时间：2023-08-11 17:27:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保证安全生产的措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1不断完善电力安全生产机制的各项规章制度
要保证电力企业的安全生产，完善、有效的规章制度是根本的保障。国家和各个电力企业应该不断对各项法律法规进行补充和完善，并且随时根据我国电力事业的发展状况，制定出最科学合理的、具有针对性的安全生产规章制度。首先，要对安全生产的责任重新确立和划分，明确各个部门在电力安全生产中的责任和职权，进行电力安全生产的长远规划，并且在资金的投入、人员的启用、项目的审批等方面进行严格的控制。其次，还要将安全责任有效地落实到电力安全生产的各个环节中去，提高领导和员工的安全意识，加强电力安全生产的责任意识。只有这样，才能明确电力安全的分工、保证安全生产责任的落实，进而保证电力安全生产的有序进行。
1.2加强电力安全生产的理论研究
电力安全生产的理论是保证电力企业生产安全性的重要指导方针，也是确立电力安全生产新机制的必要措施。这就要求国家和各电力企业不断进行电力安全理论研究工作，确立电力安全生产理论学科，增强电力安全生产人员的理论素养和理论知识水平，促进理论指导与安全生产之间的相互影响和相互作用，为我国电力企业的安全生产和正常运行发挥出巨大的指导作用。
1.3提高电力安全生产监管方法的有效性
在进行电力安全生产的过程中，有效的监督和管理方法，是保证电力安全生产的必要措施。在监管方法方面，采用分级管理、分线负责的方法，并在此基础之上进行创新和改革，赋予其新的内容和意义。创新的内容主要包括五个方面：安全管理，管理安全；领导管理，管理领导；班组管理，管理班组；专业管理，管理专业；点面管理，管理点面。以下，将对其中一个方面进行简要的分析，所谓“领导管理，管理领导”，即在电力安全生产的过程中，一方面，电力企业的领导要对整个生产的人员、生产设备以及生产的各个环节进行有效的监督和管理，保证电力的安全生产。另一方面，电力企业同时也要加强对领导的管理，不断增强领导的安全生产意识和安全责任意识，在电力安全生产的过程中真正发挥出领导的作用。也就是说，“领导管理”与“管理领导”两个方面是需要同时注重的，不能只侧重于单方面的管理。同样，在其他的创新内容中，都要秉承“两手都要抓，两手都要硬”的理念。只有这样，才能有效地减少电力安全生产监督和管理手段的不平衡性。
1.4建立一支新型的高质量的电力安全生产监察队伍
若想要组建一支强有力的监察队伍，首先就要对电力生产人员进行严格的把关，采用高素质和高水平的作业人员，并且还要经常开展对这些人员的安全教育工作以及安全意识的考核，提高他们的安全意识和安全生产的业务素质，不断完善电力安全生产监察队伍，保证监察工作的有效落实。
2结语
关键词：水利施工；安全生产管理；重要性；措施
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
工程建设中经常可见“安全第一”的大型横幅宣传安全工作的重要性。人类是社会生产实践活动的主体，一切的生产创造都是为了造福于人类，因此，在生产建设中，人类生命安全是最重要的。同时，为了保障生产的顺利进行，工程的如期竣工，需要对生产与安全进行科学有效的管理。由于水利水电工程施工难度大、危险系数高等特点，使得水利工程建设中安全生产的管理工作显得尤为重要。下面将展开论述当前水利水电工程建设中安全生产管理工作的现状，并论述安全生产管理的重要性，并着重提出关于安全生产管理方面的措施，希望这些措施可以被应用在水利工程的安全生产管理中，保障施工人员的人身安全，促进工程的顺利完成。
1安全生产管理工作的现状
尽管水利水电工程建设中一再的强调安全生产的重要性，但是工程建设中安全事故的发生从未断绝。当前，我国在水利工程的安全生产管理方面存在很多问题，这些问题直接或间接的威胁和损害着施工职工的安全，同时也给水利工程的建设造成障碍。具体问题：①设备老化、设备更新滞后：在很多水利工程中发现，由于工程年代太久，工程设施早就老化，加之年久失修，从而给工程的安全生产埋下极大的安全隐患。②施工职工良莠不齐：我国正处于现代化建设的高峰期，全国各地都需要修建水利工程，因此就需要有更多的施工工作者，才能完成众多工程的建设。由于工程量大，工期紧，因此在职工招工中，很多不懂水利施工的人员也被招募进施工队伍，使得水利工程的质量得不到保证；同时，也正是由于职工的不专业，给更多职工的人身安全形成威胁。③部分单位为赶工期，放松安全生产的力度：某些单位为了赶在竣工日期前完成工程，不惜放松安全警惕，不论气候天气的影响，日夜兼程的赶工程，从而增加了生产安全的不确定性，同样威胁生产的安全。④安全教育工作不到位：每一个水利工程在施工建设中，都需要不断强调安全的重要性，同时还应该提供足够的安全设备，保障职工的安全。但是某些水利工程对职工的安全教育工作不够重视，也不强调安全设备的重要性。
2安全生产管理的重要性
2.1提高工程及职工的整体安全系数
采用科学完备的安全生产管理系统，并不断树立全面观和整体观，抓好工程中各个项目、各个施工单位，以及每个项目中的子项目的安全生产工作，严格管理，尽最大的努力保障施工人员的安全。同时，在工程建设的生产安全基础上，工程的生产也会更加顺利，工程质量也会更有保障。通过加大和加强安全生产管理工作，从而提高工程及职工的整体安全系数。
2.2提高安全生产管理的整体效能
在工程的安全生产的管理中，通过加大对管理工作的监理力度，从而提高管理工作的整体效能。在具体的管理监理中，做到控制整个工程的安全生产管理，并通过项目分控，加强安全生产管理工作的灵活性，提高安全生产管理的整体效能。
3具体措施
上文已经论述了水利工程中安全生产管理的重要性，下面将详细探讨安全生产管理的具体措施。
3.1树立安全第一的意识
在水利工程的施工建设中，要在全体员工中树立安全第一的观念，并将此观念深深印刻在施工人员的大脑中。具体做法可以通过现场施工的安全监督，从每一个细节中落实安全生产管理的内容，督促施工单位加强安全设备的应用，保障人员安全。此外，对于工程质量保障上，也要求生产的安全，即提高工程建设的质量，保证工程的安全，这就需要工程监理部门严格按照国家水利工程质量标准严格把关质检工作，绝不轻易放过工程中的漏洞和瑕疵，从细节保证质量，保证工程的安全。
3.2做好预防工作
水利工程施工建设中要做到防患于未然，在预防工作中，首先，最重要的是工程中所有建设者都必须具备强烈的生产安全意识。只有当所有的工程建设者都具备保障安全的思想准备，工程建设者们才会自觉地做好每一项应该做的安全防护工作，因为仅仅靠工程监督部门的提醒是远远不够，危险存在于生产的任何一个环节，只有工程中的每一个参与者都具备了高度的警惕意识，才能顺利或是更有把握地应对无数隐藏的危险因子。此外，对于水利工程的高层，需要管理层的最高管理者以及工程项目的最高负责人把工程建设的安全预防放在重要的位置，高度重视安全的预防，不要等到事故发生再来善后。
3.3认真落实工程事故责任制
在对安全生产进行了教育宣传、安全监督、安全预防后，还是可以见到事故的发生，因为百密总有一疏，万全总有一失，而当事故发生后，工程的安全生产管理又该通过什么措施，将事故损失降低到最小，将事故影响降低到最小。对此，需要认真落实工程事故责任制。
3.4员工培训
上文第一部分在分析我国当前水利工程的安全生产管理工作的现状时，已经指出了施工职工存在良莠不齐的问题。尽管水利工程的建设更多的是直接招聘施工人员，但是确实也会存在特殊的情况，急需在短时间内找到足够的施工人员进行作业，所以不得不招聘非专业人员。这时候，就需要对这些不懂水利施工的人员进行相应的培训，才允许其真正上岗施工。相反，如果为了赶工期，直接让非专业施工者做其不会做的工作，将极大地削弱水利工程的质量水准，同时，也正是由于职工的不专业，对更多职工的人身安全形成威胁。
希望通过本文对水利工程中安全生产管理的重要性及加强安全管理的措施的论述和探讨，可以对我国的水利建设安全管理有所启示。
参考文献：
[1]李军才,雷金波.浅谈安全监管在水利工程施工中的重要性[J].水利科技与经济.2009(06).
[2]李林.浅谈新时期水利工程质量管理的基本要求及措施[J].今日南国(中旬刊).2010(07).
[3]王海江,牛保国,廉贵臣.郊区汛前水利安全检查工作初探[J].水利科技与经济.2010(02).
1.1电力安全生产是满足社会需求的重要内容
随着我国对电力能源需求的持续增加，城市建设以及新农村建设过程中，电力设施建设已经成为了基础设施建设的重要内容，电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重。若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定，则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能引发设备、生产事故。所以，从社会的正常运作角度来看，电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展，保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要。
1.2电力企业经济效益的基础保证
电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础，同时还是电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益，是企业外在形象的体现。做好电力安全生产工作，其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平，并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求，形成对社会生产力以及生产关系的保障。
2电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题
2.1电力企业生产安全技术措施落后
电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是，电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下，电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是，当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足，导致安全生产技术相对落后。
2.2电力生产系统中存在安全管理问题
首先，电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题，存在着管理和调度难以统一的现象，安全管理工作更是千头万绪，严重威胁到了电力生产的安全性；其次，因为电力企业的负荷不断增加，而供电系统架构不能跟上需求，导致电源供应紧张，电网供电能力薄弱，已经成为了近些年来电力安全生产的隐患。
2.3电力安全生产技术意识较为薄弱
在市场经济的发展过程中，诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系，在经营管理过程中过于重视短期利益，而不重视安全生产工作。例如，在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱，不重视操作程序的重要性，存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中，安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。
2.4电力安全生产技术管理工作没有实现标准化
虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功，但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中，安全生产的观念时时都被提到，但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系，没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接，导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时，电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制，没有形成从下而上的反馈机制，导致安全管理效率较低。
3加强电力安全生产技术的措施
3.1利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中，通过应用远程视频监控技术，将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中，形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看，能够及时的发现并处理安全事故，提高了远程响应的速度，在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
3.2做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广，这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类，可以采取不同的安全评估措施，主要包括：1）基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序，其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型；2）根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件，将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险。电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施，以提高风险评估的精度。
3.3做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此，在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训，并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系，将风险发生的概率降至最低，从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中，应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制，综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节，做好电力生产安全控制工作，建立静态的风险数据库，在作业过程中进行实时比对，保证安全生产技术得以实施。
3.4完善电力生产设备的更新及维护制度
关键词：煤矿安全；生产技术；安全管理
一、煤炭安全生产的重要性
1、安全管理是煤矿企业正常生产秩序的保证
安全是企业生产管理中的永恒主题，更是企业安全生产管理的重要内容，是企业健康发展的基础。煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果不能保证安全生产，企业的经济效益就无从谈起。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。企业如果不能保证安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果―――经济效益。每一次事故都说明企业的某一个部位或某个程序出现失误，导致生产的不畅，出现事故。企业不能继续生产，甚至于要停产，给企业造成巨大损失。
2、安全管理保证了煤矿企业发展的潜在效益。
安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。
二、煤矿技术管理在安全生产中的应用
1、加强技术管理组织体系建设
针对煤矿企业安全生产责任不落实的现象，应坚持不懈加强煤矿企业管理组织体系建设，需要建立合理高效的组织机构，一般以总工程师为总负责人，其他工程师为骨干，技术员作为支撑，这种组织形式由于其他组织形式。这种形式的关键在于做好责权利的配套，使煤矿企业总工程师真正成为技术工作的带头人和管理者，对煤矿企业技术进步负全部责任，各部门负责本岗位、本工种的操作程序，确保各负其责，形成合力。在进行编制文件时，严格按照规范、标准，保证文件内容完整、规范，编制好的文件经领导审核批准后，方可执行。
2、突出抓好“一通三防”的技术管理工作
“一通三防”作为煤矿安全管理的重中之重，不能轻易放松警惕，必须抓好“一通三防”技术管理工作，鉴于“一通三防”具有突发性、重大灾难性、破坏性、继发性等特点，要做到层层落实，严把设计关、生产布局关，加大资金投入。对于通风设备进行定期检修，及时更换新设备；在防治瓦斯的过程中坚持“瓦斯超限就是事故”的原则，坚持“先抽后采，先抽后掘，以风定产”加强矿井瓦斯抽放工作；在防尘技术方面可采取通风除尘、湿式作业、净化风流、个体防护及一些特殊的除尘降尘措施；在防止矿井火灾的过程中，建立健全的消防灭火系统，坚持“预防为主，消防并重”的基本原则，最终达到杜绝重大的通风、瓦斯、煤尘、火灾事故的效果，推动“一通三防”工作的顺利开展。
3、日常管理规范化
针对煤矿企业日常管理不到位的现象，应采取相应的措施使得管理规范化。首先在日常管理中注意收集水文地质等基础资料，以期避免透水、冒顶等事故的发生；其次对设备进行定期检修和及时更新；最后随着地质资料的更新与完善，相应的技术及审批程序需进行及时的更新、调整。
三、煤矿技术管理在安全生产中的作用
1、安全技术管理是煤矿企业正常生产秩序的保证
安全是企业生产管理中的永恒主题，更是企业安全生产管理的重要内容，是企业健康发展的基础。煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果不能保证安全生产，企业的经济效益就无从谈起。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。企业如果不能保证安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果―经济效益。每一次事故都说明企业的某一个部位或某个程序出现失误，导致生产的不畅，出现事故。企业不能继续生产，甚至于要停产，给企业造成巨大损失。
2、安全技术管理保证了煤矿企业发展的潜在效益。
安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。安全管理与经济效益就像矛与盾，既相互制约，又互为一体。对于企业来说，安全管理与经济效益诚如一纸之对折，少了哪一半，都不能构成一个整体。企业以经济建设为己任，如何在有限的经营期限通过有限的资产创造更大的利润，是所有企业的最终目标。要实现这一宏伟目标，就必须妥善处理安全和效益的关系。对于企业来说，安全、效益并非不可兼得的鱼与熊掌。而相反的，一个安全管理机制严重缺失的企业，必定是没有根基之企业。安全与效益必须是互为目标，相互依存，也相互促进，这样才可以创造一个稳定的内部环境，规避安全风险，为企业的稳定发展打下良好的根基。
结束语
减少煤矿安全事故、保障煤矿企业的安全生产、降低员工的伤亡率，是每个煤矿企业实现可持续发展的基础，同时也是提高生产效率、降低生产成本和提高企业竞争力的基本保障。
参考文献
[1]孙树华.对做好煤矿企业安全管理工作的研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（02）.
1电力安全生产管理的措施
1.1安全责任制的建立健全。责任建立安全生产体系的基础，管理不是个人的事，也不是某一个生产环节的事，需要全体的配合，需要人人负责。所以在企业内部想要完善安全管理体系，就必须建立完善的生产责任制度，具体到人、明确任务、细化责任，坚持治本原则，将应对措施以及日常的预防工作落到实处，在思想上重视安全生产管理，对事故以及安全隐患以认真负责的态度积极处理，提高电力系统整体的安全性能，以此保证生产安全水平的有效提高。
1.2完善检查制度。一些安全事故大多是高破坏性的突发事故，但是这种事故都会在日常的生产中有所预兆，因此生产安全检查是安全生产管理工作的重点内容之一，只有保证检查制度完善健全，并加强详查力度，规范研究的进行日常巡查，定期对系统进行检查，摒除安全隐患，就能够有效提高生产的安全水平。
1.3加强人员培训。人是安全生产的基础，只有对工作人员加强培训，才能够切实提高安全生产管理工作质量。通过对管理人员责任心以及综合素养的培训，提升管理质量，并定期进行岗位的考核与监察，确保运行管理人员能够依照安全法规、技能进行操作。
1.4相关法律法规体系的完善。电力事业不断进步，电力改革不断深入使得现在的法律法规有些已经无法适应现代的电力发展形式以及体制，因此需要进行不断的完善和改进。并且在进行电力相关法律的编制中，电监会应当听取电力企业意见，以实际为基础提高安全生产以及日常监管力度，将安全作为所有工作的首要内容，保证安全生产有法可依，电力企业有法必依。
1.5提高监管水平。电力安全生产必须警钟长鸣。要认真研究新形式下电力安全监管工作面临的新情况、新问题，当前，要把维护好春节期间的电力安全生产只需作为安全监管工作的重中之重。对于潜在的风险问题要抓紧解决，努力提高电力安全监管工作水平，确保电力系统安全稳定运行。在电力供需紧缺的情况下，要有限保证重点区域、重要用户和居民用电，确保电力的有序供应。
1.6强化安全教育。安全文化是安全生产的思想基础。“标准化作业反违章，程序化作业防事故”是电力安全生产管理工作的宗旨。要在建立企业文化的大框架下，构建地方电力特色的安全文化氛围，进一步加强安全文化建设，把安全生产的制度、规范和要求融入到各个环节和各项工作中去，打理营造良好的氛围，使安全生产的各项要求成为员工的自觉行为，使安全管理得到落实，形成安全生产长效机制。
1.7增强监督力度。细节是电力安全生产的关键，也是必须被重点落实的关键。日常管理中必须从细节入手，抓紧每一个细节的监察工作，将每一项安全检查任务落到实处。按照规范流程以及规范要求进行每一步操作；针对常见的事故，预先做好应急预案；将安全生产放到工作守卫。保证安全投入能够满足要求，加大安全监督力度，不断改善基础生产条件，以及生产环境的安全状况，确保各项活动始终处于安全状态。
2结语
电力安全生产是实践性问题，需要在实践中总结探索，积累经验。另外政府也需要从政策上予以配合，社会也要予以支持。随着社会的发展，电力企业必须在安全监督上予以加强，同时确立严格的奖惩制度，一旦发现事故以及事故隐患，必须严惩不贷，通过科学有效的管理措施才能够确保落实生产的安全。
作者：陈刚单位：黑龙江省明水县电业局
关键词：变电站；土建；安全措施
中图分类号：TM411 文献标识码：A
变电站电力安全规范中要求在电力生产中需要保证安全技术措施和组织措施。电气设备上安全工作的技术措施为停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮拦。组织措施也是将所有参与工作的人的职责规范化。正确有效布置变电站土建施工的安全措施能保证施工人员和运行设备安全。通过运行人员规范布置现场安全措施，可从技术上降低事故发生的可能性，保证施工现场安全生产。
一、规范布置变电站土建施工安全措施势在必行
随着阿克苏地区工、农业生产的不断发展，一方面我公司的售电量不断增长，另一方面也对电网结构和供电可靠性提出了更高的要求，随之而来就是电力设施新建、扩建工程项目不断实施，在施工过程中，自然就产生了如何正确有效的布置安全措施，保证施工人员和运行设备的双重安全等问题。
现场安全措施布置存在的问题：（1）与带电设备的距离近，布置难度较大；（2）现场无安全围栏地桩，警示带或围栏无法固定；（3）警示围栏和标示牌配备不足；（4）施工人员安全意识较差，安全教育措施未能有效执行；（5） 现场土建工程施工项目无统一标准，随机性大，致使运行人员也无法借鉴以往经验。施工现场的安全措施不规范，容易使施工人员误入有电间隔，造成人身、设备事故，通过值班员规范的布置现场安全措施，可以从技术上进一步降低事故发生的可能性，保证施工现场安全生产。规范布置变电站土建施工安全措施，势在必行。
二、规范布置变电站土建施工安全措施，存在困难。
参与变电站土建施工的人员大部分为外包施工人员。由于文化素养，工作经验的差异，加之各级安全教育不透彻，部分施工人员安全意识差。成为施工过程安全隐患的一个主观因素。变电站施工改造过程中，部分设备可能带电，不能停电造成安全距离近，不好布置安全措施。使用临时围栏时现场没有警示围栏地桩，无法固定。警示围栏和标示牌配备不足，这一系列客观原因和主观原因使土建施工安全措施的实施存在困难。
三、将变电站土建施工过程中的安全责任定性分析
变电站现场安全措施布置不规范的原因分为四类：施工人员、安全物品、安全条件、运行人员。
对于来到变电站工作的施工人员，他们自身的安全意识是保证安全生产的必备条件。如果他们时常穿越围栏或移开临时围栏，违反《电力安全规范》。甚至有时候在施工现场不带安全帽，将用完的工器具没有摆放整齐，无视施工现场的安全纪律，那么他们将是很危险的。这就要求施工人员要有强烈的安全意识。
施工现场充足，完整的安全用品也是保证安全生产的一个重要条件。运行人员在布置安全措施之前就要检查安全围栏是否配备足够，各类标示牌配置足够。以保证安全物品充足。施工现场的安全条件应该是运行人员在日常工作中所应关注的，标准化的接地桩、标准化的围栏支架在变电站投运之前就应该具有。足够的安全措施所需物品和条件是施工现场规范化的前提条件
在硬件与软件都具备的同时，作为监护，许可的运行人员的工作态度成为预防安全隐患的最强后盾，负责人的态度、一丝不苟的精神是保证生命的最后防线。但是运行人员不能时时在现场监护，布置安全围栏时现场的安全距离不够，确有不得不工作时，该怎么办，没有统一标准，不好布置安全措施。那么唯一的办法就是加强现场监护。
四、规范布置变电站土建施工安全措施的对策
针对以上四个原因，运行人员首先要做好对外来施工人员的安全教育。强化施工人员的安全意识，对违反《安规》的人员、团体进行停工再教育。做到“我许可，我负责”！安全措施所需物品和条件应及时向有关部门反映，配足所需物品。现场派专人监护。保证安全措施的对策都需要运行人员负责任的态度。
结语
对于电力企业来说，安全生产是重中之重，安全生产上不去，企业的经济效益就无从谈起。因此作为运行人员，始终要坚持着对生命负责，对电网负责，对设备负责的态度去工作。要深刻认识安全生产的重要性、紧迫性和艰巨性。并在此基础上，制定和实施有效地规章制度，确保安全实践活动的正确性。
参考文献
[1]国家电网公司.电力安全工作规程（变电部分）.北京：中国电力出版社.
关键词：建筑工程 安全管理
目前，尽管中国已经发展了与国情相适应的建设工程完全管理制度，但由于建筑施工事故导致的死亡人数每年仍多于千人，进而造成巨大的直接和间接损失。因而促进建筑业的快速发展并保证建筑施工全方位的安全越来越受到社会的关注。本文旨在提高建筑工程安全管理，着眼于建设建筑企业安全文化和完善建筑施工安全保证体系两方面确保安全生产目标实现的方法。
1.建设建筑企业安全文化企业安全管理的升华是建筑企业安全文化，并且保证施工企业安全生产。它代表着施工企业安全管理理论的发展趋势。安全文化是企业安全管理理论与实践相结合的完美产物，不仅是安全管理发展史上的新突破，更将建筑工程安全管理推向了一个崭新的阶段。
1.1培养工人安全生产的素质 为了增强工人安全生产的意识、提高工人安全生产的各方面素质，具体的方法包括：1）定期地开展安全生产层面各阶段的经常性教育和培训。例如：一些民工文化程度较低，因阅读能力较差，不能阅读安全规定，理解规定中的思想。因此，增强安全生产方面的教育，提高工人的安全意识尤为必要。2）定时展开安全生产方面的多样活动。例如：安全生产的总结活动，包括对日常生产的记录、伤亡事故的分析、安全生产的经验交流会、优秀事迹等等。3）针对调查结果采取有效的提高措施分步骤地进行，并对职工安全生产素质的状况定期进行调查分析活动。4）安排监督人员做好监督工作。特别是对于施工场地，对于一人、一机、一物系统下交叉的动态工作流程，应安排监督人员做好监督工作，提醒工人规范操作。每个工人的安全操作不仅关系自己的健康，也涉及到其他工作人员的安全情况。5）奖罚措施的建立和有效实施。建立明确的奖罚措施，并有效地实施，增强工人安全生产的积极性，间接性地提高其安全生产意识。
1.2管理人员的基本管理素质需要提高有些企业管理人员自身的管理素质不高，不具备基本的安全管理知识。因此，提高管理人员应具备的安全管理知识，增强其工作责任心和社会责任感。主要内容： 1）对新员工进行岗前培训，使其具备本岗位所需的业务知识，并能熟悉本岗位的职责。通过全面系统的培训，安排考试，顺利通过考试者才可获得资格证书，凭证上岗。对于没有通过的新员工，仍要继续培训、参加补考。2）由于建筑行业本身的特殊性，技术、工艺、材料更新较快，对于新技术、新工艺、新材料、新法规等相关内容的推出，需要管理人员及时学习和掌握。施工安全生产管理理念和管理方式以便于提高解决新问题的能力。3）施工中具体管理手段需及时更新。例如：安全会议、安全技术论坛、安全活动日、班前班后会、安全卫生展览会、安全教育宣讲会、事故当事人反思会等等。
1.3建筑施工安全文化管理系统的建立 科学而完善的建筑施工安全文化管理有助于提高办事效率，提升安全生产管理人员的办事效率、时间效率、用人效率，以适应和保障安全生产的快速发展。1）增强管理人员责任感和危机感，有助于对施工生产安全管理工作的保障。实际工作中，缺乏危机感和责任感的管理人员会在生产工作中出现失职、大意的行为。通常，一些管理人员会有侥幸的心理，做出不负责的行为，造成人员的严重伤亡和财产的巨大损失。因此，具有工作责任感和危机意识是施工生产安全管理人员应具备的基本职业素质。2）管理人员的专业判断能力需提高。专业判断能力体现在对技术的认识程度以及辨别操作准确的准确度和及时度。管理人员不能只停留在表层问题，更应当具有判断其所提供的安全保证性可靠性问题，这是管理水平能力的直接体现。及时发现、解决安全生产中可能存在或已经存在的问题，可防止出现熟视无睹、视而不见问题。
2.建立建筑施工安全保证体系
目前，国内建筑施工生产的安全形势依然较为严峻，其原因是多方面的：第一，安全管理的相关法律、法规不完善，监督机制不见去、安全信息建设体系不完善；第二，经济、文化发展水平不高；第三，施工中，企业对安全管理的投入的物力、人力较少，缺乏对安全生产重要性的认识；第四，工人素质参差不齐，没有安全意识，很多员工在为经培训就上岗操作，违法操作现象到处可见，造成严重的不良后果。第五，不能很好地运用新技术、新材料、新工艺，扩大施工难度。在一定程度上，上述因素制约着建筑施工安全管理水平的提高。因此，建立和完善建筑施工安全尤为重要。建筑施工安全保证体系应该包含:组织保证体系、信息保证体系、技术保证体系等方面。这些体系保证工程生产安全所涉及的各个方面。因此，保障安全保证体系工作，有助于从根本上减少或避免意外事故，最大限度地保证施工人员和财产安全，确保建筑工程顺利进行。
2.1安全保证体系
该体系的组织机构成员应由安全生产专家、各部门领导小组、项目经理、专业安全管理人员等组成。这个组织机构对安全管理制定决策，组织实施，对各部门执行指导、监督等职能，公司安全生产领导小组实施决策职能。各部门经理经安全专家和专职管理人员的指导进一步实施安全生产的措施，根据安全管理的要求和标准，完成施工现场安全管理的目标。
2.2信息保证体系
该体系的建立可确保建筑施工中获得及时的、可靠的、更多的信息，例如：文件、事故状况、安全施工方法、解决事故技术等信息。安全信息保证体系由信息部收集、总结、编制，并作出分析、统计和总结。建立符合一定标准的管理信息和技术信息系统网络，信息的收集，应用以及信息档案管理。至今为止，企业尚未认识到安全信息保证体系的重要性。因此，由于信息的闭塞，造成安全管理水平低下，不能进步，常常重复发生已出现的事故。
出现这种情况的因素包括：第一，认识不够；第二，不能掌握信息，同时缺乏处理、分析信息的能力；第三，不善于收集具有参考价值的信息；第四，缺乏对信息处理的人力、财力投入，忽视对专业信息人才的培养。伴随着科学技术的不断发展，网络和信息系统已经渗透到安全生产管理的各个方面。当前安全管理科学中最显著的特点之一是安全生产管理信息网络，现代安全生产管理工作中最主要的基础是信息采集、传递、处理和控制系统的建立。目前，国外安全生产管理部门对于信息的管理已很完善，信息管理系统已普遍建立，网络集成系统也很完善，对于我国信息系统的建立有一定的借鉴意义。
2.3技术保证体系
安全技术是建筑施工生产中的重要内容，具体的操作过程需要对安全技术完全掌握。同时，安全技术涉及的问题很多，必须建立技术保证体系。技术保证体系主要是针对施工的安排、涉及、监控等方面进行分析、研究，从中对可能出现的事故进行解决。根据《建筑施工安全检查标准》的要求，需要建立起与此相适应的安全生产管理制度。文件中的检查标准对于实施安全技术有监督作用，有效控制在施工过程中的安全意外事故和人员伤亡情况，尽可能地保证施工过程中人员和财产的安全。
3.结语
如今建筑业已得到迅速发展，并成为国民经济中的支柱行业。同时，建筑工程安全管理难题也已是建筑业的重要难题之一。我国应立足于本国国情，从工人安全生产的素质培养、提供管理人员的管理水平、建立系统的建筑施工安全文化管理三方面加强建筑企业安全文化的建设以及从组织保证体系、信息保证体系、技术保证体系三方面建立建筑施工安全保证体系可利于建立和完善符合中国国情的建筑工程安全管理体制。
参考文献：
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[3]李大春. 建筑工程安全管理的问题及对策[J]. 现代企业教育, 2007,(24)
矿井是否存在不合理的开拓以及开采设计问题，将会直接影响煤矿生产的安全与否。开采设计以及矿井的开拓工作主要是用于从总体上安排规划矿区的相关布置（巷道布置、工艺流程的选择、划分采取以及选择设备造型和相关技术安全措施）。在对矿井进行技术设计时就需要广泛了解矿区实际地质、先进装备以及技术工艺，为矿区的开采以及拓展奠定合理化的基础。在煤矿设计中应当遵循三项基本原则：机械化原则、技术应用合理化原则、集中化原则。在对巷道进行设计时力求简单便捷，保证系统中所用的设备符合技术合理化原则并保证技术的经济合理性，保证事故预防措施能够覆盖全矿。而这些都是建立在必要的技术之上的，需要经过专业的技术方案比较、技术论证以及分析，通过综合选择得出最佳方案。矿区的设计以及矿井的设计是一座矿井、一个矿区是否具有良好效益以及是否具有长久寿命的基础关键，因此在进行开采以及开拓的设计时技术管理工作就已经发挥了重要作用。
2技术管理在防治煤矿事故中的作用
煤矿在开采过程中，井下环境极其恶劣，水、火、顶板、煤尘以及瓦斯是影响井下环境的主要因素，同时也是造成井下事故的主要因素。生产中生产工序以及环节之间的配合对事故发生几率的影响较大，若是配合不当极容易发生事故、故障，甚至引发灾难，威胁着矿井安全以及人员生命。煤矿本身就是高危险区域，开采煤矿的工作环境具有很多无法消除的隐患，只是隐患程度高低不同，只有严格的排查，不断的检验消除其中的隐患才能保证生产的安全，这才是安全管理工作的重点。因此，通过有效的措施以及技术的应用，确保生产过程中的安全性。煤矿生产中事故的发生几率同隐患存在的数量以及程度密切相关，因此消灭隐患是预防事故发生的重点，若是忽视小隐患，没有及时彻底消除该类问题，小型隐患问题便会发展升级为大隐患。煤矿开采中的不稳定因素始终威胁着生产，因此基础工作的加强是对长期隐患消除的前提，通过规章制度的建立健全、检测手段的不断完善以及防治措施的有效实施，保证井下环境的安全稳定。开采中，矿井局部极易出现瓦斯超限现象，个别采掘面距离含水层较近，顶板初次来压、周期来压问题，以及钻空顶和断层问题，这些短期隐患应当通过相应临时措施的制定、责任的明确以及管理手段的强化进行消除。在技术管理中矿井工作面的短期隐患需要进行定期分析，并保证分析定量。通过经验以及理论对事故同隐患之间的关系进行分析，并找出相关的科学可行的合理措施，以便及时消除事故隐患。
3一通三防的重要性
煤矿瓦斯爆炸是目前我国煤矿事故中民众听到的最多的事故种类，并且其结果往往会给人民生命以及国家财产带来严重损失。因此一通三防工作在煤矿技术管理中不可或缺，且占有重要地位，若是稍有松懈便有可能威胁到煤矿安全，铸成大祸。不仅无法保证生产的安全性，更无法对人民的生命安全负责，对国家的财产安全负责。因此一通三防工作必须放到安全生产的工作重点。狠抓技术管理，对瓦斯、煤尘进行控制，杜绝事故发生。而一通三防工作中技术管理的重点包括：
3.1建立健全责任制度
一通三防管理工作从各层领导就需要明确责任，通过责任的明确，加大制度落实，共同管理，协同作战。严格把握设计、生产布局以及措施审批和隐患处理工作质量。
3.2通风技术管理的重要性
矿井的通风是所有工作的基础，是治理预防瓦斯和粉尘的必要条件，是灭火工作的前提，实际工作中通风管理以及系统合理性改造调整是通风技术管理工作的重点，另外，保证通风设施的完好性，并建立健全的通风管理制度，保证供风合理、分配科学。同时加强员工教育，提高爱护设施意识，避免人为破坏的出现，保证通风系统运行稳定可靠。
3.3加大“一通三防”安全设施资金的投入，配齐通风防尘设施
也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决花，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
4实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。煤矿安全状况整体不是很好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。
5技术管理体系的建立和完善，工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障
纪明海
关键字:建筑施工监理 施工安全
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
从完善监理职能
就建筑施工过程中，当前普遍存在的现状来看，部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。
工程建设安全监理的主要工作内容是：彻执行“安全第一，预防为主” 的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。
通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进。
2 、明确“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。
2.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系
安全与工期、工程是否能按计划按期完成，离不开安全的支持．施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现．施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础．安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
2.2依法行使安全监理权
施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。
力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。
3 、结论
总所周知，不管建筑业如何发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将一直担当着重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型” 到“发展控制型” 管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
参考文献
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1．1基本原则，根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。
1．2依据
1．2．1国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；
1．2．2安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；
1．2．3预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；
1．2．4影响安全生产的重大隐患；
1．2．5稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。
2．编制年度安全技术措施计划
确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。年度安全技术措施计划应包括以下内容：
2．1安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。
2．1．1安全工程项目建设资金项目范围应包括：
2．1．1．1安全技术：
以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。
2．1．1．2辅助房屋及措施：
有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。
2．1．1．3隐患整改项目。
2．1．2安全工程项目维护保养资金；
2．1．3安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
2．2劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
2．2．1劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；
2．2．2保健费的发放：保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。
2．3应急救援投入
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
2．3．1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；
2．3．2应急救援组织办公费用；
2．3．3应急救援培训及演练费用；
2．3．4参与应急救援及演练人数、时间长度。
2．4安全宣传教育投入。
2．4．1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；
2．4．2安全生产例会、安全活动费用；
2．4．3参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；
2．4．4安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。
关键词：建筑施工；施工管理；安全措施
Abstract: the construction safety management of construction project management is an important part of building construction safety management of strength, helps to reduce the construction process of the accident, maintenance construction personnel healthy life, promotes the enterprise the competitive market of our country, the development of the construction industry has important significance. The article on how to ensure the safety of construction management aspects of the discussion, and puts forward the construction safety management of effective measures.
Keywords: building construction; Construction management; Security measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
施工现场的安全管理，主要目标是保证人的行为与物的状态得到安全的控制，以便落实管理单位的安全管理决策与目标，其目的是消除一切事故。所谓的安全管理措施，指的是安全管理的方法与手段，其重点是对生产各因素状态的约束与控制。一般来说或，根据施工生产的特点，安全管理措施都会带有自身鲜明的行业特色。建筑工地的施工安全管理主要体现于以下几个方面。
1.建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理是施工单位为了减少施工过程中安全事故的发生，而对施工过程进行的策划、组织与领导，并通过这些活动来消除施工过程中的不安全因素，达到提高建筑工程施工安全、保障施工人员生命安全的目的。建筑安全管理的重点是消除施工过程中的潜在风险，从而降低各类事故发生的可能性，减少施工单位的经济损失，确保施工人员的安全与健康，促进施工工作的顺利进行，最终提高施工单位的经济利益和社会效益。随着我国城市化进程的加快，建筑施工安全管理也渐渐的引起了人们的重视。建筑行业具有劳动强度大，作业难度高、实际操作复杂等特点，尤其是在高层建筑的施工过程中，存在着大量的高空作业项目，对施工人员的业务素质和安全意识要求较高，只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度，确保施工人员具备的良好安全防范意识，才能减少施工过程中安全事故的发生，实现施工现场安全生产的规范化与标准化。
2.落实安全责任、实施责任管理
施工单位不仅要承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任，还同时承担安全管理、实现安全生产的责任。具体来说包括以下这几个方面的内容：2.1建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织。在施工管理中做到有组织、有领导地开展安全管理活动。在整个施工管理的过程中有效的承担组织、领导安全生产的责任和义务。
2.2建立责任制度，明确安全责任。在施工管理中，相关管理部门必须要把制度和责任的落实作为工作执行的重点，要组织相关人员进行定期检查安全责任落实情况。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、工作人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制。
2.3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。相关管理部门必须要保证从事生产管理与操作的人员，在施工中完成遵循相关原则，在分别通过企业、施工项目的安全审查后，还需要在安全操作认可证有效的前提下，实现持证上岗。对特种作业人员，不仅要进行企业的安全审查，还需参加安全操作考核，保证员工取得保监察部门核发的《安全操作合格证》。
3.安全教育与训练
为了有效地防止人的不安全行为，减少人为失误，相关管理部门必须要对施工人员进行安全教育与训练，能增强其的安全生产意识。在进行安全教育与训练的过程中，要坚持适时、合理，方式多样，形成制度的原则，同时要保证安全教育与训练的严肃、严格、严密、严谨。
3.1基本条件与素质要求：具有合法的劳动手续。任何施工人员都必须正式签定劳动合同后，经过入场教育培训，再进入施工现场和劳动岗位。保证人员的健康，不允许有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩等不适于从事操作的疾病。同时，也不能有感官缺陷，保证施工人员都要有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必需的文化。
3.2安全教育、训练的目的与方式。一般而言，可以把安全教育与训练分为三个阶段的教育：知识、技能、意识。首先是要保证操作人员掌握安全生产知识，并且能正确认真地在作业过程中，实施出安全行为。其次，安全技能训练。要保证施工人员的安全生产技能不断的得到完善化，从执行环节上减少操作中的失误。最后，安全意识教育。从思想层面保证施工人员形成安全操作意识，自觉坚持实行安全技能。
3.3安全教育的内容随实际需要而确定。新工人人场前应完成三级安全教育。施工管理者，在对待学徒工、实习生的时候，要严格的实施入场三级安全教育，并以安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等为教育重点，而且必须要强调员工操作的非独立性。针对施工生产的特点，适时进行安全知识教育。一般每10 d 组织一次较合适。结合生产组织安全技能培训，以岗位职能为基准，反复训练，分步验收，最终实现完善化、自动化的行动方式。对那些安全意识教育的内容不易确定的，管理人员要结合安全生产的特点进行变化，确定不同阶段的不同内容。注意具体工种对季节、自然变化的影响，保证不同时期的生产环境和作业条件的变化与员工的施工安全教育同步，尽快地适应变化环境，最大限度的减少环境变化带来的人为失误。
4.完善建筑施工安全管理的措施
4.1 认真落实安全生产责任制
加强施工安全管理的力度，认真落实安全生产责任制，是提高建筑工程安全管理的重要举措。施工单位应当严格执行国家的各项政策，认真落实安全生产责任制，并对安全生产责任进行细化，明确安全管理的责任分工，使安全生产责任人落实到人，令管理人员充分意识到自身工作的重要性，做到管理严格、赏罚分明，充分的调动施工安全管理人员的工作积极性，消除安全管理工作中存在的盲点，形成自上而下的施工安全管理体系，取保建筑工程施工过程的顺利进行。
4.2 加强建筑行业安全生产的管理力度
我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的监管力度，强化对高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理，严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程，要责令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工单位认真执行，从而减少建筑工程在施工过程中发生安全事故的可能性。
4.3 加强对施工人员的安全教育
在建筑行业中，从业人员的素质各有高低，在从事建筑施工的人员中，常常存在有一部分安全意识较低、业务素质不过关的人员。因此，施工单位应当加大对从业人员的管理力度，并在人员上岗前对其进行安全生产教育与职业技能培训，并强化施工期间的安全生产教育，有效的提高从业人员的业务素质和安全生产意识，保证施工人员在工作的过程中能够严格的按照标准的程序进行操作，杜绝违规作业的现象，从而减少建筑工程施工环节的安全隐患。同时，也要加大对施工安全管理人员的培训力度，设立科学的考核制度，确保管理人员具备相关的资质，从而进一步提升施工安全管理工作的实施力度，确保建筑工程的施工安全。
4.4 完善施工现场的安全管理
在建筑工程的施工期间，应当保证施工现场环境的整洁，并合理的规划材料的进场顺序与进场数量，并做好施工现场材料的管理工作，同时划分出单独的机械设备停放场地，保证施工现场的干净整洁，减少施工现场的安全隐患。另外，要保证施工现场的安全保护设数量充足，施质量过关，进一步的提升施工过程的安全性。并尽力完善的事故应急系统，保证在施工现场出现突发事故时，能够及时的采取科学的应急措施，将事故带来的损失控制到最小。
4.5 保证安全技术措施落实到位
在建筑项目的施工过程中，应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程，并加强关键环节的安全管理，编制专项的施工方案，同时严格的按照方案，组织有资质、有经验的人员进行施工，切实的保证建筑工程的施工安全。
5 结语
【关 键 词】车 务 站 段 风 险 控 制 管 理
铁路安全生产中常常会遇到各种安全隐患，其中许多是具有不可预见性的，这也是一 直是困扰铁路管理者的老大难问题。因此，建立健全安全风险管理机制，将安全风险控制的关口前移，通过按照季节、时间、岗位、人员、工种等不同特点开展有针对性的科学合理的安全风险提前介入和事先防范，最终实现安全生产的平稳有序。
1 安全生产风险概述
1.1 概述
铁路车务站段安全生产是指全面分析研究铁路车务站段运输生产中所遇到的多发性或者偶发性事件，将这些事件列为安全生产风险和风险源，同时针对这些风险和风险源所制定的具有一定针对性的防控措施和应急预案，以保证运输安全。
1.2内涵
铁路车务安全生产风险的内涵涉及到安全管理的各种规章制度、管理办法，以及为了确保安全生产的规章和管理制度所制定的各种经济考核手段和职工思想动态教育引导等科学。
1.3 外延
铁路车务安全风险的外延涉及到铁路车务运输站段的安全和生产组织各个层面。
2 自然风险
2.1常见自然风险
自然风险是铁路车务站段安全生产中经常性遇到的不可抗力的风险之一。自然风险中的有泥石流、水害、塌方、落石、雨雪冰冻等恶劣自然天气和气象灾害，对铁路安全生产的威胁也是最大，是铁路安全生产过程中的重点性防御工作。
2.2 特殊自然风险
特殊自然风险是指地震、暴风、大暴雨、沙尘暴等极端自然灾害，是不可抗力的灾害，一 旦发生涉及面极广，后果是十分严重的，也是难以预防的。随着高速铁路的不断开行和投入使用，这类自然风险的危险系数不断加大，给铁路安全生产带来巨大的威 胁 。
2.3主要作业风险
2.3.1调车作业
调车作业安全一直是长期困扰运输站段安全生产的老大难问题，虽然铁路总公司、路局等各级组织和部门就调车安全问题展开各类整治活动，应该取得了一定的成效，但全路仍然发生多起因作业人员惯性违章等原因导致的调车事故，“看惯了、干惯了、说惯了”等惯性的思维，调车作业往往嘴上一套、实际一套，运输任务大了松一点，安全形势紧了严一点，对安全生产控制存在疏忽麻痹。
2.3.2 非正常接发列车
接发列车特别是非正常接发列车做为铁路车务安全生产中一个最为重要的安全风险，始终是路局、站段接发列车的重中之重的工作。但是，运输和运能之间的矛盾，造成了在很多特殊情况下不能单纯的靠停车进行相关的检修和维护设备，只能边维护、边行车，利用非正常情况下接发列车的标准进行接发列车和调车作业，同时非正常情况下行车涉及的人员较多，一旦发生人为疏忽或者简化作业程序等问题，将给安全生产带来了严重的隐患。
2.3.3 危险品及装载加固运输
危险品和超限运输是铁路车务站段安全生 产中一个不可忽视的风险点。铁路运输具有运输时间长、运输距离长等特点，长时间的疲劳磨损会对在途的易燃、易爆、易腐蚀的危险品和超限运输的物资和设备带来巨大的安全隐患，同时易燃、易爆、易腐蚀的危险品和超限运输的物资和设备涉及的工种多、部门多，需要路局、车务站段从各个作业环节采取严格精细的安全控制措施和手段，确保危险品运输的绝对安全。
2.3.4 其他风险
接发列车作业标准执行不到位，调车作业简化程序，作业标准执行不力，劳动安全标准执行不到位，施工安全措施制定不到位，分路不良区段接发列车和调车作业安全卡控措施执行不到位，列尾管理不到位，调度指挥不当，路外安全存在隐患，干部履责不到位，调车机车运用操纵不当，调车机车保养保洁不到位，货物装载加 固不良，危险货物安全卡控不力，专用线、专用铁路管理不到位，货检 作业标准落实不力，货场防火管 理及秩序维护不力，货运劳动安全卡控措施落实不力，杂物清理不彻底、排空（重）车辆车门开启，集装 箱运输管理不力，消防安全，客运及行包作业安全等等。
2.4 综合风险
2.4.1 技术风险
技术风险主要是技术规章滞后安全生产实际需要，新技术、新设备的操作流程不适应一线的安全生产需要，某项作业标准存在疏漏、错误操作 、简化流程等技术层面造成的风险隐患，存在不易被人发 觉的特点。因此，技术风险具有隐蔽性、不易察觉性，往往是在发生了安全生产事故，或是发生了严重的安全生产违章，或在大规模的安全反思活动中查找到安全生产隐患时才能得到发现和纠正。
2.4.2 设备风险
主要是铁路安全生产一线的干部职工，尤其是操作人员对投入使用的新设备、新装备存在掌握不熟练、操作不正确、应用不恰当，或者是设备老化、维修不及时，在关键的时候发生故障，从而给安全生产带来了隐患。
设备风险最大的弊端在于操纵设备的人员仅仅只是知道操作环节，而往往不掌握设备的设计原理和应用流程，在设备出现故障的情况下缺乏针对性的应急处置能力和操控新设备的技能，从而给安全生产带来隐患。
2.4.3 管理风险
管理风险主是铁路安全生产中管理层面和管理干部自身存在的风险，管理的规章制度滞后，不适用实际安全生产的需求，应该修订完善或者细化的措施没有落实。管理人员自身业务素质不全面、不能全面掌握运输方面的规章技术，同时缺少一线生产的经验，应急判断能力不强，在出现非正常情况时指挥失误，或者错误判断，延误抢险救援，导致事故扩大等等管理层面的风险因素。
2.5 人为风险
2.5.1 纪律风险
纪律风险主要包括劳动纪律和技术纪律，如职工在安全生产中的偷懒、麻痹大意、疏忽、粗心、思想不集中、班前未进行充分休息；班中打盹、睡觉，看书、看报、玩手机等干与工作无关的事情等等，涉及到劳动纪律和作业纪律的各种安全生产危险源。
2.5.2 情绪风险
情绪风险主要包括职工家中出现问题而负气上班，班前、班中饮酒，不执行安全管理的规章制度，同管理人员、同事发生言语冲突；以及职工家属亲人死亡、职工本人患病、职工岗位调整、职工本人受到处分或者是经济上被考核等导致情绪剧烈波动的诱因。
2.5.3 人身风险
违反《铁路人身安全标准》，涉及到顺线路行走、横越线路、绕行车辆、翻越车辆、在车辆的闸台上；恶劣天气下的作业；上下班途中道路交通安全风险等各种有可能造成职工个人出现重大意外伤害等各种安全因素。
2.5.4关键时段
因为铁路是24小时不间断的工作，根据个体差异都存在薄弱时间段，也就是最容易出现问题的时间段，主要是后半夜、午后、交接班前后等特殊时段，上述时段的职工生理上疲倦，精力不集中，极度容易出现不按标准化作业，简化作业程序等情况；同时交接班、饭前饭后等特殊时段，职工心理上也会出现松懈，盼望下班或者刚接班注意力不集中，存在安全隐患，
3安全生产风险控制
3.1 风险源点
3.1.1 查找风险源
铁路车务站段安全生产最关键的就是要查找风险源，结合岗位特点、人员特点、作业特点、时间特点、季节特点等各种重要因素查找各自的安全风险源。结合各个基层站段安全生产的实际制定切实可行的安全风险控制措施，将安全生产的风险控制在萌芽状态，从事后整改向事前防范转变，最大限度地延长安全生产事故周期，确保安全生产的平稳有序。
3.1.2 区分风险点
安全生产风险源查找出来后，还要区分不同的风险点，逐一对照检查和防控，从根本上杜绝安全生产的事故和隐患。如接发列车安全风险源，就可以细分为（1）旅客列车、挂有超限货物车辆的列车未接入固定线路；（2）错传、漏传、漏交调度命令；（3）未办或错办闭塞（预告），错办方向（区间）、车次等；（4）出站信号开放后，违规关闭信号、取消发车进路时接发列车等风险点。
3.2 安全风险控制
3.2.1风险分类控制
安全风险控制首要的任务是进行科学合理的分类，只有分清安全风险的因果来源，弄清安全风险的种类，才能针对性的采取措施。一般来说，铁路安全生产中安全风险地域性差别较大，如自然风险中南方多防洪抢险类，北方多雨雪冰冻类。因此，对铁路安全生产要实事求是地深入调研和认真排查，把真正影响安全生产的各类风险按照自然、技术、设备、管理、人为等类别认真分类，便于针对性的进行安全防控和采取措施。
3.2.2 风险岗位控制
铁路安全生产中不同的岗位、工种、员工个人、不同月度的风险都是不完全相同的，安全风险始终处于一种动态的不断变化发展过程之中。因此，铁路的安全风险控制要按照岗位的特点研究制定，如车务站站段的安全风险控制就可以按照车站值班员、助理值 班员、信号员、调车区长、车号员、扳道员、清扫员、防护员、制动员、连接员、调车员、货运员、货检员、货运安全员、货运值班员等岗位进行专门的分类，以保证安全风险控制真正落到实处，起到应有的效果。
3.2.3 风险人员控制
铁路安全风险在积极推行岗位控制的基础上，要适时科学合理的进行风险的人员控制，针对关 键岗位、关键人员的安全风险控制，才能形成一个闭环，把安全风险降低到最小限度。如新员工就细分为新定职职工、新入路职工、新提职职工、新调入职工；潜在风险人员就分为职工发生严重违章违纪的、职工亲属出现死亡的、职工情绪激动的、职工家庭遭受重大灾害的、职工班前饮酒的等等，这些不同于平常安全生产的人员，相对而言具有一定的风险，是安全风险控制中人员环节要的一个环节。
3.2.4 风险环节控制
铁路的安全生产是由一个一个的作业环节组成，每个环节相互衔接。只要一个环节出现问题，就会对下一个环节带来影响，有的时候就会造成严重的生产事故。因此，安全风险控制要重视 作业环节的控制，把安全生产中最容易出现问题的隐患和环节梳理出来，针对性的进行安全控制，做到每一个环节都有相互支撑和对策的控制，如接发列车风险中就可以将后半夜、后半天、交接班时段、非正常情况等几个关键环节作为安全风险重点环节进行重点盯控，防止这些重点环节上出现疏漏。
3.2.5风险事先控制
生产中有时违章不一定造成事故，但事故一定是违章引起。因此，生产中要格外注意安全风险的事前控制，通过科学合理的控制手段和保安措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。如针对职工班前饮酒、班前未充分休息等安全风险，可以通过建立车间、中间站代班间休室，让夜班职工到车站休息，有效地防止班前饮酒和班前未充分休息的风险；对职工当班打盹，可以采取前后半夜轮班的办法，保证后半夜职工精力充沛的投入到安全生产中去。
