使用要具有很大的影响，也就是，与后期的使用者的使用息息相关，甚至影响经济效益的获取。
1.2在目前的工程造价咨询中
决策和设计时期属于相对比较薄弱的地方，尤其在我国，工程造价咨询发展的时间不长，相关部门过多地将重点放在了对企业本身资质的审核，在竞争制度和秩序方面不健全，缺乏完善、公正的竞争机制，同时，很多部门存在一定的约束，致使其很难较快地融入行业发展中，对过程造价咨询机构的发展造成了一定的阻碍，也不利于工程造价咨询机构良好社会形象的树立，服务宗旨无法正常实现。虽然国家也制定了相关的约束机制和制度，但是，还不够完善，在具体的实践中还存在诸多问题，尤其是很多造价咨询人员缺乏相关的专业知识。
1.3在工程建设领域
投资膨胀问题比较突出，拖延了整个工程建设周期，使得造价逐渐升高。很多设计单位对工程项目的相关技术了解不够透彻，表面性比较严重，对工程品质的追求存在盲目性，忽视工程造价水平，也就很难实现对工程造价的有效控制。
2.工程造价咨询对控制工程造价发展的必然性
2.1随着建筑行业规模的不断扩大
使得工程造价咨询服务机构随着发展壮大，工程造价咨询领域具有较高的专业技术，拥有全新的管理模式，管理手段具有一定的先进性，承担真整个工程造价的技术咨询责任，为建筑行业的合法权益提供保障。同时，也有利于建设领域有序的市场秩序和维护，实现建设事业的健康、稳定、长远地发展。
2.2随着市场经济的不断发展、壮大和完善，工程造价的管理逐步
突破政府的单一领导，转向相关建设部门和投资企业。为了实现职能的充分发挥，需要造价领域的相互协调和配合，提供更加完善、细致、高效、优质的服务。
2.3鉴于工程项目资金使用
具有一定的限度，因此，在使用过程中要注意节约性与合理性，实现对造价的有效控制，降低成本支出。由此可以看出，建筑项目对于造价咨询提出了更多的标准和要求，同时需求增加，这是市场发展的必然，也是适应市场发展的趋势。一个建筑项目在建设过程中，专业工程咨询公司的造价管理必不缺少。随着工程咨询公司的不断发展，能够提供专业性的服务，彰显工程咨询对工程造价管理的必要性和意义。
3.工程造价咨询在不同项目阶段所体现的影响
3.1工程造价咨询在策划设计阶段的影响
在项目决策阶段，主要是针对预算造价进行的具体编制工作，包含在项目各项建议书和报告之中，对此，造价咨询公司要进行积极、全面的资料收集，实现对投资估算的有效操作，同时，要时刻关注项目的变化，及时进行修改，保证具有一定的概括性。在项目建设工程中，要对风险和收益进行科学、有根据的评估，保证方案的针对性，实现对问题的有效处理。要正确评估项目的可行性，审核通过后，可以使用招投标的方式，咨询工作要针对项目，进行详尽的可行性调查，如，工程项目的具体范围，材料准备情况，对设计方案的分析和比较等，并进行可行性的研究，使工程项目在技术上和经济上比较合理。而设计阶段是整个造价的起点，要对设计方案进行严格审核和控制，一旦发现方案具有不实性，或者在经济性方面不科学，要及时提出整改方案，以避免不必要的浪费，甚至是严重的施工事故。
3.2工程造价咨询对项目招投标阶段的影响
针对招投标，造价咨询公司要合理拟制计划，实现图纸与施工的有机集合，对不同项目工程的造价进行合理的规划，在此基础上，形成准确的清单和标底。在编制的过程中，要充分考虑项目的实际情况，合理计算相关费用，避免索赔的发生。同时，保持与相关单位的积极联系，获取有价值的建议。在对招投标文件进行编制的视时候，要遵照相关原则，保证其具有一定的法律效力，将其视为合同的一部分。为此，要保证编制过程的严谨性，保证缜密，做到详尽。在对合同进行管理的时候，要认识到其的重要性，将其作为付款、索赔等行为的主要依据。为此，要进行合同签订的时候，必须保证小心谨慎，保证对内容了解透彻。
3.3工程造价咨询在施工阶段的影响
在施工阶段，要保证资金施工渠道的正确性，做好监督，严格控制工程的变更，保证将费用控制在合理的范围，降低费用。对合同相关条款进行详细分析，实现对造价未知风险的准确预测，从而制定行之有效的防范举措。对施工的相关资料进行整理和记录，作为依据，为后期的索赔和费用提供保障。要及时关注行业内的动向，有针对性地对合理相关价款进行有效调整。
3.4工程造价咨询在施工结算和后评价阶段的影响
竣工结算是工程造价得以最终确认的证据，各个相关单位都十分关注。在工程造价整个过程中，结算是最后的一个环节，因此，工程造价咨询在这个时期影响更加深远，在两个方面较为突出，一是对审计报告的内容，要高度重视造价控制手段的应用以及对工程价目产生影响的因素。二是积极落实三级复核。鉴于审计工作的规模性、技术性，在审计工作中数据问题时常发生，需要针对企业的负责人、技术、项目进行复核，目的是提高竣工结算审核报告的准确性、合理性。
4.未来工程造价咨询行业的发展趋势
在当前工程造作管理工作中，其主要形式是实现对造价变更和结算的有效管控，保证造价咨询贯穿项目始终，提升造价管理的有效性。在整个造价咨询团队中，项目经理至关重要，起着决定性和核心作用，需要做好以下几点：要具备较强的协议和管理能力，沉着冷静，实现项目的有序进行；要具有高度的责任心、较强的职业素养，在维护国家利益的前提下，均衡各方利益；具有敏锐的洞察力，实现执行水平的不断提升；准确把握市场信息，及时进行计划和方案的调整。
结束语
Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
关键词： 工程造价；咨询；控制；影响
Key words： project cost；consulting；control；impact
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0120-02
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作者简介：李幸敏（1981-），女，河北石家庄人，助理工程师，研究方向为工程造价或者工程技术。
0 引言
根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。
1 工程造价控制的现状
首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。
关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。
其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。
工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。
值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。
2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性
由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。
3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响
首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。
由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。
其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。
之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。
最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。
其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。
此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。
其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。
总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。
参考文献：
[1]河南求实工程造价咨询有限公司[J].建筑，2012，02.
关键词：工程造价；咨询；影响
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
工程造价咨询就是设计单位和工程造价咨询单位，按照业主或委托方的意图在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现造价管理目标；在招标工作中编制标底，参加评标、议标；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。承包商的工程造价管理，是企业管理中的重要组成部分，没有专门的职能机构参与企业的投标决策，并通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时，还要加强企业内部的各项管理，特别要加强成本控制，才能保证企业有较高的利润水平。
1决策阶段的造价控制
这个阶段的主要工作是进行项目的可行性研究，它的目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。项目建议书批准后，建设项目业主应通过公开招投标方式选择有相应资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。限额内基本建设项目可行性研究报告的内容包括：①项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围；②市场预测和拟建规模，主要包括市场现状分析、市场需求预测、价格分析，并确定建设规模；③原材料及公有设施情况；④建设地点，主要包括建设项目地区和厂址方案比选、推荐的厂址方案；⑤项目总体设计多方案比选；⑥工程招投标方案。法律规定须进行招投标的项目，工程招投标方案包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等；⑦环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案。通过一定范围的了解对比，充分考虑国家需要和市场前景，形成多种初步方案，深入分析和比较，进行科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。
建设项目可行性研究报告的内容，可概括为三大部分：首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；第二是项目总体设计多方案比选，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是建设项目经济评价，即财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。只有加强项目决策的深度，合理的计算投资估算，才能使投资控制目标能够实现。
2初步设计阶段的造价控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的—个阶段，设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，因此设计工作必须按一定的程序分阶段进行。如果由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可避免造成浪费，真正体现工程造价控制理念，使工程造价得到有效控制。对工程项目的造价控制始于设计阶段，监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核，如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还可以通过现场踏勘，发现设计方案的哪些方面可以进行优化，向设计单位提出更改意见。
3施工图设计阶段的造价控制
在项目投资决策做出后，工程设计合理与否将直接影响到工程造价与工程投资的效益，因此，设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制，要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手，按形象进度拟定拨款计划。要选择最佳的施工速度，严格把好按进度拨款关、应及时掌握和详细记录修改设计、变更工程量、增减工程项目等情况，当无法预计的情况发生时，如水文地质情况变化、设备材料的延期交货、价格调整等都应详细记录，并进行分析、分清甲乙方责任，为索赔做准备。在工程设计阶段应加强如下几个方面工作：从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的，从表面上看，工程投资大部分都发生在施工阶段，实际上决定投资的多少，是在设计阶段确定的。正如国内外的典型资料所分析，在项目建设的全部过程中，影响投资增减的因素，属施工阶段及其以后试生产阶段的部分，仅占20%以下，而80%以上的影响投资多少的因素，是在施工图设计完成以前的各个设计阶段。因此，工程造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。要降低工程造价，首先要克服过去那种设计保守的思想。工程的各种构件的尺寸应是经过科学计算优化得出的，以大代小，以高代低无疑是一种投资的浪费。设计人员应避免贪大求洋、不符合国情的设计，或在设计中采用大量外汇进口的原材料、稀有材料等。如果有工程造价咨询机构的介入，根据设计的进度，为设计单位提供降低工程造价的合理化建议，将影响工程造价的主要建筑材料，控制在合理的低量；选用性价比高的装饰材料，控制性价比最优；对水电系统的设计方式及水电材料的选用，进行实施的测算监控，控制在合理的低量。
4项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用，负责对预算系统业务指导、交流和培训工作，参与标底编制工作，参加经济承包会议，审定材料报表，汇审图纸，图纸技术交底及其他技术活动。只有健全的法律及规章制度，才能约束人们在经济中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。
关键词:工程造价;造价工程师;造价控制
工程造价咨询行业,在我国刚刚起步,它是为了更好的同国际级接轨,在主管部门的引导下,将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现。总体上讲造价咨询机构可以在下述的几个阶段的进行造价控制。
一、在项目的决策阶段进行建设工程造价控制
在项目决策阶段的主要工作是项目可行性研究,它的目的只有一个,即立项的科学性、经济性、适用性。离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比,立足自身的基本条件,同时充分考虑需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案,再通过对每一方案的利弊深入分析和纵横比较,在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证,使项目技术上先进,经济上合理,实施上可行。因而认真做好建设项目的可行性研究,减少决策的盲目性,做到建设工程造价的合理控制是十分重要的。由此可见,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理的计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士,在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验,可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识,懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用,将可行性研究的投资估算偏差降到最低,为项目的决策提供可靠的依据。
二、在项目初步设计阶段进行工程造价控制
初步设计是设计过程中的一个关键性阶段,也是整个设计构思基本形成阶段。从现行的基本建设程序上讲,可行性研究后,提出项目建议,审批后,建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计,设计单位根据项目的功能及其要求,来初步确定项目的总图规划、单位及其相关的配套规划,以达到项目的功能。在这样的初步设计中,多数是由规划师、建筑师及相关专业的工程师来完成,而造价工程师很少介入,由于实施的人不具备造价专业知识,对影响工程造价的因素考虑自然不全面,往往容易造成一些不必要的浪费。如由于地质条件的差异、由于结构选型的差异、场内土石方平衡的差异造成的工程造价不必要的增加和浪费。如果初步设计阶段即有工程造价咨询机构跟进项目的进行,可以避免以上原因造成的浪费,这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。使工程造价得到有效控制。
三、在施工图设计阶段进行工程造价控制
这一阶段主要是通过施工图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工制作的依据。它是设计工作和施工工作的桥梁。有人测算工程造价控制的有效七成在于施工图设计阶段,而现在的建设单位往往还没有意识到这一点,在施工图设计阶段只是委托设计单位初步测算一下工程的造价。其实,这样是远远不够的。如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入,就可以根据设计的进度,在不影响使用功能和建筑美观的前提下,为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议,并同步地对钢材的用量、砼用量进行测算,发现浪费及时修改设计,将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量;对装饰材料的选用进行性价比的测算,控制在性价比最优;在水电设计方面,对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实施的测算监控,控制在合理的低量。
四、在项目实施阶段进行工程造价控制
项目的施工图确定后,建设单位就要通过一定的途径选择施工单位及材料、设备的供应商等,开始项目的具体实施工作。
首先,一项非常重要的工作就是工程的预算,工程预算是签署合同的重要依据也是工程完工后的重要结算依据,它的准确与否对日后的工程造价控制工作起着非常重要的作用。目前,有些地区和部门已经开始将这项工作委托给工程造价咨询机构来完成,他们已经逐渐的意识到这样做的好处:一是工程造价咨询机构编制的预算文件准确率高;二是责任主体明确:如出现重大误差可以有明确的责任主体,比较自己的预算人员来讲可以由责任法人来承担责任;三是结合造价师造价管理经验,对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化,大力减少辅助工程的投资,对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目,配合监理工程师加强管理,做到逐个变更项目质询落实,以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性,不合理的坚决不予认
可;合理的亦要控制在合理的低价位,以控制不可预费在合理范围内。做好项目实施阶段的造价控制。
五、在项目竣工结算阶段进行造价控制
工程建设项目完成后的竣工结算工作,对于多数的建设单位来讲,都是一件非常棘手的工作,有些施工单位往往利用某些合同上的漏洞以及一些不符合规定手续的工程量签证单来要求增加工程造价。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲,审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定,并根据结算阶段计价相关文件,使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价水平。
目前多数地区的建设单位和管理部门还没有意识到造价咨询机构在工程结算中所能起到的重要作用,仍然是建设单位自己抽调人员或招聘人员进行结算工作,这样有以下几个弊端:1.责任主体不明确,出现重大偏差没有责任法人可以追究;2.工作人员的业务水平高低直接影响结算成果;3.工作人员由于不需要承担法律责任,容易出现的现象,从而给建设单位造成经济损失;4.工作人员由于责、权、利不明确,容易产生出卖建设单位的利益换取个人私利的现象。
关键词：造价咨询 阶段 审计作用
前言
工程造价咨询是指工程造价咨询机构面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算，工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务，是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。
工程造价咨询服务，在我国刚刚起步，它是为了更好地同国际接轨，在主管部门的引导下，将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现，我国工程造价咨询服务时随着市场经济体制建立逐步发展起来。为规范造价咨询服务业，建设部先后了《工程造价咨询单位管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》等一系列文件。
本文主要对造价咨询服务机构在以下几个阶段的造价控制中起到积极的审计作用进行研究
一、项目建设可行性研究阶段的造价咨询机构审计作用
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析论证。造价咨询服务在可行性研究阶段主要完成财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。经济上合理，能有效的减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制。造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士（注册造价咨询工程师），在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。
在该阶段造价咨询服务机构将以投资估算为主要工程造价咨询文件。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据，它是项目建设可行性研究的重要组成部分。造价咨询服务机构在接受委托参与编制投资估算审计时要做好以下几点：
1、明确影响投资估算的主要因素，项目提出背景、概况及投资的必要性；建厂条件与厂址方案；总图、运输与公共辅助工程；建设标准水平的确定于项目经济规模等。
2、投资估算内容应涵盖固定资产投资估算和流动资金估算。
3、结合具体工程项目建设，充分考虑在项目建设实施过程中量差、价差、利率等动态因素对投资估算的影响，估算项目收益与风险，并建议合理的方法措施。
二、设计及准备阶段的造价咨询机构审计作用
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。根据经验数据，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%，但正是这1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
在该阶段造价咨询服务机构将以概算造价为主要工程造价咨询文件。概算造价是指在初步设计或技术设计阶段，根据要求意图，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价一经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。概算编制主要有概算定额法、概算指标法、类似工程法。在该阶段如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理范围。
三、招投标与项目实施阶段造价咨询机构审计作用
招标文件是工程施工合同的重要组成部分，同时具有法律效力。招标文件的严密、准确性对避免不必要的纠纷及争议及避免过多索赔事件的发生有着极其重要的作用。造价咨询单位在协助投标人做好投标文件的同时，也要积极协助投资人加强施工合同管理。在投标阶段，造价咨询机构主要作用为：代业主编写、招标公告书，制定资格预审文件；编制标底、清单、审定标定、评标、参与开标；为业主与甲乙双方签订合同有关造价部分条款的咨询。
在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中，进行建设投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、施工预算为建设单位在造价方面进行把关：首先在合同签定过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合专业技术人员的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资，对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理机构加强管理，做到逐个变更项目质询落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的坚决不予认可；合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预见费在合理范围内。
四、项目竣工验收后，工程决算及后评阶段造价咨询机构审计作用
工程竣工决算时以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部费用、投资效果和财务情况的总结性文件，时竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，时反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。造价咨询机构在这个环节已积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。对于承担工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目上造价控制的总结。通过由造价咨询机构专业技术人员对工程建设背景、工程建设具体数据的分析，业主可以更加全面的了解工程实体内容，工程投资的具体流向，也为以后类似该项工程的施工提供了客观的数据。
结束语
工程造价进行全过程管理控制是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此，作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段，做好造价的控制。在项目进度的各个不同阶段为建设单位提供相对应的服务方式、服务标准，进而全面提升自身的咨询服务水平，带动我国工程造价咨询行业整体服务水平的提升。
参考文献
第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。
第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准
第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；
（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；
（七）企业注册资本不少于人民币100万元；
（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
（九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
第十条乙级工程造价咨询企业资质标准如下：
（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；
（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事机构代为管理；
（六）企业注册资本不少于人民币50万元；
（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；
（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
第三章资质许可
第十一条申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。
第十二条申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。
乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
第十三条申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：
（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；
（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；
（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；
（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；
（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；
（六）工程造价咨询企业资质证书；
（七）企业营业执照；
（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；
（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；
（十）法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。
第十四条新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。
暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。
第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。
工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。
第十六条工程造价咨询企业资质有效期为3年。
资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。
第十七条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。
第十八条工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。
第四章工程造价咨询管理
第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。
乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第二十条工程造价咨询业务范围包括：
（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；
（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；
（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；
（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；
（五）提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
第二十一条工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。
工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。
第二十二条工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。
工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
第二十三条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：
（一）分支机构营业执照复印件；
（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；
（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；
（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
第二十四条分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。
第二十五条工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
第二十六条工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。
第二十七条工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
第二十九条县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
第三十条监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；
（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第三十一条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
第三十二条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：
（一）资质许可机关工作人员、作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；
（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。
工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。
第三十三条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。
第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：
（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；
（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；
（三）工程造价咨询企业依法终止的；
（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。
第三十五条工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。
工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。
任何单位和个人有权查阅信用档案。
第五章法律责任
第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十七条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
第三十八条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。
第四十条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；
（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。
第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十二条资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；
（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；
（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第六章附则
第四十三条本办法自*6年7月1日起施行。*0年1月25日建设部的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。
【关键词】建筑工程；造价咨询；突破；措施
当前造价咨询行业市场竞争越来越激烈，这样就对工程造价咨询产品与服务提出了更高的要求，造价咨询业务也需要转型，那么加强对造价咨询服务能力也有着重要的意义。
一、工程造价咨询的概述
1.工程咨询的概念
工程造价是指受客户的委托，将自己掌握的准确信息和一些相关专家的经验结合在一起，并且在规定的时间内为工程项目提供相关决策和设计以及施工和管理的服务，必须运用科学的研究理论和工程造价方法以及经济管理方面的知识。工程造价是综合运用经济管理以及法律等方面的知识，涉及多个行业领域，还要结合各咨询机构的大量经验通过长期的实践积累总结出来的宝贵理论方法。
2.工程造价的特点
工程造价有着综合性、系统性和跨学科性等几个性质，还有一些特点：针对工程造价的咨询服务任务有大有小，客户进行咨询并委托也只是针对某一项工作进行咨询，也有全程的咨询服务；因为工程造价涉及很多领域，经济、管理、法律、环境等等，所以影响它的因素也就很多，有着很多的不确定因素；工程造价也受时间因素影响；工程造价咨询工作的灵活性也比较强；工程造价的方法有很多，如定量和定性分析，动态和静态分析相结合，统计和预测分析相结合等等；工程造价服务需要对前期工作进行充足的分析；工程造价咨询需要根据客户需求来提供个；工程造价结果多样性。
3.工程造价对投资控制的重要意义
每一个项目耗时都很长，尤其是投资控制工作比较复杂，一般人也不容易独自完成，通过工程造价咨询工作就可以有效确定投资规模和工程设计阶段的总体造价和工程建设经费，这样在工程快要完成时来进行结算就能保障工程投资安全合理。所以工程造价目前广受政府和投资方的认同，也愿意通过相应法律法规为客户提供相关的工程造价咨询服务，保障投资项目安全顺利完成。
二、当前我国建筑工程造价咨询中面临的困境及存在的问题
1.工程造价咨询公司内部审核管理不够完善
我国的造价咨询公司通常采用三级的复核制度：项目负责人复核是一级复核，部门经理复核是二级复核，公司技术负责人或者副总经理是三级复核。于此通过三级复核后出具的报告书也就很准确了。但是目前很多造价咨询公司的内部审核制度不完善，相关人员配备不齐，虽然节约的成本，但是达不到工程造价工作内部审核的要求，也不能及时发现造价咨询报告中的一些问题以及漏洞。
2.工程造价咨询公司的信息化程度低
目前我国造价咨询公司的信息化程度低，也没有建立信息管理系统，很难保证各个项目的信息沟通交流顺畅。尤其是在造价管理中，需要的信息量又那么大，很多项目因为有很多共性，但是却要花费很多时间在准备材料和设备的价格以及造价指标等样的市场信息搜集上，然后又没有对这些信息进行有效整理分类，所以无法有效利用，不停地做重复性工作。
3.缺少项目参与方的配合
造价咨询企业如果与设计单位缺少配合，就不能保证整个项目设计方案的经济性；如果与监理单位也缺少配合，就会影响到项目签证和变更以及索赔等方面的工作；如果与施工单位缺少配合，就会直接影响工期，甚至影响材料和设备的价格。这无不说明项目建设的参与者配合程度对整个项目目标实现的重要性，都会直接影响项目工期和造价以及质量目标的实现。如果缺少参与方的配合，都是从自身利益出发，那也不利于项目完成。
三、如果突破工程造价咨询服务困境
1.规范规章制度，统一服务标准。工程造价的咨询服务随着建筑业的发展而发展，为建筑行业提供咨询服务，所以对造价咨询行业进行规范就很有必要，所以首先就要建立相应的规章制度并且统一服务标准，这样有利于管理和规范业务操作；吸取国外的先进管理经验，融入我国造价咨询规范服务标准参与市场竞争；各级工程造价管理部门在规范的过程中不断地完善相关市场，增加监管力度，建立日常监管制度。
2.创新服务思维，提高服务整体水平。创新服务思维，主动控制造价管理，为客户提供整体方案来满足客户对造价管理的质量要求，同时还要研究动态的市场估价方法，提高造价咨询服务的整体水平。
3.建设信息化平台，强化业务内控管理。加快信息平台建设，利用电子信息技术减轻工作人员的工作强度，也可以有效收集工程造价数据，有效整理并进行科W分析，强化业务内控管理，全面改进服务质量。
4.加强专业队伍建设，提高人员素质。引进优秀人才，逐步改善队伍结构，可招收一些相关专业大学毕业生，增加专业人员数量，有利于专业团队年轻化和知识化。还要提高工作人员综合素质，提高建筑施工技术分析能力，增进同业之间以及系统内部的业务交流。
四、结语
工程建设项目各参与方都十分重视工程造价控制，造价咨询服务企业在工作的过程当中，必须严守法律法规，并结合行业发展情况，坚持遵循公正公开原则，不断提高工程造价咨询服务能力，保证客户的合法权益。
参考文献：
[1]尹贻林.中国工程造价咨询企业激励一约束机制研究[J].建筑经济.2011.
关键词：工程造价 造价咨询 控制与管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．造价咨询存在的必要性
工程造价咨询能为造价提供必要的指导服务，是现代工程建设必不可少的成本控制措施，在市场经济中具有社会必然性和必要性。
1.社会分工日益明确，使得建筑造价的各个环节也必须精细、明晰。建筑是现代化社会最基本的人类活动，也是人类改变大自然最为明显的行为，社会分工的日益凸出也使工程建设行为更加的细化。工程造价作为建设工程的基本环节是工程分工中的必经流程之一，在建设过程中，工程造价能够给工程项目整体建设定好基调，约束建设过程中的财务行为，现代社会的分工要求建筑造价不能由独立部门“自导自演”，必须由第三方机构进行监督和指导，而造价咨询流程则是这种分工行为中最能适应社会行业发展的行为，也是社会分工体制下出现的必然行为，其存在建设行为分工的结果，具有一定的社会必然性。
2.建筑成本的控制需依赖于造价咨询管理。建筑项目在立项阶段就必须进行造价估算，将工程建设中的各项成本支出进行科学规范，使其条理化和制度化，而造价评估工作的进行则必须依赖于造价咨询。工程造价不能由本建设项目的财务管理单位进行度量，并且随着社会相关因素的动态性变化，建设工程很难进行专业的、准确的造价估算，而造价咨询企业则完全立足于社会实际，并且具有大量的时间、精力与资金投入来确保其了解并实时跟踪动态的市场行情，使其具有较高的专业化程度，能够更加准确地为工程造价提供指导。
3.我国社会的体制改革，在客观上要求工程造价由以前的政府单位确定转向由工程相关单位来负责，而这些单位在造价上的管理在很大程度上依赖于专业的造价咨询机构。工程造价咨询机构在参与社会分工行为中已积累了较为丰富的项目实践经验，并且具有良好的风险控制与规避意识。工程项目引入造价咨询机构对整体项目进行评估咨询将比由政府单位或建设工程单位直接评估更加专业和高效。
4.工程造价咨询能够节约工程资源，提高资源的实用率，避免浪费。建筑工程的实施需建立在对自然资源的使用行为上，而当前世界自然资源总量正不断的减少，人类建设行为要想可持续化，在寻找到可替代资源以前必须节约建设相关资源，提高现阶段资源的利用效率，避免出现浪费的行为。工程造价咨询能够在造价管理的各个环节提供较为科学的建议，提出资源利用最优化的造价方案，从而保证对工程建设资源的有效利用。
二．工程造价咨询的管理与控制
工程造价与建设项目的各个环节有着密切的关系，它需要包括业主、承包商、市场部门等各个部门共同努力才能实现，而工程造价咨询单位在实践中则必须积极参与造价过程中的各个阶段，建立完善的管理制度，明确其服务的内容，如此才能真正发挥造价咨询的真正作用。造价咨询作为建设行业中的社会中介单位，其与工程项目的相关社会和经济效益是密切相关的，要实现其所既定的各项目标，那么就必须加强其对自身业务的管理与控制。为此，工程造价咨询单位需从以下两个方面去努力：
1.在工程造价咨询的各个环节实行全员管理制度
要实现工程造价咨询的质量化，那么就必须动员咨询过程中的各个环节进行配合，落实全员质量管理责任制。
（1）落实项目经理的责任。过程造价咨询的项目经理一般来说是整个项目的负责人，其责任重大，对造价咨询起领导作用。造价咨询项目经理在业务过程中需落实如下责任：①按照工程项目具体情况编制一般性项目造价咨询的实施方案，并组织本项目专业人员进行学习，使其成为各个咨询环节执行人员的行为依据；②对委托方所提供资料的完整性、真实性、合理性进行审核，在确认无误的情况下办理资料的交接手续；③在咨询工作开始前事先拟定相关的工作原则、目标、主义事项、计价依据以及风险防范点等，使部门工作人员有序、有理、规范地开展咨询业务；④协调各咨询环节的人事组织安排，对市场行情进行动态跟踪与了解，并对本项目执行人员进行业务上的指导与管理；⑤严格控制工程中潜在的风险点，对尚未排除的风险须如实上报，并加强研究力度，尽快解决；⑥将项目咨询评估结果汇总，并制作咨询报告，同时负责相关意见、数据的修改与后续手续交接工作。
（2）.落实项目咨询执行人员的责任。项目咨询执行人员主要包括造价人员以及相关技术人员，在项目执行过程中，造价人员需做好：①领悟项目经理所制定的咨询实施方案，并依据此方案开展咨询工作；②明确工程造价的相关计算公式、方法、依据，按照市场动态价格计算相关材料、人力资源、运输费用等直接以及间接成本，在计算过程中要反复审核，进行初步的自校行为，确保结果数据的准确性；③在执行过程中要预留相关的计算依据以及凭证，将数据记录进行系统的归纳与整理，并制作相关的评估报告，清晰、完整、准确地反馈咨询结论；④密切配合项目经理将咨询过程中的潜在风险点以及尚未解决的风险制作成独立的报告向负责人反映；⑤加强对咨询结果的审核，并按照相关意见和变动进行修改，以完善咨询报告。
而造价咨询相关技术人员的责任控制需做到：①负责咨询过程中的技术咨询，对计算中的相关专业问题进行论证，并提出相关意见；②总结项目执行经验，并组织企业造价咨询人员互相讨论、反思，以提高全员的专业水平；③归纳项目执行过程中的技术缺陷以及不足之处，提出相应的解决方案，并提出质量改进目标；④定期举行培训，对公司全员进行业务上的指导，尤其是对新人或者缺乏相关项目经验的人员要进行定点技术培训，以确保企业造价咨询各个环节误差率的降低。
2.在造价咨询全过程工作中要加强控制与管理
造价咨询过程一般来说主要包括三个阶段，及前、中、后阶段，我们要加强对造价咨询的控制与管理，那么就必须对其全过程进行管控，因此，我们须采取如下措施：
（1）在造价咨询前期阶段，造价咨询单位需从整体上、全局上对项目进行分析与把控。①在承接相关咨询业务委托时，企业应组织人员对项目技术、经济上的可行性进行全面分析，避免盲目投资，超出自己能力范围；②准确估算项目收益与风险，制定相关防范措施；③编制造价咨询标准。
（2）在造价咨询中期阶段，严格监督施工中的材料采购与设备使用情况，对工程的间接成本进行明确的记录与统计。对施工现场的材料采购行为应坚持主管部门领头、工程造价咨询与监理单位共同参与，以大渠道供货为主，减少自行采购的行为。造价咨询部门要全程参与工程材料采购以及相关设备的使用、维护成本统计过程，对设备的订货与材料的供应可采取招标的方式进行，以减少成本的不透明面，使造价咨询结果更为精确。
（3）在造价咨询后期阶段，要严格审查相关数据以及过程、结果、手续等，归纳数据并进行专业化核算。在项目竣工核算阶段，造价咨询机构要对工程的设计成本与实际成本进行审核，对已追加的设计成本要进行实时归档，加入造价决算之中。同时对工程材料的价格进行审核，对各种票据以及咨询费用进行统计与复核，防止乱摊费用的情况发生。在决算中的数据需依据进行计算，准确统计项目直接成本与间接成本的支出，使造价咨询结果尽可能地精确无误。
参考文献：
1.杨丽芬《论工程造价控制中工程造价咨询单位的作用》.中国集体经济,2010年第24期.
1．1行业现状
从20世纪90年代中期起，我国工程造价咨询行业业务量不断增长，企业数量和从业人员数量也不断上升，据中国建筑业协会工程造价咨询统计公报等统计，截止到2011年，我国共有工程造价咨询企业6493家，其中甲级工程造价咨询企业数量达2045家，乙级资质企业4448家;2011年末工程造价咨询企业从业人员共有237100人，注册造价师人数达58904人，形成了一定规模的专业人员队伍;2011年，我国工程造价咨询行业业务收入达到806．85亿元。
1．2企业特点
工程造价咨询企业经过近二十年的发展，呈现出以下4个显著的特点:
1．2．1大需求化工程造价咨询企业伴随着城市建设的飞速发展，得到了壮大和提高;各行各业的建设领域投资控制的需求进一步扩大;工程造价咨询服务的社会需求无论从量还是从质上都进一步提高。
1．2．2规范化政府对建设投资控制的职能进一步转变，政府对于建设投资控制的一系列法规制度逐步转向注重建设投资管理工作;造价咨询行业的行业自律和行业管理正逐步走向规范和完善;造价咨询服务的内容也在不断地延伸。
1．2．3信息化计算机及算量套价软件的普及大大提高了投资控制的效率与水平，同时，计算机技术的大量应用引领了工程造价咨询行业的技术革命;造价咨询专业人才培养和教育正在有系统的展开。
1．2．4市场化造价咨询企业面对激烈的市场竞争，大、中、小规模企业，高、中、低端业务格局基本形成，企业规模化、专业化经营需求迫切;造价咨询市场有待于进一步开放，中外造价咨询企业和机构的合作和交流越来越频繁等。
2存在问题
2．1重数量轻质量
我国的工程造价咨询企业已达一定规模，但目前存在着重数量轻质量的情况，由于行业监管不到位，使得目前行业的执业状态水平不高，企业服务质量低下。
2．2重技能轻素质
从工程造价咨询企业从业人员来看，存在着重技能轻素质的现象。从业人员素质不高主要体现在以下几个方面:一是综合素质不高，无论企业或个人都比较注重从业人员的工作技能，而对综合素质的要求相对较低，因此，存在部分从业人员敬业精神不够，自律意识较差等问题;二是挂靠现象严重，虽然工程造价咨询业内执业资格制度已推广多年，但由于本行业工作存在一定的灵活性和便利性，因此造成从业人员挂靠现象严重;三是兼职人员管理松散，目前在工程造价咨询企业中存在着为数不少的临时聘用人员和挂靠人员，企业对这些人员的管理相对困难，后期教育往往跟不上。
2．3重市场轻管理
随着工程造价咨询企业彻底脱钩改制和咨询业务招标制度的推广，以前靠主管部门行业垄断的局面被打破，但激烈的竞争带来新的混乱。一方面是企业和企业间竞争激烈，行业市场不规范;另一方面是企业内部管理水平不高，没有形成自身的优势和特点，规模大水平高的工程造价咨询企业不多，企业核心竞争力不强，造成企业抵御市场竞争和风险的能力较低。
3对策措施
工程造价咨询企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键要具有企业核心竞争力，一般而言，企业核心竞争力由核心技术、知识资源、从业队伍、管理体系、企业文化等因素组成。要构建企业核心竞争力，就要从这五个方面入手，不断提升企业核心技术，积累知识资源，完善从业队伍，提升管理水平，打造优质的企业文化。
3．1核心技术
技术核心是在基础理论基础上，在确定技术路线情况下支撑产品实现的技术选择中的关键部分，完成这个目标的技术和工艺就是核心技术。据尚珊、杨玲等研究，工程造价咨询企业要想建立企业独特的核心技术，必须要通过企业定位研究来确定和优先发展本企业特有的咨询专长，通过科技创新和研发，为工程造价咨询企业提供内部工具和方法，构建工程造价咨询企业实际控制的、真正为企业解决实际问题的独特核心技术。同时，工程造价咨询企业要不断加强技术创新，随着我国工程造价改革不断升级，工程建设定额编制依据《全国统一建设工程劳动定额》《建设工程工程量清单计价规范》等都作了相应调整，企业核心技术必须紧跟形势发展进行调整和创新，并应体现一定的前瞻性。
3．2知识资源
知识资源主要是指可以反复利用的、建立在知识基础之上的、可以给社会带来财富增长的一类资源的总称。要不断提高企业员工的各种知识技能，完善企业的组织结构、制度规范、组织文化等。
3．3从业队伍
人力资源是工程造价咨询企业的核心竞争力之一，从业队伍技能和素质的高低，直接影响到企业的水平和形象。从业队伍的完善和提高一般应从两方面入手:一是要加强员工技能培训和继续教育，不断提升员工的业务水平和能力;二是要加强员工职业道德教育，培养员工的责任意识、敬业意识和自律意识。
3．4管理体系
管理体系是指建立方针和目标，并实现这些目标的体系。目前，大部分工程造价咨询企业的规模较小，存在着管理理念、管理方式相对滞后的现象，工程造价咨询企业要取得进一步发展，必须建立现代企业制度，构建更加完备的管理体系和管理制度。
3．5企业文化
企业文化也称之为组织文化，是一个组织在长期运作过程中建立起来的，由价值观、信念、仪式、符号和处事方式等组成的特有的文化形象。工程造价咨询企业要建立独特的文化，增强企业的凝聚力和向心力。
4结语
_______________（以下简称委托人）与_______________（以下简称咨询人）经双方协商一致，签订本合同。
第一条 本合同是根据《中华人民共和国合同法》和国家建设部、国家工商行政管理总局印发的《建设工程造价咨询合同》示范文本（gj-XX-0212）制定的。
第二条 委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务（一）项目名称（全称）：__________________________________（二）建设地址（全称）：__________________________________（三）项目咨询业务范围：（a类）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；（b类）建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；（c类）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；（d类）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；（e类）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价资料等。
第三条 咨询人、委托人的义务（一）咨询人的义务1．向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同中约定的范围实施咨询业务。2．咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。（1）“正常服务”是指双方约定的工程造价咨询工作；（2）“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；（3）“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”。双方在咨询合同有效期内进一步约定的服务。根据本合同第四条第（一）款第4项、第五条第（二）款第3项规定，应增加的额外工作量。3．合同签订后，咨询人应组织人员收集有关资料，主动征询委托人的有关要求，按照委托人的建设施工计划安排和要求形成书面文字资料约束双方，严格执行，以保证咨询工作顺利进行。4．咨询人必须按照国家和本省的工程造价管理法规及规定，遵循公平、公正、合法的原则高质量地完成咨询工作，维护各方合法权益。5．在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。（二）委托人的义务1．委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。2．委托人应当在约定的时间内，向咨询人提供与本项目咨询业务有关情况及资料。3．委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。4．委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
第四条 咨询人、委托人的权利（一）咨询人的权利1．咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2．咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。3．咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。4．咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。（二）委托人的权利1．委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。2．委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3．当委托人以事实认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通或者因重大过失造成工程造价咨询成果文件错误给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。
关键字：工程造价咨询；工程造价咨询；咨询单位
中图分类号：C932文献标识码： A
1引言
设计费用占整个项目建设费用的份额少，但是其对整个项目造价的影响却很大，是影响整个项目工程造价控制能否达到目标的重要环节。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段基本定型，因此设计阶段工程造价的控制至关重要。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。并且业主往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段-审核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。同时，我国现阶段的工程设计又存在着标准设计意识不足、设计保守和华而不实、设计与施工脱节，可操作性差、设计监督和风险制度不健全等不足之处，因此，本文主要从设计阶段工程造价控制的主体、设计阶段造价控制方式、手段、途径的研究，转变设计阶段造价控制主体，由业主聘请专门的造价咨询公司，授权造价咨询单位来进行造价控制，沟通减小业主和设计单位之间的信息不平衡状况，增强业主和设计单位重视设计阶段工程造价控制的意识，同时通过制定控制措施，为造价咨询单位设计阶段的造价控制开拓思路，提高造价管理水平，保障设计参与各方的利益。
随着我国工程造价体制的改革和发展，加上国外先进的造价管理机构进入我们国家，使得我国的工程造价行业面临着巨大的挑战，而造价咨询单位可以说是这个大环境中的产物，他在工程的造价控制中起着独自而不可缺少的作用。
2建设工程造价咨询的职业责任分析
国际工程咨询市场对工程造价咨询提出了严格的职业责任，并将其规定为从业前提。近年来，我国也加快了国际化的发展趋势，也将重视工程造价咨询的职业责任，这是完善工程造价咨询行业的基本要求，也是规范造价咨询行业健康发展的保证。根据定义，工程造价咨询的职业责任，是造价工程师因疏忽或过失未能履行或未能适当履行咨询合同，使业主或第三方遭受财物损失，依法应由工程咨询单位或造价工程师承担的赔偿责任。就我国目前情况而言，尚未形成较完善的造价咨询个人执业制度和职业责任保险制度，因此造价工程师个人承担职业责任风险的能力非常有限。综上所述，造价咨询单位及其所使用的造价工程师，将在较长一段时期内共同成为承担职业责任的主体。
在我国，工程造价咨询责任包括行政责任、刑事责任和民事责任。行政责任是指工程造价咨询单位或造价工程师在咨询过程中实施了法律、法规所禁止的行为而引起的行政上必须承担的法律后果；刑事责任是指犯罪主体因实施犯罪行为而必须承担的法律责任，由具有管辖权的各级人民法院依据有关法律进行认定和处罚；民事责任是指按照民法规定，民事行为主体履行义务时应当承担的法律责任。对于工程造价咨询单位或造价工程师，其民事责任主要是违约责任。
3我国建设工程造价咨询行业发展的现状分析
我国建设工程造价咨询行业在发展过程中，暴露出一定的不足与缺陷，在此，我们对其进行分析。
（1）我国建设工程造价咨询行业的市场化程度有待提高。在社会经济体制改革过程中，我国工程造价咨询行业应运而生，这必然和政府相关建设部门有着密切联系。在我国市场经济体制改革不断完善的情况下，这些机构并没有走向成熟，仍然存在无序竞争和垄断等现象，严重阻碍工程造价咨询行业的发展。
（2）我国建设工程造价咨询单位数量较少，资质较低，竞争异常。计划经济体制的审查工程预算工作一直由财务部门委托建设银行进行，这一状况一直持续到投资体制由国家拨款改为商业银行贷款之后。工程造价咨询行业的出现，是为了适应社会主义市场经济大力发展而派生出的一种中介机构。工程造价咨询单位主要包括财政系统的会计师事务所、审计系统的审计师事务所、建设银行系统的建经部门改制而来，或者由社会中的概预算人员集资开办。因此，我国建设工程造价咨询单位受到其数量和资质的约束，难以形成合理竞争的局面。由于市场经济尚未完善和法规不健全等原因，造成造价咨询业无序竞争的混乱局面，集中表现在浓厚的行政色彩，严重的不正之风，恶劣的竞争程度，甚至滋生了腐败现象。
（3）我国建设工程造价咨询取费等级的规定不符合价值规律的要求。建设工程具有商品的共性，因此其运动必然受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。根据价值规律的要求，同一工程项目必然有同一价格，而取费等级的存在，势必造成不同的取费等级决定着不同的价格，这与价值规律的基本原理相悖，不符合社会主义市场经济的基本要求。
（4）目前造价工程师执业资格报考条件过于宽松，从事造价咨询工作的人员素质偏低，难以对项目全过程投资控制实施监理，造成社会资源的极大浪费。我国高等学院工程造价专业设置较晚，专业人才较少，目前的工程造价咨询行业队伍的业务素质不高，知识面窄，业务能力单一。我国建设项目投资规模逐年扩大，项目造价高达数亿、数十亿、甚至上百亿元，这对造价工程师的专业技术素质、思想道德品质提出了更高的要求。
4我国建设工程造价咨询行业现有问题的对策
根据对我国建设工程造价咨询行业的现状分析，对于目前不利的现状，我们提出了相应的对策：
（1）脱钩改制，加大造价咨询行业的改革力度，推进市场化进度。我们可以吸收国内外的成功经验，大力培育和完善。有限责任制。和。合伙制。咨询企业。当前，重点培育合伙制咨询企业，国外业主大多把业务交给合伙公司承担，因为合伙制企业承担的是无限责任，在市场经济条件下更遵纪守法、业务质量更高更好才能生存下去。
（2）明确造价管理机构的法律地位。工程造价管理机构应列入行政序列或接受委托行使行政职能，加快造价管理执法队伍的建设，加大对基础定额的强制性标准的监督检查，彻底改变造价管理秩序混乱的局面。
（3）规范行业收费制度。
在我国，造价咨询取费主要按照咨询工程投资额或工程结算核减额的一定比例取费，由于没有明确的法律规定，因此压价法规没有明确咨询取竞争现象十分普遍。明确并落实工程造价咨询职业责任，与规范咨询服务收费制度直接相关。规范行业收费制度，树立造价咨询职业形象，是明确职业责任的重要条件。
（4）完善工程造价咨询工作规范，严把造价咨询单位的资质审批关。
结语
在设计阶段做好工程造价控制显得非常重要的，而在目前的市场形势下，我国的设计阶段造价控制还存在很多的漏洞，设计单位为了得到更多的设计费用往往会有意采取一些措施，如:不进行合理的设计优化、功能优化、选用高价的材料或者造价控制意识放低甚至忽略设计阶段控制工程造价，等等这些都会造成无故的浪费，给业主和国家造成莫大的浪费，而造价咨询单位作为中间人的身份，凭着其专业的知识、公平公正的作风一方面给业主合理的控制造价的建议，另一方面协同设计单位做好设计阶段的造价控制，保证双方的利益。因此，作为中间人身份的造价咨询单位就成为设计阶段工程造价控制中重要角色。
参考文献
[1]冯梓平.工程造价咨询业目前存在的问题及对策[J].中国科技信息，2005年02期.
关键词：工程造价咨询；项目管理；环境
中图分类号: TU723.3 文献标识码：A
工程造价咨询工作主要是为工程咨询做服务的，其项目大多为一次性的，但就其项目的实际运营而言，工程造价咨询机构不是独立运行的，项目的具体实施是在一个组织环境当中进行，且这个环境是十分广泛的，这就需要我们对项目管理环境有较为全面而深刻的认识。
一、工程造价咨询项目干系人分析
就工程造价咨询项目而言，其干系人主要是指参与实际项目的相关人员与项目活动有着直接关系而受项目活动影响的相关人员，整个项目管理的主要目的则是围绕这些相关人员的需求而展开的，能否满足项目干系人的需求、达到项目干系人的期望与能否将干系人相关关系与利益处理得当，对项目实施的成败有着重要的影响。
具体来讲，与工程造价咨询项目有着较大关系的人主要有公司经理、项目经理、委托方、项目团队、施工单位等。公司经理是较为高级的管理人员，公司经理不仅能够为项目实施提供必要的资源，促进工程实施与其他部门的相关人员进行顺利的合作，而且能够从较高的层次上为项目实施提供较多的指导和帮助，从而促进项目实施的顺利进行。项目经理是对整个项目的实施进行全面控制的主要负责人，是有效保证项目准时完成、高质量完成、预算内完成的关键性人员，因此，其是整个项目团队的核心，其工作能力与专业素质与项目的成败与否有着直接的联系。委托方即客户，工程造价咨询是对工程的相关造价内容提供咨询的服务，其整个服务的相关评价都是围绕委托方而展开的。项目团队主要是指项目的具体执行组织，执行组织的工作能力与协调能力是整个项目能否成功的关键所在。施工单位是建设工程顺利开展的主要配合人，其项目咨询的结果与施工单位有着直接的联系，因此，与施工单位的协调与配合是造价咨询工作过程当中的重要环节。此外，除以上相关单位与部门之外，还有诸如设计单位以及与工程造价咨询机构相关的各级管理部门等都与工程造价咨询项目有着重要的关系。总而言之，要对工程造价咨询项目的相关人员给予应有的重视，对其公司经理、项目经理等管理人员的专业素质与综合能力进行不断的提升，对委托方的利益给予充分的考虑，对项目团队与设计单位等具体实施单位的相关人员进行合理的配置，从而在人员上为工程造价咨询工作的顺利完成提供有效的人力保障。
二、工程造价咨询项目的组织结构分析
项目组织结构有很多种，其中较为主要的有三种，分别是职能式组织结构、项目式组织结构和矩阵式组织结构。职能式的组织结构相对简单，管理人员在实际的管理过程当中较为容易掌握且灵活性更强，而其项目工作人员则只需进行自己有限范围内的工作即可，不需要过多参与其他范围内的工作，且其技术资料的搜集与整理难度较低，数据库的建立较为容易。同时，由于工作人员之间的沟通线较短，其结构内部出现问题时可以得到较为及时的反映与较为迅速的解决。但这种组织结构主要是侧重于职能的划分，对项目目标缺少清晰的认识，在项目进行过程当中缺少明确的责任人，客户在对项目进行关注遇到问题时难以找到固定的联络点，项目的整体优化管理同样难以实现，此外，各职能之间的沟通不够规范，诸如此类的问题较为普遍，因而应用时需要慎重。项目式组织结构则是以项目为主要的划分标准，将项目作为独立单元，然后在此基础之上进行技术人员、管理人员等具体人员的分配。在此过程当中，项目经理的设置应用于整个项目团队的控制，项目经理可以在此基础之上对整个项目进行实时的管理与控制，从而有效实现项目管理的任务。这种组织较为简单，且项目经理在其权利的支撑下通常主动性较强，同时，各环节的工作出现问题时可直接与项目经理进行沟通，从而保证项目的高质量按时完成。但这种项目结构之下，人力、财力等资源较为容易造成浪费，在对项目进行决策时考虑容易片面。
第三种常用的组织结构为矩阵式组织结构，这种结构是在职能式组织结构与项目式组织结构的基础之上成立的，是对其两者的结合。换句话讲，这种组织结构是将职能式组织结构的垂直层次与项目式组织结构的水平结构进行了较好的融合。这种结构不仅使得项目目标较为明确，而且使得项目经理的责任更加明确，且为客户与经理、员工与员工之间的沟通提供了最大的可能，让项目进行过程当中出现的问题得到较为快速的解决。同时，资源的最大限度利用与信息的快速高效流动是该组织结构的最大优点。但这种组织结构由于较为复杂，同样具有较难理解、双重职责、成本增加等问题需要引起注意。就工程造价咨询行业来讲，矩阵式组织结构是其较为实用的结构之一，因为我国的造价咨询机构共性较大，对装修、土建以及安装等相关资源利用较多，不仅技术较为复杂而且专业性较强。因而选用矩阵式的组织结构能够较为理想的满足工程造价咨询这一行业的需求并提高其管理效能，促进其健康长久发展。
三、工程造价咨询项目团队建设分析
项目团队即项目组，就工程造价咨询机构而言，其项目团队主要是为完成特定的项目任务而设立的组织，不仅具有较强的目的性，而且具有较强的整体性。从其时间上来讲，项目任务具有一次性的特性，因为其大多是以特定的项目为目标，在完成其主要项目之后则会自动解散。总体上讲，高质量的项目团队是工程项目按时高质量完成的必要条件。
具体来讲，工程造价咨询项目团队的发展大致需要四个阶段，分别为形成阶段、磨合阶段、规范阶段、表现阶段。形成阶段即其团队的创建阶段，该阶段主要是指咨询机构与客户签订合同之后进行，该阶段当中需要注意的是，团队要树立良好的形象并在项目实施起初制定周密的计划，以为后期的项目实施提供必要的准备。磨合阶段主要是指项目目标逐渐清晰而开展的任务分配等环节，项目执行过程当中各员工之间的分歧是较为正常的，解决其分歧提高项目质量则是该阶段的重要任务所在。规范阶段，该阶段的主要任务是对规范的工作标准进行确定的阶段，是整个工作效率提高与动力增加的关键时期。表现阶段则是在一切沟通、准备等工作进行完毕后，各员工进入角色努力工作的阶段，该阶段的团体已经形成了较强的集体荣誉感，其工作效率也是整个工作环节当中最高的阶段。
参考文献：
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