时间：2023-08-11 17:27:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产标兵评选办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、关于对企业家的奖励
企业家是指在鲁山县的经济建设和社会发展中做出卓越贡献的企业法人
（一）奖励项目及标准
1、功勋企业家
（1）企业当年上缴税金（地方留成部分）500万元人民币以上；
（2）当年累计固定资产或技术改造投入（含招商引资）5000万元人民币以上；
（3）产品市场开发能力强，主导产品市场占有率在全国同行业中处于领先水平；
（4）及时发放用工工资和足额上缴就业人员“三金”；
（5）依法经营，安全生产，社会公众形象好。
2、明星企业家
（1）企业当年上缴税金（地方留成部分）300万元人民币以上，上缴税金增长率超过全县平均水平；
（2）当年固定资产或技术改造投入（含招商引资）1000万元人民币以上；
（3）产品的市场开发能力强，主导产品市场占有率在全省同行业中处于领先水平；
（4）及时发放用工工资和足额上缴就业人员“三金”；
（5）依法经营，安全生产，社会公众形象好；
（6）商业服务企业年销售收入5000万元人民币以上，上缴税金(地方留成部分)200万元以上，当年新增固定资产投资100万元以上，及时发放用工工资和足额上缴就业人员“三金”，依法经营，安全生产，社会公众形象好。
3、优秀企业家
（1）企业当年上缴税金（地方留成部分）100万元人民币以上；
（2）企业成长迅速，年销售（或营业）收入比上年增长40%以上；
（3）当年企业固定资产或技术改造投入1000万元人民币以上；
（4）高度重视新产品开发和技术进步，新产品产值占总产值比重不断增加；
（5）及时发放用工工资和足额上缴就业人员“三金”；
（6）依法经营，安全生产，社会公众形象好。
4、标兵企业家
（1）年销售收入1000万元以上，及时发放用工工资和足额上缴就业人员“三金”；
（2）依法经营，安全生产，社会公众形象好。
其他类型企业比照以上四类标准执行。
（二）奖励办法
1、功勋企业家；
（1）颁发证书，奖20万元人民币或同等价值轿车（住房）一辆（套）；（2）将其纳入财政供应，享受财政全供人员退休待遇；（3）授予“功勋企业家”荣誉称号并推荐为人大代表或政协委员候选人；（4）受奖人业绩及其企业产品纳入功勋展览厅。
2、明星企业家
（1）颁发证书，奖励现金10万元；（2）授予“明星企业家”称号并推荐为人大代表或政协委员候选人；（3）受奖人业绩及其企业产品纳入功勋展览厅。
3、优秀企业家
（1）颁发证书；（2）授予“优秀企业家”称号并推荐为人大代表或政协委员候选人；（3）受奖人业绩及其企业产品纳入功勋展览厅。
4、标兵企业家
（1）颁发证书；（2）受奖人业绩及其企业产品纳入功勋展览大厅。
（三）设立功勋展览厅
把我县现有一定规模的各类企业的业绩纳入展览厅，将企业的产品介绍、规模、效益、纳税情况及企业法人代表的简历、贡献及其相关图片在展厅中展示，以激励企业创先争优。
（四）认定、考核、评选程序
1、认定、考核：
（1）企业入库税金及“三金”以财政、国税、地税、社保等部门提供的原始票据为依据；
（2）出口创汇以报关单、结汇单和海关统计的数据为准；
（3）引进资金的以银行到户的数额或财政部门开据的有关凭证为准；以设备投入的必须有购置设备的原始单据，并由评估机构对其实际价值进行评估认定；
（4）其它各项以统计局提供的数据或考核小组考核结果为准；
（5）经查实企业家本人或所属企业有违法违规行为的不予奖励。
2、评选程序：
从20*年起，功勋企业家、优秀企业家、明星企业家、标兵企业家每年评选一次。由县委、县政府组织有关部门进行认定、考核、评选。
二、关于对乡镇的奖励
各乡镇要根据国家产业政策和我县县域经济发展战略，理清思路，有效整合利用本乡镇各种资源优势，充分考虑经济效益和社会效益协调发展，编制出科学的、切实可行的乡镇经济发展规划。突出优势和特色，搞好招商引资项目的编制、推介、引进和实施。县委、县政府将根据各乡镇的实际，下达指导性经济发展任务指标。各乡镇要把本乡镇的招商引资等经济发展情况每季度总结上报一次，由县委、县政府组织检查并通报。半年初评，年终总评，经考核认定：发展经济思路好，规划合理；领导重视，组织得力，措施有效，执行鲁发[20*]1-4号文件较好；能完成各项经济任务指标，效果显著，排在前三名的乡镇，评选为“发展经济先进乡镇”，授予乡镇党政正职“发展经济贡献奖”，颁发荣誉奖书，并给予乡镇分别奖励现金8万元、6万元、5万元；对经考核没有完成县下达经济任务指标排在最后三名的乡镇，给予通报批评。
三、关于对县直单位的奖励
县直各单位要从服务全县经济、社会发展大局出发，严格规范行政执法、服务和司法行为，牢固树立亲商、安商意识，诚实守信，公开服务承诺，做到廉洁高效、保障有力，为全县经济发展创造宽松、优质、公平、高效的社会环境。县委、县政府将根据各单位的职能和公开服务承诺，通过调查、问卷、座谈、评议等形式，每半年进行一次考核评选，年终总评。经考核认定：在招商引资和优化经济环境工作中，能严格落实公开服务承诺，工作积极主动，成绩突出，全年综合评议满意率在80％以上者，评为“发展经济最佳服务单位”。颁发奖书，予以表彰，并给予一定的物质奖励。
四、关于对发展经济有功人员的奖励
1、招商引资先进工作者；在招商引资工作中，业务能力强，工作积极主动，成效显著，实绩突出，且无违法违纪行为，经所在单位推荐，县委、县政府组织考核认定，可评为“招商引资先进工作者”，颁发奖书，并给予一定的物质奖励。
2、最佳服务工作者；在服务经济建设工作中业务能力强，品质好，积极实践服务承诺，受到广泛好评，且无违法违纪行为，经单位推荐，县委、县政府组织考核认定，可评为“最佳服务工作者”颁发奖书，并给予一定的物质奖励。
一、以建设社会主义***企业为核心，不断加强公司系统团员青年的思想政治素质教育
加强理论学习，认真组织学习党的十七大精神。扎实深进学习贯彻局职代会和20**年工作会精神，正确把握我局全年工作脉搏，牢牢围绕企业中心任务和重点工作，全局共青团工作的方向和思路。加强青年思想政治工作，深进开展形势任务教育，提升危机意识。充分熟悉在广大团员青年员工中开展形势任务教育的重要性，开动脑筋，结合我局实际，组织职员编写团员青年企业形势任务教育学纲，加强企业文化理念的学习，彰显国家电网品牌，增强青年员工对局重大决策的理解和执行力，增强青年员工扩大经营、进步效益、效率的紧迫感，促进青年员工提升“双效”意识。
二、加强团组织自身建设
加强团干部队伍建设。通过举办经验交流会、座谈会、学习成果展示等方式，增强团干部的服务意识、团队意识、学习交流意识，不断进步整个团干部队伍的整体素质，真正建立一支综合能力强，办事效率高、热心为团员青年服务的团干部队伍。
坚持团的组织生活，按照“”的具体要求，规范团组织日常治理。继续遵循同一标准、特色鲜明、规范实施、务求实效的原则，开展好青年文明号、青年突击队、青年安全生产示范岗等青字号创建活动。
切实做好双推工作。推荐优秀团员青年进党，推荐优秀团员青年走上重要岗位，是团组织服务青年景长成才，进步团组织威信和公信力的重要抓手，各团支部要将此作为基础工作的重中之重抓实抓好，要积极和各党支部、组织部分沟通，明确职责，主动承担35岁以下青年员工的教育培养工作；要积极组织开展各团支部书记如何做好双推工作的专题培训，增强为团员青年服务的能力。
三、以提升青工素质修养为目标，大力实施青工技能振兴计划
扎实深进开展青工技能振兴活动：一是实施读书计划，每季度根据青工学习需求，向全局青工推荐一批专业图书、励志书籍、参考文献等，便于青年职工有书读、读好书；利用网络资源，建立网上书库，便于青工利用工作之余阅读学习；各团支部、青工小组每月利用一天节假日时间，组织团员青年进行一次集中读书学习座谈，了解青工学习状况和学习需求；活动办公室根据青年职工岗位的需要，进行专业培训，聘请局内相关专业的专责为学习教员，每季度开展一次专业技术集中培训。二是实施技能提升计划，帮助新进局青工制定职业生涯规划，在见习期满能通过技能考核顺利转正；帮助青工在工作岗位上经过努力使专业技术等级逐步提升；每年组织1-2次青工相关专业技术和业务知识理论培训和实际操纵培训和专业技能评定预考，把握青工实际情况，作为培训的依据。三是实施导师带徒计划，选择有经验、技术强的职工作为师傅，与有上进心、基础较好、踏实肯学的青年职工作结为师徒对子，签订师徒合同。师傅要认真向徒弟传授技术理论和实际操纵技能，徒弟要达到本工种所要求的技术水平，每半年采取理论考试、实际操纵、答辩等多种形式进行考核。合同期满后，由相关部分成立指导小组进行综合鉴定。四是实施劳动竞赛计划，认真分析研究本单位青工的业务技术现状和薄弱环节，围绕安全生产、配网运行和检验、优质服务、工作流程规范等为主要内容开展青工劳动竞赛，树立高技能青年典型，带动全局青年职工爱岗敬业、勇于拼搏的工作***，不断进步我局在陕西省电力公司系统内技术比武的成绩。五是实施技术进步计划，倡导青工根据岗位工作实际，开展工艺创新、技术进步、班组qc成果活动。送电处青工小组要重点对鸟害区域进行调查，提出防范措施，改进防鸟刺工艺及安装；变电处青工小组要重点对防止误操纵进行工艺改良及增加明显标识等。团支部、青工小组每半年上报一次技术进步开展情况，每年进行一次总结，并及时报送基层青工的活动成果，每年开展一次青工技术革新、工艺创新展示会，并组织有关专家对活动成果进行审核、评定。六是实施团干素质提升计划，每年组织1-2次对团青干部进行治理、企业文化、组织策划、写作、心理素质等方面的学习和培训；每年组一次团青骨干到兄弟单位进行交流学习，学习好的工作经验，宣传我局企业文化及青年文化理念。七是实施服务明星培养计划，以刘星为标杆，培训一批服务明星和标兵，在营业窗口评选“微笑大使”、诚信服务奖、不怕委屈奖、最佳礼节奖；每年组织一次以业务知识、文明礼节展示为主的服务明星评选活动。八是实施治理创新计划，成立治理创新策划小组，每年根据局中心工作，确立治理创新课题、项目。主要围绕设备治理、风险评估、绩效治理等项目设立课题，组织青工有目的的进行研究；每年开展一次青工治理成果会，进行治理创新评选。局将按照青工技能振兴基金治理办法对局属团支部、青工小组实施计划情况进行评选奖励。积极倡导青年员工争当科技兴企排头兵，牢牢依靠青年群体推进技术创新和新技术的应用。
四、大力开展“青春在重点工程闪光”系列活动
以“迎奥运、塑形象、添光彩”为主题，以电网建设项目为主战场，在全局继续开展“青春在重点工程闪光”系列主题活动。通过安全生产示范岗、青年突击队等系列活动，广泛开展青字号工程、安全监视、科技技术创新、公道化建议等活动，充分调动重点工程建设者的积极性，推动全局重点工程建设的进度，提升工程质量。
五、大力开展“安全生产，青年当先”活动
以深化安全生产“百问百查”活动为主线，以“安全生产、青年争先”为主题，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以团支部、青工小组为活动重点，集中开展针对青年安全生产的主题实践活动和强化岗位安全意识技能活动。以座谈、讨论、故事会、班前会、观看安全教育宣传片等形式组织团员青年深刻领会安全生产工作要求。通过撰写安全心得体会、提交安全警示格言、签订安全承诺书等形式，总结安全经验，交流安全心得，增强安全理念，进步岗位安全意识。要组织团支部、青工小组结合岗位和工种特性，组织青工进一步学习安全常识及各种岗位操纵标准、规范和相关劳动防护知识，提升青工的岗位操纵水平。
开展好三项安全隐患自查自纠活动。一是开展反习惯性违章安全隐患自查活动。要以青工岗位操纵中习惯性违章行为为查找重点，对习惯性违章“百分之百登记，百分之百教育，百分之百整改”，通过开展自查和互查，消除青工麻痹思想，规范青工安全行为。二是开展设备、流程安全隐患自查活动。要针对设备使用、操纵流程运行等情况，查找设备是否老化、操纵流程是否规范，及时向安全生产治理部分反馈自查情况，确保隐患得到整改。三是开展现场安全隐患自查活动。要以青年安全监视员、青年安全提示员为监视主体，配合安全监察部分对现场不安全行为及安全隐患进行纠正并责令其整改，将安全隐患消除在生产一线。
要以树立安全理念、提升安全能力、营造安全文化氛围为突破点，开展好三项安全创优实践活动。一是开展提公道化建议活动。要组织团员青年开展一次以“我为安全献一计”为主题的提公道化建议活动，围绕安全生产重点、难点题目，提出一批有针对性的公道化建议，实施一批有价值的公道化建议。二是开展青年安全示范行动。要以青年典型为龙头，以团员为主体，在班组、岗位中开展一次“做安全先锋，展青年风采”安全示范行动，营造安全创优氛围，养成遵章守制的安全习惯。三是开展青年安全生产示范岗争创活动。要紧扣安全生产规范和标准，开展一次“争创青年安全生产示范岗”、“争当青年安全生产明星”活动，进步班组治理水平，增强安全生产执行力，提升本质安全生产能力。
六、以“五小”为主要内容，进一步深化青年创新创效活动
积极投身“收支治理效益年”活动，继续实施创新创效活动，增强团员青年的创新意识、创新精神和创新能力，促进青年的成长成才和企业的快速健康发展。活动的主要内容是开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议征集评选活动，年底各评选1-2项获奖项目。根据项目进展和评选情况，适时进行青年创新成果、成果展示和成果交流活动，评选上局优秀成果的项目将择优推荐参加省公司、国家电网公司青年创新创效优秀成果评选。年初就要进行摸底立项，确定项目的负责人，制定“五小”活动开展的意向书，年中要进行督促检查，年底择优上报参加全局评选。
七、以“供电服务年”活动为载体，扎实深进开展好“青春光明行”优质服务宣传系列活动
以“迎奥运、塑形象、添光彩”为主题，积极组织以“青年文明号”等先进青年群体为主力军的“供电服务年”活动，组织青年志愿者电力小红帽进社区；“爱电日”青年志愿者四走进活动；争当优质服务明星等形式多样的活动。在全国“青春光明行”活动日当天，发放宣传资料，举办现场用电咨询活动，为群众先容用电常识、宣传电力法规、保护电力设施、解释用电政策；现场组织群众开展有奖用电知识问答；陈列宣传展板，大力宣传国家电网公司社会责任报告，员工服务“十个不准”、三公调度的“十项措施”、供电服务的“十项承诺”以及其它优质服务内容。通过此项活动塑造我局良好的社会形象，营造良好的外部环境。
八、举办“讴歌电网情感动青春”摄影大赛
【关键词】 明星选树；员工成长；文化建设
洛阳热电厂是国家“一五”期间建设的老厂，随着国家经济建设的发展，小机组实现了全部关停。2005年随着两台30万千瓦机组的“双投”，洛阳热电厂实现了从“小厂”、“老厂”到百万级热电厂的跨越。随着周边高性能、大容量机组的不断建成，洛热人员多、包袱重的弊端逐渐显露，成为了制约企业前行的巨大障碍。面对激烈的市场竞争和现实，迎难而上，勇闯难关，协力实现企业从增容到增效的可持续发展成为洛热人共同的心声。
一、明星文化的理念
为最大限度地激发职工的主人翁意识和创造精神，创造人才辈出、人尽其能的发展环境，洛阳热电厂以大唐集团同心文化为指导，以底蕴深厚的传统文化为基础，结合企业特点和文化建设的具体实践，持续推进“文化落地”，拓展并丰富企业文化内涵，培育了独具特色的人才文化理念。2010年以来，将特色企业文化融入创先争优活动，进一步深化、完善企业人才文化，大力选树“经营、安全、党员、蓝领”四大明星，集中全员智慧，形成既体现集团公司“同心文化”特征，又独具洛热特色、优势明显、绩效突出的“明星”文化体系，通过文化的力量，引领全厂职工创新、创效、创一流，为企业发展注入了新的活力。
“四星”理念：
经营明星理念：双增双节，携手同行。
经营明星入选条件：在企业生产经营活动中，能够准确把握市场动向和研究应对措施，通过完善制度、机制，堵塞管理漏洞，为企业增收节支、增产节约做出较大贡献者。
安全明星理念：安全第一，从我做起。
安全明星入选条件：在企业安全生产活动中，有较强的安全意识和安全技能，及时发现并处理安全隐患，避免不安全事件，为企业安全生产做出贡献者。
蓝领明星理念：没有最好，只有更好。
蓝领明星入选条件：在生产工作中，认真履行岗位职责，主动承担并较好完成急难险重任务，为增发电量、供热、节能减排、降低设备缺陷、提高设备健康水平做出贡献者。
党员明星理念：党员先锋，看我行动。
党员明星入选条件：在安全生产、经营管理等各项工作中，模范带领职工较好地完成各项工作任务，做出突出贡献的优秀党员。
二、明星文化的实施
拓展激励机制。作为一个在役50多年的老厂，一家两代甚至三代都在厂里工作和社区居住的现象非常普遍。针对这一特点，洛阳热电厂在创先争优活动中引入“打造精品争红旗、创新增效当明星”竞赛，制订活动方案，倡导“做最好的自己”、“一次把事情做到最好”、“只要肯努力、有业绩就能当明星”的理念，引导职工靠业绩、比贡献争当明星，并提炼“经营明星、安全明星、党员明星、蓝领明星”四星理念，每月在全厂范围选树“四大明星”，营造“一人当星、全家光荣”的氛围，放大激励效应，彰显企业对职工劳动的尊重和人才的关爱，激发职工的智慧和潜能，让每一名员工成为负责任的人才，以明星文化推进企业发展、员工进步的双赢。
创新评价方式。把凭月度业绩评星融入生产经营管理的全过程，制定评星管理办法和评选条件，采取个人、班组申报、支部推荐、政工例会投票选拔、创先争优领导小组推优、厂网公示的方式，自下而上层层推举。在评比推选中，把每个候选人当月的先进事迹“亮”出来,看谁的业绩最突出、比谁的贡献最大，把最具代表性、最有影响力的典型选出来，让广大党员和职工知道什么是“负责任人才”，怎样才能“做最好的自己”。这种凭月度业绩评星、选星的办法，降低了入选明星的“门槛”，调动了职工做最好的自己的积极性，争当明星已成为职工立足岗位创一流的动力，自觉地把“创先进、争优秀”落实到日常工作中。
丰富激励载体。着力开展“明星”四进活动，既：进一线、进班组、进社区、进家庭。在洛热精神家园设置《明星风采》栏目，将“月度四星”的典型事迹广泛传播；在厂区文化广场设置“荣誉园”；在生产区设置“星光大道”；在班组设置“宣传栏”；在三个生活区设置“光荣榜”；在职工家属中开展“我的爸爸、妈妈是明星”征文等，让创先争优典型“靓”起来，成了职工追捧的“明星”。举办我身边的“明星”故事讲述比赛，邀请“明星”家属到场观摩，分享“明星”奉献在岗位的硕果，体会“军功章有你的一半，也有我的一半”，增强了“明星”的归属感、责任感和自豪感，潜移默化地使“我要当明星”成为职工的追求和自觉行动，在全厂形成了“人人争当明星”的“明星效应”，掀起了比业绩、争先进、抢进度、创精品的热潮。
“明星”的事迹、故事，在厂区、社区、职工和家属中广为传播，成为美谈，身边人的典型事例和价值观感召了身边人，广大党员在抢发电量的第一线、降本增效的最前沿、控制风险的战场上践行承诺，全厂职工，聚焦项目，争创一流，呈现出一派和谐一家亲、家和万事兴的新景象。2010年以来，共评出“四大明星”80多人次，涌现出了师徒明星、民工明星、兄弟双星、一人多星等。两年来，员工中先后有18人次获得了全国技术能手、青年岗位能手，集团公司十大杰出高技能人才、优秀技能选手、青年岗位能手以及河南省技术标兵、节能减排技术标兵等称号。在河南省职工技能运动会中，取得了河南省通赛工种1个第一，1个第二（焊工），河南省行业比赛1个第三名（转机），1个第五名（运行值班员）的好成绩。
明星文化的推进，激发了职工做最好的自己的主动性和积极性，把做好本职工作作为实现个人理想、职业生涯的有效途径，潜移默化在具体工作和行动中，崇尚先进、学习先进、争当先进、敢为人先、勇争第一的良好氛围在洛热逐渐形成，增强了核心竞争力，提高了企业的盈利能力和创新能力。
安全文化是企业文化的重要组成部分，是保护生产力、发展生产力的重要保障，是社会文明的重要标志，是保护人的身心健康，实现安全、舒适、高效活动的理论与实践指南，也是人们获得物质文明和精神文明的规范及标准。
安全文化建设是通过创造一种良好的安全人文环境和和谐的“人、机、境”关系，从而对人的不安全行为进行控制，以达到减少人为事故，保护职工身心健康，实现安全生产的目的。安全文化的核心问题是保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的价值。安全文化的核心内容是生命安全，其本质要求是体现以人为本的思想。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护职工的生命安全。现阶段，煤炭行业安全文化建设的主要任务：一是弘扬安全发展的科学理念，树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；二是普及安全法规，宣传安全知识，增强煤矿工人安全法制观念和安全意识；三是强化安全教育培训，从事煤矿职业的职工必须接受安全技能培训，特殊岗位工种要接受专业技术培训，来提高职工安全素质；四是加强职能部门监督，充分发挥各媒体的舆论导向作用和监督作用，发挥工会、社会等群众组织的作用，切实维护职工对安全生产知情权、参与权和监督权。
一、以开展安全文化活动为载体，提升职工安全意识
结合当前煤矿行业安全文化活动多样化的发展趋势，要多在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章，多开展有实效性的安全文化活动，如：开展班组危险预知活动，召开井上、井下班前会、周五安全活动、“三个一”（一日一题、一周一案、一月一考），安全知识竞赛等活动，通过开展系列活动，职工自身参与，广泛对话，从而使人的安全观念、意识、工作态度发生转变，进而对人的不安全行为产生有效控制，达到减少人为事故的效果，是安全文化建设落到实处的有效途径。
二、把思想政治工作贯穿到安全文化建设的全过程
安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作的深刻内涵和重要使命，也使之成为开展安全文化建设的力量源泉。安全思想教育，要以职工为对象来展开工作，这是思想政治工作的重要体现。从煤矿发生的事故中看到，事故的发生不是人的安全技术素质不高，也不是企业的安全投入不够，而是人的思想在作怪，传统的观念制约着人们的思想和行为，“艺高人胆大”、“图省事、怕麻烦”、简化工作程序、违规操作的侥幸心理在作怪，人们犯的错误多数为低级错误。这说明人的安全思想意识还很薄弱。要想把安全基础抓牢，必须从人的思想上转变，转变人的观念首先从提高员工的安全意识抓起。还要充分利用电视、报纸、橱窗等宣传阵地，开展安全知识和安全法律法规讲座，让职工从思想认识到安全的重要性，营造一个“以讲安全为荣，不讲安全为耻”的思想氛围，奠定坚实安全文化思想基础，打造一支高素质高技能的职工队伍，促进企业文化建设，实现安全生产
三、规范职工安全行为，培养职工良好的职业精神
人不仅是安全管理的主题，而且是安全管理的客题。在安全生产“人、机、环境”三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。细节决定成败，行动决定结果，规范职工安全行为；一要塑造职工良好的安全职业文明。职业文明是对职工最基本的要求，也是最高的安全规范，要以高尚的人格魅力彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象传扬高尚的安全文化，它要求我们，要追求完美的人格，通过学习不断提高职工的安全知识，安全操作技能和综合素质，增强自身的知识力、学习力、丰富自身的思想内涵，以塑造高尚的职业安全形象来影响人、带动人、鼓舞人。二要不断强化职业技能培训、岗位培训、资格培训，给职工充电，来不断提高职工的安全素质，规范职工的行为，牢固树立“珍爱生命、关注安全”的安全文化理念，让职工在工作中，真正把各项安全措施贯彻到位、把各项安全制度落实到工作地点、把各种安全隐患消灭在萌芽状态，促进安全生产。
四、以安全文化建设为动力，培养团队精神，打造一流的职工队伍
安全文化建设作为一种精神力量，对职工有着强烈的凝聚力和感召力。这种感召力和凝聚力来自企业对职工的信任和职工对企业的忠诚，没有信任和凝聚力，就不会有真正意义上的团队和团队精神。打造一流团队首先要提高职工的自身素质，努力营造学习氛围，突出思想转变、行为规范。通过提高科学文化知识、职业道德、社会公德和职业技能教育，来提高职工的综合素质，使每位职工都能达到思想高境界、工作高标准、落实高效率、做到上标准岗、干标准活。每一个人，每一件事，每项工作都要完成计划，实施、检查、总结，努力行成人人有标准，事事有标准，处处有标准，时时有标准的标准化管理格局。打造一流团队还要注重选树典型，发挥典型引路作用。要建立典型选树、培训、考核和激励机制。如公司开展的技奥会评选出的岗位技术能手、优秀员工、安全生产先进集体等，利用典型身上所体现的闪光点，引导职工学习借鉴。同时要利用多种载体增强对典型人物宣传力度，给职工提供自我展示的平台，在企业内部形成一种学技术、钻业务、争当安全标兵、岗位能手的良好氛围。打造一流团队还要重视职工的“主人翁”地位，职工是企业的主人，离开职工的意见和力量将一事无成。在安全文化建设的过程中，要组织职工积极参与企业管理，真正体现职工在企业中的主人翁地位。对职工提出的合理化建议要认真采纳，职工的合理要求和呼声要想尽一切办法解决，从大处着眼，小处着手，从职工最想、最盼、最需解决的问题入手，满腔热情地去解决。用企业的发展成果去满足职工日益增长的物质文化需要，让职工享受实实在在的利益。只有从思想上沟通，从情感上贴近，从物质上得到实惠，在行动上才会与企业保持一致性，从而激发职工的积极性和工作热情。打造一流团队更要注意职工的行为规范。要从“道德、安全、行为素养、环境”四个方面规范职工的行为，对职工的日常行为都要提出严格要求，上班期间谈话举止文明化，遵纪守法，使职工杜绝不良习惯，来培育和提高职工文明素质，达到一流的团队标准，只有这样企业才能实现各项工作的奋斗目标。
关键词：安全管理；特点；对策；建筑工程；施工
中图分类号：C931.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0223-02
一、建筑工程施工安全管理特点
（一）施工安全管理概述
建筑工程施工安全管理主要是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。
（二）施工安全管理的主要特点
1.建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。
2.施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。
3.施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣，由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。
4.生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证，现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。
二、施工安全管理的主要内容
（一）建立健全安全组织机构和安全规章制度，明确责任主体
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二个内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。
（二）落实安全检查与激励制度
施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。常规性检查具有长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、 指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。
目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。
三、加强工程项目施工安全管理的对策
（一）加强安全教育
这里所指的教育为重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。施工现场的作业人员 80%左右是农民工，由于他们的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。他们安全与否直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。 对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了企业的当务之急。
（二）设立专职安全管理机构
要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全管理机构，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位。同时加强现场施工管理，按照相关法律总承包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，建立健全现场施工事故应急预案，提高应急处理能力。工程建设、监理、设计等单位要依法履行安全职责，并承担相应的法定责任。建立健全工程项目安全管理制度为使安全管理落到实处、建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，应建立一个集组织、协调、检查、督促工作于一体的综合管理部门，来负责安全管理制度的建立与落实。
（三）加强在施工过程中的安全控制
要坚持管生产同时管安全；要坚持目标管理；坚持预防为主；坚持全员管理；坚持持续改进；坚持文明施工与环境保护。负责安全生产监督管理职责的部门，要认真贯彻《安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，接受建设行政主管部门的指导、协调和监督。同时要加强日常监督管理力度。进一步明确、细化安全监管职责，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
（四）作好危险源的识别与控制
全面做好项目施工安全管理工作中一项重要的工作――准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全管理只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。
四、结束语
安全生产关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。当务之急就是要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生产总方针，通过政府、社会、企业等方面不断探索和共同努力，适应中国市场经济体制，从而实现中国建筑业的快速发展。
参考文献:
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[3]王喜龙.对建筑施工安全管理的探讨[J].河北建筑工程学院学报，2008，(12):111-112.
【关键词】土建工程项目；施工安全；安全隐患
处于生活与生产的目的，人类时刻在进行着建设各种工程。在迅猛发展的我国竞技背景下，逐渐提高人民的生活水平，在不断进步的科学技术条件下，这也不断扩大大型基础设施建设规模，还提高技术复杂程度。土木工程项目要对施工人员、用电设备、施工机械等诸多因素涉及，所存在的这些不安全因素导致不断增加土建施工安全事故的损失程度与发生频率，这就导致面临着及其严峻的安全生产形势。在当前我国经济建设的关键时期，必须要对安全生产工作的重要性充分认识。按照相关数据统计显示，全国生产事故总伤亡人数的1/4属于建筑业，针对这么严重与频繁的伤亡事故，不但能够对于人民的生命财产安全造成严重威胁，还造成巨大的经济损失对施工企业与业主，在一定程度上对于可持续发展国民经济与建筑业产生影响。从这可以看出，通过对施工安全管理制度的实施，以便对施工人员安全与健康，避免生产的设备与物质遭受损失，调动员工生产积极性，提高经济效益要求，对行业发展与现代建设工程适应的一个必要条件。
一是思想转变，认识提高。由于在人们的认识当中才能体现出工作好不好或者到位与否。从一方面来看，必须借助于教育、培训与宣传等途径来对全体人员思想认识提高，这样就使得人们对于土建工程施工当中复杂性、艰巨性、重要性的安全管理工作；另一方面则是要有着更为创新性、趣味性、知识性的安全教育内容与形式，这就使得在长期的熏陶当中做到强化员工安全意识实现。只有做到这点，才能实现“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围的形成，导致忧患意识与清醒头脑在所有员工心中，这样就可以做好认真检查与工程规范施工，对现场进行组织管理。
二是投入加大，保障生产。只有立足于保证建筑施工安全才能够正常进行工程生产，运行土建工程生产安全起决定的往往是安全投入，从这可以看出，要想做到对正常运行安全生产，这必须要有这设备设施、资金等物质方面进行保障，而这属于进行安全生产的前提条件。从一方面来看，从事土建施工的单位必须要有着长远目光，严格按照国家安全生产的相关法律进行生产，在安全上觉得不能有侥幸心理存在，完全配置相应的安全防护设备。从另一方面来看，立足于对国家与社会提供技术创新与安全科研支持进行保证的条件下，施工单位也必须加大投入安全施工的力度，通过对可靠先进技术设备与生产工艺不断推广与引进，及时改革与更新落后生产设备与工艺，使得施工单位的安全生产水平与能力得到全面提高。
三是明确责任，强化领导。通常来说，安全生产这是建设和谐企业与科学发展观落实的重要内容，这对于员工的家庭幸福与切身利益有着直接关系。有鉴于此，领导层要对安全生产的重要性充分认识，立足于上机相关部门大力指导与正确领导下，上下联动，筹划周密，把安全工作上升到重要政治任务的高度。而且各级各部门的负责人的职责必须明确，通过对安全生产目标明确，将生产与安全责任制明确，对于安全生产当中的各项措施与规定落到实处，从而能够对安全隐患及时发现并整治。要严厉惩处未严格认真履行规章制度的事与人。
四是管理精细，建章立制。无规矩办不成方圆，建筑施工企业在安全管理的过程当中，其中的基础性工作就是建章立制，搞好安全生产工作的基本前提就是要有着完善与健全的关于施工安全生产的措施、制度、法规与法律。从这可以看出，土建项目施工企业必须要按照自身的特点，建立起完备的规章、细化的规程、完善的制度与健全的法规等这些具备一定指导意义的安全管理文件，从而能够对企业的安全生产与管理的行为规范进行明确，将各级人员的权利、义务与责任进行明确。在具体的项目施工管理当中体现出权责一体、明确责任，而各项有关安全生产的法规制度与操作规程，这样才能够使得在安全生产当中执行力度落实，使得全体员工做到良好安全行为习惯的逐步形成。
五是规范施工，确保进度。在施工土建项目的过程当中，必须做到有序施工与组织，确保质量与安全，如果分享项目如果多安全要求与规范不符合，那么必须让其停工整治，使得隐患得以消除。相关单位与部门在施工之前，必须详细核对施工设计图纸与文件，按照此做好施工现场的总布置平面图，按照图纸进行布置着对生活提供方便、为生产起到有利作用、也对文明施工具备，尤其是对安全要求符合，与此同时，还应该做好安全生产检查，当检查合格之后才能进行施工。在土建项目的施工过程当中，从一方面来看，必须根据设计与施工技术规范与安全技术规章来对施工进行组织，针对其中的有着比较大危险性的分项工程，则必须更要对于国家相关安全技术规范与规定执行；从另一方面来看，更应该对安全施工纪律遵循，通过对良好施工顺序的建立，以便对合理施工时间、关键技术以及关键工程进行保证，严格禁止盲目抢工期与赶进度而对施工工序进行改变等行为的现象。
六是结合奖惩，以人为本。安全管理的主体是对人的管理，因此，要树立“以人为本”的管理理念。伟大的马克思曾经说过：“人们追求的一切，都同他人利益有关。”这就要求管理者者深入理解员工的内在需求并予以最大限度的满足，以此来充分调动员工工作的积极性，激发其创造力。应实施严格的奖罚制度，按照管理奖罚办法同奖同罚：一方面，可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额多少的确定可根据企业的经济状况酌情选择；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，以此满足员工个人的荣誉感。而对于施工中不注重安全生产，甚至经常出现违规等行为，要给予严厉的批评与惩罚，督促其改正错误行径。
综上所述，安全管理贯穿于各个行业和领域，它是一项很重要的工作。土建工程安全事故发生的原因是多方面的：有直接原因，也有间接原因；有技术原因，也有管理原因有物的原因，也有人的原因；有偶然性，也有必然性，再加上这些原因又是不断变化发展的。因此，施工安全管理是一项复杂的系统工程，是动态的管理。根据博弈论，安全管理与企业效益的理想状态是“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业效益显著增强。
参考文献：
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[4]柴新各，戚超，叶义林.以系统化的安全培训推动全员安全素质的提高[J].科技致富向导.2011（03）
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[6]宋文杰，韩红，李春辉，郝皓.建筑工程项目施工安全管理研究[J].科技资讯.2009（34）
一、企业文化与安全管理的关系
企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能达到预期的效能目标。而只要有企业，就必然创造着企业文化，企业文化是社会文化的一个组成部分，是企业及其员工在长期工作中逐步形成的一种具有广泛共性的思想意识、工作作风、价值观念和行为准则。不同的企业文化也以不同的方式构筑着不同的企业管理。企业文化成为职工的精神、信念和行为准则，是新时代企业管理的新特点，是企业更加重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，企业的安全生产管理，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其显得重要。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。而的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性，而要提高企业的安全管理水平，就必须全面建设企业安全文化。
“无危为安、无损为全”。理论上说，只要对安全生产“人、机、料、法、环”要素受控管理，就不应该有事故发生。但是，由于员工的安全理念还比较落后，管理工作存在盲区，职能部门与职能部门之间、单位与单位之间在处理工作时从部门利益出发，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然导致安全管理的疏漏。因此，有效的办法就是建设企业安全文化，通过企业文化来改善员工的安全意识，提高员工的安全素养，从而使员工自发的、主动的、持久的按制度办事，真正做到我要安全，我能安全。
二、坚持以人为本的管理理念，加强企业安全文化建设
人本主义思想，在西方国家早已提出并付之实施，是企业文化在管理中的具体实路。它强调尊重员工需求，关心员工成长和发展，重视员工的主体性参与性，反对把员工仅仅看作生产的“工具”，而是强调人是有多重需求的“社会人”。按照亚伯拉罕・马斯洛的理论，人的需要是由低级到高级的五个层次组成，即：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要，从中可以看出安全需要比生理需要更高级。因此，企业在不断提高员工生活水平的同时，更应该注重员工的安全需要。据统计，有80%的安全事故是由于人为造成的，因此提高企业的安全管理水平，就必须坚持以人为本的管理理念，本人认为，以人为本的管理理念，必须做好以下几方面的基础工作：
1．强化安全教育工作，形成良好的安全文化氛围
目前，许多企业特别中小企业，在经济利益的驱动下，把企业的安全工作放在次要，甚至可有可无的地位。因此，加强安全教育工作已到了刻不容缓的地步，通过企业各级、各部门的安全教育，可以提高全体员工的安全意识。而加强安全文化理念的宣传教育工作，可以使员工在心理、思想和行为上，形成自我安全意识和环境氛围，特别是企业的管理者如果具有很高的安全文化素质，就可以把自己倡导的安全价值观的信念和行为方式，通过言传身教播种到每一名员工的心里，从而形成良好的安全文化氛围。
2．加强员工的安全培训工作，提高员工的安全防范水平
（1）企业设立专门的人力资源部负责员工的安全培训工作；每位员工每年有固定的集中专业培训（其中包括安全知识讲座）。培训合格者，才可以上岗工作，培训不合格者，禁止上岗工作，并扣发工资或予以辞退。通过这种培训将安全生产的相关知识和操作规程系统化、完整化地教授给员工，让安全生产的意识伴随员工工作的始终。
（2）企业给每位员工发一本安全手册，除了有关安全制度和操作规程外，还有一些安全标语、安全警句之类的短小精悍的话，目的是让员工阅读之中，将安全生产牢记心中，时刻警醒自己的安全行为。
3．建立严格的安全保障制度
用制度规范人的行为，从而有效的减少安全事故的发生，是企业安全管理的一种主要方法和手段。但是，原来的安全制度不够科学、不能得到员工的积极配合，导致许多制度流于形式，或者根本就无法得到贯彻落实。辽宁孙家湾特大矿难就是一个活生生的事实。因此建立、健全各项安全管理制度（如安全检查制度、安全责任制度、安全操作制度、事故救援和处理制度等），要体现人本思想，充分反映员工的实际需求，才能得到员工的积极响应，才能使制度得到有效的贯彻落实。
4．加大安全投入，从硬件上强化企业的安全管理
有人认为，安全投入是件看不见回头效益的亏本的事，因此，对于安全投入“左顾右盼”，“克斤短两”。一份由国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展关系》为课题的研究结果显示，近几年来，我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失近1000亿元，加上间接损失则近2000亿元。从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，是1∶5的关系。可见，安全投入还是回报率颇丰的一项投资。目前我国对事故预防的投入明显不足，投入的资金离实际需要有很大差距。我国对安全的投入占GDP的比重不足1%。而在发达国家，预防投资占GDP的3.3%。所以要遏制重大事故的发生，提高我国的安全生产水平，需要加大安全成本的投入，安全生产水平的提高需要高水平的安全生产投入来支持。当然，投入的资金光靠企业自己解决是不现实的，应参考国外的先进经验，建立安全保险公司、安全投资公司，国家设立安全基金，多渠道的筹集资金，以解决企业安全的投入不足问题。
5．重视激励作用
现在，我代表集团公司团委向大会作工作报告，请提出意见和建议。
一、20*年完成的主要工作
过去的一年,是集团公司“**年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“****”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。
——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效
一是加强了政治理论教育。一年来，各级团组织充分利用各类宣传工具，深入学习了党的十六届六中全会、省十一次党代会和团省委十届六次全委（扩大）会议等精神，深入贯彻落实了集团公司党委（扩大）会、职代会精神、团委一届二次全委（扩大）会议精神。突出了对党的十七大精神的学习。十七大召开后，积极开展了学习主题教育活动，各级团组织在第一时间组织团员青年收看了电视实况，集团公司团委召开了专题会议，下发了学习通知，并特邀省委党校教授进行了专题辅导，使团员青年的思想政治素质大有提高。二是加强了形势任务教育。各级团组织以“我与祖国共奋进，我与**同发展”为主题，以集团公司成立*周年为契机，广泛开展了“青春在二次创业中闪光”主题演讲赛、“我心中的华煤”征文、“企业、青年、使命、奉献”主题知识讲座等活动。集团公司团委举办了有110名中小学生参加的第四届青少年夏令营活动，团员青年建功立业的责任感和使命感进一步增强。三是加强了青年思想状况调研。为了增强思想政治工作的针对性，20*年初，集团公司团委采取抽样调查的方式，开展了青年思想状况调查，通过调查，对当前广大团员青年的工作、学习、生活和思想等方面有了全新的认识和了解，为开展好青年思想政治工作提供了第一手资料，保证了思想政治工作实效。
——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为
一是围绕创建“安全高效型、本质安全型”矿井，切实加强了青年安全生产工作。各级团组织认真贯彻落实安全生产法律法规，以青工“学、查、创、做”安全活动和青年安全监督岗活动为主线，结合单位工作实际，认真开展了“每日一题，每周一测，每季一考、每年一赛”、安全互动、青工安全管理积分卡和安全知识竞赛等活动。集团公司团委开展了“发送真情、共享平安”青年短信大赛和安全事故案例展等，把青年安全工作纳入对各单位团组织的考核内容，实行安全一票否决制。围绕安全生产、质量标准化建设等方面，积极开展了青年安全生产示范岗创建活动，促进了矿井安全生产管理水平的提升。涌现出了“全国青年安全生产示范岗”**煤矿综采队等先进集体。二是围绕落实“管理效益年”活动，进一步发挥了团员青年突击队和生力军作用。各级团组织配合单位党政积极推进准军事化管理、精细化管理，大力开展主题实践活动。集团公司团委开展了首届“十佳青年”评选活动，通过层层选拔，树立表彰了一批在矿区生产建设中做出贡献的先进青年典型。在广大团员青年中开展“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动，征集到有代表意义的合理化建议115条，团员青年的聪明才智，在提高企业安全生产经营管理水平中得到了充分发挥。三是围绕提升企业社会形象，充分发挥了团组织先锋带头作用。按照团省委“青春建功新陇原”行动安排，先后组织团员青年两次深入到**县**镇*庄、*庄两村开展帮扶活动。为两村村民义务书写春联900多幅，义诊60余人，25名专兼职团干部与12户困难家庭结成长期帮扶对子，送去了面粉、大米、清油和慰问金共计金额5000余元。开展了“农民书屋”和“红领巾书屋”捐建活动，捐赠各类少儿读物、农村养殖种植、农民致富知识读本4000多册，文体用品30多件套，总价值6万多元。根据《集团公司职工子女助学奖学金管理办法》，为181名考入高校的职工子女发放助学奖学金28.85万元，营造了企业各级组织尊重知识、尊重人才、重视教育的浓厚氛围。
——在推进精神文明建设上下功夫,青年精神文明创建活动取得了新突破
一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——**省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。**煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。
——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展
坚持把“青工技能提升计划”作为提升青年素质、推进企业可持续发展的有力途径。集团公司团委按照“技能培训、技能竞赛、创新创效、技能鉴定”模式，对“青工技能提升计划”的机制建设进行了完善。联合人力资源部、培训中心等部门在全公司范围内试行了青工技能培训学分制，通过界定学分、开展培训、建立青工培训档案、组织考核鉴定，为青工实现职业技能等级的破格提升搭建了平台。各基层团组织大力加强青年岗位练兵活动和技能培训工作，全公司共举办各级各类青年培训班30多期，培训青工5000多人次。13个基层单位举办了青工技能大赛，共有1502名选手参加,对于优秀选手进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了青工学技练艺的积极性。**煤矿团委采取全员工种培训、全员工种竞赛的
形式，建立了操作性强、益于推动青工技能全面提升的长效机制。山寨煤矿团委对签订师徒协议的人员统一建立台帐和反馈信息意见表，切实使青工学到了师傅的“绝活”。集团公司团委成功举办了第五届职工职业技能大赛，竞赛工种11个，参加人员251名，并组队参加了**省职工职业技能大赛“建设杯”砌筑工、钢筋工省级决赛，“**杯”第二届全国煤炭行业职业技能大赛。通过技能大赛有110人晋升了技术等级，64人被上级组织授予“**省技术标兵”、“技术能手”等称号。
——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强
一是团的基础工作进一步规范。各级团组织始终坚持“党建带团建”的工作思路，建立健全了增强团员意识和加强团员队伍建设的各项规章制度，按照程序发展团员、推优入党，团支部“三会二制一课”制度落实到位。集团公司团委修订完善了《团支部工作手册》，举办了20*年团干部培训班,并对21名专职团干部进行了素质拓展训练，提高了团干部的综合素质。二是团的宣传工作进一步深化。集团公司团委创办了《**青年》，建立了**青年qq群，进一步加强了团的宣传工作。各级团组织坚持“正面、鼓劲”的宣传方向，对上对外深入宣传了集团公司首届“十佳青年”、**市第二届“十佳青年创业带头人”***、第十一届“甘肃青年五四奖章”获得者**，“全国优秀进城务工青年”***等先进青年典型和先进工作经验。在团中央网站刊登3篇，上报团省委网站、《新一代》、工作简报等媒体45篇，累计得分108分，《****报》刊发82篇，办《**青年》16期。三是团的创新工作进一步深入。首次采取年初申报创新项目、年中检查落实、年底考核验收的形式，对创新共青团工作实施了项目管理。四是青年工作进一步推进。根据团员逐年缩减、青年逐年增加的现状，成立了7个基层青年工作委员会。按照《集团公司青年工作委员会章程》要求，认真开展了先进青年基本情况调查活动，健全完善了青年工作委员会各项工作制度，为实现共青团工作从“团内化”到“青年化”的转变奠定了基础。
过去的一年,是集团公司“××年”和“企业文化建设年”活动深入推进、准军事化管理等管理创新活动全面推行的一年，是集团公司成立以来经济发展最好最快的一年，是三个文明建设实现同步协调快速发展的一年。一年来，在集团公司党委和团省委的正确领导下，集团公司各级团组织紧跟企业改革发展形势，围绕党政工作大局，紧贴生产经营中心，坚持服务企业改革发展、服务青年成长成才工作思路，团结带领广大团员青年认真贯彻落实党政各项决策部署，勇于进取、锐意创新、扎实工作、争创佳绩，在推进集团公司创新发展、实施“××××”战略、建设小康和谐矿区的伟大实践中作出了积极贡献。一年来，通过在五个方面狠下功夫，使共青团工作取得了五个新成效，整体呈现出特色更加突出、服务更加有效、影响更加广泛、组织更加活跃的新局面,集团公司团委获得了“全国五四红旗团委”殊荣。
——在增强针对性上下功夫,团青思想政治工作取得新成效
一是加强了政治理论教育。一年来，各级团组织充分利用各类宣传工具，深入学习了党的十六届六中全会、省十一次党代会和团省委十届六次全委（扩大）会议等精神，深入贯彻落实了集团公司党委（扩大）会、职代会精神、团委一届二次全委（扩大）会议精神。突出了对党的十七大精神的学习。十七大召开后，积极开展了学习主题教育活动，各级团组织在第一时间组织团员青年收看了电视实况，集团公司团委召开了专题会议，下发了学习通知，并特邀省委党校教授进行了专题辅导，使团员青年的思想政治素质大有提高。二是加强了形势任务教育。各级团组织以“我与祖国共奋进，我与××同发展”为主题，以集团公司成立*周年为契机，广泛开展了“青春在二次创业中闪光”主题演讲赛、“我心中的华煤”征文、“企业、青年、使命、奉献”主题知识讲座等活动。集团公司团委举办了有110名中小学生参加的第四届青少年夏令营活动，团员青年建功立业的责任感和使命感进一步增强。三是加强了青年思想状况调研。为了增强思想政治工作的针对性，20*年初，集团公司团委采取抽样调查的方式，开展了青年思想状况调查，通过调查，对当前广大团员青年的工作、学习、生活和思想等方面有了全新的认识和了解，为开展好青年思想政治工作提供了第一手资料，保证了思想政治工作实效。
——在发挥服务功能上下功夫,团员青年在服务企业经济建设中有了新作为
一是围绕创建“安全高效型、本质安全型”矿井，切实加强了青年安全生产工作。各级团组织认真贯彻落实安全生产法律法规，以青工“学、查、创、做”安全活动和青年安全监督岗活动为主线，结合单位工作实际，认真开展了“每日一题，每周一测，每季一考、每年一赛”、安全互动、青工安全管理积分卡和安全知识竞赛等活动。集团公司团委开展了“发送真情、共享平安”青年短信大赛和安全事故案例展等，把青年安全工作纳入对各单位团组织的考核内容，实行安全一票否决制。围绕安全生产、质量标准化建设等方面，积极开展了青年安全生产示范岗创建活动，促进了矿井安全生产管理水平的提升。涌现出了“全国青年安全生产示范岗”××煤矿综采队等先进集体。二是围绕落实“管理效益年”活动，进一步发挥了团员青年突击队和生力军作用。各级团组织配合单位党政积极推进准军事化管理、精细化管理，大力开展主题实践活动。集团公司团委开展了首届“十佳青年”评选活动，通过层层选拔，树立表彰了一批在矿区生产建设中做出贡献的先进青年典型。在广大团员青年中开展“我为企业发展献一策”合理化建议征集活动，征集到有代表意义的合理化建议115条，团员青年的聪明才智，在提高企业安全生产经营管理水平中得到了充分发挥。三是围绕提升企业社会形象，充分发挥了团组织先锋带头作用。按照团省委“青春建功新陇原”行动安排，先后组织团员青年两次深入到××县××镇*庄、*庄两村开展帮扶活动。为两村村民义务书写春联900多幅，义诊60余人，25名专兼职团干部与12户困难家庭结成长期帮扶对子，送去了面粉、大米、清油和慰问金共计金额5000余元。开展了“农民书屋”和“红领巾书屋”捐建活动，捐赠各类少儿读物、农村养殖种植、农民致富知识读本4000多册，文体用品30多件套，总价值6万多元。根据《集团公司职工子女助学奖学金管理办法》，为181名考入高校的职工子女发放助学奖学金28.85万元，营造了企业各级组织尊重知识、尊重人才、重视教育的浓厚氛围。
——在推进精神文明建设上下功夫,青年精神文明创建活动取得了新突破
一是青年志愿者活动传播了文明新风。围绕“雷锋精神永放光芒、青春共建和谐矿区”主题，组织开展了青年志愿者“爱心奉献促和谐行动”。各级团组织通过进小区开展便民服务活动，进厂区开展植树绿化、清理卫生、安全宣传等活动，弘扬了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建设提高了团组织的凝聚力。坚持“以文化促团建、以文化活团建”的工作思路，不断掀起青年文化活动。成功举办了集团公司首届青年文化艺术节，艺术节共设10大项活动，历时33天，参加人数达600余人，观众人数达5000余人，活动反响强烈，影响深远。组队参加了“青春中国——××省青少年才艺大赛”总决赛，举办了元宵灯谜活动，参与了春节社火表演等活动。各级团组织从竭诚服务青年、满足青年文化需求出发，积极开展了各类青年文化体育活动，丰富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明号创建活动促进了管理水平的提升。集团公司团委对历年各级青年文明号进行了复查、梳理，对青年文明号创建工作进行安排，并制定了创建、验收、命名制度，进一步规范了青年文明号申报、创建、管理工作，实现了青年文明号活动的规范化、经常化。××煤矿选煤厂荣获“省级青年文明号”称号。
——在实施“青工技能提升计划”上下功夫，青年人才队伍建设取得新进展
坚持把“青工技能提升计划”作为提升青年素质、推进企业可持续发展的有力途径。集团公司团委按照“技能培训、技能竞赛、创新创效、技能鉴定”模式，对“青工技能提升计划”的机制建设进行了完善。联合人力资源部、培训中心等部门在全公司范围内试行了青工技能培训学分制，通过界定学分、开展培训、建立青工培训档案、组织考核鉴定，为青工实现职业技能等级的破格提升搭建了平台。各基层团组织大力加强青年岗位练兵活动和技能培训工作，全公司共举办各级各类青年培训班30多期，培训青工5000多人次。13个基层单位举办了青工技能大赛，共有1502名选手参加,对于优秀选手进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了青工学技练艺的积极性。××煤矿团委采取全员工种培训、全员工种竞赛的形式，建立了操作性强、益于推动青工技能全面提升的长效机制。山寨煤矿团委对签订师徒协议的人员统一建立台帐和反馈信息意见表，切实使青工学到了师傅的“绝活”。集团公司团委成功举办了第五届职工职业技能大赛，竞赛工种11个，参加人员251名，并组队参加了××省职工职业技能大赛“建设杯”砌筑工、钢筋工省级决赛，“××杯”第二届全国煤炭行业职业技能大赛。通过技能大赛有110人晋升了技术等级，64人被上级组织授予“××省技术标兵”、“技术能手”等称号。
——在提升战斗力上下功夫,团的自身建设得到新加强
一是团的基础工作进一步规范。各级团组织始终坚持“党建带团建”的工作思路，建立健全了增强团员意识和加强团员队伍建设的各项规章制度，按照程序发展团员、推优入党，团支部“三会二制一课”制度落实到位。集团公司团委修订完善了《团支部工作手册》，举办了20*年团干部培训班,并对21名专职团干部进行了素质拓展训练，提高了团干部的综合素质。二是团的宣传工作进一步深化。集团公司团委创办了《××青年》，建立了××青年qq群，进一步加强了团的宣传工作。各级团组织坚持“正面、鼓劲”的宣传方向，对上对外深入宣传了集团公司首届“十佳青年”、××市第二届“十佳青年创业带头人”××*、第十一届“甘肃青年五四奖章”获得者××，“全国优秀进城务工青年”××*等先进青年典型和先进工作经验。在团中央网站刊登3篇，上报团省委网站、《新一代》、工作简报等媒体45篇，累计得分108分，《××××报》刊发82篇，办《××青年》16期。三是团的创新工作进一步深入。首次采取年初申报创新项目、年中检查落实、年底考核验收的形式，对创新共青团工作实施了项目管理。四是青年工作进一步推进。根据团员逐年缩减、青年逐年增加的现状，成立了7个基层青年工作委员会。按照《集团公司青年工作委员会章程》要求，认真开展了先进青年基本情况调查活动，健全完善了青年工作委员会各项工作制度，为实现共青团工作从“团内化”到“青年化”的转变奠定了基础。
一、转型发展的循环经济之路
2008年，在国际金融危机的阴霾下，陕西煤业化工集团黄陵矿业集团公司面临发展的重大抉择：高强度、大规模、单一化的原煤开采发展路径已不具备竞争优势，优质的配焦煤资源长期作为低附加值的电煤被烧掉，资源价值严重低估，且造成了巨大浪费；当资源消耗殆尽时，这样的发展就陷入了僵局。因此，必须走转型发展、创新发展之路。黄陵县是陕西省久负盛名的煤炭主产区和产煤大县，长期粗放的煤炭产业发展，使产煤大县产业结构单一，与煤炭强县无缘，县域经济发展同样需要转型和创新。相同的发展愿景不谋而合，国有煤炭企业与产煤大县精诚携手，加强合作，陕西黄陵煤化工有限责任公司循环经济项目应运而生。
黄陵煤化工循环经济项目充分利用黄陵店头地区富集的煤炭资源，发挥资源就近便利的低成本优势，构建原煤生产——洗选加工——精煤炼焦——化产回收（煤焦油、粗苯、硫酸铵、硫磺）——焦炉煤气制甲醇——甲醇驰放气制合成氨——煤矸石发电——灰渣利用的循环经济链条，实现有限的煤炭资源不断循环增值，吃干榨净，提高产品的附加值 。曹家峪园区采用国内先进的TJL550D型的5.5米侧装煤捣固焦炉生产工艺，配套建设甲醇、硫酸铵、粗苯、焦油、合成氨等化产生产能力，建设工期四年，计划总投资30亿元人民币。项目建成后预计可实现年产值60亿元左右，利税10亿元以上。该项目的确立，突破了黄陵县乃至革命老区延安煤炭产业“挖煤——卖煤——再挖煤——再卖煤”的初级生产链条，改变了单一的产业结构，开启了转型发展的循环经济之路。
二、绿色发展的生态环保之路
黄陵煤化工循环经济项目坚持高起点设计，高标准建设，采用国内最先进的节能环保新技术，致力走清洁、生态、环保、绿色发展之路。治理废弃地，建设新项目。在生产工艺选择上，经过合理配比的原煤捣鼓成饼送入碳化室，在隔绝空气加强热后生成焦炭，炼焦过程中产生的荒煤气在化产区域经过冷却、脱硫、净化后送到甲醇区，用焦炉煤气制甲醇，而甲醇驰放气再制合成氨。这样一来，原煤经过煤场配比入炉，沿着一条完整的产业链被吃干榨净，原煤产品变成了焦炭、煤焦油、粗苯、硫酸铵、硫磺、甲醇、合成氨等七种以上产品，是真正的高效节能循环经济产业。
曹家峪园区南北长4.5公里、东西宽0.8公里的建设场地原本是一片废弃的采空区，地下遍布着空洞、煤矸石夹层和采空巷道，地质情况十分复杂。在地质治理上，公司采取了强夯、钻探、注浆等措施进行治理，累计投资3亿元以上，建设新项目，治理废弃地，变废为宝。
在试生产组织上，公司积极探索避峰用电、节水降耗、焦末配煤等形式，节约每一度电、每一滴水、每一吨原料煤，力争把资源的消耗降到最低。
在节能环保方面，公司在备煤、炼焦生产区域，输煤、运焦的所有皮带机头安装消音除尘器，破碎机房安装2台布袋除尘器，配置了除尘导烟车4台，熄焦除尘车4台，建设了2座地面除尘站，焦炉地下室安装防爆气箱脉冲袋式除尘器8套；焦炉烟囱安装二氧化硫排放在线监测系统2套，保证工业废气排放达标，减少空气污染。热电车间安装大型除尘器3台和34台消音器。在化产区域，配置了电捕焦油器和2座排气洗净塔，采用脱硫、硫胺、洗脱苯等清洁环保生产工艺处理荒煤气，建设了2×100立方米/小时的生化水处理站和酸碱综合池，安装了先进的污水在线监测系统，保证工业废水零污染、零排放。公司在节能环保设施的投资就超过了3亿元。
在技改创新方面，公司紧盯节能环保最新科技前沿，加大技术创新力度，筹资投入节能技改项目。2012年，公司申报四项科技成果顺利通过陕西省煤炭学会鉴定，获取了专利，提高了资源利用效率。同时，公司安排了多个环保节能技改项目。一是投资1200万元对焦炉烟气余热综合利用进行技改，通过增加吸热装置，回收排放烟气带走的热量，用以循环利用，在减少热量损失的同时，杜绝了高热量烟气排放造成环境变化。二是投资950万元建设脱硫废液提盐项目，将脱硫废液用焦炭过滤，净化脱硫废液，提取生成硫氰酸盐和硫酸盐，对脱硫液二次脱硫，循环利用，真正实现零排放、零污染。三是实施一体化节能工程，对公司化产循环水系统、煤气风机系统、甲醇循环水系统、热电站风机、焦炉地面除尘站系统等进行节能设计和施工，签订能源管理节能服务合同，实现一体化节能改造，节能减排，提高经济效益，年减少电量消耗1.23亿度，节约资金2479.6万元。近期，公司根据国家政策变化，超前组织市场调研和技术论证，计划在2013年再投入3000余万元，实施循环硫化床锅炉生产脱销、脱硫技术改造，降低二氧化硫排放浓度，实现清洁生产。
经过三年的艰苦奋斗，现在的曹家峪园区，厂区大道平坦整洁，绿色环保的印记随处可见。天蓝色的煤场、焦场防尘抑尘网，长2052米，高12米，总面积24624m2，高大壮观，综合抑尘效果达75%以上；国槐、垂柳、翠柏、冬青直立挺拔、枝叶繁盛，道路两旁的绿化景观赏心悦目；蓝白相间的太阳能路灯身姿挺拔。2012年春秋两季，公司累计投资3000万元，在占园区总面积达三分之一的400余亩土地上，栽植包括白皮松、龙柏、国槐、珊瑚树等乔木类植物约18592棵，紫丁香、腊梅等草本植物约41种植物，另有乔灌木种植工程、大树移植、草坪工程等。经过建设者们辛勤的浇灌培育，营造出温馨宜人的工作环境，一座三季有花、四季常青的绿色现代化厂区初见雏形。
三、文明发展的强基固本之路
建设生态文明新项目，发展循环经济新产业，人才队伍建设是关键。公司在项目建设快速推进的同时，从员工“三功两素”修炼入手，一方面加强爱岗敬业教育，注重身心素质和职业素养修炼；另一方面，加强技术业务培训，注重知识功底、专业功力、技能功夫修炼，致力建设本质安全型职工队伍，走文明发展的强基固本之路。
筑实员工“知识功底”。2011年，公司组织编纂炼焦、化产2个专业、45个工种的《岗位描述、手指口述教材》、《岗位作业指导书》和《煤化工企业事故案例》。推行“双述”培训，规定“双述考核不过关一律不得安排上岗”。先后组织两届岗位描述比赛，重奖5名岗位示范明星，表彰16名岗位描述标兵。2012年，公司组织开展了“第一届班组长岗位描述大赛”，评选出了班组长岗位描述十佳明星。加强了班组建设。夯实班组安全管理基础。推行准军事化管理，执行军容军姿制交接班和日常工作军礼制、复命制、报告制，以备煤车间作为试点逐步在公司全面铺开。启动安全风险预控试点，实施岗位精准确认，施行一人操作、一人监护、上岗前安全确认的工作模式，认真开展岗位风险分析、危险源辨识、岗位风险评估，保证作业安全。实施“四项技术”。在炼焦、化产等主要生产区域及厂区管廊、管架、管道上开始实施定置、编码、标识、看板“四项技术”，累计编码1800余条，标识1300余处，实现生产管理的标准化。
夯实员工“专业功力”。开展“本质安全诚信星”员工评选，12名职工成为首批“本质安全诚信星”。启动了“师带徒”试点，制订了《师徒考核细则》，师徒互帮互学、共同提高的工作机制初步确立。学习吉化公司经验，开展仿宋体书写大赛，岗位新员工通过3个多月的强化训练，岗位作业的各类报表、交接班记录、工作日志等内业资料质量大大提高，新的工作规范已经形成。
修炼员工“技能功夫”。开展了“岗位练兵、技能比武”活动。按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的要求，公司基层车间不漏一岗、不漏一班，在30多个岗位和工种全面展开技能比武。活动历时两个月，1000余名一线职工参赛， 115名职工成为首批技能标兵，在技能修炼上暂露头角。同时，公司鼓励职工开展“五小发明”活动，进一步强化技能功夫修炼。炼焦车间张管、化产车间张朋朋、生产技术科刘大伟等40余名职工参与的焦炉门修理站旋转起落架、蒸汽冷凝液回收装置、皮带机滚筒清扫器等17项技改小发明申请专利，已经被国家知识产权局受理。
提高员工“两素修养”。两年年，公司重点强化了热爱矿区、热爱煤化的职业道德教育。组队参加纪念建党90年和喜迎十红歌赛，组织“影像黄陵煤化建设巡礼图片展”，引导职工体会煤化工公司创业的艰辛。开展“我是黄陵煤化创业人”主题演讲比赛，组织“我为投产做贡献”主题征文活动，激发职工作为黄陵煤化人的自豪感。2012年，开展“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大学习、大讨论活动和演讲比赛，加强了安全宣传教育。持续推进对标考察学习，提升管理水平。2012年2月份，组织30余名基层管理干部赴黑猫焦化、龙门煤化工对标考察学习；5月份，到黄陵矿业物资供应公司对标学习；9月26日，安全生产管理干部到黄陵矿业一号煤矿井下308综采工作面，学习安全质量标准化管理；到综采一队学习班组安全管理、安全文化建设、质量标准化实施等先进经验，管理干部开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，提高了管理境界。
延伸文明单位管理，植根基层供电站所
创建文明单位工作，是一项将企业物质文明、精神文明和政治文明一起规划、一起考核、相互促进、同求成果的系统工程。××省电力公司历来重视此项系统工程的建设和管理，尤其是2000年开展对农电企业创建文明单位以来，对从1999年前后、刚刚完成体制改革的农电企业来说，更是一项系统的专业的管理、考核。××供电公司深谙此项工程的益处，党委和行政非常重视此项工作，教育各级管理者及全体员工，文明单位创建，这并不是只拿牌子的活动，而是一项工程定为“永不竣工的工程”，是促进企业管理的有力抓手。认为：树高千尺，必须是根系发达，根深才能叶茂。文明单位建设也是如此，不能只浮在地市级公司开展，也不仅限于县级公司，而要深入至最基层的供电站所。
一、雷厉风行开展文明单位创建
××供电公司按照省公司统一部署，于2000年就积极参与农电企业文明单位创建活动。并根据《国家电力公司农电企业双文明单位建设考评实施细则》对所属浮梁县供电公司和昌江供电公司制订了具体的创建方案及考评细则。两个公司同时申报“××省电力公司首届农电企业文明单位”。
万事开头难，尤其[本文转载自是对刚刚完成体制改革、从地方收编归电力系统来的农电员工来讲，工作难度很大。用当时的话来说：是“游击队”加入“正规军”。难，正说明有差距，首先是观念上的差距，其次是队伍素质的差距，再其次是技术上的差距。难，也说明这项工程必须开展，才能从队伍上统一步调、技术上统一标准。
××供电公司主管双文明单位的领导带队，组织了地市公司种类专业技术人员前去帮助检查、指导。没有的规章制[本文转载自度，用地市公司的改编；不懂的专业技术，开办学习班培训；还多次请省内专家讲课、讲座。用当时农电企业管理者的话来说是：不能等，也不能靠，强行拉上快车道。地市公司多次对县公司双文明单位建设进行预习检查。县公司把检查组的意见列出详细的日程安排表，限期整改。并制订了迎接省公司检查验收的“倒计时表”。
规范的管理促进了效益的提高。浮梁县公司率先被省公司农电文明单位检查组验收合格，跻身于省公司首届七个农电企业文明单位之一，并以“穷也要达标”的典型精神被省公司作为范例向国家电网公司系统介绍。昌江供电公司首届没有被评上，奋起直追，在第二年也被检查验收为省农电企业文明单位。
二、扎扎实实开展文明单位创建
拿到牌子不是目标，而仅仅只是文明单位创建的开始。这是在两个县公司获得省农电企业文明单位之后，公司领导班子对县公司的要求。
××公司将农电企业纳入公司文明单位创建整体工作之中，同规划、同研究、同考核。公司相继制订并完善相关制度，以景供党字下发了《××供电公司文明单位评选标准及办法》，后来又以景供双文明字下发了《文明单位创建系列考核办法》，每年考评出文明单位、文明部室、文明班站所、文明员工、文明家庭。为了进一步规范管理，还对乡镇供电所制订了《文明乡镇供电所申报表》，要求乡镇供电所把比较详细而主要的情况填写清楚，一式三份，一份自存、一份报县公司、一份报地市级公司。乡镇供电所，由县公司具体负责全面考核，地市公司负责抽查。版权所有
严格的文明单位考评制度，让乡镇供电所感到，自己不是分散各乡镇的“独立支队”，而是列为供电大企业中的一员，有着明确的责任和义务。形散而神不散，由“文明单位建设”这条“纲”串联起来的“目”。纲举目张，上级的各项方针政策、规章制度可以畅通无阻。在大网精神的感召下，员工的技术水平、优质规范的服务意识，都有很大的提高，企业的形象也得到明显提升。
三、文明单位创建带来诸多硕果
如果还有人认为文明单位创建活动是虚的，那么，这里有一组数据可以改变其观点。
2001年，昌江供电公司年售电量为1997万kwh、浮梁供电公司售电量为3838万kwh；而2005年11月昌江供电公司的售电量增长为4853万kwh，浮梁县供电公司为10422万kwh。线损率逐年下降。
无规矩不成方圆。县区公司也以党风行风（优质服务）、资产经营、安全生产对各供电所进行严格按月考核，分别制订了详细、具体考核制度，与经济和文明单位系列评比相互挂钩。
物质文明成果让农电企业奠定了牢固的基础，而精神文明成果让农电企业以至供电大网企业也亮出了新的风采。版权所有
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以建设现代道路运输业为目标，以提升道路运输服务保障能力为着力点，求真务实，奋发作为，重点做好产业发展、行业管理、服务民生、数字运管、安全管理、队伍建设和文化建设各项工作，为我市黄蓝两区开发建设提供强有力的道路运输保障。
二、任务目标
道路客、货运量分别增长3.8%和7%。场站建设完成计划总投资46000万元，重点建设国家公路运输枢纽，县级客货运站项目、规模物流园区项目。运输管理水平、产业发展规模、行业实力和质量都有新的提高。
三、重点任务
（一）转型升级，推动道路运输产业发展。
1、积极推进各项试点工作。大力推进甩挂运输试点，实行政策倾斜和政府引导的方式，鼓励大型甩挂运输企业发展，做大做强京博物流、银河物流甩挂运输试点，做好短途甩挂运输向长途综合运输方式的衔接，积极借鉴先进地市的成功经验。
2、加强与邮政的战略合作。充分利用邮政网点多，分布广的优势，逐步开通并扩大长途汽车票，城市公交月票、公交卡等销售及充值服务，积极探讨长途客运站设立邮政业务经营专区、利用长途客运网络打造邮件（含畅销零售报刊产品）快捷配送平台、利用长途汽车站设立邮件交换中心、共同开发全市汽车客票销售信息系统、邮政传媒与长途客运媒体合作等项目。
3、重视重点项目推介。落实《道路运输重点项目推介工作方案》，进一步理清思路、整合资源，拓展完善重点项目库，适时选择、编制第二批重点推介项目，适时组织开展专项招商，扩大道路运输产业的对外开放合作。加快重点物流园区和配套信息化设施建设，大力发展园区集装箱物流项目。扶持骨干龙头企业，坚持政策扶持和市场化运作相结合，引导优势资源向骨干龙头企业集中，引领道路运输产业快速发展。
4、全力推进四环五海道路运输服务基地建设，完善后续项目建设。2013年4月中旬正式启用维修及检测方面工作。
5、全力配合做好交通运输部两项统计调查工作。及早部署、科学谋划，做好全市城市客运交通线路及站点调查、交通运输业经济核算调查工作。
（二）深化改革，强化行业管理工作。
6、稳步推进道路客运集约化经营。坚持试点先行，采取多种方式积极推进融资承包车辆集约化改造，对融资承包车辆驾驶员逐步实行统一聘用、统一考核、统一发放劳动报酬、统一缴纳社会保险。
7、全面推广节能减排工作，规范油改气车辆的使用。按照《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》（DB37/839--2007）《营业性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》（DB37/841--2007）等标准对重点用能企业进行监控；严格营运车辆燃料消耗量检测和准入管理，加强对道路运输车辆燃料消耗量达标车型的核查。对不符合要求的车辆，严禁进入道路运输市场；鼓励推广提高使用低耗能和清洁燃料汽车在营运车辆中所占的比例，保持对油改气市场的行业监管，加强对油改气企业的安全检查，保障油改气车辆的运行安全。
8、加强维修检测从业人员资格培训。拓宽培训范围及培训对象，全市一、二、三类汽车维修企业的从业人员做到全员培训，采取统一领导、统一组织、统一培训、统一考试、统一发证的方式，提升从业人员行业认知度和业务能力，2013年逐步完成全市15000余人的维修从业人员的全员培训。
（三）改善民生，积极打造运管行业品牌。
9、推进城乡客运一体化建设。2013年力争完成至公交线路改造，实现至各县城（除邹平外）公交化运营。
10、继续推进公交便民工程。购置新能源空调公交车（LNG）100台。
11、继续优化线路网络，结合城市发展、道路建设及市民需求，逐步实现公共交通全方位覆盖，计划新辟线路5条，调整延伸线路7条，延长末班车营运时间。
12、启用我市出租车电召便民服务系统，设立出租车信息曝光台，每月定期对好人好事和出租车驾驶员“黑名单”通过媒体进行曝光，接受群众监督。年内正式启用出租车服务社区，协调公安部门的进驻，完备各功能设施的标志标识，设立出租车驾驶员服务质量信誉考核标准的宣传看板。
13、按照省厅、省文明办的要求，积极开展“十佳汽车客运站”、安全生产标兵等评选活动，在我市选树一家省级的“十佳客运站”，推进品牌建设。
14、积极学习借鉴其他地市汽车快修连锁服务做法，尽快组织编订“市快修连锁服务规范”，将全市二类以上维修企业联系方式、地址等信息汇编成册，并依托市交通运输局热线7091234，搭建市快修连锁综合服务平台，完善各项规章制度和值班制度，做到24小时及时反应，周到服务，高效便民。
15、积极开展服务质量信誉考核，不断提升道路运输行业服务服务水平。在客运、货运、公交、出租、驾培、维修六大领域全面开展服务质量信誉考核，不断提升全行业的服务水平和群众满意度。
16、成立道路运输协会，深化出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，深入道路客货运输企业、公交企业、出租车企业、客货运输站场和从业人员中间，及时了解掌握职工的思想动态和利益诉求，及时协调解决存在的实际困难和问题。
（四）继续加大投入，推进数字运管建设。
17、完善道路运输信息管理系统开发及整合，推进全市道路运输VPN专网向乡镇交管所、机动车维修企业、普通货运企业延伸。
18、建设覆盖全行业的道路运输数字运政系统，实现对全行业的动态监管，推进市道路运输协同办公系统，在行业内实现无纸化办公。
19、加强对全市“两客一危”车辆GPS定位服务系统应用的监督，制定动态监管考核办法，督导各级道路运输管理机构对辖区道路运输企业及车辆进行实时监控。
20、实现与公安交警系统的信息共享，运用具有视频传输及GPS定位系统的计时系统，强化行业管理，规范培训工作。
（五）严格一岗双责，强化安全监管。
21、完善道路运输行业行政许可前的安全管理介入审核。在道路运输受理许可申请阶段对申请人的各项安全措施、内业基础资料、安全生产设施设备、安全组织机构人员配备情况等进行审查，符合条件的允许其进行业务许可。
22、落实安全责任体系，与市直道路运输企业签订《安全生产目标管理承诺书》、与各县区道路运输管理机构签订《安全生产目标管理责任书》。
23、强化道路运输企业源头管理。督促企业落实16大项、52小项的安全基础管理工作，加大监督检查力度。2013年完成对“两客一危”企业安全生产标准化达标考评工作。
24、加强从业人员管理。强化营运驾驶员诚信考核和从业人员继续教育，实现从业资格的动态管理。
（六）强效能，提升运管队伍整体素质。
25、加强队伍教育培训。着力打造学习型机关，服务型行业，继续在全系统内开展“效能提升工程”，制定全系统2013年人员培训规划和年度计划，拓宽渠道，创新机制，定期组织开展各类业务培训和政治轮训，强化人才队伍建设。
26、加强作风建设。进一步完善道路运输各项规章制度，高度重视作风建设，领导要率先垂范，以身作则；在全系统内开展礼仪规范普及，增强队伍凝聚力；鼓励重事实，说实话，求实效，转变陈旧的工作方式，积极探索创新工作机制，提升工作效率。在运政服务大厅全面推行首问负责制，限时办结制、服务承诺制。
27、强化廉政建设。完善廉政建设惩防教育体系，全面推行政务公开和信息公开，在网站设立群众监督栏和投诉热线；定期组织党员干部参加廉政专题教育活动，督促各级道路运输管理机构签定廉政风险防控责任书，并逐级上报备案。
（七）多措并举，推进行业文化建设。
28、深入推进“两保两树”，继续实施“三个一”工程，树立道路运输行业亮点和品牌。
