时间：2022-11-28 17:38:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理部，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
采购部门作为职校使用财政拨款的最大输出口，其科学化、规范化管理是职校良性运行的必要屏障。本文以内部审计为视角，研究了职校采购过程中存在的问题以及如何规范化管理职校采购工作，以期为职校相关采购工作提供参考。
关键词：
采购管理；内部审计；职校
三年来，仅从政府公开招标评审专家审查投标人财务状况真实性，由原来审查投标人的财务报告到现在审查投标人的财务审计报告可以看出，职校内部审计要点之一是对固定资产投资项目实行“采购—资金支付”循环审计，加强对采购工作的事前、事中、事后的过程审计。笔者以内部审计为视角，就职校采购过程中存在的问题及采购管理办法进行研究，期望给职校采购同仁一些参考。
一、职校采购过程中存在的问题
1.政府采购预算编制不规范
政府采购预算审批的特点要求学校提前一年准确而详尽地制定下一年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划，这对职校来说操作难度较大。一方面职校采购的品种多，很多技术更新发展非常快，很难提前一年提供技术参数、金额等完全准确的采购计划。另一方面政府采购预算编制时间较短，经常出现资金的支出不明确、预算编制不够精细化等问题。职校对资金是否合理科学地使用关注度不高，对政府采购项目科学认证、市场调研较少，存在重复申报、预算方案执行过程中批复资金严重不足或者富余等两极分化现象。
2.对实训耗材采购程度不够重视
随着世界技能大赛以及各类项目的国赛、省赛层出不穷，职校参赛热度有增无减，耗材的采购份额在职校采购工作中占据着重要的地位。实训耗材采购的方式决定了耗材的品质，实训耗材供货时间的紧凑性影响了参赛选手的实操次数，间接影响参赛成绩，实训耗材采购所节约的资金可直接降低实训参赛成本。目前职校实训耗材采购还存在着耗材选购依据不充分、价格控制措施不到位、资质审验不严格、货物配送服务不满意等问题，成为降低实训耗材采购合理性、行业竞争不透明、资源效能低下等诸多问题的根源。
3.采购人员专业性不强
采购工作在职校起步较晚，很多职校没有独立的采购部门或者采购部门成立较晚，采购管理人员往往都是兼职或临时调用，对人员专业素质考虑甚少，拥有专业采购技术和能力、熟悉法律法规、了解职校管理模式而且熟悉市场各种产品性能和价格等的现代采购人才非常紧缺，与职业学校的实际需求存在较大差距。
二、职校采购管理办法及监督工作的对策
1.规范职校采购制度，合理选择采购方式
以广东省为例，2014～2016年，财政部、粤财厅等频繁下发了各类管理制度改革意见、暂行办法等政策文件。职校采购应切合政策导向，及时修订本单位的采购制度，合理选择采购方式，明确公开招标、邀请招标等采购方式适用的范围。在采购方式的选择上，职校采购应以公开招标、网上竞价、电商直购等采购方式为主导；规范使用邀请招标方式、询价采购；对于需求时间急、采购预算达到公开招标采购限额标准的要灵活处理，尝试使用竞争性谈判和竞争性磋商；严格把关单一来源采购方式需求，组织专家论证并上报上级主管部门批复。
2.强化招标文件的论证审核工作
2016年，教学设备采购预算金额达到50万以上需选用政府公开招标。招标文件中设备的技术参数成为关注的焦点，技术参数是投标人所投产品的参考依据，指向性的技术参数具有排他性，招标过程中容易受到投标人的质疑投诉，严重者可能会导致流标。强化招标文件的论证审核工作，组织专业审核小组严格审核设备技术参数，以使用部门实际使用需求为落脚点，以确保采购不超预算为前提，以公允性为目标，着重审查内容的合法性和合理性。如：招标文件是否符合相关法律、法规，是否体现公平、公开、公正的基本原则，有无歧视性内容，招标评分标准的合理性，设备购买后的质保和维修情况等。通过严格的审核，使招标到的设备在购买价格、技术特点、售后服务等方面得到保障。
3.学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终
依法依规合理采购，保证管理与服务公权力的正确行使，强化纪检监察审计贯彻采购流程、资金支付始终，从招标文件编写论证、采购结果公允性、合同条款的完整、公正性到资金支付程序的合法性，进行整个项目事前、事中、事后审计，如下图所示。招标文件论证审核内部审计事前审计公开招标中标结果确认招标公示结果公示事中审计签订合同备案验收资金支付校内邀请招标或询价采购50万元以上50万元以下事后审计图要审计是否按照事前确定的标准进行投标人的资格审查，防止投标人提供虚假资料。监督开评、评标、定标的程序合法性，从专家人数合理性、专业对口性，过程是否全程记录，是否有专家发表具有导向性的言论等方面入手，充分发挥审计人员功效，降低腐败滋生点。近年来，职校内部审计及上级监管部门对实训耗材采购风险防控意识增强，实训耗材的监管将成为采购领域惩防体系的重点之一。
4.提高采购过程的公开透明度
职校采购管理工作要重视舆情导向，通过政府采购网站、学校网站做好采购项目事前、事中、事后的信息公开工作，提高采购过程透明度，接受社会的监督。
5.建立供应商诚信体系
建立职校供应商诚信体系，明确管理、准入、奖惩、淘汰等制度。严把供应商准入制度关，审查经营资质、年度审计报告、工作业绩、有无行贿记录证明等资料。与合格供应商签订诚信承诺书，并建立供应商诚信档案，管理过程中以保障学校的合法权益为前提，强化供应商诚信监控，提高供应商的廉洁、守法、自律意识，对刻意隐瞒不良记录、肆意妄为、不服从学校管理的供应商，一经发现列入黑名单，三年内不允许参加学校项目采购投标工作。
6.加强采购管理人员素质培养
职校应注重采购管理人才的培养，提升采购管理人员的专业采购技术和沟通协调能力。采购管理人员的能力影响着采购质量与效率、风险防控等诸多方面。可多走访同类院校，探讨采购管理经验，互相取长补短；组织采购人员参与采购管理系统专业培训，不断提高思想政治素质、专业基础素质，增强谈判、沟通等能力，掌握新型采购方式。
三、小结
强化职校采购管理制度，提高采购人员素质，切实做好职校采购工作。从内部审计视角下职校采购管理研究总结为以下几个方面：规范职校采购制度，合理选择采购方式；强化招标文件的论证审核工作；学校内部审计监督贯穿采购、资金支付始终；增强采购过程的公开透明度；建立供应商诚信体系；加强采购管理人员素质培养。
作者：王增娣 单位：广东省技师学院
参考文献：
[1]张恩科,李帅帅,王凤等.医用耗材采购管理体系建立的探究[J].中国医疗设备,2016(31).
[2]邢昊昱.医院医疗设备采购的规范化流程管理的探索[J].重庆医学,2016(12).
[3]沈慎涵.新形势下的高校物资政府采购管理探讨[J].经贸实践,2015(14).
[4]陆美莲.职校政府采购管理中存在的问题及对策[J].求知导刊,2016(3).
(一)医院内部控制制度审计
医用耗材采购的内部审计除了对采购全过程的跟踪审计之外，必须审查医院内部控制制度的健全性、完善性和有效性。耗材采购的相关部门都应制定相应的工作制度及流程，如采购流程、验收制度等等，明确各部门或人员的职责权限及相应的请购审批手续，做到采购和付款过程中不相容职务相分离，如采购预算的编制与审批、采购预算的审批与执行、请购与审批等。
(二)采购全过程审计
医用耗材采购的内部审计不同于常规财务审计模式，在耗材采购之前就应介入审查，审计的重点应从科室申请、采购招标、合同签订到验收入库及付款整个采购全过程中的行为是否规范进行。
第一，采购前的审计。
在医院具有良好内部控制制度的前提下，医用耗材在采购前都应由需求科室填写耗材采购申请表，并逐级经相关部门或人员审批后，最终提交至医院设立的专门统一负责采购的部门进行采购。审计人员则应重点对是否按要求办理请购手续、采购申请是否按医院规定经权限人审批、是否超出部门预算等进行审计。
第二，采购招标审计。
医用耗材采购一般采取公开招标、竞争性谈判、询价等方式，招议标由采购部门负责组织安排，提请使用部门、审计、监察、财务及其他相关部门参与。招议标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，参与人员应对每个投标公司的资质进行审查，整个过程应有完整、清晰的书面记录，中标结果需全部参与人员签字确认。内部审计应重点对采购部门是否采取合理的方式进行招议标、相关部门是否都参与、投标公司提供的资质文件是否符合要求、最终价格是否不超过政府采购中标价等进行审计。
第三，合同签订审计。
根据中标结果，采购部门负责签订合同（协议）。在合同审计中，首先审计人员应重点审查合同条款是否明确、齐全、内容完整，切实可行并符合法律法规，以及有无损害医院利益的条款；其次是合同签约方以及耗材名称、规格、价格等是否与中标结果一致，注册名、规格是否与提供的医疗器械注册证一致；此外对方提供的资质是否齐全，如：医疗器械注册证、营业执照、组织机构代码、税务登记证、许可证、法人授权委托书及身份证复印件等，若签约公司是商，还需提供上级、厂家对签约方的授权书及上述证照，并通过对资质的审查确认合同主体经营资格的合法性和有效性，即对经营范围和有效期限的审查。耗材采购可以分为临时采购和长期采购。临时采购特别是一些时间紧迫的，应重点审查采购申请的规范性以及采购价格的合理性。对于长期采购，经上述步骤签订协议，在协议有效期内，采购部门每周根据临床、仓库库存需求填制申购表，经相应权限人审批后，进行批量常规采购。在这后续采购中审计的重点还应包括审查采购部门采购业务环节记录的规范性和可追溯性。
第四，验收入库审计。
医院应建立严格的采购验收制度，确定验收方式，由专门的验收人员对采购物资进行验收。验收过程中发现的异常情况，负责验收的人员及时报告，查明原因并及时处理。验收入库审计的重点是审查产品的入库名称、规格、数量、金额等内容与实物、发票、合同是否一致，验收程序是否合规，发现问题是否及时办理退货，验收后是否及时准确入库等。第五，付款审计。财务部门需加强采购付款的管理，完善付款流程，明确付款审核人的责任和权力。该环节审计的重点是审查付款审批手续是否齐全，发票是否有效，发票上名称、规格、数量、金额等与入库单、合同是否一致，以及是否按合同规定的付款方式进行付款等。
二、医用耗材采购管理内部审计的建议
医用耗材采购具有很强的时效性，涉及的范围广、品种类别多，且由于目前内审人员大都为财务专业，缺乏对医用耗材相关知识的掌握，这也就对医院及内审人员提出了一系列的要求。
(一)医院应不断完善内部控制制度，创建良好的审计环境
加强信息化建设，建立完善的采购活动会计系统控制；加强耗材采购供应管理，做好采购业务各环节的记录，确保采购业务的可追溯性。
(二)内部审计应采取多种方式来进行
审计人员可以通过抽查某一家公司供应的所有耗材，或是选取某月采购的所有耗材，亦或是对某类耗材比如高值耗材的专项审计等方式来进行审计，加强对耗材采购的全方位审计监督，维护医院经济秩序。
(三)内审人员需不断加强业务学习，努力提高综合素质
对于新的内部审计方法、国内外先进审计经验、自身缺乏的医疗知识等都需不断加强学习并掌握，并主动在实践中增加业务能力，从而促使医院内审工作顺利有效地开展。
三、结束语
[关键词]航空公司；零部件；采购；管理
中图分类号：F562.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0063-01
目前我国航空公司在零部件采购水平方面还比较低，很多航空公司的飞机的正常使用率都低于 80% ，这其中重要的原因就是零部件短缺导致飞机无法进行正常的保养，直接提升了航空公司的运营成本。在这种背景下，目前各个航空公司都给予了零部件采购管理更多的重视，希望能够提升采购管理效率，为飞机的安全飞行提供零部件保障。本文以零部件采购效率提升为写作主线，结合笔者的采购经验，针对本公司零部件采购中存在的问题，提出以下几个方面的具体路径。
一、注意零部件供应商的选择与评估
航空公司的零部件采购具有复杂性、国际性、不确定性等特点，选择良好的零部件供应商是做好零部件采购工作的首要前提，航空公司要在零部件供应商的选择以及评估方面多做工作，做好工作，选择信誉好、实力强的供应商，确保零部件采购的高效。
1.建立供应商资料信息库
飞机零部件数量众多，统计数据显示，一架完整的飞机，至少有上百万的零部件，供应商的数量成千上万家，而具体到每一种零部件来说，全世界范围内又有很多供应商，这意味着航空公司零部件采购供应商数量惊人，同时数量庞大的供应商实力参差不齐，声誉有好有坏，如果不建立一个完善的供应商数据库，是很难高效的开展采购管理工作。可以说供应商信息资料库是最基础性的工作，同时也是最重要的工作，没有供应商信息库，必然会导致零部件采购混乱。针对这一情况，每一个航空公司要构建属于自己的供应商资料信息库，按照联系密集程度、信誉资质等将零部件供应商进行整理分类，并尽可能的完善供应商的信息资料，不仅仅要搜集与公司有直接业务往来的供应商信息，同时对于潜在的供应商也应进行信息搜集，这样就不至于在紧缺某种零部件的情况下，找不到合适的供应商这一情况。
2.制定供应商评估体系
针对众多的零部件供应商，如何选择最合适的供应商，对于航空公司零部件采购来说，如果没有一个完善的评估体系估计很难选择到最优的供应商。航空公司在供应商评估方面，要构建完善的评估体系，选择合适的评估指标对供应商进行综合打分，评分高者优先成为供货对象，评分低者直接排除。评估指标的具体内容要涉及到质量、价格、速度、信誉等多个方面，这其中质量以及价格在评估体系中所占权重最大。不过鉴机这一产品的特殊性，零部件的质量评估供应商最重要的标准，很多时候牺牲价格，乃至等待很长时间也要确保零部件产品的都是必须的，所以说对于航空公司来说，在确保质量的前提基础之下，才能开展对供应航在价格、时间等方面的评估。评估体系的构建可以大幅度的提升零部件采购的工作效率，并提升零部件采购质量，可以减少主观评价的方面的失误。
二、构建零部件供应商激励约束机制
为了确保零部件供应商能够及时提供合格的零部件，建立激励约束机制必不可少，航空公司通过正负激励机制的建立可以更好规范供应商的行为，通过将奖励强化其符合航空公司要求的行为，通过约束减少其不符合航空公司的行为。
1.建立零部件供应商激励机制
航空公司采购管理中要正确处理自身与供应商之间的关系，供应商与航空公司之间并不只有博弈关系，同时还有合作关系，零部件供应商出售零部件获得收益，航空公司获得飞行急需的零部件。航空公司要想提升采购效率，对于那些能够及时提供和各零部件的供应商给予一定的奖励措施，这样可以激励供应商在更加关注的零部件质量以及时效。航空公司在对于零部件供应商奖励中应注意综合运用多种激励手段，长期激励配合短期激励，实物奖励配合现金奖励，甚至可以与零部件供应商形成合作结盟关系，共享优质高效零部件供给带给航空公司的收益，形成稳定长期的合作关系，实现双赢。
2.构建零部件供应商约束机制
除了激励之外，航空公司还应建立对供应商的约束机制，考虑到飞机零部件的价值较高，同时检测技术要求比较高，对于航空公司来说，在采购中可以采用分期付款的方式，如果零部件在使用中出现质量问题就直接将余款扣留。航空公司零部件采购中签署采购协议，对于供应商违反约定条款进行处罚规定，明确供应商应承担的责任，如果供应商不能按时保质提供零部件，那么航空公司有权进行追责，这样就能够有效的约束供应商的行为，防止供应商利用自身的信息优势做出有损航空公司利益的行为。
三、畅通零部件供应商沟通反馈渠道
构建畅通沟通反馈渠道也是提升零部件采购管理水平额重要途径，航空公司零部件采购中总是伴随着各类信息的交流沟通，如果没有畅通的反馈渠道、没有良好沟通制度，双方之间的信息就不能得到有效的交流，从而影响到采购管理效果。
1.构建多形式供应商沟通渠道
航空公司零部件采购并不是简单的给供应商交钱然后收货那么简单，采购过程中将会有大量的信息需要双方之间沟通，零部件数量要求、质量要求、具体价格、交货形式、交货日期、售后服务等等，都需要双方进行协调沟通，这需要借助于良好的沟通渠道。在沟通渠道的建设方面，航空公司可以借助于电子邮件、电话传真、视频展示等渠道进行沟通交流，双方之间利用这些渠道进行信息的快速传递，确保零部件采购的顺畅。
2.制定供应商沟通反馈制度
有了沟通渠道之后，航空公司还要进行沟通反馈制度的科学制定，明确零部件采购人员的沟通职责，就采购中涉及到的各种信息沟通都要有明确的规定，这样可以最大限度的减少采购信息不对称导致的采购失败。航空公司采购中一旦发现问题，要及时与供应商进行沟通反馈，不能够拖延，更不能够置之不理。
四、引入零部件供应商在线管理平台
航空公司零部件采购管理工作量很大，借助于在线管理平台可以更好开展采购工作，提升采购效率。
1.构建在线管理平台
目前很多大的航空公司都已经引入了零部件供应在线管理系统，对于航空公司来说，零部件库存多意味着资金的占用，在不耽误飞机飞行的情况下，零部件采购占用的资金越少越好。这就需要借助于在线管理平台进行分析，通过引入供应商，双方可以提前预测到零部件需求状况，从而实现零部件管理效率提升。 2.加强采购人员培训
航空公司零部件采购管理对于采购人员的知识、技能要求很高，而在线管理平台的灵活使用也需要采购人员掌握一定网络知识以及使用技能，这就需要航空公司开展对于采购人员的培训，通过开展形式多样的强化培训，让采购人员能够灵活的运用在线管理平台，充分发挥零部件采购在线管理平台的作用。
零部件采购管理对于航空公司的重要性不言而喻，如何提升航空公司零部件采购管理水平正在不断的考验着航空公司零部件采购人员的智慧，在未来航空公司之间的竞争更加激烈的背景之下，航空公司必须要在零部件采购管理方面不断创新、不断探索，实现零部件采购效率的提升，从而为公司核心竞争力的提升贡献力量。
参考文献
[1] 胡瑞卿，解传军. 航空器材保障资源可视化研究[J]. 电脑知识与技术，2015，01：190-192.
关键词:直线制 直线职能制 事业部制 矩阵制
1.建立采购管理组织的重要性
企业采购管理第一项的工作,就是要建立一个完善的采购管理组织机构。这对于进行企业采购管理非常重要。首先,企业采购管理组织,体现了一种适合企业情况的采购管理机制。采购管理组织一定下来,采购管理的权限、职权范围、审权范围、审批权限、工作内容也就一一规定下来,这有利于采购管理工作的顺利开展。其次,采购管理组织既是企业管理的司令部,又是企业采购业务工作的行动部。就象军队打仗一样,有利于统一指挥,又有利于统一调动、统一行动。可以保证采购业务工作高效有序的开展。
2.采购管理组织基本类型
2.1直线制
直线制是由一个上级直接命令指挥多个下级的一种组织结构形式。总的效果,就是可以最直接有效。提高管理效率。避免踢皮球,不负责任,溜号等低效率的管理。例如,军队中,班长和全班战士之间,排长和班长之间;企业单位科长与科员之间,厂长与车间主任之间,等等,都是一种直线制的管理关系。
直线制除了小企业之外,直线制作为一种基础单元,广泛应用于各种组织结构形式。例如,一个采购供应科,科长和科员的关系,一个处、处长和科长之间的关系,一个事业部,事业部经理与各个分公司经理之间的关系,都是直线制关系。
2.2直线职能制
直线职能制就是在直线制的基础上,再加上职能制。
直线职能制是在直线制的基础上加大了职能制,相当于直线制的能力扩大,能克服原来直线制管理者受个人能力限制而管理不宽,水大,不深入的缺点,能在职能人员的协助下,可以对下级的管理更宽,更细、更深入。因此,这中管理甚至可以使用于任何大型的,复杂的管理系统。所以现在一般的企业,事业单位,政府机构,最大量采用的管理组织形式就是直线职能制。
2.3事业部制
事业部制就是以某项事业为核心组成的一个从决策到执行管理全过程都齐全,精悍、便捷、高效运行的管理系统。事业部制的基本特点是以事业为核心,管理决策程序小而全,因而运行效率高。这里所谓事业,是指某种专一化的业务职能,如专营某种产品,或者专营某个市场,若者专指某种职能。又如采购部,就是专门采购管理的事业部。它是专门进行采购管理,包含采购有关的各种事务处理,审批,决策在内的一个小而全、效率高的处理组织机构。在这个机构中,权利相对集中,所有的采购事务处理,决策、全部可以在内部解决,避免了跨部处理,逐极上报审批等麻烦手续,可以节约大量处理时间,提高工作效率。事业部直对公司只进行事业部的发展方向,规模、业绩,主要财务,主要人事等进行大方向控制,不参与集体事务的管理和控制。
在事业部里面又可以根据事业部的具体情况采用直线制,直线职能制等机构进行管理。这由事业部部长全权处理,报公司批准即可。
2.4矩阵制
矩阵制是一种临时性联合组织机构。它是围绕给定的任务(一般是临时性的)由各个方面的人联合组织起来的一个组织机构。
矩阵制的优点,是任务目的想很强,为完成给定的任务组成一个高效率运作,切非常精悍的组织。任务完成之后,又可以解散,实现了组织柔必性化,提高了企业的运作效率,降低了运作成本。
以上是采购管理组织可以采用的几种组织结构形成,企业可以根据自己具体的情况选择合适的组织结构。
3.采购管理人员素质
为了搞好采购管理,采购管理人员需要有一定的素质要求,长期以来,企业有一种重生产,轻采购的倾向,对于采购人员的素质不太重视。以为采购人员就是出差买东西,只要身体好,脑子嘴巴好使就行了,这种观点是不对的。
当然,不能要求所有的采购管理人员都有同样的素质。不同得人员应当有不同的素质要求。而且,各个企业的采购管理机制不一样,同一个职能人员,在不同的采购管理机制下的要求也不一样。
在所有的采购管理人员中,最重要的是要先好采购主管。他是采购管理班子中最重要得人,担负着企业整个采购管理的策划,决策工作,对企业的采购管理水平有着决定的作用。采购主管应当是在该企业的采购方面有多年的实际经验,对采购业务、采购市场比较熟,同时又对企业生产比较熟,还具有一定组织管理能力的人。也就是要既懂采购、又懂生产,又有组织管理能力。
需求分析员,市场分析与供应商管理员、采购计划员、进货管理员、质量管理员、库存管理员、采购统计员、财务与成本核算员和采购员等,都可以争取成为采购工程师。对他们的要求,除了政治素质以外,特别果在各自的专业方面有一个严格的要求。根据业务水平评定从助理工程师、工程师、到高级工程师等不同职称的等级。
秘书,可以按公务员的要求来考虑其素质。要求文书能力强,接待事物处理,脑子灵活,口齿伶俐,相貌端正等。
上面是一般要求,在具体的企业中,可以根据具体情况制定具体的标准。
4.总结
我国企业如何学习、吸取先进企业采购管理理念和经验,改革传统的采购管理模式,加强采购管理,是当前我国广大企业普遍关注和有待解决的热点问题。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。
参考文献:
伴随着世界经济全球化,企业发展已经不仅仅定位于生产力的提升，基于和谐发展的理念，企业应在更大程度上注重成本的节约，才能实现效益的提升，尤其是一些制造业企业采购成本是生产成本的主要支出，如何优化采购管理模式，降低成本，是企业发展的核心问题。
关键词：
成本；采购管理；问题；对策
采购是制造企业的重要组成部分，不但要从采购的质量、速率、价格去提升采购的水准，还要有科学的采购管理模式去对采购过程中的人员、产品、方法、价格定位、市场分析、供应商等等进行合理控制，才能达到成本的节约，所以我们必须重视采购管理，根据实际情况分析企业采购管理中存在的问题，有效解决，和谐发展。
1制造企业采购管理解析
采购是指企业根据自身需求，进行市场询价，然后对供货方提供的产品、服务或者技术支持等公司所需的采购目标进行报价、性能以及效益方面情况的对比分析,然后加以购买的市场经济行为。而企业采购管理,是指企业为了降低成本，通过对采购过程中的人员、计划、制度、流程、核算、方法、渠道等进行全方面的管控，解决采购过程中的问题，达到企业采购成本最低、采购方式最科学的目的,进而实现企业利益的最大化，采购管理是全局性的战略行为，而采购是执行过程中的战术方法，所以科学的采购管理是企业核心竞争力的体现。
2采购管理对企业发展的影响
2.1采购成本过大，会削弱企业的市场竞争力
价格的竞争是市场竞争的重要手段，而价格竞争实质上就是成本的竞争，没有低成本就不可能有优惠的价格，然而又不能影响企业的效益产值，而成本的控制主要就是采购成本和生产成本，而生产成本伸缩度较小，并没有很大的压缩空间，所以优化采购管理，降低采购成本非常重要，而且随着社会发展供货商之间也在进行竞争，所以采购成本节约空间很大，科学的采购管理模式也就日趋重要。
2.2市场角色的转变，采购管理影响着企业的策略制定
计划经济时代已经过去，各行各业都已经从卖方市场转变为买方市场，供求关系的转变决定着企业的发展战略，所以在供大于求的市场化经济氛围中，产品的种类、规格、性能、包装等日趋多样化，且要求快速反应而不是成本储存，所以作为企业采购部门要及时对物资的质量、价格、供货方式、信誉等多方面加以比较选择，增加了采购难度，这就要求企业必须加强采购管理，才能及时满足策略要求。
2.3规范化的采购管理会避免企业遭受不必要的损失
制造企业之间存在竞争，原料也存在性能、价值、价格等方面的发展与竞争，甚至有些供货方为了达到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法对企业、对负责采购的人员进行诱导，而作为企业采购部门是要遵守科学的利效比，以最少的成本获得企业需求的高质产品，绝对不能因为个人利益而高价采购、劣质采购，如果没有好的采购管理，企业就会造成重大的经济损失、品牌损失以及后续的服务成本增加，最严重的是企业将失去市场信誉，这样一来甚至会致使企业倒闭。
2.4采购管理效益的提升是企业新时期利润提升的有效支点
企业采购管理的目的是能够保证企业生产经营高效正常运行，为企业各个部门需求服务，所以与企业各个部门之间都存在供需关系。采购成本的降低直接影响企业总成本的降低和流动资金的增值。经研究，一般情况下，采购成本要占整个企业总成本的60％以上，企业每降低5％的采购成本，将带来20％的税前净收入。这比提高同等比例的销售额而带来的净收入要高的多。所以，一些专家把采购管理称为企业的第三利润源泉，是企业利润提升的有效支点，更是新时期企业精细化发展与管理的关键。
2.5合理的采购管理可以增强企业应对市场的灵活性
经济时代要求的是效率价值，效率价值是时间、质量、效益的综合体，只有科学的采购管理才能够提升采购的效率价值，使企业和供应商之间形成供需关系的默契联系，减少成本积压造成的可使用资金贬值和效益落差，形成快速的反应链，使企业有更强的实力和市场应变能力，能及时随着市场的变化进行应对，取得竞争优势，信息化时代如果不能及时掌握动态的变化并快速作出反应，那么永远跟不上发展的脚步，何谈生存，科学的采购管理使供应商有利的加快物料供应，缩短交货周期，为企业的决策提供快速的后援保障。
3当前制造企业采购管理存在的主要问题
3.1缺乏采购管理意识
思想是行动的开始，很多制造企业根本就不注重采购管理，甚至不存在采购管理的概念，只要保证生产一切都无所谓，除了生产方面的采购，其他采购如何也都无所谓，有没有管理部门亦无所谓，根本没有注意到采购管理对企业效益的影响，更谈不上采购管理意识，这就导致企业总成本增加、市场竞争力下降、效益减少。
3.2采购人员道德素质低劣
很多企业工作人员都把采购当作“肥差”，可以两头吃，尤其是当前社会竞争激烈，很多供应商都主动拉拢企业的采购人员，采取各种非正当方式去为达到自己的目标而服务，很多采购人员素质较差，忍不住诱惑，为了个人的私利，不惜出卖企业的利益，导致企业蒙受损失，采购管理，首先就要做好采购人员的管理，否则一切都是空谈。
3.3采购人员缺乏专业素质
在当前相当一部分企业采购人员把采购当成一种简单的“买东西”既没有采购方面的理论知识又缺乏实践经验，对于采购管理过程中的信息利用毫不在意，也没有采购质量、价格、成本、时间、计划、关系等等一些综合的分析，根本就没有考虑怎样合理采购才能协调公司发展，降低成本，提高效益，就不存在专业和素质。
3.4缺乏科学的采购管理制度
企业采购部门工作人员流动性大，导致采购管理工作难以深度运行，虽有多重监督，但是监督缺乏核心，不但没有形成工作的高效优质完成，反而增加了障碍，而且很多企业采购部门职责不明确，缺乏统一管理，在工作中交集很多，漏洞更多，这就导致员工工作散漫，责任推诿，所以必须要有科学的采购管理制度，时不我待。
3.5采购管理缺乏战略规划
无论任何工作都要有行动前的准备，而很多企业根本就没有进行采购工作的精确分析和科学筹划，还处于简单粗放式的模式“我要你就买”，这就使企业采购过程中变化频繁，效率低下，采购周期延长，使企业的整体部署难以实现，经常出现“买来了，不需要了，需要的时候，难以及时买来”，导致采购失败，企业发展受限。
3.6采购管理部门缺乏健全的绩效评估制度
绩效评估是对员工能力的一种定位和激励，采购管理也需要对具体工作人员进行绩效评估，我国企业对于采购人员绩效考核比较单一，对于采购成本没有一个综合的评价体系，对采购过程中的信息、数据没有形成具体化分析，进行指标建立，对采购人员工作结果评价角度单一，缺乏量化性的绩效考核体系，人员没有工作积极性，更没有创新意识。
3.7采购部门与公司各部门沟通不到位
合理的沟通才能保证工作的有效性，沟通的过程是一种信息的及时传递，很多企业采购过程中缺乏有效的信息沟通。采购部门作为一个单独的职能部门，与企业内其他部门很少进行直接的接触，采购人员很少与销售人员、技术人员、生产人员和财务人员进行沟通，造成“领导让买啥，我就买啥”的现象，使得采购部门成为了公司和供应商的中间介绍人，在两者之间传递信息。一旦某个环节对信息的理解出现失误或者信息的有效流通受到阻碍，就会造成物料的重复采购和资金的积压。
3.8缺乏有效的采购过程监督机制
采购部门虽然不能直接进行采购目标和供应商的确定，但是他却是企业采购资金流出的关键定位人，很多企业没有有效的监督机制进行采购过程的监督，出现了由一人制定采购计划，由一人进行市场询价，由一人进行结果汇总，由一人去采购物资的现象。
3.9采购形式单一
无论什么时候我们都要与时俱进，采购也是如此，采购方式单一严重阻碍了企业长远发展，虽然在一定程度上降低了企业采购管理的难度,但是这种传统式的采购,使采购管理者逐渐形成惰性，没有一种积极创新的意识，使企业采购人员丧失寻找更优质、更廉价供应商的机会,而且单一形式的供应是不稳定的，一旦出现突发事件，就会导致企业的原料供应出现问题,严重制约企业发展。
4改善制造企业采购管理模式的建议
4.1提升采购管理意识
企业要想实现科学的采购管理模式，就要提高自身对采购管理重要性的意识，从传统的采购观念中走出来，无论企业大小，发展如何，要和世界接轨，任何企业都不会认为成本高低无所谓，从领导到员工都要有这种意识，不仅仅把采购管理的重要性建立在思想层面，还要把优化采购管理放到公司整体战略层面，提升公司对优化采购管理的重视程度，各部门都要重视，以增强大家的思想认识。
4.2提升采购部门人员素质
要专业素质、道德素质、职业素质等综合提升，建立采购培训、教育与研发机制，实行考试上岗、竞争上岗，例如公司可以让所有想从事或者已经在岗的采购人员在同等条件下采购一种原材料，如果谁能有效完成，且成本、质量、时间价值比最优，谁就是最合适的人选，这样可以从实战中得出更实用的人才。
4.3建立健全的采购管理制度
包括采购人员管理制度、采购计划制定、询价制度、采购标准、采购流程、采购审批制度、采购绩效考核制度、采购监督制度等一系列与采购管理相关的制度，从“人、机、料、法、环”全方位入手，标准化执行，制度化管理，避免漏洞的出现和无法可寻，无规可依的现象，彻底根除随意采购，一人决策，吃回扣等等一些负面问题的出现。
4.4合同管理制度
合同管理就是一种责任管理，法制管理，企业决策者，采购人员，供货商，互相之间都要形成合同关系，无论是谁出现了问题，都要依据合同依法究责，这样就杜绝了一些人责任推诿，办事不认真，谋图私利的行为，虽然员工和企业已经形成合同雇佣关系，企业和供应商形成购买合同关系，但是还要进行细化的补充协议，加强约束，当然最好是奖罚分明，这要看实际情况而定。
4.5利用现代化信息技术服务于采购工作
打破单一模式的采购形式，培养采购网络信息人才，与时俱进，及时、准确、科学采用现代信息技术提高统计工作效率，现代信息网络技术为企业采购管理统计工作提供了强大技术支持。因此，中小企业在进行采购数据的统计工作中，必须要重视采用现代信息技术，创新统计方式，提高统计工作实际效率。
4.6采购管理层次化
采购工作要透明，有层次，把企业的零散采购和大宗生产原料采购分开，根据企业实际情况和采购人员的不同素质，确定采购职责，成立专门的价格组，加强价格审核。价格组可以借助先进的网络平台开展价格审核，信息搜集，对原有的采购价格逐一进行审核，然后与供应商进行论价。
4.7加强与直接供应商的战略合作，尽量避免中间商的利益分割
很多制造企业在采购过程中并不是直接与原料供应商进行合作，而是与中间商形成了合作关系，这样一来就增加了一层中间商的成本投入，使企业和原料直接供应商的利益都受到了损失，也就是所谓的“扒皮”，当然中间商的介入也会使双方在合作关系的形成起到有利的作用，但是现在的时代是精益求精的时代，企业也要如此，能节省便不可浪费，没有中间商的参与也有利于供需过程的沟通和出现问题的解决，对以后合作的稳定性益处很大。
4.8加强国产化产品使用，降低采购成本
由于历史的原因，一些国产化产品可能在某些方面都无法满足我们生产的需要，在采购过程中经常性的会涉及到一些进口物料，其价格远远的高于国产物料价格。随着经济的发展，我国很多领域都有了重大突破和进步，产品无论在技术还是在性能方面都有了新的提升，部分国产物料的性价比已经高于进口件，完全能满足我们生产的需求。
4.9建立规划性采购管理机制与企业财务管理相结合的模式
采购过程也是一种资金的使用过程，在当今社会，很多企业存在现金流管理不当，造成企业发展资金缺乏，而采购是一种资金的流出，怎样能合理的进行财务规划，让采购规划性进行，既能满足企业生产运营过程中所需的物料及时供应，又能保证资金计划、使用、预留合理有效是当前企业发展的关键问题，所以建议企业将采购管理与财务管理相结合制定采购计划。
5结束语
制造企业的采购管理直接影响企业成本和企业的市场竞争力，所以企业要打破原始的采购理念和采购模式，与信息化、价值化、产业化相结合，利用先进的思想理念和高效的采购管理模式重新对企业采购管理进行优化和定位，这不仅仅是企业一个部门的工作管理，而是整个企业在新时期生存和发展的基础。
作者：于玲玲 单位：北京一亚高科能源科技有限公司
参考文献:
［1］张文杰.改善企业采购管理模式研究［J］．企业改革与管理，2014(03):18.
［2］金燕波.王小迪.供应链管理下的中小制造企业采购管理研究［J］．工业技术经济，2013(02)43-48．
［3］应俞玲.浅谈企业采购管理方法［J］.新经济,2016(01):122．
［4］林艳．对企业采购管理方法的探讨［J］．广西财经,2010(02):106-110．
［5］吴鹏翔．我国企业采购管理的问题及对策［J］．全国商情,2012(11):37-38.
关键词：采购管理 问题 对策
中国的工业企业中，物资的采购成本更是高达企业销售成本的70%。可以说，采购是企业成本管理中“最具价值”的部分。因此，采购职能在企业中的地位也相应升高，成为企业追求管理变革的一个热点，使人们更加深入的追寻采购管理中潜在的增值机会。尽管良好的采购管理运作对企业有如此显著的贡献；国际国内知名企业也竞相实施采购管理的变革并取得了良好的成效。然而在我国，大多数企业目前的采购管理水平仍存在许多的问题。
一、采购管理中存在问题的分析
1.采购理念落后
采购模式对物资供应的及时性和准确性要求极为严格，采购管理工作的效率直接影响到整个公司的生产排程计划和销售。然而公司的高层管理人员并没有充分认识到采购管理的重要性，对供应链管理模式下的先进采购管理理念认识医乏，无法对公司的采购管理工作提出更高的要求，也无意识采取有效措施以促进采购管理方法的改进和水平的提升。整个公司自上而下重技术、销售，轻采购。技术、销售人员经常有学习交流的机会，骨干成员均配备笔记本电脑，这与对采购处几乎不闻不问、采购处信息化程度几乎为零等现象形成了鲜明的对比。这种现状的根源是企业的经营者管理理念陈旧落后所致。
2.管理体制陈旧
公司现行的组织结构是传统的垂直型官僚体制结构，部门与部门间对职能、任务进行协调和配合时存在着僵化、缓慢并缺乏柔性的现象。采购处在公司中与各部门之间的关系极为密切，例如采购物资的数量取决于销售部门的订单和企业生产计划的安排；采购物资的品种和规格等又源自于技术部门的要求；同时采购物资的到货与使用又与质管部门和生产部门密不可分；此外货款的支付需由财务处配合等。由于管理体制的陈旧，使得采购过程中由于部门间协调配合不畅而产生的问题比比皆是。
3.采购流程冗余且多为串行作业
串行作业耗时耗力，审批环节多，例如从采购明细表的编制到采购订单的下达再到正式合同的签订之间，存在大量冗余不增值的环节。首先采购处要根据供应处出具的清单编制采购明细表，明细表经审核确认后方可制定采购计划，而采购计划又需要采购处处长审核，再交由主管副总审核，最后由董事长审核，最终返回采购处才能与供应商之间签订正式的合同。在这个过程中由于公司现有信息化建设的限制，所有清单均由纸张作为媒介由人力传递，清单必须在多个部门间流转，有时甚至要花费三到四个工作日方可完成。
二、采购管理改进对策
1.改变经营者观念
由于很多公司长期忽视采购管理的增盈作用，所以即使幅度很小的节约和控制，就会带来明显的效果，潜力巨大。公司的领导决策层应充分了解采购管理对企业的战略意义和转变采购管理理念的重要性。只有公司经营层观念上的转变，才能产生动力从根本上推进变革的发生，从而提高采购管理的效率和效益，这也是公司在采购管理改进中的首要问题。
2.实行集中采购
管理体制问题长期以来一直制约着采购处工作的顺利展开。在公司的实际日常采购活动中，技术处、采购处同时拥有采购权，可以自行采购所需物资，这样做一方面将需求化大为小、化多为少，难以引起供应商对公司足够的重视；另一方面干扰了采购管理组织的健全和稳定、破坏了采购工作的流程、无法明确责任分工和完善的考核、监督机制，使采购管理的规章制度形同虚设、采购工作的随意性大。为改变现有的体制，公司应采取集中采购，将公司的全部采购业务集中在一个职能部门中，这是最行之有效的办法，即可以避免部门之间因利益而产生的纷争，加强采购工作的监督和管理，又可以加大采购批量在与供应商的业务交往中掌握更多的话语权。同时公司各部门之间，应打破传统的面向职能的分工，以工作流为中心，加强沟通协作和信息共享，这样才能从根本上解决体制问题。
3.加强采购策略的应用
目前很多公司的采购活动只是简单遵循了采购的基本定义，就是将所需的物料，以合适的价格，合适的数量，通过合适的渠道在合适的时间里送到合适的地点。面对市场环境多变、原材料价格波动、和如何更好的建立与供应商的关系等客观因素下，都要求公司采取策略性的方式来进行采购活动。目前世界500强企业中有三分之一的企业运用策略采购，通过实际应用可以证明，在一般情况下策略性的采购可以为企业降低采购成本10% 15%。
有些公司由于产品非标性和专业性的限制，通常是多品种、小批量进行采购，现有的采购方式很容易受到原材料价格波动的影响；同时，按订单需求频繁的进行采购也会因无法形成经济采购批量而增加采购的成本。因此，在日常的工作中，公司应注重采购策略的运用，通过增加采购批量，来加大与供应商谈判的力度，从而达到降低采购成本的目的。首先，采购处应注重与销售处的沟通，掌握市场需求；同时保持与生产处的有效沟通，随时掌握公司的生产排程计划，通过反馈的信息确定一段时间内的总体的采购需求量，然后对采购订单进行整合，增加采购批量并和供应商签订年度的采购协议，这样供应商可以有效安排生产，增加供货的及时性，公司也可以形成经济采购批量，降低采购成本。其次，公司的采购处应随时关注市场价格波动大的原材料，并根据对市场需求的预测，结合价格走势，有前瞻性的与供应商签订长期的采购合同，这样可以有效避免原材料价格波动对公司采购成本的影响。
结语
随着市场经济的不断完善和发展、采购管理的内容也在不断地增减变化中，公司的企业决策层的采购管理理念也应随竞争环境发展而变化。由于采购管理研究的涉及面非常广泛，内涵也十分丰富，而作者的理论学术水平有限，还有待在今后的工作中进一步的思考和研究。
参考文献：
[l]王兵，徐小斌等.基于供应链的采购管理[J].商业研究，2002(5).
摘 要 本文主要针对ERP系统的特点及含义进行研究，对基于ERP采购管理的内容、业务流程、特点进行详细全面的论述，重点阐释了ERP系统下采购管理与传统采购管理之间的不同与存在的优势。
关键词 ERP系统 ERP系统下的采购管理 传统采购管理
Enterprise Resource Planning（企业资源计划）是ERP的全称，指在信息技术基础上建立的，企业决策层作为系统化管理思想的，为员工提供决策运行手段的管理运营平台。 ERP是在MRP（物料需求计划）的基础上发展形成的新一代集成化信息管理系统，ERP在一定程度上扩展了MRP的使用功能，它的供应链管理作为它的主要内容和核心思想。ERP系统主要包涵财务、物流、人力资源等核心内容模块。
ERP系统具有如下特征：（1）各业务系统间数据的高度共享性，源数据在某一系统中单次输入便可永久使用。（2）信息技术和先进管理思想的结合体，对企业业务流程进行了有力的完善与优化。现今90%的国有企业都在实施ERP系统管理，它的应用方面具体有：采购管理方面，利用ERP对信息强有力的处理能力，实现优化采购流程，降低运营成本的目的。
一、采购以ERP系统为基础的管理方式
用大型国有上市公司的ERP系统进行举例， 对以ERP系统为基础的采购管理模式进行大致论述。管理采购模块的内容有：管理需求计划、管理询/报价、管理合同、管理采购订单、管理采购接收和验收、管理采购付款、管理供应商评价等七个部分。采购管理业务流程的内容有：编制生产部门制定的物料需求计划与物资采购与物料需求计划综合性达到平衡;物资库存领用，无库存物资编制采购的计划申请单、编制询价单，上传至网上的报价平台让供应商网上报价并接收报价，编制报价单，确定供应商之后签订详细的供货合同，对采购订单进行编制，确定物资的到货验收部分，若验收不合格的予以办理退货手续，若验收合格的订单，仓库应该办理接收手续，对付款申请单进行准确的编制，包括发票接收单、物资验收单、合同、付款申请单等送交财务处办理结算手续，最后予以供应商评估管理。
ERP系统结合采购管理模式内容和周密的业务流程，可对该系统平台下采购管理模式的特点进行归纳整理：
（一）以计算机系统为主体的管理系统，既定流程的严格遵循，保证系统的正常运行。按照设定的采购流程进行采购是采购人员执行工作时要掌握的要点，采购完成后要提交审批，审批合格后整个业务才能全部完成。
（二）ERP系统是以计算机为媒介的，物料采购数据的统计、汇总、对比分析、都可以通过它掌握其具体规律，以便对物料采购价格的趋势进行全面的把握与趋势， 更深层次的为中化采购，集约化管理奠定稳固的基础。
（三）每一种物料在系统中都要限定最大的储存量和最长的储存期限。 当库存超越最大值时，提示信号就会在系统中发出并提示，这样就能让采购人员及时的采取纠正措施，明确经济订货量。
（四）采购时间在网上报价系统中有了明确的缩短，采购成本明显降低，网络评估机制完善的内置，便于收集与保存采购信息。
（五）订立采购合同，制作完成采购订单之后，查询途径在系统中方法多样，便于跟踪采购合同执行。
（六）物料的入网供应商在ERP系统内的都需经过准确的认证，建档品质要审查合格，若条件不符，ERP系统将拒绝执行。
（七）付款程序的严格控制。系统将在付款前自动进行相关的对比，对物料规格、合格数量、交货日期与采购单进行详细对照。必须各个方面都符合后付款程序才能执行，对不良资金流出进行严格控制。
二、传统采购管理的模式特点
传统采购管理模式一般以人为主体，采购计划的申请与执行过程都由采购人员负责全部完成。主要特点有：按需要的量采购。采购人员询、报价一般用电话、 传真等通讯方式与供应商进行沟通交流，有时进行上门采购。采购过程中，采购人员可任意选取物料供应商，较自由与随意。采购信息和原始采购记录信息保存较为困难，信息透明度低，人为操作业务因素影响较大。
三、ERP系统的采购管理模式与传统采购管理模式的对比
ERP系统下采购管理模式和传统采购管理模式对比后，ERP系统的采购管理模式更加完备，可以对现代化管理的要求进行满足，主要表现在：管理流程的改进，标准化运作的实现
ERP系统是管理软件中的先驱，也是现代化管理理念的体现。在控制库存方面，传统的采购行为要按量采购，在ERP系统平台管理下，由于安全库存量已经在系统内设定，采购人员按照系统提供的参考数据执行采购工作便能万无一失。应用ERP系统，企业的整个采购过程都在不断规范化和标准化。ERP系统下，基础数据只需单次录入便可全过程的实现共享，对保证数据的一致性、 及时性和真实性起到了很大影响。
结束语：
引进ERP管理系统，对现代企业管理来说是一个重大的变革，它对企业管理的理念进行了整合，再生了业务流程，对资源配置进行全面的优化，实现过程的规范化标准化与合理化。
参考文献：
【关键词】高职院校；物资采购；管理问题；对策
随着我国教育事业的迅速发展，我国高职院校的招生规模逐渐扩大，对各种物资的需求也越来越多，给高职院校物资采购管理工作带来更多挑战。想要保证高职院校物资采购管理的工作效率及质量，就必须要深入了解当前高职院校物资采购管理的问题，便于对其进行合理改进，使高职院校物资采购管理更具有实效性，使其能够更好地服务于高职院校教育事业的发展。
1.高职院校物资采购管理中存在的问题
1.1物资管理制度不够完善。虽然我国各个高职院校都建立了相应的物资采购管理制度，但是在进行实践过程中，有些制度缺乏程序化的管控和约束，缺乏细致的流程，整个过程很容易出现流程或制度方面的漏洞，难以保障高职院校物资采购管理的整体效果。由于物资采购部门的物资管理意识欠缺，缺乏流程及标准方面的约束，常常出现设备过剩或不足等情况，对高职院校教学科研工作的顺利进行造成较大影响。
1.2分部门物资管理员的专业化水平较低。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置采购人员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，所以高职院校没有设立专门的采购人员，大部分采购人员都是以兼职身份进行物资采购，其专业化水平相对较低，无法保障高职院校物资采购工作的整体效率及质量。同时，这些采购人员在市场分析、招标程序、判断技能和设备用途等各方面存在较多不足之处，很难保障买方的基本权益，甚至出现物资采购不符合实际需求的情况，给高职院校带来较大的经济损失[2]。
1.3采购部门监管力度有待加强。由于考虑到人力资源的成本消耗，大部分高职院校在设置物资管理员的时候，普遍都是采用专职和兼职相结合的方法，人力欠缺。但是高职院校物资采购并非是一项常态化工作，涉及范围广，采购量大，物资管理员在保障供应和过程监管上往往难以细化管理。
2.高职院校物资采购管理问题的具体对策
2.1完善物资采购管理制度。为确保高职院校物资采购管理工作的顺利进行，使物资采购管理的作用得到充分发挥，应及时完善高职院校物资采购管理制度，使采购人员能够严格按照相关规定和要求进行物资采购，有效保证高职院校物资采购的工作效率及质量。首先，高职院校应及时设立专门的物资采购管理部门，或是建立单独的招标采购办公室，以便能够对高职院校物资采购管理进行统筹规划，进而对多头管理、分散采购的局面进行有效整合[3]。其次，要及时明确高职院校物资采购部门的工作目标、工作原则及工作制度，结合高职院校物资采购的要求对其进行细化，并根据采购人员的岗位职责和具体范围，制定不同的物资采购流程、物资采购实施细则，以及后续的物资验收、物资入库、设备维修和付款报账等程序性事项，通过程序和制度规范物资采购工作，有效提升高职院校物资采购工作的整体效率及质量。
2.2加强物资采购流程性管控。在进行高职院校物资采购管理工作的时候，采购人员要坚持公平、公正和公开的原则，形成物资采购全过程的监督机制，使高职院校物资采购工作的质量得到有效控制。首先，要公开物资采购的立项，在做好调研论证之后，利用校园网或宣传栏将采购计划传递给相关部门，及时对招标信息进行公布。其次，要公开物资采购的全过程，由高职院校资产管理部门、财务部门及审计部门组成招标小组，共同确定合理的招标程序及招标办法，对于标书的编制，要注重与各部门的沟通配合，确保能够达到意见一致。最后，要公开物资验收付款过程，由招标小组进行现场的物资验收工作，确保物资采购符合实际需求，使高职院校物资采购管理的目标得以顺利实现。
2.3提高物资管理人员的综合素质。由于高职院校物资采购工作具有较强的复杂性及繁琐性，整个过程要考虑到方方面面，物资采购人员的能力水平有着较高要求。为确保高职院校物资采购工作的顺利开展，需要采取有效方法提高物资管理人员的综合素质，使其能够以专业角度做好各项工作，有效保证高职院校物资采购工作的合理性、科学性及有效性，使高职院校各种资源的利用率得到有效提高。首先，要积极加强对物资管理人员的岗位培训，不断完善物资管理人员的知识结构和技能结构，使其能够熟练掌握相关的专业知识和工作技能，并将其运用到实践工作中，有效提升高职院校物资采购工作的效率及质量。其次，应积极加强宣传工作和思想教育工作，不断强化物资管理人员的法律意识，确保其能够坚持忠诚原则、诚实原则和公正原则，做到合法办事、合规办事，以更好的工作心态服务于高职院校。
结语
综上所述，高职院校物资采购管理工作具有一定的复杂性和繁琐性，想要保证高职院校物资采购管理工作的整体效率及质量，就必须要深入了解高职院校物资采购管理的现状，积极完善物资采购管理制度、提高采购人员的综合素质，从多方面提高物资采购工作效率及质量，使其能够更好的服务于高职院校教育事业的稳定发展。
参考文献：
一、指导思想
通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健康发展
二、工作思路及目标
依据国烟办[200]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制。
三、工作安
（一）开展专题调研。
通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。
（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。
以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度
（三）完善采购管理长效机制。
在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。
（四）开展监督检查和评价。
根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升。
（五）时间安排。
1.6月底完成物资采购调研。
2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。
1.物资采购管理机制不完善
突出表现在部分企业未明确物资采购管理工作的责任部门，并赋予相应的权责，实行物资采购归口管理；有的未明确与子分公司物资采购分级管理的额度权限；有的未对零星物资采购管理制定相应的工作流程。个别单位把物资采购的权责全部交由子（分）公司自行管理，受子分公司管理水平、人员素质因素影响，往往出现制度落实不到位或违规操作现象。
2.物资招投标采购比重不高
据2012至2013年采购情况调查，全局非运输企业采用公开招标、邀请招标、竞价采购方式的比重仅占采购总额的48%，而采取询价采购、零星采购方式的占一半以上。与运输业集中采购实行招标相比，非运输企业物资采购的批量优势没有完全发挥出来。有的企业片面追求闯市场增收入，在内部挖潜降本增效上力度不够，影响了企业整体效益的提高。
3.物资采购过程不规范
个别企业因计划不周或工期紧张等原因，该招标的没有招标，仅以电话询价代替招标；有的企业未遵循询价比价至少要三家以上的规定，有的没有保留完整的询价记录；有的采购合同管理不规范，个别企业未经审批完毕就提前签订合同。
二、加强铁路非运输企业物资采购管理的现实必要性
1.加强物资采购管理是非运输企业完善经营管理机制的迫切需要
物资采购管理是企业经营的关键环节，与经营成本、廉政风险防控息息相关。近年来非运输企业经过一段快速发展，已经具备一定规模。要想进一步提升企业实力，实现由生产经营型向资产经营型转变，实现做大做强的目标，迫切需要完善阳光采购机制，净化采购渠道，优化物资采购管理，促进建立与企业发展相适应的现代企业经营管理机制。
2.加强物资采购管理是非运输企业参与市场竞争的必然选择
铁路非运输业的加工制造、工程施工、现代物流、旅行服务企业不仅仅服务于铁路旅客货主，更多地参与到市场竞争的多个行业，与地方企业站在同一个起跑线上。物资采购成本直接关系到企业竞争优势，关系到能否开辟更广阔的市场。近年来铁路非运输企业生产的工务、桥梁配件及电缆产品成功进军城市地铁、轻轨市场不仅仅靠的过硬的产品质量，成本优势亦十分突出。
3.加强物资采购管理是非运输企业提高经营效益的有效途径
路局运输业对列入运输成本的运输单位物资采购实施计划管理。非运输企业由于列入企业经营成本，且涉及行业门类众多，在采购管理上对路局的要求理解不一，做法不同，一定程度上影响企业经营的整体效益。因此，在企业努力增收的同时，要进一步在降低成本上下功夫。在当前全路推进资产经营开发，实施多元化发展战略的新形势下，亟需规范非运输企业物资采购管理，在增收创效的同时，实现降本增效，提高经营管理整体效益。
三、加强铁路非运输企业物资采购管理的对策措施
1.构建权责明确分级负责的物资采购管理机制
1.1明确管理权责。铁路局非运输企业主管部门负责非运输业系统物资采购管理顶层设计，参加铁路局组织的物资采购招投标相关工作，对非运输企业物资采购管理行为实施指导、协调和监督职能。各铁路非运输企业负责按照路局总体部署，实施本企业物资采购管理，对所属子分公司物资采购行为进行指导、检查和考核。企业的物资需求部门、采购实施部门、财务、审计、法律、纪检等相关部门赋予相应权责，构建层次清晰、权责明确、运行有序的物资采购管理机制。
1.2明确管理范围。铁路非运输企业仅负责按路局规定，属于自主采购权限范围的生产经营、设备设施大维修、固定资产投资项目等所需物资的采购管理。对于铁路局实施统一集采集供的物资严格执行规定。
2.实施专业归口分层管理的采购管理制度体系
2.1实施专业归口。各非运输企业要成立物资采购领导小组，明确归口管理部门，坚决杜绝多个部门插手物资采购，避免造成管理混乱，甚至违法违规问题的发生。
2.2建立健全制度体系。制定符合本企业实际的物资采购管理办法，涵盖采购全过程，形成物资计划、物资采购、物资验收、物资出入库各环节的有序可控，实现物资采购行为有法可依。
2.3实施分层管理。按全面预算管理要求，各非运输企业应明确界定集团公司、分（子）公司的物资采购管理权限和额度。本着有利于集中批量、降低成本的原则，建立集团本级管理物资采购目录，并报路局主管部门备案。按“不相融岗位分离”原则完善物资采购内控制度，真正落实“谁采购、谁负责”，“谁验收、谁负责”的采购质量、成本控制责任。
3.强化物资采购过程控制实现降本增效
3.1最大限度集中批量实施招标采购。一是凡采购品种、批量、采购金额或供货厂商数量达到招标条件的，均应实行公开招标采购，不断提高招标采购比重。二是公开招标采购要坚持相同性能和质量条件下的最低价中标原则。三是各企业根据加工制造、工程施工、建筑安装、旅行服务商品等不同类别界定相应的额度，达到额度的必须招标。四是充分发挥网络优势，具备条件的大力开展网上竞价采购，充分挖掘供应商潜力，达到减低采购成本的目的。五是在不具备招标条件时，进一步规范竞争性谈判等采购方式，力争取得最佳的效果。
3.2全面规范询价采购工作流程。各非运输企业制定操作性强的询价采购工作流程，规范零星、小额采购。根据铁路企业实际，实施物资询价采购审批和公示制度，明确采购人、采购部门负责人、分管领导、企业主要负责人的责任，询价采购审批要有各级相关人员、分管领导签字，规范采购程序。同时要确定采购监督部门，定期对采购部门所购物资进行市场询价，落实监督检查责任，构建科学合理、运行有效的询质比价监督机制。
3.3加强物资供应商管理。建立物资供应商信息库，对采购渠道实施动态管理。各非运输企业及下属公司要根据各自权限范围的采购物资，按类别、采购方式建立采购渠道档案。从产品价格、质量和供应服务等方面对供应商进行定期考核评估；要制定供应商不良行为的内容和判定标准，对不良行为记录档案，对发生严重问题的纳入黑名单，限制其进入铁路市场。
3.4规范采购合同管理。严格合同签订、审查，落实履约责任。定期对合同履约情况进行分析和评价。加强合同及相关采购档案管理，严格按合同约定条款和资金管理制度进行资金支付。
3.5实施质量追溯机制。建立采购物资质量跟踪追溯、信息反馈制度，建立质量问题产品的退货、终身索赔机制和责任追究制度。各非运输企业专业技术部门和使用单位应当及时将产品设备使用中存在的问题和整改建议反馈物资采购责任部门，作为对物资供应商考核评价的重要依据，形成物资采购质量控制闭环管理。
3.6加强监督检查。建立健全企业内部物资采购监督检查制度，形成采购决策、采购招标、合同执行、质量验收、资金拨付等环节既相互协调、又相互制衡的有效机制。把规范管理程序、加强质量控制、廉政风险点控制作为监督检查的重点，强化物资采购全过程的监督检查。
4.开展物资采购管理机制运行评价提升采购管理水平
全局非运输企业要建立物资采购管理运行评价机制，采取季度或年度形式对所属单位物资采购管理执行情况进行考核评价。考核评价的主要内容包括：物资采购办法的建立及执行情况，工作流程运行情况，物资目录执行情况，节约采购成本的分类对比情况、物资采购质量管理情况，物资采购管理存在的问题，不断优化物资管理机制，在动态管理中提升管理效能。
四、结语
关键词：电力；物资采购管理；创新
0 前言
当今电力企业的内部外部环境均发生了巨大变化，我们要想进入市场，适应市场，并使企业在竞争中取得生存和发展，就需要及时转变思路，管理创新，更新管理机制，以实现企业在市场竞争中的战略目标。对电力企业而言，在众多的管理领域中，物资采购管理关系到企业的成木管理和质量管理，物资采购管理是实现上述两项主要管理内容的第一环，要把好这一重要环节，进行创新，改革管理模式应是当前各电力企业积极探索的问题。
1 形成物资采购管理新理念的客观环境
外部环境的形成。随着市场经济的发展，社会生产力水平不断提高，我们己告别了短缺经济时代，买方市场己经形成。同时随着市场竞争的日益激烈，供应商对目前存在的靠不正当手段占领市场的无序竞争深恶痛绝。具有一定企业实力的供应商，其产品质量可靠，服务完善，希望通过规范的市场竞争手段进入市场。再者计算机网络技术发展突飞猛进，电子商务己渗透到商业的各个领域。所有这些均为改革物资采购管理理念与管理模式创造了良好的外部环境。
内部环境的优势。电力企业是技术和资金密集型企业，一般物资流动量较大，均在几千万元乃至上亿元，这就给企业在采购过程中的成木控制创造了空间。
随着电力企业管理体制改革，企业以追求最大经济效益为最终目标，降低经营成木是企业提高经济效益的有效途径，这就使创新物资管理理念成为电力企业发展的一种需要。电力企业资金雄厚，多年来在市场中形成了良好的企业形象和较高的资信度，大量供应商争相进入电力物资市场，这就给我们改变物资采购管理理念和管理模式提供了契机。
纵观电力企业所而临的内外部环境，电力企业要抓住机遇，适时创新一套物资采购模式和管理理念己成为一种必然。
2 完善规章制度创新，提高物资采购管理水平
当前，一些国有企业仍未注意建立现代企业制度，内部管理不严，纪律松弛，浪费严重现象时有存在，缺乏自我监督和自我约束机制，表现在物资采购方面就是没有集中物资采购权和明确职责分工，没有对物资采购进行科学管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业，造成许多损失和浪费。这在电力企业也有一定程度的存在。因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。
（1）建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法以电力企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。
（2）加强物资采的管理监赞，严肃财经纪律。
物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和购经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证企业生产和建设的物资需要，使电力企业物资采购工作步人良性循环轨道。
（3）实施物资采购管理现代化。
电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。
3 全新物资采购管理管理模式的引入
物资采购管理程序基本包括：需求计划的提出、采购计划的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购，买哪家的东西、什么价位基本上是专职采购人员或需用单位决定，随意性较大。二是-事一议性招标，即针对物资需用量较大的项目，临时组织招标。这两种力一式存在着不能全过程竞价采购，没有目标价格原则，采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。对此，我们提出并设计了一种借助十计算机网络，将物资采购管理组织机构划分为二个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念，并付诸于实施，初步进行了模拟运转。
组织机构。该系统分为二个下属机构：物资管理中心、物资竞价中心、物资采购实施及配送中心，二个中心相互无行政关系，相互独立。其中：
物资管理中心职能：负责需用计划审核，库存核对，下达采购计划，仓储保管及发放；
物资竞价中心职能：负责将采购计划录入计算机网络，网上采购信息，采购统计，入库前验收，对供应商进行评价；
物资采购实施及配送中心职能：依据竞价中心采购结果签订合同，物流配送，结算及特殊条件下的人工采购。
流程。由物资竞价中心在计算机网络上信息进行准入招商，采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评，实地考察后，符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。入网后各供应商在交易期内出现二次供应质量问题则立即取消入网资格。在此基础上，竞价中心接到由物资管理中心下达的采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可在全国各地进行异地报价，计算机自动比价排队，最低价形成，采购确立。下一步工作转到实施配送中心签合同，货到后，由竞价中心验收，再转入管理中心仓储。这种理念基于招议标方式，使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格。
4 计算机网络竞价采购理念的优点
通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。
采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。
财政部门是负责政府采购监督管理的部门，这是无可争议的、毋须讨论的常识性问题。但在某些地方，本应由财政部门承担的采购管理职能却常遭“旁落”，令人遗憾的是财政部门往往选择消极放弃，这与建设“法治下的政府采购”完全背道而驰，导致采购工作秩序的混乱。接下来案例中财政局长的选择或许能给人们带来些许震憾、促动和思索。
木已成舟绝不言弃
某市决定对招标投标体制进行改革整合，旨在建立统一的招标投标管理和操作机制，涉及到分散在建设局的工程招投标、财政局的政府采购、国土局的土地使用权挂牌拍卖、卫生局的药械采购、体改办的产权交易等多块具有招标或类似招标职能的业务。拟新设两个层次的机构，第一个为管理层次的正科级建制“招投标管理办公室”，第二个为操作层次的副科级建制“招标投标交易中心”，其中“招投标管理办公室”内设的政府采购管理科承担原由财政局承担的政府采购管理职能。鉴于招标投标工作的重要性和复杂性，该市最高决策机构――市委常委会专门进行了研究会办，并通过上述改革方案。
得知这一情况后，该市财政局政府采购科的同志立即向局长作了汇报，毕竟是常委会研究定下来的事，要想改变这样的决定其难度可想而知，局长沉思良久，说：“政府采购是财政改革的三驾马车，我们岂能坐视管理职能被肢解，看来，我得豁出去了”！随即指示采购科准备汇报材料并附相关法律规定，局长带着这些材料找遍了包括书记、市长在内的所有市委常委，作了大量的解释，依法据理力争，真是累弯了腰、磨破了嘴，可喜的是付出终有回报，市委决定重开招投标的专题常委会办会，决定将政府采购管理职能“归还”财政局，政府采购管理职能的失而复得，确实很不容易，事情尽管已过去了半年之久，每当谈及此事，局长和采购科的同志们仍难掩心中的激动。
职能回归少走“弯路”
相信在许多已建立大一统的招标投标体制的地方，政府采购管理职能“回归”财政的案例绝非个案，现实拷问人们在招投标体制改革中能否少走“弯路”？
首先，弄清招标投标体制改革的目的是前提。建立统一的招标投标机构是为了整合资源，避免重复建设，提高监管效能；设立的管理层次的“招管办”应限于对各类招标事务的协调和对招标场所的管理，不能被赋予实体性的管理职能；设立的操作层次的“招标交易中心”应是一个共享的场所和平台，在具体的改革组建中必须强调依法办事，不论在何时，与法律相抵触的就要无条件纠正。
有些地方在组建招标中心时未能吃透相关法律规定，调研不够，情况不明，草率行事，或法律意识淡薄基于某种个人目的考虑，常以领导决议、政府文件形式“生硬”地将原本属于财政部门的政府采购管理职能“私授”给“招管办”这样的机构，这是违法行为，背离了优化招标市场的初衷。
同时，财政部门要维护法律授予的政府采购管理职能。如果面对政府采购管理职能被肢解，选择明哲保身、畏缩退让无疑是不负责任的表现，相信案例中财政局长的做法定会在政府采购业界产生共鸣，让人油然而生钦佩之情。
此外，现实不容乐观，政府采购管理职能“旁落”现象令人担忧。导致政府采购管理职能“旁落”的原因是，一边有人要，一边有人放。而有些地方的财政部门总是嫌政府采购麻烦，存在“甩包袱”心理，认为政府采购是吃力不讨好的事，对管理职能旁落采取默认的态度，甚至正中下怀，顺水推舟，犹如扔掉了一只“烫手的山芋”。
采取措施抓出成效
财政部门应该怎么应对呢？一方面，要广泛地、长期地、务实地搞好政府采购法律法规和工作成果的宣传。经常向党委、政府的主要领导汇报政府采购工作，赢得领导的重视和支持。加强内设政府采购管理机构建设，配强力量，提升政府采购工作的位置。
另一方面，建立健全政府采购管理的规章制度，细化本级政府采购预算的编制，严格采购计划和采购方式的审批，对政府采购活动实施全程管理和监督，科学制定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标限额标准，审核政府采购资金拨付，优化政府采购评审专家库的组成人员，监督检查采购人政府采购法律法规执行情况，公正地处理供应商投诉。
