时间：2022-08-23 19:12:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇规章制度管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、严格执行财务制度，合理安排全园经费，做到开支有计划，使用有标准。
二、维护财经纪律，制定并执行财务管理制度。
三、 固定财产由专人保管，分配到各班时，管理人员要定期检査，做到账物相符。
四、 建立固定资产总账目及财产分类账，总账由会计负责，分类账由保管员负责。
五、 严格检查出入物品，物品发放要履行登记手续。
六、需要购进的物品，要事先有计划，经主管领导批准，凡费用在100元以上要有园长批准购买，做到精打细算、节约开支。
七、 树立为教学教育服务观念，做到有计划购物，办好验收入库存手续。
八、 财产增加由保管员填写食物验收单，入账手续完毕方能使用。
九、 财产减少，即残损处理，由保管员填写财产报废审批表，领导同意方能销账。
十、幼儿园固定资产，教职工只有保管权和使用权，没有处置权和外借权。
十一、幼儿园的一切财产物品外借，必须凭借用人的借条或单位的介绍信，写明物品名称、规格、数量、归还日期，经园领导同意后向保管人借。
（二）一、关于财务管理体制
1、园长要对本单位的财务工作全面负责。
2、单独设置财务机构的幼儿园，实行“统一领导，统一管理”的体制。幼儿园财务活动在园长的领导下，由上级财务部门统一管理。没有单独设置财务机构的幼儿园，实行“集中管理，分园核算”的体制。园内设会计、出纳各一名，记流水帐，在园长领导下，管理园内财务活动，统一向中心财务机构报帐。
3、幼儿园财务人员应认真履行工作职责，有权要求本单位有关部门、人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度，有权参与本单位经费编制计划、签订经济合同等有关财务活动，有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况。
二、单位预算管理
幼儿园应本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，编制每学期的经费预算。
1、编制方法:
收入预算:应考虑幼儿园维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
支出预算:根据幼儿园本身财力可能、幼儿园正常教育活动和发展计划，妥善安排其他各项必需支出。
2、预算编制的审批:
每学期初各幼儿园园务领导小组成员商讨通过将本学期的经费预算情况作详细安排。(人员工资，大型维修及设备，日常开支)，报上级财务主管部门审核批复并备案。重大事件需调整预算经通过园务领导小组讨论并上报批准。
三、收入管理
1、收入包括财政补助收入(拨入预算经费，如:工资等)，事业收入，其他收入(捐资助学、固定资产出租、利息、兴趣班收入等)。直属园的捐资助学费应统一使用教育局收据开具，款项解入教育局帐户经申请批准后方可使用。
2、各园必须严格按照国家有关政策规定，依法组织收入，各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据，各项收入必须全部纳入幼儿园收入帐户，统一管理，统一使用。
四、支出管理
1、幼儿园支出是指开展教学及其辅助活动发生的支出，内容包括:其他工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、设备费、其他费用等。
2、幼儿园支出应严格执行国家财务规章制度及上级主管部门开支范围及开支标准(另附)，没有统一规定的由幼儿园结合本园情况规定，并报上级主管部门备案。
按预算正常执行，各项支出应按实际发生数列支。
对于大型的维修及设备购置应预先经园务小组协商签字，报上级主管部门审批备案方可支出执行。
幼儿园应加强工程项目的预算，把好质量管理等环节，防范决策失误等有关舞弊行为。工程结束后，报请审计部门审定，工程款项由局与施工单位核算。
对于因种种原因需暂时冻结的资金应在上级主管部门批准解冻之后方可使用，不得擅自提前使用。
五、资产管理
幼儿园资产包括流动资产，固定资产等。
1、流动资产包括现金，银行存款等货币资金及应收、暂付款、借款、存款等。
幼儿园应建立、健全货币资金的内部管理控制制度。
①对货币资金收支保管业务建立严格的授权批准制度，相关机构和人员应相互制约，确保货币资金的安全。
②审批人应根据货币资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批。
③幼儿园有关部门或个人用款时应按照提交用款申请、支付审批，支付复核，办理支付等程序执行。会计、出纳应按签字齐全、票据规范、支出合理等认真复核后方可办理支付手续。
六、代管款管理
幼儿园的代管款包括代办费，伙食费。幼儿园应对代办费、伙食费进行独立核算。
1、代办费:幼儿园应严格按有关教育局规定收取代办费金额，并严格控制代办费的支出项目，严禁支列无关的费用，代办费应每学期结算支出明细，向家长公布、清退余款。
2、伙食费:幼儿园应按标准(65元/月.生)收取幼儿伙食费。支出幼儿一餐两点、净水、餐后水果及食堂使用的水电煤气费等其他成本。
应根据制定的带量食谱采购每日食品，严格控制采购的量。
不得在幼儿伙食费中列支无关的内容。
教师伙食应与幼儿伙食严格分开，单独建帐，保证幼儿伙食专款专用，严禁挤占幼儿伙食费。
食堂应建立物品进库、出库、每日过秤记录，每月进行盘库。
幼儿园应建立公示制度。每日公布购菜明细，每月公布伙食费使用明细及库存情况，接受家长监督。
七、财务清算
幼儿园发生划转、撤并或园长、主管会计离
任、外调时，应进行幼儿园财务清算。在上级主管部门监督指导下，对园内的财务、债权、债务进行全面清理，做好移交，接收的交接工作，并妥善处理各遗留问题。
八、财务报告
1、各幼儿园应根据每月经费的作用情况，编制月财务报表，报送上级主管部门，对于一些财务变动情况及本期或者下期财务状况发生重大影响的事项应附说明，对于存在的问题应提出改进措施。
2、学期末应对本学期收支情况进行财务分析，包括预算收支完成率，人员支出与公用支出及大型维修、设备支出占事业支出的比率，并与制定的预算作对应比较。
九、财务监督
1、财务监督是贯彻国家财经法规以及幼儿园财务规章制度，维护财经纪律的保证，各幼儿园必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。
2、幼儿园的财务监督包括事前监督，事中监督，事后监督三种形式，各园可根据实际情况对不同的经济活动不同的监督方式。
3、幼儿园的财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门反映。
4、中心会计定期对所辖幼儿园进行财务指导监督，发现问题及时要求整改，并向上级主管部门汇报。
十、未尽事宜报请上级主管部门作出审批后方可执行，严禁自作主张。
十一、本管理细则自 XX年XX 月XX 日起试行。
（三）为规范我园财务管理，参照相关会计准则，制定以下各项制度。
一、收支管理制度
1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务，严格实行收支两条线，幼儿园所有的收费项目，所有收费均开具幼儿园收据。
2、报销手续必须健全，原始发票必须具有名称、填制日期、经济业务内容、数量、单价和金额，大小写必须相符，开票人签字。原始发票内容如不能反映详细情况的，需附件说明。报销单据必须有经手人及验收人签署，方可由会计审核，园长签字同意后报支。
二、票证管理制度
1、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。
2、各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖幼儿园公章。
3、票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹清楚，大小写金额必须一致，收款人应签字或盖章。记帐联应定期向会计缴销，票据使用完毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。
4、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清册，专人保管。
三、财产物资管理制度
1、经济业务发生以后必须立即记账，做到记载及时、账目清楚、账实相符。园内各种财产都要登记造册，贵重物品要有专人负责保管，对自然损坏的物品做到定期维修或者核销，对人为的不合理损坏物品应追究责任，并按制度赔偿;
2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手续齐全，购买实物的原始凭证有接收人验证证明。
3、建立定期和不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行永续盘存的方法。
4、管理人员要定期、不定期地到各班检查掌握物资使用情况，避免积压与浪费，原则上每月按班级发放一次日用品、学习用品，在节约的基础上保证各项供应工作;
5、幼儿园的一切财产物品外借，必须经园长同意后向保管员借取。借用必须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责修理或照价赔偿。
6、对财产物资进行科学编号和存放，便于清查、保管。
四、财务相关人员职责
1、会计员职责
(1)贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务。
(2)工作认真细致，帐目清楚，手续完备，日清月结，按时完善报帐手续。
(3)认真履行监督职能，发现问题及时处理和向有关领导反映，坚持勤俭办园的方针，精打细算，协助园长搞好学期和年度预算，合理安排经费，计划开支。
2. 出纳员职责
(1)认真做好往来帐目登记，做好现金收支工作。
(2)严格执行现金管理制度，做到日清月结，手续齐备。
(3)每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼儿各项费用，
(4)坚持原则，发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报销。
3、保管员职责
(1)对全园的财产全面管理，做到随时收验、入库、分类保管，存放地点清楚明确，做到心中有数，每半年清点一次，帐物相符。
(2)新购入物品凭发票入帐，领用或借出物品手续齐全，领用人和借用人必须签名或盖章。
(3)严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作，保证物品的安全、卫生、整洁，杜绝霉烂变质，做到手勤、脚勤。
(4)做好开学前的物品准备工作，对各班财产进行清点，做到有计划供应、学期末对财产进行一次核对，生活用品做到日清月结。
(5)及时供应所需物品，对园里的物品，做到有数有帐，发现丢失和损坏及时追查。
4. 采购员职责
(1)按食谱要求有计划地配合食堂，及时采购好所需物品，做到价廉物美。
(2)关心集体利益、尽量做少花钱、多办事，节约开支，减少浪费，执行物品验收制度，严禁利用工作之便牟取私利。
【关键词】现代物流企业管理制度
一、什么是现代物流企业管理制度
现代物流企业管理制度是现代物流企业制度的重要组成部分。它是依据现代物流企业内部各种环节、各项工作的特点，从各个侧面规定在物流活动中应该遵循的原则和方法，它是现代物流企业管理物流活动的基本制度。它相当于现代物流企业内部的“法律”，它是保证现代物流企业物流经营活动正常进行的手段。
二、现代物流企业管理制度的内容
现代物流企业的一切管理规章制度，都是依据现代物流企业运输、仓储、配送等方面的内容而定。现代物流企业的物流活动，决定了现代物流企业管理不仅要加强对经营过程的全面管理，而且还要加强对经营要素的管理。现代物流企业管理制度的内容如下。
（一）实现全面计划管理的规章制度
编制计划应作为现代物流企业管理的一项主要规章制度，应当以“立法”的方式，让全体员工遵守，发挥计划职能的作用。首先，它要求现代物流企业各部门、各环节的物流活动都要实行计划化。实行计划化就是要使现代物流企业物流作业和经营活动所涉及的一切方面都必须根据经营决策做出相应的计划安排。其次，要使计划管理贯穿于现代物流企业物流活动的全过程之中。最后，要使计划管理层层落实，成为现代物流企业全员性的计划管理。
（二）人力资源管理方面的规章制度
人力资源是现代物流企业经营的最主要因素，加强这方面的管理特别重要。一般来说，人力资源管理规章制度，包括人事管理制度和劳动管理规章制度两个部分。人事管理制度的基本内容大致有：各类员工的招聘、录用、培训、考核、晋升、奖惩的原则和方法的具体条文。劳动管理制度主要有劳动定额、劳动定员、劳动力组织的管理制度、劳动纪律、劳动保护制度、劳动操作规程，安全守则、劳动竞赛奖励等方面的管理制度。
（三）物流作业管理方面的规章制度
现代物流企业物流作业管理方面的制度包括物流作业操作管理制度和物流作业工具管理制度。现代物流企业物流作业操作方面的管理制度包括：采购管理制度、运输管理制度、储存保管管理制度、装卸搬运管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等内容。
现代物流企业物流作业工具方面的管理规章制度有：各种机器设备的使用规程、维护、保养、修理以及领用发放制度等。它主要根据机器设备使用说明的技术文件要求，规定员工操作驾驶的正确方法，维护和修理的周期和方法等。这些制度的作用在于充分发挥劳动手段的效用，保持机器设备的完好程度，避免人为破坏，有利于现代物流企业物流活动的开展。
（四）营运物资方面的管理规章制度
营运物资主要是现代物流企业开展物流活动的各种物资。这些物资的管理规章制度主要有：物资验收入库制度、保管的原则和方法、维护保养质量规程、物资的盘点制度、储备量控制等方面的制度。这些规章制度的作用在于，保证经营过程的稳定性和连续性，保证各种物资的质量完好、数量准确。
（五）财务管理方面的规章制度
财务管理制度是现代物流企业按照国家有关物流财务方面的方针、政策制定的，适合本企业物流财务活动的一项管理制度。物流财务管理制度贯穿于物流活动的全过程，现代物流企业的全体员工都必须遵守物流企业的财务管理制度。它具体包括：资金管理制度、报销管理制度、会计管理制度和审计管理制度等内容。
三、现代物流企业管理制度的创新
波士顿咨询公司的研究表明，1970年《财富》杂志中评出的500强企业，近1/3在1990年的名单中消失。这些企业“消失”的原因就在于没有对环境做出认真、准确、及时的分析和判断，或者讲环境已经变化了，但管理企业的方式和制度仍然没有作相应的调整而引起的。现代物流企业也应该吸取这些企业“消失”的教训，随时要根据物流环境的急剧变化而做出适当的改变。现代物流企业管理制度的创新应具备的特点有：
（一）先导性
现代物流企业要从市场环境出发，及时调整现代物流企业的发展战略，修改和重新制定现代物流企业的管理制度，组织现代物流企业的创新活动，这就是现代物流企业管理制度的先导性。 现代物流企业只有具备了创新性的管理制度，才能形成现代物流企业的一种主动创新和持续创新的动力。
（二）协调性
现代物流企业管理制度的创新应与外部制度创新相互协调，形成内外统一的现代物流企业管理制度。比如，美国的3M公司，成立于1902年，它是一家涉及办公用品、通讯运输、航空航天的综合性公司，它的全称为明尼苏达矿业公司。它以创新为公司价值观的核心，公司形成了一套多层次的“利于创新、勇于创新”的制度体系。它把公司的管理制度分为公司整体层次的管理制度、小组层次的管理制度和个人层次的管理制度。特别是它保证“员工有15%的创新时间的规定”激发了员工的创新意愿。3M公司的制度创新与外部环境相互协调。
（三）动态性
关键词：制度培训；新护士；临床实践
新毕业护士（简称新护士）是指毕业后工作1年内的护士，新护士从学生走向工作岗位，面对临床工作的特点是要求护士在错综复杂的工作环境中将正确的事做对的背景[1]。本研究以规章制度是用来规范新护士的一切行为。经过1年的临床护理工作，以医院规章制度、医院感染管理制度、护理工作核心制度问卷进行调查，分析新护士对临床中这三项制度概念、认知状况，为新护士安全护理提供参考，报道如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 2015年毕业护士86名，女80人，男6人；年龄20～31岁，平均年龄23岁；大专学历45人，本科学历40人，博士学历1人。
1.2方法
1.2.1规范制度方法 应用讲授法、演示法、研讨法、案例分析等强调日常护理工作所遵守的各项规章制度，从医院层级到护理部至临床科室均有评估新护士遵守制度的效果。
1.2.2掌握制度内容 ①医院规章制度内容：聘用合同管理试行办法、编外用工管理规定、职工薪酬福利、考勤和休假管理规定、职称晋升、培训政策、职工外出进修管理办法、参加学术会议管理制度、计划生育、科研工作管理规定、应急预案、医疗核心制度、病历书写规范的重要性、侵权责任法、强化医疗质量，确保患者安全、依法行医、医疗纠纷的防范与处理、“三基”培训和考核管理办法。②医院感染管理制度培训内容：医院感染知识、医院感染诊断标准及流行病学、消毒隔离、手卫生、传染病管理、职业安全健康、医院感染常见病原体及耐药现状。③护理工作核心制度内容：医嘱护嘱执行制度、交接班制度、查对制度、护理查房制度、护理会诊制度、危重患者抢救制度、分级护理制度、护理不良事件报告处理制度、患者告知制度、护理文书书写制度。
1.2.3问卷调查 采用自编的医院规章制度、医院感染管理制度、护理工作核心制度问卷进行调查问卷进行调查，向86名新护士说明调查的目的，在征得其同意后，由其按指导语自行填写，并在当场由调查者本人收回问卷，当场检查填写是否完全，共发放问卷86份，收回有效问卷86份，有效率100%。每份问卷100分，得分越高，说明掌握制度内容越多。
1.3y计学方法 所有统计由SPSS19.0统计软件完成，计量资料以（x±s）表示，因资料分数呈偏态分布，采用多样本比较的秩和检验，并进行两两比较，检验水准α=0.05。
2 结果
2.1三项问卷得分 医院规章制度问卷平均（66.43±11.50）分，医院感染管理制度问卷平均（82.25±6.91）分，护理工作核心制度问卷平均（90.93±5.52）分，医院规章制度的得分低于护理工作核心制度和医院感染管理制度的得分。
2.2三项问卷得分比较 医院规章制度、医院感染管理制度、护理工作核心制度的问卷得分经多样本比较的秩和检验，可认为三项制度内容掌握水平差异有统计学意义（P
3 讨论
3.1护理工作核心制度内容枯燥乏味且难于理解[2]是对理论而言，新护士在临床工作中有案例分析，能较好地将护理工作核心制度和临床护理有机结合起来，因而理解和掌握护理工作核心制度变得容易。医院感染制度贯穿于平时的常规护理操作中，再益于新护士在带教老师的耳濡目染下，将院感制度和临床护理相结合，有效防范工作中由于接触含有传染性病原体的血液或其他体液而导致的暴露[3]。此经历增强了新护士对医院感染制度的掌握。尤其是每个季度的由科室举行的制度学习与病例讨论，能更好地为新护士掌握护理工作核心制度和医院感染制度增加一臂之力，在上级护士的强调下，护理工作核心制度、医院感染制度不断地在临床护理工作中得到巩固。因此，由表1可见，三项问卷得分比较差异有统计学意义（P
3.2医院规章制度内容在新护士岗前培训中已经统一接受培训，但经过1年的时间，由表1可见，医院规章制度的问卷得分仅（66.43±11.50）分，即新护士掌握医院规章制度状况低下，而患者在自我保护意识和法律意识方面不断提高的现状，需要新护士在护理工作中应具备一种居安思危的危机意识[4]，才能确保在错综复杂的工作环境中将正确的事做对。因此，根据调查结果的薄弱点，重视新护士掌握医院规章制度，熟悉护理工作中潜在的法律问题[5]成为重点。展开了对新护士在第1年的临床护理中，以不同临床案例，有的放矢地结合医院的相关规章制度进行实例分析，使新护士相信规章制度是用来规范护士的一切行为的理念，将护理工作中的危机事件消灭在萌芽状。
综上所述，通过调查了解新护士在临床工作中对制度掌握状况，分析其掌握各种制度的深浅度，针对薄弱点加强防范，是全面提高新护士安全治疗护理水平的重要举措。
参考文献：
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关键词:高校 教学管理制度 建立 健全
加强制度建设,完善和严格执行教学管理制度是保障教学质量的有效措施,是提高教学质量监控水平,并使教学管理制度科学化、规范化的基础性工作。
一、以学科理论为依据,提高管理制度的科学性
建立健全教学管理制度,必须以高等教育学、教育心理学、管理科学等学科理论为依据,充分提高教学管理制度的科学性。教学管理是一项复杂的涉及多学科、多领域的实践活动,创新教学管理制度,必须透过纷繁复杂的教学管理现象,揭示教学管理活动的本质,使教学管理规章制度具有可靠的科学依据。高等教育学是研究高等教育现象及其规律的科学,对高等教育的性质、目的、内容、特点都作了理论性的阐述。在创新教学管理制度时,必须遵循高等教育学的基本原理,反映高等教育的特点规律;遵循教育心理学的基本原理,反映教学过程和学生身心成长的基本规律;遵循管理学的基本原理,灵活运用管理学的有关原则,提高教学管理的效率和效益。
二、加快高校教学立法进程,建立配套完善的教学管理法规体系
建立健全教学管理制度,必须加快高校教学立法进程,建立配套完善的教学管理法规体系,充分体现教学管理制度的完整性。从高等教育改革开展以来,高等学校教学管理法规制度建设仍然滞后于推进现代化教学的客观要求,主要是教学管理规章制度体系不够完善,部分领域法规制度存在空白;一些已有的规章制度没有及时进行修改,部分规章制度之间不够和谐统一;微观教学管理规章制度建设滞后于宏观教学管理规章制度建设。因此,推进教学管理现代化,必须高度重视教学管理法规制度建设,科学规划,突出重点,注重质量,尽快建立完备的教学管理法规体系。
三、加强基层教学组织建设
加强基层教学组织建设。如在教务处新设立教学质量科和实验教学科,并倡导建立学习型教学管理组织;各教学单位是教学实体,全面负责本单位的教学、科研和社会服务等计划的制订与实施,具体负责课程建设、专业建设、学科建设、师资队伍建设、实习基地建设、教材建设、教学质量监控与评估、教风学风建设以及院系教学管理队伍建设,以及学生的学籍管理和教学秩序的管理与监督。
四、进一步规范高校教学计划的质量管理
首先,专业培养计划的制订须遵循德智体全面发展的原则,注重学生知识、能力、素质的协调发展,体现知识结构和课程体系的整体优化,控制总学时,放活选修课。其次,课程教学大纲根据培养目标的要求以及课程结构与教学安排的整体需要,组织教师编写课程教学大纲。最后,各专业制订的实践教学大纲要充分体现培养大学生创新能力、实践能力和创业精神等要求,坚持高起点、有突破的基本方针,体现科学性、前瞻性和可操作性,把产学研结合作为主线贯穿于实践教学体系之中。
五、健全高校教学管理文件
健全高校教学管理文件,就需要制订一整套的教学管理文件。如教学管理、学籍管理、教材建设和管理、有关教学计划和课程管理、理论教学的管理、实践教学的管理、教学改革和教学研究的管理。此外,教学工作的管理还应当关注教师管理、教学资金管理、实验室建设、教学仪器设备管理、图书馆管理、体育场地管理、学生课外活动管理等方面。
六、吸收借鉴各大高校的成功经验
建立健全教学管理制度,必须立足院校实际,开阔视野,广泛吸收借鉴各大高校教学管理制度改革的成功经验,制定科学合理的适合各院校实际情况的教学管理规章制度。如在培养制度方面,积极实行学分制、创新学分制、重修制、导师制、辅修专业、第二学士学位、弹性学制等制度,减少必修课,增加选修课的数量,建立大学生创新教育基地;对拔尖人才,在条件允许的情况下,实行跨年级、跨专业、跨院校培养和本硕、硕博连读制度;在考核制度方面,实行教考分离、学生综合素质考评等制度;在教学质量监控方面,实行教学督导制度、教学信息员制度,形成学生、教师、管理部门共同参与的教学质量评价和监控体系;在教员管理方面,实行教员资格认定、任期考评、学科专业首席教授、特聘岗位、挂牌上课、教学质量一票否决等制度,建立教学改革立项制度,鼓励教师进行教学改革和创新等等,只有把上述制度建立起来,高校教学管理体系的建构才有制度保证。
总之,没有教学管理制度的建立健全,就谈不上教学管理现代化。只有建立健全教学管理制度,才能促进教学管理工作的科学化、规范化和现代化。
参考文献
[1]吴春华,王淑梅.高校管理标准与教学改革创新的工作指导全书[M].北京:中国教育出版社,2007.
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[4]许丽英.对建立以人为本的高校教学管理制度的思考[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2004(7).
关键词：建立健全；财务管理；措施；执行
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
一、引言
建立健全企业内部财务管理制度，是贯彻执行会计法和国家统一的会计制度，规范企业经营行为，保证财务工作合规、合法、有序进行的重要措施，是加强会计基础工作的重要内容。国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。
二、建立健全企业内部财务管理制度的必要性
1.建立健全企业内部财务管理制度的目的在于保证企业经济活动的正常进行，保护企业资产的安全完整与有效运用，保证各项方针政策的贯彻执行，进而提高企业经营管理水平和经济效益，这和企业的基本目标是一致的。
2.财务管理是价值形态的管理，是企业管理的中心环节，财务管理涵盖了企业生产经营活动的全过程和各个方面，在企业经营管理中的地位越来越重要。
3.国家电网公司制定并下发了《国家电网公司财务管理制度体系建设纲要》，要求各单位要高度重视财务制度建设工作，结合本单位实际情况，制定实施细则，建立和完善公司系统分层的、实用的财务管理制度体系。
三、建立健全企业内部财务管理制度主要措施
1.学习、掌握国家和上级有关规章制度，促进本单位制度创新
近几年，财政部、国家电网公司和省公司相继出台了很多批财务管理规章制度，是基层单位建立健全财务管理制度的依据和指导，认真学习和掌握相关规定的精神和原则，对照本公司实际，查找财务管理制度建设的不足，健全和完善本单位的财务管理制度。
2.注重全面规范会计工作和企业经营行为
制度建设一是突出“全面”二字，制度建设要考虑到企业经营管理的各个方面、各个环节，避免出现制度真空；二是突出“规范”二字，用制度规范各项会计工作，用制度规范企业经营行为，用制度保证企业经济活动的正常进行。
3.体现强化管理、细化管理要求
根据强化管理、细化管理的要求，制定修编各项制度，对资金管理的组织机构、现金流量管理等进行明确规定，加强票据及印章管理、对账管理、资金报表管理等，建立预算咨询制度及预警机制。
4.把全面预算管理作为财务管理制度体系的重要组成部分
实行全面预算管理是企业经营管理水平提升的标志，通过制定修编预算管理制度，对相关预算指标进行考核，充分发挥全面预算管理对经济活动的控制、整合和导向作用。
5.增强制度的科学性、合理性和可操作性
如何使企业内部财务管理制度科学、合理一直是企业追求的目标，修订财务管理制度时，就需要注重管理制度的科学性、合理性和可操作性，例如：原来的管理制度中对财务指标的考核规定得比较简单，只有“考核结果与单位奖金挂钩”的内容，但具体操作中，如何考核，如何兑现，不容易操作，为此，需要制定《财务指标考核办法》，对预算完成情况规定具体的考核标准和奖惩额度，使财务管理制度更加科学、合理。
四、如何保证财务管理制度的执行
1.做好财务管理制度的宣传贯彻工作
要把相关制度贯彻到基层单位，甚至每一个职工，让广大职工知道应该如何去做、为什么要这样做，用制度规范企业职工的行为，形成一种良好的风气，推动企业内部管理制度的顺利实施。
2.领导带头执行财务制度，不允许任何人凌驾于制度之上
公司领导以身作则，模范遵守财务制度，严格按制度办事，起到了很好的示范作用，中层干部严格执行、认真把关，使财务管理制度得到了很好的落实。
3.严格考核
对违反财务管理制度的行为要有相应的处罚措施，以保证各项制度的贯彻执行。
4.处理好内部控制与其他工作的关系
不执行规章制度，短时间内可能不会出问题，但长此下去总有一天是要吃亏的，所以，要处理好内部控制与其他工作的关系，统筹安排，合理分工，使各项工作协调进行。
5.充分发挥内部审计机构的作用
通过内部审计机构对管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性进行审查和评价，及时发现财务管理方面存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议。
五、结语
企业要在市场竞争中求生存、求发展，就要按照国家有关规定建立健全财务管理制度体系，并随着外部经济环境的变化和经营管理的需要不断补充和完善，充分发挥财务管理制度在企业经营管理中的作用，以保证企业经营目标的实现，保证企业财产的安全完整，保证国家的各项方针政策和有关规章制度的贯彻执行，不断提高会计信息的质量。
参考文献：
[1]李怡，对建立健全企业内部财务管理制度的思考[J].新疆财经，2011.
[2]徐小烨，建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代经济信息，2012.
(一)缺乏严格有效的管理制度
俗话说得好，没有规矩，不成方圆。由此可见，规则的重要性。但是，在目前的中等职业学校的管理中，虽然有一些规则制度的制定，但是其中不乏一些规定流于形式，给日常管理工作带来了诸多不变，而这在某一种程度上说，更是给我们的教学带来了一定的影响。而近一步便会造成学生质量不断下降。在面对激烈的市场竞争中，这些学生便无竞争力可言。同时在监督上的缺失，让这些规章制度在执行的时候无法形成一定的信息反馈，甚至是无法开展的，无法对学校的管理有效的了解，从而使接下来的管理工作更难开展。所以说，在日常管理工作中是需要这些监督机制的，一方面是确保工作的开展而另一方面便是形成信息反馈，为规章制度的改革奠定信息基础。
(二)管理制度过于死板
随着教学改革的不断深入，我们对于教学管理方式也在不断的进步，逐渐形成了“尊重学生”、“以学生为本”的教学理念。可以说，目前的管理理念应该是一种尊重尊重学生，考虑到学生需求的管理。但是，目前中等职业学校在日常管理中存在很大的一个问题便是管理制度过于死板。在这样没有人情味的管理制度下，及容易造成学生对学校管理制度的抵触情绪，从而进一步造成管理制度上的困难。长期以往下去，学生对于学生日常管理失去信心，管理工作的难以开展，教学活动开展也会因此受到一定的影响。
二、提高中等职业学校日常管理质量的措施
(一)以学生为本的管理理念
对于一个学校来说，所有的制度都是服务于学生的，都是为学生的学习打下基础的。所以说，在中等职业学校的日常管理上我们应该树立“以人为本”的管理理念，时刻围绕学生的需要进行管理制度的制定，让学生明白这规定的制定都是为了他们更好的成长。只有在理念上首先树立起了尊重学生个体的观念，才有接下来的辅助实践的管理政策。而教师如何理解学生的需求，最为主要的方式，就是深入到学生中去，找学生谈话，从对话中了解学生的需求，从而不断提高管理的质量，为教学的开展奠定基础。
(二)制定相应的规章制度
虽然说，我们要尊重学生的需要，但是并不是说所有的都要根据学生的需要，而是有所选择的尊重。所以要保证中等职业学校的日常管理有所进步，便是需要相应规章制度的制定。随着规章制度制定的完成，便是需要一个执行力。因为如果这些规章制度没有落到实处，那么，变便成了纸上谈兵，规章制度的制定也就失去了意义。所以说，在制定相应的规章制度的前提下，教师应该确保每一项规定的执行力，能够很好的指导实践。同时还应该根据实际的效果，有计划的、有针对性的进行调整，从而确保中等职业学校的日常管理能够为教学活动的有效开展奠定坚实的基础。
(三)创新管理理念
时代在不断的进步，而我们面对的学生也是在不断的进步的，而这就需要我们管理理念不断的创新，以便能够更好的适应学生的需求。所以说，我们应该根据不断变化的时代采用更加合理的日常管理方式，也就是创新管理理念以及管理机制。规章制度都是人来制定的，难免就存在不足之处，而这便需要教师的一个弹性处理，当然了，这也是体现学校人文情怀的时候。在面对出现的问题时，要创新管理理念和管理机制，在规章制度之下，尊重学生的主人翁地位。
(四)采用个性化管理
在面对众多学生的管理上，每一个学生都存在自己的特点，而如果在管理中采用一刀切的管理方式，在一定程度上便会扼杀学生的个性，而这也就是去了教育的意义。所以说，在学校的规章制度之下，我们应该对学生的管理采用个性化的定制。在一些原则性的问题上，教师应该严格遵守规章制度，而在一些没有规定的问题上，教师应该酌情处理。因为这不仅仅是问题的解决，同样也是一种校园文化的体现，是尊重学生一种具体体现。而当这样的问题解决的更加的合理，学生在其他方面的配合度也会更高。在这种个性化管理之下的日常管理也会更加的顺利，同时也会为学校的教学活动以及其他活动的有效开展奠定基础，同时学生在整个管理之下受到了足够的尊重。
三、总结
关键词：财务管理；制度管理；人才培养
财务管理在医院管理中具有重要的地位，随着医疗体制改革的不断深入，既有的医疗管理模式开始呈现出诸多的弊端，这给医院的发展带来了巨大的阻碍。在此背景下，如何通过采取有效的措施来破解医院财务管理中所面临的瓶颈已经成为医院财务管理者必须要面对的课题。
一、医院财务管理中存在的问题
目前我国医院财务管理水平整体较低，根据笔者的观察，目前医院财务管理中存在的突出问题主要有以下几个方面：
1.财务管理意识落后。财务管理意识落后是目前医院财务管理中存在的主要问题之一，在医院事业单位管理体制的影响下，医院财务管理人员在资金管理方面没有树立起良好的资金管理理念，财务管理理念的滞后必然会导致财务管理行为的问题重重。财务管理意识落后主要表现在以下几个方面：一是资金成本理念尚未树立，在医院财务管理工作中，财务管理工作者没有成本意识，导致医院资金管理随意，各种资金没有得到有效的组织以及利用；二是投资融资理念不健全，目前很多医院都在进行大规模的基础设施建设，由此导致医院的资金呈现出高度紧张的局面，而与此相对的是医院财务管理人员融资理念的不足，导致资金缺口经常存在；三是风险管理理念不足，很多医院财务工作人员认为财务管理就是记账、统计、核算等基础性工作，而对财务管理的风险意识不足，这也会导致医院财务出现各种难以预料的风险。
2.财务管理制度不健全。财务管理制度是规范以及引导财务管理工作的章程，没有良好的规章制度，财务管理也就丧失了最基本的工作依据。观察目前医院财务管理制度的建设方面存在以下几个方面的问题：一是相关规章制度缺失，很多医院在财务管理制度方面基本上处于一个空白的状态，导致财务管理人员没有一个准确的规章可供遵循，这很容易使员工在财务工作中出现差错；二是相关规章制度不具有可操作性，很多医院的财务规章制度的制定没有结合财务管理岗位以及本医院的实际情况，导致相关规章制度没有可操作性；三是相关规章制度弹性不足，很多医院财务管理制度基本上就是通用的，没有针对财务管理中不同的细分岗位进行制定不同的制度。
3.财务管理人员素养不高。财务管理人员素养的高低直接决定着医院财务管理的水平，目前很多医院财务管理人员在素养方面还有待于进一步的提升，通过笔者的观察，目前医院财务管理人员素养不高不仅仅是指其专业技能的不高，而在工作态度以及职业道德层面也存在很大欠缺。工作技能可以在短时间内通过培训加以解决，而工作态度及职业操守却需要一个较长的时间以及机制来加以改变。在医院管理体制的影响下，财务工作人员不仅仅没有动力，也没有压力去进行技能以及态度方面的改善，这导致财务管理人员素养的不足。
二、提升医院财务管理水平的对策
在新的形势下，加强医院财务管理水平不仅仅是医院适应医疗体制改革的客观需要，同时也是医院自身发展的必然选择，本文认为医院财务管理水平的提升需要从以下几个方面着手：
1.更新财务管理意识。要想提升医院财务管理水平，首先应改变医院财务工作人员以及医院管理层的财务管理意识，通过意识层面的改变，进而影响财务管理的效果。医院管理者应高度重视财务管理意识的更新，在自身财务观念与时俱进的前提基础上，督促财务管理人员进行财务管理理念的改变。关键是要树立以下几方面的财务管理意识：一是成本管理意识，不仅实物有成本，资金也有成本。医院应重视和加强对流动资金的管理，尽量提高资金的周转率和利用率，另外还要进一步扎实医院成本核算工作，督促各科室注意成本的控制与节约；二是投资融资意识，医院财务工作者应根据医院实际情况在资金短缺的时候进行融资，而在资金宽裕的时候可以进行适度的投资；三是风险管理意识，在日常工作中财务工作人员应对医院资金状况作一个评估，通过评估将资金风险控制在一个相对合理的水平。通过上述几个方面财务管理意识的确立，基本上可以应对医院目前越来越复杂的财务管理问题，从而为医院财务健康创造良好的条件。
2.健全财务管理制度。在财务管理制度的完善方面，医院管理者应结合财务管理具体岗位，在对财务管理各个岗位的职责进行深入分析的前提基础之上制定出具有可操作性强、针对性强的财务管理制度，从而为财务管理人员具体工作的开展提供一个规范可供遵循。在财务管理制度制定过程中，应注意倾听财务管理人员的意见，而不是医院管理者凭借自己的单方面想象来进行制度的制定，通过吸纳财务管理人员关于规章制度方面的建议，一方面确保了制度的有效性，另一方面也可以减少财务管理人员对于制度的抵触心理，增强制度的可执行性。
3.加强财务人员培训。针对目前医院财务管理人员素养偏低的情况，在医院财务管理各种新情况、新问题层出不穷的背景下，加强财务人员的培训是一个必然的选择。加强财务人员的培训需要从两个方面着手，一是专业技能方面，一是职业操守及工作态度方面。通过绩效考核这一工具的有效运用，查找出财务管理人员在各个方面的欠缺，据此制定具有针对性的培训需求计划，并付诸实施。当培训活动结束以后，及时跟进绩效评估反馈这一环节，借此来进一步提升培训效果。
伴随着医疗体制的不变改革，未来医院之间的竞争更加的激烈，通过财务管理水平的提升将会给医院的长足发展解决财务层面的障碍。鉴于此，医院财务管理水平的提升是未来相当长一段时间内医院管理者以及财务工作人员必须要重点关注的一项课题，医院的管理者应根据自身的实际情况，不断的进行财务管理理论以及实践方面的探索，从而切实提升医院财务管理水平。
参考文献：
[1]朱永红:医院财务管理中存在的问题和对策探讨[J].商情，2010(1).
[2]蔡雪琴:浅谈优化医院财务管理[J].现代商业，2010(12).
[3]谢坤红:加强医院财务管理适应市场经济[J].当代医学，2009(07).
【关键词】高职;班级管理;依制治班
老子曰“我无为，而民自化;我好静，而民自正;我无事，而民自富;我无欲，而民自朴”，讲得是无为而治思想。无为而治在教育领域，要求老师要尊重学生，充分信赖学生的能力和潜力，放手让学生自己去尝试、去探索，老师要做的，就是给学生创造必要条件，并做必要的辅助工作。所以在班级管理中我推行“依制治班”――依靠完善的制度来实现班级的自我管理。
借用依法治国之方略，“依制治班”需要做好有制可依、有制必依、执制必严、违制必究四个方面。
一、有制可依是前提
上学期借助学生工作处团委“进一步加强制度建设，推动班级学生教育管理工作制度化、规范化”的契机，建立健全班级各项规章制度，使班级各项工作能有章可循。在以往班级规章制度基础上，结合14级学生的新特点，制定了一系列符合本班特点的制度包括：班干部管理制度、班委值日制度、班级财务制度、班级奖惩制度、班级笔记本电脑管理制度、卫生值日流程及标准、学生宿舍管理制度、班级早操制度、文体活动与赛事管理制度、监督制度、请假制度、卫生标兵组制度、流动红旗制度、制服管理制度等等。这些制度明确了学生在日常学习生活中具体的行为规范，告诉大家那些应该做，具体怎样做，那些不应该做，做了之后的后果是什么。它们对学生良好习惯的养成和自我管理能力的提高起着十分重要的作用。
但制度不是从天而降的，每一项制度的产生都是为了满足班级管理的需要，通常由班主任牵头、班干部和学生代表参与起草、系副主任审核后开始试行，新制度的试行期为两周或一个月，根据试行的实际情况和学生的反映进行修改和完善，使其更加的规范合理。
二、有制必依是基础
俗话说：无规矩，不成方圆。有规矩，不遵循，亦不成方圆。班级各项规章制度的建立健全只是行知的第一步，先哲朱熹说：“论先后，知为先，论轻重，行为重”，可见知在先行为重。规章制度一经制定，就要坚决遵守执行，否则就是一纸空文毫无价值。规章制度的确立让学生有章可循有规可依，学生就知道自己在教室、在宿舍、在与人交往中应做什么、应怎么做，让学生逐渐地把自己的思想与言行统一到班级制度的轨道上来，形成强烈的规则意识，引导他们逐渐的由“他律”发展为“自律”。这不仅有利于提高班级管理效率，更重要的是有利于培养学生的自主化管理能力，让学生终身受益。
三、执制必严是关键
执制必严简单说就是要严格执行班级的各项规章制度，该奖励的奖励，该惩罚的惩罚。根据斯金纳的强化理论，人们会根据其行为得到的反馈信息，主动适应环境刺激，不断地调整自己的行为。所以要想让班级的各项规章制度真正发挥作用，就必须让学生的行为不断得到强化，适时的表扬、奖励，及时的批评、教育，自然是不可或缺的。在班级管理中执行规章制度的主体主要是班主任和班委，班主任的作用主要体现在对各项制度执行情况的监督检查，具体的工作一般都是由班委分工负责，为了保证班委能够执制必严，我们对班委的工作有着严格的监督管理机制，机制一――班主任随机检查，班主任会不定时对各班委负责的工作进行抽查，工作到位的及时表扬，工作中有疏漏错误的进行批评教育并协助其完善自身工作;机制二――班委弹劾机制，对于在工作过程中不能全心全意为同学服务的班委，同学们可以随时联名弹劾，只要联名人数超过班级人数的一半;机制三――举报制度，如果对班委的工作态度工作方式方法有异议，可以通过QQ、微信、邮箱向班主任举报，对举报有功的同学实行物质奖励。通过这些机制，既严肃了制度执行队伍，增加了工作透明度，又提高了工作效果。
四、违制必究是保障
目前，民办高校建校的时间较短，学生管理制度不够完善。在民办高校学生管理制度的建立和实施过程中，不同程度地存在着弊端。
1.制度代管理。制度等同于管理，管理人员把制度看成管理学生的绝对标准和唯一可以依靠的手段。其实，仅凭制度不能很好的进行管理，可能还会激发了青年大学生的逆反心理，结果往往适得其反。
2.家长代管理。为了学校风平浪静，减轻责任，某些院校实行全方位家长式管理，辅导员每天不停进行查询、跟踪、监督，一出问题马上通知家长，家长再责备学生。这样下来导致大多学生出现低落、紧张、疑惑、少动、易激怒、易退缩等负性情绪，对现实失去信心，对未来态度消极，学生的自我同一性出现问题。
3.权威式管理。管理人员日常行为规范按制度对学生的行为的给予是否扣分，并与其评优评先直接挂钩或做出相应的处分，让学生感觉管理人员专挑自己的错误和不足。而对于一些不合情理的扣分，学生们无从申诉。这样，给学生造成不同程度的的心理压力和负担，无形中为他们的心理健康埋下了祸根。
4.评价失衡式管理。普遍认为，学生的管理制度越多，执行越严格，学生越听话。对学生实行一刀切式的管理。因此，出现了仅仅凭成绩评奖学金、助学金等。其实，这是不公平的，后进的学生完全没有任何希望获得奖励，这可能会造成身心甚至人格的严重伤害，同时挫伤了他们的学习积极性，并形成恶性循环。
二、关于民办高校学生管理制度改革的思考
1.构建系统全面的学生管理制度
民办高校的管理制度应该随着时代的发展而发展，符合当代大学生的个性特点，不能以传统的管理模式管理90后的大学生。传统的学生管理制度，学生担负强大的压力，甚至失去了自主意识。教育过程中，若只是对制度的强制灌输，学生对制度没有认同，制度不能与学生的自我积极性有机的结合，这样就容易引起个体的人格混乱，使个体对制度产生某种心灵或身体潜意识地排斥。因此，我们的管理制度要体现以学生为主体，考虑学生的实际情况和需要，实现教育的最高价值。当然，自主性决不等同于随意性，在体现个体自我意识的同时，还要遵守一种为人们所能接纳的纪律和公德。作为教育工作者，制定规章制度要把握住学生的生理特点，注重对民办大学生的心理和行为的研究，使学生愿意遵从各项制度，明白执行规章制度利己又利他。多用正面教育进行激励和疏导，积极帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。改进纪律管理模式，使纪律由“控制性压力”转向“发展性压力”，把制度所造成的负面影响降到最低程度。在纪律的约束下，“无拘无束”，保持最佳心态，体现自主，战胜自我，超越自我。
2.学生管理制度应体现民主性
对学生的教育和管理都应奉行民主的原则，绝不能因为他是干部或后进生而使天平失衡，更不能因固守“师道尊严”，忽视或侵犯学生的合法权利。应时刻将学生作为管理工作的主体，做到一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生作为管理者，重点解决学生所关心关注的问题。民主程度越高，规章制度也越能具体可行，学生才能心甘情愿的按规章制度办事。同时，管理制度应尊重理解学生，民办院校的学生由于在高中阶段学习成绩普遍不高，许多学生自信心不高。当发现外界对自身的评价不高时往往存在失落感，缺乏足够的积极性，所以在管理上要理解并尊重学生，给学生足够的信任和鼓励，增强学生的自信并激发学生的积极性，突出学生的主导地位。管理制度民主往往能最大限度的消除学生制度的抵触，慢慢接受制度的内容，变“他律”为“自律”，达到自我管理和自我教育的目的。
3.丰富学生课外活动，给学生自由发展的空间
管理制度弹性化，管理方式宽松和谐，给学生留足够的自由发展空间。这样不仅有利于培养学生的综合素质，还能提高学生的创新能力。学生在课外活动中能充分挖掘自己的潜能，使得自己在各方面得到提高。民办高校的学生活动能力和社交能力普遍较强，课外活动往往能增强他们的信心。另外，学生在课外活动中，可以充分意识到自己的责任，培养自己的责任心。
4.注意保证管理制度的延续性
有些制度制定了，随着时间推移，需要进行相应的修订。但由于民办院校管理人员流动性大，制度后续跟进无法落实。而新的管理人员往往对工作不熟悉，一时无法发现制度存在的漏洞，无法及时对制度进行修订，从而在执行制度过程中产生不良后果。所以要形成一种修订制度的习惯性，考虑到人员流动的可能性，防止因人员流动而影响到制度的稳定性。
5.必须保证管理制度的统一性
学生的管理制度包括学籍、学位、评奖评优、贫困生、寝室管理、奖励惩处制度等，这些制度涉及教务处、学工部、团委等各个职能部门。这就需要全校机构部门理顺关系，围绕共同目标，自上而下，制定相关制度。政令统一，思想一致，主旨明确，才会提高制度的权威性，不会因政令多出，朝令夕改，降低管理效率，影响人才培养质量。
6.切实保证管理制度的科学性
一项好的的管理制度在制定前需广泛征求意见，反复论证，并要求程序规范，建立反馈机制，做好随时修正的准备。最为重要的是制度要合法合理，不饿能够忽视、漠视、侵犯学生的合法权利。制度制定不能一时兴起，随后又突然更改，它的制定需要科学的程序。最好引入听证制度，多方听取意见与建议，将学生的合理诉求体现在制度中。
7.体现学风考纪
安全管理是中小化工企业管理中的重要内容。中小化工企业因为其生产内容和性质的不同，在生产和管理中容易出现各种各样的安全事故，对企业员工的身心健康发展以及企业的长远发展均存在严重的不良影响，因此，如何在中小化工企业管理中做好安全管理，保证企业生产和管理的安全性十分关键[1]。以下本文就中小化工企业安全管理中的重要内容进行具体的分析和探讨。
1 中小化工企业安全管理中存在的问题
1.1 管理制度不够健全
就我国中小化工企业的安全管理现状来看，企业对于安全管理的重视程度依然不足，导致在安全管理规章制度的完善方面还存在较多的不足，严重影响了企业安全管理的质量和效率，不利于促进企业的健康发展[2]。因此，新时期如何提高企业对于安全管理的重视，建立健全的安全管理制度是关键。
1.2 安全培训效率有待提高
中小化工企业中的安全管理工作涉及范围较为广泛，因此要加强企业的安全管理不仅要建立完善的管理制度和体系，还要求企业能够在进行生产前能够做好相关的安全培训工作，以便提高职工人员的安全意识，保障职工的生命安全和身体素质[3]。但是不少企业对于安全培训工作的重视程度不足，导致职工的安全意识较为薄弱，因此容易出现各种各样的安全事故，对职工本人以及企业均造成不可挽回的伤害及损失。
1.3 应急管理系统有待完善
在中小化工企业的生产和管理过程中，紧急事件和突发事件的发生也会引起严重的安全事故，因此企业在进行安全管理时不仅要做好常规的安全管理工作，还要求重视应急管理系统的完善。应急管理系统的完善要求企业能够增加应急救援的人员和设施建设，并且制定完善的应急管理制度，配置好必要的应急基础设施。
2 中小化工企业安全管理对策分析
2.1 提高人员的安全意识
提高人员的安全意识是做好中小化工企业安全管理工作的重要前提和基础。首先，中小化工企业领导和管理人员必须要加强对安全管理的重视，强化自我的安全管理意识，认识到安全管理对于中小化工企业的重要性和必要性[4]；其次，企业职工必须要强化自我的安全意识。职工长期工作在企业生产的第一线，其是安全事故的首要冲击者，因此提高企业职工的安全意识十分具有必要。企业应该定期对全体成员进行安全管理的宣传和培训，并采用多种形式进行安全管理和安全生产的宣传和推广，强化全体成员的安全意识，为企业的安全管理奠定思想基础。
2.2 健全安全管理制度
为了保证中小化工企业安全管理的质量和效率，企业必须要建立健全的安全管理制度，以规范职工的工作行为和安全管理秩序。健全安全管理制度要求企业能够充分考虑到本企业的实际管理情况，具体问题具体分析，建立系列有效的安全管理规章制度和条例，如企业可以制定责任追究管理条例，明确各单位和各人员的工作职责，确保管理和操作的规范性和安全性[5]。当然，除此之外，企业还需要健全监督管理制度、安全隐患的排查方法以及安全管理的具体事项等。安全管理中的问题较容易出现在各个环节的衔接上，为了进一步保障企业生产和管理的安全，在完善管理制度的过程中，企业还需要对各个环节进行重点监控，全面做好安全管理工作。
2.3 完善应急管理系统
应急管理系统的完善是中小化工企业安全管理中的重要内容。根据当前我国中小化工企业在应急安全管理建设中存在的不足，未来中小化工企业需要从增加应急安全管理的技术、资金和人员投入等方面着手。首先，企业需要制定完善的应急管理规章制度，明确应急管理的内容和方式方法，以便加强对紧急安全事故的应对；其次，企业需要加强对人员的专业培训，提高应急救援人员的专业素质和能力，保证应急救援的效果；最后，企业需要加大应急管理系统的基础设施建设，配置先进的应急基础设施如灭火装置、消防装置等等，为应急救援提供必要的物质基础。
【关键词】少数民族学生；学生工作；刚性管理；管理机制
刚性管理又称硬管理、理性管理，是一种以规章制度为中心，采取制度约束、纪律监督、物质奖惩等为手段的管理方式。具体到高校学生事务管理，是指学校通过制定相关的规章制度和常规要求，来实施学生管理工作，实现管理工作目标的一种管理模式。随着高校内部管理制度的推进，招生规模不断扩大，高校后勤社会化、课程学分制、学业和就业压力增加等因素，给少数民族大学生管理带来了新的挑战，提出了新的要求。为此，建立和完善少数民族大学生刚性约束机制，树立依法管理观念，健全管理制度体系，是实现少数民族大学生科学管理的重要保障。
一、少数民族学生刚性约束机制的建立健全
观念指导行为，也是行为的先导。法治不但是一种治国方针和社会秩序，而且还是一种观念意识，一种把法作为社会最高权威的理念和文化。有效的管理必须依靠法治来保障，建立以人为本、民主法治的法理环境是实现少数民族学生有效管理的重要保障。少数民族大学生管理的刚性约束机制，是以学生为对象主体的少数民族大学生管理制度，其管理制主要涉及学生的生活、学习和行为规范以及各种专项管理制度，主要有行为准则、文明公约、生活学习管理制度、学籍管理办法、评价措施、奖惩规定和资助管理条例等。完善学生管理制度既为学生管理提供了依据，也为学生管理指明了方向，做到人人有规可依、事事有章可循，有助于提高少数民族大学生管理工作的规范性和公信力，且制度得到学生认可后，能够自觉自愿遵守，合理的调整自己的言行，使个人的发展符合学校教育管理的要求。
（一）刚性管理制度的特点
制度的最大特点就是规范性、权威性、指导性和稳定性。少数民族大学生管理制度，是师生共同认定的价值追求和遵守的行为准则，体现法制的精神和教育的标准，其制定过程及其本身具有严谨科学，表述准确到位的特点。规范性，是指制度规定了学生行为标准和模式，其行为是有拘束的、有节制的；权威性，是指在规章制度范围内，人人都必须遵守，任何人不得置身于制度之外，这是制度发挥行为约束力的关键；指导性，是指制度能使学生预见个人或他人的行为后果，并选择自身的行为模式，它有引导学生向良性发展的作用；稳定性，是指规章制度一旦制定，不能朝令夕改，要保持其相对稳定性，这是保证制度严肃性和权威性的关键。高校在少数民族大学生管理制度体系的建构中，必须认识和适应制度的这些特点。
（二）制定刚性管理制度的基本原则
学生管理制度的建设既不能脱离管理对象的现实状况，也不能离开学生的历史境遇。诚然，制度来自高校学生管理的实践，但又对高校学生管理带有指导作用。在少数民族大学生管理制度的制定和设计过程中必须遵循一些基本原则。一是把握办学方向和人本原则。要坚持社会主义的办学方向，激发民族大学生勇担民族复兴、祖国富强的历史责任，但又要从民族大学生的实际出发，做到以人为本，尊重学生的人格和差异，给予他们以鼓励和信任。二是树立制度导向和明确标准。要明确民族大学生的行为准则，让他们清除自身享有的权利，承担的义务，应该做什么而不能做什么，强化对自己行为负责任的认识，要引导大学生朝上进的方向发展。三是坚持激励和约束有机结合。在制度的设计中，要把“激励为主，处罚为辅”的原则贯穿始终，设定科学合理的激励目标和机制，鼓励民族大学生积极进取、奋发图强。四是体现公平民主的原则。民族大学管理制度的设计应当做到权责分配科学，让学生和教师都参与到制度的建设中来，提高制度的适用认可度。
（三）形成完整科学的刚性制度体系
依法对少数民族大学生实行教育和管理，必须建立科学、规范、完整的学生工作规章制度体系。由于大学生管理工作是一项系统工程，包括大学生日常管理、新生入学教育、教学实践环节、就业指导、毕业论文设计、宿舍管理、奖惩评估、日常行为规范等，这对学生管理部门提出了很高的要求。如《学生手册》、《学生违纪处分条例》、《学生综合测评办法》、《学生早操管理办法》、《学生课堂出勤管理办法》、《学生内务文明卫生制度》、《学生宿舍安全保卫制度》等，这些规章制度不但要制定的科学合理，而且还要形成一套完整的管理体系，各个制度之间既有高度的独立性，又相互支撑，相互补充，共同构建学生管理制度体系。再者，高校学生管理制度的规范系统，不但应当涉及学生主体行为的各个方面，还要包括管理部门与人员主体。比如，学生专职管理队伍的资格聘任制度、培训考核制度、监督晋升制度、工作薪酬制度；学生参与学校管理的知情权、建议权和决策等方面的制度等。只有把制度覆盖到学生管理的各个方面，才能形成完整的学生管理工作规范体系。少数民族大学生的管理条例和管理体系，要在普遍适应原则的基础上，根据少数民族大学生的特点和实际情况，做到更为具体和有针对性，以保证少数民族大学生管理制度的全面和科学合理。
二、少数民族大学生刚性管理机制的实施方略
当前，高等教育迅猛发展，学生规模日益扩大，学生的世界观、人生观、价值观日趋多元化，各项教育改革纷至沓来，民族大学生管理工作的难度加大。所以，在制定了科学的管理制度、形成了完备的学生管理体系后，制度的落实就成为最为重要的问题，它直接关系并最终决定了民族大学生的管理效果。在实施少数民族大学生管理制度的过程中，要注意以下几个方面的内容。
（一）尊重学生主体地位
国际21世界教育委员会在向联合国教科文组织提交的《教育：财富蕴藏其中》的报告中指出“教育在社会发展和个人发展中起基础性作用”，“教育最重要的目标是使每个人发展自己的才能和创造潜力”。尊重学生主体地位，发展学生个性特长，是现代大学最重要的办学理念之一，这要求高校及其管理者做到：以人为本，认同学生的主体地位；强调服务，满足学生的个性需要；讲求宽容，为学生发展提供宽松环境。高校学生工作管理者在制定学生制度、确定任务和思考问题时，都应当紧紧围绕“培养人才、服务学生”这一主题，使管理中的各个细节都能体现出一切为学生成才服务的目标。在高校学生管理工作中，要以学生为本，积极引导学生形成正确的价值观和人生观，要加强对大学生内在心理和成长规律的研究，要关心学生、了解学生、理解学生、尊重学生，实行民主管理，给与更多的个性成长空间和自主选择权利。具体到高校少数民族大学生管理上，就是要做到明确少数民族学生与大多数学生一样拥有的主体地位，主动为他们的成长成才服务，不断构建平等的师生交流平台，创造学生自我管理、自我教育、自我服务的有利条件，激发少数民族大学生的责任感和使命感，从而自觉的将学校的规章制度内化成个人的行动参照；尊重少数民族大学生的个性发展和创新意识，并积极为他们提供施展才华的舞台；要把解决少数民族学生思想政治教育管理工作与解决学生的切身困难结合起来，增强少数民族学生管理工作的吸引力和感染力。
（二）发挥激励作用
所谓激励，就是一个运用各种措施、方案等来调动、发挥学生的积极性和创造性的过程，它是一种启动、持续、调整、提高学生的运行机制。激励是从正面来肯定学生思想、行为中的积极因素，根据指定的规章制度给与精神物质上的正面刺激，以达到鼓励先进、弘扬正气的目的。从心理学上看，当个体的行为受到肯定、得到鼓励时，心理上就会得到某种满足，一般情况下，可以鼓励个体沿着同一方向产生更高层次的要求，激发个体朝好的方面发展。因此，在少数民族大学生管理实践中，有效而正确实施奖惩激励，不仅可以激发学生奋发进取，调动学生的积极性，而且可以严肃校际，有助于优良校风的形成。在刚性制度管理中学生工作管理者要针对少数民族大学生所处的不同阶段、不同情况及不同个性特点，有的放矢采取相应的激励措施与手段，如理想目标、榜样荣誉、物质情感激励等方法，通过对他们的激励，达到鼓舞其热情、增强其活力、鞭策其斗志、挖掘其潜力、激发创造性、提高使命感，从而更好地实现学校培养少数民族优秀人才的工作目标。适时的鼓舞与激励，能加强民族大学生坚持不懈、积极进取的决心和信心，也会让他们在一个公平的竞争环境下去努力争取自己的荣誉，提升对大学生活的关注度和参与度，形成积极向上的良好风气，少数民族大学生的教育和疏导工作也会应此而变得事半功倍。
（三）维护合法权利，明确法定义务
作为学生，少数民族学生不仅是学校管理的对象，同时也是学校管理的主体之一，他们对学校的管理服务质量、服务水平、管理能力和工作情况都有一个最真实、最深切的感受和体验。高校管理部门和管理工作人员要时常倾听他们的心声，更好地了解学生的需求和愿望，不断改进管理制度，提升管理工作的整体质量。对于少数民族学生的合理建议，更应引起高度的重视。为此，学校要建立少数民族学生快速反应机制，畅通信息渠道，及时处理问题。如可以通过少数民族学代会、校领导信箱、部门接待日、校内论坛等形式，为少数民族学生提供一个反映意见，参与学校管理的平台，推进学校管理民主化，提高管理工作的层次水平。权利与义务具有对等性，在享有了某种权利的同时必须承担相对应的义务。对于少数民族学生，高校在给与权利保障的同时，还应让他们充分的认识到自己所要承担的责任和义务，增强他们的法制观念，引导他们自觉遵守法律法规，端正个人行为，履行学生应尽的义务。在坚持以“公平、公正、公开”的原则开展和管理工作的同时，也应根据形势需要，经常举办各种既蕴含严肃的内容，又洋溢着民族斑斓多彩的优秀文化传统与风情的校园文化活动，营造各民族相互尊重、平等团结的良好氛围。既不能因为民族学生而过分降低对其学习、思想、体育锻炼、评奖评优等方面的应有要求，也不应在生活、住宿等方面给与过分的照顾。
（四）坚持教育与管理相结合
坚持教育与管理相结合，就是通过建立健全各种规章制度，规范学生的行为，在学校所提倡的各种思想观念，道德标准融合于各项管理工作之中，渗透到学生的工作，学习和生活之中。将思想引导与行为规范相结合，通过管理育人，使思想政治教育由虚变实，由弱变硬，将自律与他律统一于人们的实践活动之中，这是新时期思想政治教育的一个重要发展。要培养高尚的思想道德，形成良好的社会风尚解决人们的思想认识问题，仅仅依靠思想教育是不行的。因此，要注重教育与管理相结合，使思想政治教育与严格管理相互作用，相互补充，形成自律与他律，内在约束与外在约束结合的机制。少数民族大学生是大学生中的特殊群体，对他们的思想政治教育必须依据不同的内容来确定与之相适应的方式、方法，教育要照顾他们的特点，贴近他们的生活，应灵活运用他们易于接受的方式方法如心理咨询、典型教育、经济救助、帮扶教育等，以适应他们的需求。少数民族学生思想品德的形成和发展，不是经过一两次教育就能实现的，往往需要经过多次教育，认识和实践的反复。针对少数民族学生思想行为上的反复性，对他们的思想政治教育应有针对性的实施教育过程的坚持性、长期性和连贯性。
参考文献
[1] 联合国教科文组织国际教育发展委员会.教育：财富蕴藏其中[M].北京：教育科学出版社，2000，68.
[2] 闫伟.高校学生管理工作法制化[J].山东省青年管理干部学院学报，2005（2）.
【关键词】 医院药房；药房工作流程
近年来，随着医药科技卫生事业的蓬勃发展、药学理论的不断深化，医院药学管理也得到了快速地发展。作为医院药学的重要组成部分、医院的窗口——药房，其积极、合理地运行，可进一步促进医院药学的发展。这要求医院必须增大药房的服务面和服务深度，强化药品质量的管理，为患者提供最优质的药品服务。
1 提高服务质量，树立良好形象
随着对疾病认识的深入及医学模式的改变，医学-社会学-心理学模式越来越被社会大众所认识，而柜台式发药又从形式上使药师与患者间的距离缩短了。为此，对我院门诊及住院中、西药房进行全面改造，改变窗口形象，使之不局限于工作模式的变化（更重要的是服务质量的提高）是不可避免的行为。
2 增加服务深度，由供应型转向技术型
随着医药科技水平的提高和服务内容的拓展、群体医疗保健意识的提高、医疗知识的逐渐普及，药师不仅要有足够的药学技术及现代科学管理的知识，还要具备与患者进行有效沟通的能力。由此可见，加强自身素质的培养、提高业务水平和技术能力是药师职能转变的基础。
3 加强制度建设
3.1 制定规章制度 建立具有可操作性、能保证药品质量的各项规章制度。这主要包括:岗位质量责任制、药品（购进、验收、储存、保管、养护）制度、拆零药品管理规定、特殊药品管理制度、贵重药品管理制度、处方调配管理制度、服务质量管理制度，近效期药品管理制度、不合格药品管理制度、退货药品管理制度、质量事故及差错处理和报告制度，药品质量信息收集制度、剂室工作制度、制剂工作制度、药房奖惩制度等。
3.2 落实规章制度 为促使制定的上述各项规章制度落到实处，这就要求药房一方面要实行全院的统一管理，即将医院的所有药品和从药人员均纳入药剂科的管理范围，使各项制度在医院能得到全面实施，同时药房工作也要全面配合医院的整体工作，从而药房在整个医院工作中的作用就能得到充分体现。另一方面，要实施岗位责任制，将上述制度落实到人。只有同时做到上述两方面，药房工作制度才能从根本上得到落实。
4 合理用药及抗生素的使用
药物经过生产流通后在患者使用中发挥效应。不合理用药不仅会导致机体发生不良反应和药源性疾病的大量增加，同时也会影响到诊疗技术的提高，严重阻碍了卫生事业的发展。
4.1合理用药 合理用药是以当代的、系统的、综合的医学、药学和管理学知识为指导，使药物治疗符合安全、有效、经济的基本要求。因此为临床提供及时、准确、广泛的药物信息，使医生在选择药物的问题上本着科学的态度避免滥用药物、用药过度及用药不足等问题的发生。
4.2 抗生素的使用 在不合理用药的问题上，我国最常见的现象就是滥用抗生素，因此掌握抗生素的使用原则对于药师和临床医生尤为重要。这就要求他们首先要坚持少用抗生素的原则。其次要严格掌握预防用药、局部用药和联合用药的指征，尽量实施个体化给药方案。最后，加强药敏实验和血液浓度的监测，提高用药的合理性。
5 重视人才培养，提高人员素质
目前，基层医院中普遍存在着药剂人员素质不够高的问题。要想提高药剂人员的专业素养，可以从以下几个方面做起：首先，要加强理论知识培训。主要培训内容包括基础医学、临床医学、药学基础理论、临床用药与安全用药知识、医药法规、医药经济学、医药管理学等学科的基本理论和基本知识。其次，要重视实践培训。药师在学习理论知识的同时，要高度重视实践训练。再次，要加强职业道德教育。药师要树立起良好的职业道德观，真正做到以患者为中心，要用心去服务，让患者心情愉快、感到亲切。
6 实现信息化管理
计算机技术具有采集、交换、传输、存储信息的科学性、准确性和快速性等特点，在社会各领域已得到了广泛应用。在医院应用计算机信息化管理，可以实现医药信息资源共享，减少甚至避免药品管理中的混乱现象，更好地维护患者利益，从而逐步提升医院药房管理水平。
