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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路交通安全整治方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、组织领导
为确保工作有效开展,成立镇道路交通安全综合整治领导小组(以下简称领导小组)。由镇长担任组长,人大主席和副镇长担任副组长,交管办、农机站、安办、经发办、派出所等相关部门为成员单位。
领导小组下设办公室在交管办,具体负责治理工作的组织协调、督导检查工作。
二、工作步骤
第一阶段(2014年1月1日--3月31日)
对货车生产、销售、改装情况进行全面排查,摸清违规生产、销售货车企业和非法改装货车车辆底数。与货运企业、业主和货场签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书。
第二阶段(2014年4月1日--6月30日)
开展联合执法,全面查禁超载超限车辆。加大交通安全宣传教育力度,加快公路路侧护栏、道路交通智能监控系统建设,路侧护栏设置完成全年目标任务50%以上,完成车辆及驾驶人员信息台账。
第三阶段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站点责任任务分工,建立健全联合执法长效机制,全面完成道路交通智能监控系统2014年建设任务及公路路侧护栏、交通安全宣传教育等任务。
三、整治内容
交管办:加强调研,对具备开通农村客运的村要尽快开通农村客运,同时按照“谁经营、谁收益、谁建设”的原则,在农村客运申报前落实好站点的设置;对于前期已经开通的农村客运线路,要督促企业整改落实。把住营运车辆市场准入和年度审验关,打击维修企业超范围作业、非法改装拼装车辆,同时强化企业安全源头监管,对客货运车辆挂而不管、汽车维修企业二级维护弄虚作假等违法违规行为予以坚决整治,要加强对沙石、码头等重点货运源头和货运站场的监管,公布重点货运源头单位,建立交管办、派出所人员联合驻点或巡查监管制度,坚决制止超载超限车辆出场、出站。
农机站:开展拖拉机涉牌涉证专项整治,查处伪造、变造或使用伪造变造拖拉机号牌和证书行为,依法打击制、贩假拖拉机号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。切实加强农机安全源头监管,采取疏堵结合、教育引导与强化监管查处并举的方式,进一步做好拖拉机及拖拉机驾驶人的相关管理工作,同时做好禁止农用运输车辆和拖拉机入镇工作。
派出所:履行好牵头单位职责,开展隐患排查治理,整治交通秩序,加强交通安全宣传,加强路面管控。对7座以上小型面包车和客运车辆要严格落实人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查“六必查”,加大对机动车超速、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶、行驶途中接听移动电话、酒后驾驶和野蛮驾驶等违法行为的查处力度,坚决纠正以罚代管、不卸载放行的现象。进一步加强电动自行车的注册登记、宣传教育、通行秩序管理,切实进一步减少“超标”电动自行车、无牌无证电动自行车上道路行驶,减少电动自行车道路交通违法行为,减少涉及电动自行车的道路交通事故。配合相关部门开展好各项整治工作维护治安秩序。
中小学校:加强对校园周边道路交通安全隐患的排查整治,落实安全生产主体责任,加强对校车的监管,做好校车安全监管工作,严禁使用报废车、农用车等不符合安全标准的车辆接送学生。
党政办:把交通法规宣传作为全年宣传报道的重要内容,充分利用广播、电视、手机短信等媒体大力进行道路交通安全法规的宣传,并采取典型案例以案说法、道路交通安全法规解读、设立曝光台等多种形式,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿线各村安排值守人员对主要路口、路段值守,派出所和交管办不定期进行巡查,发现行人违法上高速的现象进行劝离和教育。加强隐患排查,完善高速公路安全防护设施,对铁丝网和隔离栏栅破损的地方进行详细登记,能维修的尽快维修,不能维修的及时通知高速公路进行维修,对行人易上高速公路的桥梁接头处,建议修筑围墙等隔离设施,堵住行人进入高速公路的入口,最大限度地阻止行人进入高速,杜绝行人上高速公路引发的道路交通事故,全力营造安全畅通的交通安全环境。
(二)加强农村道路交通安全管理
在全镇全面完善我镇农村交管办建设,使全镇农村道路交通安全管理实现经费保障、人员落实、制度健全、机制完善、考核逗硬。在一些重点地区的村设立劝导点,配备1至2名交通安全劝导员,负责对辖区内机动车(小型面包车、低速载货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车)车主和驾驶人员进行安全教育提醒,劝导制止超员超速超载等行为。使农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,力争不发生重大交通事故。
(三)全面推进公路安保工程建设
全面消除我镇已建成普通公路路侧安全隐患,提升我镇道路交通安全水平,坚决扭转农村公路交通事故多发频发势头,构建我镇安全畅通的公路交通网络。确保2014年底前全面完成辖区内的公路安保工程建设任务。由镇交管办牵头,派出所、安办、财政所参加对辖区内现有道路临崖、临水、陡坡、急弯等危险路段隐患以及路侧护栏已被损毁的危险路段按现行技术规范进行排查,据实提出调整方案,于2014年3月上旬前报区交通运输局。
四、工作要求
(一)高度重视,切实增强责任感和紧迫感
各村和相关部门要充分认识抓好道路交通安全工作的重要性和形势的严峻性,把道路交通安全工作作为当前全镇安全生产工作最重要的内容之一,痛下决心、综合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出问题,推进道路交通安全形势根本好转。
(二)加强领导,落实责任
各村(社区)是道路交通安全综合整治工作的责任主体,各村(社区)要参照镇交管办道路交通安全综合整治领导小组成立相应的领导机构和工作机构,制订具体工作方案,明确工作职责,细化工作措施,精心组织,认真实施。
结合当前工作需要,的会员“任是无情也动人”为你整理了这篇乡镇道路交通安全重点问题专项整治方案范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇道路交通安全重点问题专项整治方案
为贯彻落实《宜章道路交通安全重点问题专项整治方案》文件要求,切实做好2021年春运道路交通安全保卫工作,净化道路交通安全环境,决定在全镇开展道路交通安全重点问题专项整治行动。为有序推进工作,特制定本方案。
一、工作目标
以确保春运期间道路交通安全为主题,通过开展整治行动,从源头、路面、宣传、共治4个环节共同发力,持续深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治,进一步优化“党政加强领导、部门联合共治、社会广泛参与”的交通安全管理格局,使全镇交通安全责任落实明显改观,管控效能明显提升,安全意识明显增强,通行秩序明显好转,安全隐患明显减少,交通事故明显下降,坚决杜绝较大以上交通事故发生。
二、活动时间
从即日起至2021年3月8日。
三、组织领导
为确保我镇道路交通安全重点问题专项整治扎实开展,镇政府决定成立整治工作领导小组,由党委副书记、镇长李政任组长,李建春、黄昌友、曾兴利、孙肖飞、黄琨皓、吴章勇、谭秀梅任副组长,程海春、姚群发、李邦忠、黄楚刚、陈刚、王先华、杨寿兵、各村支书为成员。领导小组下设办公室,由曾兴利兼任办公室主任。
四、整治工作重点
(一)重点道路:历年事故多发路段、交通安全隐患路段,岩泉市场、学校周边路段,国省干道及农村道路。
(二)重点违法:酒驾醉驾,驾乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔,微型面包车、摩托车、电动自行车超员,工程车、低速货车、拖拉机、三轮车违法载人,货车超载。
四、整治措施及任务分工
(一)保障春运安全畅通。一是开展道路隐患排查整治。各村要加强道路隐患排查治理。在事故多发、团雾多发路段、急弯及连续弯道设置发光标线引导、爆闪灯等具有警示提示作用的安全设施,提高预警效能。集中排查治理国道与农村公路平交路口、急弯陡坡、临水临崖等路段安全防护设施缺失问题,能够立即治理的限期治理到位,短期内无法完成治理的要立即设置必要的安防设施,落实“物防、技防、人防”工作措施。尽量避开春运期间占道施工和养护,减少交通拥堵。二是部门联动加强管控。镇政府、各村及相关成员单位要进一步深化路警联合、警保联动、警医联动等“一路多方”工作机制,落实农村“六个严禁”工作措施,紧盯镇区、国道、农村公路,针对性开展查控,强化路面整治。深入分析务工流、学生流、旅游流、探亲流等交通流特点,掌握影响辖区交通安全畅通的重点时段、重点路段,科学部署勤务,最大限度地调度村委会、交警、交通、城管、农机、“两站两员”、公安派出所、“一村一辅警”等管理力量,加强道路交通协同管理,查处、劝阻交通违法行为。春节期间,严格执行省公安厅、省交通运输厅《关于危险物品运输车高速公路限时禁行的通告》要求,落实全天禁止危化品运输车辆上高速行驶规定。(责任单位:交警大队三中队、团结派出所、镇交通管理站、镇城管队、镇农机站,各村)
(二)强化农村交通安全治理。农村道路是交通安全管理的重点难点,道路等级低、交通安全设施不足,闹元宵、民俗集会、婚丧嫁娶等活动频繁。各村要深入开展农村道路交通安全大排查大整治。一是调度基层管理力量。切实发挥镇政府、各村委会和交警三中队、团结派出所、“两站两员”的作用,全面排查农村面包车、农用车、拖拉机、三轮车、摩托车、电动车等车辆安全隐患,并建立台账。二是开展违法劝导行动。各村要安排村辅警、“劝导员”在出村口、车辆集中的道路交叉口设立劝导站,劝阻面包车、摩托车、电动自行车超员载人以及农用车、拖拉机、三轮车违法载人行为。三是集中整治农村交通违法。要整合交警三中队、团结派出所、农机站、各村人员力量,组建执法小分队,持续开展农村道路交通安全整治,严查一批无证驾驶、酒驾醉驾、超员载客、违法载人、不戴安全头盔等重点交通违法行为,达到“严查一批、警示一片”的效果。(责任单位:交警大队三中队、团结派出所、镇交通管理站、镇城管队、镇农机站,各村)
(三)强化重点车辆重点违法整治。各村、相关部门要积极开展国道、镇区道路和村组道路交通安全隐患整治,严查违法行为。一是针对务工人员返乡返程特点,针对性开展整治。春节前后时段是务工人员返乡返程集中时段,私家车非法营运、面包车超员、农用车及拖拉机违法载人现象非常突出,各村要全面劝导非法营运、违法载人等行为,镇城管队要对岩泉市场107国道段常态值班巡查,劝导阻止、严查拖拉机、农用车、三轮车、摩托车非法营运、违法载人等行为。二是要针对工地赶工、物流集点,针对性开展整治。春节前,建筑工地赶工、绿化工地施工、年货运输较多,安全隐患突出,城管、交通、交警部门要严查工程车非法载人、货车超载等行为。三是要始终保持酒驾查处高压态势。春节期间群众宴请聚会集中,代驾人员减少,是酒驾醉驾频发高发期,交警部门务必强化酒驾醉驾常态性查处,坚持每周五开展夜查统一行动,坚决遏制酒驾醉驾高发势头。四是要确保学生交通安全。教育部门、公安交警部门、镇政府及各村要建立信息共享机制,加强校车和接送学生车辆的安全管理。切实强化学生驾驶(乘坐)摩托车、电动自行车上放学不戴安全头盔等违法行为的教育和整治,坚决整治学生违法违规驾驶摩托车及电动车行为,要重点打击20—24时学生驾驶“鬼火车”飙车违法行为。寒假和春节期间,教育部门定期向家长、学生发送道路交通安全教育及警示信息,不断增强家长安全监管意识。公安交警部门要加大对学生接送车辆及学生违规驾驶摩托车、电动车违法违规行为的打击力度,将涉校涉生违法信息及时推送到教育部门,教育部门督促学生家长或监护人加强对学生的道路交通安全教育和管理。(责任单位:岩泉学校、镇交管站、镇城管队、交警三中队,各村)
(四)集中开展春运交通安全宣传教育。各村、驻镇各单位要坚持宣传先行,深入开展“平安春运”主题宣传活动,充分发挥融媒体阵地作用,创新方式方法,全方位开展春运交通安全宣传提示。一是要加强媒体宣传。严格落实“两公布一提示”工作要求,通过报刊、电视、广播、网络及“双微”等媒介,提前向社会本辖区春运期间交通流预判情况以及分流绕行线路,公布辖区危险路段和事故多发点段,提示节日期间安全出行注意事项,增强驾驶人应对突发事件的处置能力。二是要加强预警提示。针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡群众、摩托车驾驶人、农村群众等开展分类预警提示,提高宣传教育的针对性和有效性。三是要加强教育培训。开展进企业、进场站、进学校、进家庭交通安全宣传活动,组织开展安全培训,提示旅客拒乘“黑车”,警示学生和家长自觉抵制违法载人、违法超员车辆。四是要拓展宣传阵地。依托宣传公示栏、农村“大喇叭”、“村村响”系统等宣传阵地,加强道路交通安全宣传。五是要加强宣传曝光力度。开展“突出违法企业、车辆”“典型事故案例”“终身禁驾人员”等公示曝光,组织开展执法大直播,强化打击震慑效应。(责任单位:岩泉学校、镇交管站、交警三中队,各村)
“五一”黄金周即将来临,广大群众出行、旅游等活动大增,来我市参观旅游的人数将会明显增加,道路交通安全管理工作压力也进一步加大,为全力做好当前道路交通安全工作,确保广大人民群众过上一个平安、祥和的节日,根据省总队《关于切实做好五一期间全省道路交通安全工作的通知》文件精神,经大队研究决定,制定工作方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导,紧紧围绕构建和谐平安社会的目标,集中力量,采取有效措施,努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。二、组织领导
大队成立道路交通安全工作领导小组,由XXX大队长任组长,大队其他领导为副组长,各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室,由XXX副大队长兼任办公室主任,具体负责日常工作的组织实施、督导检查。
三、工作措施
1、加强公路营运车辆的安全管理。“五一”节前,各(科)室中队要会同交通运输等部门,突出客运企业、客运车辆、客车驾驶人这三个重点,加强对公路营运客运安全管理。督促辖区客运企业对9座以上大中型客运车辆进行一次全面的安全技术检查,特别是对车辆的制动、方向、轮胎等部位要严格检查,检查结果要由企业负责人和有关业主签字,做到事故隐患早发现、早排除,不符合安全条件的坚决不允许从事客运。(责任单位:各(科)室中队)
2、严格大、中型客运车辆驾驶人的资格审查。对交通违法记满12分或发生重大以上交通事故负有责任的客车驾驶人,在按规定进行培训、考试合格前,一律不得驾驶车辆,坚决把事故隐患消除在上路之前。(责任单位:车管科)
3、认真排查整治危险路段。各(科)室中队要切实吸取“4.11”交通事故深刻教训,对辖区道路临崖、傍水、急弯、陡坡等危险路段、事故多发路段、路面损坏以及道路安全防护设施和交通标志、标线不全危及交通安全的路段进行一次全面排查,排查情况要在29日前书面报送秩序科,秩序科要立即书面报告市政府,同时提请有关部门尽快整改到位。确实一时难以整改的,应提请政府采取临时应急措施,设立明显的提示或警告标牌,增加人力维护和监管,责任单位安排警力,严加防范,确保安全。(责任单位:各(科)室中队)
4、加强管控,严查严处各类严重交通违法行为。“五一”期间,各(科)室中队要严格贯彻落实“五定”巡逻执勤机制,合理安排警力,充分运用已有的路面监控、雷达测速等设备,加强路面管控,严格查处超速、客车超员、违法超车、疲劳驾驶、酒后开车等严重交通违法行为。特别要加强*、*、*、*等重点景区道路影响行车安全的路段、时段的管控。责任单位要派驻足够警力,在重点风景区道路入口设卡,对车辆进行严格的安全检查。对危害交通安全的超速、客车超员、违法超车、疲劳驾驶、酒后开车、农用车和拖拉机载人以及客车带病行驶等严重交通违法行为进行严格查处。对客车超员的,要严格按照省政府五个一律的要求,依法处理。对三级以下山区公路达不到安全通行要求的路段,要设置禁止客运车辆通行的标志,并加强检查。“五一”期间,各(科)室中队要保证三分之二以上的警力上路执勤,大队将组织人员督导检查。(责任单位:各(科)室中队)
各县(市、区)安全生产委员会,市级有关部门:
现将省安委办《关于切实加强道路交通安全工作的通知》(安委办〔2013〕34号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻执行。
一、扎实推进道路交通大排查大整治专项行动。各地、各有关部门要全面贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔〕30号),根据《关于立即组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》(政办发电〔2013〕103号)、《关于深入开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》(政办发电〔2013〕106号)要求,制定本地、本行业安全检查方案,在全市范围内开展道路交通安全大排查大整治。要认真组织好大排查大整治工作,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中精力深化开展大检查,坚持自查、督查相结合,切实把排查整治工作落到实处。
二、积极探索道路交通安全事故防范创新体系建设试点。县政府要按照市政府安全生产目标管理责任制考核的要求,继续深化道路交通安全事故防范创新体系建设试点工作,牵头组织当地公安、交通运输等有关部门,落实试点的主体责任,抓好道路交通安全事故防范创新体系建设试点。要形成一套简明、管用、易操作、可推广的事故防范有效模式,编制事故防范手册,在辖区内进行推广,确保取得实实在在的效果,有效防范道路交通安全事故的发生。市级公安、交通运输等部门要积极指导县开展道路交通安全事故防范创新体系建设试点,共同探讨工作方案,并进一步总结提炼工作经验,进行查漏补缺,完善提高,形成模式,全面推广,可供全市各地学习借鉴。
三、切实抓好道路交通“打非治违”和专项整治。各地、各有关部门要按照《关于印发市深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案的通知》(安委〔2013〕12号)要求,针对道路交通运输非法违法行为,采取有效措施,加大执法力度,加强组织领导,搞好部门协作,强化联合执法,确保道路交通“打非治违”工作取得实效。强化道路运输安全监管,加强对长途客运车辆、危险化学品道路运输车辆、旅游包车及校车等重点车辆的安全管理,落实运输企业安全生产主体责任,保障交通运输安全。
四、深入开展道路交通隐患排查治理。各地、各有关部门要深入开展道路交通安全隐患排查整治工作,对事故易发多发路段,全面梳理路面风险点段,最大限度消除路面安全隐患,提高道路安全防护水平。要加强省、市、县政府挂牌的道路交通危险点段和临水临崖高落差事故隐患路段的整改工作,科学论证整改方案,切实保障整改资金,合理安排施工进度。整改中要落实安全防范措施,并要加大整改督办力度,强化监督检查,确保按时、安全整改到位。对新建、改建、扩建的公路,要严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,确保公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,从源头上杜绝隐患。
五、进一步加强道路交通事故查处工作和责任追究。各地、各有关部门要按照“四不放过”原则,认真组织开展道路交通事故调查,对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法依规严肃处理。加强对每一起事故整改措施落实情况的监督检查,认真吸取事故教训,举一反三,用事故教训推动道路交通安全工作。
一、工作目标
以“隐患治理年”为主线,以“治大隐患、防大事故”为重点,通过深入开展道路交通安全整治专项行动,强化乡村道路交通安全管理措施,进一步促进安全方针政策、法律法规的落实,进一步促进事故预警、预防和应急救援工作,严防群死群伤重特大事故发生,确保全县乡村道路交通安全秩序稳定。
二、整治内容和重点
全县乡村道路交通安全整治内容为十个方面:(一)无机动车驾驶证驾驶机动车上路行驶;(二)无机动车号牌上路行驶;(三)酒后驾驶机动车;(四)挪用号牌上路行驶;(五)驾驶机动车超速、超载;(六)客运车辆超员和客货混装;(七)农用车、拖拉机非法载人;(八)货运车辆违法载人;(九)两、三轮摩托车违法超员;(十)两轮摩托车不戴安全头盔。
整治重点:(一)机动车达到报废年限、无牌无证、无保险的从事转矿运输的“三无黑车”;(二)无牌无证的农用车、摩托车;(三)无机动车驾驶证驾驶机动车的行为。
三、整治措施和方法
这次全县乡村道路交通安全整治与全国、全省安全生产百日督查活动相结合,以马桥镇为试点,推动全县乡村道路交通安全整治工作深入开展。各地要根据整治方案,迅速进行一次全面排查,发现重大隐患,应及时上报县整治工作领导小组,确保整治不留死角。各职能部门要明确工作任务,履行部门职责,严格依法处理各类违法行为。整治工作主要从五个方面进行:
(一)以乡镇为单位,广泛宣传,掀起整治。各乡镇制作专项整治标语,在集镇、学校、村委会、矿区生产企业及乡村道险路险段悬挂、张贴,发放道路交通安全宣传资料和《致驾驶员朋友的一封信》,营造强劲整治氛围。
(二)以村为单位,对专项行动整治的重点全面摸底、重点排查、分类处理。以行政村、矿区企业人员居住集中场所为基础,对所有机动车辆进行摸底排查,登记造册,做到不漏组、户,不漏车辆,对摸排起来的车辆底数以村为单位进行归类建档,区分处理。对未年检、购买新车未上牌、未购买交强险的限期补办手续,督促年审、办牌办证;对私自压制的假牌、假证依法处理,号牌予以收缴,查清假牌、假证来源;对达到报废年限的货车、农用车等各类机动车辆集中报废处理;对无牌无证的黑车及来历不明的车辆予以收缴或报废处理。专项整治期间各工作专班特别要对边缘乡村道路从事转运矿石、运输农副产品的货车、农用车、低速载货汽车进行严格检查,发现超速、超载、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为坚决依法从重处理。
(三)建立举报奖励制度。在专项整治期间,各地要设置举报站,号召人民群众积极参与乡村道路交通安全管理,自觉抵制各类交通违法行为,不乘坐违法车辆。主动检举揭发各类违法车辆和违法行为,对举报查实的人员由专项整治领导小组进行奖励。
(四)各乡镇要以专项整治为契机,会同交通部门加大村级道路险路险段的排查整治力度,逐步改进防护措施,在陡坡、弯道处设置警示标牌,做到警钟长鸣。
(五)各矿山企业要与合法运输车辆签订道路交通安全责任状。发现“三无黑车”从事矿山运输的,要依法追究矿山企业和“三无黑车”车主责任。
四、整治工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。开展乡村道路交通安全整治是国务院加强安全生产的重大举措,是进一步推动安全隐患排查治理工作的具体措施,是当前安全生产的重要任务。为切实加强全县乡村道路交通安全整治工作,县政府成立以副县长同志任组长,县政府办党组副书记、工会主任同志、县公安局副局长同志任副组长,县安监局、交通局、农机办等部门负责人和各乡镇长为成员的乡村道路交通安全整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设县公安局交警大队,由田力同志任办公室主任,具体负责日常工作。各乡镇要相应成立领导小组和工作专班,切实抓好本辖区乡村道路交通安全管理的具体工作。各地、各部门要集中精力,集中人员,把思想和行动统一到全县乡村道路交通安全整治工作上来,迅速行动,周密部署,确保整治工作稳步推进。
一、整治目标
通过综合整治,严厉查处机动车机动车超员超速、无牌无证、酒驾等严重交通违法行为,积极推动道路安全隐患整改治理,深入开展交通安全宣传教育,使道路交通运输主体责任得到进一步落实,车辆通行秩序进一步规范,事故多发点和危险路段得到有效治理,道路交通事故得到有效遏制,辖区道路交通安全形势持续稳定好转。
二、整治重点及分工
1、街道综治、安监部门
负责辖区道路交通安全设施整治。主要加大对路口、事故多发路段、临水临崖、陡坡急弯、校园周边、等重点部位安全实施的排查,边排查边整治,推动实施“生命防护工程”,并把隐患路段整改工作列为为民办实事项目,提出整改方案,落实整改资金,限期完成整改。还要加强对渔船民的教育管理。
2、公安、交警部门
负责路面行车秩序和客运市场秩序整治,严厉打击道路交通违法行为,严查超员超速、酒驾醉驾、无牌无证、疲劳驾驶等严重道路违法行为。特别要加大对运载危险化学品车辆、校车、通勤车、旅游客车、工程土方车等重点车辆的检查力度,严禁超载超速、违规上路行驶,一经发现要加重处罚。
3、城管执法中队、村建办
负责辖区道路违规占道的整治。主要对路面违规堆放影响交通安全的建筑材料、占道经营摊点等违规行为进行清理整治。
4、司法所
负责进行有关法律法规的宣传。
5、各社区
负责本辖区道路交通以及水上交通安全的宣传教育,发现安全隐患要及时上报街道,配合相关职能部门对道路、水上交通的监管。
6、各企事业单位
负责加强对本单位车辆的管理,加大对驾驶人员教育力度。
三、实施步骤
1、宣传发动(即日起到8月21日)街道各部门、各社区及有关单位要做好摸底排查和宣传发动等前期准备工作,为第二阶段实施做好准备。
2、组织实施(8月22日至12月15日)在街道办的统一领导下,各社区、各部门要按照方案要求,全面推进各项整治工作,逐个解决影响道路交通安全的突出问题。
3、总结验收(12月16至12月20日)各单位各部门要做好整治工作的总结,街道将组织有关人员对整治工作进行检查,发现工作不落实的导致不良后果的将严肃处理相关责任人。
四、工作措施和要求
1、统一思想,加强领导、落实责任。
按照“谁主管、谁负责”和“谁的辖区谁负责”的原则,街道各部门、各社区及相关单位要加强领导,落实责任,扎实推进。
2、强化宣传,营造氛围,争取社会各方面支持。
街道各部门、各社区及相关单位要广泛开展宣传,借助广播、墙报、宣传标语等工具,营造整治工作声势,普及有关的法律法规,把宣传工作送进千家万户,赢得社会各方面的支持。
一、组织机构
组长:镇党委副书记、镇长,副组长:镇党委副书记,镇副镇长,派出所所长,
成员:镇司法所所长,镇宣传组副主任,镇纪委副书记、广播站站长,镇农业服务中心主任,镇村规划建设中心副主任,镇财政所副所长,镇团委副书记,党政办副主任,镇安办主任,镇工会副主席,镇妇联主席,镇城管中队队长,镇交通船舶管理站干事
二、时间安排
专项整治活动时间:从年月日至年12月31日止。
三、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“标本兼治、重在治本”原则,牢固树立交通安全工作责任重于泰山的观念,认真贯彻国家有关道路交通安全的法律、法规,强化道路交通安全管理。
四、工作目标
通过专项整治,道路交通安全主体责任进一步落实,交通安全隐患得到有效治理,道路交通安全形势进一步平稳,全面改善城镇交通状况,促进道路交通环境与发展同步提升。
五、工作要求
(1)广泛宣传,营造氛围。在各村(居)及主要路口发放宣传材料、开辟宣传栏、悬挂宣传条幅等多种形式广泛宣传道路交通安全专项整治工作的重要性和必要性,营造良好的舆论氛围,使大家了解整治目的、知晓整治重点,争取广大经营者和社会的广泛支持。
(2)加强领导,明确责任。要切实加强对整治工作的组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责,相关部门密切配合。
六、工作重点
重点整治十三个突出交通问题:1、整治摩托车2、整治出租车3、整治公交车4、整治渣土车5、整治校车6、整治人力三轮车及拼装车7、整治电动自行车8、整治人行道交通秩序9、整治路通秩序10、整治停车秩序11、整治重点路段交通秩序12、整治学校周边交通秩序13、整治大型商场周边交通秩序。
七、工作措施
(1)要加强对无证驾驶、酒后驾车、无牌无证、假牌套牌、机动车乱停乱放、超速行驶、不按车道行驶、闯红灯、压线、逆向行驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的整治。
(2)是要加大对营运货车超载、疲劳驾驶、超速和危险化学品运输车辆交通违法行为的整治。
(3)要加强对拉土车、拉料车等工程车辆违法的查处力度。
(4)是要全面强化对客运车辆超员违法的整治,对超员等违法行为要坚决实行卸客转运等措施。
2013年,教育局道路交通安全综合整治工作将着力开展“绿色出行,平安回家”为主题的道路交通安全系列活动,实施中小学幼儿园校车安全工程,配合有关部门加强校园周边道路交通安全隐患的排查。
二、认真贯彻上级政策,细化工作措施
(一)强化对学校公车和教师队伍自驾车辆的安全管理。各校要加强对驾驶人的监管,使驾驶人做到不违规、不违章、不乱停车,文明出行,文明驾驶。
(二)配合市道安办积极推动对超标电动车和燃油助力车的专项整治工作,遏制超标电动车和燃油助力车安全事故多发的势头。
(三)配合各有关部门做好农村学生周末乘车管理工作,切实解决农村特别是偏远农村学生上放学难的问题。
(四)根据省上、市、市制定的道路交通安全综合整治效果评价体系,进一步细化2013年市道路交通安全综合整治“三年行动”工作目标考评评价标准和实施细则,并抓好落实。
(五)落实省上、市、市关于强化道路交通安全综合整治工作意见,建立健全道安机构的人员管理、经费保障机制,不定期开展调研和督导,指导学校有效开展工作。
三、抓住重点难点,落实整治措施
(一)加强安全管理,督促学校和接送学生专用车车辆的驾驶人签订安全责任书。
(二)督促接送学生专用车辆安装和使用经检定合格的卫星定位车载终端测速装置并100%安装使用经检定合格的卫星定位车载终端测速装置。实施中小学幼儿园校车安全工程,教育学生不乘坐违无牌无证等违规车辆。
同志们:
今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议,主要是动员全县各级各有关部门迅速行动起来,全力以赴开展全县道路交通安全集中整治行动,确保全县道路交通安全形势的根本好转。刚才,3个部门作了表态发言,讲的都很好,决心很大,我完全赞同。下面,根据县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、提高认识,增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感
近年来,县委、县政府牢牢把握发展第一要务,依托鲁南经济带和东陇海产业带,大力实施工业化带动、城市化推进、外向型扩张、服务业突破、新农村提升战略,不断加强和巩固县域经济基础,每年都推进和实施一批城建交通重点工程,落地一批新项目,全县经济社会平稳较快发展,全县财政收入总量在全市保持在前三位,财政收入的稳步增长保障了道路交通基础设施建设的有效投入。去年以来,启动了一批道路交通重点工程。建设了沂河路、白马河堤顶路、古城路、富民路,改造提升了郯东路、北大出口景观带,有效缓解了城市交通压力,带动了沿路开发建设。农村路网结构进一步优化,开工建设汤郯路、郯胜路,改造黄李路、马涝线、港重路、东郯线、重坊至省界等5条县乡公路。交通标志标线更加齐全,施划道路标线30公里,在城区、国道、省道、新建设开通的道路增设各类指路、指示、禁行标志60余套,在城区新增设灯控路口二个,固定测速二处,205国道郯城南段新增固定测速一处,主要路口控制率达100%。今年,县委、县政府还将着力推进兴郯路、郯胜路、沭河滨河路建设,构建新的城区西外环、北外环、东外环,完善环城路网结构,拉开新一轮城市发展框架。
可以说我县的道路交通基础设施建设取得显著成绩,在方便群众出行和外商来郯投资兴业,促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是,我县道路交通安全生产面临的形势依然严峻。从全国来看,我国正处于道路交通事故的高发期,道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高,我国道路交通事故总量居世界第一。
近年来,我们连续开展了道路交通安全综合整治。全县各级以“平安畅通县区”创建活动为载体,全面落实“五整顿、三加强”各项工作措施,确保了全县道路交通安全形势的总体平稳。可以说,在全县经济飞速发展、道路通车里程大幅度增加,人流、物流高速增长的情况下,取得这些成绩非常不容易。同时,我们也清醒地看到,我县道路交通安全管理工作中还存在一些不容忽视的问题:一是道路交通安全意识差。部分群众,特别是农村群众交通安全意识差,出行不遵守交通安全法规;部分驾驶员的交通安全意识淡薄,酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为仍然存在。部分企业重生产、轻安全,主体责任不落实,系统管理缺失,教育培训滞后,职工交通安全意识差。更为严重的是,农村经济条件逐步好转,摩托车成为人们代步工具,农村妇女、儿童无证驾驶现象越来越多,造成极大道路交通安全隐患。二是道路交通安全隐患多。随着经济社会的快速发展,道路通车里程与交通安全设施滞后的矛盾突出,新形成的道路交通安全隐患多。企业、单位只注重经济利益,不重视对交通安全隐患的治理,超员、超载、超速等交通违法行为多发;对挂靠客运、危化品运输车辆监管不力,交通安全主体责任不落实;不符合国家安全技术标准、非法拼装、改装和无牌无证的摩托车、农用车、送子车的车辆上路行驶现象增多,存在重大交通事故隐患。三是交通安全管理水平低。除县城建设了交通智能监控系统外,县域其他道路交通智能化管理水平还很低,交通安全监控设备建设还不到位,加之警力不足,造成了大量路段失控漏管,机动车、非机动车、行人交通违法现象严重。四是道路交通安全设施不全。
做好道路交通安全集中整治工作,对于维护经济市场秩序,保障人民生命财产安全,促进社会和谐稳定具有重要意义。
(一)扎实抓好道路交通安全整治工作,是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。推进道路交通安全社会化管理是深入贯彻落实科学发展观,以人为本、执政为民的具体体现。道路交通安全的总体要求,是要做到人、车、路的和谐统一,核心是以人的安全为根本,第一要义是确保道路交通安全的畅通。解决好人、车、路之间的矛盾和问题,就能为实现经济社会又好又快的发展创造良好的条件。为此,全县各级各有关部门要结合正在开展的科学发展观学习教育活动,很好的思考在道路交通秩序整治上,如何进一步处理好人、车、路三要素的关系,强力推进道路交通安全社会化管理。
(二)扎实抓好道路交通安全整治工作,是促进我县道路客运市场健康发展的需要。近几年来,我县积极培育和发展道路运输市场,极大地促进了道路客运事业的发展,全县现有各类客运车辆235台,从业人员达542余人。去年我县客运车辆客运量已达283.1万余人次。但在客运市场发展过程中存在很多方面的问题,大量的农用车、微型货车、三轮车在县乡道路从事非法载客,特别是乡镇集市的“黑车”非法从事道路客运,严重影响了道路交通安全,扰乱道路客运市场秩序;班线客车站外揽客、中途超速抢客、飙车现象时有发生;城区电动三轮车不按规定路线载客,乱停乱放、逆向行驶,造成极大地交通安全隐患,因客车、出租车、三轮车争抢客源而引发的矛盾纠纷相当突出。这些问题和矛盾严重影响了全县的经济发展环境,道路交通秩序必须下大力气全面整治,促进全县客运市场步入良好的发展轨道。
(三)扎实抓好道路交通安全整治工作,是新形势下经济社会发展的需要。当前,人、车、路的矛盾日益突出。首先,从路来讲,我县目前公路通车里程已达到2200余公里,并且随着公路等级的逐年提高和农村新硬化道路的迅速增加,平均车速在不断加快。其次,从人和车来讲,农民购买三轮车、摩托车的经济能力不断提升,但入户率、办证率低下,一些交通事故黑点没有得到有效治理,交通安全设施缺失大,给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力,抓好道路交通安全整治,对于提升郯城形象,加快经济发展具有极大的现实意义。
(四)扎实抓好道路交通安全整治,是确保社会和谐发展的需要。道路交通安全存在的一些突出问题,已成为构建和谐社会中的不和谐因素,非客运车辆非法载客,既不投入人身财产保险,也没有家庭可动产资本,一旦发生交通安全事故,车毁人亡,没有能力赔付,有的受害者就到处上访,造成社会不稳定和不和谐因素。各级各部门要充分结合“平安郯城建设”、“城乡环境综合整治”、“平安畅通县区创建”、“科学发展观学习教育”等四项活动,全力推进道路交通安全集中整治,促进全县经济社会和谐发展。
二、突出重点,全力推动专项整治工作深入开展
抓好道路交通安全是贯彻落实科学发展观、构建“平安郯城”的重要内容。道路交通安全工作不仅是一个安全问题,也是一个政治问题,是关注民生、保障民生、改善民生的重要体现。今年10月份全国第十一届运动会将在我省举办,我市设分会场,同时,也是建国六十周年庆典即将来临的政治敏感期,抓好道路交通安全工作更是一项严肃的政治任务。为开展好这次活动,县政府成立了集中整治领导小组,印发了《全县道路交通安全集中整治工作实施意见》,各有关部门要结合实际,明确目标,找准重点,细化措施,落实责任,扎扎实实地做好这次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣传,营造全社会重安全的氛围。加强道路交通安全宣传教育,提高广大交通参与者的法制、安全和道德意识,是做好道路交通安全工作的治本之策。要本着“谁的人谁负责、谁的人谁宣传、谁的人谁教育”的原则,切实落实教育管理责任,确保交通安全宣传落到实处。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等各种宣传媒体的优势和作用,采取多种形式广泛开展宣传教育工作,集中报道整治工作情况,曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通安全宣传教育,促使其自觉学习宣传交通安全法律法规,不断提高交通安全意识,养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。各有关部门要组织开展道路交通安全宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭的“五进”工作,加强对客货运输企业、中小学校、幼儿园、公路沿线村庄等重点单位和区域的交通安全宣传,重点抓好对车辆所有人、驾驶人、中小学生、公路沿线村民等特殊群体的交通安全教育,营造有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势和社会氛围。近期,县里初步打算搞一个全县车驾人员教育培训基地,县交警大队要好好研究,选好场地,适时推进开展。该项工作启动后,各级各部门要组织好本单位的驾驶人员定期培训,全面提高我县车驾人员的道路交通安全素质,为“平安畅通县区”创建奠定坚实的基础。
(二)抓整治,维护道路交通安全秩序。目前,我县道路交通安全工作还比较薄弱,要实现控制交通事故事故总量、减少人员伤亡的目标,必须以这次集中整治为契机,加大执法力度,全力维护道路交通安全。工作中,重点要做好以下几方面工作:一是进一步强化源头管理。县交通部门要对全县的营运驾驶人的从业资格及挂靠车辆进行一次全面的排查整改;交警部门要严把车辆检测关和驾驶人考试关,要实行倒查责任制,严格落实各类车辆管理的各项措施,确保做到“病车不上路,驾驶人上路不违法”。二是加强对重点车辆的管理。由于我县是农业大县,农用车、拖拉机等违法载人现象比较严重。要按照实施意见确定的7类整治重点,严格执法,联合整治。要突出短途客车、低速载货车、送子车、农用车、摩托车等车辆的检查力度,依法严格查处超员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、无牌驾驶、违法载人等严重交通违法行为,确保不发生道路交通事故。三是严点交通违法行为。要针对205、310、232等3条国、省干道和乡镇、村庄重点路段交通违法行为的规律和事故特点,科学调整勤务安排,加强夜间巡查,按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求,进行统一布局、分层设防,突出重点、区域联动,加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。同时要加大对途经辖区各类车辆的交通违法行为查处力度。
(三)抓排查,全力消除道路交通安全隐患。各乡镇政府要组织交警中队、派出所、交管所等单位深入各村街、逐人、逐车进行排查,摸清无牌无证、假牌假证、挪用号牌、报废拼装、非法营运等机动车辆的底数,6月底前报县交警大队。交警、交通、公路等部门要对道路事故隐患进行一次全面排查,对确定的事故多发点段,制订切实可行的整改措施,督促有关部门尽快整改。对于能够整改未整改、不能按时完成的,要进行通报。公路、交通、城建等部门要定期对主要道路进行检查,发现路面破损、凹陷、标志标线损毁、缺失、井盖丢失等安全隐患的,要立即整改,确保交通安全隐患得到有效治理,切实完善道路交通安全防护设施。
三、落实责任,确保道路交通安全集中整治活动取得实效
一是要加强组织领导。道路交通安全工作涉及方方面面,是一项社会系统工程,需要各部门的共同努力。各乡镇各有关单位要进一步树立“大交管”意识,切实加强组织领导,要把道路交通安全集中整治作为当前的一项重要工作,特别是意见中确定的相关牵头部门,要成立专门的领导组织和办事机构,制定切实可行的工作方案,认真抓好相关措施的落实,要深入研究,切实解决道路交通安全深层次问题,使道路交通安全工作步入科学化、规范化、制度化轨道。
二是要明确责任分工。交警部门要充分发挥牵头协调作用,重点搞好国、省道及城区的道路交通安全整治,要把国道、省道和重要县乡道路作为预防道路交通事故的“主战场”,全面加强路面执法,做到严防、严管、严治、严惩,要在客运主要线路设立交通安全检查服务站,加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的检查,消除隐患。交通部门要牵头搞好客运出租车辆监督管理,特别是要加强对城区三轮车载客的监督管理,打击非法营运,规范客运市场经济秩序;教育部门要牵头搞好接送中小学和幼儿园学生车辆管理工作,要将道路交通安全教育纳入法制教学内容,加强对学生的交通安全教育,督促中小学校完善日常安全管理制度,将安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。要对校内送子车进行清理整顿,严禁拼装车、报废车、未年检车、三轮车等不符合条件的车辆接送学生,联合交警等部门对非校内车违规接送学生的行为严格查处,确保学生安全;各乡镇政府要牵头搞好道路集贸市场的治理工作。前段时间县委、县政府专门组织开展了205国道沿线村镇环境综合整治,效果较好。这次道路交通安全整治,乡镇集贸市场是个重点,特别是在205国道、省道、县乡主干道逢集的村镇,如高峰头曹村集市、港上集市等,诸如这些集市,给道路交通安全带来了极大的隐患,需要彻底整治。各乡镇要结合各自实际,有计划地建设一批集贸市场和停车场,方便群众生活。目前能搬迁的要立即着手搬迁,暂时不能搬迁的,要认真规划场地,9月底前全部搬迁完毕;质监、工商部门要牵头搞好电动车辆生产、销售的清查工作;旅游局要牵头搞好旅游景点交通秩序集中整治工作;农机部门要加强对拖拉机等农业机械的管理,严把驾驶员考试考核、拖拉机牌证发放和机械检验关。安监部门要做好重、特大道路交通事故调查处理的组织协调工作,依法对有关人员实行责任追究,督促有关部门、企业健全交通安全管理制度,监督交通运输企业严格遵守安全生产的有关规定,认真履行安全管理职责;建设部门要加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理,加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入;公路部门要加大对国省道打场晒粮,污损路面的车辆和人员的整治,同时对国、省道沿途乡镇的出租车等车辆在国、省道乱停、乱放行为的检查执法力度,确保路况良好。城管、国地、税等相关单位要密切配合,扎实推进集中整治工作开展。这次集中整治涉及的范围比较大,县里决定采取联合执法行动,由交警、交通等7个牵头部门具体负责实施,相关执法人员和车辆根据整治工作需要进行抽调,相关的单位要密切配合,不能敷衍应付,要积极出人出车,确保整治工作有序、有效开展。
三是要严格执法。超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为,是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因,而纠正和查处不力,是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。对严重交通违法行为,要发现一起纠正一起,坚决依法从重处罚。该吊销驾驶证的,要坚决吊销。该拘留的,要坚决依法拘留。要通过严格执法,维护良好的路面秩序,维护法律的权威。要建立实施客运车辆严重交通违法行为举报奖励制度,加大非现场违章的执法处罚力度,以严格执法来营造遵章守法的氛围。
通过开展预防重特大道路交通事故专项整治行动,吸取事故教训,采取一切有效措施,加强有效管控,严查一批道路交通违法行为,确保全县道路交通安全形势稳定好转,道路交通事故四项指数稳中有降,一次死亡3人以上事故得到控制,一次死亡5人以上事故得到遏制,坚决杜绝一次死亡10人以上道路交通事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作步骤
一)宣传动员阶段
各乡镇、各有关部门按照全县开展专项整治行动的要求,制定具体实施方案,进行动员部署,通过多种方式大力宣传专项整治行动的重要意义,形成浓厚的舆论氛围。
二)集中整治阶段
按照《方案》要求,深入客、货运输企业对企业安全生产制度、驾驶人员从业资格、营运车辆安全性能进行细致检查,对县内道路交通安全隐患进行全面排查治理,严厉查处省干道和县、乡农村道路严重交通违法行为,建立抄告通报制度,对查获存在严重交通违法行为的客、货运输车辆一律抄告车辆所在地运管部门,由运管部门实施行业处罚。
三)总结验收阶段
总结专项整治行动的成功经验和存在问题,安排部署下一阶段道路交通安全管理工作,建立健全源头治理、隐患排查、联动执法、依法严管等长效机制。专项整治行动结束后,县道路交通安全委员会将对各乡镇、各有关部门开展专项整治情况进行检查验收。
三、工作重点
路面行车秩序整治:加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管控和处罚力度,严厉查处酒后驾驶、无证驾驶、客车超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为,及时消除事故隐患,对醉酒驾驶、无证驾驶的要坚决予以拘留。
农用车综合治理:加强农用车辆和驾驶人的源头管理工作,明确乡镇和部门监管职责,宣传无证驾驶和乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等农用车的危害和后果,与农用车主签订交通安全保证书。加强县乡道、村道的管控,对农用车辆违法载人的发现一起,查处一起。
客运企业交通安全隐患排查治理:对客运企业开展一次全面的安全大检查,从根本上消除客运车辆交通事故隐患。全面检查客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况,安全投入和教育培训情况,车辆及设施设备安全管理情况,对不具备基本安全生产条件的交通运输单位,停业整顿,限期达标,逾期不达标的予以取缔。
公路危险点段和事故多发点段整治:全面排查交通标志设置情况,进一步排查公路危险路段和事故多发点段,加大治理力度,及时消除事故隐患。对受客观条件限制一时无法根治的路段,要增设交通标志,加强管控力度,确保车辆行车安全。
恶劣天气道路安全保障工作:加强预警和应急处置工作,遇有恶劣灾害天气时,立即启动应急预案,加大路面巡查力度,必要时依法实施交通管制,切实加强道路交通安全管理工作。
四、职责分工
由各乡镇人民政府、公安、交通、安监、文广等部门共同组织实施,职责分工如下:
1乡镇人民政府:对辖区内的道路交通安全工作负总责,主要领导承担第一责任,分管领导承担具体责任。组织开展经常性的交通安全检查,及时发现安全隐患,督促整改落实到位。开展好交通安全宣传教育活动,教育广大群众遵守道路交通安全法律法规。
2县安委办:要组织公安、交警、交通、运管等部门开展交通安全大检查。及时发现客运企业、客运发车场站和营运车辆存在交通安全隐患,督促客运企业、客运发车站场对客运车辆安全技术状况和行驶记录的安装使用情况进行检查,发现隐患,找出原因,及时责令整改。要组织交警、运管部门不定期对县内各客运企业安全教育培训及内部安全管理情况进行检查督导。要组织交通、公安、公路等部门开展危险路段、事故多发路段排查,督促有关部门对排查出的危险路段、事故多发路段进行治理。
3县公安局:要组织交警、乡镇派出所加强道路交通安全管理,强化路面管控,以客运车辆为重点,突出对超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、货车农用车拖拉机违法载人等交通违法行为的打击。从严查处各类道路交通违法行为,对严重交通违法行为要坚持“罚、记、吊、拘”并处的原则,始终保持对道路交通违法行为严管重处的高压态势,震慑交通违法,遏制事故发生。交警部门要以省道等县内公路主干线为重点,科学合理安排勤务,最大限度地将警力投入到路面管控中去,确保对省道等县内公路主干线的管理不漏管失控。
4县交运局:要加大道路交通安全基础设施建设,认真开展危险路段、事故黑点的排查治理,消除事故隐患,保证道路安全、畅通。要强化运输企业、客运车辆始发站场的管理,督促各运输企业、客运车辆始发站场认真落实企业安全监管主体责任。要开展非法营运专项整治活动,严厉打击非法客运车辆违法载客、扰乱运输市场的行为,规范运输企业经营秩序。运管部门要对客运班线车辆进行清理排查,彻底摸清班线客车始发地点、终点站、运行时间、运行线路、途径乡镇、所属企业、经营业主及驾驶人员基本情况,切实加大巡查监管力度,杜绝客车违规运营。
5公路段:负责职责范围内危险路段的排查整治、超限治理和路面清理整顿。
6县农机局:要认真履行农机安全管理和乡村道路交通安全管理的工作职责。要加强对农机驾驶人的安全教育,严把农用车辆入户关,深入开展安全检查,查处农机车辆交通违法行为。
7县文广局:要制作播放宣传道路交通安全的专题节目,曝光一批存在安全隐患的运输企业和酒后驾驶等严重交通违法行为,营造浓厚的专项整治行动宣传氛围。
五、工作要求
一)加强组织领导。为确保专项整治行动取得实效,成立县预防重特大道路交通事故专项整治工作领导小组,由县委常委、县政府副县长同志任组长,县公安局局长、县交警大队大队长为副组长,县道路交通安全委员会各成员单位负责人为成员,领导小组办公室设在县交警大队,同志兼任办公室主任,具体负责专项整治行动组织协调工作。各乡镇、各有关部门也要建立相应机构,加强组织协调和督查工作。
二)靠实工作责任。要进一步完善和落实“政府统一领导、部门各司其能、齐抓共管、综合治理”工作机制,真正形成工作合力。各有关部门既要各司其能、各负其责,认真履行本部门工作职责,又要加强协作、密切配合。各乡镇、各有关部门要认真制定专项整治具体实施方案,细化工作措施,分解工作任务,一级抓一级,层层抓落实,确保专项整治工作取得实效。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观,构建平安和谐为总体要求,树立“以人为本”与“安全发展”理念,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,突出重点,依法严管,标本兼治,把好预防道路交通事故的关口,全面提升我区道路交通安全管理水平,确保我区道路交通安全形势进一步好转。
二、工作目标
继续抓好“五整顿、三加强”各项工作措施的落实,通过强化源头管理,严格路面执勤执法,严格查处交通违法行为,进一步完善道路基础设施建设,排除道路交通安全隐患,全力维护良好的道路通行秩序。通过整治,使全区机动车超速、客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、非客运车辆违法载人、二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为得到有效遏制,交通事故四项指标比去年同期下降10%以上,确保年辖区道路不发生重特大交通事故,为全年安全生产工作奠定良好基础。
三、方法步骤
1、组织准备阶段(月日月15日)
组织交通安全专项整治调研,制定工作方案,召开有关会议,做好专项整治的各项准备工作。
2、整治实施阶段(月16日至10月31日)
为确保今年“五一”、“十一”等重要节假日期间的道路交通安全,确定月、月、9月三个月为集中整治月。一要注重集中整治,由交警大队牵头,组织交通、农机、乡镇等单位联合执法,采取固点设点和随机设点等结合的灵活机动的办法,对各种违法车辆进行综合执法,对超载、超速、酒后驾车、非法营运、摩托车不戴安全头盔和无牌无证等交通违法行为进行综合整治,4月、5月、9日集中整治期间,每周联合执法时间不少于4个工作日,形成高压整治态势。二要注重日常工作,除开展集中整治月外,其它时间各职能部门要根据实际,坚持部门认真履职,依法制止和有效打击各种违法车辆,必要时,可随时集中联合行动,做到集中打击与部门日常执法管理有机结合,确保全年全区道路保持安全畅通有序。各职能部门要注重节假时期间的安全监管,加强执法,保证节日期间的安全。重点整治:
(1)加强事故多发地段、时段的路面监控,严格查处机动车超速、客车超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆违法载人、二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为;
(2)加强源头管理,严禁超载车辆出站,加大对城区、城乡结合部违章占道和集镇店外店的清障工作,加大查纠交通违法行为,维护良好交通秩序;
(3)加强村道安全管理,清除农村村道路面,路沿堆放沙石、杂物等,保持村道清洁畅通。
(4)加强施工工地车辆管理,禁止无牌无证车辆参与工地运输,禁止工地车辆违法载人;
(5)加强道路安全设施建设,进一步认真排查整治各路段道路交通安全隐患,完善道路标志标线和村道口减速带设置工作,在主要道路叉口和事故多发地段增设灯控设施和安全警示灯,以减少各种交通事故发生。
3、巩固提高阶段(11月1日至12月31日)
各乡镇、部门要认真总结整治经验、提出整治工作中的措施和建议,按照各自的职责分工,切实负起责任,使全区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通畅通有序、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少,使全区道路交通安全管理工作实现质的飞跃。12月开始,区专项整治领导小组组织相关部门组成考评小组,将对各乡镇、部门开展道路交通安全综合整治工作情况进行考评验收,对成效显著,表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力,成效不明显的给予批评教育,对整治期间出现重特大交通事故的追究相关单位责任人的责任。
四、工作措施
1、严格路面监控管理。公安交警部门要牵头组织查处路面交通违法行为,依法严查车辆超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、非法营运和二轮摩托车超员与不戴安全头盔等交通违法行为。
(1)严查机动车超速违法行为。交警要充分利用道路交通技术监控设备,合理设立测速点,加大对夜间重点时段、重点路段超速违法行为管控力度。严格执行违法信息异地转递制度,对异地机动车驾驶人超速行为查纠一起、转递一起,严禁只罚款不转递。集中整治期间,超速80%以上的,依法吊销驾驶人机动车驾驶证;
(2)严查客车超员违法行为。交通交警部门要督促客运企业把好出站点,确保客车出站不超员,坚持对7座以上车辆逐一核载人数并做好登记,严把客车严重超员。及时发现和查处客车超员以及倒运超员乘客规避检查行为,严格按照《道路交通安全法》及实施条例处罚。
(3)严查酒后驾驶违法行为。组织力量开展统一行动,加大对酒后驾驶违法行为的查处力度,对醉酒驾驶机动车的驾驶人,做好取证工作,依法拘留。要邀请新闻媒体随警采访,及时报道严查酒后驾驶整治行动,加大震慑力度;
(4)严查疲劳驾驶违法行为。对容易出现疲劳驾驶的时段、路段,加大巡逻密度。发现疲劳驾驶行为,要通过报警器、喊话等方式,提醒驾驶员注意,情况严重的,要将其引至安全地带,责令驾驶人休息,消除疲劳状态;
(5)严查二轮摩托车超员与不戴安全头盔载客的违法行为,对情节严重的,给予治安拘留;
(6)严查非营运车辆从事营运的违法行为。对三轮摩托车、手扶拖拉机、健全人利用残疾人机动轮椅车等从事非法营运,一经查获,给予查扣销毁。
(7)严查施工工地、学校等车辆安全状况,对无牌无证或达不到技术要求的车辆要立即采取措施,杜绝事故发生。
2、加强路面隐患排查工作。各相关部门、乡镇要继续深化我区农村道路交通安全隐患排查治理工作,对省道、县道、乡道、村道事故多发点段,要结合“安保工程”实施,根据各自的责任,制定整改计划及措施,明确整改责任单位及时限,确保整改到位。
3、加强农村道路交通安全管理工作。各乡镇要进一步落实农村道路交通安全责任制,实行村级属地管理,组织工作队、村两委干部和镇所属相关部门对所辖村道组织一次全面的清障行动,主要以清理路障保持村道畅通整治为重点,达到路肩外2米范围内不得推放任何物品,保持路面整治,对村道内发生交通事故,镇包片领导要派出所包片民警及时界入,切实负起责任,妥善处理,确保安定稳定。重要村道交通安全标志得到完善。
4、道路交通安全设施进一步完善。通过综合整治,达到省道、县道交通标志标线、安全防护设施进一完善,城区信号灯、交通标志、人行横道线等设施齐全,县乡道路通行安全条件得到改善,事故多发路段得到有效治理。
五、工作要求
1、加强领导,提高认识。各乡镇、部门要切实提高对做好道路交通安全专项整治工作重要性的认识,要牢固树立“以人为本”与“平安发展”的理念,切实加强领导,负起责任,突出重点,认真谋划,把整治工作落到实处,务必实现全年交通事故四项指数同比明显下降,为全区经济发展、社会稳定创造良好的交通环境。为加强对此次全区道路交通安全专项整治活动的领导,决定成立区道路交通安全专项整治领导小组(详见附件1),各乡镇也要成立相应的领导小组。
2、部门协作,形成合力。牵头单位要认真负责做好人员召集和执法过程中的协调工作,相关部门、乡镇要紧密配合,明确职责。
(1)交警大队:牵头负责对路面的巡查,对各种违法车辆的查处;负责县道以上交通安全隐患的排查;负责县道以上路面交叉口灯控及路面安全警示示灯的设置;负责对校车监管;负责施工工地车辆的监管;
(2)交通局:配合交警大队开展路面安全专项整治工作,负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况,营运驾驶员从业资格,负责客运、货运(场)的安全监督管理工作;
(3)安监局:负责对本次交通安全综合整治的指导、协调、检查工作,督促各项工作落到实处;
(4)农机总站:负责牵头对道路外农用拖拉机的整治,配合交警对上道路农用拖拉机的巡查和执法;
(5)建设局:配合交警查处工地施工的违法车辆,负责对市区道路交通安全设施的建设;
(6)教育局:负责对中小学生的交通安全知识教育,把交通安全知识教育纳入教育计划,作为学生操行评语内容,培养小学生从小遵守交通秩序。负责配合交警对校车安全监督管理;
(7)残联:负责对残疾人交通安全知识教育,配合交警部门对残疾人使用代步车参与非法营运的执法;
(8)公路分局:负责县道以上道路的隐患排除,负责路面标志标线设置,路障清理和卫生保洁;
(9)城市执法六大队:负责市区慢车道、人行道的摆摊设点治理,配合交警做好车辆有序停靠的管理;
(10)宣传部:负责指导交通安全整治的宣传工作,充分发挥新闻媒体的作用,加强舆论宣传、正面引导、典型警示,为交通安全整治工作营造良好的舆论氛围;
(11)司法局:负责道路交通安全法律法规的宣传教育,把道路交通安全法律法规纳入“五五”普法的重要内容,提高全民的交通安全法制意识;
(12)乡镇:利用各种宣传工具,大力开展交通综合整治宣传,营造良好的整治氛围;由乡镇分管领导牵头组织力量积极配合区交通整治执法部门认真开展整治工作,乡镇、村要全面开展乡道、村道交通路障清理,对所有乡村道路面及路沿外2米范围内的路障(含沙、土、石杂物等)进行一次彻底清理,达到路面清洁畅通安全。
一、总体目标
紧密结合道路交通安全“百日行动”,深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”和“道路客运安全年”活动,强化道路隐患排查,治理道路危险路段,以防事故、保安全、保畅通为核心,以排除隐患、堵塞漏洞为重点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展道路交通安全大检查,进一步提升道路交通安全保障能力。
二、实施内容
(一)做好道路安全隐患排查,治理道路危险路段。按照《县人民政府办公室关于做好2014年度道路交通事故多发、低标、危险路段整治和学校周边道路交通基础设施补充完善工作的通知》要求,扎实推进道路隐患排查和治理工作,镇道安办组织有关部门对本辖区内道路安全隐患路段进行排查,推动相关部门抓好城区道路急弯、陡坡、临水、危险路段的排查,检查事故多发路段(点)道路交通安全隐患,及时将路段(点)存在的安全隐患通报公路管理部门采取防范措施并进行整改,同时做好登记归档工作;对重点危险路段的治理要实行分级挂牌督办制度;对不能及时整改的,要设置交通标志、标线和醒目的安全警告标志;对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路,要禁止车辆通行,防止发生重大交通事故。
(二)狠抓路面管控,严厉查处各类交通违法违规行为。
1、严查“三超一疲劳”。我镇道安办和派出所要切实发挥城区道路交通安全主力军作用,密切配合相关部门,建立常态化联动机制,在每月10日、20日、30日全省统一行动的基础上,狠抓路面控制,严厉查处各类交通违法行为,对无牌无证行驶、超速、超载、酒后驾驶违法行为形成严打之势,做到“白天见警车、夜间见警灯”。加大对超速、疲劳驾驶等违法行为的检查治理力度,对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾驶时间累计超过8个小时的客运车辆、危化品运输车辆驾驶人一律强制休息,对客运车辆超员违法行为一律卸客转运。要采取路面抽查和卡点检查相结合的方式,特别是重点路段、重点时段和突出的交通违法行为路段,加强对辖区主干道和小街小巷的巡逻管控力度,重点加强对5座以上客运车辆、旅游包车、重型货车、危险品运输车的检查登记,做到乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查等六必查,确保车辆、驾驶人安全状况符合要求。
2、加强对运输企业的安全监管,推进“道路客运安全年”活动。交通运输部门在道路交通安全大检查期间,要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求对辖区内的道路运输企业经营资格进行全面清查,一是检查企业安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度的建立及日常安全管理工作开展的情况和企业提取、使用安全生产费用的情况。对不符合条件的,应坚决停业整顿,并责令其限期改正;对不具备安全生产条件的运输企业,以及安全管理混乱、事故多发、安全隐患较大的运输企业,依法责令限期整改,逾期仍不改正的,应依法吊销其运输经营许可证。二是对企业长途客运进行全面检查,逐车逐线对长途客车开展全面排查。重点检查营运驾驶员资格和交通违法记录,车辆的安全性能,车辆是否存在非法改装,发现存在安全隐患的,要立即责令整改;整改不合格的,一律不得上路运营。检查企业落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输及驾驶员停车换人、落地休息制度落实情况,企业落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度的情况,对不能落实驾驶员落地休息或接驳运输的线路,要坚决予以停运。三是对新申请开业的道路运输企业,要严格按《道路运输条例》和相关规定进行审批。对申请从事危险货物运输的企业,交通主管部门要组织人员实地逐项核实其车辆、设备、从业人员和企业的各项安全规章制度,确保符合安全生产要求。严格检查道路运输企业安全生产制度的落实情况、营运客车管理情况、从业人员管理情况。
3、深入开展“大排查、大教育、大整治”行动,遏制货车违法行为。深入开展“大排查”行动,消除货车源头安全隐患。一是组织相关部门深入辖区货运企业,督促货运企业自行排查,逐车检型货车安全状况,逐个核对车辆和驾驶人信息,逐一查看企业日常管理台帐,重点是运输企业对车辆的日常保养维护记录,对车辆非法改装、不符合安全标准的,要限期整改,整改以前不得上路从事运输;车辆逾期未检验、驾驶人逾期未审验的,要立即停运,办理检验、审验业务后再上路;有违法未处理的,要及时处理;车辆达到报废标准的,要予以强制报废;车辆所有人或驾驶人联系方式不全、不准确的,要及时采集。二是要以重型货车超速行驶、逆向行驶、强超强会为重点,城区及周边道路以工程运输车无牌、套牌、遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头、逆向行驶、乱停乱放等严重交通违法行为为重点,开展专项整治。坚决遏制重型货车、挂车非法改装违法行为,排查货车尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置不规范、侧后部防护装置安装不规范、危险品运输车未按规定设置警示标志、灯具等严重影响安全的违法行为。三是要与货运企业法定代表人签订责任书,督促落实主体责任,加强对货车和驾驶人的安全管理,广泛开展“大教育”行动,利用货车违法肇事典型事故案件、货车安全驾驶常识等方面的宣传片、宣传挂图和宣传资料,在运输企业、货运场站及交警窗口单位播放和张贴,提高货车驾驶人安全意识、法制意识、文明意识。坚持处罚、教育相结合,做到查处一起、教育一片,形成良好交通运输环境。
4、进一步扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车的专项治理。我镇及有关部门要集中警力,对辖区内道路上行驶的各类机动车开展检查。重点检查拖拉机、摩托车、超标电动车、不符合规定的车辆违法载人、无牌无证、超速超载等交通违法行为,做到发现一起,纠正一起,对依法暂扣的机动车,及时联系交警部门对当事人进行处理。要督促校车安装卫星定位装置,配合交警部门坚决治理校车车辆超速、超员、超限超载行为,坚决禁止学校用三轮摩托车(电瓶车)等不符合安全条件的车辆接送学生上下学。严格加强对农业机械的安全管理,按照法律法规要求办理拖拉机登记上牌和年检,完善台账、档卡,对拖拉机、变拖等实行户籍化管理,严禁超范围发放牌照。坚决取缔无牌无证拖拉机、变拖上路行驶。城关派出所要牵头组织相关部门重点治理渣土车辆未按规定安装号牌和故意遮挡、污损机动车号牌以及假牌假证违法行为;严厉查处拉运渣土车辆的超速、无牌无证、闯禁令、闯红灯、沿途抛撒滴漏和乱倾倒、未按指定时间、路线和地点运输消纳建筑垃圾等严重违法行为。
三、实施步骤
(一)部署动员阶段(即日起至7月10日)。要高度重视道路交通安全大检查行动,采取多种方式,大力宣传开展道路交通安全大检查工作的目的和意义,深刻认识开展此次大检查工作的重要性。要细化整治重点,明确职责分工,强化整治措施,层层动员落实,确保道路交通安全大检查扎实深入推进。
(二)集中整治阶段(7月10日至9月10日)。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对城区道路交通安全领域进行全面检查和整治,集中力量,全力打击道路交通违法违规行为,做到检查率、整治率达100%,确保整治工作不留死角,不走过场。
(三)总结提高阶段(9月底前)。对道路交通安全大检查工作进行认真总结,分析存在问题,交流推广先进工作经验,健全完善辖区道路交通事故预防体制机制,切实巩固专项整治成果,营造文明、有序、安全、畅通的道路交通运输环境。
四、工作要求
(一)加强组织领导。道路交通安全大检查由镇政府安全生产大检查领导小组统一组织,结合本地实际制定具体的实施方案,做好动员部署。